关键词:思想政治工作 方法创新 工作方法
当前,随着市场经济的深入发展,人们的思想观念日趋复杂,思想政治工作面临着新的挑战。同样,开展思想政治工作所运用的具体方法也面临着挑战。同志曾说过:“我们不但要提出任务,而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河,但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥和船的问题,过河就是一句空话。不解决方法问题,任务也只是瞎说一顿。”因此,做好思想政治工作,一定要对现有的思想政治工作的方法进行认真分析和研究,并不断创新思想政治工作的方法。这样才能有效地促进思想政治工作,以便更好地为经济建设提供精神动力、智力支持和思想保证。
一、思想政治工作的基本要求
1.针对性
同志指出,开展思想政治工作,要注意因地制宜,因人制宜,因事制宜,因时制宜。思想政治工作归根到底是做人的思想认识工作,这就要求我们在开展思想政治工作时必须注意把握思想政治工作的规律性,根据不同群体的素质结构和不同利益需求,根据客观存在的思想问题及其本质特点,有针对性地开展思想政治工作,这样才能有的放矢地做好思想政治工作。
2.实效性
做思想政治工作要尽可能避免和减少无效工作,提高效率,讲求实效性。在实际工作中,由于我们在思想认识和实践中存在偏差,将思想政治工作形式化、模式化,很少考虑思想政治工作的实际效果究竟如何。这就要求我们必须加强和改进思想政治工作,提高思想政治工作的实效性,在思想政治工作方法选择上,应考虑其实际效用,争取以极小的代价,产生极大的社会效益。
3.导向性
思想政治工作是做人的思想认识转变的工作,就是要把人的思想引向正确的方向上。因此,必须坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党的基本方针和路线。要引导大家树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定理想信念,引导大家正确分析和思考问题,明辨是非,在国际国内各种思潮的冲击下,保持清醒头脑,不受各种腐朽和不良文化的侵蚀。
二、思想政治工作的基本方法
在思想政治工作实践中,许多思想政治工作者不断总结工作经验,创造了许多思想政治工作的好方法,具有很强的实用性,常用的方法有:
1.理论和实践相结合的方法
理论知识要为工作实践提供政策导向和政策依据。工作中我们要将理论知识学精、学透。同时,要深入实际,深入基层,搞调查研究,及时发现思想政治工作中出现新情况、新问题。要做到理论联系实际,运用各种理论知识的原理和方法,分析具体问题,提出具体的解决方法,在工作中要反对形而上学的“一刀切”,又要反对理论脱离实际的“两张皮”,使思想政治工作真正实现育人的目的。
2.精神鼓励与物质鼓励相结合的方法
在实际工作中我们要做到精神鼓励为主,物质鼓励为辅的原则,二者不可偏废,也不能对立,更不能相互替代,只有将二者有机的结合起来,才能有效发挥其教育和激励的作用。
3.解决思想问题与解决实际问题相结合的方法
解决思想问题和解决实际问题不能相互脱离,只重视解决思想问题,而不重视解决实际问题,思想教育将变得空洞乏力并难以奏效。必须把解决人们的思想问题同解决实际问题结合起来,这样思想政治工作才会有说服力和感染力。
4.普遍教育和分层次教育相结合的方法
普遍教育旨在让大多数人掌握思想政治工作的一般原理,解决一般性问题。而人的思想是千差万别的,在工作中我们要因人而异,根据不同群体存在的不同的思想问题,制定不同的工作计划、工作内容,切不可搞“一锅煮”。所以,只有做到普遍教育和分层次教育相结合,才能切实做到有的放矢,思想政治工作才能发挥其优势和作用。
三、思想政治工作的方法创新
随着市场经济的深入进行,知识经济的迅猛发展以及信息网络化在各个领域的运用,由此也产生了人与人之间的信任危机和心理危机问题。在这种情况下,思想政治工作的方法也必须适应社会发展,与时俱进,开拓创新。只有这样,思想政治工作才能永葆生机,才能在实践中真正表现出针对性、实效性。在开展思想政治工作时,我们主要从以下三方面进行创新:
1.思想政治工作同互联网相结合
随着经济全球化的发展,思想政治工作也有了全球化的环境平台。我们应革新思想政治传统落后的手段,充分利用现代科技手段为思想政治工作服务。在工作方法上要改变一味说教的形式,加大思想政治教育在互联网上的宣传力度,充分发挥互联网内容丰富、信息量大、时效性强的优势。不断推出精神健康、积极向上的思想政治文化精品,营造健康和谐的舆论环境,帮助人们树立明辨是非的能力,抵制各种不良文化的渗透和侵蚀。
2.思想政治工作同情感教育相结合
列宁说过:“没有‘人的感情’,就从来没有也不可能有对真理的追求。”思想政治工作的过程既是思想交流的过程,也是感情交流的过程,所以,在工作中我们应当重视情感教育,否则就会导致思想政治工作的片面性和简单化。情感教育是新时期加强和改进思想政治工作中关心人、了解人、凝聚人的有效要素,也是打开人们心扉的钥匙和沟通心灵的桥梁。工作中我们可通过与受教育对象进行积极的情感交流来调整和消除彼此的心理距离和戒备,增加彼此的信任感和相互尊重,这样有利于获得思想观点的认同,使双方的意见和误解得到及时的化解和消除,有利于建 立起密切和谐的人际关系,有利于增强思想政治工作的感染力、渗透力和实效性。
3.思想政治工作同心理疏导相结合
心理问题是由长期的精神压力、反复的心理刺激及复杂的低迷情绪逐渐影响而形成的。如果不能及时得到疏导和化解,长期以往,就会造成心理障碍、心理失控甚至心理危机,也给和谐社会带来不稳定因素。随着市场经济的深入发展,社会分工及分化程度加大,人们的工作和生活节奏明显加快,导致人们生活和工作压力增大,各种心理障碍和精神疾病大幅增加,从而给思想政治工作增加了难度。在思想政治工作中我们应当遵循人的心理活动规律,通过解释、说明、沟通等方式,疏通人们的心理障碍,解决人们在生活中出现的各种心理困惑,减少焦虑、抑郁、恐慌及其他不良心理状态,有助于促进人的心理健康和心理平衡。
参考文献:
[1].着作选读(下册)[M].北京:人民出版社,1986.762.514.
