纪检干部要时刻保持嫉恶如仇的凛然正气，站在全面从严治党的高度，敢于碰硬，坚持真理。小编整理了学习贯彻落实党章党规研讨交流发言材料，欢迎参考。
同志们：
按照局党委统一部署要求，我结合自己的具体工作，围绕“学习贯彻落实党章党规，牢记初心使命砥砺前行”这个主题，谈谈我的体会：
党章集中表达了我们党的理论基础和政治主张，集中体现了我们党的整体意志和共同理想，为全党统一思想统一行动、加强党性修养提供了根本标准，为从严治党提供了根本依据，要充分认识学习贯彻党章的重要意义，把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好。
认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任，对强化全党党章意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用，要真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上、落实到具体工作中。
作为领导干部，把学习落实党章党规党纪作为终身课题和最基本的要求，纳入个人年度学习计划，抓好经常性的学习，深入系统地理解掌握党章党规党纪精神实质和精髓要义，不断增强党员意识和党章意识，用党章党规党纪衡量和规范自己的言行，自觉做党章党规党纪的主动学习者、坚定执行者和忠实捍卫者。
纪检干部作为维护党章党规的践行者和监督者，只有把纪律和规矩挺在前面，严守党的政治纪律和政治规矩，才能从思想上、行动上坚定不移的严格践行党章；只有自觉遵从党章，强化监督执纪问责，扎实推进纪检监察各项工作，切实履责，敢于担当，才能更加有效地督促党员干部维护和执行党章。
一要自觉强化党章意识，努力做好表率。
时刻用党章来对照、检验自己的言行，坚决同党中央保持高度一致，始终做到党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。要学原文、悟原理，深刻理解党的性质、宗旨、纲领、指导思想和奋斗目标，深刻理解党的基本制度和各项规定，真正做到：理论学习有收获，思想政治受洗礼，干事创业敢担当，为民服务解难题，清正廉洁作表率。要不忘初心，铭记党的宗旨，牢记党的誓词，敬畏党的纪律，将党章党规入脑入心入行，做到内化于心外化于行，不断提升自己的党性修养。要不断培植良好的作风，在真学真懂真用上下功夫，用理论武装头脑，指导实践，推动工作。
二要自觉强化律己意识，狠抓自身建设。
作为监察室主任，打铁还需自身硬，只有自身清正廉洁，才有资格去监督别人。要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。要树立终身学习、不断创新的意识，深入钻研业务工作，不断提升综合素质和业务水平。要树立执纪者必先守纪，监督者更要接受监督的理念，坚持从我做起，自觉接受监督，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，切实增强学习的主动性和自觉性，发挥好表率作用，为推动纪检工作提供坚强保证。
三要自觉强化执纪意识，落实落细工作。
结合当前工作需要，的会员“huihnknmlo”为你整理了这篇基层反映职业打假日趋专业化致基层监管压力加大亟待关注范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
随着互联网及电商产业迅速发展，投诉举报的渠道越发多样和便捷，职业打假人已不再从前通过“走街串巷”的方式进行职业打假，而是随着互联网+经济的发展，迅速得从线下转向线上，逐渐呈现出团体化、专业化等趋势，诉讼内容也逐渐有了固定模式，并出现了专门进行互联网打假的“网购职业打假人”。很多职业打假人团体，互相之间并不认识，大多以网上交流为主，投诉举报涉及多数为网络经营者。他们还经常注册成立类似“网络咨询顾问”一类的企业，用于开展活动。以安吉县梅溪镇为例，在面积不足200平方公里，人口6万多的小乡镇，2020年职业打假的投诉举报数量已超过了600件，全所干部仅9名，人均职业打假年处理量67件，给基层市场监管所带来了巨大的挑战，亟待引起关注。
一是部分法律工作者、退休执法人员成为职业打假 “帮凶”。现有职业打假人逐渐呈现出团体化、专业化等趋势，诉讼内容也逐渐有了固定模式。部分职业打假人会用重金聘请部分原工商、食药、质监部门的执法退休工作者，特别是精通相关法律法规以及执法程序的老同志，以及法律专业人士担任顾问，设计投诉举报到行政复议再到诉讼的流程模板。近年系统机构改革大刀阔斧，人员交流频繁，市场监管所涉及的法律法规极广，基层执法人员几乎不可能对所有法律法规和程序稔熟于心。一旦基层市场监管执法人员在处置此类投诉举报时使用法律法规不当，或者程序出现错误，往往就会被抓住把柄，或者行政复议，或者直接诉讼。据安吉县市场监管局消保科了解，广东某打假团队聘请了职业律师3名，并邀请了当地原老工商和质监退休干部6名作为“专业顾问”，专挑工地使用的建筑材料“下手”，投诉举报内容涉及工程质量、材料等极其专业领域，且数次投诉举报使用的举报信函格式高度统一，仅2019年三季度就收到该团伙举报3次。
二是“自媒体”舆论成为职业打假威胁执法人员“利器”。职业打假人经常注册成立类似“网络咨询顾问”一类的企业，而其中部分这类企业，或者与媒体舆论交往甚密，或者自己直接运作“自媒体”。这类职业打假人习惯线下直接上门投诉举报，并将投诉举报过程拍摄录制下来。如果基层市场监管执法人员在处置此类投诉举报时出现不当言行或者法律程序错误，他们在无法得到满意结果的时候，便会以“将视频录音发布”威胁基层市场监管执法人员。基层市场监管执法人员作为普通执法者，对于舆论媒体以及“自媒体”曝光，一般都缺乏处理经验，并且一直敬而远之，缺少应对此类情况的知识储备和经验，一旦看到对方带着记者或者摄像设备，难免出现慌张情绪，进而更容易出现工作上的失误。如某地市场监管部门遇到来自黑龙江、吉林、山东、山西、陕西、福建等地打来的要求对其投诉举报处理结果进行“政府信息公开申请”的电话，电话中或威胁其已经录音，或直接告诉对方正在抖音上直播，“你说话最好注意点，不然全国都听到了”。
