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1.根据《安全生产法》第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。
2.根据《安全生产法》第二十一条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位,危(生经存)建道金矿应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过100人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在100人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。
3.民用爆炸物品销售企业持《民用爆炸物品销售许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后,方可销售民用爆炸物品。民用爆炸物品销售企业应当在办理工商登记后 3 日 内,向所在地县级人民政府公安机关备案。
第二十条 民用爆炸物品生产企业凭《民用爆炸物品生产许可证》,可以销售本企业生产的民用爆炸物品。民用爆炸物品生产企业销售本企业生产的民用爆炸物品,不得超出核定的品种、产量。
第二十一条 民用爆炸物品使用单位申请购买民用爆炸物品的,应当向所在地县级人民政府公安机关提出购买申请。……
第二十三条 销售、购买民用爆炸物品,应当通过银行账户进行交易,不得使用现金或者实物进行交易。
4.中央企业的,其总部(上市公司)的应急预案,报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案,并抄送应急管理部;其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案,并抄送同级人民政府应急管理部门。
B 选项油气输送管道运营单位的应急预案,除按照本条第一款、第二款的规定备案外,还应当抄送所经行政区域的县级人民政府应急管理部门。
C 选项燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位,矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位,以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位,应当在应急预案公布之日起 20 个工作日内,按照分级属地原则,向县级以上人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案,并依法向社会公布。
D 选项其中非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存、运输企业,以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案,按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府应急管理部门备案。
5.根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级:
(l)特别重大事故,是指造成 30 人以上(含 30 人)死亡,或者 100 人以上(含 100 人)重伤(包括急性工业中毒,下同),或者 1 亿元以上(含 1 亿元)直接经济损失的事 故。
(2)重大事故,是指造成 10 人以上(含 10 人)30 人以下死亡,或者 50 人以上(含 50 人)100 人以下重伤,或者 5000 万元以上(含 5000 万元)1 亿元以下直接经济损失的 事故。
(3)较大事故,是指造成 3 人以上(含 3 人)10 人以下死亡,或者 10 人以上(含 10 人)50 人以下重伤,或者 1000 万元以上(含 1000 万元)5000 万元以下直接经济损失 的事故。
(4)一般事故,是指造成 3 人以下死亡,或者 10 人以下重伤,或者 1000 万元以下直 接经济损失的事故。
由上可知,题干中的案例属于较大事故。
根据《生产安全事故信息报告和处置办法》第九条发生重大、特别重大生产安全事故或者社会影响恶劣的事故的,县级、市级安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察分局接到事故报告后,在依照本办法第七条规定逐级上报的同时,应当在 1 小时内先用电话快报省级安全生产监督管理部门、省级煤矿
安全监察机构,随后补报文字报告;必要时,可以直接用电话报告国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局。
又根据第七条:安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构接到事故发生单位的事故信息报告后,应当按照下列规定上报事故情况,同时书面通知同级公安机关、劳动保障部门、工会、人民检察院和有
关部门:
(一)一般事故和较大涉险事故逐级上报至设区的市级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构;
(二)较大事故逐级上报至省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构;
(三)重大事故、特别重大事故逐级上报至国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局。前款规定的逐级上报,每一级上报时间不得超过 2 小时。安全生产监督管理部门依照前款规定上报事故情况时,应当同时报告本级人民政府。
6.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第十三条:事故报告后出现新情况的,应当及时补报。自事故发生之日起 30 日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起 7 日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。
7.根据《生产经营单位安全培训规定》第九条生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于 32 学时。每年再培训时间不得少于 12 学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于 48学时,每年再培训时间不得少于 16 学时。第十三条生产经营单位新上岗的从业人员,岗前安全培训时间不得少于 24 学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于 72 学时,每年再培训的时间不得少于 20 学时。
8.例题】依据《安全生产法》的规定,某公司安全生产管理人员在检查本公司的安全生产状况和事故隐患工作时,下列做法正确的是( )。
A.对检查中发现的安全问题,立即处理,同时向主管的负有安全监管职责的部门报告,检查处理及报告情况如实记录在案
B.对检查中发现的安全问题,立即报告本公司有关负责人,同时向主管的有安全监管职责的部门报告,报告情况如实记录在案
C.对检查中发现的重大事故隐患,立即向本公司有关负责人报告,有关负责人不及时处理的,可以向主管的负有安全监管职责的部门报告
D.对检查中发现的重大事故隐患,立即处理,并向本公司主要负责人报告,同时立即向主管的负有安全监管职责的部门报告
【答案】C
【解析】本题考查的是《安全生产法》第四十三条。
第四十三条 生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人,有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患,依照前款规定向本单位有关负责人报告,有关负责人不及时处理的,安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告,接到报告的部门应当依法及时处理.
9.第四十六条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。
生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的,应当及时督促整改。
10.本题考查安全技术服务机构出具虚假证明的法律责任。
《安全生产法》第八十九条承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证明的,没收违法所得;违法所得在十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;给他人造成损害的,与生产经营单位承担连带赔偿责任;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。对有前款违法行为的机构,吊销其相应资质。
11.《消防法》第三十九条下列单位应当建立专职消防队,承担本单位的火灾扑救工作:
(一)大型核设施、大型发电厂、民用机场、主要港口;
(二)生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业;
(三)储备可燃的重要物资的大型仓库、基地;
(四)第一项、第二项、第三项规定以外的火灾危险性较大、距离国家综合性消防救援队较远的其他大型企业;
(五)距离国家综合性消防救援队较远的列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位。
第六条 申请安全评价机构资质应当具备下列条件:
(一)独立法人资格,固定资产不少于八百万元;
(二)工作场所建筑面积不少于一千平方米,其中档案室不少于一百平方米,设施、设备、软件等技术支撑条件满足工作需求;
(三)承担矿山、金属冶炼、危险化学品生产和储存、烟花爆竹等业务范围安全评价的机构,其专职安全评价师不低于本办法规定的配备标准(附件1);
(四)承担单一业务范围的安全评价机构,其专职安全评价师不少于二十五人;每增加一个行业(领域),按照专业配备标准至少增加五名专职安全评价师;专职安全评价师中,一级安全评价师比例不低于百分之二十,一级和二级安全评价师的总数比例不低于百分之五十,且中级及以上注册安全工程师比例不低于百分之三十;
(五)健全的内部管理制度和安全评价过程控制体系;
(六)法定代表人出具知悉并承担安全评价的法律责任、义务、权利和风险的承诺书;
(七)配备专职技术负责人和过程控制负责人;专职技术负责人具有一级安全评价师职业资格,并具有与所开展业务相匹配的高级专业技术职称,在本行业领域工作八年以上;专职过程控制负责人具有安全评价师职业资格;
第七条 申请安全生产检测检验机构资质应当具备下列条件:
(一)独立法人资格,固定资产不少于一千万元;
(二)工作场所建筑面积不少于一千平方米,有与从事安全生产检测检验相适应的设施、设备和环境,检测检验设施、设备原值不少于八百万元;
(三)承担单一业务范围的安全生产检测检验机构,其专业技术人员不少于二十五人;每增加一个行业(领域),至少增加五名专业技术人员;专业技术人员中,中级及以上注册安全工程师比例不低于百分之三十,中级及以上技术职称比例不低于百分之五十,且高级技术职称人员比例不低于百分之二十五;
关键词:水利工程;施工安全;隐患;措施;
Abstract: This paper describes the characteristics of water conservancy project construction and potential safety hazards, and author of many years of work experience and puts forward the suggestions of the safety of hydraulic engineering construction, for reference only.