关键词：统计分析方法；基层统计工作；应用
一、统计分析方法的含义
统计学作为一种方法论科W，是实施实证研究的重要方式，以客观事物的数量关系和数量特征为研究对象，有效收集、分析、归纳、整理、研究数据，然后研究与分析研究对象的各种数量关系，如范围、规模、程度、速度、数量等，进而正确揭示事物之间的规律、相互关系、发展趋势，准确预测和解释事物。统计分析方法具有监督、辅助决策、咨询、信息等功能，通过整理分析和统计调查所获的资料、信息数据，在此基础上得出定量结论，能保证结果的客观性、准确性、科学性，因此该方法越来越成为社会科学与自然科学研究的重要方法。通常运用统计分析方法时，必须要确保历史统计数据和资料的准确性及完整性，慎重选择统计分析方法，否则会导致制定的标准失去作用，影响标准的科学性。值得注意的是，统计资料只能对历史情况进行反映，既不能反映出自身对标准产生的影响，也无法反映现实情况的变化，这就需要发挥出人的作用，由人进行分析。
二、统计分析方法应用于基层统计工作的意义
统计分析方法在基层统计工作发挥着重要的作用，是统计人员和统计部门需要完成的首要工作，其应用于基层统计工作的意义具体表现如下：统计人员在统计分析过程中可以发现自身的不足之处，及时改正且不断学习，继而提高自己的工作水平。当前许多人都不能全面认识统计工作的重要性，片面地认为其主要就是填写报表或计算数据，这些认知上的错误会降低统计工作的重视度与社会关注度。只有提高统计工作的水平，才能最大限度发挥出监督、信息、统计咨询的功能，促进统计工作社会地位的提高。完整的统计调查活动涵盖了诸多内容，如资料开发、利用、整理、设计、分析、调查等，而统计分析工作直接关系到整体任务能否顺利完成，因此在完成调查工作需要做好统计分析工作，保证统计分析工作的正常实施。统计报告的精确性对领导作出科学正确的决策具有重要意义，通过统计数据的分析，以信息数据为基础编写统计分析报告，可以更加清晰客观地反映出情况及问题，便于利用、阅读、理解。
三、统计分析方法在基层统计工作中的应用
（一）选题
基层统计中的首要环节就是选题，统计人员在选题过程中可以采用如下方法：通过了解时事、看新闻等方式进行选题，结合单位实际发展情况，对相关政策方针加以认真研究，然后科学选题，从而将后续统计分析工作的作用加以充分发挥。主动了解工作中出现的一些问题，如了解领导层的相关决策等，准确把握工作情况，从工作实际出发进行选题，以便及时有效完成分析报告，满足工作与生产的需要。对统计数据进行积累，然后对比分析这些数据的不同之处，从中发现问题，更好地确定选题方向。
（二）收集资料
统计分析中的关键性依据就是统计资料，与选题相关的统计资料是保证统计分析准确性的基础，这就需要做好资料收集工作，确保收集的资料相对可靠与真实。一般若收集的数据资料不够准确和完整，则会影响统计分析工作的顺利实施，要想编写出观点明确且内容详实的统计分析报告，必须要以大量、详实的统计资料为支撑。在资料收集过程中，不仅需要对已有资料进行高效利用，还应该积极调查与分析相关的新资料，具体收集方法如下：统计人员可以采用实地调查的方式，亲自访问与选题相关的人员，继而收集出没有反映在报表中的典型材料，提高资料的可靠性与真实性。收集和分析与选题相关的业务部分资料，这是因为业务部门的资料更为详细和全面，如财务部门的资料基本属于初始资料，可以为统计分析工作的顺利实施提供有利条件。由于统计报价具有完整性、系统性、连续性的特征，在统计分析工作中以此为依据，科学利用统计报表资料，有利于提高工作效率。对全球同行业的相关资料进行收集或参考，与同行业平均水平进行横向比较，以先进水平为目标实施统计分析工作。制作完的专题资料相对详实，并且附带一定的文字说明，因此在收集资料时可以充分利用该类资料。
（三）整理资料
对于原始数据资料而言，其需要加工整理后方可使用。随着社会的进步和科技的发展，传统的手工整理方式逐渐被计算机软件所取代，有利于保证资料整理工作的快捷，进一步推动现代化统计工作的发展。以Excel为例，在数据录入时利用广电输入法、语言识别、键盘录入法等方式，在计算机中输入收集的信息数据；然后估计推算调查统计中欠缺的数据，采用均值插补、平衡推算、推理插补等方法提高数据的精确度，并结合实际需要分类排序录入完的数据，筛选、汇总、计算数据，构建统计图表。总之，利用分析表和图表可以将事物之间的联系进行清晰反映，有效避免因人为因素的影响而出现失误，节省人力和时间，缩减程序，促进资料整理工作效率的提高。
（四）统计分析
通过统计分析方法分析和统计数据资料，可以达到理想的统计分析效果。企业生产运营中产生的各类数据存在一定关联，如成本与材耗、产量与质量、财耗与质量、成本与质量等，因此在统计分析编写时需要保证数据收集的准确性。统计分析可以监督与校检数据重量，对数据中出现的差错加以及时发现，例如在分析中利用材料成本对材料单耗进行检测，继而发现材料单耗增加的原因，制定切实可行的解决方案，以此降低材料消耗。同时当地政府可以通过统计分析的撰写，从宏观层面掌握本地的经济形势，制定科学合理的决策。统计分析中常用的方法包括平均分析法、对比分析法、动态分析法等，在实际工作中可以采用一种方法或多种方法相结合的方式。平均分析法：借助平均指标研究社会经济现象的发展动态，分析现象的依存关系及构造特点；对比分析法：对比具有一定关系的经济量，说明其数量联系和变动情况；动态分析法：用发展的眼光分析事物变化发展的过程及规律，以此为依据对其发展趋势进行预测。
（五）编写报告
统计人员通过统计分析报告可以实现感性认识到理性认识的升华，但是这只是个人的观点，需要他人对自身观点的准确性、可行性进行判断，并通过统计分析报告的形式加以呈现。编写统计分析报告时应注意以下事项：以大量统计信息数据和材料为依据，科学概括与综合报告，保证报告的全面性和具体性，使报告中的观点经得住论证与推敲；采用说明文的方式编写报告，尽可能规范用语和措辞，同时以数据为主，辅之以统计图和统计表，准确表达事物之间的关系；明确说明原因和情况，结合实际存在的问题，提出具有建设性的意见。
四、结语
总而言之，统计方法对基层统计的实际效果具有直接影响，因此在基层统计工作开展过程中，统计人员必须要采取科学有效的统计分析方法，注重数据资料的积累与收集，及时关注工作中出现的问题，这样才能保证工作的扎实推进。科学的统计方法有利于提高统计数据的准确性与基层统计工作的效率，更好地帮助政府部门和企业制定出行之有效的策略与科学准确的决定，进一步推动企业和社会经济的可持续发展。
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【关键词】医院管理;会计工作;方法
