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一、企业人力资源现状不能满足当前林业工作的需要
1．林业企业职工年龄偏大，素质偏低，观念趋于老化，知识过于陈旧，与现代林业的发展难以接轨。由于长期工作生活在林区，受环境所困，接受新知识、新事物的机会和途径较少，传统林业的影响根深蒂固，知识更新的速度缓慢。
2．专业人才的分布不适应工作的需要。从学历和所学专业的角度来看，的确有一部分人来自林业大中专院校，但由于在实际工作中没有对口专业而改行，非学以致用。文化程度较高、能力较强和有专业技术职称的人员相对集中在机关，越到基层，专业人才越少，在生产管护一线，基本上没有专业技术人员。
目前，林场的森林管护员绝大多数是原来的护林员或森工作业人员，很多人的文化仅限于初中以下。加之多年来，他们的工作没有什么专业技术要求，只要所辖林区不发生火情和偷盗林木事件，能向辖区的牧民宣传护林防火的重要性和一些基本知识，发生火情火警能得到他们的援助即可。而天保工程的实施，则对他们提出了新的要求，管护责任由原来单一的护林防火扩大为资源管护、林政执法、森林防火、病虫害监测防治等综合职能，这些工作内容既要求工作人员有一定林业专业知识，还要求工作人员具有一定的政策、理论水平。管护员的工作不能仅凭嘴说，而是要看如何学习、领悟和执行国家林业法律、法规，看如何向当地牧民宣传党的政策，看管护工作日记、责任心和管护工作成效，很多职工很难满足这些要求。要改变这种现状，使职工的素质和技能满足当前林业工作的需要，就必须要结合本场的实际，采取必要的措施，加以改变。
二、造成以上人才资源状况的主要原因
林业职工技术素质偏低，不能适应现代林业工作需要的主要原因有：一是由于前些年对林业发挥的作用认识不够，林业社会地位较低，很多人从思想上不愿意从事林业工作，即便是林业职工子女，只要稍有门路，就会想方设法奔出“林门”，“肥水都流外人田”，在社会上难以谋求其他职业的人员才迫不得已留在了林业上，实属无奈，文化素质太低；二是林业产业结构调整后，木材停止采伐，相应工作岗位减少，对职工人数的需求少，有的单位近十年来都没有接收过一名大学生，新分配来的技工生，是林场的子女，对林业工作缺少新鲜感和勇于探索的精神；三是产业结构的调整，使林业企业没有经济能力吸引和留住高水平科技管理人才；四是一些知识面广、勇于创新、个人能力强的人员，为了谋求发展，利用企业安置富余职工的机会，离开林场，走向社会。
三、提高山区林业职工素质的几点建议
1．提高林业职工整体素质是新世纪、新形势的要求。过去，一名中专生到林场就是技术干部，是中等层次的技术人才，而现在情况已经发生了根本变化。现代企业劳动已经没有太多纯粹不要知识的体力劳动了，中等水平的职业技术教育已成为高素质劳动者必须跨越的最低门槛。因此，要牢固树立抓教育就是抓经济的观念，通过抓职工教育，提高职工素质，提高企业的技术含量，增强企业竞争力。
[摘要]现代教育需要教师素质的提高，美术教育是在多个层面教育与引导学生去认识生活美的真谛，这需要美术教师素质不断的提高。
[关键词]美术、教师、素质
所谓教师素质，就是教师在教育教学活动中表现出来的，决定其教育教学效果，对学生身心发展有直接而显著影响的心理品质的总和。教师素质是实施素质教育的关键。作为一名教师，应具备“对人民教育事业无限忠诚，有高度的事业心和献身教育事业的精神；有正确的教育思想；有科学的教育管理能力和方法。新的教育形势对教师素质提出了更高更全面的要求，美术教师的素质就表现得尤为重要。
一：课程开发意识
美术教学过程的情趣性、表现活动的自由性和评价标准的多样性，提供了创造活动最适宜的环境。通过美术课程培养的创造精神，将会对学生未来的工作和生活产生积极的影响。
教师拥有一套适合自己，适合学生，适合环境的行之有效的课程素材，才能更充分发挥美术教学特有的魅力，使课程内容与不同年龄阶段的学生的情趣和认知特征相适应，以活泼多样的课程内容呈现形式和教学方式，激发学生的学习兴趣，并使这种兴趣转化成持久的情感态度。
二：科研能力
苏霍姆林斯基说过：“如果你想让教师的劳动能够给教师带来乐趣，使天天上课不至于变成一种单调乏味的义务，那你就应当引导每一位教师走上从事研究这条幸福的道路上来。”现代教师要从经验型转向科研型，要成为新的教育思想、教育理论、教育内容、教育对象、教育方法和教育实践者和研究者，为提高教学水平，培养适应社会发展的创造性人才能力，那种“教教材”的“教书匠”的传统做法已不适应现代教育的需要。高效率地提高学生素质，迫切地呼吁着教师的创新智慧。所以，教师必须以研究者的姿态，进行教育教学并在不断的研究与探索中，有所发现，有所创造。
三：合作交流的能力
