关键词：互联网；互联网思维；科普惠农；对策；思路
一、互联网思维及其核心理念
互联网思维虽然源于互联网，但其形成和发展却更多借助移动互联、云计算、大数据、物联网等新技术的推动。这些新技术虽然植根于互联网，却可以借助互联网技术及其派生出来的数据挖掘、移动互联等新形式，随时随地为用户提供更加便捷、贴心、个性化、精准等高附加值的服务。正是用户对这种新型服务的需求和技术的不断进步，催生了互联网思维这一新事物的形成和发展。
互联网思维的核心是“用户至上、体验为王”，要求在平等、开放基础之上，对市场、用户、产品乃至整个商业生态重新审视，并借助互联网技术及互联网思维改造传统行业以及传统的思维。
互联网思维不仅是一种技术思维，一种商业思维，更是一种系统思维。不仅适用于互联网企业，更是适合于所有的企业和行业。
二、当前农村科普工作存在的问题
基于互联网思维的视角来审视当前的农村科普工作，会发现目前农村科普工作至少存在以下一些问题。
（一）农村科普教育对象的结构性缺少
随着我国城乡一体化建设的进程，目前已经有很多农村人口离开农村进城务工，这些人已经基本脱离农村，很少从事农业生产。他们不但主观上对传统的科普内容不太关注，客观条件也使他们无法接受农村科技长廊等科普产品的教育和影响。
广大青少年科学素养的养成和提高本应该是农村科普工作的一项重要内容，但目前青少年普遍更习惯于无纸化阅读、碎片化阅读等。同时，农村青少年较少承担农业生产的主要任务，所以，他们很难对目前农村科普的各种内容产生兴趣，所以农村科普的工作其实很难惠及广大农村青少年。
（二）农村科普工作的内容需重新定位
传统的农村科普工作以农业科学技术知识为普及内容，以服务农业生产、提高农民科学文化素养、提高农民科技致富的能力为主要目的。可以说“科普富农”是农村科普的主要目标，也是“科普惠农兴村计划”的主要考核评价依据。
近年来，不少地区特别是平原地区农民已经逐步实现脱贫，走向小康，这些地方农民对农村科普工作的需求已经不仅仅局限于“科普富农”，不仅仅需要覆盖农村养殖业、种植业、加工业等生产领域，更需要涉及到农村生产之外的日常生活、健康、家庭、情感、养老、教育、服务业等领域。但目前的科普工作还很少涉及这些领域。
（三）农村科普产品的表现形式有待改进
目前，农村科普的表现形式主要有科技长廊、图书馆、科普网站、科技下乡讲座等。这些科普活动对提高农民科学素养，提升农民科技致富的能力，建立科学、文明、健康的生产和生活方式，曾经做出过重要的贡献。
同时，我们必须看到，在移动互联时代，这些科普形式已经开始逐渐不适应时代的发展需求。科技长廊、图书馆、科普网站等内容更新慢、无法惠及外地务工人员、无法解决广大农村人口真正关心的问题、无法为广大农村人口提供个性化服务等缺点已经表现得越来越突出。
三、思路和对策
基于互联网思维的“民主、开放、平等”特点，以及用户思维、大数据思维、跨界思维等思维核心，用互联网思维来观察和思考农村科普工作，会有新的思路和对策。
（一）改进农村科普的传播途径和形式
农村科普工作现有科技长廊、图书馆、科普网站、科技讲座等形式，有些地区还开发了短信群发等形式。在充分利用这些科普形式的同时，要积极开发利用微信公众号、微官网等新媒体进行科普宣传，有效克服时空、地域限制，既有助于农村科普受众的全覆盖，又充分满足广大新农民的阅读习惯、学习条件。
科普工作者要更多地站在广大农民的角度去分析问题，要分析各类科普对象的真实需求、个人爱好、学习习惯、学习条件等，这其实就是用户思维的典型表现。
（二）改进科普作品的创作和生产
专业的工作应该交给专业的人员去做，科普作品的创作和生产应该更多利用社会资源如专业的科研机构和社会力量。科普工作者一般有某一领域（如生产、生活等）的丰富知识，而专业的制作公司擅长于将专家的知识以更恰当的形式表现出来，以更合理便捷的渠道，有效呈现给最终用户。科普工作者要主动和专业的制作公司合作，共同开发高质量的科普产品。这其实是平台思维和跨界思维的典型表现。
（三）充分利用大数据的优势
广大农村人口因地、因时、因人等各种因素，会有千变万化的科普需求。也会因地、因时、因人等各种因素，有形形的学习习惯、学习条件等。农村科普工作者应该主动利用大数据的功能，充分了解更多科普对象的需求、爱好、习惯、实际条件等，借助移动互联、大数据、云计算等技术，根据不同受众人群的学习方式、阅读习惯、接受能力、关注领域等，开展个性化的、精细化、准确定位的科普服务。
（四）充分发挥先进集体和个人的示范作用
在今天这个“自媒体”时代，人人都可以是一个中心，可以发出自己的声音。农村科普工作者不仅要利用自身的劳动来开展科普惠农工作，还要善于利用先进的农村专业技术协会、科普示范基地、农村科普带头人、少数民族科普工作队等先进集体和个人的示范效应，鼓励他们主动利用新技术、新媒体宣传自己，引导更多农民参与农村科普，提高科W文化素养。
结语
百度公司创始人李彦宏在 2011 年百度联盟峰会上指出：“企业家们今后要有互联网思维，可能你做的事情不是互联网，但你的思维方式要逐渐像互联网的方式去想问题。”农村科普工作的实质是服务农村经济发展、服务农民生产生活。基于互联网思维的角度来研究农村科普工作的未来发展，我们能及时发现以往工作中存在的问题和不足，及时改变思路、创新方法，从而使农村科普工作不断适应技术发展和社会进步的新形势，推动农村科普工作事业的蓬勃发展。
参考文献：
关键词：互联网；科技；信息技术；发展；应用
随着科技技术水平的不断提高，互联网信息技术得到了广泛的推广和应用，与传统的科技技术相比，互联网科技信息技术不仅具有突出的特点，而且互联网科技信息技术的使用还促进了国家经济的快速发展，因此，对现有的网络资源进行充分的利用，成为了科技行业最为重要的工作。同时，在互联网科技信息技术发展和应用的过程中，应对互联网科技信息技术进行详细的了解和掌握，并根据互联网科技信息技术的特点对网络资源进行不断的搜索、筛选和归类，然后通过适当的加工，推动互联网科技信息技术的快速发展和应用。
1 互联网科技信息技术的发展
在互联网中所有的科技信息都是通过数字的存储功能将传统的信息数字化，并将互联网平台与信息资源进行充分的结合。但由于互联网本身灵活性以及时效性的特点，使得信息一旦在网络上，就会得到大规模、大范围的扩散，使得互联网科技信息能够进行快速传播。
1.1 互联网科技信息技术集成化
在传统科技信息获取的过程中，人们必须要到图书馆或者是科技情报等部门，才能对信息进行大量的获取，而在获取的过程中专业部门所提供的信息都属于纸质材料，从而使人们获取信息时浪费太多的时间、人力和物力，还有可能会造成环境的污染。随着科技技术水平的不断提高，互联网得到了快速的发展和普及，数字技术与网络技术进行了有效的结合，用户如果需要大量的信息资源，只需要通过互联网进行搜索、浏览、筛选和下载，就可以得到大量的信息资源；同时，用户还可以通过计算机功能，对查询的信息进行不断的编辑和传递，在编辑过程中如果出现不懂的现象，就可以通过相关信息对其进行了解和掌握，从而使得互联网科技信息达到资源的共享[1]。
1.2 互联网科技信息技术普及化
随着社会经济的快速发展以及互联网的快速普及，网络科技信息的对象也发生了变化。一般情况下，互联网科技信息的主要是服务科学的研究院所、企业、高等院校以及事业单位的专业技术人员和科研人员。互联网的全球普及，人们的传统思想发生改变，信息化意识普及，无论是在何种的工作中，人们都会通过互联网，来获取自己所需要的科技信息，从而使得互联网科技信息的主体发生了转变，逐渐走向了大众化和普及化[2]。在现如今的社会中，由于互联网科技信息技术的大量普及，使得许多的科技信息在不同的层次、行业中得到了广泛的传播，互联网凭借发达的科技信息技术成为了全球人类的精神财富以及宝贵知识重要传播和分享平台。