会计工作管理作为一个细致性和复杂性工作，是医院管理重要部分，是发挥会计工作职能，实现会计目标，完成会计任务根本保障、重要前提。所以，加强医院会计工作管理，促进会计制度规范化建设，构建正常会计秩序，减少医疗成本，不断提升经济效益，促进医院可持续发展，是医院发展的重要研究课题。笔者根据自身多年的医院管理会计工作经验，主要分析医院管理会计工作方法。
一、医院管理会计的工作分析
首先，预测、决策。对于医院会计工作，预测、决策是医院管理者的重要经济活动，主要是为预测前景、规范将来、经营决策服务，主要任务是保证医院各类资源得到合理化、有效性和经济型配置，促使经济效益最大化。如药品库存量多少，即可确保医院运转正常需求，又可最大化减少库存药品的资金数额占用率，通过会计工作方法，均可科学分析核算。
其次，规划、控制。针对医院会计的规划、控制工作，是医院管理者分析过去，控制现在和规划未来的重要经济活动，主要在于控制医院经济活动，确定各科经济责任，正确评价各科经营业绩，给予正确考核与奖惩，对医院发展规划进行正确调整、完善。
二、医院管理会计的影响因素
首先，医院领导重视程度。对于管理会计应用，绝大程度上由医院领导重视程度决定，因财务会计工作呈现系统、连续和及时等特点，所选择方法、程序，在实践中具有客观性、必然性，若缺乏财务会计工作，医院就不能掌握所有经济活动经营成果、财务状况。所以，不论医院领导是否重视，财务会计属于一项日常性工作，医院管理者按照内部经营需求，选择灵活多样方法、程序，为医院内部管理人员提供不定期、选择性的管理信息，管理者根据这些信息，再科学规划经济活动，对经济活动进行控制和评价。管理会计和财务会计区别在于，管理会计不具备法律强制性，在日常工作中，不管单位是否设置管理会计，在某种程度上，由医院领导重视程度决定。若医院管理者不注重应用管理会计，对管理会计方法、概念不清楚，只是凭借主观判断、传统经验进行经济活动规划与决策，不合理评价业绩，可能不会影响医院经营活动正常运行，但会使医院经济效益、经营管理水平降低，因这种不利影响，运用管理会计后，方可体现出对比效果。所以，医院在实践过程中，是否主动运用管理会计，取决于理人员观念是否更新，是否将管理会计作为以医院经济效益提升、内部经营管理的重要工作。医院管理者重视管理会计，拥有管理会计的专业人才，方可促使管理会计的普及、推广。
其次，管理会计人员专业与否。在医院管理中，会计人员运用管理会计，是由会计人员的素质所体现。素质指会计人员知识结构与层次，思想价值观和职业道德，要求会计人员必须掌握科学管理知识，经济学知识，了解行为学和心理学知识。
第三，促进医院内部管理会计制度化。为保证管理会计规范化，在医院内部，构建财务会计相同的管理会计部门，由专业人员承担管理会计岗位，构建配套规章制度，合理考核、评价管理会计人员的业绩。
三、医院管理会计推行方式
首先，提高医院管理者管理意识。管理会计在医院成功推行与否，医院管理者素质培养、管理会计知识培养非常重要，若缺乏管理者支持，推行管理会计几乎不可能。参加管理会计培训活动，提升医院管理者的管理会计意识，逐渐完善自身会计人员、会计工作认识，对推行管理会计具有重要作用。其次，培养专业管理会计人员。在医院管理中，抽调现有财务人员，参加管理会计专业培训，使他们系统掌握专业知识、基本理论。第三，开展经营财务分析。开展固定资产投资分析，对于近几年来，院开展的基本建设项目再评价、再回顾，特别是银行信贷方面，给予投资效益分析，为将来医院基本建设提供科学、准确数据依据。同事，在医院经营管理中，加强成本控制，主要是控制各部门人力和物力消耗，提升经营管理效果，对各科室材料消耗、人员费用进行统计分析，制定合理消耗指标，促使经济效益最大化。另外，对于物资采购预测、决策，因医院每年药品采购、医疗设备采购金额巨大，不管是何种盲目药品库存积压、设备采购，会增加医院资金浪费与周转困难。所以，事前加强预测分析，制定合理资金使用计划，可有效防止上述情况发生。
综上所述，建立管理会计组织制度，推行管理会计方法，促使财务会计工作扩大至预测、分析和控制，是医院经营活动的必然趋势。管理会计作为医院经营管理发展需求逐步形成，主要是为提升经济效益，正确确立医院利润中心、成本中心。现阶段，许多医院推行绩效工资考核机制，就是管理会计的重要体现。通过推行医院管理会计，可提升医院职工增收节支认识，拓展工作领域、工作内容。因此，推行管理会计工作，是医院经济效益最大化，是医院快速发展的重要保障。结合目前医院竞争环境，在医疗体制改革中，医院要想生存、发展，必须积极推行和运用管理会计，为管理者提供各类数据信息，方可使医院决策趋向科学化、合理化。
【参考文献】
［1］德权．浅谈提高管理会计实效的基本途径［J］．财经界，2015(3)
【关键词】BPMN；工作流；Petri网；状态集
0 引言
工作流是对业务流程及其各操作步骤之间业务规则的抽象、概括和描述。工作流管理系统的功能是通过计算机技术的支持、定义、执行和管理工作流，协调工作流执行过程中活动之间以及参与成员之间的信息交互[1-2]。工作流管理系统现在被广泛应用于金融、电信、教育、医疗等需要实现办公自动化的领域。BPMN（Business Process Model and
Notation）规范定义了用于描述工作流的符号及模型，目的是让流程的定义具有可移植性，使得满足规范的流程可以移植到遵守BPMN标准的供应商如JPBM或Activiti环境中[3-4]。将Petri网运用于BPMN工作流运行状态的分析中，是Petri网理论在BPMN工作流建模中的应用和扩充[5]。
1 BPMN的Petri网建模
BPMN2.0规范中定义了标准的图形和符号，有5类基础的元素分别是流对象、数据、连接对象、泳道和制品。在对BPMN工作流的Petri网建模过程中，我们主要关注流对象中用于定义行为的三个元素：事件、活动和关口。工作流系统的整体结构和运行状态可以通过我们自定义的工作流Petri网系统（Workflow Ptetri Net System，简记为WPNS）[6]来描述。在WPNS中用S表示活动集，T表示关口变迁集，F表示顺序流集，M表示工作流状态集，TP表示关口的迁移概率，则工作流Petri网系统是一个六元组∑=（S，T；F，M；SA，TP），其中：
1）（S，T；F，M）是一个对BPMN建模的Petri网，S称为活动集（activity set），T称为关口变迁集（gateway set），M？哿S称为∑的一个工作流运行状态。
2）SA是工作流活动的批准概率，SA={A（s1），A（s2），…，A（sn）}，A（si）描述的是活动被批准任务可以继续的概率。如果活动被驳回，则其驳回概率为1-A（si）。为了简化分析，若工作流被驳回重新开始视为流程失败。