教师教育对象是人，需要教师与学生之间进行精神的沟通，情感的交流，引导学生健康活泼地成长。同时，教师也是工作群体的一员，要有与同事融洽相处，合作共事的能力。教育是不仅涉及学校，同时还涉及到家庭及社会，所以教师还应具备有与家长沟通与合作的能力，从而形成教育全面进行有效地工作。
四：掌握现代信息技术
当代社会，科学技术日新月异。计算机和信息科学技术智能化、信息网络全球化、国民经济信息化的时代已经到来，将信息技术作为现代教学手势在必行。结教师必须迅速适应科学发展的形势，学习、掌握一定的现代教育技术手段，“一本书，一张嘴，一支粉笔，一堂课”已不适应现代教育的要求。
五：学习能力
1.1缺乏工作激情，安于现状
目前，单位主业是费收工作，因此，收费员是所站的重要力量。其中，大部分为80后、90后等年轻人。这些青年职工具有鲜明的个性，个别的还并带有叛逆色彩。收费员每天在岗亭工作八小时，工作方式枯燥、单调，不仅需要熬夜工作，薪酬待遇也和和外界传闻相差甚远，渐渐磨灭了他们的工作热情。加之当前基层所站没有部门流动机制，收费员常年呆着三尺岗亭，没有跨部门锻炼机会，导致青年职工获提拔的机会较少。因此，不少收费员工作比较被动，进取心不强，将最初的理想抛到脑后，抱着做一天和尚撞一天钟的心态开展工作，出现大问题没有，小问题不断现象。
1.2交友困难，情绪低落
人属于社会群体动物，不管从事何种工作都需和人交流。收费所站亦如此。但一些青年职工人际关系紧张，下班后不是沉迷于虚拟的网络世界就是蒙头大睡，交友困难，这主要表现在两方面：一是工作压力大，同事之间关系生疏。高速收费工作看似轻松，实际上压力很大，加上工作繁忙，同事之间根本没有多余时间进行有效沟通。特别是收费站一般是单人工作，这也决定了收费员之间极少有机会沟通。二是收费站地理位置偏远，收费员难以接触到本单位之外的人员，因此，交友困难，在受挫时往往找不到倾诉对象，情绪容易低落，看问题比较消极。
1.3存在不平等意识
近年来我国高速公路进行了一系列高端改革，因此，也相应调整了劳动关系。这让部分青年职工感到不公平，片面地认为待遇是自己工作的动力，只有待遇提高了才有劲儿努力工作，否则，就应付了事。
2加强青年职工思想政治建设的对策
2.1坚持以人为本，加强思想教育
要想做好思想政治工作，必须遵循以人为本的理念。政工干部要讲究方式方法，主动去了解青年职工，掌握他们的思想动态与不同诉求。然后，有针对性地去加以解决，积极帮助他们解决工作与生活中的难题。对于他们反映的普遍问题必须予以高度重视，要及时为其解决，从而让每个青年职工感受到党团组织的温暖。另外，政工干部要采用“多表扬，少批评”的方式开展思想政治工作，以充分激发青年职工的工作热情，消除负面情绪，最大限度发挥其主观能动作用。要善于将社会上的热点、难点问题和思想政治教育相结合，并运用通俗易懂的方式将大道理讲出来，从而达到相应的教育目的。同时，还要主动攻占网络阵地，通过单位内部局域网积极宣传健康向上的价值观与企业文化，达到寓教于乐的目的。
2.2利用半军事化管理优势，积极开展组织活动
为更好地管理青年职工，抓好思想政治工作，笔者认为可以充分利用半军事化管理模式优势，丰富内涵。党团组织要想方设法将青年职工的思想统一到党政工作的中心路线上来，做好青工思想工作。同时，还应想青工之所想，急青工之所急，积极为他们排忧解难。积极组织年轻人喜爱的竞赛活动，丰富教育载体，如岗位大比拼、歌唱比赛、羽毛球赛等。要注意将思想教育与岗位责任意识相融合，做到寓教于乐，乐有所学。这样不仅能丰富青年的业余生活，也为他们提供了一个展示自我特长与兴趣爱好的平台。
2.3创新激励机制，充分调动青工的工作热情
大学英语教育是当前政治、经济、文化全球化发展趋势的必然要求。不同国家、种族、民族之间交流接触机会的增多，必然要求语言的相通，要想成功地深入交流，没有差异地交流，达到全面了解彼此的地步，就必须了解对方的文化。就目前世界的交流状况而言，不论是历史原因还是从经济和科技的发展来看，英语是全世界使用频率最高、使用范围最广的语言，它毫无疑问的是全球第一强势语言，英语学习变得尤为重要，这些从大学对待毕业生四、六级的要求可见一斑——要求本科学生必须过CET-4才能拿到毕业证和学位证。
但是，事实上英语学习不仅是大多数中国学生的负担，还成了每个教师的心病，大学英语教学似乎完全不能完成社会和时代赋予的使命。虽然从小学一直学到大学，付出了无数的精力，但是很多过了六级的同学却依然不能进行简单的英语语言交流，更谈不上通过英语语言的学习，能够具备相当的人文素质从而有益于不同文化体之间的文化交流的学生更是寥寥无几。
二、大学英语公共课教育的现状：缺乏人文素质培育
所谓的人文素质教育，就是通过人文的濡染，将人类优秀的文化成果，通过知识传授、环境熏陶，使之内化为人格、气质、修养，形成人相对稳定的内在品格，让受教育者在获得人文知识的同时，认识人的本质、建立正确的价值体系、形成建立美好的精神家园的教育。因此，大学英语教育中的人文素质教育就是指对学生除语言技能培养外的人文领域知识的学习，从而使学生通过英语学习更好地了解人类优秀文明成果，并进一步完善自身。
