1.幼儿园教师全纳教育意识薄弱。
幼儿园中的全纳教育理念首要体现在教师们具体的态度、情感、语言和行为上是否像接纳普通儿童一样接纳有特殊需要的儿童。目前社会上真正开展“全纳教育”的学前教育机构并不多，绝大多数幼儿园教师在职前学习阶段从未接触过“全纳教育”，在职后真实的工作中对其也并没有实际体验。他们对于“全纳教育”的理解可能更多是“想当然”的、是呆板的、是没有生命力的。在笔者对教师（不包括保育员）进行的调查与访问中，所有被访问的教师都能够或多或少地表达出对于“全纳教育”这一概念的理解与认识，绝大部分教师（89.5%）赞同“全纳教育”的核心理念；与此同时，也有高达73.7%的教师表示“没有必要在学前教育阶段开展全纳教育”，因为“会给我的教学带来很大的压力”“会减少生源”“会影响到其他儿童的学习”。从另一种角度来就理解，事实上是有73.7%的已经在岗的全纳型幼儿教师没有准备好自己的全纳教育意识———他们虽然嘴上说自己认可“全纳教育”也在开展“全纳教育”，却不认为那是学前教育发展的必然，更不愿意接纳有特殊需要的儿童。
2.幼儿园教师全纳教育专业知识匮乏。
从满足学前全纳教育殊儿童发展需求的角度来看，全纳型幼儿园教师应当是精通学前教育原理与特殊教育原理的教师。但目前的高校、职前培训机构还没有培养全纳性教师的视野和机制，直接导致了教师在专业知识上的缺失，从而无法开展真正意义上的“全纳教育”。笔者在调查后发现，幼儿园的教师对全纳教育的专业知识十分匮乏，半数以上教师表示迫切需要掌握有关特殊教育的方法和技能。91%的教师在学校、培训机构中没有接触过特殊教育原理，82%的教师在职后教育中没有接受过有关特殊教育的相关培训。之所以在幼儿园中的“全纳班”或者在学前特殊教育岗位上工作，也多因为被“赶鸭子上架”。笔者认为只有充分掌握学前儿童发展心理、学前儿童保育原理、学前教育原理、特殊儿童心理与教育、儿童行为矫正等知识，并进行过长期的专业实习的教师才能够成为全纳型幼儿教师。
3.幼儿园教师全纳教育专业技能缺失。
全纳教育方面的专业技能主要包括学前教育与特殊教育两方面的技能，学前教育的技能包括艺术教育、根据普通幼儿身心特点制定教育计划等技能，特殊教育技能则包括发现和诊断特殊儿童的能力、设计特殊儿童教育活动的能力、与特殊儿童沟通和交流的能力（包括手语、盲文等特殊沟通的技巧）等。由于目前各大高校大都将学前教育与特殊教育分为两大专业，所以多数学前专业教师都缺乏特殊幼儿教育方面的专业技能，这就直接导致她们在针对特殊儿童生活和行为方面显现出力不从心的局面，也无法为有特殊教育需要儿童提供合适的教育。
二、全纳型幼儿园中教师专业发展的对策
幼儿园教师本身具有不同的受教育程度、不同的工作经验、不同的关注对象以及不同的研究兴趣等。根据幼儿园教师的个体差异，其专业发展也应该分层次、分领域。不仅如此，针对不同的层次、不同的领域，其专业发展的途径也应该是不同的。基于此，笔者对于全纳型幼儿园的教师职后培训提出以下建议。
1.发展目标分层次。
教师职后发展应当遵循人的发展规律，制定切合实际的发展目标，分步骤、分层次地推进教师自身的专业发展。
（1）初级层次：
具备全纳教育的理念，愿意接纳所有有特殊需要的儿童，包括处境不利儿童和特殊儿童。理论上，所有的幼儿园教师都应当达到此层次，提供给所有儿童教育机会上的公平。
（2）高级层次：
在教育活动中能够辨识儿童的特殊需要，能够正面回应其需求，能够对其进行沟通与指导；能够让普通儿童真诚地接纳处境不利儿童并与其快乐的相处。给予现实的幼儿园教育需求，一半数量的教师应当达到次层次，满足所有儿童教育过程公平的需求。
（3）专家层次：
能够设计出适合身心发展迟缓、异常及超常儿童和处境不利儿童的教育活动，使其在随班就读过程中乐于与其他儿童及成人相处，使其乐于学习，从而得到最大程度地发展。幼儿园中少数教师（“精英”教师）应当达到此层次，实现幼儿园内真正的教育均衡。
2.职后培训分方向。
幼儿园教师无法选择自己将要面对什么样的儿童，幼儿园管理者也不应当把儿童按照其特殊需求的类型进行编班；并且作为与儿童面对面的教师，其实施教育活动的基础就是与儿童沟通，因此，幼儿园教师应当具备基本的与所有儿童沟通的技能，包括对儿童的观察与分析、基础的手语等。在此基础之上，再谈幼儿园教师专业发展领域暨职后培训方向的分类；换句话说，分方向的职后培训适合于专家层次的幼儿园教师。根据笔者的走访调查，本研究初步设定全纳型幼儿园教师的职后培训主要分为以下几个方向：
（1）对智力障碍儿童的指导。
智力障碍儿童在智力功能及适应功能方面均存在缺陷，根据智力障碍严重程度的不同，会表现出不同程度的注意力、记忆、学习速度、保持、迁移、动机以及适应等方面发展的问题。幼儿教师在面对智力障碍儿童时，应了解智力障碍儿童的身心发展特点，重点需考虑其个体差异性，掌握如何在教学活动设计中适当调整对儿童的要求，采用何种方式让儿童能以符合其能力、学习速度与兴趣的方式来参与活动，并提供适当支持促进其发展；同时，要了解班级中的智力障碍儿童是否有其他健康问题，有哪些需注意的问题。
（2）对听力障碍儿童的指导。
在全纳班级中，为了促进听力障碍儿童的发展，幼儿教师需掌握：听力障碍儿童的发展特点、助听器的使用、日常的手语使用等方面的内容；在与听力障碍儿童沟通或提供指导时，应采用什么样的语速、音量，肢体语言怎样配合等；如何充分利用听力障碍儿童的残余听力，通过同伴互动等途径鼓励儿童多听多说，帮助儿童听觉与言语能力的发展；如何通过其他通道，如视觉，来弥补其听觉信息的缺失。通过对教学活动参与方式的调整与支持辅助的提供，让儿童充分参与教育教学活动。
（3）对视力障碍儿童的指导。
对于视力障碍儿童，除了营造接纳的班级氛围，幼儿教师还应掌握如何在设计教育教学活动时充分考虑视力障碍儿童的发展特点，让视力障碍儿童能参与到活动中来；同时，教师应充分利用视力障碍儿童的功能性视力，提供适合儿童使用的学具、教具，如放大的字卡等，并有效利用现有资源，知道如何通过其他感官通道的信息来补偿视觉通道信息的不足。
（4）对自闭症儿童的指导。
自闭症儿童最核心的特征是其在社会沟通与社会交往能力发展方面的问题，同时伴有狭窄、重复的行为与兴趣。在全纳班级中，幼儿教师需了解自闭症儿童的特点，并具备处理以下几个基本问题的能力：一是如何营造一个全员接纳与参与的环境，让其他儿童也能接纳自闭症儿童，避免其他儿童因自闭症儿童的刻板行为或问题行为等而用异样的眼光来看他；二是如何设计教育教学活动、要提供何种支持帮助，如何合理利用资源（如同伴资源等），让自闭症儿童参与到活动中来，与其他儿童互动，从而促进自闭症儿童社会沟通交往能力的发展；三是如何应对一些突发状况，如自闭症儿童可能在某些情况下突然情绪失去控制而出现攻击或自伤行为等。
（5）对情绪与行为障碍儿童的指导。
情绪与行为障碍主要表现为儿童的情绪、行为反应与同龄、同文化背景的人存在很大差异，且此差异对儿童的学业、社会适应等发展造成了极为不利的影响，儿童可能表现出外显的行为，如攻击、不服从等，也可能表现出内倾如焦虑、抑郁等。在全纳班级中，幼儿教师首先需注意观察儿童，及时发现儿童的情绪行为问题，尤其是内倾性的行为；幼儿教师需掌握如何与家长合作，共同为儿童营造一个接纳与支持的环境；同时，幼儿教师还需掌握基本的行为矫正原理与技术，如强化、消退、塑造、代币制等，在日常学习及生活常规中对儿童的问题行为进行干预；此外，幼儿教师要合理利用资源，及时寻求专业人员的支持。
（6）对超常儿童的指导。
超常儿童也被称为“天才儿童”，其智力、创造力、实践力的发展都显著领先于普通儿童。有研究表明，虽然学业成绩和儿童的智力呈现正相关的关系，但相关度却不高———有的儿童学习成绩优异，很难归因于智力超常；有的儿童其特殊才华并不一定能在学业成绩中体现出来；有的创造力很强的儿童，由于不能循规蹈矩地学习，难以取得优异的学业成绩。尤其是在学龄前阶段，儿童的系的成果呈现出较强的综合性，很难用分数或等级来判断其发展是否超常。这也就直接导致了部分超常儿童对于学习和成长的特殊需求被幼儿园和教师忽视。教师一旦忽略儿童的这种渴望，按照统一的教学手段强制规范他们的行为，打击他们主动学习的权利和欲望，最终只能使得超常儿童才能的泯灭和身心的不健康发展。即便是能够发现超常儿童的需求，如何满足他们———怎样为他们制定个性化的发展目标、选择什么样的学习内容、应用何种教育方式等———也时时考验着教师的专业能力。因此，幼儿园教师对于超常儿童的鉴别与指导也是幼儿园开展全纳教育的重要能力需求。
（7）对其他处境不利儿童的指导。
父母离异、父母外出务工、跟随务工父母进入陌生生活环境、家庭暴力、语言不通、被遗弃等种种因素，都能够影响儿童身心的发展———表现为自卑、焦虑、恐惧、反应力下降、对家人缺乏依恋、具有攻击等现象。幼儿园中的处境不利儿童并不少见，但教师却往往对他们“视而不见”，一些经验尚浅或缺乏教育敏感度的教师根本无法鉴别处境不利儿童；另一些教师当他们发现有处境不利儿童时，受到自身专业态度的影响或专业能力的限制，根本不愿/无法对其进行正确的、适宜的指导。全纳型幼儿园的教师应当知道如何因人施教，从而改变处境不利儿童的偏差性认知结构、提高其心理抗挫能力、消除影响其个性发展的不利因素，使其健康地成长。
3.发展途径多样化。
现阶段，幼儿教师的自我成长与专业发展主要依靠职后培训等方式实现。大多数幼儿教师参与职后培训的目的在与获得某种证书，从而导致教师自我成长意识的缺乏和能力的不足。所以全纳教育背景下幼儿园教师的职后培训应当以多种形式开展，这样才更有效地在全纳教育背景下通过职后培训实现幼儿园教师的专业发展。
（1）学期培训。
以一学期为一个培训周期，利用晚间与周末，组织幼儿园教师进行学习。由于持续时间较长，培训内容可以具有较强的系统性、连续性与递进性，适合于期望达到初级层次的教师。
（2）专题培训。
以全纳教育中的实际问题为核心，开展独立的讲座。专题培训的时间较短，内容有非常强的针对性，适合于高级层次的教师与专家层次的教师。
（3）体验式培训。
此种培训方式主要针对教学实践的观摩与交流，要求教师走进示范性的全纳型幼儿园观摩经验丰富的教师组织实施各种教育活动。并且以带班教师的身份驻进幼儿园，真实地面对不同的儿童，观察儿童、了解儿童、帮助儿童、发展儿童。这种培训方式适合于初级层次、高级层次与专家层次的教师。
（4）影子培训。
此种培训方式要求培训方组织专门的导师小组确保幼儿园教师在教育过程中需要解惑时，够得到及时的智力与策略支持，就像影子一样时刻守护在幼儿园教师的身旁。这种培训方式适合于高级层次与专家层次的教师。
