关键词：动力研究；基础设施建设；空间布局
基础设施系统的技术状态、功能负荷直接影响着一个地区经济增长速度与城市经济系统的运行效率。从外延上看，基础设施是一个庞大而又复杂的体系，通常包括能源系统建设、水源系统建设、交通系统建设、通信系统建设、环保系统建设和防灾系统建设六个方面，随着经济的发展和科学水平的进步，基础设施建设对城市发展的推动作用也日益凸显，显然已经成为新时期城市发展的新动力。
一、基础设施建设是城市发展的基础和动力
长期以来，基础设施建设一直被认为是经济增长和社会发展的前提条件。在传统的观念中，基础设施建设是一项投入大、周期长的城市建设项目，各地的基础设施建设往往缺乏整体性和长远规划，基础设施建设在为各地经济发展铺平道路之后，往往被抛弃，其作用没有得到充分发挥。事实上，基础设施建设作为城市建设的一个重要环节在城市发展的各个方面和不同阶段都起着重要的推动作用。
（一）城市经济发展的前提和支柱
基础设施是随着科学技术进步而从物质生产领域中分化出来的专业化产业部门，它为社会创造价值，推动城市经济发展发挥了重要作用。核心基础设施的建设与社会生产力发展具有很强的相关性。改革开放以来，我国经济迅速发展，城市建设也取得了令人瞩目的成就。这与国家和各地政府重视基础设施建设，将大量的人力、物力和财力投入城市的开发和建设有着密切的联系。合理地开发城市土地资源，辅之以配套的公共物品和公共服务，不仅提高了城市的地价，增加了政府的财政收入；同时也增强了城市对外商投资的吸引力，加快了城市的资本积累，增强了城市的竞争力。
（二）城市空间布局的导向标和保障
基础设施建设对于城市发展的作用还表现在，基础设施建设不是一般的产业，它不仅仅为社会创造价值，更重要的是，它是人们从事一切生产和生活的一般条件。基础设施建设的状况直接影响到一个城市经济社会发展的全局。
城市要健康持续地发展，必须有合理的空间布局与之相配套。合理的空间布局主要包括合理的产业布局和人口布局两个方面，它们都取决于城市基础设施建设的水平。有规划地加快城市基础设施建设，不仅能够为城市各产业的发展提供基本条件，同时能够引导产业迁移，发挥“集聚效应”，提高资源配置的效率，形成合理的产业布局。同时，随着基础设施的不断完善，产业布局的优化调整，城市人口分布也将发生根本变化，城市中心区人口压力将会不断减缓，郊区和卫星城建设将会更加顺畅，这将有助于形成城市各区联动、适合经济社会发展的人口布局。
（三）城市环境保护的先行者和护卫军
合理布局城市基础设施，从长远发展的角度规划城市基础设施建设，不仅有利于保障城市基础设施的整体性和系统性，而且能够保证基础设施在较长的一段时间里适应城市经济、社会发展的需要，避免基础设施的重复建设和反复扩建，这有利于减少对环境和资源的破坏，将城市发展和环境保护结合起来。同时，城市在规划产业布局的同时，应注重加快污水处理、废气处理等环保基础设施的建设，从源头上减少环境污染，发展绿色经济。城市基础设施建设虽然不能带来巨大的立竿见影的经济效应，但它却是城市环境保护的先行者和守卫军，城市的环境得到保护，城市才有长远发展的可能，城市的各方面才能快速、和谐地发展。
（四）树立城市品牌的突破口和制高点
城市品牌就是一个城市在推广自身城市形象的过程中，根据城市的发展战略定位所传递给社会大众，并得到社会广泛认可的核心概念。基础设施建设与城市品牌的建立之间有着广泛的联系，在一定程度上，基础设施建设是树立城市品牌的突破口和制高点。
首先，合理而完善的基础设施建设本身就是城市的一个重要品牌，世界上著名的城市都有着完善的基础设施。同时，一个城市要想改变其城市面貌，往往要从加快和改善基础设施建设入手，这样做既迅速又有效，于是基础设施建设就成为树立城市品牌的突破口；同时，基础设施建设还是树立城市品牌的制高点，随着城市基础设施地不断完善，以及由此引发的经济发展和空间布局调整，城市的形象将焕然一新，城市的品牌也将随之树立起来。
二、新时期云南城市基础设施建设需要新的规划
改革开发以来，特别是进入新千年以来，云南各地积极地进行城市基础设施建设，构建了城市基本框架，改善了交通，美化了城市环境，取得了不错的成绩。但同时我们也应该看到云南在基础设施建设上还存在着一些问题，这些问题阻碍了云南城市的进一步发展，不利于新时期云南发展的目标的实现。
（一）基础设施建设薄弱限制了城市核心作用的发挥
云南省地处我国西南部，长期以来经济的发展相对落后，缺乏能够带动全省经济发展的核心城市。基础设施建设薄弱正是导致云南省城市发展水平较低，核心带动作用无法充分发挥的主要原因。昆明市是云南的省会城市，理应承担起拉动全省发展的职能，基础设施建设的落后却一直限制了昆明市的发展。当前昆明市的建成区面积为150平方公里左右，这在我国大中城市中属于规模比较小的。同时，昆明市的基础设施建设缺乏科学性和长远规划，许多基础设施年代久远，现代化水平低，存在着比较严重的“城中村”现象，这不仅不利于社会的稳定和长治久安，也不利于昆明旅游业的发展和城市形象的维护。昆明市的发展相对滞后，云南省就失去了快速发展的支柱和动力。
（二）基础设施建设不平衡制约了云南城市的整体发展
当前云南省城市基础设施建设的另一个显著问题就是城区和郊区的基础设施建设不平衡。基础设施建设不平衡导致各区经济、社会发展水平各异，最终又限制了城市整体的发展。许多城市主要基础设施都布局在城区，大量的产业和人口也聚集在此，但是城区的发展面积有限，这必然会形成不合理的空间布局，加大城区的环境压力，不利于城市的可持续发展。核心城市要不断向外扩展，但是目前郊区缺乏相关基础设施建设，一些必要的公共物品和公共服务的提供水平低，不利于城市的发展扩大。同时，各区之间由于基础设施建设的不平衡导致的发展不平衡，不利于城市的产业调整和经济转移，不利于各区之间的交流和合作，城市的整体发展受到影响。
（三）基础设施建设对经济发展的拉动作用有限
由于基础设施建设的薄弱和基础设施建设的不平衡，云南省城市基础设施建设对于经济发展的拉动作用比较有限。许多城市的旧城改造缺乏整体性和继承性，不利于旧城在发展旅游业、树立城市品牌方面发挥作用；新区建设由于缺乏合理规划和资金投入有限，出现了新建区分布散乱、数量多、规模小和土地利用率不高、工业用地空置、闲置较多、配套设施建设滞后等问题，基础设施建设的经济效益无法显现。基础设施建设是一项长时期、高投入的项目，同时也能带来巨大的经济效益和社会效应。但是这必须建立在基础设施合理布局、发展平衡的基础上，否则将付出巨大的物资成本和时间成本。
（四）交通设施建设落后是制约云南发展的一大瓶颈
云南省由于地貌、经济发展水平和历史条件的限制，交通建设始终是一个薄弱环节，已成为制约云南发展的一大瓶颈。经过多年的努力，云南省的交通建设已经有了不小的进步。但是我们不能因此而忽视：云南省的交通建设仍比较落后，适应不了新时期云南省发展的需要。旅游业是云南省优先发展的支柱产业，旅游业能够增加云南的财政收入并拉动相关产业的发展，但同时旅游业的发展对交通等基础设施建设有着较高的要求。云南各旅游城市、各景区之间的交通不便利。各地之间的交通以公路为主，道路质量的低下导致旅游的满意度下降。同时，云南省仍有不少地方没有公路，人们出行仍靠步行和马驮。缺乏交通建设这一经济发展的先行者，云南省的经济发展必将缺乏充足的动力。