据教育相关部门统计，就算学生的英语水平测试是优良层次，也通过了大学英语四、六级考试获得了合格或者优秀（现行标准的425分），可是，绝大部分的大学生和硕士研究生、不乏一些博士研究生对自己所学专业的英文资料的读、写感到一定困难，不能熟识和理解其研究领域的英文文献，更别说撰写相关的英文学术论文。在当今世界国际交流、合作日益频繁的情况下，社会对人才的要求亦越来越高，“专业+英语”复合型人才的优势日益突出。在这样的情况下，单单拥有英语的基本读写能力是不够的，听、说能力也显得十分重要，但在拥有不同的教育环境和成长环境，也就是在不同的文化氛围的人们之间进行语言的交流的时候，文化的差异，甚至矛盾就会成为交流的障碍，不能保证语言交流的顺利进行，这就要求大学公共英语教育内容中含有起码的人文教育内容。
然而，当前中国的大学教育中文科学校（只是少数）普遍存在着一个问题，那就是人文教育的匮乏。除了政治理论课及大学语文等科目外，文科基础课程似乎只有英语。大学英语教育应该充分利用这个现存的优势，发挥其在人文教育方面应有的作用。因此，在我国公共英语课教学中人文教育应占有一席之地。
三、大学公共英语课现状的形成原因
（一）重读写轻听说的授课传统
我国英语学习存在“聋哑顽症”，其原因是起步时按照汉语的教学模式学习英语。但是，汉语不会出现聋哑的现象，因为我们在上小学前已经完成了“听说”这一阶段，学校语文是学习“读写”，中文的语法、文学的品鉴、古文的赏析。而当今的学生初学英语则恰恰相反，在没有任何“听说”准备和酝酿下，就对准“读写”的要求进行学习，一学就是10年。在漫长的英语学习过程中，能触及的英语内容却只在教材中，跟现实生活和英语国家的语言环境相距甚远，学生的主要注意力被很久固定于一个内容——“考试过关”上。结果苍白的基础被带到大学后，加上英语生活词汇量的减少，使得用英语表达的能力极其有限。
更为恶劣的是，各种考试忽视听说环节，如本科生若考研的话，就只看重笔试，很多大学的硕士生入学英语考试根本不设听力的考查，甚至部分学校的博士研究生入学考试的初试也不考查听力。
（二）就业竞争的压迫
作为就业时对自己能力的重要证明，各类英语考级证书无疑是毕业生们自以为能进入职场的敲门砖。这使得各个层次的语言水平考试让教师和学生都疲于应付，教学受到限制，学生的学习方向被固定，其结果是教师忙于讲单词、讲语法、讲阅读、讲写作，学生机械地背单词、背语法、练作文、练阅读，大学课堂完全丧失了其应有的氛围，大学教育则失去了其应有的功能和意义。
因此在就业导向下很多院校把教学的主要目标和着力点放在了应试和过级上，而忽视了对学生综合素质，特别是人文素质的培养，造成大学英语的文化属性并未真正得以实现，学生经过学习后只是掌握了听说读写的基本英语技能，却无法融入西方文化从而更好地进行对外沟通和交流，英语的文化属性也得不到彰显，更糟糕的是，这些语言考试根本不能真实地反映学生的语言水平，更不用说学生的人文素质培育。
四、人文素质培育在大学英语教学中的地位
（一）是大学公共英语教育的核心
文化是全人类的，设想不接触《圣经》，怎么理解西方文明？不了解莎士比亚，怎么理解西方文学？因此，我们必须通过人文素质的培育使大学生深入接触英语文化的精髓。我们要相信大学生自身辨别是非的能力，给他们提供一个完整的而不是片面的，深刻的而不是肤浅的英语文化全景，教学则应该是鞭辟入里的而不是蜻蜓点水的。
大学英语教学基本的目的是教授大学生汉语之外的一门语言，大学生学习英语的初衷是掌握一种文化交流的工具或手段。如果仅从表面上看，英语教学只不过是一种语言技能的教与学的过程，但事实上远非如此，因为在教学过程中会涉及天文地理、科学技术等各个方面的知识，所以，大学英语教育是语言的教学，更是文化的教学。语言是文化的载体，是文化的主要表现形式。学习语言的过程也是学习语言文化的过程。语言是文化形成和发展的前提，文化的发展促进了语言的丰富和完善。语言和文化的关系决定了英语教学中离不开文化教育。而文化教育的宗旨，是人文素质的培育。其中，大学英语的人文素质教育功能是核心。
在教学方面的革新，要转变教师的教学角色。从新的角度认识英语教学，探索英语教学中人文素质培养的规律，教与学不是简单的知识传输、接受，包含了师生间、社会和文化的交流、碰撞、相互作用和实践，以及学生主动建构信息体系的过程。所以，教师应对学生个别差异进行了解，调动学生学习动机，激发学英语的热情。教师在教学过程中扮演的是学生学习的指导者、促进者和活动组织者。
（二）是大学公共英语教育的目的