3）TP是关口的迁移概率。在条件顺序流中，只有表达式结果为真，关口才会沿着这些顺序流执行。设TP={p1，p2，…，pm}，pi是某个活动的后续所有关口变迁，则对任意pi∈s・，∑pi=1。如果在BPMN建模时两个活动之间是顺序流不存在关口，那么在Petri网建模时需要一个虚拟关口，此虚拟关口迁移概率pk=1。
4）若工作流在状态M通过关口变迁t，得到新状态M’（记作M[t>M’），则M′=（M-・t）∪t・。为了简化分析，若工作流被驳回视为流程结束。
工作流中各活动和关口有特定的前后关系。我们在WPNS中为每一个活动赋予一个批准概率系数，运行状态中某个活动的成功概率可表示为其自身批准概率与前置关口的迁移概率相乘。由于执行活动任务只需要经过一个关口即可，所以任意活动的前置关口只有一个，这个特性是由BPMN的标准规范得出的。在对BPMN工作流的Petri网建模完成后，就可以用Petri网对工作流的运行数据进行分析。Petri网模型的运行可达性、有界性和工作流系统运行的可达性、有界性是一致的，其完全状态集个数R（M0）= k
2 BPMN工作流状态分析
BPMN工作流运行时，因单向关口、并行关口、兼容关口的不同会产生不同的运行状态。设M∈R（M0），M是工作流Petri网系统中的一个运行状态，此状态下流程成功运行概率为A（M）。若第i个活动任务的批准概率为A（si），且其前置关口变迁执行概率为F（・si），则如前所述此状态下该工作流动态成功运行概率为A（si）×F（・si）。若在某状态下，当且仅当等待执行的活动任务全部成功执行时，流程才可以继续，任意一个任务的失败都将导致整个工作流的失败，此时工作流的成功概率为：A（M）=∏n i=1A（si）×F（・si）。若在某状态下，只要某一个处于等待执行的活动任务成功执行流程就可以继续，只有等待执行的活动任务都被驳回流程才失败，此时工作流的成功概率为：A（M）=1-∏n i=1（1-A（si）×F（・si））。如果工作流运行状态是混合状态，此时的成功概率计算可采用递归方法：对运行状态进行逐级分解，再利用前述计算方法逐级回溯，最终计算得出此运行状态的成功概率[8]。
求解整个系统的成功运行概率需要得到工作流的所有运行状态，这可以通过可达标识图解决。可达标识图的每一个结点对应工作流中的一个运行状态，所有的结点就是工作流的全部运行状态。得到工作流系统的成功运行概率还需要知道工作流运行状态的稳定概率P（Mi）。稳定概率P（Mi）可以用对应的同构马尔可夫链来求得[9]。这样，对任意Mi若成功概率为A（Mi），稳定概率为P（Mi），则工作流的整体流程成功概率可以由下面的公式得到：
A（S）=∑k i=0A（Mi）×P（Mi），其中∑i i=0P（Mi）=1
例如，图1是在符合BPMN规范的Activiti Eclipse建模工具中设计的简历审核流程图。其中，提交简历任务之后是一个单向关口，即简历审核分行政岗位和研发岗位。行政人员的简历只需要行政主管审核通过流程即成功结束。研发人员的简历又分开发人员和测试人员，需要两个部门的主管同时审核通过才可以继续。此处（下转第199页）（上接第175页）是一个并行关口，只有当两部门主管都审核成功后流程才成功结束。为简化起见流程图中省略了驳回顺序流，任一活动任务的驳回视为流程失败。
对图1的工作流进行Petri网建模，∑=（S，T；F，M；SA，TP），活动集个数S=6。注意其中的开发组长审核、开发主管审核与测试组长审核、测试主管审核是并行关口，同时有分岔和合并。依据前述的Petri网理论，包括初始状态M0=（1，0，0，0，0，0），还有5个可达状态分别是M1=（0，0，0，0，0，1），M2=（0，1，1，0，0，0），M3=（0，1，0，0，1，0），M4=（0，0，1，1，0，0），M5=（0，0，0，1，1，0）。在已知各活动任务批准概率A（si）及其前置关口迁移概率F（・si），以及假设A（si）×F（・si）=ai的前提下，可计算出工作流各个运行状态的成功概率：R（M0）=a1；R（M1）=a6；R（M2）=1-（1-a2）（1-a3）=a2+a3-a2a3；R（M3）=1-（1-a2）（1-a5）=a2+a5-a2a5；R（M4）=1-（1-a3）（1-a4）=a3+a4-a3a4；R（M5）=1-（1-a4）（1-a5）=a4+a5-a4a5。通过马尔可夫方程已知系统各运行状态的稳定概率P（Mi）=pi，则工作流系统的成功概率为：A（S）=∑k i=0A（Mi）×P（Mi）=a1*p1+（a2+a3-a2a3）*p2+（a2+a5-a2a5）*p3+（a3+a4-a3a4）*p4+（a4+a4-a4a5）*p5+a6*p6。
3 小结
JPBM和Activiti等满足BPMN规范的产品和开发工具的流行使得工作流系统的使用愈发普及，本文通过Petri网对工作流系统进行分析是对BPMN规范的延伸应用。BPMN工作流把业务流程中的任务前后组织在一起，而对BPMN的Petri网建模将其中的逻辑和规则以Petri网的模型进行恰当表示，然后对其实施计算和分析。基于Petri网运行状态的工作流分析方法通过对工作流系统的结构和运行特征进行分析，得到工作流的所有运行状态和运行数据，最后计算出工作流总体的成功概率。与静态执行路径的分析方法不同，该模型关注工作流动态运行过程中的数据分析。本文提出的模型能够简单有效地模拟工作流的运行过程并计算出工作流的相关运行数据，可以在工作流系统设计早期对其进行分析和评估，具有较高的理论价值和实践意义。
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关键词：医院管理；管理会计；构想
abstract: under the socialist market economy tide's impetus, the national medical service system, the system of medical care insurance reform is developing thoroughly, how does the hospital adapt the market economy development, the enhancement survival and the competitive spirit, meets medical need which the general populations grow unceasingly, is suspends in front of the hospital superintendent's important topic, but tries out hospital management accountant to be able to play the vital role in this aspect.