三、创新基础设施建设，推动云南城市新发展
城市基础设施往往反映着一个城市及地区的现代化发展水平。随着城市经济、社会的发展，基础设施建设的理念和观念也必须不断创新。我们必须站在推动经济发展、合理调整城市空间结构的高度布局和发展云南城市基础设施建设，使基础设施建设成为推动城市发展的新动力。
（一）统筹云南城市基础设施建设，促进城市协调发展
基础设施建设必须有大局观念，必须从整个城市和地区的利益出发进行规划和布局。基础设施建设不均衡限制了云南城市的协调发展。政府要着重加强郊区的基础设施建设，为产业升级和人口迁移做好准备，促进城市协调发展。为此，云南省可以借鉴国内一些城市基础设施建设的经验。厦门市是我国沿海著名港口城市，在基础设施建设上也有自己独特的方法。厦门市通过改善岛内、岛外交通，完善岛外和新建区的公共服务，实现了产业升级和优化城市空间布局的目标。为此，云南省必须合理地规划城市基础设施建设，使其具有整体性和长远性，以便完成新时期云南省的产业升级和空间布局调整，实现城市经济、社会协调发展。
（二）因地制宜加强基础设施建设，充分发挥城市特色
基础设施的建设还必须充分考虑所在城市的地理环境和区位因素，建设既有本地特色又与周围城市交相辉映的基础设施和城市风格，这样既能加快城市发展，又能与周围城市相配合，加强区域竞争力。20世纪90年代，大连依据其区位优越、环境优美的特点和城市基础好、城市化水平高的条件，以经营城市作为突破口。本着“不求最大，但求最佳”的原则，大力发展交通、通信、城市绿化等基础设施建设，通过建设和宣传，经过短短几年的时间，大连的城市形象璀璨夺目，城市品牌和国际知名度日益提升。云南省的有关城市在进行城市基础设施建设时也必须根据城市的经济社会发展水平和城市发展定位加以规划。昆明及其周边地区是省内的优先开发区，为此应加快交通、电信等基础设施建设，完善公共服务，为资本、技术密集型产业的聚集和人口聚集做好准备，承担起拉动全省经济增长的职能。云南省的西北部和东南部是全省的限制发展地区，今后要加强绿化、退耕等基础设施建设，将产业和人口向省内其他地区迁移。省内的其他城市，要利用濒临东南亚的优势，在保护环境的基础上兴建工业园区，加快支柱产业建设，承接产业和人口的转移。
（三）合理开发旅游资源，发展现代交通，为城市发展注入新活力
旅游业是云南省的支柱产业，也是今后可以继续大力发展的绿色产业。云南省有着得天独厚的旅游资源，但是许多旅游资源是不可再生的，因此，各地方政府必须重视相关资源的保护，坚持可持续发展的道路，将旅游资源的开发和保护结合起来。同时，加快旅游景区及其周边地区的公共设施建设，完善公共服务，这样才能促进旅游业的壮大，并拉动相关服务业的发展。
云南省要想有新发展，必须解决其交通问题，建设现代综合交通体系。加快铁路建设步伐，保持公路现有的快速发展势头，进一步完善民航机场布局，发挥水运补充作用，启动并积极推进城市轨道交通建设，使游客往还于各景区之间时有多种快速的交通工具可以选择，同时，加快跨境交通设施的建设，为加强对外沟通，吸引外资打下坚实的基础。云南省各城市以新的观念看待基础设施建设，必将迎来新一轮的发展。
参考文献：
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【关键词】城市旅游；动力系统；驱动机制；动力模型；桂林
城市旅游即以城市为目的地的旅游活动。自20世纪80年代始，城市旅游作为旅游目的地的作用也愈发显著，已经成为现代旅游的支撑点。以接待入境旅游者为例，我国2000年接待人数超过20万人次的24个城市和另外接待超过10万人次的12个城市共接待2369.73万人次，占全国接待入境旅游者总人次的76.1%（2001年中华人民共和国旅游统计年鉴）。由于城市旅游在城市复兴、城市产业结构调整、促进城市就业、满足居民游憩需求等方面的积极作用，受到政府和学术界的重视，成为关注和研究的热点。
一、研究背景
随着城市旅游的发展和竞争的加剧，城市旅游管理者和经营者过度重视旅游资源的开发、人造景点的建设和整个城市环境的绿化、亮化，而忽视城市特色的塑造和自身优势的挖掘的弊病逐渐显现：城市旅游产品雷同，缺乏个性，导致城市个性化旅游产品和服务特色丧失。其结果与城市旅游忽视发展动力机制的培育和城市旅游动力机制研究滞后不无关系。
城市旅游成为近年来旅游研究的主要热点之一，备受关注，国内外不少学者都进行了这方面的探索。国外Page（1995）、Dennis（1995）、VandenBerg（1995）和Pearce（2001）都对城市旅游进行创造性地研究；国内，1999年保继刚、朱竑对珠海旅游发展驱动机制模型进行开创性的探索，是国内较早探索城市旅游动力机制的学者；2000年彭华借鉴利珀（Leiper，1990）提出的人的需求+吸引物+信息的旅游吸引系统，提出了由旅游消费牵动和旅游产品吸引构成，并由中介系统和条件支持系统所联系的城市动力系统结构模型；2002年保继刚、刘雪梅对广东海外旅游发展作了定量化分析；2005年龙江智、保继刚运用“推——拉”（Push-PullModel）模型分析深圳、珠海两市旅游发展动力。但是，总体上目前关于城市旅游动力机制（DrivingMechanism）方面的研究还比较少，缺乏专门、系统的论述。
二、基本理论
（一）城市旅游动力系统结构模型
按照“推—拉”模式（Push—PullModel），城市旅游发展可以归结为两个因素：其一，旅游体验本质所决定的需求结构；其二，旅游城市所具有的相对优势（城市旅游引力优势）。同时，要实现城市旅游的可持续发展，也离不开中介系统和支持系统的作用，形成了由旅游消费牵动和旅游产品吸引构成，并由中介系统和支持系统所联系的动力系统所推动的城市旅游发展动力系统（图1）。
（二）旅游动力系统分析
1．需求系统
人对城市旅游的需求是城市旅游发展的原始推动力，旅游消费的推动,主要是研究需求结构和需求量及其未来趋势,以便制定城市旅游开发战略和促销战略。
2．引力系统
旅游活动具有资源指向性，旅游资源（旅游吸引）是吸引游客、发展旅游业的基础。城市是一种特殊的复合型旅游资源，具有综合性、营造性的特点。城市旅游引力系统主要有物质性和非物质性两部分组成，物质性吸引系统有：景观与环境吸引、设施吸引；非物质性吸引系统有：形象吸引、活动（经济、社会、文化等活动）吸引、氛围（苏州的江南风情、深圳的现代气息等）吸引和服务（旅游信息、接待等服务）吸引。
3．中介系统
中介系统是一个联络城市产品和消费的中间环节,它一方面把城市产品推向市场,引导消费,将旅游需求转化为旅游行为；另一方面又将需求信息反馈给城市旅游管理者和经营者,指导其制定城市旅游开发和促销战略。中介系统主要是指由各种传媒、宣传品、旅行社以及旅游交通等要素组成的，沟通城市旅游生产与消费的网络系统。