“把英语语言、中外文化和多学科知识系统地融入大学英语教学之中，把大学英语课程改造成英语语言学习和技能训练、跨文化交际，以及通过英语获取多学科基础知识的一门综合性的、多功能的课程。外语能力、跨文化交流意识和多学科知识是高素质人才应具备的基本要素，因此，这三种功能都和素质教育相关。其中英语语言教学是大学英语的‘本职工作’，是大学英语课程的‘个性’功能;而跨文化交际和通识教育是大学英语可以兼顾的‘职能’，是大学英语与其他课程在素质教育中分担的‘共性’任务”。①不同民族有着不同的文化、历史、风俗习惯和风土人情等，各民族的文化和社会风俗又都在该民族的语言中表现出来，所以英语语言的学习，就是英语文化的学习，也就是人文素质提高的过程。加强文化学习有利于学生加深对语言意义的理解和得体地使用语言，能够减少因文化差异而产生的用语失误，避免由于文化差异而引起的分歧，从而更好地与使用英语的人进行交流，明确表达自己的思想感情，使英语真正成为国际交流与合作的工具。
提倡人文素质教育的根本目的在于培养具有创新能力的复合型人才。教育部颁发的《英语课程标准》明确指出:“英语课程的学习，既是学生通过英语学习和实践的活动，逐步掌握英语知识和技能，提高语言实际运用能力的过程;又是他们磨砺意志、陶冶情操、拓宽视野、丰富生活经历、开发思维能力、发展个性和提高人文素质的过程。”大学英语教育作为大学教育的一个重要组成部分，无疑也应以此为目标。人文素质培育就是依据人的发展和社会发展的实际需要，以全面提高全体学生的基本素质为根本目的，以尊重学生主体性和主动精神，注重激发人的智能，注重形成以人的健全个性为根本特征的教育。因此，人文素质培育正是大学英语教育的最终目的。
五、培养学生的综合文化素养
大学英语教育必然会逐步地从单纯的语言技能教学向以语言为基础，重在激发学生思考，培养学生的独立思考能力转变，由单纯的知识的灌输向拓宽学生视野，提高学生人文素养转变，由简单的语言理解和应用向高层次的语言文化欣赏转变。而大学英语课程也必将由现在的材学的必修课向多层次、多样化的选修课转变。相应地，学生会拥有更多的选择，教师的授课方式也会更加灵活。其结果必然有利于学生个人兴趣和长处的发展。
这就要求教师在大学英语教学过程中，对不同的人文知识和内涵，选择适当的方法对学生进行启发。教师可以结合规定教材的内容对语言和文化背景有选择地加以介绍并适当扩充，通过这些方式，学生可以更好地感受到国家之间的文化差异，增强跨文化交际的敏感性，提高文化意识的自主性。
英语课堂中的人文素质教育可以更好地帮助学生客观分析西方文化，全面认识世界，有效地避免盲目和偏激，从而在语言学习的过程中逐步形成正确的世界观、人生观和价值观，并且在全面认识中西文化差异的基础上，培养爱国主义精神。
注释：
①吴鼎民.大学英语教学的“三套车”构想与高素质人才培养［J］.江苏高教，2005，（4）：65-67.
参考文献：
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［6］夏纪梅著.现代外语课程设计理论与实践［M］.上海：上海外语教育出版社，2002.
随着我国经济的快速发展，带来了劳动就业人员的流动，尤其农村进城就业的热潮，农民工为城市建设提供了无穷的生产力，但由于农民工生活环境的影响和接受文化教育的程度造成自身综合素质偏低，在进城务工时，很难找到得心应手的从业行业，基本都在劳动强度最大，工作环境最差，薪资待遇很低的行业内工作，且政府和社会对农民工的关注没有达到法制化、系统化、规范化的程度，使农民工的很多权益得不到有力保障。
二、调查的资料和方法
(一)资料来源
选择位于天津市近郊区条件中等的**民工聚集区域，随机选择4名民工进行问卷调查，时间为2010年2月至3月，调查人孙颖。
(二)调查方法
对4名民工采用面对面问卷调查。调查问卷内容包括：民工个人的基本情况(文化程度、政治面貌、婚姻状况、家庭成员、工作区域、工作地域、工作单位、税后月收入)，民工个人的学习需求情况(是否愿意继续学习，学历层次、学习科类，学习方式、学习学校或机构)，民工个人目前最关心的问题，民工再学习的希望和要求等。
三、调查数据分析
(一)被调查民工的基本情况
本次调查的对象大都是农业户口，文化水平在初中及高中毕业就外出工作的群体。他们大多集中在26—35岁的男女性，文化程度较低，大多在高中及大专，少数在初中。都是农业户口，家庭成员较多，多数在4—5人，少数在5人以上，90%的人都还未结婚。调查对象均为在北京工作的农民工。他们工作在一些民营企业、个体企业及其他一些企业，工资水平较低，税后平均月工资集中在500—1500元，女性平均工资水平较男性低。他们的工作时间较长，绝大多数人都要工作12小时或更多，只有少数人工作在8小时左右，并且，工作环境较恶劣，安全保障也较低。
(二)农民工学习需求的状况
在对本次问卷调查结果的分析，得出了农民工学习需求的情况，主要表现如下：
1、在竞争越来越激励，越来越社会化的今天，没有知识、技能是很难在今天生活的，而农民工大多工作较低、工作时间较长、工作地点较偏远落后，不仅不能让他们好好学习，也给他们增加了负担，使得他们工作、学习都不能保证。