（5）网络培训。
现代信息社会，咨询爆棚，教育的形式也随之发生了变化。随着全球MOOC课程的兴起，许多教师选择了远程进修的方式来进行自我专业发展。目前大陆地区已有许多幼儿园教师进行讨论的网络社区，但是却很少有专门关注幼儿园中全纳教育的平台。建立一个全纳教育为基本核心的网络平台、为幼儿园教师提供即时咨询、储备专业信息、相关消息，这将为全纳型幼儿园教师提供一条可持续发展的成长之路。根据以上对策与建议，本研究设计出全纳型幼儿教师职后培训途径与内容的模型。
三、结语
【Abstract】 This article intends to explore the special children’s medical education in the innovation mode of the development of the integration system of construction and implementation.Through the development of medical education combined with empirical research，the formation of the path of development，strengthening education and medicine combination of the theoretical basis，and further explore the diversified development mode combination of education and medicine.Fully discussed through the improvement of school evaluation mechanism，optimize the rehabilitation and special teachers，the implementation of the combined feature classes to teach medicine， and establish a long-term mechanism to explore and promote the effective integration of multidisciplinary penetration； bridge rehabilitation medicine and special education.To elaborate with the development of integration mode with the theory and practice of basic education for children with special medicine， is full of necessity and feasibility， can promote the full range of medical institutions， medical rehabilitation in children with special education and fusion development plays an irreplaceable role.
【Key words】 Combination of medical education； Integration and development； Working mode； Construction； Implementation
First-author’s address：Ji’nan Hospital，Ji’nan 250013，China
doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2017.09.040
特殊?和?是指在生理和心理发展的某一方面或多个方面明显偏离普通儿童发展水平，有特别的学习或适应困难的儿童，他们享有平等的发展权和受教育权。特殊儿童教育是为有身心障碍、在学习和生活中有特殊需要的儿童实施的教育，他们的成长需要医学、教育、心理、社会等多学科的共同协作，配套相应政策，采取有效措施，依靠优质的专业资源、先进的设备设施以及社会力量的支持参与，使之得到较好的医疗、康复和教育服务，切实改善孩子们的生命质量，并促进他们的成长与发展。
教育部、发展改革委等七部委共同制定的《特殊教育提升计划（2014-2016年）》中明确提出，将“继续开展‘医教结合’实验，探索教育与康复相结合的特殊教育模式”，指出建立医教结合的特殊教育体系是今后重要的发展途径[1]。
国内外诸多实践证明，早期进行康复及教育干预，能最大限度的培养和提高特殊儿童各方面的能力，最大限度的减轻家庭负担，降低社会成本，对于特殊儿童回归家庭、融入社会，有极其深远的意义。那么医疗康复与特殊教育如何有效结合已成为摆在社会面前的新课题[2]。
2013年济南医院以“二级甲等综合性医院”为架构，成功转型成为济南市唯一一所公立二级康复医院，2014年3月成立“历下区特殊儿童康复中心”，致力于拓展医教专业交叉发展，重点在于关爱特殊儿童的康复和教育诊疗，从而全方位地探讨建立特殊儿童身心康复阵地的建设模式。2014年12月成立济南市历下区特殊儿童康复训练培训学校，该学校的建立，填补了山东省特殊儿童医疗康复与教育无交叉专业合作的空白。培训学校利用现代医疗技术和综合康复手段，对学龄前期（0～6岁）的特殊儿童进行评估诊疗，通过特殊教育、综合训练、现代康复相结合手段，减轻功能障碍，弥补功能缺失，运用家庭和社会的影响，创设适合儿童身心发展的教育和康复训练环境，构建和推进“医教结合”融合发展的工作模式。
1 创新“医教结合”融合发展的运行机制
构建和推进“医教结合”融合发展的工作模式，就要完善管理制度，创新运行机制。
1.1 多种形式发展特殊儿童康复训练服务机构 对综合医院的康复中心、社区的康复训练机构、学校的康复训练室进行规范化建设，并与特殊教育深度融合。构建社区、家庭为依托的康复训练体系；对特殊儿童教育学校、幼儿园、儿童福利院等机构，政府加大支持力度，开办特殊儿童康复特教班；同时，按照新形势下医改方案并参照社会力量办学有关规定，制定卓有成效的激励政策，支持和鼓励团体、个人以及社会各方力量创办特殊儿童康复教育培训机构，以满足特殊儿童发展需求。
1.2 建立医教结合融合发展模式，实现医疗机构中特殊儿童特殊教育与康复手段的有机整合 发挥医疗机构特殊儿童康复中心对辖区社区康复和家庭康复的指导作用，特教老师、康复医师、康复治疗师“三位一体”协同合作；医疗机构指派专业医学康复人员，帮助特教学校及培训中心开展康复与医学评估，制定个性化的康复教育方案，指导特教老师开展康复工作，并对特教老师和特殊儿童家长开展康复知识技能的培训与咨询。
1.3 发挥市级及各区县特殊儿童康复指导中心的作用 充分利用社区康复设施设备及技术特长为特殊儿童及其家长、教师及各类残疾人教育与管理机构提供专业化的指导与服务。
2 建立“医教结合”融合发展的工作机构
对特殊儿童的康复需要进行医学康复、教育康复、心理康复、社会康复以及职业康复等多重干预，但核心是医学康复和教育康复。教育康复是“教育学（特殊教育学）与康复学结合的产物，是两门学科交叉的边缘学科，是大康复学的组成部分”[3]。“医教结合”广义上是指由特殊教师、康复医师、康复治疗师、康复护士、社会工作者、家长及志愿者共同搭建综合康复平台，共同对特殊儿童进行综合康复、智能锻炼、身心多重干预、生活能力培养、潜能开发的教育教学过程。
3 完善“?t教结合”融合发展的评估机制
3.1 建立适合特殊儿童身心特点的康复教育评价体系 医教结合综合评估可以短时间内了解学习障碍儿童的神经心理功能，增强其自信心和环境适应能力，提高综合素质[4]。实践证明，早期对特殊儿童进行评估训练和教育干预，能促使已经发生损伤的大脑结构和神经功能产生代偿性改变。其中，0～3岁是实施早期干预的最佳年龄，4～6岁效果稍差。王雁等[5]的研究表明，早期评估干预可以让身心障碍儿童节省康复时间，减轻对社会的依赖。
3.2 建立多学科跨专业的综合评估团队 建立由特教教师、康复医师、康复治疗师、康复护士及社会工作者组成跨专业评估团队，建立评估团队和儿童家长共同参与的特殊教育家校联合会，由特教教师、康复医师、康复治疗师、康复护士及社会工作者共同参与特殊儿童康复和教学的评估效果，开发并细化学生的各种功能障碍评估量表，客观公正并具有针对性的定期讨论分析评价[6]。专家组对特殊儿童的发展状况进行评估，提出个性化教育与康复建议，制定康复训练目标并建立档案，跟踪检查、诊断评估和康复治疗，同时，根据评估结果及时动态调整教学方案和课程设置，兼顾儿童的心理疏导和营养干预，让每位特殊儿童都能得到最优化的身心发展。
3.3 制定特殊教育与医学康复相结合的综合康复计划 针对每个特殊儿童的实际情况，采取不同的学科交叉训练方法，有针对性地制定个性化综合康复培训计划。在训练中，既要注重增强儿童的肌体功能，提高他们的运动能力，补偿身体缺陷，又要重视矫正儿童的行为缺陷，形成积极向上的健康心理，为将来走向社会、融入社会、服务社会奠定基础。
4 优化“医教结合”融合发展的师资队伍
现在，特殊教育的研究领域已从听力障碍、视力障碍、智力障碍三类传统专业，逐渐拓展到脑瘫、自闭症、情绪与情感、心理与行为问题等多个领域。这要求从事特殊教育的教师要具备更加专业、更为精深的教育理论和业务技能[7]，同时特殊教师的岗位分工趋于越来越精细，合作施教，以便其教学能力和服务特长相互补充，建立相应的不同层次的班级上课的“走班教学”模式或将成为“十三五”特殊教育的潮流[8]。
特殊儿童“医教结合”扎实有效的推进离不开专业的师资队伍。如何做到教中有康、康里融医、医为教用、教需医辅、医教结合融合发展？一是要多途径加强特殊儿童康复专业人才队伍建设，首先要建立教师保障机制。培训学校的教师应为事业单位编制，隶属残联的外聘人员应由残联拨款，应为他们提供公平的考编机会，通过基础理论和实践考核获得事业单位定岗。其次是推进康复医师和特教教师的“轮岗”，期望培养出“双师型”的教师[9]。通过轮岗制度，促使特教教师全面掌握入学评估和个性化康复的知识与技能，康复医师则进一步提升课堂教学流程，充分把握能力和教学的基本规范水平，从而打下扎实的教学基本功。三是进一步加强特教老师的在职培训和继续教育，有计划分阶段、分批分类培训特殊儿童康复专业人才；同时，积极整合各康复培训机构的康复专业人才资源，形成优势互补，加强同行业间交流与合作，充分发挥辐射及带动作用。四是引进专家支持，做好带教和人才队伍建设。强调“医”对特殊教育的重要性[10]，提高开展筛查、检测、评估、康复指导等相关工作的专业技术能力，并加强日常医学护理的规范指导，从根本上提高为特殊儿童服务的水平。