1.3 互联网科技信息技术共享化
随着互联网技术的大量普及，用户可以通过互联网的综合平台非常便捷的实现跨地区、跨国家的获取科技信息，从而真正实现互联网科技信息资源的共享。互联网信息的不断发展，人们对互联网的依赖也在不断的增加，在现如今的社会中，每一个企业、单位、工厂等都大量使用互联网，企业要想在竞争日益激烈的市场中占据稳固地位，就需对互联网的作用进行充分的发挥和应用，从而提高企业的竞争力。同时，互联网科技信息的共享，已经成为了不同地域、文化以及历史背景下人们生存的重要手段。另外，通过互联网综合平台，不仅可以对科技信息的资源进行不断的汇总、使用和释放，还可超越对时间以及空间的束缚，为广发用户提供更为广泛、更为便捷的信息获取途径，并提高信息获取的质量，从而推进互联网科技信息技术的快速发展。
2 互联网科技信息技术的应用
互联网的全面普及，使互联网科技信息快速传播，也间接推动互联网科技信息技术的快速发展。现如今，互联网科技信息技术主要应用在以下三个方面。
2.1 一般搜索的应用
互联网的科技信息具有很强的时效性，这是由互联网本身信息传播特点所决定，其信息更新的速度非常之快，使得一些相对应站点的网址也发生了变化，在互联网科技信息开发与应用的过程中，相关人员必须要对互联网的日常搜索功能进行最大程度的筛选和复核，将互联网的搜索功能融入到日常的工作计划中，同时还必须要将互联网科技信息进行不同行业的分类，并通过专业的知识和技能地不同种类的科技信息进行不断的开发和应用，从而为人们的日常生活提供便利。在现如今的实际生活中，人们如果只是仅仅依靠一种搜索工具对相关的科技信息进行搜索，是不可能搜索到所有的相关网站。因此，在互联网科技信息技术应用的过程中，相关人员必须要对网页进行不断的筛选，并采用不同的搜索方式对信息进行搜索和查询，从而获取到全面的科技信息。
2.2 专门搜索的应用
在互联网科技信息资源开发的过程中，相关人员必须要从相关的学科以及特点等方面出发，对科技信息进行专项的开发和研究。如在一些大型的电子计算机企业中，企业可以配备专人对搜索到的科技信息进行储存，然后再通过相关的信息平台将信息储存到互联网上，从而对科技信息的搜索范围和途径进行了不断的开拓，使得相关人员在科技信息搜索的过程中可以通过专业的网页对信息资料进行快速的搜索，同时人们还可以根据定题搜索、关键字搜索等方法对科技信息进行获取。此外，像网上电子图书馆、论文数据库（诸如中国知网、万方数据库）都属于专门搜索引擎。随着社会经济的快速发展以及商业利益的驱动，使得越来越多的服务器以及网址增加到了互联网行业中，但并没有任何一种搜索工具能够对网站进行全面的覆盖。
2.3 指定域名的搜索应用
互联网是基于数字存储技术的综合平台，具有较大的储存量以及全面的信息特点，使互联网科技信息就相当于庞大的科技文献信息源，并以简单化、操作化以及网络化的趋势进行快速的发展[3]，而这主要就依托于各种网站。WWW是环球信息网的缩写，也被称为web，在web中有一个非常特别的搜索工具，不仅具备了多种逻辑搜索的能力，而且还能够对字条串进行识别，同时在搜索的过程中如果主机、超链接以及域名等受到限制时，也可以通过web对其进行限制性的搜索，使得人们获取到需要的科技信息。在互联网信息科技技术应用中，相关人员必须要正确的运用搜索工具，从而才能够对需要的科技信息进行明确以及准确的获取。
通过互联网搜索、咨询、查询等功能，用户可以通过多元化的方式对科技信息进行获取，既有一般搜索，专门搜索，也有指定域名的搜索应用，互联网的普及为人们的生活带来了许多的便捷，使得人们能够很快的对科技信息进行准确的获取，应对互联网技术进行充分利用，对网络资源进行大力开发和研究，从而推进互联网科技信息技术的快速发展。
参考文献
[1]黄黎.互联网科技视角下的我国意识形态建设[D].武汉理工大学，2013（11）.
[2]刘冰，游苏宁.信息技术发展与科技期刊创新方向[J].编辑学报，2011（12）.
关键词：互联网+ 科技馆 运作模式
中图分类号：G322.7 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）03（a）-0138-03
1994年，中国进入互联网时代，而据联合国教科文组织委员会于2016年9月份公布的“宽带状况报告”显示，中国以7.21亿网民堪称全球互联网用户最多的国家。随着时代的进步、社会的发展，网络已经成为了广大人民群众生产生活中必需的一部分。在全国第12届3次会议（2015年）上，同志首次提出了“互联网+”的概念，并将其作为国家战略推广实施。简而言之，“互联网+”就是利用计算机技术和网络技术进行创新驱动，实现传统行业的跨界融合。在这个全民创业的时代，实现“互联网+”的行业越来越多，比如互联网+外贸业形成的各种海淘平台，互联网+教育业形成的网络课程等。
在新技术、新观念的支持下，“互联网+”的提出使得科技馆的运作模式进入到了全新的领域，呈现出了新的特点、新的变化。“互联网+科技馆”并不是简单的“1+1=2”，而是模式、理念、思维等多个方面的“+”，能够让科技馆的运作模式变得更加具有表现力和魅力。该文就互联网+科技馆运作模式进行深入的探讨。
1 实施“互联网+科技馆”的优势
随着互联网技术的迅猛发展，互联网在广大人民群众生活生产中所占比重日益加大，作用日益加大。科技馆作为提高国民素质、传播科学方法与科学思想、普及科学知识的场所，务必要与时俱进，紧跟社会潮流。区别于传统博物馆，科技馆一直以来都走在科技的前沿，从原来的图文式转变为现在的多媒体技术应用、计算机技术应用等，大量互动展项的设置大大提高了科普的趣味性和效果。而“互联网+科技馆”的出现，能够更好地推动科技馆事业实现可持续发展。
（1）“互联网+科技馆”可以突破传统科技馆的局限性，让科普资源得到优化共享。
首先，实体科技馆受很多条件影响而存在一定的局限性。以广东科学中心为例，位于广州市番禺区大学城，虽然环境优美，但是目前交通不是特别便利，所以其游客分布从时间上来说，主要以节假日为主，从空间上来讲游客群体也主要来自广州或周边市区，要辐射到更广的范围很难。其次，现在实体的科技馆因为资金、体制等原因，展项设置很难做到与时俱进随时更新换代，随着科学技术的飞速发展，一些设备老化、观念陈旧的展项自然难以满足游客的需求。最后，科技馆作为学校课堂教育的延伸，一直以其互动性和趣味性深受广大参观者的喜爱。一来实体场馆只能在其建筑空间内尽可能多地去展示科学知识，其接待人数也是有限的，这本身就是一种限制；二来作为动辄投资十多亿的科技馆，其受惠群众受到很多因素的影响而难以达到预期，这是教育资源的浪费，也是科技馆不能发挥最大效用的可惜之处。
科技馆若能够将实体场馆的展览与互联网上的活动相互结合，实现“线上”与“线下”的协调统一，那么必将能够拓展实体场馆在科学传播、科学教育方面的空间性和时间性，也能够将科技馆的展览与活动从馆内拓展至馆外，从线下扩展到线上，进一步拓展、延伸科技馆的教育功能。与此同时，很多公众由于地理位置等条件的制约而不能到科技馆参观， 而互联网技术则可突破地理位置的制约，可让远在千里之外的人群也学习到科普知识。由此可见，“互联网+科技馆”不仅拓展了科技馆实体馆的功能，还增加了科技馆实体馆的服务。