Keywords: water conservancy project; construction safety; problems; measures;
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1水利工程建设的特征
水利工程的施工作业场地面积大,施工单位众多,因此水利工程施工工程具有规模大、周期长、标段多的特点。水利工程不仅具备着承担蓄水、挡水和泄水的工作特征,同时对的承压、稳定、防渗、耐磨、抗裂等性能有着特殊的要求,所以必须遵循水利工程的规范进行施工;如果施工的地质条件比较复杂,如果地基处理不当很容易出现问题;如果是在湖泊、河道、沿海等水域进行施工,就会有操作难,地质水文复杂程度高、施工人员多、施工机械精确度高,周期较长等特征,这就需要及时地把握时机,合理地安排计划,精心组织施工,及时解决问题。
2水利工程施工中的安全隐患
2.1机械设备的操作不当造成的安全隐患
目前大多数较大的水利施工现场,由于施工标段多以及施工人员多,每个施工场地都比较分散,大量的重型机械和设备布局也比较分散。在这种情况下施工作业时,缺少交通组织,大型机械及设备运行时间,这可能会造成人员伤害或设备损坏,造成安全事故。
2.2 水流等自然因素给施工造成的安全隐患
施工在湖泊、河道、沿海等水域进行施工,经常会受到水流环境、地质结构、气象环境等因素的影响,如果施工遇到冰冻、大雪、暴雨等恶劣天气时,水流、气象等自然环境对于施工人员以及机械设备构成风险时,施工安全就存在一定的隐患。
2.3 施工爆破工程造成的安全隐患
根据施工的需要往往会出现的爆破工程。在爆破工程中,爆破作业所产生的碎石,地震波,空气冲击波,噪声,粉尘和有毒气体等负面影响,将不可避免地威胁到水利工程的安全,同时也对施工人员和机械设备构成威胁。
2.4基础工程施工造成的安全隐患
在实际的施工操作过程中,地基的工程处理尤为重要,但是由于地基中地质在不断的变化,以及受到水文环境的的影响,地基通常都会有很多的缺陷和不确定性,例如地基的塌陷、不平、不稳固等。 这些天然地基处理不完善,会使整个工程受到严重的威胁。
2.5混凝土和钢筋在施工过程中的安全隐患
由于混凝土和钢筋的种类有很多,强度也有很多,他们的使用关乎于一个水利工程的质量安全, 在施工过程中时,要因地制宜的选择以及搭配好混凝土和钢筋的种类, 一旦混凝土和钢筋用量或者配比出现失误, 整个工程的承重结构将遭到破坏,造成的损失和危险不可估量。
3水利工程施工管理应遵循的原则
3.1预防为主原则:
施工前要制订安全技术规则,清理施工现场的危险源;在采购过程中,要加强采购产品质量的安全检验;同时也要加强施工现场的日常安全巡查与危险源检查,并对危险源进行评价,制订有效措施予以控制。
3.2安全优先原则:
在水利工程施工阶段,如果施工成本和施工进度与施工安全存在矛盾的时候,项目的管理人员要始终把施工安全放在首要的位置,绝不能冒生命危险抢工期、抢进度,绝不能依靠减少安全投入达到增加效益、降低成本的目的。
3.3施工单位全员管理原则:
由于水利工程的施工周期比较长,施工人员众多,所以在施工安全管理中,要明确 从企业负责人到各部门负责人直至项目班组、操作岗位,都要明确安全职责,分解安全生产目标、指标,避免上紧下松,层层衰减,让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力,从而更加关注自身的安全,形成全员安全管理的格局,真正做到“安全生产,人人有责;安全管理,人人参与”。
3.4施工过程全方位管理原则:
在水利施工过程中全方位安全管理是一项系统的工作,全方位的管理要求每一个部门、每一个人都要监督和参与安全管理,不放过施工阶段每一个步骤,因为事故的发生本身具有一定的规律,可以通过研究其确定性,提前预防;而事故发生也有其随机性,这就需要在生产过程中加强监督,切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真,全方位加强安全生产管理工作。
4 做好水利工程施工安全的相关措施
4.1引水堰坝施工安全措施
4.1.1加强凿岩的安全措施
(1) 各种凿岩机械必须保持良好、安全、灵活、可靠的技术状况。操作人员要按规范的要求操作施工。施工前应检查压气胶管接头,机械连接螺帽等是 否安全牢固。 (2) 凿岩前必须进行四个检查和清除:检查和清除炮烟和残炮;检查和清除盲炮;检查和清除顶、帮、掌子面浮石;检查和清除支护的不安全因素。 (3) 凿岩时应做到四个严禁:严禁打残眼;严禁打干眼;严禁戴手套扶钎杆;严禁站在凿岩机钎杆下。 (4) 退出凿岩机或更换钎杆时必须减速慢退,注意钎杆的位置,防止钎杆脱落伤人。(5) 隧洞凿岩台架应安装牢固,周边应与洞帮相顶实,前部与掌子面距离应小于50公分。 (6) 隧洞凿岩时如果遇到流砂层或突然涌水地段,要停止作业,并迅速报告项目部及有关部门,制定安全措施。 (7) 作业完成时,要把所有设备和工具移到安全地点。
4.1.2加强混凝土浇筑、锚喷支护的安全措施
(1) 支护需要由熟悉支护安全技术措施,具有丰富工作经验和规定的人员担任,支护前必须认真清理顶、帮浮石和松石。 (2) 喷射操作人员应经培训才可以上岗,操作时应戴好口罩、安全帽、胶质手套、防沙眼罩等劳动保护用品,扎好袖口,并扣好衣钮,作业时要有足够的照明。 (3) 操作中喷头绝不准对人,喷射手应牢牢握住喷头,两脚要站稳,集中精力操作,抓握枪头及站立姿势要正确。检查处理堵塞的喷射管路时,须将喷枪口朝无人方向。 (4) 喷射混凝土是一种尘量极大的作业,必须加强通风,用吸出式通风,吸风口距喷浆机不超过10米。 (5) 在松软破碎地层中进行喷锚作业,必须先打超前锚杆,预先护顶;在含水的地层中喷锚时,必须做好防水工作。 (6) 使用的模架要稳固、周正,操作台周边要设防护栏。 (7) 移动模架时,要清除模架上的杂物,以免掉下伤人,并有专人指挥。(8) 所有未涉及部分严格按照安全操作规程执行。
4.1.3加强土石方开挖的安全措施