2、大多农民工缺乏一些很基本的知识、技能，使得大多数农民工选择一些技术含量较低的普遍的有必须的领域，如计算机的简单应用、美容美发、餐饮服务及市场营销等领域，只有少数人选择较高领域，如数控技术、机电技术等。
(三)对象目前最关心的问题
在调查中发现，四位被调查者外最关心的问题是改善劳动条件，保障生产安全，签定劳动合同及就业服务和培训。其中有两位被访对象选择了改善劳动条件，保障生产安全。
(四)对象目前希望和要求
在调查中四位对自己的未来发展及学习需求，均提出这样的意愿，希望通过学习，提高知识水平，提升自身能力找到更好的工作，有个好的工作环境等。
能说，就是能将事情说清楚，把道理说透彻。
一是能够全面准确地部署工作。能够用简短明了的话语，将工作任务的重要性、要求、目的等交待清楚，使听的一方既思想上重视，又知道怎么干。
二是能够做宣传工作。通过讲党课、作报告等形式，宣传党的路线、方针、政策，启发人、教育人、引导人。讲话水平高，表达能力强，可以起到释疑解惑的作用，使不同层次的党员、干部、群众都能够受到教育。
三是能够做人的思想工作。组织部门的工作主要是与人打交道，所以组织部门的干部必须会做人的思想工作，通过语重心长的谈话，深入浅出的道理，化解矛盾，解开对方的思想疙瘩，使其心灵受到触动，精神得到振奋。
能写，就是能够写出逻辑清楚、特点突出、鲜明生动的文章。
一是能写典型材料。通过典型材料，宣传鲜活的、生动的典型，起到引导群众、教育群众的作用。文字写作水平高的干部，能够将现实生活中一件件有影响的事例，通过清晰的文字，朴素的语言，塑造出一个个可信、可亲、可学的典型形象。反之，文字写作水平低的干部，就不会总结典型，即使总结出来也一定是看似洋洋洒洒一大篇，实则空洞无物。
二是能写调研报告。调查研究是组织部门开展工作的基本方法，作为一名组工干部要会调查研究，并能够写出观点鲜明，切合实际，内容详实，分析透彻的调研报告。一份好的调研报告，不但能够总结经验、发现问题，而且能够为领导决策提供依据，对实际工作产生积极的指导作用。一份一般的调研报告，看似有观点、有论述，实际上没有找到问题的实质，调查研究也就失去了意义。
三是能写信息简报。写信息简报是组工干部最基本的技能要求。信息简报的要求是及时、准确、有用，能够用简短的篇幅、简炼的文字如实、客观、具体地反映已经完成或正在开展的工作。
能干，就是善于开展工作，讲究工作方法，不蛮干，高效率、高质量地完成工作任务。
一是要有工作思路。开展工作时，能够吃透有关文件精神、掌握工作对象基本情况、清楚工作目标，形成既切合实际，又能具体操作的工作思路。
二是要有工作方法。要围绕中心工作选择最优工作方法。也就是对每一项要进行的工作，尤其是涉及部门多、牵涉人员多的工作，应该从多个角度进行考虑，选出一个最优的工作方法。
遵守公序良俗是一个社会对其成员在道德操守方面的基本要求，这一要求在中华人民共和国合同法中也得到了充分的体现。合同法明确指出，合同当事人在订立和履行合同时，应当尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公益。很明显，这项条款可以用“公序良俗”来进行表述。虽然用“公序良俗”来对这一条款进行归纳略显生硬，相对而言与我国的法律惯例和习惯也不完全相衬，但这样称谓更容易加深人们对他的理解。所以，笔者认为应将之称为公序良俗原则。公序良俗是一个区域内全体成员都应该遵守的基本的道德规范，因此，将公序良俗原则纳入合同法的基本原则也是一种必然。
二、合同法基本原则的意义
合同法的基本原则，从其地位来说，指的是它在合同法体系中所起的根本的、基础性的作用；从其作用来说，体现的是它对合同法行为规则方面巨大的指导和引领性；从其性质来说，他表现出来的并不是具体的法律条文，而是一种抽象的法律原理和准则，它在实践中对合同法的运作具有广泛的制约意义和适用价值。
（一）具有普遍的约束意义和适用价值，是一种根本性的行为准则
合同法的原则分为两个层次，第一层次也就是初级层次指的是合同法的具体原则，第二层次也就是高级层次特指合同法的基本原则。二者之间的哲学关系为，基本原则是对一切具体原则的高度抽象和深刻概括，是上位原则。进一步分析可知，合同法基本原则是通过对具体的合同法整体概括充分提炼而形成的，是一种形成和贯穿于合同法规范之中的根本准则，它对合同法在立法、执法、司法、守法等诸多行为和整个过程方面具有普遍的制约意义和决定作用。换句话说，合同法的基本原则在合同法的实践过程中具有重大的指导和补缺作用。
（二）占有绝对的指导地位，贯穿于合同法实践过程的始终