三是纪委监委监督问责成为职业打假发泄不满渠道。国家纪委监委系统改革以来，纪委监委系统力量日益壮大，监督问责机制愈发完备。从纪委监委的角度看，职业打假人和普通消费者并无二致，对于基层市场监管执法人员因长期与职业打假人接触而对其产生的相对抵触情绪，并不是能十分感同身受。相反，基层市场监管执法人员在处理职业打假人的投诉举报时的消极态度和法律程序错误却是显而易见的。随着纪委监委的监督问责体制日趋常态化，基层市场监管执法人员的履职风险也在不断加大，但部分基层市场监管对纪委监委常态化、具体化的监督问责不能很好的适应，导致工作压力不断增大。如安吉县市场监管局梅溪分局某干部处理了一起显而易见的职业打假人投诉举报，因处理结果未达到投诉人心理预期，在12345系统回访过程中，职业打假人对此表达了不满，进而导致纪检监察组追责进行了诫勉谈话。
为深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示和中央纪委二次全会、省纪委十一届二次全会及市委有关文件精神，落实全面从严治党、从严管理干部的要求，促进党员干部履职作为、清廉有为，现就在财政监督检查局开展形式主义、官僚主义突出问题专项治理有关工作通知如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央和中纪委、省委和省纪委、市委和市纪委有关决策部署，牢固树立“四个意识”，不断提高政治站位和政治觉悟，严格执行中央八项规定实施细则精神和省、市实施办法相关规定，强化监督执纪问责，坚决整治形式主义、官僚主义突出问题，对违纪违规、失职失责问题严肃问责，形成强大震慑，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果。结合“十个最佳科室、十个最差科室”评议活动，推动财政监督检查干部转作风、强素质、抓落实、争一流，务实重行、担当作为，增强服务意识，提高服务效能，努力提升人民群众和企业满意度，切实打造风清气正廉洁财政。
二、领导小组
成立财政监督检查形式主义、官僚主义突出问题专项治理工作领导小组：
组 长：陈元华
副组长：沈春明 刘道稳 王清安
成 员：陈 建 夏中祥 高应翠 徐 斌 周 迪
鄢来贵 杨 勇 杨孝立 熊 雷
领导小组下设办公室，沈春明同志兼任办公室主任。负责各项具体活动的统筹协调、督办推进。
三、治理重点
（一）贯彻落实方面突出问题。落实上级重大决策部署表态多调门高、行动少落实差，甚至说一套做一套;传达贯彻不及时、措施不得力，满足于“圈阅”“转发”，不结合实际安排部署工作;安排部署后不督办不落实或督办落实不到位等。
（二）调查研究方面突出问题。不深入基层、不深入群众、不深入了解情况、不解决具体问题，走马观花，调研走形式、走过场，搞“走秀式”调研，不注重实际效果;汇报工作只讲成绩、不谈问题，不讲真话、不报实情等。
（三）服务群众方面突出问题。漠视群众困难，不作为、慢作为，服务承诺不兑现，“门好进、脸好看、事难办”，对群众合理诉求“推绕拖”，甚至故意刁难;行政服务大厅“前店后厂”、资料要求繁杂重复、审批超时限;热线电话形同虚设，长期无人接听;党务政务村务公开、便民服务等栏目长时间不更新等。
（四）改进会风方面突出问题。会议审批不严格，层层重复开会，以会议落实会议，超规模、超时间开会;大会交流发言“穿靴戴帽”;领导干部未经批准出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、博览会、研讨会及各类论坛等;民主生活会无原则“一团和气”，批评和自我批评“甜味”过重、“辣味”不足;“三会一课”弄虚作假，学习教育敷衍了事，应付检查;抄袭发言材料、找人代写笔记等。
（五）改进文风方面突出问题。以文件落实文件，撰写材料、制发文件等“依葫芦画瓢”，脱离实际，无实质内容，机械照抄照搬照转，重复转发;超篇幅、超范围发文，文种、文号、简报该精简的不精简，已精简的违规启用等。
（六）责任担当方面突出问题。办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政，凡事都要上级拍板，矛盾往上报、责任往上推，层层不表态等。
（七）工作实效方面突出问题。对工作不重实效重材料包装，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政绩”;一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型;搞假经验、假典型等。
（八）履行职责方面突出问题。通过层层签订“责任状”将责任下移，“履责”变“推责”，“责任状”一签了之，对责任内容不监督不检查不落实;检查、评比过多过滥等。
（九）对待问题方面突出问题。向上级汇报时报喜不报忧，或知情不报、听之任之;对上级交办的问题不按规定整改或整改不力;对身边不良风气和违规问题态度漠然，事不关己、高高挂起，甚至在组织了解情况时不说真话等。
四、时间和方法步骤
专项治理工作于2018年6月初开始，11月底结束，分四个阶段。
第一阶段：自查自纠阶段（6月初至6月下旬）。
制定落实工作方案，出台工作措施，明确责任分工。要通过发放问卷调查表、召开座谈会、设置意见箱等形式，采取群众提、自己找、互相帮、集体议，广泛征求服务对象意见，对照9个治理重点，全面查找具体表现及突出问题。要公布本单位监督举报电话，坚持边查边改、立行立改，自查整改情况在一定范围内公开，接受群众监督。自查发现的问题要形成工作台账，列出清单、逐条整改，整改时限按照即时整改、1个月整改、1季度整改等类型进行划分，按照时间节点依次销号。
第二阶段：重点检查阶段（7月上旬至9月中旬）。
对自查自纠阶段查找出来的问题制定切实可行的整改措施，抓紧整改到位。要把发现问题、查处问题、解决问题作为专项治理的突破口和着力点。加强对专项治理工作的抽查和督办，适时组织开展专项检查，通报有关情况。
第三阶段：整改问责阶段（9月下旬至10月下旬）。
对专项治理过程中发现的存在苗头性、倾向性问题的党员干部及时通过提醒函询等措施帮助改正；对经核实，问题比较严重，给予诫勉谈话；对顶风违纪的，移交市纪委从严查处问责，典型案例在全市通报曝光。对发现的责任担当方面的突出问题，强化责任意识，严肃追责问责，督促整改到位。
第四阶段：巩固提高阶段（11月上旬至11月下旬）。