5 实施“医教结合”融合发展的特色课程
“医教结合”融合发展并非“医”与“教”的简单结合与堆砌，如何让“医”与“教”进行有机结合，相互渗透，充分有效地服务于特殊儿童的成长发展？
5.1 加强特殊儿童教育康复课程建设，实行个性化教育 特殊教育的课程改革要以残疾儿童的多元发展需要为基础，重视教育与康复的有机结合，承认儿童间需求存在差异性、多元化，用不同层次、个性化教育服务来满足特殊需要儿童的个性发展，努力提高教育的科学性、针对性和有效性[11]。开设课堂内外紧密结合的“学科大综合”课程[12]，致力于研究开发适合学前教育、义务教育等不同年龄阶段和盲、聋、弱智、自闭症、脑瘫等不同残疾类型学生发展需求的相关康复课程指南，编排特殊儿童教育与康复课程表，编制相关的教师指导用书，充分发挥专用训练室功能，统筹实施走班制课堂教学和康复训练[13]。
5.2 改进科学的教学方法，开发特殊儿童潜能 专业人员应针对特殊儿童的不同身心点，制定个性化教育指导方案，科学调整和充分整合校内外教学资源，努力提高特殊儿童教育教学与康复质量，为残疾儿童提供最适宜的教育与康复服务。
5.3 积极开发校本课程和社团活动，着重培养孩子兴趣和创造力 尝试开设不同年龄阶段特殊儿童的社会生活适应性特色课程，以及为儿童量身定制丰富多彩的特色社团活动，让孩子们在活动中学习生存技能、发掘自身潜能，提高社会人际交往能力，培养适应社会的一技之长。
6 构建“医教结合”融合发展的共享平台
6.1 建立特殊儿童信息资源共享平台 加强特殊儿童早期诊断，完善筛查、检测、建档、转介、安置网络化的运行机制，建设特殊儿童筛查、首诊报告信息平台，建立特殊儿童健康档案资料库实现信息资源共享。
6.2 确定医学诊断定点单位 进一步统一规范特殊儿童的检查标准和评估体系，贯穿每个特殊儿童不同教育阶段的全员及全程服务[14]。
6.3 建设特殊教育信息通报系统 实现教育、卫生、民政、残联等部门信息整合与共享，为各级各类特殊教育学校与康复培训机构、特殊教育教师与相关专业人员、特殊儿童及家长提供教育与康复的专业支持。
7 开展“医教结合”融合发展的家校结合
家庭教育是当代教育的重要组成部分，家长的参与作用对孩子的身心健康及教育培养有极其重要的意义[15]，鼓励家长参与学校教育，是现代教育发展的一大趋势。
家长是儿童家庭教育的主要实施者，在教育过程中起主导作用。对特殊儿童的训练，与其说是在训练儿童，还不如说是在训练父母。这在很大程度上因为家长掌握的特殊教育理论有限与薄弱，得不到专业的、系统的咨询和指导。社区、特殊教育培训学校也很少开展针对家长的专业化培训。促使家长学习科学的特殊教育理论、树立正确的教育观念，用正确的方式、方法教育自己有残疾的孩子，使更多的残疾儿童能够接受符合其身心特点的家庭教育，能加速儿童认知的发展，促进儿童的社会化以及性格的平衡发展，使缺陷能够得到最大限度的补偿[16]。
“家校结合”的终极目标，是将家庭与培训学校教育、社会教育联合起来，共同促进特殊儿童健康成长。家长可以利用各种方式，探讨适合孩子的教育方法、创设适合孩子的教育环境，让孩子尽早接受专业的治疗与安排，多方面、多途径、多角度采取有利于孩子成长的措施。特殊教育培训学校要加大对家长进行专业化培训力度，使家长明确家庭教育的意义和作用，帮助家长系统学习医学、教育学、心理学、社会学等方面的专业知识，从而用正确的态度和适合的方法对待自己的子女教育，使其能够科学有效的实施特殊儿童的家庭教育。可以定期举办家长见面会、联谊会，定期进行家访，通过有效的家庭教育，使特殊儿童感受到家庭的温暖和关爱，成为促进特殊孩子健康成长的重要基石。
唐山与北京、天津毗邻，是河北经济中心之一，教育理念相对发达，很多儿童的家长意识到学前英语启蒙教育的成败直接影响孩子日后语言学习的积极性及效果，因此日益重视孩子英语方面的学习，幼儿园英语课程及一些儿童英语培训机构也应运而生。
本研究以唐山市为例，采用问卷调查为主，观察和访谈为辅的方法，调查研究学前儿童英语学习培训现状及存在问题。调研范围包括市级幼儿园3所、私立幼儿园2所、儿童英语培训机构3所，以学前儿童家长及小部分英语教师为调研对象；发放调查问卷150份，回收128份，回收率85.3%。问卷调查了被调查者对学前儿童开始学习英语时间、教育目标、教学形式、环境创设、师资及关注问题等方面的认识。本次调研还访谈了3名培训机构负责人、3位幼儿园园长和5位幼儿园英语教师，并观摩了他们的教学活动，了解其英语教材、师资、教法、教学评价等方面的内容。
1 问卷反馈结果
1）关于儿童开始学习英语的时间情况，65%的家长认为3～6岁开始学习英语合适，32%认为7～12岁，认为0～2岁开始学习英语的只占3.2%，而12岁以后选项为零选择。
2）关于参加英语学习的目的一项，其中73%的家长认为丰富孩子的知识面，提高孩子综合素质最重要；52%的家长想培养孩子的英语口语，提高与人交流沟通能力；只有32%的家长关心孩子自身对英语的兴趣。
3）调查显示，家长在家辅导孩子学习英语的方式大多数是陪同观看英语动画片或电影，占55%；也有24%的家长以和孩子玩英语类游戏的方式来辅导学习；只有19%的家长和孩子进行口语对话。
4）在问卷调查中关于选择英语培训学校时，家长所关注的内容上，有58%的家长重视课程建设、56%的家长选择了学校规模和知名度，39%选择外教或名师，重视课程收费的只占15%。
5）针对儿童英语的教学形式，78%的家长认同游戏教学、支持情景教学，也有22%的家长表示不清楚。
6）问卷调查显示，89%的家长会为孩子选择英语发音班和口语班，选择英语学前辅导班的占48%，选择趣味英语词汇班的比例是40%。
2 实地的采访谈话结果也有一定的代表性
1）学前儿童英语教育教材的建设方面，目前唐山市学前英语采用的教材有《洪恩英语》《史迪克儿童英语》《剑桥少儿英语》《阶梯英语》《迪斯尼神奇英语》《新概念英语》《易趣儿童英语》等。教材的多样、理念的翻新、费用的高低，都给家长及孩子带来很多困扰。
2）目前，唐山市幼儿园英语教育师资主要由以下几类人员组成：学前教育专业本科、专科学历的占34%，英语专业中师、专科学历的占19%，幼师专业中师、专科学历有英语培训经历的占26%，外聘的占18%，其他占3%。
3）教学方式简单，多采用直接法、视听法。教学多本着游戏原则，但忽视综合原则及循序渐进原则。
3 调查问卷和观察访谈表明唐山市学前儿童学习英语的现状及存在问题
1）家长对于学前儿童英语学习有一定的积极性，目的明确，但也存在误区，如家长辅导学前儿童英语学习的方法需要改进，对于儿童英语学习内容、目的也存在误解。
2）学前英语教材多样但质量良莠不齐，英音美音混乱。
3）学前英语教育师资方面存在很大欠缺，有英语水平的人无幼教理论和方法，有幼教理论和方法的人英语水平不高，语音语调不规范。
4）教师流动性强，相关培训不到位，学习进修机会少。
5）学前儿童英语课程设置不合理，可操作性及拓展性较差，有些学前儿童英语培训机构及幼儿园缺乏对儿童英语教学的特点、目的、内容及要求的了解，教学方式简单，教学效果差。
6）无完整的教学评估系统。
4 结合儿童心理学、英语学习规律及英语教学法等多种方法，提出相关对策
1）唐山市相关的教育行政部门加强领导，实施学前英语教育培训机构及幼儿园申报制度，申报内容包括师资力量、教科研能力、课程方案、拟用教材、教学设备等，经教育行政部门批准后方可开展学前英语教育。
2）以政策性条文规范学前英语教育市场，组织相关专家成立领导小组，指导学前英语教育工作，可帮助教学机构进行岗前培训及提供进修学习机会，还可以为儿童家长提供英语学习咨询，帮助家长解决英语教育中遇到的问题。
3）试行学前英语教育教师持证上岗制度。具有幼教资格的教师需同时获英语大专以上学历并通过学前英语教学法培训，才能获得学前英语教师上岗证书；不具有幼教资格的英语专业教师需通过学前儿童教育学、心理学培训及学前英语教学法的培训，才能上岗。
4）在培养幼儿教师的专门教育机构如师范学院，开设学前英语教育专业，从根本上解决学前英语教育师资缺乏问题。师范教学部门还要提供学前英语教师岗前培训及进修学习的机会。
5）构建适宜有效的教学评估体系，既包括教师教学评估，也要涉及学生学习评估。教学评估既包括相关领导和组织机构对教学目的、教学重点与难点、教学设计、教学过程及教学效果等方面的教考评价，也要包括儿童家长对教师开展教学活动的建议和打分。学习评估也不光侧重学生英语学习内容的数量及难度，还要评估其参与状态和对英语的感知、理解和运用。学前儿童英语教育评价不仅要关注终结性评价，更应该关注形成性评价。
6）以幼儿园或学前英语培训机构为依托，建立学前英语教育试验基地，并实行基地挂牌制与年检制，优胜劣汰，动态调整，为学前英语教师提供培训、交流、展示平台。
7）组织家长参加讲座、培训及亲子活动，帮助其形成正确的英语教育理念和教育行为，使其着眼于儿童综合素质的提高。引导家长认识到创设家庭英语学习环境的重要作用，教幼儿学英语，不要追求单词数量，应当从幼儿学习听懂和理解他人的英语表达入手，逐渐实现英语语言顺畅交流。
8）选择与新教育观念相符的教材，认真考证教材、教法是否与目前幼儿教育课程改革方向一致。理想的教材应该价格合理，能由浅入深、循序渐进，结合本土文化和必备的欧美文化。随着美国在政治、经济、科技等方面的日益强大，美国英语已经成为英语世界的主流，市场上流行的也是大量的美式视听材料，但很多中等城市的英语教师对美音的认识却刚刚起步，因此，在选择教材时应注意英国英语与美国英语的结合。
5 结语
综上所述，唐山市学前儿童英语教育还处在不断尝试、探索的阶段，还面临许多困难，存在种种问题需要解决，其教学原则及教材教法有待在实践中进一步完善，教师的素质有待提高。但只要认真针对学前儿童的特点，因材施教，因势利导，遵循语言教学的客观规律，不断探索，学前英语教育情况一定会越来越好。
参考文献
[1]陈帼眉.幼儿心理学[M].北京：北京师范大学出版社，1999.