(1)在土石方开挖爆破开挖开始时,要做好信号,标志,警戒等工作,提前规定放炮时间,注意炮眼布置,炮口方向和装药量,防止爆破伤人和损坏附近建筑物。 (2)削坡工作时要自上而下进行,严禁上、下同时作业,及时做好浮石清理,施工人员做到身系安全绳,头戴安全帽。 (3)加强对来往行人的指挥,尽量减少运碴与行人之间的干扰。(4)无关人员严禁进入施工现场。 (5)施工人员必须按要求穿戴好劳动保护用品。
4.2防洪安全措施
(1)汛期施工前对施工场地原有排水系统进行检查、疏浚或加固,如果必要增加额外的排水设施,以确保水流畅通。 (2)汛期施工时,保证现场交通运输的畅通、并根据需要加铺石硝等防滑材料,如有必要加高加固路基。并按照规定做好泛水,设置排水沟,以防道路泥泞,确保下雨时车辆正常通行。 (3)汛期施工时工作面相对减小,逐段、逐片分期完成。开挖基槽时要注意边坡稳定,如果有需要适当放缓边坡坡度或设置支撑,施工时加强对边坡和支撑的检查。 (4)明渠施工时,施工现场加设排水沟,及时排除地表积水,防止地面雨水进入基槽内。若出现槽内积水情况时,架设足够抽水泵,将水排至地表排水沟,确保不淹槽。 (5)土方回填前,回填部位不得有积水,如有积水排净后再进行回填。填方施工中,取土、运土、铺填、压实等各道工序连续进行(6)土方回填突遇大雨时停止施工;下雨前应该及时完成压实作业面,并将作业面做成坡面以利排水。雨后对表面进行晾晒并清除已填土区域的淤泥,检验合格后继续施工。
关键词:市政;公用工程;安全
中图分类号:TU71文献标识码: A 文章编号:
1 引言
市政公用工程往往是在人流多、人口密集的城市中心地带进行施工,加上市政公用工程线路和管道众多,工期紧张,环境复杂等导致市政公用工程的安全问题增多。市政公用工程安全生产管理中存在诸多问题,需要加强管理和认识,并采取有效措施进行改善和预防,避免出现重大的事故。
2 市政公用工程安全生产管理中的主要问题
2.1施工人员安全意识不强
市政公用工程施工单位的施工人员有很多都是临时聘用的民工,这些都是临时性工作人员,缺少安全意识,在施工中不能严格按照法律法规和相关的安全生产制度和操作程序进行,施工单位缺少必要的安全教育,没有就安全防护知识进行培训,施工人员对安全知识所知甚少。有的单位只是对员工进行口头教育,却没有相关的考核制度,使得安全成为一句空口号,难以引起施工人员的重视,导致操作中存在很多不合规则之处,严重影响工程的安全。
2.2施工队伍综合素质较低
长期以来,市政公用工程建设都是以道路建设居多,出现事故的几率较小,这就导致了施工单位对安全生产管理的忽视,很多施工企业的各级职工和管理者对安全生产标注和规范等都不了解、不熟悉,这直接导致安全管理的不合理、不到位,整个施工过程中,安全检查工作缺失,有了安全隐患也不能及时发现和解除,给安全事故的发生提供了温床。市政公用工程的施工人员有很多都是单位临时使用的民工,施工人员素质良莠不齐,综合素质较低,没有掌握必要的安全知识和常识,加上又没有有效的监督措施,也给安全生产带来威胁。
2.3管理和处罚机制不到位
一项工作要想真正做好,就必须以机制、体制的建立为保障。但是,我国市政公用工程生产中却缺乏安全管理制度的制约,安全管理混乱无序,很多项目经理虽然管理项目,但是却不是项目的负责人,导致安全事故发生时找不到负责人。另外,缺乏有力的处罚制度,安全问题出现之后,只是扣分或扣工资,对很多人员都无关痛痒,没有切实可行的严格的处罚,这些处罚措施虽然能起到惩罚的作用,却难以达到警示的作用。
3.市政公用工程建设的安全管理解决措施
3.1建立员工准入制度,提高员工整体素质
首先,要建立员工准入制度,对于进入施工过程的人员进行严格的考核,对员工的资质、学历等严格把关,符合条件者才可以使用,这样可以从源头上解决员工综合素质较低的问题。
第二,要尽量实现工作人员的稳定,减少人员流动。人员流动过快导致企业的安全教育缺乏持续性,有时刚刚进行了安全教育,人员就出现大的变动,使得原来的教育和培训失去意义,又要重新培训。所以,减少人员流动,可以有力保证员工的安全管理水平。
第三,要加强企业的安全教育和培训。进行安全教育是确保安全生产管理的有效措施。在整个市政公用工程施工项目过程中,都要把安全教育当成一个贯穿性工作来做。员工上岗之前、施工过程中都要进行定期的培训。不同的施工阶段,对于安全管理的教育内容也不同,所以要确保安全教育的针对性和规范化。在施工现场悬挂警示标语和安全操作规程以及处罚制度条文,设置警示标牌,随时随地提醒员工进行安全操作和施工,提高其安全意识。
3.2实行安全生产问责制
由于施工中安全问题难以落实到人,所以要制定严格的安全生产问责制来将事故责任落实。首先,要制定具体、详细的安全责任制,注意制度的可操作性。安全制度要对各个级别的负责人的安全管理工作进行规定,保证安全生产的层层把关,那一层出现问题,就追究那一层负责人员的责任。安全制度制定之后,不仅仅要公布,更重要的是要落实,通过分层制约,落实到人,通过各个安全环节的责任人签字制度来进行落实。其次,要设置有力的处罚制度。对于事故的责任人,要对其进行经济处罚,经济处罚不可无关痛痒,加大处罚力度。除了经济处罚,还要进行对其他处罚,如通报批评、职称限制等。严格按照国家的相关法律条款对违反安全管理条例的的人员给与法律处罚,同时,引入法律因素也可以提高安全监督力度,起到有效的监督和警示作用。
3.3对生产过程进行安全检查
要根据不同的市政公用工程的特点,对生产中的安全环节和安全状况进行检查,检查活动要保证经常性、突击性、全面性,对于施工中的施工环境、机器设备的运行状况、工艺流程、防护措施、安全提醒等进行检查,对于不安全环节和因素,要及时发现并采取有效措施将危险排除。
3.4提高施工设备的安全要求和安全防护
市政公用工程中的安全隐患有很多都是由于设备的操作和管理不当,为了减少设备安全隐患的发生,应该设置专项设备维护资金,购进安全防护装置和用品,对设备的安全指标进行严格控制。可以设立专职的设备安全检修人员,在施工前和施工中对设备的运行状况全面了解和检查,确保设备以健康的状态进入使用。
4 结语
市政公用工程任务重、时间紧,同时又处于人口数量密集地,一旦出现安全问题,影响严重,目前市政公用工程安全生产管理中存在诸多问题,需要单位的管理人员加大重视,确保施工人员和广大人民群众的生命安全,防止安全事故的发生,提高市政公用设施的高效利用。
参考文献:
[1]黄中天.浅析市政公用工程安全的影响因素及解决措施.《科海故事博览·科技探索》,2010,9.