key word: hospital management; management accounting; conception
一、试行医院管理会计
在我国70年代末，国内企业开始了对管理会计的理论探讨，之后企业中有较高素质的经营者开始了管理会计运用的新尝试。随着国内经济体制、法律法规的不断完善，企业大力试行管理会计有了新的外部条件。目前，在医院管理中，管理会计应用极少，综观医院面临的竞争环境，推行医院管理会计，及时给经营管理者提供各种会计信息，定能促进医院的各项重大决策更趋合理化和科学化。
二、医院管理会计的工作范围和方法
医院管理会计的工作范围主要包括以下两部分：
1.预测与决策 预测与决策主要是为单位管理者预测前景、经营决策和规划未来等经济活动服务，其主要任务是确保医院的各项资源(含人、财、物)得到最经济、最合理、最有效的配制和应用，以获取最大的经济效益。例如医院大批量使用的制(合)剂产品来源问题，是自行配制还是购买成品，哪种方式最经济实惠，运用管理会计中的相关方法通过分析可获取节约成本、获利最多的优化方案。另外，药品的库存数量应为多少时既能保证医院运转的正常需要，又能最大限度地降低库存药品占用资金数额等方面的问题，都能通过管理会计的相关方法分析得出。
2.规划和控制 规划与控制主要是为医院管理者反映和分析过去以及规划控制现在的经济活动服务的。主要目的是有效控制医院日常经济活动，明确各职能科室的经济责任，并对各科室的经营业绩进行正确评价、考核及奖惩，及时正确地调整和完善科室和医院的未来发展规划。例如医院基本建设项目投入是总体规划，分期实施还是重复建设，连年征战，运用业绩评价会计，对医院多年基本建设过程和财务收益、银行借贷进行综合评价，可以给经营决策者提供极具科学而有力的依据。又如医院临时工聘用数量的多少，医护人员合理的配比，行政后勤管理部门的设置均可通过评价进行分析，进行合理的有效控制。
医院管理会计中常用的方法是财务分析法以及本量利分析固定资产投资决策方法等。它是通过对财务信息的深加工和再利用，实现对经济过程的预测、决策、规划、控制、责任考核评价等职能的一个综合体。
三、试行医院管理会计的主要影响因素
1.管理会计的应用在很大程度上取决于单位领导的重视程度 由于财务会计工作具有及时性、连续性、系统性的特点，因而其采用的程序与方法具有在实践中应用的客观必然性，即如果没有财务会计工作，单位就无法掌握其全部经济活动的财务状况和经营成果。因此，不管单位领导重视与否，财务会计都是各行业必须要进行的一项日常性工作。管理会计根据单位内部经营管理的特定需要，采用灵活多样的方法与程序向单位内部各级管理人员提供有选择的、部分的和不定期的管理信息，以便单位管理部门能够根据这些管理信息对有关经济活动进行规划、决策、控制与业绩评价。但是与财务会计不同的是，管理会计并不具有法律上的强制性，一个单位是否在日常工作中应用管理会计，在很大程度上取决于单位领导和各级管理人员对管理会计的了解与重视程度，如果企业领导缺乏对应用管理会计重要性的认识或对管理会计的基本概念与方法知之甚少而不应用管理会计，而是凭过去的经验或主观判断对单位的经济活动进行规划、决策、控制与业绩评价，可能并不影响其经营活动的正常进行。尽管由此可能会导致单位经营管理水平和经济效益的下降，但这种不利影响需要通过应用管理会计之后产生的效果对比才能体现出来。因而，单位在实践中是否能够主动地应用管理会计，则取决于单位领导和各级管理人员的观念更新，即是否能够将管理会计视为一项有助于加强单位内部经营管理和提高单位经济效益的经常性工作。只有得到单位领导和各级管理人员的重视，并且单位拥有掌握管理会计基本知识的专业人才，才能够使管理会计得到有效的推广和普及应用。2.培养一批高素质的管理会计专业人员 会计人员对管理会计运用的影响，主要是通过会计人员素质高低来体现的。素质系指会计人员知识层次、知识结构、价值观和职业水准。它不仅要求会计人员掌握现代科学管理、数学、预测学和经济学方面的知识而且还应了解心理学、行为学等社会科学知识。同时建立会计人员继续教育制度，加强会计人员培训，提高会计人员应用微机的能力，尽快培养一批高素质的管理会计专业人员，是推行医院管理会计的重要条件之一。
3.力争实现单位内部的管理会计工作制度化 为确保管理会计工作的规范化，必须在单位内部建立起与财务会计部门平行的管理会计部门，由专业人员负责管理会计工作，并建立健全相应的规章制度，以便考核评价单位管理会计师的工作业绩。
四、医院管理会计推行设想
1.增强医院主要领导的管理意识 能否成功推行管理会计，医院主要领导的管理会计知识和素质培养显得十分重要，没有他们的支持和参与，推行是一句空话。通过参加管理会计培训班或自学有关基本知识和相关知识，使主要领导增强管理会计意识，不断完善自己对会计工作和会计人员的认识，可为顺利推行医院管理会计打下最重要的基础条件。
2.培养医院管理会计人员 从现有财务人员中培训专业管理会计人员，通过培训，系统地掌握基本理论和专业知识。
3.组建医院管理会计科 为防止机构繁多，便于协调工作，组建的医院管理会计科可与财务科合署办公，但管理会计科必须配备初具管理会计知识的干部和会计人员，并由院领导明确工作职责、任务，如定期提交分析报表、专题报告、项目预测分析、评价、建议，适时列席部分院级工作讨论会等等。
【关键词】水政监察；工作内容；方法和技巧
伴随着经济的发展人们对利益看的越来越重，追求利益的行动和心理也越发强烈，于是发生了许多沿河乱搭、乱建建筑物、抢占河堤违章种植和擅自取用水资源等现象，这都对水资源的应用带来了巨大的威胁，在多次禁止之后依然不见好转，这给当前的水行政执法造成了巨大的难度和产生了很多的矛盾，上面这些问题将严重危害到社会的各个方面。怎样进行水政监察工作，能够让水行政执法工作可以更加符合新时期的发展，能够构建和谐水利建设，进而促进我国经济和社会更加快速的向前发展，是当前水行政执法者必须要深入思考的问题。因此水政监察工作的方法与技巧就非常重要，在工作的过程中必须要讲解科学的方法和合理的技巧，来解决问题和矛盾，下面就水政监察工作的方法和技巧进行详细的分析。
一、水政监察工作要有明确的指导思想
水政监察工作必须要能够科学严格的执行科学发展观，能够依照我国的基本国策要构建和谐水利，牢固树立起为人民服务的的宗旨，要能够服务我国的经济建设，为我国能够高效快速的发展为主要内容来展开工作。水政监察工作通常要做好下面这三项工作，首先要能够进行科学合理的宣传教育。其次就是进行日常管理与行政工作。最后就是要申请强制执行。一般情况下我们知道管理与被管理、执法与被执法通常是一对矛盾体和互生体，是相对统一的。要求我们在管理与执法的过程中需要一步一步的来解决问题化解矛盾。经过此种宣传和教育希望能够使的普通大众可以自觉的遵守涉水法律和法规，能够在日常巡查过程中不断的强化行政管理，将所有的违法行为与案件尽量将其解决在萌芽状态。通过执行假如一些个人仍然屡教不改的话，而且那些严重违法和违规者需要对其进行相应的惩罚，进而可以让某些人得到相应的警示与震慑作用。