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【关键词】幼儿园教师；职前培训；课程；英国
【中图分类号】G619 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4604(2011)07／08-0092-04
近几年，许多国家视幼儿园教师职前培训课程的完善为提升幼儿园教师整体素质的关键之一。英国已经形成相对成熟的幼儿园教师职前培训课程，为提高幼儿园教师整体素质提供了保障。了解英国的幼儿园教师职前培训课程，对改革和完善我国幼儿园教师职前培训课程有参考意义。
一、英国幼儿园教师职前培训课程
目前，英国的幼儿园教师职前培训主要由大学教育系和高等教育学院负责。一般来说，大学教育系或高等教育学院设立的幼儿园教师职前培训课程包括大学毕业后的教师证书培训课程(Postgraduate Certificate of Education，简称PGCE)(与幼儿园教师职前培训相关的是PGCE中的早期或初等教育课程)，儿童、青少年及教育研究文学学士学位课程[BA(Hons)Childhood，Youth and Education Studies，简称CYES]和幼儿园教师教育学士学位课程[Teacher Education(Early Years)，简称TEEY]三类。下文将具体介绍这三类课程。
1 PGCE
PGCE是目前英国教师培养的主要形式，主要以已获得学士学位、旨在从事教师职业的大学毕业生为培训对象，培训时间为1年(共38周，分三学期完成)。PGCE早期或初等教育课程的目标是为从事3～11岁儿童教育培养高素质的教师。目前，英国许多大学教育系和高等教育学院都开设PGCE早期或初等教育课程，课程内容大致相同。以英国剑桥大学教育系开设的PGCE早期或初等教育课程为例。该课程包括理论课程和教学实践活动两部分。
(1)理论课程
理论课程包括核心课程、基础课程、专业研究三部分。
英语教学法、数学教学法和科学教学法属于核心课程。英语教学法主要包括儿童文学、儿童写作及儿童语言发展三方面内容。设置这些课程的主要目的是帮助学生了解激发儿童语言潜力的方法，探索儿童语言发展及语言运用的奥秘。数学教学法旨在帮助学生理解如何促使儿童在游戏和日常生活中学习数学知识。科学教学法的主要目的是引导学生进行探究，从而帮助其学会正确引导儿童进行探究活动，尤其是学会引导儿童学习科学课程的方法。剑桥大学教育系通常通过讲座、研讨会等方式组织学生学习上述核心课程。这样做的主要目的是促使“学生成为一名自信的、有反思能力的、包容的以及聪颖的教师”。
基础课程主要包括艺术、音乐、戏剧、体育、历史和地理、设计、信息交流技术、宗教教育等科目。这些课程与儿童的发展密切相关。学生通过学习这些课程，不仅可以获得相关理论知识，而且可以提升自身素质。其中，艺术科目的主要目标是提高学生的艺术技能水平。
专业研究主要包括儿童发展和儿童学习方式研究，包容性实践及跨学科主题研究，课堂教学中的实际问题研究(计划、评价与行为管理)等。专业研究模块致力于提高学生的反思能力，促使其成为具有包容精神和善于反思的新型幼儿园教师。
(2)教学实践活动
教学实践活动是PGCE早期或初等教育课程中至关重要的内容。目前，英国剑桥大学教育系与本地多所幼儿园和附设学前班的小学建立了合作关系，为学生争取到大量实习机会。一般来说。教学实践活动包含实习和见习两部分，通常分四阶段进行。第一阶段是在参加PGCE早期或初等教育课程前，学生用1周时间到住家附近的幼儿园、小学或是托育中心进行观察。第二阶段是在入学后的第一学期，学生持续2周到幼儿园或托育机构观察其教学和日常活动。第三阶段是在第一学期末第二学期初，学生到幼儿园或托育机构中选择一个班级，完成正式教师30％～40％的工作量，并参与整个班级的教学活动，持续7周。第四阶段的实习在最后一学期，学生需要独立完成持续8周的教学活动，承担正式教师所应承担的全部责任。除了在合作机构进行实地实习外，学生还需为自己建立一份成长档案，全面记录自己的实习情况。这也是为成为一名合格的反思型幼儿园教师作准备。
2 CYES
完成CYES后可获得早期教育学士学位。目前，英国巴斯大学人文社会科学学院教育系为有意向从事幼儿园教育工作的学生提供这一课程的培训。CYES的学时为4年，学习内容极为广泛。第一学年主要学习儿童、教育与学校，研究方法，儿童、青年与偏差，精神与行为(一些基本的心理学概念和著名的心理学研究)，教育哲学，早期儿童教育与初等教育等课程内容。通过学习这些课程内容，学生可初步理解教育学和心理学的概念，掌握相关的儿童教育、儿童社会学理论以及基本的心理学知识。在第二学年，学生将学习一系列与教育学和心理学密切相关的社会科学，如社会心理学，教育社会学，语言、交流与学习，发展心理学，教育心理学，儿童和青少年的临床干预(儿童和青少年的心理健康问题及矫正方法)，国际儿童教育等。设置这些课程的主要目的在于拓展学生的学术视野。第三学年是教学实习时间。学生在学校联系的实习单位进行教学实习。实习内容类似PGCE早期或初等教育课程。教学实习对学生的发展至关重要，一方面可以提高学生的动手操作能力和实践能力，另一方面可以拓宽学生的知识面，加深学生对所学理论知识的理解。同时，在实习过程中，学生也会寻找自己的研究兴趣点，为第四学年的专题研究奠定基础。第四学年以专题研究课程为主，如儿童和青少年的当代议题、态度与社会认知、作为消费者的儿童和青少年等，通常以研讨会的形式进行。学生可根据自己的兴趣或未来工作需要选择专题研究课程。专题研究课程为幼儿园教师的专业化发展奠定了基础，也有利于培养研究型幼儿园教师。
3 TEEY
除了上述两种课程外。TEEY是英国幼儿园教师教育的另一形式，学时为4年。目前，英国一些知名学府，如威尔士大学、切斯特大学等，都设有TEEY学士学位。TEEY分为四大模块，即核心课程、职业发展教育、专业课程和教学实践。这四大模块均以专题形式进行，贯穿4年。以专题形式组织课程是TEEY的一大特色。
教学实践通常与理论课程的学习结合在一起。教学实践的内容广泛，不仅包括到幼儿园或学前班组织教学活动，而且包括儿童学习情况分析、对全体或个别儿童活动的指导、儿童的学习环境创设等。此外，一些高校还通过现代教育手段为学生提供模拟实习机会，以提升学生的教学技能。由于教学实践内容广泛，形式多样，学校通常会为学
生提供至少两所实习机构。这样做的主要目的是帮助学生了解不同的早期教育机构，提升其计划、组织教学活动和管理班级的能力。
目前，英国的幼儿园教师资格证与上述课程挂钩，一名合格的幼儿园教师须接受1年的PGCE培训，或者是获得早期教育方面的学士学位。
二、英国幼儿园教师职前培训课程的主要特点
1 课程结构立足于满足当前学前教育发展的需求
近几年，英国的早期教育机构日益多样化。为了满足不同早期教育机构的需求，英国培养幼儿园教师的高等院校除开设一些普通教育课程和核心课程外，尤为注重当前学前教育的发展需求，增设了大量与现实情境相关的专业课程。这一特点在为期4年的学士学位课程(CYES、TEEY)中表现尤其明显。CYES开设了儿童和青少年的当代议题、态度与社会认知、作为消费者的儿童和青少年等与现实情境密切相关的研究专题，学生可以根据自己的兴趣选择一个专题进行深入研究。TEEY的每一个专题均与现实情境相关。在为期4年的学习中，学生需学习多元文化中的儿童教育、早期教育实践改革、当今儿童的价值及其问题等与现实情境相关的专题研究课程。学生学习这些与当代学前教育发展密切相关的课程，不仅可以掌握当今学前教育的新理念，而且可以提高自身的专业素养。
2 将教学实践活动作为课程核心
教学实践活动在英国幼儿园教师职前培训课程中处于核心地位。综观PGCE、CYES和TEEY三种课程，教学实践活动体现出如下特点。首先，教学实践活动的持续时间较长。如在为期38周的PGCE早期或初等教育课程中，共为学生安排了近20周的教学实践活动，为学生提供了大量亲身实践所学理论的机会；CYES的第三学年是教学实习年，在这一年里，学生将所有时间全部用于教学实习；TEEY的教学实践活动贯穿4年。其次，教学实践活动与理论课程学习同时进行。在学习TEEY时，学生的教学实践活动与理论课程的学习紧密结合在一起。当学习与儿童生活、儿童心理、儿童发展等密切相关的某一理论科目时，学生需要去幼儿园或学前班进行观察和教学活动。在PGCE早期或初等教育课程中，学生的教学实践活动也是在理论知识的指导下进行的。这种以理论知识为基础的教学实践活动能使学生找到理论与实践的契合点，从而深入理解和应用所学理论。再次，教学实践方式多样。除了传统的见习和实习方式外，一些学校还采用多媒体手段为学生提供模拟实习的机会，使学生在模拟情境中进行教学活动。最后，教学实践内容广泛。教学实践不仅包括教学，而且还将儿童个别化指导、小组教学、课外活动、教研活动、儿童活动环境的创设等内容纳入其中。如此多样化的实践内容有利于学生全面了解幼儿园或学前班的教学活动和日常生活。