（2）“互联网+科技馆”可拓宽科技馆科普手段，满足不同群体的科普需求。
传统科技馆往往是由几大常设展馆加上一些不定期举办的临时展览构成，其展项设置一般具有综合性和基础性的特点，来科技馆参观的游客具备不同的专业背景，拥有不同的年龄和喜好，面对科技馆统一提供的科技信息他们的接受度不一样，所以一位宇宙学爱好者选择去天文馆的可能性就要大于去科技^了。而且如果公众要在科技馆实时了解一些前沿或者边缘的科技信息也往往会觉得无从下手。由于“互联网+科技馆”突破了时间、空间上的限制，以智能移动终端为载体，公众可基于自己的个人爱好、年龄特征、知识储备、专业背景等知识来对学习内容进行自由、灵活的选择，其选择的范围也更加广泛。学习体验的触控式、图片文字的精美性、引导步骤的探索性、动画形式的灵活性，无疑能够让广大公众在轻松愉悦的环境中开阔科学视野，探索科学过程，增长科学知识，进一步提高公众科学学习的自主性。
（3）“互联网+科技馆”可以促进科普传播效率的提高和范围的扩大。
“互联网+科技馆”能够让全民参与科普成为可能。只要你能上网、会上网，只要你爱好科普知识，那么就能够利用互联网技术向公众展示出你自己的科普风格。科技馆可以利用自己的资源优势在互联网平台上进行多种形式的科普，而公众则可以利用微博、播客、博客等载体来对科技馆所展示的信息进行传播，互联网传播本身具有速度快、渠道广的优点，这样一来，既能够增强科普受众的归属感和满足感，又能够提高科普知识的传播效率。与此同时，公众还可以利用“互联网+科技馆”来实现实时咨询、即时查询、随时随地答疑解惑，无疑可大幅度提高科学教育、科学传播的效率。比如新加坡科学中心设有“网上问题解答”，在线回答人们的提问，由于它有南洋技术大学和新加坡国立大学的共同支持，使得对问题的答复既快又准，同时也为公众提供了一个与专家交流的机会。笔者相信，只要科技馆和公众把互联网这个平台利用好，最终就能实现“全民科普”的目的。
2 互联网+科技馆的运作模式
2.1 “互联网+”带动群众性科普活动新发展
科技馆可通过以“互联网+”为代表的科普新模式，采用线下展品参观、科技体验，与线上活动预约、交流互动两大空间齐头并进的形式，打破以往区县市民获得信息不对称、获取信息不及时的状况，以及地域差异对科学普及的格局限制，让科普资源更加公平高效地辐射到各个区县。以重庆科技馆为例，在重庆科技馆Light on亲子科学时间6月的活动现场，十余组来自长寿区第一实验小学的家庭，专程组团前来科技馆参加该活动，而他们正是通过重庆数字科技馆了解到了活动信息并第一时间进行了线上预约。不少家长表示，孩子和自己都十分喜爱这项活动，但以往总是错过报名，感到非常遗憾。据统计，重庆科技馆已先后在数字科技馆平台上，为市民朋友带来Light on亲子科学时间、科技・人文大讲坛等多项品牌活动的不同主题近30场，预约参加的市民上千人。结束一天的活动之后，游客还可以通过网络平台进行意见反馈。事实上，目前已有许多科技馆在进行这项“售后服务”，网络成为科技馆开展科普活动的重要场所，除了线上预约，还可以进行活动的线上安排、线上讨论、活动总结等，即使是未能参加该活动的公众也可以通过网络平台了解很多活动信息，而对于科技馆来说，这也未尝不是活动的一种宣传方式。
2.2 利用“互联网+”来进一步整合科普资源
网络时代高速发展，人们利用网络的方式也开始五花八门起来，除了网页、网络通讯工具等，现在还有各种应用程序开始流行，这也给科技馆开展科普工作提供了越来越多的方式。在“互联网+”理念的推动下，科技馆将进一步整合科普资源、科普教育活动等，形成能够提供综合服务的网络科普平台，带动各项优质科普资源真正成为群众性的科普活动，并在全市范围内大力推广，引导公众高效快捷地参与。通过运用互联网创新、共享的精神，让网络与传统科普行业不断碰撞融合，促进互联网环境下的科普事业稳步向前发展。比如可以利用科技馆的资源优势，在互联网上除了将科技馆现有展项资源进行，还可以联络国内外各大科技馆，对一些有意义的展览和活动信息进行统一公告。在这个方面，现有的科技馆论坛就是一个示例，它除了更新一些科技馆的新闻以外，还整理了近几年科技馆业内一些重大活动的信息，比如辅导员大赛的视频资料以及业内专家的新锐观点、经验积累等等，作为一个行业内交流论坛它是一个非常全面的学习平台。那么科技馆可以参考这个论坛的做法，将各种科普信息整合，做成一个不仅业内人士可以互相交流学习，普通公众也可以获取有益信息的网络平台，它可以是一个网页，也可以做成手机应用软件，甚至是现在被大家广为熟知的公众号，总之人们可以利用网络技术在打造一个科技馆资源的集合体，为公众提供更加便捷的科普服务。
2.3 新建互联网+展厅
科技馆新建互联网+展厅，把科普教育和应用进行有机结合，观众在这个地方就可以完成互联网加服装、加建筑，实实在在的操作让观众切切实实感受到原来互联网加某一个产业改变了这个产业的发展方向。千里之间，一线相牵，这就是互联网的魅力。互联网+把外网和内网进行了一个互联，创客在里面可以把点子通过这个小的平台和外界相连。广东科学中心就自主设计了一个“互联网+的化学反应”展览，它以展板加实物展示的方式向公众展示出互联网+的含义以及互联网+行业，互联网+城市将会产生什么由衿娴男Ч。通过生动的示例，观众可以了解到互联网+的作用，尤其是观众可以在现场操作一些互联网+的产品，比如互联网+家居行业所产生的智能灯，现场观众就可以通过手机APP对展览上的灯进行亮度、风格等参数进行调控。科技馆利用形式多样的展览对互联网+进行宣传，并向公众普及互联网+的相关知识，公众由此可以深刻体会到互联网+给生活、城市以及世界带来的巨大影响，这也是科技馆对于互联网+的有效利用。
2.4 推进数字科技馆建设
现代科技高速发展，通过虚拟现实技术（VR）和增强现实技术（AR）可以把以前难以一一置于眼前的事物得以精彩展现，对于科技馆来说，这无疑为科技馆的展项设计提供了强有力的技术支持，以互联网+建筑业为例，为了让公众更好地了解各种建筑风格，科技馆可以利用混合现实技术将不同风格的建筑物以非常逼真的形式展现在观众眼前，观众甚至可以“身临其境”，去触摸、去感受不同的艺术魅力。另外，建设虚拟的数字科技馆，将整个实体科技馆的展区、展品都数字化、虚拟化，这样公众足不出户就可以利用一些虚拟现实的设备，比如虚拟现实眼镜、头盔等，调动人的视觉、触觉等感觉来实现人机互动参观科技馆。科技馆务必要充分运用“科技馆+互联网”网络平台，基于不同层面来展现、剖析科学知识，并融互动性、创新性、趣味性、故事性、知识性等多个方面于一体， 成为一种有别于其他知识载体、特性突出的科普传播教学工具。
3 结语
总之，互联网技术改变了科技馆传统的运作模式，也对科技馆的日常工作造成了较大的影响，“互联网+”如同一缕清风为科技馆带来了全新的活力，充分利用互联网+能够更好地推动科技馆进行运作模式创新，实现可持续发展。
参考文献
[1] 汪旭东.基于移动互联网的科普新模式研究[C]//安徽科普产业博士科技论坛.2012.
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[3] 廖红，韩景红.基于科技馆的泛在学习――中国数字科技馆的实践与思考[C]//中国科协年会――分16以科学发展的新视野，努力创新科技教育内容论坛.2014.