所谓指导地位，意指合同法具有广泛地的涵盖性和高度的统帅性。相较于合同法的具体规则而言，合同法的基本原则具有概括性并占有指导地位，也就是说，合同法的具体行为规则以及具体原则的产生和发展，必须遵循合同法基本原则的规定，按照它的内涵并根据它的内在规定性而展开，只能在合同法基本原则内涵统领的范围内进行实践运作，并始终接受它的检验。具体合同法律规则中凡是有悖于合同法基本原则的都是无效的或部分无效的。“贯穿于合同法实践运作的整过程”主要是指合同法基本原则的效力范围及于合同立法、执法、司法的各个环节，对合同法律起着重要的统领作用。
（三）合同法基本原则寓意于各种合同法律规范之中
质量是公路工程的灵魂和生命,工程质量是百年大计,造福后代的大事,也是企业的信誉和生命，交通安全工程设施具有区别于土建工程的独特的施工特点,在质量控制中也存在区别于土建工程的控制手段和侧重点，根据实际,可以从以下几个方面开展质量控制工作[2][3]：
(1)原材料的质量控制
施工前加强对产品及原材料的质量合格检验，这是一道最关键的质量管理程序,拒绝任何不符合设计或技术规范要求的产品或原材料进入施工场地。进场材料构件的质量对交通安全设施的质量起到控制性的作用，如标志牌、波形梁护栏、隔离栅等的质量隐患往往不是出现在安装过程中,而是出现在进场构件的质量上，安装的检验比较容易控制,有缺陷也比较容易发现和纠正，但进场材料的质量问题,往往不易及时发现,通常在使用过程中才能逐渐暴露出来,因此,进场材料和构件的质量检验十分重要；
有关人员必须到进货的生产厂家检查和确认其生产设备能力、工艺水平及其质量保证体系的有效性,并在供货过程中,不定期地进行巡查,以保证生产厂商提供的产品合格，产品进场后,技术人员要依据规范的规定试验和检验,确认后方可用于安装，发现疑问时,还可以增加相应的检测项目和频率。
主要手段有检查产品质量合格证和工地试验室进行抽验两种，每进一批都应严格履行该程序,必要时,应到产品加工生产厂家进行原材料及加工工艺的检查。例如成品波形梁,进入施工现场后,先检查是否有生产合格证及各项技术指标,并进行抽检,包括外观尺寸检查、厚度检查、防锈处理检查、基底钢材机械性能检查等,重点抽检波形梁钢板厚度及镀锌厚度、均匀性,因为波形梁钢板厚度每相差0.1mm,其防撞性能则大打折扣;镀锌层的厚度及均匀性则直接影响到波形梁的使用寿命。
如果发现有严重的情况,必须立即检查生产厂家的加工程序；对标志板先检查底板材料是否符合有关规定,再测试其色度性能、光度性能、逆反射系数、发光强度系数、耐侯性能、耐弯曲性能以及防腐处理等。对标线主要检查标线材料的反光性能、附着性等，对隔离栅主要检查外观尺寸及防腐处理等。
(2)加强对工序流程的控制,
把好质量关,消除工程中隐含的不合格工序的发生，如波形梁钢护栏施工工序为:放样-打桩-护栏安装-护栏线形调整；防眩板施工工序为:放样-支架及防眩板安装-防眩板线形调整。隔离栅及防抛网的施工工序为:放样-挖坑-浇基础、立柱安装-挂网；标志的施工工序为:基础定位放样-基坑开挖-基础混凝土浇筑-标志立柱安装-标志板安装；标线施工工序为:放样-清扫路面-划底漆-划标线。
(3)对专业人员的控制
专业人员是运用广泛的专业知识、丰富的工作经验加强工程质量的重要基础，在高速公路蓬勃发展的今天,从事交通工程的专业人员十分紧张,必须认真审核进场专业人员的资质和能力,必要时可以抽调相关人员进行短期培训,不合格者不得上岗。教育项目部的工程技术人员,使他们认识到创精品工程最重要的是先从达到合同要求的质量目标做起,认真自觉地履行监理程序,从最基本的施工要素做起,严把质量关。
(4)建立合理的质量管理体系
建设工程都是*一个好的管理体系来支撑,依*机制来运转的，作为施工项目管理层,项目总工程师为整个项目质量的负责人,制定该工程质量的总体方针、政策，质量检验工程师及试验人员定期地对施工中的工程质量进行检查,发现不符合规范的,要求施工队立即进行整改,直到达到规范要求,才能进入下一道程序的施工，项目专业技术人员或专业工程师在现场进行现场技术指导和监督,及时解决现场出现的问题，这样,就形成了一个横向从自建到各专业的管理体系，使工程质量得到好的保证。
2．交通安全设施工程建设质量控制的具体措施
交通安全设施工程建设质量控制的重点环节在于工程建设的施工过程中，对于一般交通安全设施而言，有防撞护栏、防撞护栏、标志、标线及周围环境安全等具体控制因素，因此对这些具体因素采取科学而有效的措施是保证交通安全设施完工的必然保障，其具体措施分别如下[4]：
2.1防撞护栏
国内高速公路广泛采用的是波形梁护栏,是利用土基、立柱、横梁的变形来吸收能量,并迫使失控车辆改变方向,恢复到正常的行驶,防止车辆冲出路面或穿越中央分隔带,以保护车辆和乘客,减少事故造成的损失；
2.2防撞护栏
在高等级公路上,为了防止与公路无关的人和动物进入,保证车辆高速行驶的安全,防止非法占用土地等,而设置禁入隔离栅，隔离栅最常见的问题是由于隔离栅强度较差而时有被盗,不仅给管理者造成经济上的损失,而且给安全行车带来不利影响,必须加强现场的安装质量。
