足球协会工作计划第1篇

在过去一年中，我们也取得了不少的成就，在这一年中、比赛，训练等活动进行的都很顺利，协会成员都很积极努力，促使协会取得了不少的成就。

新学期来临之际，又是一个新的起点，同时也是我们协会的一个新的发展契机。为把足球协会创办得更加规范、更加有活力，足球协会根据本学期特点将工作计划拟定如下：

一、提高协会服务意识：

通过广泛的宣传和深入细致的工作，通过陪训协会成员为全院全校同学服务的意识，本学期我们协会将广泛开展活动扩大影响力，提高协会的知名度使更多学生积极加入协会，积极投入到协会活动中。

二、建立健全制度：

在已制定的各项规章制度上更加完善，使协会活动进入正规化运作包括：活动计划、负责人、活动时间以及活动总结等。

三、做好协会招新工作：

招纳新会员是本学期的重点工作，是关乎协会的发展大事。

四、在招新结束后召开一次协会全体会议，讨论协会以后的日常工作以及相关的训练问题。

五、就是上面提到的训练问题

训练应该算是招新后的又一重点工作，要做到合理安排，既不影响成员的学习而又能达到良好的训练效果。

六、每周周六组织一场足球比赛，可以在内部组织或者与其他学院进行一场联谊赛。

七、配合落实好学校的工作：

协会不定期开会，落实校区团工委学工办、社团联合会的指导思想和工作安排，积极配合学校安排的工作。

当然，我们自身也存在一些问题和不足，因此在未来一年中我们会

1、加强足球协会干部队伍建设，坚持务实、高效的工作作风，基础性工作扎实到位。足球协会是一个学生足球爱好者社团组织，最根本的是为同学服务，坚持正确的方针、方向和理论指导，才能在今后的工作中更好的开展工作。

2、立足本职，联合校外，倡导良好校园足球文化，大力发展校园足球文化，为此，足球协会始终紧跟时代潮流，不断更新观念，推出精品足球活动，打造了如足球挑战赛等系列活动，丰富了同学们的课余生活，也获得了广大同学的支持和欢迎。

足球协会工作计划第2篇

教育部称，该建议对建立完善教师内在激励机制，使全社会形成尊师重教氛围具有积极意义。如今，越来越多的社会力量已将公益扶持重点转向乡村教师，包括北京师范大学设立的“启功教师奖”。

据统计，全国目前已有300万乡村教师，7 000万农村儿童。而截至目前，“马云乡村教师奖”已评选出200位优秀乡村教师，并从2017年起将评选范围扩大至全国。

2月15日起至4月15日，2017届“马云乡村教师奖”面向全国一线乡村教师接受申报。评委会表示，希望选出的乡村教师能拥有教育情怀，有从事乡村教育的职业认同感和幸福感；具有教育智慧，创造性地开展适宜乡村儿童成长的教育实践；具有积极影响，在学校和乡村受到尊敬并起到积极引领作用。

据悉，浙商总会会长、阿里巴巴集团董事局主席马云在创业之前，曾在杭州电子科技大学做了7年英语老师。其十分重视教育事业的发展，甚至将自己的微博名称改成了“乡村教师代言人-马云”。在2015年4月，他向母校捐献1亿元，并设立了“杭州师范大学马云教育基金”。马云公益基金会也于2015年9月开始实施“马云乡村教师奖”评选活动，每年选拔100位优秀乡村教师，给予每人10万元现金资助和专业发展培训，在此之后还推出了“乡村校长计划”。

2025年校园足球特色学校将达5万所

光明网消息 教育部近日的《全国青少年校园足球2016工作总结和2017工作计划》（以下简称《计划》）显示，到2025年我国将建成5万所校园足球特色学校。教育部体卫艺司司长、全国青少年校园足球工作领导小组办公室主任王登峰在当日举行的新闻会上表示：“今年，校园足球特色学校建设将争取提前完成2万所的任务，并计划培训3 000名校园足球教练员。”

《计划》显示，今年将切实加强对全国青少年校园足球特色学校的指导与监管，完成对13 381所校园足球特色学校的摸底普查工作，建立退出机制。处理好校园足球与青训体系的关系，对接好校园足球四级联赛和U系列竞赛及选拔机制，建立健全足球运动员注册共享机制，研制一批青少年校园足球行业标准。

京津冀跨区域开展合作 建10教育发展共同体

《人民日报》消息 记者从近期召开的京津冀教育协同发展工作推进会上获悉：为推动教育对口帮扶工作，“十三五”期间，京津将重点在基础教育、职业教育、教学管理以及师资队伍建设等相关领域，在河北21个贫困县中各建立一个教师培养培训基地，免费培养贫困县教师。此外，北京市通州区教育委员会、天津市武清区教育局与河北廊坊市教育局签署合作框架协议，三区市将建立10个基础教育协同发展共同体，探索跨越行政区划的教育协同发展有效模式和路径。

足球协会工作计划第3篇

工作的开展分为三个大阶段：

第一阶段积极筹备、组建新社团和社团活动策划、开展；

第二阶段社团部内部建设，

第三阶段对以组建的社团进行严格规划和管理。

社团部是引导全校学生社团开展自我教育、自我管理和自我服务的管理组织、是全校学生社团的忠实代表，旗下有：益阳市心理健康协会、益阳市环保协会、“风华”篮球协会、“蓝调”吉他协会（筹备中）、文学社（筹备中）、话剧社（筹备中）、Onlystar音乐协会（筹备中）、小记者站（筹备中）。

策划组建：跆拳道协会、协会、乒乓球协会、羽毛球协会、书法协会、台球协会、足球协会...

每个协会都有着各自的发展方向和独有的魅力所在，可以丰富全体同学的课余生活。但就目前所成立的这些协会对于一所正在逐步发展壮大、越来越受关注、越来越完善的大专院校来说是远远不够的。因此，在将来的工作中我们将更加完善各个协会的建设并组建有实际生存意义的新协会。我们期待着学院领导对社团工作的大力支持。

我们将对社团目前存在的一些不足进行改革、监督加以改正；对各协会负责人聘用将严格按照“益阳医学高等专科学校社团组建章程”进行考核；对就任的负责人进行引导与培养。

（一）以下是各个协会在未来一年活动的策划：

1、心理协会：5月份举行心理相关的讲座和影视欣赏等活动；5月25日心理健康日，举办晚会；

2.环保协会：大力宣传环保，提高环保意识，开展环保活动。

3.吉他协会：聘请专业老师讲座；与音乐协会等开展有主题的演出；与琴行联系组织会员参观。

4.文学社：活跃校园文化，提高同学对文学的兴趣爱好，举办一次全校性的征文比赛，评选出优秀文章刊登出版；请专业老师进行文学方面的指导。

5.话剧社：组织一次剧本有偿征集活动，经常进行排练，力求在晚会上有出众的表演。

6.音乐协会：请专业老师进行文学方面的指导，经常进行排练，交流经验和技巧，开展大型歌唱比赛。

7.跆拳道协会：与校外辅导班取得联系，对有兴趣爱好的学员进行辅导培训，争取在校晚会上交出一个好节目

。

8.协会：组织会员进行棋、牌艺的切磋；在新生游园活动上开展五子棋、象棋；选拔优秀选手与其他兄弟院校进行比赛。

9.乒乓球协会、羽毛球协会、网球协会、足球协会、台球协会：完善协会队伍的自身建设；多训练、加强团体合作精神；多与兄弟院校进行交流切磋，提高球队整体水平和学校的名气。『本文由第 一·范 文 网整理，版权归原作者、原出处所有。

在未来的一年时间里，将着重点放在协会的管理和发展上，希望在专业老师的指导下，真正的起到配合我们学校发展的目的；其次，组织社团开展有品位、有意义的社团活动，达到丰富同学课余生活的效果。

（二）在借鉴上届社团部工作的同时，对社团提出几点问题及解决方案构思：

1.各协会自身举办的内部活动由协会自行承担，确实不够部分，再经社团部向学校提出申请；各协会所需经费必须以报告形式书面申请，交送部长审核，并对协会活动经费去向必须详细列出，做好存档工作，以备监督检查。

2.社团的宣传力度不够问题：社团的宣传是益阳医专学生素质，能力对外的彰显，充分展现我校课外活动和学生风采。所以，社团部需要有自己的网站，利用现代媒体宣传社团工作：也要加强社团报纸，期刊等出版，不求多但求精，及时向外界宣传社团的活动

3.社团选举存在的问题：社团负责人直接关系一个社团的发展和稳定，所以社团的负责人产生尤为重要，以后社团负责人应由全体会员决定50，学生处和团委决定50。使真正有能力的成为社团负责人，让工作上一个台阶.

4.社团内部建设和人员调配:针对社团部工作的特殊性,本期社团部计划招负责人3人,社团部内部设宣传组,审计组,策划组,各组在社团部统一指挥调配下认真,及时完成各项任务.做到分工明确,人员合理配置,资源合理利用.

5.社团每举行一次大型活动须提交策划书和总结一份于社团部，且每个社团每年须有两个以上的大型活动，否则社团责令整改。

（三）社团部近期活动构想：

a.由“风华”篮球协会开展3人制篮球赛。（时间：5.21-5.30）

b.由社团部发起，举行毕业欢送晚会，由各二课堂和各协会出节目。（时间：5.21-5.30）

足球协会工作计划第4篇

工作的开展分为三个大阶段：第一阶段积极筹备、组建新社团和社团活动策划、开展；第二阶段社团部内部建设，第三阶段对以组建的社团进行严格规划和管理。

社团部是引导全校学生社团开展自我教育、自我管理和自我服务的管理组织、是全校学生社团的忠实代表，旗下有：益阳市心理健康协会、益阳市环保协会、“风华”篮球协会、“蓝调”吉他协会（筹备中）、文学社（筹备中）、话剧社（筹备中）、only star音乐协会（筹备中）、小记者站（筹备中）。

策划组建：跆拳道协会、乒乓球协会、羽毛球协会、书法协会、台球协会、足球协会。。。

每个协会都有着各自的发展方向和独有的魅力所在，可以丰富全体同学的课余生活。但就目前所成立的这些协会对于一所正在逐步发展壮大、越来越受关注、越来越完善的大专院校来说是远远不够的。因此，在将来的工作中我们将更加完善各个协会的建设并组建有实际生存意义的新协会。我们期待着学院领导对社团工作的大力支持。

我们将对社团目前存在的一些不足进行改革、监督加以改正；对各协会负责人聘用将严格按照“益阳医学高等专科学校社团组建章程”进行考核；对就任的负责人进行引导与培养。

（一）以下是各个协会在未来一年活动的策划：

1、心理协会：5月份举行心理相关的讲座和影视欣赏等活动； 5月25日心理健康日，举办晚会；

2。环保协会：大力宣传环保，提高环保意识，开展环保活动。

3。吉他协会：聘请专业老师讲座；与音乐协会等开展有主题的演出；与琴行联系组织会员参观。

4。文学社：活跃校园文化，提高同学对文学的兴趣爱好，举办一次全校性的征文比赛，评选出优秀文章刊登出版；请专业老师进行文学方面的指导。

5。话剧社：组织一次剧本有偿征集活动，经常进行排练，力求在晚会上有出众的表演。

6。音乐协会：请专业老师进行文学方面的指导，经常进行排练，交流经验和技巧，开展大型歌唱比赛。

7。跆拳道协会：与校外辅导班取得联系，对有兴趣爱好的学员进行辅导培训，争取在学校晚会上交出一个好节目。

8。协会：组织会员进行棋、牌艺的切磋；在新生游园活动上开展五子棋、象棋；选拔优秀选手与其他兄弟院校进行比赛。

9。乒乓球协会、羽毛球协会、网球协会、足球协会、台球协会：完善协会队伍的自身建设；多训练、加强团体合作精神；多与兄弟院校进行交流切磋，提高球队整体水平和学校的名气。