(一)互联网金融通过金融脱媒能够大大降低交易成本
数量众多的小微企业普遍存在着缺乏抵押物、单笔交易金额小、边际业务成本高、违约成本较低引致较大道德风险等现象，因此传统金融机构偏向于向大型企业提供金融服务。“商业性”与“普惠性”冲突成为普惠金融发展的最大障碍。而互联网技术的广泛应用能够有效降低小微企业获取金融服务的交易成本，有助于缓解这一障碍。
互联网技术手段与金融服务的结合使得金融资源交易双方的信息传递速度和准确度急剧增强，促使金融中介的作用不断弱化，信息不对称现象逐渐消除，金融资源配置脱媒逐渐兴起。例如，互联网金融主流业态P2P网贷平台的金融服务交易双方能够利用网络平台自行完成资金的匹配、定价和交易，原来提供对称信息服务的金融媒体不复存在，信息获取成本大大降低，金融服务交易效率显著提高。
(二)互联网金融借助互联网技术实现产品和服务的普惠覆盖
首先，从覆盖的区域来看。传统金融机构一般通过增设营业网点的方式来扩展自身的服务范围，由于增设营业网点机会成本较高，传统金融机构将大部分网点资源配置到了城市商业中心区，导致经济落后地区的金融服务难以渗透。而互联网金融热潮可以克服金融服务难以全面渗透的弊端，即使经济落后地区没有银行营业网点，客户也能通过电脑、手机等终端工具寻找需要的金融资源。互联网的普及是互联网金融快速发展的基础，图3是根据《2015年中国互联网发展报告》绘制的。调研结果显示了2005-2014年我国网民规模以及互联网普及率，截至2014年年底，我国网民规模已接近6.49亿人，互联网的普及率已经达到了47.9%。随着互联网技术在我国金融市场的全面推广，互联网金融的覆盖面也将远远超出实体机构的覆盖面，金融排斥问题将进一步缓解，金融普惠性水平将进一步提高。
其次，从覆盖的服务人群来看。互联网金融的产品创新降低了客户准人门槛，无论是以小微企业为主的资产端还是低收人群体广泛参与的理财端，被传统金融排斥在外的弱势群体都能够通过接受金融服务来实现自身效用最大化。与传统金融机构相比，互联网金融企业另辟蹊径，利用互联网技术创造了一个以小搏大的机会，通过极低的边际成木来实现范围经济，普惠金融的内涵进一步凸显。
(三)互联网金融超低边际成本有效保障普惠金融持续性
商业银行的小微企业部是推动普惠金融发展的载体之一，但商业银行的小微企业部在运营上的盈利性和普惠性存在冲突。如果要致力于普惠金融的推广，实现扶贫等社会目标，商业银行应该主要向小微企业、农民、城镇低收人者等弱势群体提供金融服务。而商业银行也是企业，实现利润最大化是企业经营的最终诉求，只有实现企业盈利，才能持续运营，才能实现更广泛的覆盖，从而惠及低收人群体。普惠性和盈利性之所以存在冲突，究其原因，还是在于商业银行小微企业部的社会目标与盈利目标之间的矛盾不可调和，即致力于实现推广普惠金融的社会目标，利润最大化原则将被破坏，部门经营的可持续性遭到挑战;过度强调盈利目标，小微企业部门就丧失了普惠性追求，被重新赋子了贵族属性。
互联网金融依托于互联网技术，实现了金融交易操作流程的网络化与标准化，极大地提高了业务处理速度，边际成木持续降低，为缓解二者的冲突提供了解决之道。第一，互联网金融通过提高支付效率，降低支付成木。互联网金融模式下的支付方式以移动支付为基础，通过移动通信设备，利用无线通信技术、百计算等来完成支付流程，新兴技术的应用大大提高了社会支付效率，支付成木不断降低。第二，互联网金融能够整合信息资源，降低信息获取成木。互联网金融能利用互联网信息技术实现海量交易信息存储，再基于数据挖掘与处理技术将碎片式数据转化成有效信息，继而完成海量数据价值提取。基于电商平台的阿里、京东等消费金融模式就是将自身平台的数据优势与小额贷款相结合，通过电商平台中客户的经营数据，依托上述数据价值提取技术对客户进行信用评级和风险评估，并依此进行授信决策，大幅降低单笔授信成木。因此，互联网金融能够提高金融资源的配置效率，低业务开展的边际成木，普惠金融发展的持续性得以保障。
互联网金融回归普惠本质发展策略选择
互联网金融的服务对象主要集中于金融需求的尾部市场，互联网金融与普惠金融又存在着内契合性，因此互联网金融要回归普惠木质，必须从市场结构人手，通过改变互联网金融需求市场的部形状，让互联网金融走上回归普惠木质之道。
(一)延长客户长尾策略
互联网金融发展的驱动因素依然是金融机构能够取得可持续收益，而大规模的用户交易量是续收益的必备条件之一。因此，延长服务对象需求长尾、扩大服务范围、实现范围经济是开展互联金融业务的发展导向。用户规模上升和交易意愿增强之间存在着螺旋上升、相互促进的关系，因皿互联网金融发展的核心是吸引新投资者并增强交易意愿，提升用户规模和交易频率。一方面，互联金融企业要发挥创新优势，强调互联网技术在金融中的应用，改善互联网金融服务和产品质量，降客户的交易成木，优化资产供给，提高产品的收益，吸引更多的潜在投资者投资互联网金融。另一面，互联网金融要结合自身能够突破时间与空间局限的特点，提高金融服务覆盖率，不断创新合适运营模式，最大程度地满足社会群体的金融服务诉求。互联网金融要基于互联网技术的运用优化户体验，不断探索新兴的运营模式，如图4所示，实现延长客户长尾目标。
(二)加厚客户长尾策略
能为服务对象创造更高水平的价值是互联网金融行业繁荣发展的必备条件之一，而高水平的价值源于互联网金融提供的相关业务以及它们之间的相互作用，这些决定了投资者的交易愿意。例如，2013年阿里金融旗下的天弘基金基于支付宝平台推出了余额宝，在提供了与活期存款便利程度相当服务的同时，又为客户带来了比定期存款更高的理财收益，客户的交易数量几乎呈现指数增长。因此，如果采取有效措施提升投资者的交易意愿，每个投资者的交易数量和频率都会增加，如图5所示，互联网金融市场需求曲线整体呈现上升趋势，曲线尾部变得更加肥厚。
(三)驱动客户长尾向下策略
互联网金融凭借其高效率的支付体系、对称的信息服务、独立客观的第三方信用评级等优势，能够有效降低投资者风险，提高投资者收益，吸引更多金融交易在互联网金融市场中进行，从而引致大量资金从传统金融市场转向互联网金融市场，如图6所示，互联网金融客户需求曲线长尾不断向下。
互联网金融回归普惠本质的路径选择
(一)依靠大数据和云计算建设普惠金融发展服务机制
通过现有大数据技术，对海量的交易支付、融资结算、资信风险评估等多方面数据进行收集和积累，充分提升金融数据挖掘能力。基于对客户数据的有效分析，根据不同客户的风险和收益偏好，设计出多层次的金融产品，提高互联网金融企业的服务覆盖率，实现普惠金融目标。另外，互联网金融企业应进一步智能化应用百计算技术，对每个客户的风险级别和风险敞口进行准确度量，降低非系统性风险发生的概率，增强普惠金融发展的持续性。
(二)搭建互联网金融普惠导向发展的政策体系
在完善互联网金融监管政策配套、强化政策贯彻落实的同时，适度放宽互联网金融准人标准，下放审批权限，并在分析前期国内外互联网金融发展成功实践经验的基础上，大力支持各层次的互联网金融公司突破传统金融“灌溉”模式，充分发挥互联网金融高效、便捷、个性化定制等优势以覆盖小微企业等传统金融机构放弃的长尾市场，让尽可能多的群体获得与其需求相匹配的金融服务。另外，从法律层面进一步界定互联网金融范畴，厘定发展方向，明晰交易主体各方的权利和义务。监管部门要在制度层面保证互联网金融普惠导向发展创新驱动力和业务发展的可持续性，在法律允许的范围内积极进行互联网金融创新，适时开展互联网金融创新业务试点，并对风险实施有效管理和充分披露，通过有效的数据分析和资产组合规避风险，在此基础上提高普惠金融客户应对风险的意识和能力。通过政策、法律、制度的有效实施，构筑互联网金融普惠持续发展体系。
(三)完善互联网普惠金融信用征信体系
互联网金融惠及了以小微企业为代表的长尾金融市场。那么，如何针对长尾客户开展适度征信调查、风险控制已成为互联网金融长效、可持续发挥普惠功能的关键，普惠金融与互联网金融的紧密契合对征信提出了更紧迫的需求。一方面，开展普惠金融意味着客户层级的下移—小微企业和个人的信用风险相应加大;另一方面，以P2P和众筹为代表的互联网金融呈现较为典型的“自金融”特点，其关键环节就是投资方能在信息充分披露基础上作出自主决策，这就要依赖信用评估、征信服务作为其发展的基础设施。首先，互联网金融企业要拓宽个人信用报告获取渠道。就现阶段而言，个人取得本人信用报告主要通过各级人民银行征信服务窗口，因此人民银行应尽快完善征信系统，开放公民信用报告接口，在公民授权的前提下，增加互联网金融企业获取个人信用报告的便利性。其次，要加快互联网金融机构纳人征信系统的步伐。由人民银行牵头组织管理，以当前具有丰富实践经验的商业性征信机构为借鉴案例，充分发挥互联网金融征信系统对央行征信的补充功能，探索互联网金融机构参与全民征信发展之路，引导其在普惠金融中发挥积极作用。
【互联网+普惠金融】
“互联网+普惠金融”论坛以“健康发展 温暖世界”为主题，聚焦网络信息技术应用于普惠金融服务的典型案例，共同研讨如何通过机制建设及技术创新推动全球普惠金融可持续健康发展，提升金融服务覆盖率、可得性和满意度，让所有市场主体和广大人民群众都能分享金融服务的雨露甘霖。
中国人民银行副行长 潘功胜
要发挥好“互联网+普惠金融”的潜力和优势，关键是要把握好金融的普惠性、商业可持续性和安全性之间的平衡。要关注数字技术和普惠金融在融合发展过程中可能出现的问题。
蚂蚁金融服务集团首席执行官 井贤栋
数字普惠金融有三个支柱――科技、用户和监管，共同推动了数字普惠金融的健康可持续的发展。数字普惠金融在中国促进了消费和经济的发展，提升了民生的服务，有利于消除地区以及发展的差距不平衡。