严格按照设计图进行施工放样,先从路两侧的边沟向外定出中心线,保证公路用地范围的准确性,然后再在中心线上定出立柱位置,并在每个桩位做出标志；在放样和定位工作完成的基础上,根据设计图的要求开始挖坑,平面尺寸和深度不能小于设计要求,坑底要清理干净；连接网片,先在地面上将网片用立柱连接起来(连接螺栓不能拧紧)，连接完后按照每个基坑的位置竖立起来,并用临时支架进行支撑,根据设计图和现场地形进行调整,确保线形的平顺美观；隔离栅的线形经监理检查合格后,即可向坑内浇筑混凝土,混凝土强度达到设计标号的80%以上时方可拆除临时支撑,并拧紧螺栓；
2.3标志及标线
交通标志在整个交通安全设施中起着重要作用,它就象一座无声的广播电台,24h为道路使用者提供明确、及时和足够的信息,引导和组织交通流,交通标志直接关系到交通运行状况和道路使用者对道路的认识与理解[4]。
首先，应严格按照设计图的要求进行标志基础的放样,保证标志的里程位置和净高符合设计要求；标志基础的几何尺寸及埋深必须符合设计要求,保证标志基础的稳定，待混凝土的强度达到设计强度的80%以上时,方可进行标志的安装；
同时为了确保标志板面的平整度,监理必须严格控制标志背面的加固,增强标志结构的整体性；在标志的安装过程中,要精确控制标志安装基准面的平行度与垂直度,这样才能为标志安装后的合格提供必需的技术保证。
对于标线，交通标线对车流的渠化、分道行驶及导流都起到了重要的作用,同时也有着美化道路的效果,因此标线涂划工程必须确保线形流畅,并与道路线形相一致,保证良好的昼夜视线诱导作用,同时还需做到标线几何尺寸规范,与路面有足够的附着力。
3．结论及展望
交通标线是交通安全设施中不可缺少的一部分,交通安全设施与服务设施、管理设施、土建工程是一个综合的有机系统,必须通盘考虑,同步设计,一方面可避免相互干扰与矛盾,另一方面各个专业可以在总体设计指导下开展设计工作；
在交通安全设施的成功工作中，一条公路的交通安全设施工程不得由一家施工单位来承建,而是全过程引入竞争机制,可以提高承包单位的竞争性、危机感和责任心,有效保证工程质量和进度；同时应将交通安全设施的内容按功能再细化,逐步走行业系统化、专业理论化的道路,成立行业专营公司；
另外，完善而合理的交通安全设施能够美化环境、协调景观、活跃视觉,为司乘人员提供舒适、安全、快捷的服务，因此在施工过程中,必须大力加强对环境安全的宣传和控制,防止对已完路面的污染和损坏,对施工废弃物严禁乱丢乱弃,否则就会造成交通安全设施工程的遗憾,成为美中不足。
总之，交通安全设施在国内的发展尚不成熟,需加强国内外的学术交流,相互借鉴各自好的技术措施和经验。
参考文献：
[1]JTGB0122003,公路工程技术标准[S].
[2]JTJ074294,高速公路交通安全设施设计及施工技术规范[S]
[3]高速公路丛书编委会.高速公路建设管理[M].北京:人民交通出版社,2000.
[4]赵伟.徐胜堂.叶罗高速公路工程的项目管理与质量控制[J]交通标准化.2003(9).
[5]李伟聪业主在高速公路交通安全设施工程建设中的质量控制[J]公路.2006.8
【关键词】文化差异；外方管理酒店；人力资源管理
当前，酒店业竞争日益成为知识的竞争、人才的竞争，人力资源管理日益重要。外方管理的酒店在发挥自身优势的同时也要正视存在的问题。总的来说，外方管理的酒店目前存在的问题主要体现在以下方面：
一、由文化差异引起的薪酬模式实施困难
个人业绩付薪奖励体系是国外酒店业普遍做法，它通过对员工绩效的考核，将薪酬奖励与考核结果挂钩，从而调动员工的积极性。但中国员工却对目前职务和岗位挂钩的薪资模式表示满意。因为受传统文化的影响，这种平均主义分配模式正好可以维持和谐的人际关系，因此个人业绩付薪体制实施受到了阻碍。而且外方管理的酒店员工对工资待遇信息必须保密，否则处分严厉。
二、由员工素质低引起的服务质量问题
尽管酒店从业人员的素质提高很快，但与客人日益个性化的需求相比，员工素质和技能差距明显。主要原因是学历偏低，外语不熟，对工作没有认同感，缺乏职业修养，由此导致服务态度、服务技能难以令人满意。
三、由员工跳槽引起的人才流失问题
由于外方管理酒店用人制度的开放性与灵活性，使得员工流动率较高，而且流失的多是骨干，尤其是大学生，致使许多酒店人力资源部门在招聘时宁愿要职校生，也不愿要大学生。这对酒店业来说无疑是雪上加霜，形成恶性循环。
四、中方管理人才还不够成熟
很多中方管理者实践经验丰富，但决策能力、管理能力和战略把握需要进一步提高。尤其缺少有海外留学和工作经历，对东西方制度和文化都有较深理解的高级人才。而且，一部分员工“服洋不服内”，也给中方管理人员开展工作带来了障碍。
五、员工培训往往达不到预期效果
多数员工没有主动要求培训的意识，除非有高额的奖金刺激，否则只是服从酒店的安排，这样难免使培训流于形式，只有从根本上解决培训队伍的构成、培训内容以及培训计划的安排。符合员工对培训时间、内容和形式上的需求，才能调动积极性，培养合格人才。