在未来的一年时间里，将着重点放在协会的管理和发展上，希望在专业老师的指导下，真正的起到配合我们学校发展的目的；其次，组织社团开展有品位、有意义的社团活动，达到丰富同学课余生活的效果。

（二）在借鉴上届社团部工作的同时，对社团提出几点问题及解决方案构思：

1。各协会自身举办的内部活动由协会自行承担，确实不够部分，再经社团部向学校提出申请；各协会所需经费必须以报告形式书面申请，交送部长审核，并对协会活动经费去向必须详细列出，做好存档工作，以备监督检查。

2。社团的宣传力度不够问题：社团的宣传是益阳医专学生素质，能力对外的彰显，充分展现我校课外活动和学生风采。所以，社团部需要有自己的网站，利用现代媒体宣传社团工作：也要加强社团报纸，期刊等出版，不求多但求精，及时向外界宣传社团的活动

3。 社团选举存在的问题：社团负责人直接关系一个社团的发展和稳定，所以社团的负责人产生尤为重要，以后社团负责人应由全体会员决定50%，学生处和团委决定50%。使真正有能力的成为社团负责人，让工作上一个台阶。

4。 社团内部建设和人员调配:针对社团部工作的特殊性，本期社团部计划招负责人3人，社团部内部设宣传组，审计组，策划组，各组在社团部统一指挥调配下认真，及时完成各项任务。做到分工明确，人员合理配置，资源合理利用。

5。社团每举行一次大型活动须提交策划书和总结一份于社团部，且每个社团每年须有两个以上的大型活动，否则社团责令整改。

（三）社团部近期活动构想：

a。由“风华”篮球协会开展3人制篮球赛。（时间：5.21-5.30）

b。由社团部发起，举行毕业欢送晚会，由各二课堂和各协会出节目。（时间：5.21-5.30）

足球协会工作计划第5篇

社团或协会的工作计划应当本着“和谐、热度、求实、探索”的工作理念，做到相互学习、交流、共同进步、共同提升、主动向前、热度大方的工作宗旨。为帮助大家学习方便，小编收集整理了学校社团开展的工作计划书5篇，希望可以帮助您，欢迎借鉴学习！

 

 

学校社团开展的工作计划书一

一、指导思想

以增强学生体质，培养青少年拼搏进取、团结协作的体育精神为核心，以积极推进学校开展足球运动为宗旨，组织本校高年级学生举办校园足球体育活动，普及足球知识和技能的机制，从而为形成校园足球氛围、铸造校园足球品牌、培养校园足球苗子奠定基础。

二、活动内容

1、足球理论知识。

2、足球基本技术。共分为：运球、控球、过人、传球、接球、头顶球、传接球、射门和抢截球等十个项目。

三、社团的组建

以培养学校足球人才为目的，根据学生年龄特点，学校实际组建足球队。

四、社团指导老师的安排：_

五、活动时间安排

每周：三、四下午16:50-17：30

六、活动要求

1、不迟到、不早退。

2、有事有病要请假。

3、认真听讲示范。

4、刻苦训练，顽强拼搏。

5、按质按量完成训练内容。

6、树立为校争光的思想。

七、具体措施

1、认真制定活动计划，有计划、有步骤的进行训练。

2、严格要求，严格训练。

3、按质按量完成训练内容和任务。

4、活动中注意安全，以防意外事故的发生。

八、活动进度

第一周：学习基本理论知识，了解脚与球接触的各部位。

第二周：脚的各部位，以及各动作符号，脚背外侧运球、颠球、左、右脚背外侧运球。

第三、四周：脚背内侧运球，左、右脚背内侧运球、转体180°、接双脚交替后拖球。

第五、六周：脚背接、外侧运、颠球。

第七周：大腿接、外侧运、颠球。

第八周：胸接、脚背接、外侧运、颠球。

第九周：单脚足球拨球，行进中单脚挑拨球，单腿侧跨左、右脚后拖球，运球转体180°拖球。

第十周：横拨球、拖拨球，脚背内侧扣球，晃拨球，左、右侧跨跳球，外跨外拨。

第十一周：身后拖拨球，脚内侧对传地滚球，脚内侧对传地滚球接身后拨球，脚背外侧对传地滚球。

第十二周：脚背内侧对传地滚球，脚背内侧低传球，脚内侧左右横拨球。

第十三周：向两侧接半高球，快跑脚背接半高球，两侧移动，胸部接球。

第十四周：四种头部前额顶球，原地前额顶球，两侧移动、跳起正面顶球。向前跳起额侧顶球，后退跳顶。

第十五周：右脚内侧传、转身向后跑，左脚内侧传、转身向后跑，横转斜面、斜传横插。

第十六周：直传、斜跑接传，斜传，直跑接传，运球脚跟传，背后插上接传，绕8字运传。

第十七周：割断护球，护球后拖过人，晃扣过人，晃拨过人，左拖右拨过人。

第十八周：二过一，背后插上二过一，二过二，小场三打二，七打七。

第十九周：射上角靶心、射下角靶心、射远上角靶心，射远下角靶心，原地顶射靶心，一过一射门，一过二射门。

第二十周：正面抢截球、正面铲球、头顶抢球等。

学校社团开展的工作计划书二

一、做好常规工作。

1、完善社团部的各项制度，包括对各社团的管理制度以及内部的各项制度。

2、做好院级各社团的日常工作，包括其常规活动签到、每月活动策划书成果册、工作资料的上交、活动抵充晚自习、会员证的制作等。

3、定期更新社团部博客，让社团动态一目了然。

4、借鉴办公室“每周记事”的形式，编写每周社团快讯，促进各个社团对近期动态的了解，通过各个社团活动之间的相互借鉴学习，积极创新内容与形式，从而增进社团活动的丰富性。

5、社团部长期资料的收集、存档与整理。

6、尝试成立社团理事会作为在社团部直接领导下的社团自治机构，由其负责学院日常的社团工作。

二、社团网络化建设。

在人文学院“学习型研究型”团委、学生会建设的大背景下，社团部必须紧跟其步伐，加快推进人文学院社团网络化建设。具体包括鹿鸣学堂博客圈、学院网站建设、社团部以及各社团的博客建设。

在网络化的日常维护方面，做到两个“及时”：①要及时上传最新资料，保证社团动态的及时更新；②做好与编辑部的沟通交流与合作，及时将通讯照片发表与博客、博客圈，真正实现网络化工作学习。

三、开展一系列特色活动。

1、主要活动；有关上学期就想开展的“人文社团文化节”（该活动是为了展示精品社团的.风采，弘扬校园文化）积极落实开展。

2、其他活动：如开展反响不错的社团培训系列活动、社团之星评比活动等。

四、推进社团的活动常规化与制度规范化建设。

做好对各个院级社团的管理工作，大力支持和帮助社团活动的开展，有效促进社团活动常规化；积极创新和完善社团管理方式，大力推进各个社团（尤其是成立时间最短的艺术团）的各项制度的完善和规范化发展的工作。同时要做好新社团的创建工作，并结合我院实际，在下学期积极引导建立新的社团，以丰富校园社团文化。

五、加强各个社团之间借鉴与交流，从而促进相互间的发展。

就学院内部而言，各社团发展的情况是不同的，因此有必要做好各社团之间的交流、协调工作，每月定期召开会长理事会议，相互交流经验心得；

就学校整体而言，积极开展与兄弟学院的交流工作，定期组织学院各社团会长理事到兄弟学院参观学习，不断提高社团工作水品，促进社团整体发展。

六、做好与新生的沟通交流工作

充分准备相应的与社团相关的内容进行讲解说明，例如对“社团学分”作合理明晰的解释等，帮助新生更好地理解与选择相应的社团。该形式可以在新老生交流会上简短开展。

学校社团开展的工作计划书三

一、指导思想

本学期以深化课程改革为主题，面向全体学生，丰富学生艺术生活，推进校园文化建设，增强学生的艺术素质和提高学生审美能力，进行个性化、创造性的艺术教育工作，积极推进学校艺术教育的发展，切实提高科艺教育质量和效益积极推进素质教育的全面落实。使我校的科艺教育适合每一个学生的发展，让每一个学生全面而具个性地发展，营造科学的、艺术的、和谐校园科学艺术文化。

二、具体工作及措施

（一）基本要求

1、各辅导教师结合自己的特长、根据学生的兴趣、爱好、特长对本学期的活动作好安排、落实名单、抑定训练计划。

2、兴趣小组活动利用课外时间进行。

3、辅导老师、班主任必须对参加兴趣小组活动的学生切实加强安全教育。

4、指导教师的辅导，要有实质内容，有记录。

（二）兴趣小组设立

根据我校的实际情况及学生的兴趣爱好，我校准备开展以下几方面的兴趣小组活动，以促进学生全面发展，又有所特长。

1、艺术类：舞蹈、美术等兴趣小组

通过舞蹈、绘画等艺术的熏陶，培养学生的爱美情操，发挥他们艺术的潜能，提高学生的艺术素质。

2、体育类：田径队、乒乓球、足球、羽毛球、篮球等兴趣小组

通过各项体育活动，锻炼学生的身体素质，掌握卫生保健知识和简单的体育技能技巧，培养学生的竞争意识，合作精神和坚强毅力，以及自觉锻炼身体的好习惯，促进学生的身心发展，增强学生的体质。

3、科学类：计算机键盘输入、科技制作、网页制作

通过发明创造、动作制作、计算机操作等活动，使学生了解现代的科技水平及科技发展对学生生活和社会发展的影响，激发他们爱科学、学科学的使命感和责任感。

4、学科类：英语阅读训练兴趣小组、语文作文兴趣小组、奥数兴趣小组、书法兴趣小组通过兴趣小组活动，充分挖掘学生潜能，开阔学生视野，陶冶学生情操，全面提高学生素质。

（三）各兴趣小组指导老师及训练时间

1、舞蹈队（_）：周三15：50——16：30

2、绘画兴趣小组（_）：周三15：50——16：30

3、计算机小学生键盘输入兴趣小组（_）：周三15：50——16：30

4、科技制作课外兴趣小组（_）：周三15：50——16：30

5、网页制作兴趣小组（_）：周三15：50——16：30

6、田径训练小组（_）：周三15：50——16：30

7、乒乓球兴趣小组（_）：周三15：50——16：30

8、足球兴趣小组（_）：周三15：50——16：30

9、篮球兴趣小组（_）：周三15：50——16：30

10、学科类：

英语阅读训练兴趣小组（_）、语文作文兴趣小组（_）、奥数兴趣小组（_）、书法兴趣小组（_）：周三15：50——16：30，并根据市、镇活动比赛安排机动进行。

各兴趣小组要按计划认真开展活动，辅导教师要及时到位，认真做好记录，在兴趣小组活动中要注重学生兴趣的培养，“让孩子尽情展现自我”是我们学校兴趣小组开展的宗旨，也是我们的目标。同时，特别要注意训练的科学性，争取更多的项目、更多的学生在各级各类比赛中获得好成绩。

学校社团开展的工作计划书四

高校社团文化是精彩多姿的，作为一名“社团人”，我们热爱我们的社团生活，我们享受我们的社团文化，我们愿意尽己所能让社团文化推向另一高峰。在新学期的到来之际，社团联合会已紧张的筹备这学期的社团活动，规划社联发展改革方向和目标，务求能够让社团更好的继承与创新，让社联更好的服务与提升！我们相信西北工业大学明德学院社团联合会的发展需要我们这一群“社团人”，我们也相信只要努力就能成就让人欣慰的成果！为此我们制定出的新学期计划如下：