【互联网+智慧医疗】
“互联网+智慧医疗”论坛以“助力全民健康”为主题，惠及全球智慧医疗领域知名专家、学者、企业和政府官员，共同探讨大数据、云计算、物联网和信息通信技术等在健康医疗领域的创新应用，推进产学研用联合协同创新，探索全球卫生与健康治理新模式，让互联网发展成果惠及人民群众，增强经济发展新动力。
国家卫计委主任 李斌
“互联网+智慧医疗”凝聚了信息化技术与医药科学的新成果，正在成为创新驱动卫生与健康事业发展的先导力量。“人在干、数在转、云在算”，依托互联网、云计算、大数据的新型健康服务模式已现端倪，并将为健康事业与健康产业发展插上信息化的“翅膀”。
百度公司董事长兼首席执行官 李彦宏
从互联网角度看“互联网+医疗”，基本可分为四个层次：第一个层次是O2O的服务，怎样通过线上把用户引流到线下，分发给适合处理他疾病的地方去；第二个层次是智能问诊，计算机很多时候能够超越医生；第三个层次是精准基因分析和精准医疗；第四个层次是新药研发。
【互联网+出行】
“互联网+出行”论坛以“智慧交通，让出行更便捷”为主题，重点围绕互联网背景下的交通出行领域，就“互联网+出行”相关政策、技术、标准、应用服务等进行探讨交流，并同期举办“综合交通出行大数据开放云平台”上线仪式。
交通运输部党组书记 杨传堂
互联网以其广泛覆盖、高效连接等特性，改变了传统交通运输存在的信息不对称，优化了运输服务要素的资源配置。交通与互联网的融合发展，不仅有利于方便旅客出行、提高综合效率、改善出行体验，也是培育交通发展新动能、催生交通新业态、提升发展水平的重要方面。
沃尔沃全球高级副总裁、CIO克拉斯・本德里克
汽车工业正在进入智能和互联网时代，未来的汽车将拥有高度智能和智慧，主动探索和满足人的需求。车联网、人工智能和自动驾驶是实现这一切的三大技术和方向，将引发一系列变革。
【互联网+物流】
“互联网+物流”论坛围绕“创新与实践――实现经济发展转型升级”为主题，分享和交流“互联网+物流”的政策、创新模式、科技成果和管理经验，深入探讨互联网时代下现代物流发展的新模式和增长点，进一步推动产学研有效结合，加强国际国内企业和专家学者的交流合作，实现互利共赢。
中国物流与采购联合会会长 何黎明
物流业要把握时代机遇，以转换思维方式为起点，以加强互联共享为条件，以推进深度融合为着眼点，以优化政策环境为保障，积极创建开放、共享、协作、共赢的现代物流生态体系，推动新时期物流业持续健康发展。
美团大众点评首席执行官 王兴
最近的四年时间我认为是“互联网+”的上半场，也就是以用户红利为代表，以用户规模快速增长为代表，以广度为代表，现在我们到了一个非常关键的拐点时期，接下来的下半场，很重要的一点不光是用户的广度增加，我们还要加大用户的深度。
链接
关键词 “互联网+”；科普；监管；创新
中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2017）179-0080-02
我国科技整体水平正在从量的增长向质的提升方向转变，已步入跟踪和并跑、领跑并存的新阶段。我国国际科技论文数量稳居世界第二位，我国研发支出占全球比重上升到20%，居全球第二位。2015年，国家知识产权局共受理发明专利申请110.2万件，同比增长18.7%，连续5年位居世界首位。共授权发明专利35.9万件。其中，国内发明专利授权26.3万件，比2014年增长了10万件，同比增长61.9%。从这些数据我们不难看到，我国在科研投入和科技成果取得方面都得到了很大的增长，国家科技实力显著增强。与此相对应的是我国公民科学素质也得到了提高。第九次中国公民科学素质调查显示，2015年我国公民具备科学素质的比例达到6.20%，较2010年的3.27%提高了近90%，取得了较大的发展。
1 “互联网+科普”的春天
2016年2月，国务院下发了《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016―2020年）》，进一步明确“十三五”期间全民科学素质工作的重点任务和保障措施等，为实现2020年全民科学素质确定了工作目标。方案指出我国“科普技术手段相对落后，均衡化、精准化服务能力亟待提升”，要实施科普信息化工程。“提升科技传播能力，推动传统媒体与新兴媒体深度融合，实现多渠道全媒体传播，大幅提升大众传媒的科技传播水平。推动科普信息在社区、学校、农村等落地应用，提升科技传播精准服务水平，满足公众泛在化、个性化获取科普信息的需求，定向、精准推送科普信息”。
2 “互联网+科普”的现状
科普信息化已是大势所趋。互联网作为信息传播平台的作用日益凸显，有着传统传播方式无法比拟的优势。互联网科普是一种全新的科学传播方式。它具有传统科普没有的海量信息、生动有趣的多媒体表现方式、平等的交互功能、长时间的展示、及时有效的更新、便捷的检索查询功能等特点。目前，我国的互联网科普还处于初级阶段，科普站点数量和质量和发达国家比较还有相当大的差距。
2015中国科普网站排行榜依据网站Alexa排名、百度权重、PR值、社会影响四项指标作为评价指标对中国境内合法科普网站的综合影响力进行排名。
评审机构：中国科普网站评审委员会。
根据中国互联网络信息中心（CNNIC）《第37次中国互联网络发展状况统计报告》，截至2015年12月，我国网民规模达6.88亿，全年共计新增网民3 951万人。互联网普及率为50.3%，较2014年底提升了2.4个百分点。截至2015年12月，我手机网民规模达6.20亿，较2014年底增加6 303万人。网民中使用手机上网人群的占比由2014年85.8%提升至90.1%，手机依然是拉动网民规模增长的首要设备。仅通过手机上网的网民达到1.27亿，占整体网民规模的18.5%。
随着网络环境的日益完善、移动互联网技术的发展，各类移动互联网应用的需求逐渐被开发。从基础的娱乐沟通、信息查询，到商务交易、网络金融，再到教育、医疗、交通等公共服务，移动互联网塑造了全新的社会生活形态，潜移默化的改变着移动网民的日常生活。未来，移动互联网应用将更加贴近生活，从而带动三四线城市、农村地区人口的使用，进一步提升我国互联网普及率。
3 “互联网+科普”的优势
3.1 具有费用低廉的优势
利用互联网进行科普摒弃了传统墙报反复进行排版印刷的繁琐，制作的科普内容可以长时间再现，修改也非常简单方便，具有费用低廉的优势。
3.2 具有时效性强的优势
“互联网+科普”可以迅速针对刚刚发生的突发事件权威科学信息，有助于平息社会大众的疑虑，制止各种各样不实传闻的散播，起到稳定社会的作用。
3.3 具有覆盖面大的优势
“互联网+科普”内容覆盖整个互联网空间。随着手机等移动互联网终端的普及，科普内容几乎可以直达每一个人。
3.4 具有交互性强的优势
“互联网+科普”突破了传统的传播模式，具有完全的互动性。信息不是灌输式的，而是双向甚至多向的。
3.5 具有内容鲜活的优势
“互联网+科普”内容非常丰富多彩，可以通过声、光等方式吸引大众。以前一些昂贵的设备也可以通过科技手段再现，模拟操作，营造媲美现实的环境以及体验。
3.6 具有精准定制的优势
“互联网+科普”通过云计算、大数据对用户的个人信息进行分析解读，有效避免用户被不敢兴趣的信息包围，可以根据用户的兴趣精准的进行科普信息推送。
4 “互联网+科普”发展的思考和对策
4.1 加强监管
互联网不是法外之地。随着我国网络强国战略的实施，加快推进网络信息技术自主创新，加快用网络信息技术推进社会治理的同时也加快出台相关网络信息的政策法规，对网络信息加强监管。对网络信息的监管不仅仅是针对有害的信息进行拦截，同时也要打击网络剽窃行为，对网络作品的知识产权加以有效保护，维护原创作者的权益。在加强立法的同时也要求网站要加强自律，要建立完善的内容审查机制，依托相关领域资深专家对内容的真伪进行把关，坚决不能为了提高点击率，发表一些哗众取宠甚至虚假的信息，维护科学的权威。
4.2 积极扶持
说到科普，人们首先想到的是这是政府的事、科协的事。科普是全体公民的事。和过去相比，现在从事科普的环境变得越来越好了。随着经济的高速增长，民众不只关心衣食住行，食品安全和空气污染等背后的科学解释也成为很多人关注的对象，科普类图书也在一夜之间登上了畅销榜前列。这是一个全民科普的时代。政府要出台一些政策引导企业和社会机构也加入到科普工作中来，积极推进“互联网+科普”市场化工作，为他们提供更多的支持，让这些源自民间的机构更多地参与进政府项目中去。
4.3 激发创新
“互联网+科普”不是简单意义上的科普知识上网。现在很多网站只是把原来的科普材料输入电脑，变成网站的一个栏目，供用户浏览，很少更新甚至都不更新，俨然成了僵尸栏目。网站要充分发挥互联网的巨大功能，充分了解用户的喜好，开发基于各种移动终端的应用，注意选取切合社会流行的热点，通过建立一些用户喜闻乐见、生动有趣的科普板块，把用户吸引过来，既满足了人们对热点的好奇心和探究心，也达到了扩大科普的目的。同时可以结合电视科普栏目和手机App应用，打通电视观众和手机用户的分隔，加强科普效应。网站也可以开展线下科普活动，邀请科学家与普通大众直接接触，让科技不再神秘，更贴近人们的日常生活。
5 结论
当科普插上互联网的翅膀，科学不再是高深莫测的，而是深入浅出的来到所有人的身边。科学以一种全新的面貌展现在我们的面前，“互联网+科普”的春天已经来临。
参考文献
[1]中国科普网站评审委员会.中国科普网站排行榜[EB/OL].[2016-08-28].http：///top/.