认真总结经验，围绕工作特点、取得的成效、存在的不足和下步工作打算等方面进行客观总结。针对专项治理工作中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，进一步健全完善并制定相关监督和管理制度及防控措施，形成长效机制，促进人人担责、全面履责、事事尽责，营造干部干事创业、竞进有为的浓厚氛围。11月底前，要对专项治理情况进行总结。
四、有关要求
(一)加强宣传引导。整治形式主义、官僚主义突出问题，是党中央对全面从严治党的再部署、再出发，是省委在新起点上深化作风建设的动员令，是驰而不息纠正“四风”的现实需要。充分利用报纸、电视、网络、微信等媒体媒介，以及内部工作网、微信工作群，及时宣传治理工作的进展成效、经验做法，通报典型案例，强化舆论引导。向社会公布举报电话，受理群众举报，营造良好的社会氛围。
(二)强化责任担当。牢固树立“四个意识”，提高政治站位，既要通过集中专项治理查纠问题，又要循序渐进地推进日常监督常态化，还要注重抓整改、建制度、立规矩。要充分运用监督执纪“四种形态”，采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话、组织处理或组织调整等方式进行处置，构成违纪、涉嫌违法的，及时移送纪检监察机关。
(三)严肃追责问责。坚持把纪律挺在前面，将解决形式主义、官僚主义突出问题作为当前纠正“四风”的重中之重，增强政治担当，强化工作举措。要坚持问题导向，对造成不良后果、构成违纪的，严格按照《中国共产党纪律处分条例》等相关规定处理;涉嫌违法犯罪的，依法严肃处理。对落实作风建设主体责任、监督责任不力，导致本地本部门形式主义和官僚主义问题查找整改不到位、问题多发频发，造成严重不良影响的，依据相关规定严肃问责。
为深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示和中央纪委二次全会、省纪委十一届二次全会及市委有关文件精神，落实全面从严治党、从严管理干部的要求，促进党员干部履职作为、清廉有为，现就在财政监督检查局开展形式主义、官僚主义突出问题专项治理有关工作通知如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央和中纪委、省委和省纪委、市委和市纪委有关决策部署，牢固树立“四个意识”，不断提高政治站位和政治觉悟，严格执行中央八项规定实施细则精神和省、市实施办法相关规定，强化监督执纪问责，坚决整治形式主义、官僚主义突出问题，对违纪违规、失职失责问题严肃问责，形成强大震慑，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果。结合“十个最佳科室、十个最差科室”评议活动，推动财政监督检查干部转作风、强素质、抓落实、争一流，务实重行、担当作为，增强服务意识，提高服务效能，努力提升人民群众和企业满意度，切实打造风清气正廉洁财政。
二、领导小组
成立财政监督检查形式主义、官僚主义突出问题专项治理工作领导小组：
组 长：陈元华
副组长：沈春明 刘道稳 王清安
成 员：陈 建 夏中祥 高应翠 徐 斌 周 迪
鄢来贵 杨 勇 杨孝立 熊 雷
领导小组下设办公室，沈春明同志兼任办公室主任。负责各项具体活动的统筹协调、督办推进。
三、治理重点
（一）贯彻落实方面突出问题。落实上级重大决策部署表态多调门高、行动少落实差，甚至说一套做一套;传达贯彻不及时、措施不得力，满足于“圈阅”“转发”，不结合实际安排部署工作;安排部署后不督办不落实或督办落实不到位等。
（二）调查研究方面突出问题。不深入基层、不深入群众、不深入了解情况、不解决具体问题，走马观花，调研走形式、走过场，搞“走秀式”调研，不注重实际效果;汇报工作只讲成绩、不谈问题，不讲真话、不报实情等。
（三）服务群众方面突出问题。漠视群众困难，不作为、慢作为，服务承诺不兑现，“门好进、脸好看、事难办”，对群众合理诉求“推绕拖”，甚至故意刁难;行政服务大厅“前店后厂”、资料要求繁杂重复、审批超时限;热线电话形同虚设，长期无人接听;党务政务村务公开、便民服务等栏目长时间不更新等。
（四）改进会风方面突出问题。会议审批不严格，层层重复开会，以会议落实会议，超规模、超时间开会;大会交流发言“穿靴戴帽”;领导干部未经批准出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、博览会、研讨会及各类论坛等;民主生活会无原则“一团和气”，批评和自我批评“甜味”过重、“辣味”不足;“三会一课”弄虚作假，学习教育敷衍了事，应付检查;抄袭发言材料、找人代写笔记等。
（五）改进文风方面突出问题。以文件落实文件，撰写材料、制发文件等“依葫芦画瓢”，脱离实际，无实质内容，机械照抄照搬照转，重复转发;超篇幅、超范围发文，文种、文号、简报该精简的不精简，已精简的违规启用等。
（六）责任担当方面突出问题。办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政，凡事都要上级拍板，矛盾往上报、责任往上推，层层不表态等。
（七）工作实效方面突出问题。对工作不重实效重材料包装，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政绩”;一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型;搞假经验、假典型等。
（八）履行职责方面突出问题。通过层层签订“责任状”将责任下移，“履责”变“推责”，“责任状”一签了之，对责任内容不监督不检查不落实;检查、评比过多过滥等。
（九）对待问题方面突出问题。向上级汇报时报喜不报忧，或知情不报、听之任之;对上级交办的问题不按规定整改或整改不力;对身边不良风气和违规问题态度漠然，事不关己、高高挂起，甚至在组织了解情况时不说真话等。
四、时间和方法步骤
专项治理工作于2018年6月初开始，11月底结束，分四个阶段。
第一阶段：自查自纠阶段（6月初至6月下旬）。
制定落实工作方案，出台工作措施，明确责任分工。要通过发放问卷调查表、召开座谈会、设置意见箱等形式，采取群众提、自己找、互相帮、集体议，广泛征求服务对象意见，对照9个治理重点，全面查找具体表现及突出问题。要公布本单位监督举报电话，坚持边查边改、立行立改，自查整改情况在一定范围内公开，接受群众监督。自查发现的问题要形成工作台账，列出清单、逐条整改，整改时限按照即时整改、1个月整改、1季度整改等类型进行划分，按照时间节点依次销号。