一、改革社联机构，明确职责要害。

社团联合会监察部职能：

1、负责收集、检查各社团注册表，再统一呈送社团联合会主席团。

2、负责受理新社团注册表，检查表格填写程序是否正确。如所有程序都正确，监察部将把注册表呈送到社联主席团进行初审。

3、每月月底的最后三天，监察部将向各大社团公布本月财务细则表、月度考核表，确保会员会费不浪费，不缩水。

4、学期末统计、检查、保管由社团支出所购买的设备。

5、登记社联每次会议（包括月会、重大会议）的出勤情况，并作好记录。

6、社联、社团活动时的卫生等情况、社团评比等工作的监督。

社团联合会宣传部职能：

1、为院团委所要求的学院部分大型活动及社团联合会的各项活动做好宣传工作，包括出宣传板，做横幅等等。

2、出宣传板之前，力求保持宣传栏整齐规范，并照相留下电子版，每月进行社团海报考评，督促其宣传板质量，规范海报粘贴。

3、社联在举办活动的同时，提高学院师生对社联以及各社团的认知度，知名度。

4、紧密联系各社团，协助各社团宣传工作，加强各社团宣传部的联系，彼此交流，以达到社联与社团联合，通力合作的效果。

5、负责荣誉证书，各项奖状的制作，并找老师和盖章。

社团联合会办公室职能：

1、负责社团联合会召开各种会议的组织工作，协助主席团与各部部长之间的联系。

2、负责起草社团联合会的文件和材料，审核以社团联合会名义印发的各类文件。

3、负责上级来文的登记、传阅、回收、保管工作。负责社团联合会文书档案的收集、整理、立卷、归档工作。

4、负责社团联合会办公室用品的管理、使用和借还登记，管理、清洁办公室。

5、负责安排办公室值班表，监督各部值班情况。

社团联合会策划与执行部职能：

1、负责各个社团活动申请表的审批工作，并对各社团的活动开展进行协调、提出建议，并做好登记备案。

2、负责策划并执行社联承办的各类文艺活动，包括社团文化节、迎新年晚会以及必要的社团与社团之间活动等，确保社团活动圆满成功。

3、根据社团联合会主席团安排，对相关社团活动进行指导和帮助。

4、对于活动策划书要保证内容充实，主题突出，操作明确，富有创意。

5、在社团联合会中，不断发掘文艺人才，有效组织文艺团队，为演出做好人才储备。

社团联合会科技传媒部职能：

1、负责社团联合会及社团科技理论知识的学习、技术交流和培训工作。

2、负责做好社团联合会相关网络媒介的设计制作、改进完善、换版更新、运行维护工作。

3、负责对社团联合会及各社团多举办的活动及日常例会做好摄影记录工作、电子刊物的制作工作。

4、负责做好社团联合会大会徽设计、工作证制作、大型活动海报设计、大型活动视屏工作等。

二、落实社团招新及社联换届活动

_年9月中旬社团联合会将组织我院各个社团开展社团招收新会员活动。此次的纳新活动以“携社团之手，启大学之窗”为主题，我们将通过校道摆摊宣传，社团干部利用课余时间进班宣传，务求能够让广大的兴趣爱好者投其所好找到他们的兴趣所在，也为各个社团注入新血液，让社团一脉相传，更活跃更强壮，同时此次的社团招新期间，也将出社团文明招新团队给与表扬！

_年9月下旬，在既社团招新之后，展开社联换届工作。新一届社长的选拔通过以老社长推荐为主，院团委及各系团工委推荐为辅，公开、公正、公平的参与演讲竞选。社团联合会内部骨干换届也将以此为契机，选拔社团优秀人才，推荐社联优秀干事参与部长及主任竞选。

_年9月底十月初，召开社团联合会全体成员见面大会。

三、以文娱促交流，以研讨促发展

_年10月—11月期间，为加强社团间交流，加强社团内部凝聚力，缩小新老会员的距离感，增进社团与社联之间的向心力。社团联合会将在院团委的指导下，进行内部成员能力素质培训，通过全体座谈会，竞技游戏的联手举办等活动，学习彼此社团的优秀发展经验，一次激发成员工作积极性，看展更有意义的社团联合会工作，建立更为明确有效的工作制度与方针。

_年末，预计开展由院团委主办，社团联合会承办的“迎新年晚会”。以此为契机，鼓励社团展示自身优秀成果，推荐社团内部优秀人才，给社团搭建一个平坦，同样也借此检验社团联合会的工作效力。

四、以制度明纪律，以奖励鼓干劲

_年12月，展开对社团社长第一次工作学习情况考核，对于优秀的社团负责人给与讲评，对于一些面对工作不负责，乱折腾的社团负责人给予警告直至解除职务。同样，在年度晚会期间，会本着公平、公正、公开的原则，对社团工作进行考核评比，鼓励先进，评选并颁发十名“十佳会长”奖。

除此之外，在日常工作中，还有以下几点：

1、定期召开社团负责人会议，可以分类分形式召开会议，及时了解社团最新动态，调整好各社团活动时间、内容、解决社团发展中遇到的问题。

2、社联骨干，要深入社团中去，定期参加社团例会，了解社团所需，探明社团发展状况，避免社团中出现损害会员权益现象。

3、做好日常资料收发登记，开展完一个活动后及时整理好所涉及资料并存档。

4、坚持做好社团考核与评比工作，同时积极配合团委老师工作安排。

当今社会竞争急剧转变，大学生综合素质亟待提高，培养文化修养、丰富精神世界对大学生有着极其重要的意义，而学生社团作为校园文化中最活跃的因素，理应站在时代的前沿，用飞扬的激情、舞动的青春和博大的胸怀拥抱广大青年学生，让更多人在学生社团中认识自我、挖掘潜能、实现价值。

作为新一届的社团联合会成员，我们将对上严格执行院团委工作安排，对下落实好学生社团服务工作，积极进取，不断创新。我们作为社联人有理由相信，通过扎实作风，坚持不懈的干劲，西北工业大学明德学院社团联合会在新的里程上，将谱写出更加辉煌的明天。

学校社团开展的工作计划书五

新学期开始将为我们打开一个新的篇章，在新学期土木工程协会将迎接社团“第二春天”为目标，创造性地开展工作，以学院为依托，我作为负责人，将在以下几个工作环节努力下苦工：

一、创造性地开展工作。

1、认真考虑并结合自身的特点，将协会主题定位于“学习为主，娱乐为辅”。集合技术学院各专业的特点，通过吸收各专业协会对于土木工程的爱好者来扩大组织规模。组织成员参与“绘画比赛”，“知识讲座”等学习活动，结合娱乐，积极倡导推广先进的学习理念，切实做好协会的工作。

2、认真贯彻落实了协会学院的指导思想。努力将协会做大做强，通过积极参与社区活动有关的组织活动，并积极开拓思路，做有影响力的活动。

3、创新，积极合作，与其他社团定期开展交流活动，学习其他协会先进的管理经验和学习模式，融各协会之所长，争取将协会活动大型化。

二、扩招与纳新工作。

1、在新工作当中，努力做好宣传、优秀成员的选拔工作，培训锻炼学员，为他们提供更广阔的舞台，让他们展现各自才艺。招纳品学兼优、才学意识佳的学员，提高协会的实力。

2、建立更新协会的良好形象，通过创新了一系列培训活动，以求实、新颖、独到的方式推广协会，以提高协会在同学心中的吸引力。

3、在协会当中进行学习建设，提高土木工程协会文化内涵，增强土木工程协会的文化厚重，培养学员积极参与文化建设。

三、加强管理，提高水平

1、土木工程协会的人才选拔必须坚持公平、公正原则，选拔思想品德高尚、学习成绩优秀的组员作为部门负责人，以提高土木工程协会的凝聚力。

2、努力开发新的协会成员加入领导班子，增强土木工程协会领导班子的活力。

3、遵守规则，认真贯彻落实工作，营造公开和透明的土木工程协会工作氛围，提高队伍的纯洁性。

足球协会工作计划第6篇

摘 要：在总结我国青少年男子足球工作现状和借鉴世界足球强国成功经验的基础上，根据我国足球运动发展现阶段的实际情况，本着实事求是、持续发展和培养人才的原则，制定出了我国青少年男子足球运动面向2010年发展规划的指导思想、指导方针、发展目标和具体工作措施，为我国青少年足球运动的可持续发展提高保障。

关键词：青少年足球；男子；发展目标

中图分类号：G843.1文献标识码：A文章编号：1007-3612(2008)10-1427-07

A Study Goals of Development for Chinese Junior Men's Football towards 2010

SUN Wen-xin1, HOU Hui-sheng2

(1.Administrators Training Center, General Administration of Sport, Beijing 100084, China;

2.Physical Education Department, Central University For Nationalities, Beijing 100081, China)

Abstract:The research is put forward based on summing the present condition of Chinese junior men's football and referring successful experience of world top countries in football, in accordance with the current situation of Chinese football following principles of seeking truth from fact, sustainable development strategy and cultivating talents. Guiding ideology, guidelines, goals of development and specific measures of the development planning for Chinese juniors' football are made for security of Chinese juniors' football's sustainable development.

Key words: juniors' football； men； goals of development

世界足坛100多年的发展历史和足球强国的成功经验证明：一个国家足球运动的普及程度，

足球人口的数量，竞赛、训练体系的完善程度，与国家足球竞技水平有直接的关系。因此世界上越来越多的国家对发展本国足球运动，尤其是青少年足球运动表现出高度的重视。面对世界足球运动快速发展的形势和国民越来越高的要求，在2010年之前，根据我国政治、经济、文化的发展水平，社会主义市场经济规律，足球事业发展的总体设想，青少年足球可持续发展的潜力，运用政策、经济、行政和宣传的管理方法，加大对青少年足球工作宏观调控的力度，促进青少年足球运动蓬勃、有序、健康的发展，为提高我国足球运动水平打下坚实的基础，是我们的基本任务。所以，本研究在总结我国青少年男子足球工作现状和借鉴世界足球强国发展成功经验的基础上，根据我国足球运动发展现阶段的实际情况，本着实事求是、持续发展和培养人才的原则，制定出面向2010年的我国青少年足球发展的指导思想、主要奋斗目标和实现目标的主要措施与步骤，为积极理顺青少年足球发展中的各种关系，进行青少年足球体制结构调整，使管理体制适应青少年足球发展的要求，保证青少年足球发展的各项工作有计划、有目的地进行，保证我国青少年男子足球运动水平达到目标要求，最终实现中国足球运动水平的腾飞奠定扎实的基础。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象 本研究的对象为全国所有竞技系列和普及系列的青少年男子足球队。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法 对目前国内外青少年男子足球的研究现状、以及中国足球协会、教育部以及地方协会制定的有关文件等进行了查阅和整理。

1.2.2 专家访谈法 对中国足球协会技术部、青少部、地方协会以及俱乐部的领导、管理人员、冬训办公室工作人员、教练员、科研专家进行了访问咨询。

1.2.3 问卷调查法 对中国足球协会主管部门领导、工作人员、多年参加冬训的专家、俱乐部、地方协会负责人、教练员进行了问卷调查。

1.2.4 逻辑分析法 对收集的资料进行了归纳、总结、分析。

2 我国青少年男子足球的基本现状

2.1 训练管理体制 1994年，我国足球职业化的实行，使我国足球管理、训练和竞赛体制发生了根本性转变，而原体委系统以各级青少年业余体校为主体的足球后备力量培养体制也发生了巨大的变革。目前在青少年足球训练管理方面，主要有以下4种体制：