[2]中国互联网络信息中心.第37次中国互联网络发展状况统计报告[EB/OL].[2016-01-22]. http：//.cn/ hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/.
作为中央企业，中国普天始终主动遵循国家政策导向和产业发展趋势，积极以改革创新的思维调整产业结构，推动管理创新，使企业保持健康可持续发展的良好态势。
近年来，中国普天加快在信息通信、智慧城市、低碳绿色能源等主导产业领域的发展步伐，促进工业化和信息化深度融合，加强信息通信业与制造业的融合发展与协同创新，推动科技成果向现实生产力转化，着力在政府、产业、民生等关键领域抢占制高点，引领产业发展趋势。
随着“互联网+ ”和制造业的双向融合，实现互动发展，中国普天也将通信、芯片、软件、云计算和大数据等技术和应用向各个领域延伸，在信息化、工业化融合基础上走出了自己的“智能制造”新模式。
“互联网+”是普天创新最强劲的驱动力
中国普天作为较早进入充分竞争市场的中央企业之一，始终把建设创新型企业、推进自主创新作为肩负的使命和责任，坚持把科技进步和创新作为加快产业发展的重要支撑，提出以“创新、集成、资本”为核心的产业发展指导原则，发挥创新驱动力，通过技术创新、集成创新、商业模式创新，整合优质产业资源，加强全产业链运营，把科技进步与产业结构优化升级紧密结合起来，努力发挥创新主体作用，不断推进企业由传统通信设备制造商向信息化整体解决方案提供商和综合运营服务商转型。
中国普天抓住国家“两化融合发展”、“加快培育和发展战略性新兴产业”及“宽带中国”等战略机遇，凭借在通信产业积累的深厚经验和技术优势，积极拓展产业辐射面，提高技术的利用率和贡献度，增强企业核心竞争力。
当前，中国普天的产业已经覆盖信息通信网络和信息安全、智慧城市、绿色低碳能源以及工业自动化重大装备等领域，涵盖27个产业链，涉及320余项产品与服务。公司在京津冀经济圈、长江三角洲、珠江三角洲以及中西部地区均建立了重要的技术研发和产业制造基地。
随着互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息通信技术向传统产业的渗透融合，中国普天按照政府工作报告中提出的“互联网+”行动计划，在政府、产业、民生、低碳、信息安全、智慧城市等领域，利用互联网思维促进创新发展，围绕新一代信息技术关键领域，结合智能制造的发展要求，加快信息通信技术创新突破，着力提升技术水平与应用能力，打造宽带、泛在、融合、安全的信息网络设施和平台，积极探索面向行业与服务的新产品、新业态、新模式，形成引领示范效应。
积极融入“互联网+”基因的行业应用领域
“互联网+”战略就是利用互联网的平台，依靠信息通信技术，把互联网和包括传统行业在内的各行各业结合起来，在新的领域创造一种新的生态。所谓“互联网+”就是指，以互联网为主的一整套信息技术（包括移动互联网、云计算、大数据技术等）在经济、社会生活各部门的扩散、应用过程。
在政府领域，中国普天通过融合LTE、TETRA/PDT核心技术，业内首创宽窄带集群融合一体化专网解决方案，将4G宽带多媒体集群的高清视频、多媒体指挥调度、高速数据下载等优势与窄带集群的大区制覆盖、网络抗毁性强、频谱需求低等优势相结合，真正实现了宽带集群和窄带集群融合互通，有效保护了用户窄带集群投资，提高政府管理和服务效率。该方案对于公共安全、应急通信、指挥调度功能要求较高的政府、公安、武警以及军队等都十分适用。
目前，中国普天宽窄带融合解决方案已正式商用，成功应用于北京政务物联数据专网、银川政务专网等智慧城市建设，并在福州、沈阳、成都等地建设试验网。近期，由中国普天设计建设的银川市政务信息网暨银川市社会管理综合信息平台，荣获由国家信息产业公共服务平台颁发的“2014年度智慧城市与宽带集群最佳应用奖”，成为国内智慧城市领域的应用典范。中国普天还将继续打造数字集群系统宽窄带差异化发展优势，形成行业领先、契合用户需求、有强大竞争力的普天特色系统。
在产业领域，中国普天针对行业物联网应用的无线通信需求，基于LTE核心技术，采用全IP网络架构，使用各行业230MHz频段的离散频谱资源，深度定制具有自主知识产权的LTE230无线宽带通信系统，具有广覆盖、安全性高、可靠性强、频谱适应性强等优势。普天LTE230系统已经在浙江、广东、新疆、河北、江苏、内蒙古、宁夏、青海、江西、湖南、福建等17个省区市的电网企业开展4G试点应用，得到了行业用户的良好反馈。
近期，中国普天与南瑞智芯联合申报的“基于TD-LTE230的电力无线通信基带芯片”在“2014年度中关村十大系列推介活动”中成功入选“2014年度中关村十大创新成果”。这一成果已在江苏昆山电网经过外场实测，对其性能、功耗均进行了验证。该芯片设计具备国内领先和行业领先水平，不仅能够满足电力行业应用要求，同时填补了我国在电力无线通信领域的技术和产品空白，实现了产业链关键环节的突破。
在民生领域，中国普天基于医疗“云”的远程医疗云平台提供包括脑卒中远程救治、远程医疗培训、医院信息化系统、患者跟踪、母婴安全等医疗信息化管理服务，还可应用于机构养老、居家养老。其中，在国家卫生计生委脑卒中防治工程委员会的指导下，中国普天与北京宣武医院合作，将远程医疗技术应用于脑卒中紧急救治，共同建设了国家远程卒中中心，搭建了覆盖京津冀并辐射全国的脑卒中远程救治指导网络，有效地降低脑卒中的死亡率和致残率，减轻社会和家庭经济负担。
此外，中国普天还与上海中福会养老院、山东有线电视台健康服务平台合作，在机构养老和居家养老方面，推出了涵盖安全监护、健康管理、康复保健的智能监护系统，使老人足不出户，就能享受到专业的管理和服务。
近年来，我国在互联网金融技术、产业、应用以及跨界融合等方面取得了积极进展，已具备加快推进“互联网+普惠金融”发展的坚实基础，但也存在传统金融机构运用互联网的意识和能力不足、互联网企业对金融产业理解不够深入、新业态发展面临体制机制障碍、跨界融合型人才严重匮乏等问题，亟待加以解决。
“互联网+普惠金融”战略的核心是紧紧围绕“坚持开放共享、坚持融合创新、坚持变革转型、坚持引领跨越、坚持安全有序”五大基本原则，实现“经济发展进一步提质增效、社会服务进一步便捷普惠、基础支撑进一步夯实提升、发展环境进一步开放包容”四大发展目标。
互联网金融虽然借助互联网技术，但绝不是简单地把金融产品平移到互联网平台。其最大意义在于运用先进的网络技术手段降低金融服务成本，改进服务效率，提高金融服务的覆盖面和可获得性，使边远贫困地区、小微企业和社会低收入人群能够获得价格合理、方便快捷的金融服务，实现金融服务上的平等权益。互联网金融可以充分利用互联网的特性，减少与投资者之间的信息不对称性，扩大金融服务受众的范围，提升服务质量，进而促进普惠金融的发展。具体的促进作用包括以下6个方面：
一是降低交易成本。
互联网金融的低成本、可持续特征使其成为普惠金融的最佳选择。低成本可能是互联网金融最显著的特征，其交易成本大约只有传统银行的20%。在互联网金融模式下，整个交易过程都在网络上完成，边际交易成本极低，从而创新了成本低廉的融资模式。
早在2000年，欧洲银行业测算其单笔业务的成本，营业网点为1.07美元，电话银行为0.54美元，ATM为0.27美元，而通过互联网则只需0.1美元。阿里金融小额贷款的申贷、支用、还贷等都在网络上进行，单笔操作成本仅有2.3元，远远低于传统银行的操作成本。由于交易成本的降低，互联网金融获得了较快的发展。
二是扩大覆盖范围。
互联网金融依托全天候覆盖全球的虚拟网点网络，可突破时空局限，覆盖到因偏远分散、信息太少而很难获得金融服务的弱势群体，不仅能满足各类人群的金融需求，还直接缩小了城乡差别。