[2]王飞.浅谈市政公用工程安全管理现状及对策.《三门峡职业技术学院学报》,2011,z1.
[3]薛志强.影响市政公用工程安全的因素及解决建议.《黑龙江科技信息》,2009,30.
关键词:建筑工程;安全管理;现状;问题;优化措施
Abstract: With the continuous development of society, the construction industry is also showing a hitherto unknown development trend. However, in the present construction still exist some safety problems. This article discussed the practical situation; to take effective measures to solve the comprehensive analysis and discussion on the construction safety management presents situation, existing problems and how.
Key words: construction project; safety management; current situation; problem; optimization measures
中图分类号:TU714 文献标识码: A 文章编号:2095-2104(2012)09-0020-02
建筑施工安全和广大人民群众的生命财产安全是紧密联系的,同时也对国民经济的发展和社会的稳定起着重要的作用。因此,从事建筑行业的人员必须认真对待建筑工程安全管理、做好建筑工程预防及控制工作。随着经济的高速发展,建筑业发展也极为迅速,并且在建筑施工安全及控制方面我国都取得了较高的成就,然而建筑施工安全问题并没有得到根本解决,工程上的事故仍持续频繁发生。因此,在建筑行业快速发展的今天,如何做好建筑工程施工安全管理对于提高建筑工程的健康快速发展有着重要的作用。
1 建筑工程施工安全管理现状
建筑工程施工涉及环节较多,工序复杂,部门全面,范围很广。从外部来看,存在着不可抗阻的自然环境条件;从内部来看,管理规章制度、企业机构设置、人力资源环境、机械设备性能、人员素质及技术水平、公司文化因素等都是不确定因素。
建筑工程安全危机涉及面广,形体庞大,施工周期长。在其投资建设期间占用着大量的人力、物力、财力。因此,由于现在市场经济条件如此复杂,安全工作深入细致与否,会直接影响到企业的利益,甚至危及到企业的生存。建筑施工建设具有流动性较大的特点,因此致使施工人员、设备及机具等流动频率都大大增加,不可避免地,在人员机具设备流动过程中,也就隐藏着更多的不安全因素,突发事件发生的概率也会明显提高。工程施工期间工序环节繁多,技术环境条件要求高,加上一般施工地理位置比较复杂,施工现场机具设备多、作业量较大、生命危险问题比较严重,施工过程中任何一方面出现问题都会造成很大的破坏和损失,这就要求企业高度重视安全生产管理,做到全方位到位。
2 建筑工程安全管理存在的问题及其分析
现在,建筑工程安全的管理方面仍存在不少问题。如果每个要素存在的异常和危险都能得到有效地调整和严格的控制,那么建筑工程中的安全问题就会不复存在。
目前我国建筑工程的安全问题主要是它的危险源。危险源一般是指一个施工项目整个系统中具有潜在能量和物质释放危险,在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、设备及其位置,也是可能导致死亡、伤害、安全问题、财产损失、工作环境破坏或上述情况的组合所形成的根源或状态。从整个施工的现场上看,评价施工现场的安全状况,体现了系统论的基本要求,施工安全无小事,凡是涉及建筑施工人员切身安全和利益的事情,再微不足道的安全问题,也要竭尽全力的去解决。同样,施工人员和管理人员要很熟悉施工现场和施工的范围,同时也应该进一步了解施工现场中哪些是施工现场的危险源。例如,通过对整个施工现场施工过程的分析,界定出施工现场施工过程中施工区域、施工环境、设备、人员等这些是否属于危险源;同时,还要很清楚的了解这些危险源的危险性质、危险程度、存在状况、危险源能量与物质转化为事故的转化过程规律、转化条件、触发因素是什么。
做为管理人员要正确的掌握和分析危险源的相关信息和内在的矛盾与联系,通过分析原因到结果的途径,揭示其内在联系和相互关系,才能得出正确的分析结论,才能采取恰当的安全对策措施。此外,很多职工的私人物品常常与一些仓库和危险性很强的物品一同堆放。很多工地的临时住所居住的建筑工地人员很多,空气流通等非常不好,常常只有一个门,一旦失火,人员难以疏散,极易造成火烧连营的局面。因施工需要,部分施工现场仍然采用木制等。可燃性的脚手架和易燃材料作为安全防护物。那么就要注意这些易燃和可燃性的材料要远离居住场所,加强防护管理。
3 建筑工程安全管理的优化措施
3.1 建立建筑工程安全管理的新理念。建筑施工企业作为一个传统的产业部门,许多相关人员对于安全生产和事故预防的错误观念由来已久,由于大量的未遂事件或者错误操作并未导致伤害或者财产损失事故,而且,同一诱因导致的事故后果差异很大,不少人由此认为建筑安全事故完全是由于一些偶然因素引起的,因而是不可避免的。
因此,建立新的建筑工程安全管理理念,首先要更新传统安全管理模式,这个理念就是“任何安全事故都是可以预防的”。在此基础上,要坚定“安全事故为零”的管理目的和管理目标。新的安全管理理念与传统的安全管理模式相比,有四个转变,分别是:变单纯的安全专业人员的岗位安全管理为全员参加的体系安全管理;变单纯的安全管理为安全管理与进度、工序穿插和施工方法紧密结合的综合管理;变以点为主的间断的、静止的管理为线面结合的、连续的、动态的管理;变并行的安全与生产两条线为安全与生产紧密结合的安全生产一条线。
3.2 调整和健全新的安全管理职责。在新的安全管理理念下,建筑工程中的安全管理组织已经不再是单独的岗位安全管理,而以专职的岗位安全管理为核心、以各专业工程师为骨干、班组长及工人全员参与的安全管理网络。是安全监督管理层和安全管理实施层既独立设置又互相依托和紧密联系的体系安全管理,是将施工与安全的紧密结合的组织,是对企业安全管理资源的充分挖掘和充分利用。施工企业通过职业安全健康体系的认证,使安全管理职责得到了明确和完善。但正如上面分析所讲到的,许多施工企业在安全管理中,把众多的责任都压到了数量和素质都远远不如施工员队伍的安全员身上,而无论是素质还是数量都远远高于安全员的施工员队伍的安全管理资源没有得到很好的利用,因此,调整安全员和施工员之间的安全管理职责,是建立新的施工企业安全管理模式的重要内容。