4．城市旅游支持系统
支持系统即城市旅游发展的大环境,它由硬环境（城市建设、交通、环境卫生、公用设施等）和软环境（社会、经济、文化、公共服务、城市管理、旅游政策等）构成。城市旅游支持系统是构成城市旅游形象的重要因素,对城市旅游吸引的营造具有很强的辅助作用，是实现城市旅游可持续发展的环境保障。
（三）城市旅游动力模型
由于旅游需求的多样性，城市旅游应根据不同层次的市场需求和产品供给情况，结合自己实际，抓住动力系统中的主导因素和优势，寻找适合自己的旅游发展模式。
1．城市旅游发展动力因素
城市旅游发展动力因素有主导因素和辅助因素构成。主导因素是指在推动城市旅游发展方面起主导作用的因子，是实现城市旅游发展动力源泉。辅助因素是对城市旅游发展起辅助推动作用的因素，它们不是吸引旅游者的主要吸引物,但对旅游者的决策和旅游体验质量有很大的影响。城市旅游的主导因素并不是一成不变的，在城市旅游的不同发展阶段和时期，其主导因素和辅助因素之间可以发生转化。如深圳在20世纪80年代初，作为经济特区之一，特区优势是其城市旅游业发展的主导吸引力；20世纪90年代初，特区优势已经不明显，主题公园成为深圳城市旅游新的主打吸引力；由于主题公园特殊的生命周期，使其吸引力下降较快，深圳凭借其强大的经济实力，具备发展商务、会展旅游的基础，强大的经济实力成为未来一段时间内深圳旅游发展的主导动力机制。
2．城市旅游动力模型
城市旅游动力模型是一种主导动力驱动模型，根据城市旅游主导因素不同，城市旅游动力模型可分成四种类型：资源驱动型、经济吸引型、需求推动型和综合驱动型（表1）。
三、桂林城市旅游动力机制研究
（一）桂林城市旅游的现状
在新中国成立以后，中央就明确了桂林市作为风景游览城市的定位，对桂林风景营建和旅游的发展进行了总体规划。桂林市旅游经历20世纪80年代早中期（1973~1977）以接待为主阶段、向经济产业转化的发展阶段（1978~1987）、低谷波动的停滞巩固阶段（1988~1996）和二次发展阶段（1997~）的曲折过程。现在通过旅游资源的整合、大桂林旅游圈构建、可进入性的提高等措施，实现了桂林旅游的二次发展（图2）。2002年桂林市共接待旅游者1095.8万人次，比上年增长8.58%。其中国内游客997.37万人次，增长8.89%；入境游客98.43万人次，增长5.54%；全年实现旅游总收入49.33亿元。
（二）桂林城市旅游发展的动力机制
1．桂林城市旅游发展模式
桂林市的旅游发展模式以“新桂林、新旅游、新享受”为主题，围绕以城市观光、休闲度假、会议会展商务等活动为内涵的“主题城市”旅游核心，发展民族风情、生态旅游、观光农业为重点，以加强桂南北旅游区、泛珠江流域和东盟自由贸易区旅游合作为辅助的旅游发展模式（图3）。同时，桂林市作为桂北旅游区的核心城市，其旅游发展应加强与自治区内桂南、桂东、桂西旅游的合作，特别是与南宁旅游圈在游客互送、会展商务旅游等方面的联动机制创新。
从桂林市旅游发展模式框图中，可以看出：城市主题（山水观光、休闲度假、会展旅游等）是桂林市旅游发展的主导动力，是一种强有力的形象招呼，“山水甲天下”仍是桂林市吸引海内外游客的核心力，同时，由于游客需求的多元化，桂林休闲度假、会展旅游也具有强劲的发展趋势；城市环境的改善、旅游资源整合、旅游形象的塑造以及居民和旅游从业者素质构成桂林旅游持续发展的重要辅助和有效补充；为把桂林建成国际性风景旅游城市，离不开良好的城市区域环境，桂林市旅游的客源覆盖全国，甚至全球的大部分国家：山水风光、休闲度假具有全球性，会展商务旅游主要为国内和东盟国际客源，民俗、生态旅游主要以区内和国内游客为主，因此良好的城市区域环境是桂林城市旅游发展重要影响因素，桂林城市旅游发展应充分重视区内、泛珠江流域和东盟之间的区域旅游合作。
2．驱动机制模型
（1）桂林旅游发展初期动力机制。桂林旅游发展初期，以政府促进型的山水观光旅游为主导因素的动力模型（图4）。桂林作为一座以秀丽的自然山水风光而著称于世的旅游城市，凭借桂林山水独特的风光吸引了成千上万的中外游客，山水风光的垄断性旅游资源成为桂林城市旅游的核心吸引力。桂林市凭借独特的旅游资源，塑造了“桂林山水甲天下”的城市旅游形象，吸引着无数中外游客，成为游客梦寐的旅游胜地。桂林市独特的山水资源、形象鲜明的旅游形象同时也迎合当时的国外旅游者观光、寻祖探亲的主题旅游需求。另外，桂林城市旅游在建国后迅速发展，与国家的支持政策休戚相关。建国后，中央就明确了桂林市作为风景旅游城市的定位，并给予桂林市旅游发展的政策等支持。因此，桂林旅游发展初期，形成了以山水观光为主导的动力机制。
（2）二次发展阶段动力机制分析。进入20世纪90年代，在世界经济处于相对低迷的状态时，中国经济异军突起，成为世界投资的热点地区之一。这种状况改变了旅华游客的主要动机：来我国的商务、会议、展览旅游迅猛发展。1996~2000年间，商务、会议游客占入境游客比重的平均为37.9%，仅比同期的观光度假游客比重少3.26%。同样，上世纪90年代后，中国综合国力有了很大的提高，国民也由温饱步入了小康，随着老百姓经济条件的宽裕及空闲时间的增多，旅游不仅成为老百姓生活一个重要内容，而且人们的旅游消费观念也不断成熟，旅游需求结构走向了多元化。综上，国内外旅游需求结构在这一时期发生了深刻变化：观光、寻祖旅游观光、商务、会议、休闲度假，旅游需求结构的深刻变化，使经济因素成为推动城市旅游发展的主要动力之一（在此期间，武汉、天津等城市表现明显优于桂林）。
然而，面对国内旅游需求结构的深刻变化，桂林并没有及时成功地实现城市旅游动力机制的转化，支撑着桂林旅游业继续进一步发展。由于桂林单一的山水观光旅游产品无法满足旅游者休闲度假、商务、会议等旅游需求，同时一些新兴旅游城市的兴起，加剧了城市之间的竞争，最终使部分游客专项其它城市，导致桂林市入境旅游在上世纪90年代一直处在低谷波动的停滞阶段（1988年~1996年），在第10名左右徘徊。
经过近10年的停滞，桂林城市旅游的管理者开始反思自身旅游发展模式，并不断进行新的发展动力机制探索。纵深发展和丰富以桂林山水为特色，以百里漓江画廊为主题的观光旅游业；加快桂林市周边休闲度假产品的开发和建设（桃花江旅游度假区、灵湖休闲度假中心、青狮潭旅游度假区等度假产品）；保护、开发文化旅游，形成自然与人文的融合（靖江王诚、阳朔西街等）；丰富民族风情产品系列（龙胜民族风情旅游区）；完善城市休闲、娱乐系统；加强区域合作，构建桂林—柳州—南宁—北海黄金旅游廊道，加强桂林和南宁之间会展旅游合作，客源共享；加快融入泛珠江流域以及中国—东盟自由贸易区之间的区域旅游合作。桂林市通过整合旅游资源、加快城市旅游产品体系的构建、加强区域旅游合作等措施，形成了以山水观光、休闲度假和会展旅游为主题的城市旅游体系，山水观光、休闲度假、会展商务旅游成为桂林城市旅游发展的主导动力，新的动力机制（图5）的形成实现桂林市旅游的二次发展。
（三）启示