根据中国互联网信息中心的数据显示，截至2015年6月底，我国网民数量为6.68亿，互联网普及率为48.8%，其中手机网民为5.94亿。特别需要指出的是，互联网在农村地区普及速度较快，这为扩大金融服务覆盖面提供了可能。
以中国农业银行为例，截至2013年3月底，该行通过“惠农通”方式在农村地区投放电子器具113.7万台，极大地满足了村民转账、消费、小额取款等基础金融服务的需要。此外，互联网金融的发展也为普惠金融提供了更加丰富的理财产品，理财产品的门槛也大大降低，可以方便低收入阶层参与投资，这对中低收入者的财富增值有一定的积极意义。
三是创新信贷技术，降低信息不对称程度。
传统的信贷技术包括财务报表类信贷技术、抵押担保类信贷技术、信用评分技术和关系类信贷技术等。小微企业、农民等社会弱势群体大多缺乏央行征信系统的信用记录，缺乏房地产等有效抵质押物，难以通过传统的信贷技术获取服务。而互联网企业的优势是“大数据”，即通过技术手段分析客户交易的历史数据，了解客户的需求和交易行为，从而降低信息的不对称程度。通过大数据、云计算等技术，互联网金融可以对客户的资信状况做到可记录、可追溯、可验证，能够卓有成效地帮助传统金融改善信息不对称现象，利用大数据来加快征信体系建设，进而提升金融风险防范和控制能力。
例如阿里金融的小微信贷技术，通过在自己平台上所掌握的贷款客户过去的商品和货物的交易记录、账户数量、还款情况以及行为习惯等，进行内部的信用评级和风险计算，这样就解决了传统银行很难解决的小微企业的信用评估问题。又比如P2P网络借贷平台，帮助资金供需双方在该平台上通过数据筛选实现直接交易，供需双方信息几乎完全对称，从而提高了交易成功的概率。
四是拓展金融服务边界。
互联网金融的平台经济、规模经济特征有利于发展普惠金融。互联网金融机构通过信息技术进行金融产品创新，将网民的“碎片化资金”以某种方式整合起来，降低了服务门槛，为更多的人提供金融服务。这种规模经济、平台经济的特点决定了互联网金融这种商业模式可以吸引更多的投资者，进一步助推普惠金融的发展。
根据世界银行2012年的统计数据，全球有27亿成年人得不到任何正规的金融服务。受到各方面因素的影响，有超过一半的成年人被排斥在正规金融服务门槛之外。普惠金融的发展能帮助更多的人享受到金融服务，而在我国，互联网金融的飞速发展也为普惠金融的发展提供了解决方案。
五是提升金融服务的质量。
互联网金融能够促进金融业的竞争，提升资金配置效率和金融服务质量，满足用户的个性化金融需求。必须承认，以互联网金融为代表的新金融业态与传统商业性和政策性金融是一种有效互补的关系，不仅可以增强金融市场活力，拓展和完善金融产业链，还可以进一步提高金融业整体附加值，支持并服务于经济发展转型。以大数据和云计算技术为主要特征的互联网金融，能够迅速地动态了解客户的多样化需求，这就有助于互联网金融机构推出个性化金融产品。互联网金融还可激励民间力量，引导民间金融向阳光化和规范化方向发展。我国民间借贷资本数额庞大，长期缺乏高效合理的投资渠道，游离于正规金融监管体系之外。通过规范发展包括P2P网贷、众筹融资等形式在内的互联网金融，可以有效引导民间资本投资于国家鼓励的领域，甚至是普惠金融项目，遏制高利贷，盘活民间资金存量，使民间资本更好地服务于实体经济。
六是扩大消费需求。
根据《2006-2020年国家信息化发展战略》、《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》（国发〔2012〕23号）和《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》的总体要求，特制定《“宽带中国”战略及实施方案》，旨在加强战略引导和系统部署，推动我国宽带基础设施快速健康发展。
一、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕加快转变经济发展方式和全面建成小康社会的总体要求，将宽带网络作为国家战略性公共基础设施，加强顶层设计和规划引导，统筹关键核心技术研发、标准制定、信息安全和应急通信保障体系建设，促进网络建设、应用普及、服务创新和产业支撑的协同，综合利用有线、无线技术推动电信网、广播电视网和互联网融合发展，加快构建宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，全面支撑经济发展和服务社会民生。
（二）基本原则。
坚持政府引导与市场调节相结合。坚持统筹规划与分步推进相结合。坚持网络建设与应用服务相结合。坚持网络升级与产业创新相结合。坚持宽带普及与保障安全相结合。
（三）发展目标。
到2015年，初步建成适应经济社会发展需要的下一代国家信息基础设施。基本实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村，固定宽带家庭普及率达到50%，第三代移动通信及其长期演进技术（3G/LTE）用户普及率达到32.5%，行政村通宽带（有线或无线接入方式，下同）比例达到95%，学校、图书馆、医院等公益机构基本实现宽带接入。城市和农村家庭宽带接入能力基本达到20兆比特每秒（Mbps）和4Mbps，部分发达城市达到100Mbps。宽带应用水平大幅提升，移动互联网广泛渗透。网络与信息安全保障能力明显增强。
到2020年，我国宽带网络基础设施发展水平与发达国家之间的差距大幅缩小，国民充分享受宽带带来的经济增长、服务便利和发展机遇。宽带网络全面覆盖城乡，固定宽带家庭普及率达到70%，3G/LTE用户普及率达到85%，行政村通宽带比例超过98%。城市和农村家庭宽带接入能力分别达到50Mbps和12Mbps，发达城市部分家庭用户可达1吉比特每秒（Gbps）。宽带应用深度融入生产生活，移动互联网全面普及。技术创新和产业竞争力达到国际先进水平，形成较为健全的网络与信息安全保障体系。
二、技术路线和发展时间表
遵循宽带技术演进规律，充分利用现有网络基础，围绕经济社会发展总体要求和宽带发展目标，加强和完善总体布局，系统解决宽带网络接入速度、覆盖范围、应用普及等关键问题，强化产业发展和安全保障，不断提高宽带发展整体水平，全面提升支撑经济社会可持续发展的能力。
（一）技术路线。
统筹接入网、城域网和骨干网建设，综合利用有线技术和无线技术，结合基于互联网协议第6版（IPv6）的下一代互联网规模商用部署要求，分阶段系统推进宽带网络发展。
（二）发展时间表。
1.全面提速阶段（至2013年底）。重点加强光纤网络和3G网络建设，提高宽带网络接入速率，改善和提升用户上网体验。
城市地区着力推进光纤化成片改造，农村地区灵活采用有线和无线方式加快行政村宽带接入网建设，提高接入速度和网络使用性价比。进一步提升城市3G网络质量，扩大农村3G网络覆盖范围，做好时分双工模式移动通信长期演进技术（TD-LTE）扩大规模试验工作。加快下一代广播电视网建设，推进“光进铜退”和网络双向化改造，促进互联互通。同步推进城域网扩容升级。以网间互联为重点优化互联网骨干网。推动网站升级改造，提高网站接入速率。
到2013年底，固定宽带用户超过2.1亿户，城市和农村家庭固定宽带普及率分别达到55%和20%。3G/LTE用户超过3.3亿户，用户普及率达到25%。行政村通宽带比例达到90%。城市地区宽带用户中20Mbps宽带接入能力覆盖比例达到80%，农村地区宽带用户中4Mbps宽带接入能力覆盖比例达到85%。城乡无线宽带网络覆盖水平明显提升，无线局域网基本实现城市重要公共区域热点覆盖。全国有线电视网络互联互通平台覆盖有线电视网络用户比例达到60%。
2.推广普及阶段（2014-2015年）。重点在继续推进宽带网络提速的同时，加快扩大宽带网络覆盖范围和规模，深化应用普及。