二、水政监察工作要有具体的工作目标
进行水政监察工作必须要有具体的工作目标，而其最优的科学目标就是要在一定时期内可以对水政监察工作实施合理长效管理、和谐管理、维护良好的水事秩序。依照此种工作的最终目标，需要制定合理有针对性的方针：标本兼治、专群结合、综合治理、长效和谐。我们在进行水政监察工作标本兼治和专群结合的工作需要从两方面来进行，首先要综合考虑到水政监察工作当前的客观环境与现实条件，而且在做具体工作的时候一定要能够从实际出发，追求实效和稳步推进。其次要在水政监察工作过程中不断健全和完善体制机制，并要在执行工作的时候要依法进行工作，并要根据实际情况来完善各项制度，能够不断对水政监察工作的执法体制进行创新，推进综合执法，能够在水政监察工作时严格执法责任，确立起权责一致，权威高效的依法治水体制。
三、水政监察工作的方法与技巧分析
为了能够更好的实施水政监察工作，必须要不断的总结工作的方法和技巧，找到最优的方案并在日常工作中进行实践，能够根据实际的水政监察工作来科学合理的进行改进与完善。
1、水政监察工作需要加强宣传教育
水政监察工作最为重要的就是要对社会进行大力的宣传教育，充分发挥普法宣传的作用，能够在舆论上一直对不法分子进行持续的打击，可以营造出一个比较良好的社会监督氛围。此是水政监察工作必须要重视的技巧，一定要做好宣传教育工作，能够在日常的水政监察工作中起到巨大的作用，特别是对违法违规中那些初犯和偶犯者一定要做好说服教育工作，水政监察工作者一定要注意方法，切实做好日常的水政监察工作。
2、要将水政监察工作中遇到的违法违规问题解决在萌芽状态
水政监察工作中会遇到各种各样的问题，而所有的问题都是由小问题发展而来，因此在日常的水政监察工作中一定要注意将遇到的一些小的问题解决在萌芽状态，防止事态扩大化。水政监察工作者能够在平常工作中可以见微知著，可以做到防患于未然，对于发现的问题绝不姑息，能够发现问题及时解决，真正对水政监察工作能够及时发现及时解决，千万不要在形成大的问题的时候再进行处理。
3、水政监察工作要善于通过多渠道、运用多手段解决问题
水行政执法工作中出现的情况，可谓是复杂多变，仅靠有限的手段是远远不够的，有些问题只有通过借助其他手段，才能够达到解决的预期目的和效果。对热点、难点和群众反映强烈的问题，首先要进行集中处理、综合整治。在此基础上，通过分析其形成的具体原因，从根本上彻底解决。要善于通过办好典型案件扶正祛邪、伸张正义，打开工作局面。治乱用重典，快刀斩乱麻，对屡教不改、严重违规的人员，决不姑息迁就，坚决予以打击。
4、统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤地解决存在的问题
对具体问题要作具体分析，根据所要解决问题的对象、地点大小环境不同，要相应地采取不同的对策和方法。先解决重点问题，后解决一般问题；先解决新问题，后解决老问题；要注意触类旁通，通过解决一个问题，再逐步解决一类问题。要善于总结工作中的经验教训，在学习中工作，在工作中学习，提高执法队伍素质，确保依法行政。加强对执法人员的思想、法规、政策、纪律教育，加强与法院检察院等部门联系，预防职务犯罪，从而提高执法人员业务素质和执法水平。通过剖析典型案例等形式，使业务水平得到明显提高。要注重研究水政执法工作的特殊规律，用以指导工作实践，逐步增强工作的系统性、有效性和可预见性。
5、严格依法办事，秉公执法，不徇私情，完善体制，健全机制
每一件案件，都要符合有关规定和程序的要求，依法办案；每一件案件，公正执法，廉政执法，都要经得起检验；每一件案件，公平执法，文明执法，都要经得起上级和人民群众对队伍素质的考验。根据水利事业发展新形势、新任务和新要求，增强干部职工开拓进取的团队意识，加强与上下级之间联系，积极推进综合执法和联动执法。在干部管理体制上，引入优胜劣汰、选贤任能的竞争机制，在全系统内实行干部轮岗和相互交流，以避免办腐败案、人情案，杜绝行政不作为和乱作为，进一步调动执法人员的责任心和主动性。
6、水政监察工作要确保办案经费，消灭监管工作死角
增加执法机构办案经费，保障执法人员正常办案费用，彻底摆脱办利益案，消灭工作死角。加大执法监督力度，对有法不依、执法不严的，进行行政责任追究；对以权压法、说情扰法的，给予处分，使执法免受干扰，从而依法行政，维护法律的尊严，从根本上解决行政处罚到位率低的问题。
四、结束语
水利监察工作必须要注意工作的方法和技巧，能够不断总结经验提高工作能力。水利系统应培养一支具有高度政治责任心和使命感，熟悉各类法律、精通水政业务且反应快速的水政监察队伍，使水利建设得到保障，水利工程及水利设施得到保护。对水行政处罚中存在的问题进行监督，加强对水行政执法队伍的监督制约，规范水行政执法人员的执法行为，通过建立健全水行政执法责任和评议考核制度，明确责任、分清职责，确保执法人员执法的公正、合法和高效。
参考文献：
[1]王华中.浅谈水政监察工作的方法和技巧[J].河南水利与南水北调.2015（01）
关键字：初中 班主任 工作方法 技巧 分析
【分类号】G635.1
初中班主任对于班级事物的管理，对于班级的整体水平都有着至关重要的影响和提升。许多的初中班主任都认为自己付出了很多的努力和心血，可是对于班级管理还是缺乏一定的认知，并没有很好的班级管理效果。这就需要根据新课标的教学要求，不断的进行工作的完善，提升工作方法和技巧，在更大程度上提升自身的管理水平。
一、当前我国初中班主任班级管理的现状分析
（一）过于严格，忽略学生的情感需要
许多的初中班主任对学生的要求过于严厉，完全忽略了学生的情感需要。一些教师片面的认为对学生严格，学生就会怕自己，这样便于自己的管理。其实不然，初中阶段的学生正处于非常严重的叛逆期，因此越严格的管理，往往越起不到预想的效果。这样的做法往往会形成两种不同的现象，一种是胆小的学生越来越害怕自己，进而形成一种相对孤僻的心理，这对于学生的成长是非常不利的。还有一种现象就是叛逆情形严重的学生往往会更加叛逆，不听从班主任的管理，对于学生自身的成长和班主任的管理都有着很大的影响。
（二）对学生的生活关注较少，奖惩不够明确
许多班主任因为对学生的生活关注较少，所以很容易造成学生心理形成问题。学生在学校度过的时间超过了在家的时间，因此很多的学生如果不能够正确的得到生活方面的指引，就很容易出现错误和走弯路。另外教师对学生缺乏一定的激励政策，这样也不利于班级的管理。初中学生已经具备了最基本的是非观念，因此教师应该对学生实行奖惩政策，对于表现优秀的学生给予鼓励，对于不服从管理的学生应该予以惩罚。所以这也是造成当前我国初中班主任工作不够顺利的主要原因。
（三）过于注重成绩
现阶段还有一些初中班主任过于注重学生的成绩，而对学生其他方面都缺乏注重和关心。尤其是应试教育在我国不断的深入和推进，班主任为了更好的配合授课教师的工作，只能不断的要求学生注重学习成绩，孰不知这种不断向学生要成绩的管理模式不会让学生感到学校和班级的温暖，同样整个的班级管理工作也会止步不前。
（四）忽略新鲜事物对学生的负面影响