3 课程内容体现了文化多元性
2007年，英国学校培训和发展机构(TDA)颁布的《教师专业标准》明确指出，“教师应理解学习者的发展是如何受社会、宗教、道德、文化和语言等一系列因素的影响的；知道如何将知识有效地提供给学生，包括母语非英语的学生或有特殊需要的学生；面对多样化的群体能够进行全纳教学”。英国幼儿园教师职前培训课程的内容符合这一标准的要求。如TEEY为学生提供了多元文化中的儿童与家庭课程，以反映不同民族、不同文化儿童的家庭背景和语言环境，从而使学生对不同种族的儿童有所了解，以便在日后的工作中能考虑到每个儿童的兴趣和经验。CYES则开设了国际儿童教育课程，主要目的是让学生全面了解不同国家的儿童教育和儿童生活环境。这些课程的开设一方面有利于学生在日后的工作中因材施教，另一方面也能培养学生的多元文化理念。这一理念有助于学生日后在工作中培养儿童之间相互理解、尊重与接纳的精神。
三、启示
设置一套高标准的幼儿园教师职前培训课程是提高幼儿园教师整体素质的关键之一。我国虽也曾进行过这方面的改革，但效果并不明显。目前，我国幼儿园教师职前培训的课程体系仍存在一些问题，如课程内容陈旧，教学实践时间较少，课程设置无法满足当代学前教育对教师的要求等，在很大程度上影响了幼儿园教师整体素质的提高。为解决这一问题，2010年颁布的《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》明确指出，要通过“多种途径加强幼儿园教师队伍建设。加快建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿园教师队伍……完善学前教育师资培养培训体系。办好中等幼儿师范学校。办好高等师范院校学前教育专业”。英国幼儿园教师职前培训课程对我国幼儿园教师职前培训课程的改革有借鉴意义。
1 增加与现实情境相关的专业课程
目前，我国高等院校学前教育专业的专业课程仍以传统的学前教育理论与专业技能课程为主，很少开设与现实情境相关的专业课程。现代社会需要的是具备一定文化知识，有深厚理论基础，对现代学前教育发展有深刻洞察力的幼儿园教师。单靠学习传统学前教育理论与专业技能课程是无法达到这一要求的。我们可以借鉴英国的做法，增设一些与现实情境相关的专业课程，如当今儿童教育的主要议题、当今关于儿童教育的政策等，立足于当今学前教育发展的需求，促使学生掌握当今学前教育新理念，提高专业素养。
2 延长教学实践活动时间
在英国，教学实践活动格外受重视。反观我国，大部分高等院校学前教育专业安排的教学实践时间较少(一般为5～6周)，教学实践方式和内容也较为单一。这种短时间的、形式单一的教学实践活动无法使学生真正了解幼儿园的教学和日常活动，学生的实践能力也无法得到真正提高。因此，为了提升学生的实践能力，使学生在日后的工作中游刃有余，我们可以考虑延长教学实践活动的时间，丰富教学实践方式。
“小学教育是为小学儿童举办的．小学教育和小学教师必须正确认识小学儿童，认识他们的发展规律及发展要求。”儿童是人一生中最重要的发展时期．小学教育和小学教师对儿童发展起着重要作用，小学教师了解儿童，拥有正确的教育观念，能恰当地运用儿童喜欢和易于接受的方法对儿童进行教育，才能促进儿童健康成长。但是，由于受到应试教育等因素的影响．当前中国教育遇到的一大问题就是教育中对人的不重视。教育中单纯注重知识学习和智力的片面发展，而且“近些年，日益激烈的‘应试教育’，已经从中学蔓延到小学”。小学教师中的“许多人并不了解小学生．当让他们谈谈小学生的需要时，许多人都是根据自己的角度来推测”。I3j为使教师充分认识儿童，促进儿童健康成长，促进素质教育的发展，有必要加强对现有教师的培训，以及对未来教师进行相应的教育。我同小学教育专业本科经过十多年的发展，培养目标逐步清晰．定位于培养合格的乃至高素质的小学教师。小学教师的教育和教学是为了促进小学儿童健康成长，因此，小学教育专业的师范生不仅要学会“教什么”，更要学会“怎么教”，“怎么才能教好”，更重要的是学会“怎样育好人”。为了能促进儿童健康成长与发展，未来的小学教师要充分了解儿童，要学会成为“长大的儿童”，能把自己“变成孩子”，能用“孩子喜欢的方式教育孩子”。_4但当前一些院校的小学教育专业还存在一些缺陷，如过于重视专业知识的教育．重视理论知识的学习：“‘定向在小学’在大多数小学教育专业培养方案中体现不够明显”[5]“许多小学校长反映，现在专科或本科毕业的小学老师反而不如中师毕业生那样适应小学教育。”I63笔者在对某校小教师范生在小学实习的表现进行调查时．一些小学的校长和教师反映实习的部分师范生缺少儿童化语言，通过听师范生的课和与其交谈，发现缺少儿童化语言是存在的，而且部分师范生缺少对儿童实际的、具体的认识，甚至存在错误认识：教育教学中也不太会从儿童的情况出发，不能采用儿童喜欢的方式来进行教育活动。因此，培养师范生重视儿童、正确认识儿童，能采用儿童喜爱并易于接受的方法进行教育和教学，是小学教育专业必须解决的问题，为此，小学教育专业需要构建儿童化教育。
二、儿童化教育的内涵及构成
所谓儿童化教育是指通过教育使小学教育专业的师范生深入掌握儿童身心成长的特点和规律，树立正确的儿童观和发展观，能从儿童的角度认识世界，并掌握儿童易于和乐于接受的教育教学方式和方法。儿童化教育包括三个层次：儿童精神的教育、儿童视角和儿童化方法的教育、儿童化语言的教育。
(一)儿童精神的教育
所谓儿童精神的教育，是指使师范生树立以儿童为主的精神，并深入儿童精神世界，从儿童本身看待儿童，以儿童为教育的起点，在教育中尊重儿童，平等对待儿童，以儿童为成长的主体，以促进儿童生命成长、全面和谐的发展为根本目标。儿童精神的教育主要是树立正确的儿童观和发展观．并建立正确的教育观。
(二)儿童视角与儿童化方法的教育
儿童视角的教育重在培养分析儿童的能力和“移情”能力。促使师范生主动从儿童的位置和角度看世界，而不是用成人的眼睛代替儿童看世界。例如能蹲下身来以儿童的高度和眼光看世界。儿童化方法的教育是指师范生掌握儿童的心理发展特点和规律。以儿童成长规律和成长经验为基础，从儿童的视角出发．采用儿童易于接受和乐于接受的方式、方法来进行教育和教学。例如，能根据儿童思维特点采用直观教学、“玩中学”等教育和教学方法。
(三)儿童化语言的教育
儿童化语言的教育主要是对师范生进行符合儿童心理和语言习惯的儿童化的口语与体态语的培养和训练。儿童化的口语是指用简短、清晰、具体形象、浅显、幽默的语言，亲切柔和的语调，适中的语速与儿童进行交流和沟通：儿童化的体态语是以微笑、可亲的表情、适当的手势和身体姿态，恰当的空间距离与儿童交流和沟通。儿童化的语言是儿童乐于和易于接受的语言方式。可以极大地增强教育教学效果，特别对于低年级的儿童有很好的作用，因此，师范生需要特别进行儿童化语言的教育和训练。
三、“儿童化教育”的构建
(一)建立以儿童发展为线索的教育类课程体系
当今师范院校中教育类课程是“‘专业’的附属品”．教育类课程不太受重视，内容较落后，“教育类教材基本上是从教师的角度来探讨如何教，较少涉及如何学。”教师的教育方法脱离实际，更多是理论的讲解，不利于儿童精神的建立和儿童视角的形成。也影响到儿童化方法的形成。教育类课程应注重联系儿童的身心特点，应借鉴美国小学教育专业的专业教育课程．“以儿童发展的阶段为主要线索来设计整个课程体系”。“课程的设置结合每一阶段儿童的心理发展特点和他们的学习内容而定。”[教育类课程联系小学实际，联系儿童实际。真正做到以儿童为主．0《面》o@使师范生深入认识儿童的心理和行为特点，在实践中能对儿童实施良好的教育和教学。同时要配合进行教学方法的改革，改变“教育类学科教师在课堂中运用最多的方法(74．4％)”，但却是“师范生认同率是‘0’的‘纯理论教学”’[10的情况，采用多种方法进行教学．可采用案例分析、讨论、N／b学实践、调查等相结合，使师范生理论联系实际，真正学有所用。积极探讨教育类课程的多样化评价方法，改变学习就是为了考试，考完就忘的情况。
(二)专业课程突出儿童化方法的教育和训练
高师院校近年来重视对师范生教育教学技能的培养和训练，但小学教育专业培养的师范生将面对的是小学儿童，这就决定了将来教育教学方式方法的不同，“理论研究和实践经验都表明．教育对象越是低龄，对教师的教育教学技能性和艺术性要求越高。小学教师在教学过程中，不但要关注知识内容本身，还必须关注知识的呈现形式。”[1”而在小学教育专业课程中“缺乏对小学各学科所涉及知识及小学生知识状态分析．造成师范生在知识准备和教学方法选择上的困难。”对小学教育专业的师范生不能只局限于一般性的教育教学方法、技能和能力的培养。必须针对性的进行儿童化教育教学方法的训练。在《小学语文课程与教学》、《小学数学课程与教学》、《小学音乐》、《小学美术》、《小学科学教育》等课程的教育和教学中，要充分建立在对儿童的认识和了解上。教学突出和小学儿童的联系，突出实践性训练。例如，如何采用符合儿童提问和交流。如何组织儿童讨论，具体的教学如何依据儿童来展开。专业课程的教学可以采用小组讨论，与小学合作研究。甚至可以让儿童直接参与和提出建议等形式。