桂林拥有丰富的自然资源、深厚的历史文化底蕴、原汁原味的民族风情和优美的城市环境，这些优势恰恰适合国内外旅游者的新需求，因此，桂林旅游仍具有相对的优势和无尽的发展潜力。要桂林城市旅游的可持续发展，对如下方面应予以充分的重视：
1．桂林旅游形象定位问题。旅游形象作为吸引游客的决定性因素，它不是不变的，而是在不断变化（受本底形象的强弱，传播中的形象以及传播的强度等因素的影响）。而“桂林山水甲天下”形象经过20多年的旅游开发面临老化的威胁，应尽快对桂林旅游形象重新定位，实现旅游形象的升级更新。
2．坚持环境整体优质提升的原则，继续加强市内景区、休闲娱乐设施建设，完善市内游憩系统。在原有的基础上，进一步强化出具规模的“两江四湖”夜间游览和游憩功能，加快城市会展设施的建设，与南宁实现南北联动，做活会议会展旅游项目。
3．城市旅游动力模型是一种主导动力驱动模型。不同时期同一城市主要旅游动力机制也可能完全不同，主导动力机制的转化与演变模式决定城市旅游发展模式。桂林旅游的可持续发展需要不断挖掘桂林旅游发展的主导驱动力，对城市旅游发展动力机制不断探索和创新，适时培育桂林市旅游发展的驱动机制。
四、结论
城市旅游发展过程中，往往注重旅游资源的开发、人造景点的建设和整个城市硬件环境的改善，忽视了城市旅游特色和形象的挖掘和塑造（即城市旅游发展动力机制培育），造成城市旅游特色趋同，特色不断丧失。然而，如何去挖掘和培育城市旅游的动力机制将成为城市旅游实现可持续发展的重要课题。根据城市旅游动力系统结构模型（图1），城市旅游动力机制的培育：首先，认真分析城市旅游发展的环境和旅游市场需求结构的变化，把握旅游发展的主体趋势，抓住机遇，规避风险；其次，深入了解城市的文脉和地脉，分析城市旅游发展现状，挖掘特色和主导驱动力，培育城市旅游动力机制；最后，塑造城市旅游形象，创建城市旅游品牌，对接市场需求和城市旅游供给，并不断发展城市旅游动力机制。
本文选择以桂林市作为案例，是因为桂林市作为国内典型的传统旅游目的地，其城市旅游发展具有一定的代表性，对其他传统旅游城市发展具有借鉴意义。
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关键词：呼包鄂；城市群；发展；动力机制
中图分类号：F291
文献标识码：B
文章编号：1008-0422(2011)01-0113-02
城市群作为城市化发展的高级产物，其形成与发展会对其所在区域发展形成强大的推动力。在我国城市化快速推进的背景下，有越来越多的城市群兴起，而在每个城市群发展背后都有各自不同的发展动力机制。
1、城市群概念
1957年，法国地理学家戈特曼提出“大都市带”的概念以来，’世界上有越来越多的人开始研究城市群体组织。我国学者姚士谋认为：城市群(Urban Agglomerations)是在特定的地域范围内，具有相当数量的不同性质，类型和等级规模的城市，依托一定的自然环境条件，以一个或两个特大或大城市作为地区经济的核心，借助于综合运输网的通达性，发生与发展纯属于个体之间的内在联系，共同构成一个相对完整的城市“综合体”。崔功豪等认为：城市密集区是城市低级阶段，当城市密集区的城镇密度以及城镇之间的相互作用达到一定阶段，出现一体化发展的状态时，城市，密集区便实现了由量的积累到质的跨越，成为城市群。城市地区的空间序列的演化发展过程为：一般城市一都市区一城市密集区一都市圈与城市群一大都市圈一都市连绵区一都市带。由此可见都市群是城市地区发展过程的一种状态，它是由一个连续的空间范围内的若干不同等级的城镇，在中心城市的集聚与扩散效应下形成，并具有便捷的内部及对外交通运输系统，社会经济联系密切，产业分工协调的一种复杂城镇体系。
2、城市群发展的动力机制
城市群发展的动力机制是指促进城市群形成和发展的自然因素、经济因素和社会政治因素。城市群作为一种复杂的巨系统，每个城市群都有各自不同的发展动力机制，而产业的集聚与扩散效应是城市群形成和发展的主要动力：
(1)集聚效应
在工业化的初、中期，一些铁矿、煤炭、石油等资源蕴藏量丰富的区域依托当地丰富的资源发展重化TT业和能源工业，伴随着区域资源开发、基础设施建设、生产设施及其配套设施建设，同时发展了其上、下游产业及相应的服务性产业；在集聚效应的作用下，不同等级规模的生产相同或类似产品的企业在某一区域大量集聚，区内城镇之间在区域经济发展过程中通过产业关联或其他方式逐渐建立了密切的联系并形成合理的劳动地域分工体系，最终形成城市群。如德国的鲁尔区域城市群，我国的辽中南城市群和珠江三角洲城市群等。
(2)扩散效应
随着技术和社会经济的不断发展，在城市化过程中，由于集聚效应的作用，城市规模不断膨胀，产业迅速集中，并进一步促发了人口的大量集中，从而不可避免的会发生许多城市问题和社会问题，城市产业扩散是解决这些问题的一个重要措施，产业扩散的结果是在一个城市周围，形成联系若干个中小城镇，这些城镇之间由于存在着密切的产业联系(或劳动地域分工联系)而联系紧密，最终以这一特大(大)城市为核心形成城市群(或都市圈)。
(3)区域网络化组织发展
区域内的网络化组织包括由交通运输、通讯电力等物质性线路组成的物质性网络和由市场中各种要素资源流动形成的非物质性网络两种。
物质性网络组织对城市群形成的促进作用可以分为两种情形。在工业化发展的初期和中期，在一些交通运输业发达的港口城市，凭借其发达的交通运输网络发展如石油、化工、钢铁工业等相应的传统产业，大量的不同规模的产业包括其配套产业、前后相关联产业和服务产业受集聚效应的作用而在某一区域集聚，导致了区域大批城镇的迅速发展，这些城镇之间存在着紧密的联系而最终形成城市群。
另外一种情形是相互邻近的城镇之间，通过空间相互作用而逐渐形成由铁路、公路、管道、通讯线路、电力等各种线路形成的物质性网络组织，借助现代化的网络组织各城市之间既可以沿相应的轴线进行产业布局又可以开展分工合作，增加区域城镇之间的相互联系，形成各具特色的劳动地域分工体系，最终形成城市群。
3、呼包鄂城市群概况分析
3.1 区域背景分析
呼包鄂城市群位于内蒙古自治区中西部的核心区，是内蒙古的政治文化经济及工业中心。其形成与发展是内蒙古近几年取得飞速发展的最强动力，而呼包鄂城市群的发展与内蒙古整体发展息息相关，密不可分。国家实施西部大开发战略以来，内蒙古经济发展明显加快。2000年至2008年，内蒙古经济增长了2.66倍，年均增长17.6％，增速快于同期全国水平7.4个百分点，并连续7年增速居全国第一。2008年。全区完成生产总值7761.8亿元，位于全国第十六位，西部第二位。截至2008年底，全区按常住人口计算的人均生产总值达到32214元，按2008年年平均汇率折算，为4638美元，居全国第八位，连续6年保持西部第一位。2008年全区城镇居民人均可支配收入达到14431元，位于全国第九位，西部第一位。2008年末全区城镇人口1248.26万人，城市化率达到51.7％，高于全国平均水平6个百分点，并且城市化水平仍在稳步增长。
3.2 呼包鄂城市群发展现状