总之,建筑管理部门是建筑过程中的主要执行部门。作为建筑施工安全主管机构,主要的责任和义务是确保施工人员的人身安全和财产安全,大力的维护建筑行业的安定团结和健康和平发展,确保企业和各方面安定稳定发展。在日常的生活和管理当中,要有一定的从业道德,建筑主体部门要大力的监督,做到施工安全无小事,才能真正在做到对人民生命财产高度负责。安全整治、强化安全监管,扎扎实实地做好建设工程的安全生产工作,努力开创我国安全生产工作的新局面,给社会人民一个安全、安定的居住所;给人们一个放心的建筑体;同时也给社会和祖国在建筑上画上一幅美丽而和谐的蓝图,真正建设一批人们满意的放心工程。
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关键词:燃气工程;施工现场;安全管理
引言
随着我国城镇化进程逐步加大,老旧小区改造和新城区建设的步伐越来越快,燃气工程紧张忙碌的施工现场已经成为现代城市中常见的一道风景。作为重要的基础设施配套工程,燃气工程为城市生活和经济发展做出了重要贡献,成为城市建设中不可或缺的一部分。由于燃气工程施工安全的重要性和施工现场的复杂性,施工安全问题已经成为燃气企业研究的重点课题。本文从燃气工程施工现场常见的安全问题着手,试对施工安全问题产生的原因进行探讨并提出相应建议,希望能够对广大燃气企业提高施工安全保障水平有所帮助。
1 燃气工程施工现场存在的主要安全问题
1.1 安全管理强度不足
随着社会和经济的发展,燃气工程的需求越来越大。实际工作中,建设和施工单位往往更加关注工程质量、施工成本和工程进度,忽视了安全生产,是安全事故发生的一个重要因素。此外,有的施工企业虽然不断加强安全管理投入,但燃气工程覆盖范围广泛,有的城镇施工时在数十里乃至上百里范围内,稀释了管理投入。尤其是在安装工程集中的时期,大范围内的施工安全很监管到位。甚至有的施工现场没有配备安全员,导致工人遇到问题无法第一时间返馈。
1.2 安全责任制落实不到位
安全生产责任制是施工安全的有效保障。国家很早就对燃气工程建设实施安全生产责任制做出相关规定。实际工作中,部分安全制度往往缺乏具体措施方面的细化完善,不能很好地贯彻执行,导致对燃气施工企业和施工人员应有的督促保障作用不能充分发挥。
1.3 施工人员安全意识淡薄
由于工程量大或者施工企业关注不够,许多施工人员在上岗前没有受到足够的安全培训,缺乏对安全生产的足够重视,安全意识淡薄,安全知识与业务技能水平较低,自我保护能力较差。同时,施工人员流动性大,临时人员较多,管理混乱等,使得上述情况严重程度进一步加深,为安全生产留下隐患。
1.4 施工用电没有规范使用
由于施工环境的复杂性、多变性和开放性,施工用电的安全问题尤为突出。施工现场普遍存在电箱没有安装在合适的位置上、漏电开关参数不匹配,隔离开关缺失、电力线路引入接出不符合规定等现象。《施工现场临时用电安全技术规范》不能得到规范执行,一些针对性的安全措施,比如二级漏电保护和三级配电等都没有执行到位。
1.5 施工机械和人员防护薄弱
施工现场机具没有使用必备的防护措施或使用不够规范,设备缺乏专人管理,没有定期进行检查、维修和保养。比如,电焊机没有依照相关规定安装二次空载降低保护器和专门的漏电报警装置等。个人防护装备配备不足,质量不过关,比如不带安全帽、不带绝缘手套等等。
1.6 其它问题
此外,施工现场材料、机械堆放混乱,没有分类管理;消防措施流于形式,灭火器配备不足;高空、临边施工不规范,没有使用吊篮等必要措施;安全标志牌缺乏针对性,不符合实际情况等现象屡见不鲜。
上述是燃气工程施工现场安全问题最常见的几种具体表现形式。这些问题的存在,严重影响着燃气工程建设的正常进行,对国家财产和人民生命安全造成严重威胁,必须坚决予以杜绝。
2 产生问题的主要原因
造成施工现场安全问题的原因有很多,大体上分为主观、客观两种:
2.1 主观上,施工企业对安全生产的重要性认识不够
企业重视经济效益,普遍对安全生产存在轻视和侥幸心理,没有将安全生产放到工作的重要位置,安全生产投入不足,人力、资金、物资紧张,监管措施和安全责任没有落实到位,相关安全制度规定只为应付检查,没有发挥应有效果,是安全问题频发的主要原因。
2.2 客观上,落后错位的管理模式严重制约了燃气施工安全管理的开展。
当前的燃气工程行业,市场竞争日趋白日化,施工企业争夺激烈,从而导致了施工企业往往缺乏对工程施工管理的自,成为听命于项目建设单位的“下级单位”的情况。由于工程建设方和施工方立场不同,关注的重点也不一样,导致工程管理重心不断偏离安全生产。同时,地方政府、相关行政监管机构急于拉动地方经济,加快项目建设,导致施工企业业务指导缺失,相关安全法律法规和制度得不到有效地贯彻落实,安全管理力度进一步下降。
3 建议改进措施
3.1 提高对燃气工程施工安全重要意义的认识
当地政府、行政主管部门、建设单位和施工企业要充分认识到安全生产的重要意义,始终把安全施工放到工作的首要位置。不断加大安全法规和条例的宣传执行力度,增强安全生产管理和文明施工的主观能动性和责任意识。要切实加强安全管理领导,保证安全管理职责落实到人,努力提高安全施工管理质量和业务水平。
3.2 严格执行安措费和意外伤害保险等制度
国家为保证安全生产措施到位,规定工程建设施工企业必须按期缴纳安措费。这是安全施工的有力制度保障。各地建设主管部门要严格依法执行安措费相关规定,以保证安全经费的可靠来源和有效使用,为施工安全提供充足的资金保障。通过行政手段,强制施工企业缴纳施工人员意外伤害保险,并坚持将其作为项目开工的必备前置要件,以此促动企业抓好安全管理的积极性、主动性和自觉性。
3.3 实施科学合理的施工管理模式
严格执行逐级管理制度,杜绝越级管理现象发生。做到责任级级落实,落实到人,充分发挥每个单位及个人的作用,形成企业、个人、监管部门三位一体的安全管理模式,确保安全生产抓到实处,抓住细节,突出重点,不留死角。
3.4 抓好施工现场安全管理
针对施工现场存在的种种不规范、不安全行为,加大专项整改力度,完善并实施操作性强、符合实际的安全生产管理制度,把安全生产效率和单位、个人的经济效益挂钩,制定相应奖惩措施,加强监管力度,确保安全管理各项措施落实到位,各项制度执行得力。
3.5 加强安全施工教育培训工作
鉴于施工人员千差万别的具体情况,按照重点突出,统筹兼顾、注重实用的方针,有针对性的采取培训方式,切实增强施工人员自我保护意识,提高安全生产业务能力。加强对企业负责人、安全员的定期培训,不断强化法律知识和理论培训,提高实际操作水平。针对特种岗位施工人员,不仅要做好安全培训,还要做好职业资格监管工作,必须做到100%持证上岗。
3.6 做好安全施工重点领域的专项整治工作
安全生产是项系统工程,需要长期坚持不懈的努力。要做到标本兼治,在做好完善制度、加强管理、保障资金、抓好培训等日常工作的同时,还要对事故高发的重点、难点区域下大力度进行专项整治,提高安全生产管理效率。
4 结束语
燃气工程施工安全关系到国家经济发展和社会稳定,关系到燃气企业健康经营和施工人员的生命安全,必须受到高度重视。保障施工安全,需要主管部门、燃气企业和工程从业人员的共同努力。请大家携起手来,提高安全生产意识,切实落实安全措施,加大监管整改力度,为预防施工发生,保障施工安全做出自己应有的贡献。
参考文献
[1]赵建祖.浅谈燃气施工安全现状及应对措施[J].城市燃气,2006(8).