1） 职业俱乐部（甲级俱乐部）系统的U－21岁、U－19岁和U－17岁三级后备梯队和由俱乐部主办的少儿足球学校训练体制。

2） 省级、和行业体协全运会代表队和市级城运会代表队训练体制。

3） 各类业余俱乐部青少年训练体制。

4） 各类足球学校青少年训练体制。

2.2 各类队伍状况 1） 竞技系列：现有职业足球俱乐部、部分省级足球协会、足球重点城市、行业体协U－21岁队伍42支，运动员约959人；U－19岁队伍40支，运动员约928人；U－17岁队伍47支，运动员约1 157人；竞技系列青少年队伍共129支，运动员共约3044人。

2） 普及系列：U－18岁队约2 600支，队员约65 000人；U－15岁队约3 800支，队员约95 000人；U－13岁队约9 300支，队员约140 000人；U－11岁队约10 000支，队员约150 000人；U－9岁队约11 000支，队员约160 000人；队伍合计约36 700支，队员合计约610 000人。

2.3 教练员状况 1） 竞技系列：U－21岁队伍教练员共约112人；U－19岁队伍教练员共约83人； U－17岁队伍教练员共约116人；竞技系列队伍教练员共约311人。

2） 普及系列：普及系列各年龄组队伍教练员共约73 400人。

到目前为止，我国经过C级培训的教练员只有2 572人，绝大部分青少年业余队伍教练员没有经过培训。目前我国青少年队伍教练员的总体水平较低。

2.4 训练状况 1） 竞技系列：U－21岁和U－19岁队伍基本是按职业队的管理方式进行训练，已没有学业的要求。U－17岁队伍一般是半日上学，半日训练。

2） 普及系列：各类足球学校队伍多是半日上学，半日训练。各类业余俱乐部和中小学队伍多是课后训练。

2.5 竞赛状况 建立了中国青少年足球竞赛体系，该体系包括竞技系列和普及系列两个子体系。

1） 竞技系列：U－21岁、U－19岁和U－17岁三个年龄组队伍在每年集训期分别进行联赛选拔赛，三个年龄组各选拔出前32名队参加各年龄组分阶段赛会制的联赛；U－21岁队伍联赛全年分三个阶段进行；U－19岁和U－17岁队伍联赛全年分两个阶段进行。U－21岁队每年参加正式比赛约30～34场左右；U－19岁和U－17岁队每年参加正式比赛约23～27场左右。

2） 普及系列：普及系列进行U－18岁、U－15岁、U－13岁、U－11岁和U－9岁5个年龄组的比赛。U－18岁和U－15岁的比赛为11人制；U－13岁、U－11岁和U－9岁的比赛为4人制。U－11岁和U－9岁两个年龄组只举行城市比赛；U－18岁、U－15岁和U－13岁三个年龄组进行城市预赛、大区复赛和全国总决赛三大阶段的比赛。每年赛季按学年跨年度安排；城市预赛，前一年9－11月为第一赛季，第二年3－6月为第二赛季；大区复赛第二年7月举办；全国总决赛第二年8月举办。比赛均在周末和假期进行。

2.6 经费状况 1） 竞技系列：U－21岁、U－19岁和U－17岁三个年龄组队伍基本由所属单位投资进行训练和参加比赛。近两年中国足协对该三个年龄组队伍的集训年投入近50万元；对该三个年龄组队伍的竞赛每年按每个阶段每个赛区每队2万元拨款，年投入近650万元。

2） 普及系列：各类足球学校和各类业余俱乐部基本是自筹资金，队员一般均是自费训练和参加比赛。中国足球协会也给予了一定的资金支持，1999年中国足协投资520万元，先期在全国6个城市与当地政府和足协共同建设了“足球广场”。2000年中国足协拨款50万元支援西部新疆、青海、宁夏、甘肃、、内蒙、贵州、广西8个地区开展青少年足球运动；拨款100万元用于北京、上海、天津、重庆、大连、沈阳、延边、青岛、广州、深圳、武汉、西安12个足球重点城市中推荐的共100所中小学（60所小学，40所中学）开展足球活动。在青少年足球教练员培训方面，近四年共投入40多万元。

2.7 竞赛、训练体系和管理法规建设状况 按照我国国情，借鉴世界足球强国竞赛、训练体系布局的成功经验，根据世界优秀足球运动员的成长规律和足球训练规律，初步建立了我国一套从青少年到职业足球的竞赛和训练体系。制定了《全国男子青少年足球竞赛组织管理暂行规定》、《严格按年龄组设置青少年梯队的暂行规定》、《中国足球协会业余足球俱乐部暂行管理办法》、《中国足球协会会员协会管理办法》、《中国足球协会足球学校暂行管理办法》、《中国足球协会注册工作管理暂行规定》、《全国足球重点城市评估暂行办法》、《中国足球协会足球各类人员培训制度》等关于发展青少年足球运动的管理法规性文件，使我国青少年足球运动初步走上了规范化的轨道。

2.8 青少年足球训练理论建设状况 借鉴世界足球强国青少年足球训练的经验，研究制定了我国新的《青少年足球训练大纲》。编译了《亚足联――中国足协足球教练员培训教学大纲》、《亚洲足球教练员C级培训教程》、《亚洲足球教练员B级培训教程》、《亚洲足球教练员A级培训教程》、《球星技术青少年足球技术训练与测评标准》（英）、《青少年足球训练》（荷）等。目前在创立和形成我国自己的青少年足球训练理论方面还是一个较薄弱的环节。

3 我国青少年男子足球存在的主要问题

1) 管理体制和运行机制尚未适应现代足球职业运动发展规律、青少年人才成长培养规律、优秀运动员成材规律。

2) 青少年足球工作未能引起各级领导的足够重视，从事足球活动的青少年规模基数小，普及程度低，执教青少年各级队伍教练员人数少，水平不高，我国足球青少年的培养尚未形成系统规模效益型发展体系。

3) 青少年训练指导思想不明确，方法、手段滞后，忽视青少年足球运动员的技术、技能、作风、职业道德的培养，优秀运动员质量不高。

4) 竞赛、训练体系仍未摆脱注重比赛结果、注重比赛成绩的循环中，严重的急功近利思想，导致青少年足球训练早期专业化、成人化，基础薄弱，技术落后。

5) 人才培养目标不明确，九年义务制教育未能落实到实处。

6) 地区发展不平衡，资金短缺，缺乏适合青少年足球训练比赛需要的场地、器材设施。

7) 青少年足球工作开展的渠道不畅通、工作形式单一、缺乏灵活性。

8) 缺乏人才培养输送评估奖罚机制，资源配置不合理。

4 我国青少年男子足球发展指导思想和指导方针

4.1 我国青少年男子足球发展指导思想 按照我国足球事业发展整体规划的要求，以扩大全国足球运动人口和提高足球运动水平为目的，已发现培养高水平足球人才为宗旨，以提高我国青少足球运动正体水平为根本：坚持以训练中心，坚持理论创新、制度创新、科技创新；坚持“两青齐抓”、“两教并重”的基本方针；充分发挥各级地方足协的作用，广泛调动社会各方面积极性，建立激励机制，调整竞训体系；加强法规建设，加强青少年足球基础设施建设；加强技能、体能、战术、作风、职业道德培养；促进我国青少年足球运动持续、稳定、健康、协调发展。

4.2 我国青少年男子足球发展指导方针 按照“三个代表”思想为指导方针，坚持培养有文化懂礼貌会踢球对社会有用的全面发展人才；坚持9年义务制教育，文化学习和课余训练两手抓，提高青少年足球运动员的综合素质；坚持“走出去”、“请进来”，提高青少年足球运动员技术水平，坚持我国足球界优良传统作风，提高青少年足球运动员为国争光的思想水平；以高科技进步，提高训练质量；拓宽资金来源渠道，调整资源配置，建立引导资金和奖励机制，确立具有中国特色的青少年竞训体系。与时俱进，努力增强我国青少年足球运动可持续发展能力及国际竞争能力的有生力量，建设亚洲一流的足球国家。

5 我国青少年男子足球发展目标

1) 建立与社会主义市场经济体制相适应的管理体制和运新机制。形成符合中国国情，符合现代足球运动发展规律，符合教育规律，有利于男子青少年人才培养持续发展的组织体系。

2) 健全各级男子青少年足球管理工作机构。形成两个层次、三级管理，分级竞赛，以省市为基础、以大区为依托、以全国训练营为中心的青少年人才培养竞训体系。

3) 足球人口有较大发展。男子青少年运动员注册达到20 000人，经常参加足球训练的青少年注册达到80万人，经常参加足球活动的青少年达到400～800万人，足球优秀城市的小、中学经常开展足球活动的学校分别达到50%和35%，经过C级培训的青少年教练员适应上述需要。

4) 男子青少年足球训练和竞赛的场地设施有较大改善。甲级俱乐部青少年队伍具备较高水准的训练场地和设施；地方会员协会至少3～5块足球场经常向青少年开放。

5) 男子青少年足球各类人员的培训工作进一步系统化，规范化、制度化。增设D级教练员培训班，所有13岁以下队教练员或教师基本全部经过D级培训；所有19岁以下对教练员或教师基本全部经过C级培训；并全面实行各级教练员的继续培训制度。

6) 男子青少年足球训练研究和理论建设工作得到明显加强。青少年足球科学选材，青少年足球训练的有效方法和依据，青少年足球伤病的预防，足球活动对青少年的生长发育的影响等方面的研究有较大的发展。具有达到世界先进水平的青少年足球训练大纲和训练指导书，并使青少年足球训练理论体系在全国得以贯彻。

7) 男子青少年足球训练水平得到明显提高，基本有较充足的优秀足球竞技后备人才。

8) 加大男子青少年资金投入力度，在现有资金投入的基础上，中国足球协每年将以5%的比例递增。

9) 到2012年，使我国青少年男子足球运动综合实力达到亚洲一流水平。

图一为我国青少年男子足球发展的目标体系。

图1 我国2002-2010年青少年男子足球发展的目标体系

6 我国青少年男子足球发展目标的主要措施

6.1 成立各级青少年足球工作机构 进一步深化青少年足球管理体制改革，中国足球协会与教育部等有关部门合作，联合成立中国青少年各级足球工作职能机构，在青少年足球工作方面达到统一思想、统一组织、统一赛制、统一管理。

6.1.1 中国足协青少年足球工作委员会 中国足协同教育行政等有关部门已联合成立中国足协青少年足球发展工作委员会。该委员会由中国足协、教育部、团中央、少工委、妇联、部分新闻单位和各足球大区牵头协会的有关人员组成，全面负责研究实施中国青少年足球发展工作。中国足球协会为该委员会提供必要的工作经费。该委员会设办公室为常务工作机构并未中国足协的职能部门，负责安排、处理日常事务，组织研究制定发展规划、年度工作计划和有关政策、法规等。该委员会从2002年起正式投入工作。

6.1.2 各级地方青少年足球工作委员会协会 于2002年开始，各城市足球协会于2003年上半年按照中国足球协会青少年足球工作委员会的组成结构，联合当地教育和有感青少年工作的部门，成立当地的青少年足球工作委员会，按照中国足协提出的青少年足球发展指导思想和发展目标，负责规划开展本地区、本城市的青少年足球工作。2002年，基本完善各级青少年足球工作委员会的人员配置，形成全国青少年足球工统一领导、分级管理的运行机制。