呼包鄂城市群位于内蒙古自治区中部，由呼和浩特、包头和鄂尔多斯三个地级市组成，下辖9个市区、2个矿区、15个旗县、81个建制镇、223个乡镇苏木。三市总面积13.2万km2，总人口670万(20D8年)，域市化率达到67.2％(2008年)。2009年，呼包鄂三市GDP总量达到5720亿元，占全区GDP总量的59％；地方财政收入达到810亿元，占全区财政收入总量的58.8％，呼包鄂经济发展水平已与沿海发达地区比肩。
国家统计局的数据显示，从国家全面建设小康社会的23项指标来看，呼包鄂大部分已经达到或接近全面建设小康社会的水平；从衡量现代化主要标志的经济发展、社会发展、城市建设三组指标来看，无论是三市GDP、恩格尔系数还是人均居住面积都已经达到或接近基本现代化的水平。
4、呼包鄂城市群发展动力机制分析
城市群在起步阶段对自然因素的依赖较强，因此城市群往往形成于自然条件良好、地理位置优越、资源富集的地区。而在城市群的发展壮大阶段，经济发展水平，经济总量，产业结构，经济地位，产业分工协作等经济因素的影响力将不断加强。城市群的人口规模，人口分布，人口密度，国家方针政策，城市化水平等社会因素也是重要的城市群发展动力机制。城市群的形成离不开大量人口的集聚，而国家政策如基础设施建设，政策引导等对城市群的发展具有深远的影响。一个城市群的形成和发展往往受到多种动力机制的共同影响，而同一机制在不同城市群发展的阶段有不同的外在表现。
4.1 自然因素
4.1.1 区位条件
呼包鄂城市群位于内蒙古中部，是连接西北华北和东北地区的重要节点，也是我国西部开发出海通道。与京津塘和关中城市群相邻，靠近西北经济圈和环渤海经济圈，北部与蒙古国接壤，有方便的对外贸易口岸。位于众多城市群和经济圈的辐射范围内是呼包鄂城市群最大的区位优势，与周边经济实体的相互作用也必将加快呼包鄂城市群的发展速度，并提升呼包鄂城市群在区域经济活动中的影响力。
4.1.2 资源条件
呼包鄂地区矿产资源丰富，探明煤炭储量为1592亿吨。占自治区已探明储量的70％，拥有东胜、准格尔等我国著名的大型煤田。天然气总资源量4.57万亿m3，探明储量为7000亿m3，其中苏里格天然气探明储量已达6026亿m3，是我国最大的天然气整装气田。稀土储量居世界首位，白云鄂博稀土总储量就达1亿吨。约占世界已探明储量的50％以上，占全国储量的800以上。已探明铁矿保有储量17亿吨，占自治区保有储量的70％，其中以自云鄂博大型铁矿最为著名，有色金属和非金属矿产资源蕴藏极为丰富。主要非金属矿产储量为，天然碱6000万吨、芒硝70亿吨、高岭土65亿吨、石膏35亿吨、方沸石5000万吨，并且匹配条件好，靠近煤源、靠近黄河水源、靠近电网。黄河贯穿“金三角”腹地近千里，多年平均径流量250-350亿m3，土默川平原是优质富水区，相对充足的水源为呼包鄂地区经济发展和生活用水提供了保障。
4.2 经济因素
国家实施西部大开发战略以来，呼包鄂城市群依托资源优势在经济发展方面获得了举世瞩目的成绩。2009年，三市GDP总量达到5720亿元，占全区GDP总量的59％：地方财政收入达到810亿元，占全区财政收入总量的58.8％。虽然在经济总量上无法与长三角和珠三角等城市群相比，但在人均水平上已与沿海发达地区比肩。呼包鄂经过十年的快速发展，已经基本实现了城市群起步阶段的原始积累，为城市进一步发展壮大奠定了坚实的经济基础。
4.2.1 产业结构
目前呼包鄂城市群的三次产业结构已经演进到4.0：52.1：43.9，形成了二三一的产业结构形式，按照C，克拉克和A.G.B，费希尔的区域产业机构理论的描述，呼包鄂城市群已经进入了工业社会的成熟阶段。三市主导产业各有偏重，呼和浩特作为内蒙古首府城市，是自治区政治、经济、科技、教育、艺术、文化中心，第三产业较其他两市更为发达。包头则是偏重工业的传统工业城市。鄂尔多斯偏重于利用资源优势，发展能源产业。在产业结构方面，呼包鄂三市之间并没有出现严重的产业趋同，重复建设的现象，而是形成了优势互补、分工写作的良好局面。
4.2.2 特色产业
呼包鄂能源化工产业，在产业链方面不断延伸和拓展，在科技含量上不断提高创新。正逐步成为我国现在化能源基地。此外，畜产品加工业在全国处于领先行列，呼和浩特作为我国乳都，拥有伊利、蒙牛等乳制品行业的领军企业，在乳制品加工制作方面无论是规模还是技术都领先于国内其他地区。鄂尔多斯的羊绒制品加工行业在国内处于先进行列。包头拥有世界第一的稀土储量，稀土产业的研究和开发已经走在世界前列。另外，呼包鄂地区拥有得天独厚的旅游资源，旅游业正不断发展壮大，以蒙古族风情及草原文化作为特色的生态旅游，每年都吸引着数以万计的游客前来观光旅游。
4.3 社会政治因素
4.3.1 人口条件
呼包鄂城市群最突出的特点是地广人稀，截止2008年，三市总人口达到690万人，其中呼和浩特260万人、包头251万人、鄂尔多斯159万人。三市总面积13.2万km2，城市化率达到67.2％。虽然人口规模于国内其他城市群相比处于劣势，但在人均经济指标上已经达到国内发达城市水平。呼包鄂城市群人口素质相对较高，三市集中了全区60％以上的科研开发机构，75％的科技人员和大部分自治区重点高校。人口分布方面60的人口集中于市区。其中，呼和浩特市区人口为160万人，包头市区人口为180万人，鄂尔多斯市区人口为60万人。旗县人口分布较少，人口密度偏低。
4.3.2 政策条件
国家实施的西部大开发战略为呼包鄂城市群的发展提供了良好的政策环境，一系列优惠政策及大量资金的投入，在加快呼包鄂基础设施和工业园区建设步伐的同时也加快了呼包鄂城市化的进程。呼包鄂城市群充分利用国家优惠政结合自身优势，在短短十年间取得了长足的进步。
4.4 交通条件
呼包鄂城市通联系主要以公路铁路为主。公路方面，有G110、G109、G210、G209等交通干线与华北、东北、西北、华中地区及蒙古、俄罗斯等国相通。三市之间基本形成了便捷的高速公路环网，城市群内部实现了三小时内互通。铁路方面，京包、包兰线横穿呼和浩特和包头，包神线(包两线)、纵贯包头和鄂尔多斯。另外还有丰准线，集二线，集通线等铁路与自治区内其他盟市连通。航空客运方面，三市各有机场一座，分别有呼和浩特的白塔国际机场、包头的二里半机场和鄂尔多斯的伊金霍洛机场，其中呼和浩特的自塔国际机场是首都机场的最大备用机场，开通国内国际70多条航线，可通达国内各主要城市和欧洲、亚洲主要城市。
5、总结
目前呼包鄂城市群已成为内蒙古最为发达的地区，是全国重要的能源重化工业基地、西部地区发展最快的经济板块和全国最为活跃的经济区域之一。呼包鄂地区虽然发展较快，但是还存在不少亟待解决的问题。例如：呼包鄂城市群总体实力还不强，与长三角、京津唐等城市群相比还有较大差距。城市群内的中小城镇发展相对滞后，还未形成完善的城镇等级结构体系。另外社会生产力水平不高，科技创新能力较弱，低水平的同构发展、恶性竞争现象却相对严重。