关键词:建筑施工;安全;管理;措施
一、当前建筑企业施工安全管理存在的问题
1.政府对建筑市场监管不到位
一些建设行政主管部门对国家有关加强安全管理方面的文件精神行动不力、措施不到位。对应依法纳入监管的项目未实施有效监管,有些地区还停留在突击性的安全生产大检查上,缺少日常的监督管理制度和措施。再就是管理权和处罚权分离削弱了安监工作力度,致使存在的安全隐患不能得到有效整改。
2.安全管理方式粗放
建设单位和监理单位未起到应有的安全管理和监理作用。有些建设单位对承包企业把关不严;一些总承包企业对分包企业资质特别是安全生产条件审核把关不严,违规分包现象严重;监理公司忽视对建设项目的安全监理,项目监理人员不认真履行安全监理职责现象比较普遍;有的设计单位对安全标准和规范重视不够,造成有的工程存在安全设计的缺陷等;有的建设单位存在过分依赖监理、施工单位,未发挥建设单位安全监督管理的作用。
3.建筑业行业劳动者素质较低
我国建筑行业一线作业人员以农民工为主,他们的安全意识比较淡薄、基本操作技能较差。目前,建筑业从业人员达4000万人,80%为农民工,占农村进城务工人员的1/3。不少农民工未经培训教育就上岗作业,有的虽然进行了培训,但培训过程中缺乏针对性和有效性,往往流于形式,难以满足施工安全的需要。大量农民工安全素质差,流动性大,且缺乏合格的教育培训,是建筑安全生产的一个突出问题。
4.心理上重视不够
有些建筑公司工程项目负责人思想上对安全生产重视不够,往往心存侥幸,得过且过,认为事事“杯弓蛇影”大可不必。工程基础施工时,安全抓得紧,毕竟是事故高发时段。到了工程收尾阶段,安全就抛在脑后。随着工程各种防护设备逐步拆除,安全隐患有增无减,尤其是安全用电、现场防护更须引起重视。做安全工作务必善始善终,持之以恒,常抓不懈。
二、建筑施工安全管理应采取的对策
1.强化和完善政府监管职能
(1)完善政府对建筑施工安全的监管体系
首先,政府应协调市、县、区有关部门,解决有些地区建筑安全生产管理机构不健全、人员缺乏、经费不足等问题。其次,政府应鼓励社会各方力量成立建筑安全科研机构,组织开展安全理论和安全技术的调研及相关课题研究,早日建立起我国的建筑安全研究体系。最后,建设工程安全监督机构应改进安全监管方式,加大执法力度。在施工资质的审查环节以及招投标监管环节,切实行使安全生产一票否决权,严把建筑企业市场准入关。
(2)监管的方式手段要改变
一是要主动出击,建立稽查、巡查队伍,无论是在建工程项目还是拆除项目,无论办了手续的项目还是没有办手续的项目,无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略,要全盘纳入监管范围;
二是要抓住安全生产的薄弱环节,监管要针对出了问题的企业,出了问题的地区,让有安全问题的企业、工程项目不得安宁;
三是要改变单一的运动式检查,从重点监督检查企业施工实体安全,转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况,以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。
2.在投标条款中必须加入安全措施和安全管理内容
(1)招标文件及其相应的合同条款中,应当对施工安全措施提出明确和具体的要求。需要制定安全措施的方面包括各类基坑支护结构、各类临时支撑体系、大型施工机械、各类脚手架和作业平台、临时用电系统和电动机具、设备、“四口五临边”防护、现场消防安全、高空作业、现场周边环境安全。招标文件中应要求投标人在报价时针对施工安全措施进行单独报价。
(2)投标文件中除施工现场的总体安全管理措施外,各分部分项工程的技术方案和组织措施都必须分别配以相对应的安全技术措施和必要的计算书,明确安全生产管理组织、专职的安全管理人员、责任人和岗位职责,制定紧急情况的处理预案,特殊专业工程还应制订专项安全施工组织设计,等等;投标人的投标价格中应就安全措施进行单独列项报价,实行工程量清单计价的工程,投标人必须在“措施项目”中就安全措施单独列项进行报价。
(3)评标办法中,对施工安全的要求列入招标文件的实质性要求内容,把对安全保证措施的评审作为技术标评审的重要内容,并设立安全保证措施评审的合格标准,投标人的安全保证措施不能达到招标文件规定的合格标准的,应作为废标条件之一。
3.建立和运行安全教育培训体系实现预防为主
预防为主给我们的工作提出了更高的要求,要求我们将安全管理由过去传统的事故处理型转变为现代的事故预防型,把工作重点放在预防做好“预防为主”的工作,必然涉及事先资金投入的问题。安全教育与培训工作是一个系统工程,其中涉及到计划、实施、检查与评估、改进等诸多环节,只有确定了与企业职业健康安全方针相一致的安全教育与培训的指导思想才能实现企业安全教育系统的PDCA循环,才能确保安全教育和培训体系的有效运行,在保证企业安全教育与培训工作的有效性的前提下,企业的职业健康安全方针才能得以顺利的实现。
4.加强安全生产的日常管理
首先,根据施工现场作业的特点及注意事项进行进场安全教育;其次,进行各工种的安全教育,分班组对工人进行安全操作规程教育,使其明白该工种怎样做才安全;同时可采用《安全签到簿》做法,根据民工特点,即每天上午、下午到班前去项目部签到,管理人员针对不同工种和不同部位,提醒安全守则,叮嘱到位,监督必备用品,从而使管理者心中有数,管理有序,行之有效。
参考文献:
关键词: 建筑; 施工; 安全; 管理; 创新;
中图分类号:P624.8 文献标识码:A 文章编号:
前言
建筑施工安全管理创新应从系统工程的角度出发, 进行系统的创新。以建筑施工安全管理体制、建筑施工企业制度创新为前提, 以建筑施工组织结构、管理手段、企业文化创新为运行载体, 促使我国的建筑施工安全管理获得进一步的加强和提高。
一、建筑施工安全管理体制创新问题分析
1、行业监管。建筑行业安全管理部门负责建筑安全生产的具体监督管理工作。加强建筑安全的立法工作, 完善监管机构, 加大执法力度; 对建筑施工企业进行安全资质年审, 安全不合格的队伍坚决予以清出; 对业主、监理单位及施工单位的安全工作给予强有力指导和监督管理。
2、企业主导。建筑安全生产工作的关键在于施工企业。 管生产必须管安全 , 施工单位负责落实企业安全生产管理机构的设置、安全管理人员的配备、现场安全检查和安全防护等措施。
3、业主预控。业主应对工程的安全生产负一定的监督责任。业主有责任和义务选择有能力做好安全生产的施工单位进行施工。若发生了事故, 业主的有关负责人应承担一定的法律责任。