(三)建立儿童化语言训练课程及标准
目前，一些院校小学教育专业开设的《普通话》、《教师口语》等课程中的内容和训练没有突出小学教育专业特点，忽视将来面对的教育对象——小学儿童，没有针对性地进行“儿童化语言”的训练，缺少儿童化语言培训的标准、内容、培训方法、考核标准和方法，小学教育专业师范生缺少儿童化语调、语言、表情、姿态的训练。因此，在《普通话》训练的基础上，开设《小学教师口语》课，对儿童化口语和体态语进行专门教育和培训，并给予充足的课时进行教学，与此同时建立儿童化语言培训的标准、内容、培训方法、考核标准和方法。小学教师口语训练上采取符合儿童思维和语言特点的表达方式，在语速、语调、语气、遣词用句上进行训练；体态语上对表情、手势、身体姿态等进行训练。此课程最重要的是进行实际的训练．可采用个人练习与小组练习相结合，采取深入小学和儿童交流的方式进行提高。
(四)建立以儿童为主的教育实践课程和活动
目前师范生教育见习和实习主要学习的是做教师如何进行教学，“实习生的备课和课堂教学常围绕‘我怎样教’而不是围绕‘学生怎样学’来进行。”[I3]缺少对儿童的分析，缺少对儿童学习的认识。改革教育实践课程和活动可从以下三个方面开展：第一，教学试教和教育实习突出儿童，突出以“学”为主。教学试教和教育实习突出以“学”为主，以儿童为主，重视儿童的已有知识和经验，研究儿童如何学习，实现教育教学以儿童为起点，学习如何促使儿童更好的学习，学会促使儿童主动的学习．指导教师要以此作为重要的考核指标对学生成绩做出评定。第二，开展师范生与小学儿童一对一的“手拉手”活动。组织师范生与小学儿童交朋友，要求师范生每周和儿童见面一次到两次，进行交谈、玩耍、学习互助等活动，要求能了解儿童的语言、需要、爱好、性格、情感、行为特点等，做好交往笔记和反思记录。这个活动从大学一年级下学期开始一直持续开展到大学四年级，使师范生生动而深入地认识小学儿童的心理与行为特点。第三．开办“星期日义务小学”。(141应高校依托小学教育专业的教师和学生，采用免费方式向社会招收小学生，在学校内举办数学活动、美术与手、写字与书法、舞蹈、英语培训等各种形式的教育活动。利用周末组织开展，每学期举办一期，学生具体组织实施，教师担负指导和帮助，师范生重点学习如何针对儿童进行教育和教学。
(五)建立小学教育专业教师与小学合作制度
“高师小教专业教育类课程的教师大都是大学毕业直接走进教学课堂，他们没有亲身的小学教学体验，这自然会影响教师教学理论联系实际的程度。”[153不仅仅是教育类课程的教师．其他专业教师也存在这种情况，而且教师与小学的联系较少，使教师对小学不了解，对儿童不了解，对儿童的认识往往停留于理论上．对儿童的发展缺乏清晰的、实际的认识．影响了教育教学的针对性。因此．“承担小学教师培养任务的高校教师必须改变封闭自守的学术方式，走出大学校门，深入到小学熟悉小学教育教学实践，掌握小学教育问题，明确小学教师的培养方向。”。建立小学教育专业教师与小学的合作制度，使教师深入小学开展教研活动，甚至可以让教师深入小学一线进行教学和管理，去小学执教，使教师深入认识儿童的心理和行为特点，了解儿童不同时代的要求和特点，了解小学教育教学的要求，使教师在对师范生进行教学时有丰富的感性知识和针对性的教育。同时．通过合作“实现教师教育与基础教育的共同发展”。
(六)在科研中突出小学与儿童
校外教育素质教育非智力因素校外教育是我国改革开放后，随着经济的发展和人民物质生活水平的提高，对文化生活的追求逐步提高的社会背景下不断发展壮大的。经过多年的实践、探索和发展，校外教育在儿童教育方面已发挥着越来越重要的作用，极大地丰富了素质教育的内涵，促进了素质教育的深化，为少年儿童的全面发展产生着积极的影响，校外教育大有作为，大有可为。
一、校外教育是进行素质教育改革的实验田
素质教育并没有现成的路可走，需要广大教育工作者在实践中不断探索。与学校学历教育相比，校外教育在进行教育改革，探索素质教育的方式、方法等方面有着得天独厚的条件和优势。校外教育不受教学大纲、教学任务、升学率等多方面的限制和约束，在教学实践中，有较大的自由度，可以大胆地进行教学实验和改革。
1.校外教育可以根据社会发展要求，开设符合时代特点的专业特长培训、组织显著时代特色的儿童活动。
校外教育在专业课程设置方面具有较大的灵活性，完全可以根据社会发展和社会需求开设相关专业特长培训，组织丰富多彩和显著时代特色的儿童活动。舞蹈、绘画等传统项目的培训必不可少，但也要时刻关注社会热点，开设机器人、跆拳道、主持表演等符合时代特点的专业培训课程。组织科学考察、迎奥运、快乐军旅夏令营、儿童用品置换大集等一系列符合时代特色，少年儿童喜闻乐见的活动。
符合时代特点、新颖的专业特长培训，可以为孩子们提供更多的人生选择和成才之路，符合时代特色的儿童活动可以充分满足孩子们的好奇心，引导儿童关心国家时政，学习理财知识，促进孩子的全面发展。
2.校外教育可以采取灵活多样的教学方法和教学手段。在校外教育的日常教学和培训工作中，可以大胆引进和探索新的教学方法和教学手段。可以综合运用游戏、小品表演、音乐等教学形式，在轻松活泼的气氛中，让孩子们学习知识、提高技能；可以让孩子们更多地接触社会，体验现实生活，让孩子们在社会实践中得到提高；在教室的布置，教具的使用，学员与教师的角色关系方面都可以进行积极的探索，采取有别于学校教育的方式和方法，让孩子们感受到有别于学校的全新学习模式。
二、校外教育是提升和发展儿童非智力因素的大课堂
随着心理学研究的深入，非智力因素越来越引起人们的重视，非智力因素在一个人的成长过程中起着至关重要的作用，非智力因素对智力因素的发挥起着积极的促进作用。李岚清担任国务院副总理期间，在谈教育的变化时指出：“教育观念的深刻变化，人们不再认为智力因素是成功的唯一因素，事业的成功还要取决于非智力因素”。学校教育在完成繁重的教学任务的同时，已经很难再顾及儿童非智力因素的培养和发展，这就为校外教育提供了广阔的发展空间，这一点也正体现了学校教育与校外教育的区别和差异，校外教育为儿童非智力因素的发展开辟了广阔的空间。
1.培养儿童丰富的情感。情感教育是德育工作的一个很重要的内容，让孩子具有丰富的情感，懂得爱祖国、爱家乡、爱父母，对培养儿童健全的人格有着十分重要的作用。校外教育在日常的培训和儿童活动中可以更多地注重对儿童的情感教育。如组织儿童出国，赴香港、北京等地的夏令营活动中，带学生来到大使馆、会展中心、天安门，让学生观看飘扬在异国的五星红旗，观看升起在香港的五星红旗，观看天安门广场的升旗仪式，同学们在感受祖国强大的同时，心中会自然而然地升腾起炽热的爱国情感；带领学生走进工厂，来到农家，体验劳动的艰辛，了解粮食的来之不易，学会尊重劳动、热爱劳动；组织孩子积极参加社会公益活动，献爱心，培养孩子热心公益事业，热爱家乡、热爱人民的美好情感。
2.充分展现孩子的个性。学校教育强调统一和规范，学生的个性得不到发挥，而校外教育可以通过专业特长培训和活动，充分展现儿童的个性，孩子可以根据自己的兴趣爱好选择喜欢的专业和活动。
孩子来到校外教育机构，专业特长的选择，特色活动的参加都自主决定，具有较大的自由度，选择权受到最大程度地尊重，十分有利于孩子个性的展示和形成。
3.培养孩子的意志力。现代社会竞争日趋激烈，不仅要求每个人具有丰富的专业知识，还要具有较强的心理承受能力和较强的意志品质，因此培养孩子坚强的意志品质就显得十分必要和迫切。校外教育可以针对独生子女娇气重、缺乏吃苦精神的实际情况，组织活动，磨练孩子们的意志品质。如带孩子们走进军营，观看部队官兵的训练，体验军营生活，带领同学们来到革命老区，学习先烈的事迹，感受农家子弟在艰苦生活条件下，自强不息，发愤读书的吃苦精神等，都可以极大地提高孩子们的意志品质。
4.帮助孩子建立自信心。苏霍姆林斯基说过，要相信孩子，如果让孩子从小就失去了自信心，长大了我们对他还抱有什么希望呢？自信心是走向成功很重要的素质。校外教育机构在日常组织的培训和活动中，可以让孩子们充分体验成功的快乐和喜悦，在正面激励中强化自我认知，十分有利于孩子们自信心的建立。
三、校外教育是锻炼儿童能力的大熔炉
传统教育方法的一个弊端就是重知识的灌输，而忽视能力的培养，以致出现“高分低能”的现象。信息时代知识更新的速度越来越快，如果不注重能力的培养，孩子们就无法适应社会发展的要求，无法跟上时代前进的步伐，校外教育在锻炼儿童的能力方面大有作为。
1.培养儿童自主学习的能力。兴趣是最好的老师，让儿童具有学习的兴趣，也就具有了学习的内动力，许多电脑方面的奇才都是“玩”出来的，这就说明了兴趣的重要性。校外教育在日常的培训和活动中，要把注意力放在能力的培养上，而不要只注重孩子学到了多少知识。如在英语夏令营中，不应只考虑孩子记住多少英语单词，学会多少语法知识，而应着重培养学习英语的兴趣，让孩子们感到学英语是一件愉快的事情，逐步形成自主学习、主动学习的能力。