与国内其他大型城市群相比，呼包鄂城市群人口总数较少，且分布不均。约60％的人口集中于市区，旗县人口数量少、人口密度低、发展动力不足。城市群首位度较高，城市群内中小城镇发展滞后。应着力发展人口较多，经济基础较好的中心镇，加强中心镇基础设施建设，积极引入劳动密集型产业，增加劳动就业岗位，加快中心镇人口的机械增长速度。将条件好的中心镇发展为县级市，并逐渐发展为城市群次中心，再利用次中心带动周边旗县发展，最终完善呼包鄂城市群的城镇等级结构体系。
在城市群产业结构优化过程中，可以将中心市区的一部分劳动密集型产业转移至周边发展条件较好的中心镇，以带动中心市区周边小城镇的快速发展。加大对于高新技术园区建设的投入，一方面积极引进技术密集型的高新技术产业，提高产业经济效益，另一方面，为承接京津冀地区产业转移提供良好的条件。大力发展第三产业，为社会提供更多的劳动就业岗位，提高流动人口数量，加快城市人口机械增长。另外还应注重高科技人才的引进，提升能源产业科技创新水平，提高产业附加值，拓展产业链，发展循环经济。
在呼包鄂城市通网络建设中，应加强城市群内支网建设，提高城市群网络密度，为城市群内各旗县发展提供便利的交通条件。抓住国家大力发展高速条路的时机，建设连通包头至西安、呼和浩特至北京的高速铁路，形成京津唐城市群一呼包鄂城市群一关中城市群发展轴线，缩短三个城市群之间的时空距离，加强相互之间的联系与合作。加强与自治区内周边各盟市的交通联系，形成网络结构，为呼包鄂城市群发挥区域带动作用提供便利条件。
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关键词：城市科技竞争力指标体系经济竞争力
Abstract：This article takes the national related Science&Technology Competitiveness evaluation index systems for reference，and connects with the Hangzhou Innovation Index，evaluate and study the Science&Technology Competitiveness of the 15 Vice-Province Cities through the aspects:Dynamic evaluation of Competitiveness，analysis of the coordination between Science&Technology Competitiveness and Economy Competitiveness，etc.This study will provide reference for DecisionMaking so as to promoting Science&Technology Competitiveness，accelerating the economy growth.
Keywords:City Science&Technology CompetitivenessIndex SystemEconomy Competitiveness
科技竞争力是一个国家（地区）科技资源与投入、自主创新能力、科技发展水平与潜力、产业科技竞争力形成的综合区域竞争优势体现。城市科技竞争力的综合评价，是衡量科学技术对城市社会和经济发展推动作用的一个重要依据，也是找出差距，认清自身的过程，有助于城市根据自身情况采取措施提高科技竞争力。
杭州是国内较早开展科技竞争力评价的城市之一。从2001年始，课题组设立指标体系对杭州年度科技竞争力进行跟踪研究，至今该研究已持续了7年。2008年，考虑时效性和数据可得性，课题组对前几年科技竞争力评价指标体系进行了修正，研究对象确定为15个副省级城市。
本研究对2007年度深圳、广州、杭州等15个副省级城市科技竞争力发展进行跟踪研究，以期为各城市贯彻落实科学发展观，加速科技经济一体化进程，促进科技推动经济增长和社会发展提供决策参考。
1.指标体系设定
根据城市科技竞争力的基本概念及内涵，参考科技部2003年新修订的科技进步监测体系和《中国科技发展研究报告2000》，特别是实现和杭州创新指数指标体系的衔接，课题组在沿用前几年科技竞争力评价指标体系框架的基础上，考虑时效性和数据可得性，对2007年度科技竞争力指标进行了修正，主要是舍弃了科技论文指标，增加了科技活动人员、发明专利和高新技术出口指标。
2.城市科技竞争力动态评价
2.1科技竞争力综合排名分析。根据上述指标体系，课题组对2004~2007年度15副省级城市科技竞争力进行评价
2.2科技竞争力进步速度分析。以15城市2004~2007年度科技竞争力各项指标年均增速反映科技竞争力进步速度。
对15城市各项指标2004~2007年年均增速打分，设年均增速列第1位的得15分，第2位得14分，第3位得13分……依次类推，第15位的得1分。最后以算术平均法得到各城市的指标年均增速综合得分。
统计显示，2004~2007年15城市科技进步得分超过15城市平均水平的城市从高到低依次有宁波、武汉、济南、青岛、杭州、厦门，其中以宁波增长最为迅速，超过15城市平均水平将近30%。历年科技竞争力水平较低的济南、厦门年均增速较高，显示这些城市正在加大力度，加快发展。长春科技竞争力排名低，科技进步速度也排名落后，显示其科技竞争力需要引起高度注意，加快发展。深圳市、广州市的科技创新能力已经发展到一个新的水平，远超过其他副省级城市，属于科技创新能力发达城市，基数较大，增长速度虽然靠后，但创新能力的增长量依然很大，能遥遥领先于其他科技创新能力发展中城市。
值得一提的是杭州科技创新能力的排名在第3名，而科技进步速度竟能排名第5，实属难能可贵。从表3可以看出，增长速度较快的大都属于科技竞争力不是很强的城市，而科技创新能力发达城市如深圳则增长速度不高。而杭州的杭州科技创新能力和增长速度都排名靠前，显示杭州既有强大的科技创新能力，基数较大，同时还持续高速增长，科技竞争力提升空间极为广阔。
3.科技竞争力与经济竞争力的协调性分析
3.12007年度城市经济竞争力排名。为了进一步考察各城市科技进步对经济增长的支撑程度情况，课题组选取一些指标对15城市的经济实力进行了评价。在经济竞争力的评价中，借鉴《中国科技发展研究报告2000 》中的做法，考虑国内生产总值、人均国内生产总值和出口商品总值、出口商品总额占GDP比例四个方面的因素，定义地区经济竞争力指数(EPI) 如下：
EPI = 0.36 ×GDP 指数+ 0.24×人均GDP 指数+0.24 ×出口商品总额指数+0.16×出口商品总额占GDP比例指数
根据这一公式，测算出2007年度15个副省级城市的经济竞争力排名。城市经济竞争力排名分组分类 城市经济实力强 深圳、广州经济实力较强 宁波、杭州、青岛经济实力中等 厦门、大连、南京、沈阳经济实力较弱 武汉、济南、成都、哈尔滨经济实力弱 长春、西安3.215城市科技与经济发展协调性评价。从科技与经济发展的协调性角度来衡量，15城市的科技与经济发展状况可以描述为4 种类型。