第二阶段：重点检查阶段（7月上旬至9月中旬）。
对自查自纠阶段查找出来的问题制定切实可行的整改措施，抓紧整改到位。要把发现问题、查处问题、解决问题作为专项治理的突破口和着力点。加强对专项治理工作的抽查和督办，适时组织开展专项检查，通报有关情况。
第三阶段：整改问责阶段（9月下旬至10月下旬）。
对专项治理过程中发现的存在苗头性、倾向性问题的党员干部及时通过提醒函询等措施帮助改正；对经核实，问题比较严重，给予诫勉谈话；对顶风违纪的，移交市纪委从严查处问责，典型案例在全市通报曝光。对发现的责任担当方面的突出问题，强化责任意识，严肃追责问责，督促整改到位。
第四阶段：巩固提高阶段（11月上旬至11月下旬）。
认真总结经验，围绕工作特点、取得的成效、存在的不足和下步工作打算等方面进行客观总结。针对专项治理工作中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，进一步健全完善并制定相关监督和管理制度及防控措施，形成长效机制，促进人人担责、全面履责、事事尽责，营造干部干事创业、竞进有为的浓厚氛围。11月底前，要对专项治理情况进行总结。
四、有关要求
(一)加强宣传引导。整治形式主义、官僚主义突出问题，是党中央对全面从严治党的再部署、再出发，是省委在新起点上深化作风建设的动员令，是驰而不息纠正“四风”的现实需要。充分利用报纸、电视、网络、微信等媒体媒介，以及内部工作网、微信工作群，及时宣传治理工作的进展成效、经验做法，通报典型案例，强化舆论引导。向社会公布举报电话，受理群众举报，营造良好的社会氛围。
(二)强化责任担当。牢固树立“四个意识”，提高政治站位，既要通过集中专项治理查纠问题，又要循序渐进地推进日常监督常态化，还要注重抓整改、建制度、立规矩。要充分运用监督执纪“四种形态”，采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话、组织处理或组织调整等方式进行处置，构成违纪、涉嫌违法的，及时移送纪检监察机关。
(三)严肃追责问责。坚持把纪律挺在前面，将解决形式主义、官僚主义突出问题作为当前纠正“四风”的重中之重，增强政治担当，强化工作举措。要坚持问题导向，对造成不良后果、构成违纪的，严格按照《中国共产党纪律处分条例》等相关规定处理;涉嫌违法犯罪的，依法严肃处理。对落实作风建设主体责任、监督责任不力，导致本地本部门形式主义和官僚主义问题查找整改不到位、问题多发频发，造成严重不良影响的，依据相关规定严肃问责。
关键词：企业管理；反腐倡廉； 制度设计；探讨
国务院国资委2012年初，在中央企业深入开展了管理提升活动。活动的主题是“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”。笔者认为，只有管好国有资金使用的“钱袋子”，达到“滴水不漏”，才能有效降低经营成本，有效防控管理风险，实现国有资产保值增值，促进国有企业实现又好又快发展。现在结合石油企业管理实际，就加强廉洁风险防控管理制度建设谈点粗浅看法。
一、关于对廉洁风险防控制度的认识与理解
制度是要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，具有原则性、规范性和强制性的特征。在日常生产经营管理活动中，有很多制度规定在规范和约束着管理者的从业行为。如物资材料使用管理规定、招投标管理办法、财务报销管理办法等等，这些制度规定或多或少地包含了对廉洁从业行为的约束。但是笔者认为，这些制度规定以规范业务流程及具体操作方法据多，针对预防党员干部和重点岗位人员不廉洁行为，在细节上规定得不够严谨严密，缺乏明确的指向和专一。就石油企业而言，廉洁风险防控管理制度应该是有效防止党员干部和关键岗位人员，防范腐败行为发生而制定的制度。这样的制度对防治腐败行为发生应具有明确的指向性和专一性。
二、加强廉洁风险防控制度建设的几点建议
“图难于其易，为大于其细”。抓好廉洁风险防控制度建设应在细节上做文章，针对最容易造成国有企业资产资金流失的重点部位、关键环节和群众关注的焦点热点问题，在制度设计上采取“对症下药，因症施治”的办法，实施针对性防范控制。
一要突出重点环节这个“点”。这里的重点环节是指最容易造成国有企业资产资金流失的环节。针对这样的环节，在廉洁风险防控制度建设上，要采取“一对一”的措施和办法，实施实效性制度设计。如当前在物资采购工作中，有很多物资供应商未经物资供应监管部门派员押运配送，就直接将物资材料送达基层单位的物资管理部门，对一些急用料甚至直接送达使用现场。其间就存在采购合同与验收实物是不是相符的很大漏洞。为有效防止供应商和企业材料员串通舞弊行为发生，在物料验收入库制度执行上，应该由不同业务的三人共同监督验收，在相关单据上分别签署各自姓名，确保物资采购合同切实履行到位。再如，针对设备维修更换下来的发动机等贵重及大型配件，在设备维修更换完毕后，旧件应该拉回并在相关部门的监督下销毁，报废料放置在物资材料管理部门集中处置，这样做目的防止承修商拆东墙补西墙，来回倒换。但是在装备维修制度制定上，往往就忽视这样细节性问题。若是承修商与装备维修部门管理人员达成私下交易，使不该修的修了，不该换的换了，就很容易造成维修资金流失，诱发设备管理人员，违规违纪。在企业基层像这样涉及资金资产制度监管不到位的现象，修订制度时应着力在重点环节这个“点”上下功夫。
二要突出关键业务这条“线”。严谨规范的业务流程对预防干部职工不廉洁行为，具有很重要的作用。对此，应该将源头预防不廉洁行为的措施和办法，嵌入业务管理的重点环节和部位，使之成为规范严谨，科学实用的制度管理体系。上述所讲物资采购只对验收环节严格把关远远不够，如果基层单位的材料管理一塌糊涂，基础管理台账不全不细，对库存物资材料没有定期盘库，对收到和发出的物资材料没有详细记录和跟踪监督，这时也很容易造成材料被擅自侵占或盗卖。这就需要在跟踪材料使用地点部位上下功夫，加大监督检查力度，依靠严明的管理制度进行约束和规范。石油企业是国家特大型企业，每年有近亿元报废资产进行处置。这块“唐僧肉”很多购买商都在盯着，报废资产处置也是职工群众很关注的焦点和重点问题。近年来，每次报废资产处置都有纪检监察干部参与监督。但是要清醒地看到，购买商为了谋取更多更大利益，会采取诸多手段对监管人员进行诱惑腐蚀。为保护干部职工，必须在制度上采取更加严密的监管措施，根据不同的地域和环境，应有不同的制度设计和配套措施。凡报废资产处置，一是需有门岗人员对运输车辆、车型牌照、司机姓名、所载物资、出入时间等进行详细登记；二是要配齐配强监管人员，强化相互监督，在油田二级单位比较集中区域，明确指定由油田管理的过磅点对空车和重车进行称重；三是对电子计量器具进行技术改造，发挥科技防腐作用，使电脑存盘记录的数据不能人为更改，核心维护好重量的真实性。每次称重过后要打印出称重时间、车辆牌照和实际重量，该票据由资产管理部门将相关资料一并妥善归档留存，局纪委可不定期就报废置产处置情况进行全面监督检查，对违规违纪者严肃查处。只有在上述诸多环节形成严密制约的管理体系，狠抓执行落实，才能有效防止国有资产流失。