6.1.3 实行分级管理，分级竞赛，建立以技术指导与比赛相结合的青少年训练营训竞体制 根据国际足联的竞赛安排和年龄设置，以及目前我国足球运动实际发展现状，今后我国青少年足球运动实行两个层次，六个年龄段，三级管理体制，分级竞赛体系，突出加强对广大青少年的技术指导，建立适合我国国情的青少年训练竞赛体系。总体设想应是全国青少年足球比赛和足球活动纳入中国足协的整体管辖之下。从2002开始设置U-19、U-11、U-16、U-17、U-19六个年龄段，U-13以下不举行全国性的足球比赛，只要由各个城市各俱乐部的网点学校利用周末进行小型足球比赛，U-13由大区举办训练营；U-15、U-17、U-19年龄阶段形成省市、大区、全国举办比赛和以技术指导性质的夏、冬训练营形式的竞训体系。具体设想如下：

1) 三级管理体系为省市、大区、中国足协，省市负责U-19、U-11年龄段的竞训组织工作，大区负责U-13的训练营和U-15、U-17、U-19竞训组织工作，中国足协负则夏、冬训练营组织工作。

2) U-19、U-11、U-13分别由省市负责组织举办四人制、五人制、七人制周末竞赛和技术指导工作，U-13年龄由大区举办训练营组织工作。

3) U15、U-17、U-19年龄段首现在就大区进行双循环比赛，并在中国足协举办的夏、冬两季训练营前完成比赛。中国足协根据各区比赛实际情况评选出个年龄段参加全国夏季训练营人员的名单，全国训练营主要通过训练、比赛和技术指导，评选出每个年龄段最佳阵容和国家青少年代表队，与此同时举办教练员相应等级的训练班。

4) 中国足协每年底至此年初举办冬季训练营，各甲级俱乐部和省市代表队，以及各会员协会推荐的优秀运动员参加冬季训练营，冬季训练营以技术辅导、针对性训练比赛和教练员培训为主要内容，通过训练选拔国家青少年队。

6.2 加强青少年足球政策、法规的研究建设 2002年开始，中国足协青少年足球工作委员会专门人员对我国各地青少年足球资源状况和可发展前景进行调查研究，在此基础上对现行青少年足球的政策、法规性文件进行修订和补充，并研究制定促进青少年足球发展的有关政策。2003年基本健全现阶段各级青少年足球竞赛组织管理，职业俱乐部青少年训练管理，青少年足球俱乐部管理，足球学校管理，后备梯队年龄组设置，青少年注册、教练员资格、青少年足球各类人员培训等方面的管理办法或管理规定；出台有利促进青少年足球发展的奖励性政策。2003至2005以至2010年，对有关政策和法规进一步进行修正和完善，保证我国青少年足球运动持续稳定地发展。

6.3 调整现行青少年足球竞赛体系 1） 调整竞技和普及两个系列。2002开始，全国足球青少年比赛统称为：中国足协青少年足球比赛。

2） 调整年龄组设置。2002开始设置U-9、U-11、U-13、U-15、U-17、U-19年龄段。

3） 调整足球大区划分。2002开始，依情取消现行4个大区，根据地域和人口将全国划分为9个大区。

4） 调整后的青少年足球竞赛体系为：

① 各年龄组的比赛

――U-19、U-17、U-15队伍的冬季训练营比赛、技术辅导，全国大区比赛和全国夏季训练营比赛、技术辅导。

――U-13、U-11、U-9队伍的城市周末比赛制、大区U-13岁夏、冬季训练营比赛技术指导。

② 体育学院附属运动学校、足球学校和青少年足球俱乐部队伍按年龄组的比赛。

③ 城市小学生足球比赛

――年龄组设置：U-13岁以下，年龄不限。

――阶段划分：周末比赛及分区预赛和全市决赛两个阶段进行。

④ 全国中学生足球比赛

――年龄组设置：U-16以下、U-18以下。

――阶段划分：比赛分城市预赛、省复赛、大区半区决赛和全国决赛四个阶段进行。

⑤ 全国大学生足球比赛

――年龄不限

――阶段划分：比赛分城市预赛、省复赛、大区半区决赛和全国决赛四个阶段进行。

⑥ 全国体育院、系足球比赛

――年龄不限

――阶段划分：比赛分大区预赛和全国决赛两个阶段进行。

⑦ 各级地方自行设立的其他赛事

――2002-2003年，足球重点城市设立周末杯赛事。

――2003-2005年，各省各有至少4～6个城市较好地举办周末比赛。基本健全全国大学生足球比赛和全国体院、系足球比赛和管理办法。

――2006-2010年，各项赛事在全国稳定持续地发展，步入规范化、制度化的轨道。

6.4 健全青少年足球训练体系 1） 实施“俱乐部网点学校”工程，形成俱乐部青少年培训系统。

(1) 中国足协要求各职业俱乐部2003年广泛建立“俱乐部网点学校”，“俱网”旨在充分利用俱乐部的体育设施以及人力资源，大力开展学校足球运动的“共享”资源。俱乐部网点学校的建立，大范围沟通了俱乐部与学校足球的关系，拓展了俱乐部人才来源的渠道，把分散的足球资源合理的进行配置。

――俱乐部网点学校的组成：足球俱乐部与所在城市的若干中小学，建立以足球俱乐部为依托的培训制，吸收有兴趣课余参加足球活动和足球训练的广大青少年，形成基数规模的后备梯队。

――俱乐部的责任：俱乐部提供训练场地和设施，用以保障青少年正常训练与比赛，定期的选派青少年教练员对学校球队进行技术指导，定期选派高级教练员和管理人员对这些网点学校的足球教练员及工作者进行培训等，并在周末组织网点学校进行比赛交流，丰富网点学校的足球生活。

――网点学校的责任：网点学校作为俱乐部的后备基础学校，向俱乐部推荐有潜质的足球苗子。并为俱乐部不同年龄组梯队提供文化辅导，保证俱乐部青少年队员的文化学习，完成九年义务教育。

――凡参加足球俱乐部足球活动和足球训练的青少年均为俱乐部注册人员，俱乐部享受与其优先签订工作合同。

――俱乐部同各级各类足球学校和中小学校合作的范围应不断增大，使网点学校的范围不断扩大，以使更多的青少年参与到足球运动之中，从中选拔优秀青少年足球运动员，接受系统的足球训练。

(2) 中国足协要求各职业俱乐部，2002年具有U-19岁、U-17岁、U-15岁三级后备队伍；2003年具有U-19岁、U-17岁、U-15岁、U-13岁四级后备队伍；2006年具有U-19岁、U-17岁、U-15岁、U-13岁、U-11岁五级后备队伍；2010年具有U-19岁、U-17岁、U-15岁、U-13岁、U-11岁、U-9岁六级后备队伍；基本健全后备力量培养系统。

2） 建立省（自治区）、市代表队，完善后备队伍培训系统。各级地方足协的工作重点是抓好青少年足球普及工作和后备人才培养。中国足协要求各省级会员协会、参加城运会足球赛的城市足协，要有自己管辖的青少年重点队伍。按照全运会和城运会足球比赛的年龄规定，2003年，建立二级后备梯队，2006年，建立三级后备梯队。

3） 体育学院运动学校足球班、足球学校、青少年足球俱乐部训练系统管理、教育、训练等方面的建设，应坚持把培养人放在首位的原则而不能以盈利为目的。足球学校和俱乐部均不能以任何理由影响学生正常的九年义务教育。

4） 保证对青少年的教育和训练质量，贯彻把培养人放在首位的指导思想，定期对足球学校和青少年足球俱乐部进行检查评估。足球学校必须具备规定的办学条件和资质，必须贯彻当的教育方针，必须能够完成九年义务教育，保证学生能够继续受到教育或参加工作。

5） 青少年足球俱乐部必须具备一定的训练条件，必须保证学生训练安全，必须重视学生的思想品德教育，必须坚持课余训练的原则。青少年足球俱乐部必须具备一定的训练条件，对于不符合要求的足球学校和青少年足球俱乐部，按有关规定作出处理。

6） 利用优势，发挥其培养足球后备人才的作用。2003年，与有关部门协商，力争在较多的体育学院运动学校设立足球班。充分利用其教育、管理、师资、训练条件等方面的优势，发挥其培养足球后备人才的作用。

7） 规范管理水平，稳定足球学校的数量。2003年，规范各级各类青少年足球俱乐部，提高其管理水平，按实际能力接纳学生和建设梯队，进一步提高已有足球学校的办学条件和办学质量，稳定足球学校的数量。

8） 训练条件和训练质量得到发展。2005年，体育学院运动学校足球班、足球学校、青少年足球俱乐部，在训练条件和训练质量等方面得到较大的发展。

9） 社会业余足球训练系统。这一训练系统主要包括课后学生自发的足球活动、街头足球活动、社区足球活动、以娱乐健身为目的，没有固定的组织和年龄组设置，主要参加假期本城市、区等组织的群众性足球赛事。

在今后十年中，随着经济发展水平的提高和社会体育设施的发展，争取使社会业余足球活动成为广大青少年课余主要的体育活动项目之一。

6.5 加强青少年注册工作管理 1） 尽快开始举办由各会员协会和职业俱乐部注册负责人参加的“中国足协注册管理人员培训班”。

2） 2002年开始，各类青少年足球训练部门、教练员和运动员的注册，严格按2000年修订的《中国足球协会注册工作管理暂行规定》办理，并严格执行运动员注册参赛证和教练员资格证制度，使青少年足球注册工作基本步入规范化的轨道。

3） 2002年开始，进一步向大、中、小学校扩大注册范围。

4） 2005年开始，使青少年足球注册工作基本达到能较全面、准确的掌握青少年足球运动情况的程度。

6.6 建立青少年培养输送奖励评估激励机制 1） 中国足协应下大力气，从2002年开始，通过建立青少年培养输送评估体系，改变目前青少年足球运动中重比赛、重成绩的急功近利做法。通过这一评估系统的建立，对向更高一层次培养和输送人才，对为国家各级足球队培养和输送人才的教练员，优先为其提供学习和出国学习机会，聘任国家青少年队教练员；并对教练员、会员协会、俱乐部给与物质和精神奖励。

2） 建立足球重点城市评估进入和退出机制，充分发挥中国足协会员协会的作用。

6.7 加大对青少年足球竞赛、训练工作和培养的资金投入，建立引导性资金，支持输送有潜质青少年赴足球先进国家进行学习、训练和比赛 1） 从2002年起，进一步加大对青少年足球工作的投入。中国足协在2001年投入820万元的基础上，从2002年起应对青少年足球的投入每年递增5％，为健全青少年竞训工作的开展提供必要的资金和物质保证。

2） 从2002年开始，中国足协将有计划、有选择、有目的的选派我国青少年前往足球发达国家进行系统的训练、比赛。并对选派队伍实施引导资金，以期开阔眼界，增长知识，积累经验，提高技能，为我国足球运动培养较高水平的运动员。

6.8 加大青少年足球运动的科研投入 1） 从2002年起，增加用于青少年科研工作的资金投入，逐步加大对青少年足球科研工作的力度，选派科研能力强、责任心强、有经验的科研人员充实到青少年科研工作的第一线，在青少年足球队增设科研教练员。通过坚持不懈的努力，探索出一整套全新的、科学的既符合足球运动本身发展规律，又符合我国青少年生理、心理发展规律的训练体系。为我国足球在未来国际足坛激烈的竞争中占有一席之地，打下坚实的基础。

2） 中国足协将在未来几年中设立“青少年足球专项科研基金”，对那些致力于青少年科研工作且具有一定创新设想的科研人员给予资金上的扶持；对那些已取得科研成果、并确实对青少年足球工作起到推动作用的科研人员给予重奖。

6.9 提高企业、商家参与青少年足球发展的程度 中国足协将进一步同阿迪达斯公司、耐克公司、可口可乐公司、百事可乐公司等一切愿参与青少年足球发展的企业和商家合作，进一步开发合作项目，更好地促进青少年足球运动的发展。