第一类，科技与经济发展相辅相成型。如深圳、广州均属于经济、科技竞争力“双强”城市，杭州属于经济、科技竞争力均为较强城市，这些城市的科技与经济的协调发展程度较好，科技对经济起到了足够的支撑作用，科技与经济比翼齐飞，其发展前景与潜力也较为看好。
15个城市中，除了深圳、广州科技竞争力与经济竞争力排名一致，沈阳2指标均排名第9。一方面说明沈阳科技与经济的协调发展程度较好，另一方面则显示沈阳的科技经济竞争力水平还有待提高。
第二类，科技领先于经济发展型。如南京、大连、武汉、成都，其中尤其以南京、武汉为典型。南京的科技竞争力排名第4，属科技竞争力较强之列，其科技人员、科技潜力更是遥遥领先，但经济竞争力却排名第8；武汉2007年科技竞争力排名第6，但经济实力却处较弱地位，说明其深厚的科技潜力与优势并未完全转化为经济竞争力，其科技领先于经济发展的态势说明科技与经济结合不够。
第三类，科技滞后于经济发展型。如宁波、青岛、厦门，这些城市呈现科技滞后于经济发展的态势，说明这几个城市近几年经济发展很快，特别是外资加工型经济发展十分迅速，而科技能力还需要进一步提高。3个城市中，青岛的情况相对较好，而厦门与宁波的科技与经济发展不协调的情况更为严重，这意味着，如果不解决科技发展问题，其长远的经济发展可能受到限制。因此，在发展过程中，应充分利用经济增长积累的雄厚财力基础，实施科教强市战略，发展科教事业，提升科技竞争力，在保证科技投入的同时，着力解决好科技与经济结合的问题，提高科技进步对经济增长的贡献。
第四类，科技与经济发展均呈弱势型。如济南、哈尔滨、西安、长春。这些城市的科技实力和经济实力均有待提高，发展亟需加快。
4.结论
各个城市区域特点不同，经济结构、科技水平差别较大，但总体而言科技的进步发展以及由此带来的产业竞争力，与当地的经济社会发展有着密切的联系。一般经济越发达，其科技竞争力也比较高，反之亦然。
增长速度较快的大都属于科技竞争力不是很强的城市，而科技创新能力发达城市如深圳则增长速度不高。当然也有些城市竞争力和增长速度都不高。如何启动一个科技竞争力薄弱城市的科技发展，有待进一步研究。
不少内陆城市科教资源丰富、科技研发实力强，有较好的工业基础。有必要加强市场经济的培育和发展，加强产学研结合，确实把科技优势转化为经济实力优势。
沿海外向型城市在注重招商引资的同时，也要加强自主创新能力建设，推动国有和民营经济的发展，以科技推动经济社会的持续发展。
参考文献
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关键词：城市物流 动力机制
城市物流发展需要考虑的动力机制很多，为了清晰地把握思路和原则，需要对这些制进行详细的分析和综合，以取得最佳效果。
按照“推―拉”模式（Push―Pull Model），物流发展的动力机制包括两个主要方面：其一是物流空间发展的驱动机制（经济利益）；其二是物流空间发展的拉动机制（社会需求）。同时，要实现物流空间的可持续发展，除了以上两个内因以外，也不能忽视外因的作用，它们包括物流空间发展的创新机制（技术进步）和物流空间发展的保障机制（政府支持）。如下图所示：
图例 物流发展的动力机制
一、经济利益的驱动机制
Pety-Clrk理论认为：劳动力伴随经济的发展而从第一产业转向第二产业，并伴随国民收入的提高，逐渐转移至第三产业中去，其主要体现在传统行业向现代产业的转移及农业向非农业的转移方面；空间方面转移则由分散到集中转变。在当前的市场经济条件下，弱性产业不仅加剧了其在市场与制度方面的风险存在，更还产生了更为严重的弱质效应。
物流的前提是经济利益，经济利益也是物流实现的手段及物质保障，综观世界，只有在经济利益集中的区域才可能形成具备一定规模的物流中心，因而经济贸易的繁荣状况是物流中心形成且积聚规模的重要成因。物流中心以城市作为依托，以一定范围的经济区域为背景，形成了沟通城市及城乡之间的完备商品流通网络，从而带动着整个社会经济的繁荣，实现和保障了区域经济的进一步健康发展。
二、社会需求的拉动机制
随着经济发展及人们生活水平的提升，当前的社会产业结构已经从农、工、服务业到信息业及知识产业方面变动，伴随着新时期社会需求结构的变化，一些产业迅速地形成和发展，而另一些产业的发展则相对缓慢、收缩、甚至滞后，消费需求变化拉动着产业结构的变动[1]。
另外，物流中心空间结构的发展与成长同社会交通网络的发达程度联系密切。空间可达性方面因素制约并引导着商流、物流和信息流等要素的发展方向，特别是多种交通方式交汇的区域通枢纽则是各要素流空间聚集中心，而布局在交通枢纽的城市则成为物流中心理想的区位选择。因此，交通网络的发达程度，特别是铁路及高速公路的建设，对物流中心空间结构的发展影响深远。物流中心必须依托高度发达的交通、通信和广阔的市场与腹地才能具备开展物流业务的条件与资质，而交通线路的拓展则意味着更多潜在市场与腹地的拓展。
三、政府支持的保障机制
政府的经济政策不仅影响着物流业的未来发展方向、基础设施配置、结构调整与升级，更影响着物流产业的空间布局。为着促进地区经济的平衡发展，国家常常对欠发达地区和次发达地区投入巨大的财政力量以扶植地方产业的发展。部分具有资源和区位优势的欠发达地区的物流产业由此获得率先发展的机会，许多城市在城市建设和土地利用规划方面，都优先考虑物流产业的空间布局，一批物流园区和港口保税区也纷纷建立[3]。此外国家为着提升我国当前物流业的国际竞争力也进行了一系列有关产业结构方面的宏观调控，促进产业结构的优化和升级，致使物流产业的规模不断扩大，特别是一大批颇具规模的物流企业迅速崛起。
四、结束语
通过以上几方面的研究分析，我们不难看出，城市物流发展的动力机制包括了经济利益的驱动机制、社会需求的拉动机制、政府支持的保障机制几大方面。城市物流发展需要考虑的因素很多，只有清晰地把握以上几大发展思路和原则及进行详细的分析和综合，才能取得城市物流发展的最佳效果。
参考文献：
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一、甘肃省城市化发展基本概况
甘肃省位于我国西北部，全省面积42.58万平方公里，人口2577.55万，现辖14市州。近几年来甘肃省城市化发展迅速快速发展首先得益于其得天独厚的区位优势，甘肃省位于西北五省的区域中心。新亚欧大陆桥横贯全境，是西北交通、通信枢纽；其次，农牧业资源独特。甘肃人均耕地为2.66亩，居全国第6位。草原面积2.49亿亩，占土地总面积的31.7%，是全国五大牧区之一；第三，矿产和能源资源富集。已探明储量的矿种为98种，其中，镍、钴、硒、铂等10种矿产的储量居全国第1位；第四，旅游资源丰富，科技、教育、文化、卫生、体育等各项事业蓬勃发展、对外开放局面正在形成，甘肃省城市化率迅速增大，城市化的发展直接促进了甘肃省经济的迅速发展和经济结构的转变。
二、城市化发展趋势下西部高校发展的驱动力研究，基于J高校的个案分析
驱动力之一：城市化进程要求高等教育普及化。