让我难以忘怀的是10月15日晚上由希望工程教师培训中心副主任张俊老师主讲的专题报告。我第一次清楚地知道希望工程的来历以及成长过程。还观看了《爱在路上》专题片，知道了“苗圃计划”，也明白了培训经费的来之不易，很受感动，也让我清楚地认识到这次培训机会的可贵。
各位专家精彩的报告，使我从不同的方面增长了见识，受到了启发。尤其是张静涟教授主讲的《留守儿童心理特点教育思考心理辅导》对我感触很深。现就结合甘肃省庆阳市西峰区显胜实验学校（以下简称“我校”）留守儿童的实际，谈谈个人的一点体会。
我校是西峰区唯一的一所农村寄宿制小学。现有留守儿童362名，占全校学生总数的46.8%，几乎占一半学生。据调查，65%都是隔代监护，一大部分由亲属监护。隔代监护即由爷爷奶奶或外公外婆对留守儿童进行监护。监护者大多采取过分溺爱的管教方法，更多的是给予物质生活上的极大满足和过多的宽容、放任，而很少在精神道德上做管束和引导。这样致使留守儿童在性格上娇生惯养。祖辈大多思想观念保守，教育方法简单，常常以自己的经历来教育要求孙子辈。可现在的孩子通过电视、网络媒体，所接受的新事物比祖辈多，老人的观念和教育方法很难为孙辈所接受。这样代沟十分明显，相互难以沟通。还有一部分留守儿童由上代监护，即由父母的同辈人，如叔、伯、姑、姨、舅等亲属监护。这些儿童较为敏感，容易产生寄人篱下的感觉，从而形成怕事、孤僻、内向、忧郁等悲观消极的性格。还存在极少一部分留守儿童是自我监护。
上述原因致使太多留守儿童因亲情缺失引发心理障碍，隔代教育力不从心，监护人年老多病，孩子过早地承担起家庭责任，极容易产生心理健康等方面的问题。
听了张静涟教授的报告，结合我校留守儿童的现状，采取以下措施引导、教育：一是建立健全留守儿童档案，制定教育计划及领导教育机构，使留守儿童的教育有针对性，落到实处。二是建立心理健康咨询室。首先，开设心理健康课程，加强对教师的心理健康教育培训，使教师掌握留守儿童的心理特点和心理健康教育的科学方法，随时对思想波动的儿童进行心理疏导，采取多种方式加强与孩子的沟通和交流，掌握孩子的心理变化及生活、教育情况。三是建立家校联系网络。学校提供免费电话，让孩子和外地的父母每两周通一次电话。让外地打工的父母定期或不定期地和孩子的生活老师、班主任联系和沟通，随时了解孩子在校的学习、生活状况，共同商讨教育孩子的对策，帮助孩子健康成长。四是办好家长学校，培训、提高监护人的自身素质。利用我乡撤并后闲置的校舍，在各村开办家长培训学校，对这些祖辈监护人进行必要的培训，使他们掌握必要的教育现代儿童的方法，注重心理健康教育。五是在学校开展丰富多彩的课外活动，如主题班会、演讲赛、口头作文竞赛、跳绳、跳棋等活动，给留守儿童提供一个展示的平台，让他们融入集体之中，促使其人格的健康发展。这样既可以展示留守儿童的才能，又使他们感受到学校、教师、同学的关爱，消除孤独感、自卑感，获得心理上的满足。
另外，留守儿童是一个社会问题，光靠家庭教育和学校教育是不够的，还需要靠社会、政府的大力支持和高度重视，必须充分发挥制度创新和政策倾向的优势，协调各方力量，构建少年儿童监护保障体系，营造一个健康的留守儿童外部成长环境。加强校园周边环境的治理，严格管理网吧、游戏机室等娱乐场所，净化农村留守儿童的外部成长环境。政府应协同学校加强对留守儿童的父母和监护人的宣传和教育。大力宣传《义务教育法》《未成年人保护法》，强化外出打工人员对子女的监护责任和教育责任。尤其是在春节返乡之际，组织人员对留守儿童的父母和监护人进行宣传教育和培训，传播科学的教育方法和新的管理理念，帮助孩子健康成长。
一、普通教师特殊教育培训的必要性
（一）国际背景
1994年联合国教科文组织通过了《萨拉曼卡宣言》，倡导融合教育，其核心理念是全部儿童都融合在一起受教育，没有隔离。不论儿童的身体、智力、情绪处于何种状况，在基本受教育权上人人平等，没有例外[1]。特殊儿童融合教育的一个前提是普通学校教师接受特殊教育培训。
联合国教科文组织20世纪八十年代早期就倡导在普通师范院校开设特殊教育课程，印度等第三世界国家普通师范院校已经开设了特殊教育课程。在英国、美国、挪威、日本、法国、德国等发达国家，特殊教育培训在普通学校教师的职前、职后培训中都有明确的内容和形式[2]。
（二）国内法规的要求
早在1990年，《中华人民共和国残疾人保障法》第二十五条规定：“普通师范院校开设特殊教育课程或者讲授有关内容，使普通教师掌握必要的特殊教育知识”[3]。2008年修订案重申了这一条。《残疾人教育条例》也有类似的规定。但是，法律的落实情况很不理想。据汪海萍教授的调查[4]：我国大陆仅有13.9%（19所）的师范院校开设或曾经开设过特殊教育课程。怎样才能有效地培训普通学校教师掌握特殊教育知识技能在国内是一个未曾深入探索的问题。由于我国普通师范院校没有普遍开设特殊教育课程，普通教师特殊教育培训的任务后延到了职后教育。在职教师继续教育中，增设特殊教育培训是对职前教育缺失的补救，是落实残疾人保障法和残疾人教育条例的最后一次机会。
（三）教学改革的实践需求
目前中小学有特殊需要儿童的客观存在使教师继续教育中增设特殊教育培训更显迫切。中小学中或隐或显地存在注意力障碍、情感障碍、行为障碍、多动症、孤独症、学习障碍学生。由于普通教师缺乏必要的特殊儿童心理与教育的知识与方法，虽然他们付出了较大努力，但往往力不从心，收效甚微[5]。要解决上述问题，就必须让普通教师了解、掌握一些特殊教育的基础知识和基本方法。
二、普通教师特殊教育培训的意义
（一）创造和谐的社会环境
通过培训全体普通教师，可以使他们都学到一些基础的特殊教育知识，主要是正确的残疾人观。可以教育和影响全社会正确对待残疾人。积极地改进各种公共设施以满足残疾人的需要。如果残疾人日常感受的不是挫折，而是成功与分享，他们对自己的能力就会增强信心，积极参与社会活动，成为身心健康的社会成员，为社会文明、进步、和谐做出积极的贡献。
通过全体教师教育全体下一代关爱残疾人，使用文明术语。美国普通民众说“write Braille”，我国社会大众通常说“扎盲文”、“戳盲文”、“攮盲文”，惟独不说“写盲文”。这反映了人们的潜意识中，盲人没有“写”的能力。要使用没有价值判断的中性术语。当“特殊儿童”与“普通儿童”相对时，两者都没有感情色彩，“特殊儿童”与“正常儿童”相对时，就被反衬上了不正常的色彩。当中性术语与积极术语对照使用时，由于反衬作用，中性术语被投射上一些消极色彩[6]。当“视力残疾人”与“正常人”对照使用时，视力残疾人的“不正常”可以明显地感觉到，潜意识中视力残疾人被归为“不正常”。这在情感上是不合适的，在逻辑上、科学性上也是错误的。“视力残疾人”可以与“视力正常人”相对，他们仅在视力上不正常。
在保证科学性的前提下，要尽量使用情感上与普通大众相近的术语。换言之，只要不出现歧义，尽量不突出特殊性。社会发展的最终目标要使残疾人融入主流社会，使残疾人的特殊性越小越好。不能千方百计地强调特殊性，而疏远了残疾人与非残疾人的情感距离。
很多残疾人反对“残疾人企业家”、“盲人歌唱家”、“残疾人作家”的提法和新闻报道。这些报道中褒奖“残疾”胜过“人”，胜过他做出的贡献。尤其作为标题，卖点是残疾，中心是残疾。有些地方把随班就读的特殊儿童树为普通儿童学习的榜样，“残疾儿童都……，我们更应该……” 是教师教育普通儿童惯用的句式，其副作用显而易见。难道非残疾人一定比残疾人强，残疾人应该比别人差？
不应该把普通学校成为“正常学校”，普通教育称为“正常教育”。有残疾人的社会才是正常的社会，有残疾儿童的学校才是正常学校，包含了特殊教育的普通教育才是正常教育。
通过全体教师教育和影响下一代全体国民理解、尊重、接纳残疾人，可以促进社会和谐。普通教师特殊教育培训的全面展开，对特殊教育、残疾人事业将有里程碑意义，会极大地推进社会文明、和谐。
（二）促进随班就读的开展
通过对普通教师进行特殊教育培训，可以为随班就读打下基础。遇到有残疾儿童随班就读会积极承担自己的义务和责任，教育自己的学生接纳残疾儿童，平等对待，互相关心、互相帮助。通过对普通学校教师进行特殊教育培训，他们能够采用科学的手段和方法教育残疾儿童，有利于残疾儿童的发展，有利于残疾儿童回归主流社会。也有利于普通儿童理解残疾儿童，将来形成对残疾人更关爱、更接纳的和谐社会。
对普通教师进行特殊教育培训，可以转变校长和教师的教育观念。如果出现学校功能与学生需要不相符的情况，学校应当做出改变，以适应学生的需要。随班就读的残疾儿童可以成为普通儿童克服困难的榜样，与残疾儿童互帮互助，有利于普通儿童人生观、价值观的形成，有利于普通儿童的道德培养。特殊儿童的到来使得普通班级更加丰富多彩，能够丰富普通儿童的阅历。在教学过程中，残疾（大差异）是磨练教师教学水平的磨刀石、是财富不是负担[7]。在教育辅导残疾儿童过程中，教师的教学水平得到锻炼和提高，用教育残疾儿童的方法教育普通儿童，同班的普通儿童会受益，后继的普通儿童还会受益。