各级地方足协要积极寻找合作伙伴，开发合作项目，广泛筹集发展资金，提高社会办足球的程度，为青少年足球的发展创造良好的条件。

6.10 评选“足球重点城市”，形成良性竞争机制 2002年起，在确定的17个足球重点城市的基础上，2003年推出《足球重点城市评选办法》，2003年12月评估足球重点城市，2004年确定16个足球重点城市，以后每4年评选一次，建立引进和退出机制。评选工作在每年的10～11月进行，12月结束。评选条件主要包括：1） 青少年足球的普及程度及周末比赛开展情况。2） 青少年足球竞赛和训练工作的开展情况。3） 青少年足球的场地设施建设。4） 优秀足球人才的输送情况。5） 青少年足球运动的注册情况。6） 青少年足球教练员的培训情况。7） 有关青少年足球管理的政策、法规建设情况。8） 市足球运动发展的综合实力水平，城市足协的足球运动发展规划、年度工作计划情况。

以上各项评比原则是看普及程度，看综合发展水平，看优秀人才输送。设“足球重点城市奖”，对于每次评出的足球重点城市前8名，授予刻有城市名称的奖杯，同时各给予10万元人民币的奖励，用于进一步发展青少年足球运动。

6.11 加强注册管理，加大处罚力度，试行运动员准入制度，严防虚报年龄的现象发生 中国足协将参照国际足联的规定，制定了相应的管理条理，以杜绝我国青少年足球运动员参赛超龄现象的发生。现将对超龄违纪运动员处罚条例拟定如下：

1） 凡参加中国足协举办的足球比赛出现运动员超龄情况，经查核实，将取消该运动员所在会员协会和所在俱乐部的队伍1～2年参加中国足协举办的比赛资格。该运动员及其教练员1～2年之内不得参加中国足协举办的所有比赛。

2） 运动员的年龄将以其第一次在中国足协注册和参加中国足协举办的所有足球比赛第一次登记年龄为准。

3） 从2002年起，试行运动员准入制度。即运动员凡参加中国足协举办的比赛，报名时必须附有运动员户口本、医院开据出生证明以及身份证。在比赛时，中国足协将用骨龄检测的方法检查运动员年龄是否与报名年龄相符。

6.12 规划和加强青少年足球场地设施建设 1） 各级地方足协要加强对本地青少年足球场地设施建设的规划，包括同教育部门合作加强对中小学足球场地的建设和改造。要广泛筹集、合理使用场地资金，保证施工质量。足球重点城市在2005年至少有3～5块足球场经常向广大青少年开放。

2） 各级各类足球俱乐部、足球学校要把青少年训练的场地设施建设作为俱乐部建设的重要方面，要逐步加大投入，改善训练条件。职业俱乐部在2005年具备保证后备梯队训练场地，并至少有3～5块足球场经常向广大青少年开放。

3） 从2002年起，中国足协每年给予会员协会一定的场地建设引导资金，年资金总额不超过100万元人民币。根据会员协会兴建青少年足球场地的批文、兴建方案、实施计划和中国足协申报的时间等决定是否拨款、拨款的数量和拨款的顺序。原则上，建设标准面积的足球场给予10万元，建设非标准面积的小足球场给予2～5万元。场地建设好并经中国足协验收后，拨给启动资金。

到2005年，能够使我国青少年足球活动的场地在数量和质量上有较大的提高。

到2010年，基本实现青少年足球场地设施方面的目标。

6.13 抓好青少年重点队伍建设和人才培养工作 U-19岁、U-17岁、U-15岁队伍是培养足球竞技后备人才和提高我国足球运动水平的重点队伍，其中U-17岁年龄段是2008年奥运会队伍，从2002年起，要着重抓好以下工作：

1） 抓好该三级队伍每年的训练工作：

(1) 针对队伍的实际情况，加强队伍的思想政治教育、良好生活习惯和纪律观念教育、理想和敬业精神教育，促进队伍职业素质和管理水平的提高。

(2) 抓紧运动员的文化和足球基本理论知识的学习，促进文化素质的提高。

(3) 突出以训练为中心，打好技术基础，加强技能培养，适应足球比赛需要。

(4) 加强教练员的业务学习和训练研讨，促进训练水平的提高。

2） 抓好青少年尖子队员的培养工作：

(1) 建立U-19岁、U-17岁、U-15岁三个年龄组尖子队员大名单，每个年龄组33～35人；以夏、冬训练营的方式每年进行比赛和技术指导，时间10～15 d，由中国足协选派国内或聘请国外高水平教练员任教。

(2) 每年暑期分大区组织U-13岁尖子队员夏令营，7～10 d；队员从大区内各城市选拔推荐，每个大区夏令营两个年龄组各22～23人，由中国足协选派国内或聘请国外高水平教练员任教。

3） 抓好各级青少年国家队的管理和训练：

(1) 有效衔接的组建各级青少年国家队，重点系统的保证战略计划和训练、比赛任务的完成。

(2) 认真选拔、科学配置各级青少年国家队教练组，健全各级青少年国家队教练组成员，增设科研教练员。

(3) 组织相关人员搞好青少年国家队队员的科学选材。

(4) 建立各级青少年国家队队员技术档案。

(5) 今后国家各级青少年足球队运动员原则产生自中国足协组织的训练营。

(6) 保证训练条件和经费。

6.14 做好青少年足球各级各类人员的培训工作 1） 教练员的培训。

(1) 2002-2003年，各会员协会要健全教练员培训工作机构――教练员培训领导小组，负责规划和安排本地的教练员培训工作。该领导小组由会员协会秘书长任组长，由会员协会培训工作具体负责人和有关人员参加。

(2) 2002年开始，将C级岗培点扩大到24～26个，根据需要逐步扩大。2005年开始，要求各会员协会每年至少举办一期C级教练员培训班；非岗培点会员协会举办培训班，由中国足协选派讲师。

(3) 从2002年起，中国足协举办6期B级教练员培训班，比2001年增加2期。

(4) 2002年开始，举办两期A级教练员培训班，并每年有计划的选派优秀青少年足球教练员到国外考察学习。

(5) 2002年，在所有培训机构健全并较好开展培训工作的省级会员协会建立C级岗培点，进一步规范C级培训工作。

(6) 2003年开始，在4个足球大区设立B级岗培点，举办6～8期B级教练员培训班，进一步扩大B级班培训规模和学员数量。

(7) 2003年开始，进一步健全我国教练员培训体系，在C级培训之下设D级培训，在中国足协的统一指导下，由各会员协会具体负责，较大规模的开展13岁以下队教练员（包括普通小学体育教师）的培训工作。

(8) 从2003年起，重新将全国划分为6或8个大区；2005年，按新划分的大区设立B级岗培点。开始实行B、C级教练员继续培训制度。到2005年，使各级青少年足球教练员的培训在数量和质量上有较大的提高。竞技系列青少年各级队伍的教练员全部经过培训。到2010年，所有青少年队伍的教练员，基本全部经过相应级别的培训。

2） 教练员讲师的培训。

(1) 继续举办中国足协教练员讲师培训班，每年一期，主要培养中国足协教练员讲师。

(2) 2002年开始，选派中国足协讲师参加亚足联B级讲师培训班.

(3) 2002年举办会员协会C级和D级教练员培训班，主要培养会员协会C级和D级教练员讲师。以后每1～2年各举办一期。

3） 技术主任培训。2002年开始，每年举办一期青少年技术主任人员培训，主要培训各级地方足协、各级俱乐部技术人员。到2010年基本使各级各类青少年足球技术主任得到轮训。

4） 加强青少年足球各类人员培训大纲与教材建设。

(1) 每5年对教练员培训大纲和教材进行一次修订。

(2) 2002年开始，组织人员对教练员讲师和管理人员的培训授课资料进行整理，并注意吸收国外的有关信息和经验。到2005年，对教练员讲师和管理人员的培训有较高水平的培训大纲和完整的授课资料。

5） 加大对培训工作的投入。

(1) 2002年起，中国足协继续对经中国足协批准首次开办C级教练员培训班的会员协会一次性拨款2万元，作为启动经费，用于改善办班条件。

(2) 2002年起，增加B级培训班的期数和投入。

(3) 在今后10年，随培训班种类和数量的增加，逐步加大投入。投入方向以改善办班条件为主。

6.15 继续加强对西部部分地区的援助 从2002年起，中国足协继续对西部部分地区进行援助，每年拨50万元专款用于青少年足球管理人员、教练员、裁判员等的培训和提供部分足球运动器材。

6.16 切实加强青少年足球训练研究和理论建设 1） 2002年开始，每年设立10万元研究经费，开展青少年足球训练研究和理论建设工作。2） 2002年前，完成《中国青少年足球训练大纲》的研制工作和编译国际足联《守门员教练培训教材》、荷兰足协《足球运动员身体训练》两书。3） 2002年起，组织有关人员进行青少年选材课题的研究。4） 从2002年开始，组织技术研究组，对我国青少年足球训练水平的现状和问题进行分析，确定选题方向和制定好研究工作规划；组织相对稳定的研究工作队伍。5） 2002-2003年，编撰《青少年足球训练指导书》。6） 到2005年，基本形成我国青少年足球训练理论体系的雏形。7） 到2010年，基本形成我国较完善的青少年足球训练理论体系，具有达到世界先进水平的青少年足球训练大纲和指导书。

6.17 加强对会员协会工作的管理 各级地方足协每年要根据中国足协10年规划的奋斗目标，认真制定本地区年度青少年足球工作计划，并在每年1月将年度青少年足球工作计划上报中国足协。中国足协每年将加强对各地青少年足球发展工作的检查，切实把青少年足球发展的各项工作落在实处。

6.18 搞好青少年足球的宣传工作 各级足协要同教育和新闻部门合作，通过各种渠道搞好青少年足球的宣传工作，使所有的足球工作这和全社会都来关心和重视青少年足球工作，形成良好的青少年足球工作环境。

参考文献：

［1］ 谢亚龙.论中国足球和世界水平的差距［J］.北京体育大学学报，2006，29（1）：1-5.

［2］ 陈小蓉.体育科学研究原理与方法［M］.北京：北京体育大学出版社,2001，6.

［3］ 武云化.体育科研实践与理论［M］.北京：北京体育大学出版社,2001,9.

［4］ 蔡瑞广.散手组合技法训练及应用［J］.搏击,1997(11)：41.