4、社会监理。监理公司应对安全生产进行有效的监管, 以做到防患于未然。当前, 监理公司的主要职责是进行质量、成本、工期三大控制, 对安全问题重视不够。安全应当而且必须纳入监理工作的范围,使安全与质量、成本、工期具有同等地位。
5、保险公司检查。施工企业根据《建筑法》的要求为施工现场的所有人员向保险公司投人身意外伤害保险来转移风险, 保险公司根据保险合同对企业施工现场的安全管理状况进行检查, 查看企业是否依照有关规定尽到了安全管理的责任。同时通过对企业安全生产管理水平的评价, 实行浮动的投保费率,激励施工企业努力做好安全生产工作。
二、建筑施工企业的制度创断问题分析
1、建立企业职业安全管理体系。在建筑活动中对 环境与健康 的重视已经成为国际普遍关注的话题, 工程建设的目标体系已经由传统的 成本- 质量- 工期 体系, 转向 成本- 质量- 工期- 环境与健康体系。因此, 建筑施工企业要适应经济全球化的要求, 按照国际规范迅速建立企业职业安全管理体系。
2、劳动安全预评价。开展建设项目劳动安全预评价是建设项目前期工作的必经程序, 是安全生产监督管理工作中的一项基础性工作, 是建设项目做到本质安全, 不留事故隐患, 从源头治理事故发生的重要保证之一。建筑施工企业在项目建设前期必须进行劳动安全预评价工作。
三、建筑施工安全组织结构创新问题分析
1、调整项目安全管理组织。一是安全管理组织的要求。在新的项目安全管理模式下, 项目安全管理组织已经不再是单独的岗位安全管理, 而是以项目经理为首的, 以专职的岗位安全管理为核心, 以各专业施工员为骨干、班组长及工人全员参与的、安全监督管理层和安全管理实施层既独立设置又互相依托和紧密联系的安全管理体系, 监理单位( 业主) 介入项目安全管理工作。二是安全组织架构: 安全管理监督层, 包括项目经理、项目总工、安全主管、专职安全员、监理工程师。 安全管理实施层, 包括专业施工员、班组长和操作工人。
2、调整安全管理职责。一是安全管理监督层的职责: 项目经理是项目安全生产的第一责任人, 项目经理必须负责制定项目安全管理目标, 建立项目安全管理组织, 对安全管理过程和效果进行监督。 项目总工是项目技术负责人, 项目技术管理工作应该包括工程技术和安全技术。项目总工必须承担起项目安全技术的管理工作, 包括专项安全施工技术方案的制定、审批以及落实。 安全主管( 专职安全员) 是项目安全管理的直接执行者, 也是项目安全管理的直接责任人。安全主管应主持编制安全管理方案, 负责监督安全管理方案和技术交底的落实工作, 对安全管理过程进行监督。 监理工程师对项目安全管理负有监督责任, 对项目的安全管理方案、专项安全施工技术方案进行审查、现场监管, 有权对现场的不安全行为、安全隐患进行制止并要求进行整改, 有权暂时停工令。二是安全管理实施层的职责: 施工员是工程施工的中坚力量, 具有数量多、素质好的优势, 施工员应负责具体落实安全管理方案规定的各项安全管理措施的落实, 及时消除安全管理隐患, 确保生产安全。班组长是操作工人的直接负责人, 必须熟悉本工种的操作规程和安全操作知识, 坚持每天进行班前安全教育, 塑造遵章守纪的风气。 操作工人的自我保护意识和遵章守纪的程度是安全管理能否取得预期效果的重要因素。除了参加岗前安全专项培训以外, 还应自觉遵守操作规程, 明确本工种危险源所在,做到不伤害别人, 不伤害自己, 不被别人所伤害。
四、建筑施工安全管理手段的创新问题分析
目前, 不少企业尚未将建立安全施工的信息保证体系视为一个重要的建筑施工安全管理手段。因而造成了信息闭塞, 安全管理水平低下和重复发生别人已经出现的事故。安全生产管理信息网络是当前安全管理科学中最显著的特点, 安全生产信息采集、传递、处理和控制系统是现代安全管理工作中重要的基础建设。信息系统是以加工处理信息为主的系统, 它对信息进行采集、处理、存贮、管理、检索和传输, 需要时能向有关人员提供有用的信息, 它是硬件和软件、方法、过程以及人员等组成的联合体。将这种系统应用于建筑施工中的安全管理上, 就构成了安全管理信息系统。管理信息系统是构成较复杂的系统, 它具有以下功能: 能及时提供反映企业实际情况的各种形式的信息, 支持决策; 能用数学模型和过去的信息预测未来;能针对不同的管理层给出不同要求的报告, 达到控制企业行为活动的目的; 能辅助管理者进行监督和控制, 以便有效地利用企业的资源。
五、建设现代化建筑施工安全文化体系分析与研究
1、以人为本, 将安全文化渗透于企业和员工的意识形态领域。制定施工企业的安全方针和安全目标, 同时, 将安全文化建设融合于施工企业总体文化和各项工作之中。
2、加强安全文化制度建设。开展安全文化建设必须要建立一个科学、系统、适合本企业的文件化的企业安全管理体系和企业形象策划系统, 规范企业安全文化。进行企 业策 划, 引进 企业 识别系 统( CIS) , 建立有显著个性和适合企业发展的企业安全文化支持系统。
3、加强各类宣传、教育、培训工作。企业安全文化建设的主要目标是使企业职工建立起安全自护、互爱、互救、应急的安全文化体系, 通过企业的安全文化知识和技能的宣传、教育, 不断有意识、有目标地灌输、培养、塑造和实践。
六、结语
研究如何在有限的资源条件下, 有效、高效地进行建筑施工安全管理创新, 是进一步提高我国建筑安全水平, 大量减少建筑安全事故的关键所在。
参考文献
[1] 郑辉松. 浅谈建筑施工安全管理[ J] . 建筑安全, 2008
关键词:高速公路;施维护管理;问题
中图分类号:X734文献标识码: A
一、前言
高速公路交通安全设施维护管理在告诉公路管理中重要的一个组成部分,高速公路的安全性不仅关系着道路的施工需要,而且与国家和人民的利益都是息息相关的。
二、中国城市高速公路交通安全设备保护办理的含义
跟着高速公路的不断建造运营,不只改善了交通运输的情况,并且发作了无穷的经济效益和社会效益,还带来了人们观念上的无穷改动。它不仅仅国民经济的命脉,还是经济建造不行短少的基础设备,它的前进与革新直接联系到生产力的开展与改变。可是在高速公路蓬勃开展的一起,咱们也大概注意到,在高速公路交通中,很多的交通安全事端不只造成了无穷的经济损失,也给很多的家庭带来了无法挽回的人员伤亡和精神痛苦。怎么进步高速公路办理的科学化,和谐好交警、路政、监控体系、救援体系及保护办理的联系, 为人民群众供给更安全的公路交通环境,是值得咱们探讨的。比如深圳道路安全计划的具体目标就是削减道路交通事故死亡人数,减少道路交通事故数量,减少行人的碰撞,重型车辆的管理,以改善道路安全为目的,减少运输车辆的碰撞和改善交通安全运输。