三要突出重大事项这个“面”。 油田每年有数十亿元资金用于各项生产建设，“花多少的钱，要办什么事？是不是用这么多的钱，真正干了这么多的事？”，需要加强投资资金在合同履约过程及结果的监督，以“两地公开”和“两次公开”，维护职工群众的知情权、监督权，确保国有资金发挥最佳化效益。原国资委主任王勇在管理提升工作会议上作过这样的讲话，“仅靠对现有管理制度的修补改良和一般调整是远远不够的，必须敢于触动管理的深层次问题，敢于调整现有的管理架构和利益格局。”笔者认为抓好投资管理活动业务公开，接受职工群众全过程全方位监督，就是敢于触动管理的深层次问题，也是对现有管理架构的一种调整。近年工程建设和物资采购等领域曝光很多大要案事实说明，暗箱操作，弊案丛生。不受监督约束的权力，最易诱发腐败问题。
所谓“两地公开”即在落实好利用网络平台公开的同时，抓好投资项目合同履约过程及结果，以纸质文档材料在立项机关办公楼公开栏和项目实施的基层单位公开栏公开。“两次公开”就是同一投资项目经过招议标并签订合同后的第一次公开，和项目履约完毕并实施结算后的第二次公开。具体运作过程如下：一是凡油田直属单位1万元以上的项目，这些项目无论是招标还是谈判，只要不涉及国家机密，都应该在合同签订之日后的次月7日前按照日期顺序，全部在本单位网站公开出来，绝不可缺失漏项。为加强监督检查，公开单位经营和财务管理部门每半年就所有项目名称和结算金额，向上级审计和纪检机关提交清单，组织专人审查核对。二是落实“两地公开”即在合同签订的一周内，就项目内容、根据工程建设、物资采购、承揽维修、租赁、运输、外委施工等不同类型的合同，设计专用公开模板格式，就项目内容、立项金额、中标金额、单价数量、规格型号、价格构成要素、合同履约内容、落实地点（部位）、实施目的、质量标准、截止期限、甲乙方监管和施工单位和主要负责人，以及资金对外结算方式等，以纸质同一格式一式两份甚至多份，在项目立项部门所在机关办公楼公开和项目实施地点的基层单位公开。像物资采购供应、承揽维修等涉及多个基层单位的，要在涉及所有单位公开，每个项目公开时间至少15天以上。同时还应将上级纪检监察部门电话号码、邮政地址、电子信箱等全部公开出来，受理同业界和广大职工群众监督检举。三是落实“两次公开”，即上述第二项内容是第一次公开，接受职工对合同履约过程及结果监督。还有一次就是本合同履约完毕并已进行了对外结算，在结算后的10日内还应进行一次公开。公开方式和第二项基本相同，特别标明的是项目名称、项目落实具体内容结果和结算金额等，必须详实公开公示。该公开文本材料一式两份甚至多份，需由合同管理、财务管理和项目管理部门三家盖章确认，在项目立项部门机关公开栏和项目实施的基层单位公开，接受群众监督。纪检监察部门要加强对制度执行情况监督检查，对有令不行、有禁不止的，要坚决查处。
三、切实发挥各级组织在制度建设中的职能作用
（一）发挥领导干部在制度建设中的主导作用
作为各级领导干部在廉洁风险防控制度建设上，要坚持具体问题具体分析，扎实推进制度制订工作，要立足管用有效，坚持急用先立、慎立多修，立改废并举。凡管理“人财物事”，有诱发各级管理人员违纪违法的风险点，必须以十分完善的管理制度措施进行防范控制，不能存在任何漏洞。领导干部要带头学习制度，抓好制度贯彻执行，始终做制度建设的支持者，贯彻执行的推动者，自觉遵守的示范者。
（二）发挥职工群众在制度制定中的参谋作用
每一项制度的制定必须尊重客观事实，体现务实管用。加强廉洁风险防控制度建设，要发挥职工群众在制度制定中的参谋作用。领导干部要深入基层，深入群众，认真听取群众的意见和建议。要在职工群众中开展制度执行落实情况绩效评估和认可度测评，找准制度建设存在的薄弱环节，集思广益，在制度修订设计上以科学管理理念和创新思维，使之不断日臻完善。
市纪委监委保密委及其保密办充分发挥统筹谋划、协调各方职能作用，切实加强对全市纪检监察系统保密工作的指导。下面小编准备了在全市保密工作会议上的经验交流发言材料，欢迎查阅。
各位领导：
根据会议安排，我将市纪委监委保密工作作简要发言。
市纪委监委是我市党内监督、国家监察的专责机关，也是全市重点涉密单位。我们始终把严守保密纪律摆在最重要、最突出的位置，坚持“系统抓、抓系统，领导抓、抓领导，重点抓、抓重点”，认真落实党政领导干部保密工作责任制，切实践行忠诚干净担当，不断提升保密工作针对性和有效性，确保党和国家秘密的绝对安全。
一、率先垂范，领导有力
市纪委监委及其领导班子成员高度重视保密工作，严格遵照“谁主管、谁负责”工作原则和“统一领导、归口管理、分级负责”管理体制，坚持做到保密工作与纪检监察工作同安排、同部署、同落实、同检查，切实担负起维护党和国家秘密安全的政治责任。市纪委常委会和书记办公会多次听取和研究保密工作，认真贯彻落实中央和省委、市委保密工作方针、政策、法律法规并将其列入中心组学习和“不忘初心、牢记使命”主题教育内容，及时安排部署党的二中、三中、四中、五中全会和省、市纪委全会等保密服务保障工作。市委常委、市纪委书记、市监委主任XXX率先垂范，多次就做好新形势下的保密工作作出指示、严明要求， 2020年XX月XX日，在《中共XX市委保密委员会关于XXX的通知》 上批示: “保密工作一年四季、一丝一毫都不可松懈。保密纪律教育要警钟长鸣。特别是机关执纪审查办案纪律必须再强调、抓典型”。市纪委监委领导班子其他成员按照分工，就信访举报、执纪监督、审查调查、文件资料、计算机及网络等保密管理工作提出明确要求，带头执行保密各项规定，带头抓好保密工作落实。
二、健全机构，组织有力