足球协会工作计划第7篇

第二条本实施细则适用于在本市依法经工商行政管理部门登记、承认市足协章程并经注册、由市足协为其办理了中国足协注册手续并参加全国足球乙级以上联赛的俱乐部。

第三条*市体育局(以下简称市体育局)是本市职业足球俱乐部的政府主管部门。

对俱乐部有关日常管理工作，由市体育局所属的*市足球管理中心(以下简称市足管中心)负责处理。

第四条市足协按照其章程规定，对俱乐部在本市参加公开比赛，俱乐部和运动员、教练员注册，运动员转会，外事等方面的工作实施行业管理和监督，提供业务指导和服务。

第五条市足协与俱乐部实行以下情况沟通的工作机制：

(一)董事长例会制度。每半年一次，由市足协主席主持召集；

(二)总经理例会制度。每两月一次，由常务副主席或秘书长主持召集；

(三)联络员联系制度。由市足协和俱乐部各自指定相应的人员对口联络。

俱乐部与市足协信息情况沟通应主要以书面形式为主。信息沟通的内容主要是：

1．董事会有关俱乐部工作的重大决定(经营工作除外)；

2．俱乐部年度计划和总结；

3．俱乐部和球队的重要动态、公开比赛，以及各类比赛对外售票方案；

4．主教练、主力队员的聘用与流动等重要情况。

第六条俱乐部应按有关规定建立党组织和工会组织。如无挂靠的上级组织，俱乐部党建工作纳入市体育局党委系统。俱乐部工会工作由市体育局工会指导和联络。

俱乐部未建立党组织或工会组织的，将责令限期整改。

第七条俱乐部应建立重大事项报告制度。重大事项主要包括：

(一)涉及本市足球运动发展全局的重大活动；

(二)俱乐部更名；

(三)俱乐部产权变动和股权转让；

(四)主教练的任用和解聘；

(五)俱乐部副总经理以上的人事变动；

(六)主力球员的转会与引进；

(七)在本市与来访球队进行公开比赛或出访比赛等。

凡涉及重大事项内容的，俱乐部应提前7天向市足协书面报告，市足协在接到报告3天内给予答复。

违反上述规定的，将给予俱乐部警告、通报批评、限期整改、取消主办或承办比赛的资格、取消参加由市足协组织的比赛、暂停在本市行政区划内公开的足3求活动、取消年度评比先进的资格等处罚。

第八条俱乐部董事会、监事会在研究年度计划和总结、俱乐部建设、青少年梯队建设等重大举措以及涉及本市公众利益、公平竞赛、公益活动时，应安排市足协的联络员列席，并提前3天将研究讨论的议题通知联络员。

第九条俱乐部的信息披露应遵循公开、准确、客观、有利于足球事业发展、有利于社会稳定、有利于促进两个文明建设发展的原则。

俱乐部应建立信息和指定新闻发言人制度，新闻发言人由副总经理以上人员担任。

新闻内容一般不应涉及中国足协、市足协和其他俱乐部的工作或发表与事实不符的评论。

违反上述规定的，将给予俱乐部警告、通报批评、取消主办或承办比赛的资格、取消参加由市足协组织的比赛、暂停在本市行政区划内公开的足球活动等处罚。

第十条俱乐部变更名称，出资人和出资比例变动时，在遵守中国足协的有关规定的同时，应以书面形式向市足协报告。报告主要包括下列内容：

(一)更名和变动的原因；

(二)出资变动的范围、价值额及其比例；

(三)受让方的基本情况；

(四)债权、债务情况。

市足协在接到报告的15天内给予答复。如同意，则为其办理向体育行政主管部门报批所需的相关手续。

违反上述规定的，市足协除不向中国足协出具同意转让的文件外，将给予俱乐部警告、通报批评等处罚。

第十一条俱乐部在确定联赛主场时，应提前60天以书面形式向市足协提出申请，同时应附有与体育场的合作意向书。

俱乐部迁移主场时应提前30天以书面形式向市足协提出申请，说明正当理由，同时应附有与接受单位的合作意向书。接受单位的场地条件必须符合中国足协与公安部治安管理局联合下发的《全国足球联赛体育场设施和安全规范》的要求。

联赛中俱乐部不得中途迁移主场(处罚性迁移除外)。

第十二条因特殊原因中途退出联赛的俱乐部，应以书面形式向市足协提出申请，说明退出的正当理由。市足协在接到书面申请30天内作出回复。

违反上述规定的，将给予俱乐部通报批评，扣除纪律保证金等处罚，并建议有关部门作出相应处罚。

第十三条俱乐部党支部或工会组织应抓好球队的思想政治教育、普法宣传教育、职业道德教育和赛风赛纪教育，要制定学习教育计划，有相对固定的学习制度。俱乐部对队员的训练、比赛、管理、文化教育、参加社会公益活动等情况应建立详细的考核办法，制定奖惩制度。

第十四条俱乐部对其所属的球迷组织全权负责管理，并由俱乐部的负责人：担任球迷组织的主要负责人，注册登记按《*市球迷协会关于球迷组织管理的若干规定》执行。要确定专门的管理部门和人员管理所属的球迷组织、股东单位球迷组织和主场支持自己球队的球迷组织。在主场比赛期间，俱乐部应按《全国足球比赛*赛区球迷管理的规定》要求：加强对球迷的管理，应有专人负责赛区的现场球迷管理工作。

俱乐部组织所属球迷随队外出助威，在比赛中开展球迷互动活动应由俱乐部向市足协通报，并有专人负责管理。

违反上述规定的，给予俱乐部警告、通报批评等处罚。对俱乐部球迷组织的处理按《*市球迷协会关于球迷组织管理的若干规定》执行。

第十五条市足协按《*市职业足球俱乐部考核办法》对俱乐部实行年度考核，考核内容主要包括运动成绩、俱乐部管理、青少年后备。人才培养、执行各类规章制度情况，参加公益活动情况等。考核组由市足协、俱乐部、新闻媒体、球迷等方面的代表组成。

市足协每年举行一次俱乐部总结表彰活动。

第十六条俱乐部依照有关规定，应有相应的部门或专人负责注册、转会、引进人才工作。

第十七条俱乐部出国训练、比赛应提前45天向市足管中心报告，并附上计划安排。运动员、教练员及工作人员不得持因私护照出国比赛。

俱乐部邀请境外球队来沪比赛，应按《*市体育竞赛管理办法》的规定办理登记手续。俱乐部不得与持非工作签证的境外球队举行公开比赛。

违反上述规定的，将给予俱乐部警告、通报批评、限期整改、取消参加由市足协组织的比赛，暂停在本市行政区划内公开的足球活动等处罚。

第十八条对运动员及俱乐部工作人员在比赛中出现的违纪违规、扰乱正常比赛秩序行为，除对个人按《中国足球协会纪律处罚办法》和《*市足球协会纪律处罚办法》的条款处理外，还可对俱乐部予以通报批评、警告、罚款、取消参加由市足协组织的比赛、暂停在本市行政区划内公开的足球活动、取消注册资格等处罚。

足球协会工作计划第8篇

[关键词]协会组织主体认定性质认定

[案情]

2002年4月9日北京宣武区检察院正式逮捕龚建平,并以商业提起公诉.9月16日被捕了四个多月的龚建平被北京市公安局宣武分局移送至宣武区人民检察院.10月16日北京宣武区检察院将龚建平退回宣武分局,认定此案需要补充侦察.

[评析]

中国协会组织在市场经济中发挥了重要的作用,但是计划经济向市场经济的过渡和市场经济的纷繁性使中国协会组织发展出现了急需解决的种种问题.其中"龚建平黑哨案"已到达矛盾的尖锐程度.以下将此案及其相关问题作为线索内容探求中国协会组织问题的法律解决途径.

一.经济转制过程中的中国足协

经济的飞速发展带来中国足协的发展,我们应如何认识中国协会组织的一个缩影----中国足协呢？

(一)中国足协的法律特征

首先,中国足协是社会团体法人(《中国足球协会章程》).它不以盈利为目的,虽然开展了一些经营活动,但从中国当前足球发展状况出发(2002世界杯第一次冲出亚洲),并联系中国的国情,对于每年有十几亿投入的足球圈,财政无法全部划拨.因此必要的经营活动是为足球发展筹集资金的必要的方式.从民法的角度定论,中国足协应为事业单位法人.事业单位法人是从事非盈利性的各种社会公益事业的各类法人,包括从事文化、教育、卫生、体育、新闻出版等公益事业的单位[1].事业单位虽然有的也取得一定收益,但属于辅质.因此中国足协的非盈利性与公益性,并涉及国家体育事业的发展决定了中国足协的事业单位法人属性.

其次,中国足协的作用,统一组织指导全国足球运动的发展,推动项目的普及和提高.经济时代的今天,体育的发展已经成为全球性的瞩目事业,各种国际性体育比赛已经趋于法律化.对于一个国家来说体育事业也已被提升到国计民生的高度.在一个国家中,体育运动一般都自成系统,有了它自己的运行机制,管理机制.如中国足协是由各省、自治区、直辖市足球协会,各行业足球协会及相应的运动组织为团体会员组成的.同时中国足协对于各足球俱乐部的申请入会,裁判员的考核享有"法定"权力．中国足协的权力来源是《中华人民共和国体育法》该法第二条规定:全国足球甲级联赛由中国足球协会主办,有中国足球协会职业联赛委员会组织和管理.因此中国足协的作用体系的二要素是法律授权性和国家公益性.

最后是中国足协的国家代表性,它是中国奥林匹克委员会承认的奥运会项目组织,是代表中国参加国际足球联合会和亚洲足球联合会的唯一合法组织.在国际足球组织中中国足协为中国的代表者.在这个意义上讲，中国足协具有国家性.任何国家或组织都不能非法剥夺中国足协在国际足球联合会的合法权益.

(二)中国足协性质的法律分析

在"黑哨案"的公司、企业人员和的适用争议上,足协是否为国家机关成了此案定性的关键问题之一.有的学者把国家工作人员理解为国家机关工作人员,并把国家机关延伸至准国家机关,如党政机关,政协等,其法律渊源是宪法中国家机构的范畴.[2]理所当然,刑法总则第九十三条所规定的国有公司、企业、事业单位、人民团体应为准国家机关."国有事业单位"指受国家机关领导,不实行经济核算,所需经费由国家划拨的部门或单位.如公立的学校、医院、科研机构等.[3]《中国足球协会章程》第三条规定,中国足球协会是中华体育总会的团体会员接受中华体育总会和民政部的业务指导和监督管理.足协在章程中也明确提出不以盈利为目的,除了必要的经营活动为足球发展筹集资金,足协的一部分经费由国家财政支付.因此中国足协的法律定性是国有事业单位.但是随着市场经济的发展,中国的足球运动将进一步推向法治化的市场.

二．主体的认定问题

中国足协有选定、管理、监督甲级联赛裁判员的义务,包括在裁判员违反章程的处分和违反体育法律法规时的检举义务.因此可确定裁判员的中国足协工作人员身份.但并非国家机关或准国家机关的工作人员都是的应然主体.如以下案例:某国有钢铁公司取样工刘某,利用其负责钢铁公司外购生铁取样送检的工作之便,多次向河北省平山公司,山西省某实业公司等九家生铁单位索要或收受款物共计30多万元及日产松下录象一台.[4]该案刘某虽然是国有公司的工作人员,但不是国有公司中从事公务的人员,其主体身份不构成国家工作人员.因此以公司企业人员论处.一般而言,国家机关或准国家机关的工作人员是否构成国家工作人员应具备以下条件:

(一)行为人的工作行为必须是从事公务的行为.所谓公务即职务:职权的孪生.权力由法律法规授予,因此体现了公务人与权力的进紧密结合,于是产生了管理.权力指职责范围内的支配力量.[5]而职责是职权与职务的结合体.所以权力、职务、职责的内在联系性要求行为人必须从事公务行为.公务行为从理论上可以总结为以下几点特征.

(1)权力性.从事一定职能活动的人,为了职能任务的履行,必须由法律法规或有权机关的授权,而享有一定的权力.这是公务活动与劳务、业务的深层次的区别,公务行为具有国家公共利益性,而劳务、业务是经济领域的民事活动.

(2)管理性.即行为表现为领导、组织、协调具体的事务和关系.包括经济管理,政治管理和其他重要领域的管理.行政法意义的管理即服务,但这只是理想状态下的设想,需要时间和法制的完善去实现这一管理到服务的转化.反过来,现实中的服务不能视之为管理的实现.公务行为是现实状态下的管理行为即公权力的实现.

(3)强制性.受管理者有义务配合管理行为的实施,管理者的强制行为或许会引起局部利益的丧失,可是整体利益的国家代表性决定管理者公务行为的强制性.