城市地区加快扩大光纤到户网络覆盖范围和规模，农村地区积极采用无线技术加快宽带网络向行政村延伸，有条件的农村地区推进光纤到村。持续扩大3G覆盖范围和深度，推动TD-LTE规模商用。继续推进下一代广播电视网建设，进一步扩大下一代广播电视网覆盖范围，加速互联互通。全面优化国家骨干网络。加强光通信、宽带无线通信、下一代互联网、下一代广播电视网、云计算等重点领域新技术研发，在部分重点领域取得原始创新成果。
到2015年，固定宽带用户超过2.7亿户，城市和农村家庭固定宽带普及率分别达到65%和30%。3G/LTE用户超过4.5亿户，用户普及率达到32.5%。行政村通宽带比例达到95%。城市家庭宽带接入能力基本达到20Mbps，部分发达城市达到100Mbps，农村家庭宽带接入能力达到4Mbps。3G网络基本覆盖城乡，LTE实现规模商用，无线局域网全面实现公共区域热点覆盖，服务质量全面提升。互联网网民规模达到8.5亿，应用能力和服务水平显著提高。全国有线电视网络互联互通平台覆盖有线电视网络用户比例达到80%。
3.优化升级阶段（2016-2020年）。重点推进宽带网络优化和技术演进升级，宽带网络服务质量、应用水平和宽带产业支撑能力达到世界先进水平。
到2020年，基本建成覆盖城乡、服务便捷、高速畅通、技术先进的宽带网络基础设施。固定宽带用户达到4亿户，家庭普及率达到70%，光纤网络覆盖城市家庭。3G/ LTE用户超过12亿户，用户普及率达到85%。行政村通宽带比例超过98%，并采用多种技术方式向有条件的自然村延伸。城市和农村家庭宽带接入能力分别达到50Mbps和12Mbps，50%的城市家庭用户达到100Mbps，发达城市部分家庭用户可达1Gbps，LTE基本覆盖城乡。互联网网民规模达到11亿，宽带应用服务水平和应用能力大幅提升。全国有线电视网络互联互通平台覆盖有线电视网络用户比例超过95%。
三、重点任务
（一）推进区域宽带网络协调发展。
东部地区。支持东部地区先行先试开展网络升级和应用创新。积极利用光纤和新一代移动通信技术、下一代广播电视网技术，全面提升宽带网络速度与性能，着力缩小与发达国家差距；加快部署基于IPv6的下一代互联网；鼓励东部地区结合本地经济社会发展需要，积极开展区域试点示范，创新宽带应用服务，培育发展新业务、新业态。
中西部地区。给予政策倾斜，支持中西部地区宽带网络建设，增加光缆路由，提升骨干网络容量，扩大接入网络覆盖范围，与东部地区同步部署应用新一代移动通信技术、下一代广播电视网技术和下一代互联网。加快中西部地区信息内容和网站的建设，推进具有民族特色的信息资源开发和宽带应用服务。
农村地区。将宽带纳入电信普遍服务范围，重点解决宽带村村通问题。因地制宜采用光纤、铜线、同轴电缆、3G/LTE、微波、卫星等多种技术手段加快宽带网络从乡镇向行政村、自然村延伸。
（二）加快宽带网络优化升级。
骨干网。加快互联网骨干节点升级，推进下一代广播电视网宽带骨干网建设，提升网络流量疏通能力，全面支持IPv6。优化互联网骨干网间互联架构，扩容网间带宽，保障连接性能。增加国际海陆缆通达方向，完善国际业务节点布局，提升国际互联带宽和流量转接能力。升级国家骨干传输网，提升业务承载能力，增强网络安全可靠性。
接入网和城域网。积极利用各类社会资本，统筹有线、无线技术加快宽带接入网建设。以多种方式推进光纤向用户端延伸，加快下一代广播电视网宽带接入网络的建设，逐步建成以光纤为主、同轴电缆和双绞线等接入资源有效利用的固定宽带接入网络。加大无线宽带网络建设力度，扩大3G网络覆盖范围，提高覆盖质量，协调推进TDLTE商用发展，加快无线局域网重要公共区域热点覆盖，加快推进地面广播电视数字化进程。推进城域网优化和扩容。加快接入网、城域网IPv6升级改造。规划用地红线内的通信管道等通信设施与住宅区、住宅建筑同步建设，并预先铺设入户光纤，预留设备间，所需投资纳入相应建设项目概算。探索宽带基础设施共建共享的合作新模式。
应用基础设施。统筹互联网数据中心建设，利用云计算和绿色节能技术进行升级改造，提高能效和集约化水平。扩大内容分发网络容量和覆盖范围，提升服务能力和安全管理水平。增加网站接入带宽，优化空间布局，实现互联网信息源高速接入。同步推动政府、学校、企事业单位外网网站系统及商业网站系统的IPv6升级改造。
（三）提高宽带网络应用水平。
经济发展。不断拓展和深化宽带在生产经营中的应用，加快企业宽带联网和基于网络的流程再造与业务创新，利用信息技术改造提升传统产业，实现网络化、智能化、集约化、绿色化发展，促进产业优化升级。不断创新宽带应用模式，培育新市场新业态，加快电子商务、现代物流、网络金融等现代服务业发展，壮大云计算、物联网、移动互联网、智能终端等新一代信息技术产业。
社会民生。着力深化宽带网络在教育、医疗、就业、社保等民生领域的应用。加快学校宽带网络覆盖，积极发展在线教育，实现优质教育资源共享。推动医疗卫生机构宽带联网，加速发展远程医疗和网络化医疗应用，促进医疗服务均等化。
文化建设。加快文化馆（站）、图书馆、博物馆等公益性文化机构和重大文化工程的宽带联网，优化公共文化信息服务体系，大力发展公共数字文化。
国防建设。依托公众网络增强军用网络设施的安全可靠、应急响应和动态恢复能力。利用关键技术研发成果，提升军用网络的技术水平和能力。
应用普及。大力推进信息技术在教育教学中的应用，推进优质教育资源普遍共享，加强网络文明与网络安全教育，引导学生形成良好的用网习惯和正确的网络世界观。
（四）促进宽带网络产业链不断完善。
关键技术研发。推进实施新一代宽带无线移动通信网、下一代互联网等专项和863计划、科技支撑计划等。加强更高速光纤宽带接入、超高速大容量光传输、超大容量路由交换、数字家庭、大规模资源管理调度和数据处理、新一代万维网（Web）、新型人机交互、绿色节能、量子通信等领域关键技术研发，着力突破宽带网络关键核心技术，加速形成自主知识产权。
重大产品产业化。在光通信、新一代移动通信、下一代互联网、下一代广播电视网、移动互联网、云计算、数字家庭等重点领域，加大对关键设备核心芯片、高端光电子器件、操作系统等高端产品研发及产业化的支持力度。支持宽带网络核心设备研制、产业化及示范应用，着力突破产业瓶颈，提升自主发展能力。
智能终端研制。充分发挥无线和有线宽带网络能力，面向教育、医疗卫生、交通、家居、节能环保、公共安全等重点领域，积极发展物美价廉的移动终端、互联网电视、平板电脑等多种形态的上网终端产品。推动移动互联网操作系统、核心芯片、关键器件等的研发创新。加快3G、TD-LTE及其他技术制式的多模智能终端研发与推广应用。
支撑平台建设。充分整合现有资源，在宽带网络相关技术领域，推动国家工程中心、实验室等产业创新能力平台建设。
（五）增强宽带网络安全保障能力。
技术支撑能力。加强宽带网络信息安全与应急通信关键技术研究，提高基础软硬件产品、专用安全产品、应急通信装备的可控水平，支持技术产品研发，完善相关产业链，提高宽带网络信息安全与应急通信技术支撑能力。
安全防护体系。加快形成与宽带网络发展相适应的安全保障能力，构建下一代网络信息安全防护体系，提高对网络和信息安全事件的监测、发现、预警、研判和应急处置能力，完善网络和重要信息系统的安全风险评估评测机制和手段，提升网络基础设施攻击防范、应急响应和灾难备份恢复能力。
应急通信系统。提高宽带网络基础设施的可靠性和抗毁性，逐步实现宽带网络的应急优先服务，提升宽带网络的应急通信保障能力。
安全管理机制。引导和规范新技术、新应用安全发展，构建安全评测评估体系，提高主动安全管理能力。
四、政策措施
（一）加强组织领导。
（二）完善制度环境。
（三）规范建设秩序。
（四）加大财税扶持。
（五）优化频谱规划。