市纪委监委保密委及其保密办充分发挥统筹谋划、协调各方职能作用，切实加强对全市纪检监察系统保密工作的指导。保密委主任由分管市纪委办公市的副书记担任，副主任由分管组织人事、宣传教育、案件监督管理的4名委领导担任，成员涵盖机关各单位主要负责同志。保密办由市纪委办公室、组织部、宣传部、信访室、案件监督管理室等保密要害部门组成，各成员单位职责清晰，分工明确，落地落实，配合有力。年初印发保密工作要点，年末报送保密工作总结。及时召开保密委全体（扩大）会议，学习贯彻中央和省委、市委保密工作会议、文件精神，安排部署工作。适时召开保密工作会议，研究解决全市纪检监察系统普通密码设备换装、市纪委换届、监察体制改革等保密工作具体问题。坚持定期不定期召开室务会议，以会代训，着力做好保密要害部门和部位工作人员、新进人员、临借（聘）用人员保密教育。2020年，组织委领导及机关干部XX余人集中学习观看《胜利之盾》《XXX案警示录》等保密教育系列片XX次，邀请市国家保密局有关同志分别对市县纪委XX余名办公室保密兼职人员和XX余名涉密网络系统管理员、保密安全员、安全审计员进行专题培训。
三、完善机制，管理有力
坚持问题导向，盯住薄弱环节，不断完善保密工作管理体制和工作机制，用制度管理保密工作。认真落实承办人拟定密级、定密责任人审核密级、国家秘密密级标志制度，系统梳理修订机关涉密人员、涉密办公设施设备、涉密载体等XX项保密管理制度，新制定《机关市第XX次全会失泄密事件应急处置预案》《机关涉密文件资料管理规定》，健全审查调查和办案场所的保密管理制度，坚持每天不少于3次保密安全工作例行检查，把严守办案纪律、保守案件秘密贯穿于执纪监督、审查调查工作全过程，切实加强涉密文件材料和办案人员尤其是抽调人员的保密管理。建立网络窃密泄密监测和处置协同工作机制，加强机关互联网门户网站的保密检查和技术监管，认真落实信息公开保密审查制度，严格互联网门户网站、政务微博、微信等上传信息保密审查工作，凡是未经公开发布内容或未经分管领导同意，一律不准刊载网站和其他互联网站，坚决做到“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。建立定期自查、不定期抽查工作机制，印发《保密密码工作检查方案》，采取全面检查、重点检查、专项检查、随机抽查等方式，以查促学、以查促改，督促各有关单位落实保密责任、履行保密职责，推动保密密码检查工作规范化、常态化。
四、明晰责任，落实有力
坚持把管好管住“人”的问题摆在优先环节、突出位置，任务到人、责任到岗，切实做到保密工作“谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁承办谁负责”，实现全覆盖、无盲区。狠抓保密责任落实，全市各级纪检监察机关逐级签订保密密码工作责任书，保密委与机关各单位主要负责同志、机关各单位主要负责同志与本单位涉密人员逐一签订保密工作责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。推动定密管理工作规范化，明确定密责任人、承办人定密职责，从源头上加强涉密文件资料保密管理。不断完善涉密人员数据库建设，进一步规范涉密人员岗前保密审查、签订保密承诺书、在岗定期复审、重大事项报告、执行保密纪律情况考核，强化涉密人员上岗、在岗、离岗和脱密全过程管理。对新进人员、临借（聘）用人员，按照“先审后用、严格把关”的原则，全面进行保密审查，由各单位主要负责同志亲自谈话，上好保密“第一课”，形成人人知保密、人人会保密的浓厚氛围。同时，将保密工作落实情况、自查自评结果和涉密人员履行保密职责、遵守保密承诺情况纳入年度目标考核，对失（泄）密行为实行一票否决，除严格责任追究外，取消评优评先资格。
一、规范案件查处工作程序，切实提高案件查处工作水平
（一）严格按标准立案。部《查处土地违法行为立案标准》明确立案标准涵盖“非法转让土地、非法占地、破坏耕地、非法批地和其他类型”等5大类违法类型，目前在全市案件查处工作中，有些地方偏重于立案查处非法占用土地、非法出租农民集体土地的违法行为，而对其他形式的国土资源违法行为查处力度不大，各级具体办案的国土执法队伍要认真学习、理解部《查处土地违法行为立案标准》详细列举的各种类型国土资源违法行为，全面掌握各类国土资源违法行为的内涵和具体特征，在执法巡查、检查、调查中及时发现各类国土资源违法行为，并及时办理立案手续，高度重视对各类国土资源违法行为的立案，防止出现“该立案而未立案”的渎职行为发生。
（二）坚持按程序查案。全市案件查处工作要严格按照“受理—立案—调查取证—决定处理意见—告知、听证—行政处罚决定—执行—结案”的基本程序，环环相扣，稳步推进。违法案件自受理之日起，一般应在2个月内查处结束；对上级交办、督办的案件，自受理之日起，一般应在1个月内查处结束。对不符合立案条件、不予立案查处的，执法队伍要提出不予立案的事实和理由报局领导批准。各级国土执法队伍要切实充分依法有效履行好法律赋予的检查权、调查权、制止权，现阶段特别要创新履行制止权的方式，在有效制止上下功夫，切实提高有效制止率。
（三）提高科技办案水平。各级国土执法队伍要切实使用执法监察管理信息系统，熟练运用“案件查处”、“综合统计”等软件子系统，发挥网络办案优势，及时通过软件汇总上报数据，实行案件信息收集与上报的电子化、网络化、便捷化，由传统办案向“数字化”办案转变，提高案件办理的整体水平。结合“案件查处”系统中提供的行政处罚决定书等27种文书格式以及查处流程导航，规范案件查处文书；通过“综合统计”系统反映的各类数据情况，及时掌握总体动态和趋势，科学引导案件查处工作。
二、准确确定查处案件性质，切实提高案件查处工作质量
（一）坚持案件集体会审。各级国土部门要严格落实国土资源违法案件会审制度，上报案件未经会审，一律不予审批。会审会议要加强对涉案难点、疑惑点、分歧点进行分析讨论，对案件定性、法律适用等问题进行集中审议和综合审查，并可邀请监察、公安、检察院等部门派员参加案件讨论，就违纪构成，罪与非罪、此罪与彼罪的界限等问题进行咨询，提升案件审理水平，确保案件定性准确。
（二）做到案件证据准确、事实清楚。对所有立案的违法案件，各级国土执法队伍要全面收集涉案材料，做好物证、书证、视听材料、证人证言、当事人陈述、调查笔录和勘测笔录、鉴定结论等各种证据的采集、查证和固定工作，通过查看时间顺序、主体关系、数据联系等方法，仔细审查案件材料的真实性、关联性。未经查证属实的，不得作为认定案件事实的依据。