新鲜事物对学生的影响不仅仅是正面的，负面的影响也会严重的对学生造成影响。新鲜事物的发展并不是全都是有利的。例如互联网，许多教师认为互联网可以很好的帮助学生拓宽眼界，孰不知网络游戏对学生造成的侵蚀与伤害。初中阶段的学生正是被新鲜事物冲昏头脑的重要阶段，他们有基本的是非观念，却也非常容易误入歧途。教师对这一方面的重视是相对较少的，因此也会严重的影响学生的正常生活与成长。
二、新课改背景之下初中班主任工作方法和技巧分析
（一）对学生爱与严格并举，注重学生情感需要
初中班主任不应该一味的要求学生，而应该给学生更多的关爱。学生在学校的时间比家里更长，因此班主任应该像家人一样呵护学生，爱护学生，更多的注重学生的情感需要，这样可以让学生真正的将班集体当作是自己的家。当前我国的初中班主任对于学生平时的情感关注较少，当学生出现心理问题的时候，很多的教师表示毫不知情，甚至有一些教师明明发现了问题存在，却选择睁一只眼闭一只眼，并没有及时的解决，这是很明显的对学生不负责任的表现，同时这对于学生的成长非常不利，也不利于学生心理健康的塑造。此外，也有许多因为教师自身的疏忽和工作的失误，造成的一些事故的产生。这些都是因为教师忽略学生情感造成的，所以班主任教师应该注重对学生爱的鼓励，让学生真正的感受到家庭的温暖。
（二）加强学生生活方面的细节关注
应试教育体制在我国不断的深入，尤其是新课改之后，一些学校往往没有正确的理解新课改的含义，而是一味的要求教师注重学生的学习成绩，并不理解新课改的人才培养目标，所以就会出现对学生成绩的过分重视。可是新课程改革实际上要求教师注重学生个性的发展，人与人之间有着许多的不同，这就要求教师明白和允许个体差异的存在。学生之间正是因为个体之间存在差异，所以才有不同性格的产生，才可以体现出性格特点与魅力，展现每个人完全不同的特点，为教学带来生机与活力。
（三）注重新鲜事物对学生的负面影响
互联网之类的新鲜事物对于学生的影响是双面的，教师应该格外的重视网络对学生的影响，鼓励学生利用互联网接受知识，拓展视野的同时，也要避免学生痴迷于网络游戏以及网络上一些不利于学生成长的不良内容。一些学生整日痴迷于网络游戏，造成自身身体状况下降，萎靡不振，导致第二天没有精力上课，这些都是新鲜事物对学生的负面影响，教师应该予以高度的重视。
（四）加强与家长之间的沟通与交流
做为新课程改革之下的初中班主任，不断的加强与家长的沟通和联系，是开展好班级管理工作的必做功课。因为学生的大部分时间都在学校，而家长获得孩子相关信息的方式也是和班主任进行必要的沟通与交流。班主任教师在学校担任的职责实际上就是家长，既要保障学生的学习成绩，也要保障学生的安全健康成长。当学生心理出现问题的时候，教师需要做的是进行疏导与引导，引导学生往正确的方向走，教师还应该及时和家长沟通，让家长配合教师一起帮助学生走出困境，这样可以避免许多恶性事件和安全事故的出现。而当学生在某一方面获得较大进步的时候，教师也应该和家长进行交流，进行经验和心得的沟通，这样有利于家长和教师一起鼓励学生，让学生获得更高层次的进步。
结束语：
新课程改革之后，我国的初中班主任开展班级管理工作需要有更多的努力。初中班主任应该注重学生的个性发展，以人性化的管理来约束和规范学生的行为。这样有利于学生整体的发展，也有利于初中的班级管理工作提升到一个新的台阶。
参考文献：
[1]曹园.新课改背景下初中班主任工作中的问题及对策[D].上海师范大学，2009.
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[3]陈雪梅.初中班主任工作方法艺术探析[J].青年文学家，2012，14：185.
1 强化形势任务教育、为思想政治工作提供新的方向
1、深入推进煤矿企业形势任务教育。要深刻理解和把握好煤矿企业所面临的新形势和问题，引导广大思政工作人员积极转变思想观念，在摸清楚企业经营形势的基础上，积极参与到企业的改革发展的重要任务中。一方面，要化解好广大职工的思想情绪，减少惰性和懒性，煤矿企业思政工作人员需要站在广大职工的角度来思考问题，以工作困难和问题为基础树立科学的、创新精神和意识，准确认识和判断煤矿企业发展前景与个人的发展前景，增强其工作信心，从形势教育为思想政治工作的突破口和重点内容，切实通过思政人员来帮助和引导广大职工树立科学的思维，正确看待和分析煤矿企业的形势，及时掌握与广大职工个人利益息息相关的信息，增强广大职工个人工作和发展的信心，有的放矢，因地制宜，对症下药，树立辩证的意识客观分析，并树立主流思想，把握好煤矿企业发展所面临的有利条件和不利条件，在克服不利因素的基础上争取到有利因素的优势，确保广大职工求真务实、全身心投入到煤矿企业的安全生产和管理工作中去。
2、以业务工作为中心深入推进思想政治工作。要让思想政治工作成为煤矿企业和谐发展的助推器，还需要以业务工作为基础，积极改善职工福利，通过一系列思想政治教育确保煤矿企业业务工作与思想政治工作互为补充、共同发挥作用，取得相得益彰的效果。这也需要在煤矿企业各项工作中渗透对职工的关爱，拓宽思想政治工作的渠道，增强煤矿企业思想政治工作形式的活力，搞活思想政治工作，寓教于乐，进一步提升广大职工的综合素质。
2 强化人文关怀、为思想政治工作提供新的活力
1、强化人文关怀。要把握好煤矿企业思想政治工作所开展的核心目标，对广大职工积极实施人性化管理，在充分尊重广大职工的基础上，理解、关心?V大职工的工作和生活情况，培养、塑造优秀的职工，切实促进广大职工为煤矿企业发展作出贡献。一方面，要充分尊重广大职工的自由和个性，深入研究和分析思想政治工作对象，根据不同工作领域、不同职工的特点，秉承差异化的原则采取不同的思想政治工作方式，确保思想政治教育入耳、入心、入脑，并利用好党建组织、团组织等与广大职工之间进行平等的交流，寓理于事，及时向广大职工传达有利于他们个人发展的政策，并寓教于情，选择可近、可亲和可信思政工作人员，从根本上来提高煤矿企业思想政治工作的吸引力。另一方面，要深刻理解煤矿企业的每一名职工，学会从不同角度思考问题，真心实意，树立为广大职工群众着想、服务的意识，切实在思想政治工作开展过程中强化人文关怀，竭力帮助职工工作和生活难题的解决，带领职工建立自信，一旦遇到困境给予鼓励、支持和指导，在“以人为本”下把安全管理纳入到思想政治工作的重要位置中，进一步提升广大职工的自我保护意识，煤矿企业也需要紧紧围绕培养和塑造人主体，更好地凝聚广大职工的力量。
2、做好纪律约束。做好人情关怀的基础上，也要进一步强化广大职工的纪律约束，以广大职工实际工作问题的解决为方向，做好牵引工作，强化广大思想政治工作人员的教育，从自身出发增强自我控制和约束，学会树立诚挚的心态去爱护、关心和帮助每一位职工，并深入基层增强煤矿企业各个工作领域的感召力和凝聚力，从而有效地加强广大职工的思想觉悟，从党的方针、政策出发深入贯彻和落实好煤矿企业各项规章制度，通过理论知识学习、社会活动实践等提升广大职工的政治素质和思想觉悟，辅以纪律和规章，对表现较好的职工进行表扬和鼓励，而对于违规违纪的职工来说，就必须遵章守纪，对他们进行教育和约束，引导他们养成良好的自我约束习惯，坚定政治信仰、脚踏实地，做好本职工作，约束自身行为，为煤矿企业净化思想政治工作环境和创新思想政治工作方法提供新的途径。