三、普通教师特殊教育培训课程初步方案
（一）理论基础
对普通教师进行特殊教育培训重点是基本知识，基本技能，基本方法，其中基本理念是第一位的。要培养感性认识，带领受训老师到特殊教育学校参观，通过观察接近特殊儿童，感性地认识特殊儿童。第二、符合特殊儿童需要的教学方法。当班上有特殊儿童时，在教学中应该注意的事项，特别的教学方法。第三、特殊教育技能。如班上如果有盲或聋儿童，就需要掌握盲文或手语。要求普通教师懂得一些简单的特殊教育技能，如何让普通学生和特殊学生形成一个和谐的班级[8]。本课程要面向全体教师进行特殊教育培训，而不是只培训有特殊儿童随班就读教学任务的教师。当教师遇到具体的随班就读教学任务时，还应有专门的、针对性的、更大强度的培训。
全体职前未修特殊教育学分的教师都应接受在职的特殊教育继续培训，尤其是义务教育阶段，这是学生价值观形成的关键时期。大学教师可以不接受在职的特殊教育继续培训，理想状态是大学教师和他的学生们在中小学阶段的老师受过特殊教育培训，他们早形成了正确的残疾人观，只要他们接纳、欢迎随班就读的学生即可。这样，大学教师不必影响他的学生的残疾人观。他们在中小学阶段已经受到熏陶。
（二）课程要素
1.课程名称：特殊教育融合基础
2.学分：1学分
3.学时：16学时
4.课程目标：
使受训教师形成正确的残疾人观，理解和尊重残疾儿童，了解特殊教育的基本理论、基本教学手段和方法。养成平等博爱的师爱胸怀，尊重差异，善待差异。教育和影响他们的学生关心、接纳残疾儿童，为残疾人融合到社会主流打下基础。
5.课程主要内容及学时分配
主要内容 学时 比例
文明残疾人观 4 25%
特殊儿童的分类与标准 2 12.5%
班级中的特殊需要 4 25%
特殊儿童的全面发展 2 12.5%
手语基础 2 12.5%
实践环节 2 12.5%
残障儿童；学前教育；现状；策略
加大社会救助力度，保证残障儿童能够得到早期、有效康复训练与服务的重要举措之一是：加强残障儿童早期干预，实现特殊教育向学前延伸。这是一项惠及残障儿童，为他们创造美好明天的爱心工程。胶州市特殊教育中心在胶州市教体局、残联等部门的关心支持下，积极尝试开展残障儿童的学前教育工作，努力提高教育质量，力争使学前特殊教育与胶州市普通幼儿教育发展的整体水平相适应。
一、残障儿童学前教育现状
以胶州市为例，胶州市对残障儿童的早期教育工作始于1998年，由市民政、残联等部门建立听障儿童康复中心，招生对象主要为6周岁以下的聋儿，对他们开展听力和语言康复训练，但从教学设施、教辅人员等主要因素看，无论在训练条件和训练水平方面与大城市或经济较发达地区都存在很大差距。2007年，根据《青岛市贫困残疾儿童康复救助工作实施意见》精神，胶州市特教中心被确定为青岛市13处贫困残疾儿童康复救助定点机构之一，这才真正开始了胶州市特殊教育学校对学龄前听障儿童与智障儿童集中办班，开展学前教育，强化早期智力开发和听力语言训练，促进缺陷补偿和全面康复。目前，康复点共有6周岁以下听障儿童7名，10周岁以下智障儿童8名，他们障碍缺损程度不一，有的还伴有精神方面的异常。康复点共有指导教师4名，均参加过山东省贫困残疾儿童康复救助工程康复技术人员培训班，他们热爱残障儿童康复训练工作，有一定专业素质和业务特长。
二、制约残障儿童学前教育的因素
1. 康复教育在发展过程中还没有真正形成学校、社会、家庭的合力。原因在于部分指导教师缺乏康复知识和技能匮乏，对康复训练的方向和目标把握不够；在失望和打击面前，有些家长对残障儿童的康复不抱希望；社会上仍有人在一定程度上对残疾儿童持有主观偏见，对康复教育缺乏足够认识。
2. 由民政、残联等部门牵头举办的康复机构与教育部门相脱节。与特殊教育学校无联系或少联系，得不到系统的有关特殊教育方针政策及教学理论的指导规范，特别是多数教辅人员是从如何操作和适应机器设备入手实施教学，而对教学对象个体需求缺乏必要的认识了解，其教学效果大打折扣。
3. 大多数贫困家庭的残障儿童，由于家庭经济条件所限对康复机构只能望之兴叹，而不能就近接受训练或顺利完成训练。这就容易导致这些康复机构的生源没有均衡的保证，使残障儿童系统性、规范性接受教育成了问题，其办学效益也得不到充分发挥。
4. 由于康复对象在听障和智障的基础上，还往往伴有多重残疾。而无论是单一残疾还是多重残疾均表现出多重障碍，需采取多重干预手段，包括医学康复、教育康复、心理康复等等。但就目前来说，特教中心虽在仪器设备配置方面有了极大改善，但使用效率还不很高，难以适应当前康复训练的发展趋势和社会、家庭对特殊教育的要求。
三、残障儿童学前教育的目标与任务
1. 健全学前特殊教育体系，优化配置教育资源。以科学的康复训练和以信息技术等现代化教育手段的应用为突破口，改革学前特殊教育课程教材和教学方法，满足有特殊需要儿童的康复要求，使残障儿童在获得知识和技能、身心缺陷得到补偿的同时，潜能得到发展。
2. 在开展试点研究的基础上，逐步扩大受康复人数。学前6周岁以下听障儿童3年制入学率达90%，入学年龄向3岁以下儿童延伸。学前10周岁以下智障儿童3年制入学率达70%。
四、残障儿童学前教育的发展策略
（一）理念先行，拓展服务
着眼学校的长远发展，完善特殊教育体系，努力满足残障儿童康复和教育需求，形成集“医教结合、综合康复、培训指导”三位一体的办学模式，将特教中心的功能从单一的为在校学生服务，扩展到为社会上的所有残障儿童服务。
（二）培训师资，建设队伍
结合本地实际，制定学前特殊教育指导教师的选聘、培养计划，学校内部采取自培、举办专题培训班等方式，以新理念、新课程、新技术和师德教育为重点，积极开展学前教育教师培训工作，提高学前教育指导教师的训练水平和能力。将学前特殊教育骨干教师的培养纳入本市普通教育骨干教师培养工程之中，积极创造条件使这些骨干教师尽快脱颖而出。稳定学前特殊教育的骨干教师队伍，分批选派有培养前途的骨干教师到先进地区、学校进修，引进国际先进的康复训练理念、方法和手段，提高指导教师的业务水平和康复教育研究能力。
（三）加大投入，改善设施
教育部2007年颁布的《培智学校课程设置实验方案》和《聋校课程设置实验方案》明确指出：特殊教育担负着医学康复与特殊教育的双重任务，应建立医学康复与特殊教育结合的综合康复体系，引进相关仪器设备，应用现代化的康复技术与装备，对残障儿童进行系统的个别化训练或康复治疗，以达到康复和教育的目标。
（四）深化改革，提高质量
积极开展学前特殊教育康复训练课程的研究，以个别化教育、信息技术的应用等为突破口，改革康复模式、康复方法，综合运用各种康复手段，建立相应的评价体系，提高康复的质量和效益；将残障儿童的身心康复工作贯穿于学前特殊教育康复的全过程，针对儿童的缺陷，制定个别康复方案，采用康复、教育、医学、心理、物理等多种手段，科学地开展康复训练，使残障儿童的缺陷得到弥补。
（五）依托科研，提供支持
贯彻求真务实的战略思想，以科学发展观为引领，以课题研究为抓手，充分发挥我校科研上的优势，组织力量集中攻关，对在学前特殊教育中具有重要地位的有关特殊儿童的检测和评估的工具、方法等课题进行研究，为学前特殊教育和训练提供技术支持。发挥教研、科研、师资培训等骨干人员的作用，对学前特殊教育中有关信息技术教育、个别化训练、课程开发、提高课堂训练效益、训练环境的创设和利用等深入开展研究，以提高教育质量。
（六）突出龙头，辐射全局
1. 建立和健全残障儿童筛查制度和随报制度。密切与残联部门的联系，定期做好残障儿童的检测工作，并将检测情况及时登记造册，做好学前残障儿童的入学工作。
2. 以残健儿童一体化教育的思想，指导学前特殊教育工作。加强贫困残疾儿童康复救助定点机构建设，集中力量总结和研究学前特殊教育和康复训练工作经验，将好的经验做法向全市辐射。在普通幼儿园要普遍开展残障儿童随班就读工作，对各种轻度障碍、发展落后的幼儿实施个别化康复训练。充分发挥贫困残疾儿童康复救助定点机构的作用，对面上学前特殊教育工作进行管理和指导，对不能来园或康复机构接受集体教育的障碍儿童采用送教上门、社区辅导、走教、家长培训等方式，有计划地进行康复训练和实施教育。
（七）制定编制，完善待遇
建议市教体局研究制定适合于特教康复定点机构的编制标准，岗位设置和人员配备要适应特殊教育改革和发展的需要，学前特殊教育教师的技术岗位要按比例单列，特殊情况可适当放宽。同时研究进一步提高学前特殊教育指导教师、工作人员的待遇和地位，鼓励他们终身从事学前特殊教育事业。针对学前特殊教育工作的特点，研究和制定适合学前特殊教育教师的考核办法。
（八）加强督导，注重实效
1. 切实加强对残障儿童学前教育的督导评估工作。把学前特殊教育的发展状况列入对学校教育工作督导评估的重要内容，尤其要将残障儿童教育发展情况作为普及九年义务教育实施状况监察的重要内容。
2. 做好有关调查登记工作。要建立学前教育阶段残障儿童入学调查摸底工作和未入学、辍学儿童登记制度，及时将有关情况通报教育行政部门，并协助做好入学工作。
（九）动员社会力量，资助康复训练