（三）做到卷宗材料齐全。各级国土执法队伍要严格按照《市行政处罚案件文件材料归档整理办法》等文件规定，结合部执法监察管理信息系统完善案件台账，做好电子文书和纸质版材料的整理归档工作，将办案过程中涉及的文书、图件、照片等，编页装订，立卷归档，促使案卷材料规范有序、清晰齐全。
三、加大违法案件执行力度，切实提高案件查处威慑作用
（一）严格落实处罚决定。作出行政处罚决定后，各级国土执法队伍要督促违法当事人积极履行行政处罚决定，主动纠正违法行为，该退还土地的退还土地，该罚款的及时缴纳罚款，该拆除的拆除到位，该没收的建筑物、构筑物应没收到位并移交相关部门；当事人在法定期限内既不履行，又不申请复议，也不的，要在规定时效内办理申请人民法院强制执行手续，并做好配合协助工作。
（二）依法依规移送案件。要按照部、省文件规定，做好案件移送工作。各级国土执法队伍在查处案件过程中对应当追究相关人员党纪政纪责任的，要依纪依规及时向有关纪检监察机关办理移送手续；发现单位或个人违法行为达到刑事追诉标准、涉嫌犯罪的，要依法及时向有关公安机关办理移送手续；发现国家机关工作人员有非法批准征用、占用土地或贪污贿赂、渎职等行为，达到刑事追诉标准、涉嫌犯罪的，要依法及时向有关人民检察院办理移送手续；在办理案件移送时，应将有关案件的资料副本一同移送，并做好移送登记台帐，配合被移送机关依法作出处理，处理结果装入案卷。
（三）合力推动案件执行。各级国土部门要积极争取党委、政府支持，建立健全多部门联席会议制度，主动联合公安、检察院、法院、纪检监察、建设、规划等部门，充分利用综合执法手段形成执法合力，共同打击国土资源违法行为。各级国土执法队伍要建立健全查处案件抄报告知制度，将案件查处情况及时告知供水、供电、工商、发改、规划、建设、房产和纪检监察、公安、检察院等部门，达到停水、停电、停办效果，形成依纪依法联合执法局面，彻底切断违法行为后路，增强案件执行实效；通过网上通报、报纸登文、广播和电视宣传等形式，对典型案件执行情况全程报道，公开曝光，增强查办案件的影响力和威慑力。
___市工商局根据___市局的安排部署，在全系统组织开展了“以工作理念、工作方法等为主题内容的大讨论活动”，这对于加强工商行政管理队伍建设、制度建设，对于强化执政为民、强化依法行政、强化服务意识都具有十分重要的现实意义和历史意义。我就构建工商新理念,开创工作新思路，强力推进机关效能建设工作谈点体会。
第一，切实做好提高认识，强化责任这个前提和基础。二00五年，___市工商局下发了机关效能建设文件后，我局高度重视，迅速成立了局机关效能建设工作领导小组，制定了《加强机关效能建设实施方案》，召开了全局干部职工动员大会，对全系统开展此项工作进行了周密的安排和部署。明确了“一把手”为第一责任人，主管副职为具体责任人，建立了具体办事机构，使全体干部职工深刻认识到加强机关效能建设工作是建设服务型机关，优化发展环境，坚持立党为公、执政为民，构建和谐遵化的重要举措。
第二，重点做好职权清理，有效公开这个关键环节。一是清理行政职权，做到“职权”明晰。首先，清理职责。对科室职责、执法依据、法定职权范围、应当履行的法定义务、执法的具体目标和要求、应当承担的法律责任等进行全面清理，同时按照各自岗位分别制定了科长职责，全部公开上墙。使办事群众对收费标准、承诺时限等比较关注的内容了然于胸。二是设立身份公开台，便于服务和监督。本着“姓名要公开，身份要亮名，职责要分清”的原则，在一楼大厅设立公开台。按照各自的职责分类，在每个人的照片下面标明姓名、职务。群众想去哪个科室，想找哪个人，一目了然。群众想投诉哪个人，可以对号入座，直接拨打举报电话。三是利用有效载体，全面公开。①利用公开栏进行社会公开。制作有工商局职责、执法依据、行政许可、行政处罚、公开承诺等内容的政务公开栏，在便于群众阅览的地方公开。②利用局域网进行内部公开。对内部管理制度、内部需公开的内容全部在局域网上公开，还在局域网上开展了效能建设和行政权力公开透明运行知识问答等活动。③发放宣传材料。利用农村集日发放宣传材料，在“3·15”消费者权益日、其它法律法规纪念日等上街宣传，发放有关资料，进行广范宣传。在市行政服务中心工商局窗口，将所有行政许可类示范文本统一摆放在桌面上，供办事群众参照和阅览，同时对行政许可类办照应提交的所有文件、手续印制成“一次性告知单”，随时向办事群众发放，做到一次告知清楚。④利用广播、电视等新闻媒体进行宣传。在___电视台向社会进行了公开承诺，直接和听众进行交流。
第三，突出做好加强教育、制度、监督，锻造优良干部职工队伍这个根本保障。一是抓教育，切实提高干部队伍整体素质。①加强领导班子建设。真正落实了“从我做起，向我看齐，对我监督”要求，为广大干部职工起了模范带头作用；②开展党政纪条规教育。组织广大干部职工开展了保持共产党员先进性教育，深入学了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等规定，激发了干部职工遵守党纪条规的自觉性；③实施素质工程。通过开展法律法规学习培训、岗位大练兵、学历教育等形式全面提高了干部职工素质，增强了工作能力；④营造廉政氛围。在局机关显要位置，设立以名言警句为内容的展板，干部职工在进入工作岗位之前，都能看到这些格言和警句；使干部职工时刻受到激励、警醒和熏陶，促进全系统形成了以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。二是抓制度建设，做到有章可循。先后制定岗位责任制、首问责任制、限时办结制、绩效考核制、电子考勤制等20余项规章制度。比如实行的电子考勤制度，要求工作人员每天四次按指纹签到，月终通过监控电脑对全体人员出勤情况进行统计，对迟到、早退者实施经济处罚，有效杜绝了司空见惯的迟到早退、随意离岗现象。三是抓监督，严肃惩处。①实行工作督察。针对重点工作部署多，落实不及时的问题，设立了督查员，对局党组的重要决定和局领导交办的事项编号造册，确定承办科所，规定时限督办，确保按时、按质、按量完成，促进了各项工作提质、提速。②督促规章制度落实。由法制监察科对各项法律法规和规章制度执行情况进行督察，发现问题，及时进行整改，促进了广大干部职工在工作中按纪办事，严格自律。③严格责任追究。工作人员违反了纪律规定，无论是谁，一律平等对待，严肃追究责任。在全系统通报批评，并以其为反面典型开展了警示教育。