六、由文化差异引起的管理中的摩擦
外方管理人员在进行国际委派时虽然会进行跨文化培训，酒店中外方员工关系总体比较和谐，但也存在着一些由文化差异所造成的问题。
科学的人力资源系统理论假定人生来是勤奋的，员工中蕴藏着解决组织所面临的各种问题的丰富智慧和创新精神。简单的说，酒店留住员工并能最大限度的激发员工的动因可以被归纳为：合理的薪酬、有发展力的职业前景、愉快的工作氛围、学习和提高的机会。因此，笔者认为酒店应抓好以下几方面：
（一）采用“性格特征聘用法”
员工选择不当是导致员工跳槽、人员流失的首要原因，还导致成本上升。因此，选拔员工时，应首先对空缺职位细分，按岗位特点选拔符合其性格要求的员工。此外，要任用那些充满激情、快乐、友善的员工。里兹·卡尔顿酒店集团通过运用此法精心选拔后，每一个岗位上的员工都是高效率的，人员流动也明显减少。
（二）把核心能力植入人力资源体系，彻底改变传统的薪酬设计理念
薪酬要与能力和工作绩效挂钩。首先要明确酒店的商业战略，例如，假日酒店集团的商业战略是“提高营业额，使运营成功，重新构建和统一机能，壮大酒店基础，培养优秀的企业文化，进一步发掘战略优势”。然后对面试中发掘的个人能力进行认证，证实其有助于酒店商业战略的成功。再把核心能力与人力资源体系相整合，核心能力完全被整合到所有体系中，包括招聘、培训、绩效考评等。最后，以能力为基础制定薪资体系，并将能力体系引入新员工的认识环境中，以明确酒店的期望。假日酒店集团使用能力体系，成功的转变了其海外子公司的企业文化，使人力资源战略与公司战略和薪酬体系保持一致。
（三）员工职业生涯规划
酒店应为员工设计职业发展规划，使其看到发展的方向和目标。招聘时，应选择有潜质并热爱酒店工作的大学生，按其性格特点和兴趣爱好，分配到部门，给予基层工作锻炼，待达到特定指标并通过评审后提升。这样，通过不断的磨练和培养创造出优秀的管理人才。例如，喜来登酒店承诺给予每位员工平等的录用、发展的机会，不论其种族、肤色、信仰等，始终致力于通过内部晋升来加强员工队伍。而假日集团在美国孟菲斯设假日酒店大学，集团经理们都得在这里进行2至5周的学习。喜来登集团在全球3大洲设有5个培训中心训练中高级管理人员，这样的培训将有助于留住人才、激励人才。
（四）交叉培训
这是员工通过接受额外服务技巧的培训来满足多个岗位需要的方式。它有助于保持人员素质优势，提高服务质量及竞争力，有效控制成本。一方面，培训带来挑战，也减少了员工长期重复产生的厌烦情绪。另一方面，使员工一专多能，效率大幅提高，从而节约了劳动资本。正如喜达屋酒店集团所认为的，多种技能的发展既使酒店不断地超越宾客的期望，又使员工（下转第23页）（上接第17页）做好充分的准备，迎接拓展的事业机会。而马里奥特酒店集团采用交叉培训管理模式后，压缩了30%管理职位，每年的净收益增加了10亿美元，并使员工规模达到了最优化。威斯汀酒店集团实施交叉培训后，高质量的员工队伍和优质的服务已经得到反馈：82%的客人有再度下榻威斯汀的打算，87%的客人准备把威斯汀推荐给他人。
（五）酒店企业文化建设
企业文化是企业的灵魂、发展的源动力，是区别于竞争对手的最根本标志。它以价值为核心，以知识为基础，以事业为共同追求，是全体职工和企业领导的长期共识。良好的企业文化应具有兼容性、学习性、战略性。就世界知名的成功酒店而言希尔顿酒店集团以“快”字服务著称于世；香港文华大酒店以其“情”字服务成为业届的佼佼者；而喜达屋酒店集团则于2006年4月，投入2亿美元执行一项叫“我们归属”的品牌营造计划，将文化融入品牌。
（六）员工参与
应为员工创造参与酒店管理的机会，满足其精神上高层次的需求。当员工与其他人合作一起解决问题时，其社会需求得到了满足；当员工认识到他们对酒店很重要时，其尊重需求得到了满足；当员工为自己的贡献而兴奋不已的时候，其自我实现需求得到了满足。酒店通过内部“员工参与”的激励手段，不仅可以调动员工主动性和创造性，还可以给他们提供更多的成长机会，留住优秀人才。在全面质量管理(TQM)的启发下，里兹·卡尔顿酒店集团推出“自我导向工作团队”措施，通过授权员工行使原上一级管理人员的权力，为员工营造自由空间，激励并释放他们的潜质，使他们能够快速成长，提高了服务质量。
假日集团的创始人威尔逊先生曾说过：没有满意的员工，就没有满意的顾客；没有令员工满意的工作环境，就没有令顾客满意的享受环境。酒店业的竞争归根结底是人才的竞争，人力资源是酒店业持续发展的动力。对于正在成长中的中国酒店业，惟有兼收并蓄、扬长避短，走适合自己特色的人力资源管理之路，才是我们今后发展的方向。
【参考文献】
[1]喜来登酒店人力资源管理资料及员工手册[P]．
[2]喜达屋酒店与度假村全球集团官方网站[OR]．
[3]假日酒店集团官方网站[OR]．