三、高速公路交通安全设备保护办理中存在的问题
1、计划方面
在进行高速公路网的交通安全设备体系总体计划时,通常在坚持均衡大局,突出重点的准则下,关于不一样路途,依据它在路网中的作用,并联系其所在区域的地势、地质、气候、人文、环境等要素,选用最适合的计划,既不能为节省出资而撤销一些必不行少的设备,也不应为寻求高档次而一味选用最佳的商品。可是,因为高速公路网交通安全设备计划仅仅近几年才开始施行,还没有构成对比体系的方法,关于在计划中怎么调整交通安全设备体系与其他体系的和谐、山区高速公路网交通安全设备特别准则的拟定、计划计划安全性评估等方面思考的相对较少,这使得交通安全设备使用的其他方面也不一样程度地受到计划的影响。
2、规划方面
当前,交通安全设备规划的程序基本上是在获得路途规划的文件后,关于详细路段的路途特点和当地的地理、气候、环境,以及思考到公路建造资金的合理利用等要素,挑选恰当的安全设备布局方式,依据国内外相应规范、规范,挑选契合实践情况的规划准则,对安全设备进行布设。因为在安全设备规划方面没有对比体系的规划软件,因而人为主观要素以及个人规划经验在其中表现得对比突出。别的,因为各种外界要素的影响,有时安全设备的设置会更多地思考了漂亮等要素,而将安全放在了次要方位,这种做法尽管与规范不相背离,可是安全设备的设置上,会存在一些安全危险。
3、施工方面
在施工期间,通常的做法是路面施工接近结束后,安全设备施工公司出场施工。可是当前对路途进行竣工检验时通常只重视路面布局的完结,而关于安全设备是否设置合理、全部并不是很重视,使得有些路段安全设备未施工结束,公路就通车运营,呈现一些路段刚通车交通事端就频频发作的表象。另一方面,因为某些缘由,有些施工单位为了赶工期,不能按规划需要严厉施工,以及其他方面的种种要素的影响,使得有些安全设备的施工质量不能满意规划的需要,这也对高速公路安全发作必定的影响。
4、保护办理方面
当前我国的路途保护将首要的精力投入到路面的保护方面,关于交通安全设备的保护并不是很重视,在评估路途保护办理工作时,通常仅仅路面质量方面的目标,关于交通安全设备方面的保护质量目标提及的相对较少。这种情况的存在直接致使了高速公路网交通安全设备的设置、更新滞后于路途需要的改变,使得有些路段的交通安全设备保护不到位,甚至在损坏后很长一段时刻里得不到保护、修补,使得高速公路行车安全危险很多。
四、城市高速公路交通安全设备保护办理的办法
1、安全设备硬件应施行“严厉规范、按需调整”
(一)、防撞防护栏设置主张
当前高速公路通常存在护栏履行旧规范,施工不规范等疑问,不能契合护栏的基本功用需要,对现有防护栏的晋级改造现已迫在眉睫。波形梁护栏要对双向八车路途段还应进行加固。中心防撞护栏的立柱间隔应增为每2米一根;对因路面加铺和罩面而导致的高度不契合行业规范的立柱应从头按规范施工;中心活动护栏应当废弃“伸缩式”和“放置式”,主张选用折叠式既有阻隔功用又有防撞功用。
(二)、诱导性安全设备设置主张
关于指路标志体系来说,单向车道越多,对指路标志牌设置的需要越高。科学实验标明:跟着设置路侧标志的添加,驾驶员读取标志信息的概率逐步上升。以单向四车道为例,行驶在榜首车道的车辆,要驶离高速需要变道四次才能进人减速车道,交通流的抵触点多,在纵向上需要必定的间隔;再者,因为第二至第四车道通常会有大货车或大客车遮挡视野,驾驶人不能及时、有效地认读路侧的出口标志牌。因而,三车道以上的路段,除了添加高速公路路侧标志牌数量,还应在中心阻隔带内添加标志牌数量,继而处理路口、互通区标志牌设置不契合实践需要的疑问,进步在内侧车道行驶的驾驶人视认交通标志的准确率,削减路口事端的发作。有关职能部门应抓住拟定电子可变情报板设置的强制性行业规范,通常以为出口前、互通区前方、效劳区前后、主线卡点前设置电子可变情报板对比合理。应将视野诱导标志牌带自发光功用作为强制性需要。
(三)、其它硬件设置主张
新建的高速公路规划日流量较高时,应当把全线照明作为一项强制性的目标来施行。当前被使用的监控普遍存在夜间无法进行监控。从高速公路实践办理中发现,很多的交通安全事情发作在夜间,这样就大大地制约了监控功用的发扬。因而,监控探头加上红外夜视功用,即便发作在夜间的交通安全事情也能够经过监控及时发现、处置。在高速公路恶劣气候交通办理中,能见度探测仪通常能发扬着重要的作用。它能及时发现不适合通行的条件,使有关部门能在榜首时刻采纳有用操控手法。在效劳区内使用智能泊车计费体系,依据主线流量、效劳区泊车场所巨细的不一样,确定免费使用时刻。一切进人效劳区的车辆,泊车时刻超出规则时刻,收取泊车费。经过这一手法,加速效劳区内车辆的循环,使更多的车辆驾驶人能够在效劳区得到休整,使效劳区真正为交通安全办理效劳。
2、智能普务对安全设备的需要
(一)、巡逻电子化的需要
新建的高速公路应施行全程闭路电视监控,进一步进步高速公路的管控才能。依据需要,每0.5到l小时经过电子监控探头扫描所能监控的路面区域,及时发现交通安全危险,节省警务本钱。
(二)、交通违法行为纠正、查处智能化的需要
依托视频监控进行违法辨认与抓拍,查找路况反常信息,经过网络传输疾速告诉接近的巡查车或出人员人员,疾速处警,排障、操控。
(三)、智能设备对
智能交通系统是未来交通发展的趋势,如何开发和应用智能交通安全设施,提高交通效率,提高行车安全性是企业,政府和学术界努力的两个主要目标。智能交通安全设施,主要是利用高效率的能源,如太阳能和先进的技术,以及使用自动检测和控制的,即时的动态诱导和警示道路标志,标线等交通设施或管理策略,以取代过去的静态保守的做法。
(三)、对货车和大客车的要求
首先,高速公路管理部门在事故处理中进行订单管理和服务模式,研究制定统一的规范和标准,采取细致的量化任务,定期通报考核进行推广实施。注重预防和应对,应做好演练工作,对货车和卡车的掌握进行有效的措施来应对隧道交通突发事件。调查研究,进一步明确各部门交通安全的责任,狠抓国务院的有关文件精神的贯彻落实的基础上,进一步加大宣传力度,提高安全意识,让人民群众,努力营造交通安全和全社会共同参与的积极性,以确保道路交通安全畅通。
五、结束语
伴随着进入城市发展的快速阶段,社会的步伐不断加快,城市高速公路交通安全设施维护管理的综合实力不断增强,这为有序推进道路的安全实施进行提供了很好的保证。
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