关键词：农垦土地；土地管理；方法
前言：目前，农民对国家关于土地相关法律法规的不了解，给土地管理工作造成不便。农民对土地所有权的认识存在着误区，农村土地权限职责划分不明，阻挠了政府对土地的管理工作。
一、土地管理工作的现状
（1）在广大农村地区，村民、村主任土地承包商等都觉得自己拥有土地所有权，对集体土地所有权和使用权的概念认识混淆不清。违法、违规用地在一些地方尤为严重，地方领导干部将利用土地审批权谋取私利，在土地的管理权据为己有，私自做主，认为自己拥有土地的审批权。私自经营土地，认为土地管理办法过于繁杂、程序繁琐、审批困难。
（2）农民不愿意交出土地，普遍认为被征土地的价格偏低。当征收土地价格与与市场价相差不大时，农民才愿意被征收土地。政府没有制定或者建立长期有效的保障机制，以确保人民群众的基本生活。
（3）农民的利益得不到保障。政府在征地过程中，迫使农民失去赖以生存的土地，农民的生活面临艰难的境地。政府没有及时补偿征地所支付给农民的费用。相关政府机构的征地政策得到没有落实和贯彻。有些地方政府甚至挪用了发给农民征地的补偿，农民在失去土地并没有得到补偿的情况下，会引发农民对政府机构的不满，给土地管理工作带来相当大的困难。
（4）随着社会的发展，市场经济的需要，农民在逐步的进行农业结构的调整或升级，调整后的土地产值随之提高，补偿的费用也相对提高。然而土地计算方法不统一、不科学，所以不能准确的计算出土地的价值。在一定程度上忽略了土地的潜在价值，对被征收的土地造成一系列的经济损失。对土地价值评审的参考因素过于简单，缺乏相关的土地价值检测标准。政府制定出的补偿标准与农业市场调整后补偿标准相差太大。导致政府相关机构对人民群众没有信服力，极大的降低了征地政策的执行和贯彻力度。
（5）土地开发缺乏科学的指导规划。在我国经济飞速发展的浪潮下，城市化建设会占据大量的土地，这些土地的开发没有科学的指导规划，造成对土地破坏和浪费。资本的流向主导着土地的开发，土地开发商利用土地交易牟取暴利，致使商业住房、公共建设用地的价格不断飙涨。普通民众难以购买土地开发而来的商业住房，不科学规划又会造成土地闲置和浪费。如果不加以控制，会形成恶性的循环，不利于经济的持续健康发展。
（6）土地所有权与使用权的权限划分不明确。相关土地管理办法在实际的土地管理中显得相形见拙。从国家土地直接管辖到地方间接管辖的土地，都存在着或多或少的管理问题。如土地的管理权、使用权、经营权等权力，在一定程度上已经合并到土地的所有者身上，土地使用权的所有者占据了管理权和经营权，将使用权扩展延伸，完全忽视了政府机构对土地的相关所有权。
土地所有权的纠纷层出不穷。如在土地的使用权方面，农村居民和城市居民在同一块土地上都觉得自己拥有使用权。在相关政府机构与集体组织之间，出于土地巨大利益的关系，都想从中分一杯羹。还有开发商与开发商之间在土地承包经营权上的纠纷。
各个政府部们之间对土地的管理审批权限交叉重叠，存在着一块土地多个部门管理，或者没有相关政府部门管理某一块土地。有些地方政府对于地区开设建设用地，收取一些不合理的费用。
二、土地管理工作的方法分析
（1）制定出科学合理的土地管理办法，使土地得到科学的规划，合理的利用开发土地是确保经济持续稳定增长的重要保障。使农民的切身利益得到保障。明确各个政府机构对土地的管理权限，明确土地使用权、土地经营权、土地管理权等权限的划分。
（2）由政府相关部门组织对土地管理法律法规的宣传工作。可以安排关于土地管理法律法规的讲座，走方基层调查民众对土地法律法规的了解。注重加强对土地所有权方面的的讲解，增强民众对土地各方面权限的了解与认识。增强民众对土地使用、土地管理等方面工作的认识， 在土地审批权和土地所有权方面，国家集体意识深入贯彻到民众当中，增强义务观念，要做到在民众中达成形成土地是国家、集体所有的共性认识。为了避免执法人员违规违法，就要加强各级土地管理执法人员对法律法规政策的培训。把促进经济发展与土地管理工作的法律法规联系起来，与时俱进。灵活运用土地政策，做好每一项土地细节管理和土地政策执行工作，让领导干部在人民群众中起模范带头作用。
（3）制定科学使用土地的规范。在土地资源进行开发、利用、管理等方面，应该注意时间和空间上的合理计划和安排，这些工作都属于土地利用的总体规划范畴。为了防止和杜绝建设用地无视土地利用总体规划，就要做好与土地利用总体规划的配套衔接协调工作。以免造成规划用地不科学、不合理的的规划，实行科学的管理办法，注重人性化管理规划。土地工作在保证权力的基础上，也应该履行应尽的责任，责任划分详细具体，落实到个人。
（4）依法对使用土地不法行为进行治理，防止一些社会恶意势力利用土地制造事端。落实土地租用政策，在进行土地监测管理过程中，由政府相关领导机构发挥模范带头作用，把土地承包给经济条件较好的农民或者运作效益高的机关单位，这样收取的租金可以带来一定的回报。承包租用的土地政策还可以解决农村人口失业问题，提高农民的生产积极性，种植出更多优良的农产品，来创造更多的经济效益，促使地区民众的生活水平的提高和经济平稳健康的发展。
（5）投入更多的资金在土地的管理工作中，设置一些专门的土地管理部门。各级政府部门面临着众多的土地管理工作，应接不暇，肩负着土地管理的各项职责，每一项土地管理工作都对地区的经济发展产生深远的影响。在土地管理任务繁多的基础之上，又牵扯达经济利益问题的纠纷，给土地管理工作的开展进行带来的困难。所以，各政府土地管理部门，针对自身的情况，应做出相应的调整，以更好的适应现代化的土地管理工作。还可以组织农民成立相关的土地管理工作机构，减轻政府的土地管理工作，也可以对政府土地管理工作形成监督和促进作用。
（6）统计国家和地区的各类土地信息，创建一套切实有效的土地管理运作机制，以适应现代化的土地管理工作。设立专门的土地管理专项基金，一方支持地方土地管理工作，一方面对地区的土地盈利上缴入库基金，由专业的人员进行资金的流动管理，并公开基金收支明细，实行透明化运作。对于土地收益的部分，主要由政府来计划安排使用，由民众来监督和评审工作。在对土地进行管理工作的同时，还可以修建农村土地种植、土地开发、土地经营的基础设施，以提高农民的生产水平，促进农业的健康发展，更好的开展农村土地管理工作。但相关政府土地管理机构，不得从中收取用于基础建设的额外费用。
三、结语
综上所述，土地管理工作与民众的生活、地区的经济发展有着莫大的关系。在政府的土地管理过程中，必须保证管理工作的信息内容公开化和透明化。在条件允许的情况下，可以让公众参与土地的管理工作和帮助政府履行管理职责，协助政府工作。政府与人民相互配合，即可以充分调动农民的生产积极性，又能创建出切实可行、科学合理的土地管理办法和机制，保证经济的可持续健康发展。
参考文献：
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