(二)行为人与国家之间有直接的权利义务关系.行为人的权力间接来源于国家,行为人对国家有直接的义务.行为人与国家的法律关系表现为:第一,雇用与被雇用关系.表现为行为人为国家的公共事业服务(并没有直接创造社会价值),国家用财政支付雇用金。第二，行为人享有国家保障的福利待遇，如奖金、公费医疗等。

归上,中国足协作为中国无数个协会组织的缩影,在特定的经济条件下,它所反映的问题:协会组织性质的认定,协会成员性质的认定以及由此引发的法律问题使笔者陷入了思考.

三．关于"黑哨案",协会组织的思考

据金陵晚报报道,就"黑哨案"记者采访了中华人民共和国司法部司法研究所王公义研究员.王教授说,尽管龚建平是以涉嫌企业人员逮捕,但他指出,虽然足球裁判不是国家公务员,可是社会国家授予起相当于这种权力的行为.因此"黑哨"应该适用"国家工作人员".在次笔者并不是想借此表明自己的观点,因为它尚未定论从理论上预测缺少现实意义.不过笔者对"黑哨案"提出一点异议:检察院以商业提起公诉,但有关资料表明:在97刑法之前,199

5年二月28日全国人大常委会通过并颁行《关于惩治违反公司法的犯罪的决定》.针对该决定的规定,实践中,罪名称商业;根据最高人民法院关于确定罪名的司法解释,对新刑法的规定,称公司企业人员.就这一点笔者认为司法的严肃性决定司法的统一性.

“黑哨案”已经引发了讨论，凸现出了法律问题，协会组织性质的认定，属于社会团体人呢，抑或是国有事业单位法人？协会组织工作人员受贿应适用，还是公司、企业人员，或者适用其他罪名？但是问题的症结还是在于协会组织性质的认定。在计划经济条件下，协会组织在“计划”中产生，协调管理着国家权力不能直接触及的领域，比如“土豆协会”。随着经济的发展，计划经济向市场经济的转轨，经济条件的复杂化和新事物发展的要求又出现了许多新的协会，如“律师协会，“消费者协会”等．他们在市场机制中各自扮演着自己的角色，为了适应市场化的要求有的协会走上了经营之道。协会组织以自己行业上的优势对社会的特定的领域实施着必要的管理行为。从他的行业优势来讲，协会组织被赋予了社会的职责，因此先义务便可得到国家权力的授予和资金的赞助。所以协会组织又具有“权力性”。此时协会组织成了矛盾体：市场性与权力性的结合。

法律问题将引发法律思考，法律思考将凝结成法律思想，法律思想的成熟将呼唤新的法律的出现。与次相似的司法实践值得借鉴；关于村委会组成人员的性质的认定问题曾是一个法律焦点问题，直至2000年4月29日全国人大常委会颁布了《关于第93条第2款解释》该解释规定村委会的组成人员在处理单纯的自治事务时不能视为其他依照法律从事公务人员。但当上述人员从事具有其他依照法律从事公务工作时，村委会的组成人员是其他依照法律从事公务的人员。同时列举了具体的协助人民政府从事的七项行政管理工作。该解释为此类主体的认定问题提供了法律先例。从法律发展的法理角度而言，狭义的法的继承已显出了可能性与必要性。与次不同的是，我国的协会组织立法尚处于几乎空白状态。在不断发展的经济条件下，协会组织逐渐发挥着重要作用，他的影响力足以使部分的法律资源倾斜于该领域。一部新法律的诞生便有了社会的土壤——《协会组织法》。

孟德斯鸠在对权力的思考时，下了一个定论：权力放在谁的手里都会被滥用。此时的“权力”是没有法律监督的欲望的天堂。所以没有法律环境的“权力”是产生专制或人治的根源。在我国社会主义法治的法律背景下，协会组织以其行业的优势行使着国家的一定权力，在缺少法律监督与规制的状态下，协会组织的法律问题必然引起重视与思考。

我们的追求：市场经济与法治政治的协调发展；让权力与权利资源在市场资源优化配置中显出第一要性。

[参考文献]

[1]彭万林主编<<民法学>>中国政法大学出版社2002年版

[2]陈兴良主编<<刑法论判解>>法律出版社2000年版

[3]刘家琛著<<新刑法条文释义>>人民法院出版社1997年版

足球协会工作计划第9篇

记忆力好的球迷肯定忘不了，韦迪刚当上足协一把手的时候，首先提到的就是后备力量培养问题，当时他给出了“100”的数字，说要推动一个每年送100名踢球的孩子留洋，到欧洲俱乐部“嵌入”式学习的计划。八月底就将有1993-1994和1995-1996两个年龄段的各24名球员，前往葡萄牙开始他们的留学生涯，按说是皆大欢喜的局面，但在实际运作过程中，这件“天大的好事”却也留下了诸多的“遗憾”，而且必须要强调的是，此次留洋与万达毫无关系，用足协的话说“没用万达一分钱”。

跟万达无关

必须承认，在万达集团与中国足协商谈一揽子合作的时候，在关于提高中国足球水平、重塑中国足球形象，必须送尽可能多的年轻球员留洋学习这一点上是有共识的，但是转眼签约一个多月，韦迪上任后的第一批“留学生”也起程在即，在这个时间节点，足协却要刻意撇清这些外送的孩子并没用万达的钱，连局外人都能一眼看出，其中必定有玄机。

其实所谓的玄机无非两点，其一是一直号称只要和足协谈妥了留洋计划实施细则，就立即开始操作的万达集团，直到现在也只停留在让足协把计划“报上来”的阶段，没有与足协真正坐下来细谈过；其二是在此前只言片语的粗略沟通时，万达曾向足协提出，希望今后每一个万达出资留洋的小球员都注册在万达名下，他们乐意为此专门拿出一笔钱来，在外送前与每个小球员的“前俱乐部”做一个了断，在足协看来，这个想法根本没有可操作性，不会有任何一家俱乐部同意把自己培养起来的苗子拱手送人，假若万达咬定这一点不放松，那“这活儿基本没办法干”。基于这两点，足协在留洋的问题上，没干等在万达这一棵树上“吊死”，而是自己也着手在忙活。

现在进入中国足协的官方网站，还能看到关于两个年龄段留洋球员名单的公示，谁对名单有异议，都可以打电话或发邮件向足协提出来。不过足协很清楚，而今选拔输送留洋球员，和当年组织健力宝队去巴西根本不能同日而语，那时候是几千人竞争的局面，除了比拼球员的实力外，也避免不了一些“小动作”，方方面面各显其能，明里打破脑袋、暗里周旋运作的招数都不奇怪，当年要是也有公示的程序，把谁放进名单里保准都会有人站出来说“不”，现在，除非是所属俱乐部或者球员家长摇脑袋，否则，是不大会有公示通不过一说的，因为从运作的情况看，面对这次留洋，相关的俱乐部、球员和球员的家长们，一直都不是那种热血贲张、志在必得的状态。

虽然笼统地说，本月底将有“半百”年轻球员前往葡萄牙，但是这些球员实际是分成“两拨儿”的。1993-1994年龄段的一拨儿，留洋的名义是“500青少年海外培训计划”，就是韦迪对外承诺的五年输送500人，这些球员得以成行，一部分费用由足协自己承担，一部分费用来自足协的“化缘”。1995-1996年龄段的一拨儿，留洋的名义是“少年英雄计划”，这些球员的留洋费用，由阿迪达斯公司整体买单，是阿迪此前与中国足协签署合作协议时，已经写进去的一部分。

困难重重

成规模地让球员去欧洲的俱乐部里留学，在人家的环境里浸淫提高两年再回来，这本是个好想法，但在足协实际操作的过程中，却遇到了不少坎坷和困难。

尽管听闻足协有派员长期留学意向后，“感兴趣”的各方闻风而动，一度摆在足协桌面上的选择看上去很多，西班牙、德国、意大利、比利时等国貌似都是备选目的地，但是身为足协一把手儿的韦迪很清楚，这些留洋的去处基本是体育公司和经纪人推荐的，说白了人家是在拿这件事当生意做，他们交给足协的那些留洋规划，和当下的很多留学或旅游推介广告差不多，属于乍看上去天花乱坠，细抠起来问题多多，与足协想要的相去甚远。为了扭转被动局面，足协开始努力对外接触，希望能打通“目的地国”足协的官方渠道，直接与对方足协接洽，在足协的层面上帮助落实，包括中国足球的“老外交”张吉龙，也曾动用自己的交情帮足协联系。

直到韦迪在出席一次交流活动时，通过引荐接触到葡萄牙足协的高层，对方给了韦迪很好的脸色和很大的诚意，中国足协的留洋计划才有了实质性推进的迹象。几经商谈双方达成协议，葡萄牙足协从选员的最后阶段开始介入，之后负责协调将中国足协输送的这几十个孩子分组“嵌入”葡甲、葡乙俱乐部，孩子们过去之后可以有资格参加预备队联赛，并协议保证他们的出场时间，原则上如有葡超俱乐部感兴趣的话，葡萄牙足协也可以促成。至于费用，最终双方都认可的包括足协管理费、接收俱乐部培训费，及所有球员食宿、生活费等相加，按目前的汇率计算，两年的留洋期限，中国足协共要付出超过1700万元人民币。

葡萄牙这个留洋目的地和对方能够接受的这种留洋形式，符合中国足协的初衷吗？韦迪私下都表示过，理想和现实是有差距的，但是这确实又是足协目前唯一“推得动”的项目，所以一切只能这样。至于往后计划中的第二批、第三批项目能不能去到更理想的国度，能否有中国足协更想要的合作方式，真的仍是未知数。

反应冷淡

比选择留洋目的地早得多，几乎就是在韦迪上任确定了外送年轻球员的大方向后，足协就着手做相应的人员选拔工作了，至今算下来近一年的时间，通过俱乐部梯队联赛、训练营考察等方式，逐渐“缩小包围圈”，圈定了一些潜在候选者，像年维泗、戚务生、金志扬等很多老教练，都应邀参加过不同阶段的选拔考察。

在万达与足协的签约仪式前，足协专门把选的小球员们带到北理工大学，以一场对抗赛的形式为签约助兴，寓意中国足球充满希望；在今年传统青少年国际邀请赛“潍坊杯”开赛前，足协专为这些球员组织了训练营，在鲁能足校接受葡萄牙足协派来的青训教练的考察和筛选；足协选拔的过程中也始终在向教练、小球员及小球员的家长们灌输，这次输送留洋一定公平、公正、公开，名单最后都要公示，接受全社会的监督……但是纵然足协把选拔过程中的诸多要素想得很细，大概仍然怎么也没想到，随着选拔逐渐推进，来自备选方的热情却在降温，最后阶段竟然出现了不断有“幸运儿”退出的局面，这一切与当年健力宝队选拔时的情形大相径庭。足协买单送出去培养两年，回来之后球员还各回各俱乐部，在足协高层和负责具体操作的青少部官员们看来，这个留洋政策很实惠啊，根本谈不上伤及了谁的利益，有一段时间他们很纳闷事情哪里出了错，难道是葡萄牙这个目的地的吸引力不够？

实际情况是，选择放弃的球员，大部分是所属俱乐部替他们做了决定，少部分是他们和家长自己的决定。

以山东鲁能为例，他们选择为所有入选球员集体向足协说“不”，拿得出手的理由是城运会，今年年底南昌城运会，是各省市体育后备人才的综合比拼，他们不想让球员们因留洋而缺席赛事，失去这个“为省里做事”的机会。但问题是连足协青少部的负责人都承诺过，有需要打城运会的球员，到时候可以回来，于是可以想见，放弃留洋的“俱乐部行为”，内里肯定还有不足为外人道的想法。