第四，努力实现优化发展环境，为民服务这个根本宗旨。通过扎实有效的加强机关效能建设，使机关面貌焕然一新，促发展、为民服务取得了良好成效。要在商标、合同、打假等工作取得了突出成绩，促进了地方经济发展，为重点企业办理企业动产抵押物登记，为企业盘活资金，增强企业的发展后劲；帮助企业推荐全国驰名商标，发展注册商标，支持了企业实施名牌推动战略，促进了企业发展壮大；在“食品打假保安全、农资打假保春耕、商标打假保名牌、广告打假树诚信”等方面取得了阶段性成果。
为贯彻落实《西芹镇建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划》和《西芹镇年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，根据有关法律法规和《关于印发全面推行“阳光三权”工作实施意见的通知》精神，镇党委、镇政府决定全面实行“阳光三权”（决策权、执行权、监督权）建设，具体实施办法如下：
指导思想
以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省、市、区纪委全会精神的要求，我镇在全面实施源头预防腐败“五项制度”的基础上，全面实行“阳光三权”建设，建立健全决策权、执行权、监督权相对分离又相互制约的机制，规范权力运行，加强权力制衡，从源头上最大限度地防止权力滥用和腐败现象的发生。
工作目标
通过实行“阳光三权”建设，实现权力在阳光下运行，实现决策权、执行权、监督权三权分立、相互制衡，实现重大事项决策科学民主、执行顺畅到位、监督有力有效。
工作任务
为实现上述目标，应着重抓好以下三项工作：
（一）规范党务、政务决策，实现重大事项决策科学民主。
一是镇机关职责范围内的所有重大事项都要提交镇党政领导班子会议集体讨论决定，其它形式决定的事项无效。要建立健全党政领导班子议事决策制度，坚持民主集中制，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。镇党政班子会议由镇党委书记主持或委托党委副书记主持。根据西芹镇实际一般每周召开一次，紧急情况随时召开，如特殊情况来不及召开，领导班子成员可相机处置，但事后应及时向党政领导班子会议报告。领导班子会议必须有三分之二以上的班子成员到会方可举行。在讨论过程中，坚持“一把手”末位发言制，即让其他班子成员先充分发表意见，尔后再发言。领导班子会议要专人记录，形成纪要。
二是明确议题范围。提交镇领导班子会议讨论决定的事项主要有：
1、研究制定贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党委、政府的决定。
2、研究部署本镇党的建设中的重要问题。
3、研究决定本镇中、长期经济、社会发展和新农村建设规划及年度计划，研究部署各阶段中心任务。
4、按照干部管理权限，研究决定干部的教育、管理、推荐、提名、任免、岗位调整、调入调出及奖惩事项；研究决定干部年度考核等次评定、表彰等事项。
5、研究审定重要工程项目安排、大额度资金使用等事项。
6、研究决定召开党员代表大会、人代会和纪委全会的有关事项，对需要由党代会和人代会表决的事项事先进行审议和提出意见。
7、讨论决定党风廉政建设、组织建设和宣传思想工作及精神文明建设、民主法制建设、社会治安综合治理、安全生产、工作、计划生育等方面的重要问题。
8、研究以党委名义上报、下发的重要文件和材料。
9、按有关规定讨论审批所属党组织的成立、变更或撤销，讨论审批组织发展和处置处分不合格党员。
10、其他需要镇党政领导班子研究的问题。
三是严格议事程序。要按照“会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、作出决策”六项程序进行议事决策。在“会前协调”环节中，对有关重大事项要进行可行性论证、召开民主听证会，或组织专家评审。
（二）规范党务、政务执行，实现重大事项执行顺畅到位。一是党务、政务决策事项，按照“集体领导、分工负责”的要求，由分管领导负责组织职能部门执行到位。“一把手”负责全面工作，不宜直接分管人事、财务、物资采购、招投标工作。班子分工定期轮换，但不宜频繁调整。二是执罚执收的部门应细化自由裁量权，自由裁量标准的制定覆盖本部门权限范围内的所有行政自由裁量事项。三是制定公共权力流程，规范用权行为，班子成员的工作分工，各所属部门的职责都向外公开，尤其在干部任免、人事调配、资金审批、项目安排、物资采购、考核与评先评优等管理上都有明确的规范流程图，让群众明白行政权力运作程序。重点内容包括：编制行政职权目录；清理规范行政权力，列出自由裁量权范围；绘制出行政权力运行流程图；民生问题的民主听证程序等，这些重点内容要向社会公布。四是实行绩效管理、行风评议和行政问责制度。穷尽执行力，防止“小吏大权”和执行过程推诿扯皮、效率低下、违法违规。认真执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，实行双向述职述廉、重大事项报告等制度，认真开展行风评议工作，建立科学合理的绩效评估指标体系和考核机制。健全以分管领导、所属部门负责人为重点的责任问责制度，规范问责程序，明确问责范围，加大责任追究力度，对违法违规的行为，坚决依纪依法处理，提高镇党委、镇政府执行力和公信力。
（三）规范党务、政务监督，实现对重大事项监督有力有效。一是充分发挥人大、政协、纪检监察、审计、效能、行评等部门（机构）的监督职能，强化立体综合监督，整合和完善对党务、政务的决策、执行和“三资”管理进行全面监督的制约体系。二是依据不同职能，突出重点、加强监督。镇人大重点加强法律监督，督办人大提案，落实执法检查和人大代表视察活动。镇政协联络组重点加强民主监督，集中政协委员、派和无党派人士的批评和建议，督办政协提案。镇纪委、监察室充分发挥教育、惩处、监督、保护四项职能，重点加强核查和案件检查，加强执法监察、廉政监察和效能监察。镇公有资产监管中心、经管站和财务核算中心要重点加强机关各部门财务年度审计，特别是财务核算中心要加强日常监督，对各部门落实“零户管理”、“收支两条线”和“一把笔”审批制度加强监督。行风、效能监督员重点加强行风评议、效能督查和对党务、政务公开的监督。