在当今知识经济时代，知识已成为重要的经济要素和生产要素，以科技密集型和知识密集型为主要特征的生产方式，逐渐取代了原始的粗放型生产方式，经济的增长和发展，主要依靠技术创新和高科技产业化。而创新人才的知识积累，能力的培养，综合素质的提高，主要形成于学校教育阶段，尤其是高层次的教育阶段。1999年在全国普通高校扩大招生的形势下，甘肃省高校积极扩大办学规模，使得在校大学生数迅速膨胀，大学生入学率稳步提高，大大缓解了甘肃省人才匮乏的压力，有力地促进了本地区的经济增长。
以J高校为例，这所高校是经教育部批准成立的一所普通全日制本科学校，由兰州市原有的一所知名的专科类院校改建而成的，虽然升为本科院校时间不长，但是其前身具有悠久的历史。该校始建于1958年，建立之时就是一所普通的专科类院校，1962年曾被并入同省一所本科院校，1978年又独立恢复招生，一直到2006年被教育部批准成立更名，升格为本科院校。建校初期，学校专业不足10余个，学生也不足千人，教师只有不足百人，但是现在已经发展成为占地面积700余亩，校舍建筑面积39.69万平方米，固定资产总值4.5亿元，教学仪器设备值9100万元，图书馆藏纸质图书76.2万册，电子图书13.5万册，中外文学术期刊2365种，电子期刊8500余种。学校现有教职工1097人，学校现设17个二级学院，有甘肃省城市发展研究院等16个研究院（所）。有各类本专科专业73个，全日制在校学生14332人。
由此可见，高等教育通过增进人类知识、推动技术进步和产业演进而促进了城市化的进程，城市化的发展又为高等教育提供了物质支撑和新的需求，新的技术和文化需求又对高等教育产生拉力，拉动高等教育不断推陈出新，创新技术更新知识以适应城市化需求，更先进的技术和技能又以更高的人力资本提升劳动生产率，进一步推进城市经济的发展和城市化的升级演进，升级后的城市化又以更雄厚的经济实力和更强劲的需求推动高等教育经由精英教育向大众化甚至是普及化发展。
驱动力之二：城市化发展趋势下高等教育深化改革的需求。
新世纪的高等教育，面临着愈来愈接近市场变化的改革。一方面国家根据科教兴国和教育要适度超前发展的决策精神，加大教育投资，扩大高校办学规模，挖掘办学潜力，改革和完善招生制度，不断扩大招生，使大学成为更开放的大学；另一方面，国家根据市场经济发展的需要，将高等学校推向市场，实行高等教育有偿服务。为了适应这一城市化进程的发展，J高校就从以下几个方面进行了深化改革：
（一）继续深化学校院系设置与管理机制的改革
学校在升本后不久先后合并了同省两所颇具名气的大中专院校，学校在升本后对学校进行了一系列改革，首先对学校一些部门进行了整合，行政部门由原来的科一级单位升为处一级单位，根据分管的内容不同，分别设有各科室主管不同的主要业务；教学院系分别有文学院、外国语学院、城市经济与旅游文化学院、教育学院、幼儿师范学院、社会管理学院、传媒学院、数学学院、化学与环境科学学院、信息工程学院、培黎工程技术学院、培黎石油工程学院、培黎职业技术学院、音乐学院、体育学院、美术学院、继续教育学院等17个二级学院；每个学院又分别下设各自的教研中心、管理中心；科研单位目前有甘肃省城市发展研究院、高等教育研究所、中国古代小说戏剧研究所、甘肃方言研究所、信息技术教育与应用研究所、城市经济与城市管理研究所、教师教育研究所、绿色化学实验室与教育研究所、电子信息科学与技术研究所、机械检测与故障诊断研究所等10个研究所；教学教辅单位有教授委员会、教学督导委员会、档案馆、图书馆、信息网络中心、《甘肃高师学报》编辑部、附中（实验中专）、校医院、实训中心、21职业技能鉴定所、心理咨询中心等11个部门。
（二）不断转变传统教育理念，改革学科专业设置
目前学校有各类本、专科专业73个，其中本科专业29个，专业设置涵盖文学、理学、教育学、经济学、管理学、历史学、工学和社会科学等8个学科门类。2006年起，学校面向全国14个省（市、区）招生。2006年，学校首次开设汉语言文学、英语、音乐学、经济学、旅游管理与服务教育等六个本科专业；2007年新开设新闻学、社会工作、历史学、体育教育、物理学、化学、艺术设计、思想政治教育、计算机科学教育等9个本科专业；2008年又新开设教育技术学、小学教育、电子信息科学与技术、环境科学、信息管理与信息系统等5个本科专业；2009年再次开设对外汉语、播音与主持艺术、焊接技术与工程、机械设计制造及其自动化、交通运输等5个本科专业；2010年，学前教育、地理科学、城市规划、化学工程与工艺4个专业开始招生，实现了29个普通高等教育本科专业的全面招生。
（三）以人为本，建设一支数量充足、结构合理、素质较高的师资队伍
1.完善职称和学历结构。根据学校2009-2010学年教育事业统计报表显示：学校目前有教职工人数1097人，其中专任教师692人，占教职工总数的62%；专任教师中教授51人（研究员）、副教授（副研究员、高级实验师等）238人，讲师（实验师、工程师、助理研究员等）295人；具有博士学位教师（含在读）65人、具有硕士学位教师（含在读）361人；副高职称以上教师占专人教师的41.8%，具有硕士以上学位教师占专任教师的60.12%。
2.改善学缘结构。经过笔者统计了解，学校教师来自211院校的有103人，来自985院校的87人，其他普通高校665人，本校历年留校人员242人，其中大多数教师都是来自于同省其他的一些兄弟院校，省外其他高校和211、985院校教师所占比例严重偏少。
内容摘要：本文从经济学动力分析的角度找出产业集群对提高区域竞争力的优势所在，并根据陕西省西安地区的产业发展现状提出围绕特色产业建立产业集群的发展战略，并对政府部门促进集群发展提出相关建议。
关键词：产业集群 经济学动力分析 区域优势
随着信息技术的不断发展和经济全球化进程的不断加快，地理位置作为区域经济发展的要素似乎处于次要地位。然而，事实证明处在同一区域内的生产相同或相近产品的企业获得的好处要远远大于处在不同区域内的企业。这就是产业集群所带来的竞争优势。纵观世界，无论是在发达国家还是在发展中国家，无论是在高新技术行业还是在一般劳动密集型行业，都存在着明显的产业集群现象，产业集群都呈现出无穷的魅力。正如波特指出的，集群的因素支配着当今世界经济版图，它是每个国家国民经济、区域经济、州际经济甚至都市经济的一个显著特征。他还认为在全球经济一体化的过程中，一个国家或地区的国际竞争力，主要取决其产业集群的竞争力。由于产业集群和区域竞争力呈现着正相关现象，培育地方产业集群已经成为许多地方政府的工作重点。对于中西部地区而言，有意识地使用产业集群战略发展区域经济，或许能形成中西部地区的后发优势，提升其核心竞争力。产业集群作为一种新的组织形式和促进经济发展的一种新思维，可以作为中西部地区经济发展的一条路径。
城市产业集群的经济学动力分析及其竞争优势
产业集群是指一些相互关联的企业和机构在特定地域所形成的产业空间聚集现象。它既有本地社区的历史根源，又经常取决于本地企业之间既竞争又合作的关系集合。
（一）专业化分工提高效率
市场范围决定了专业化水平，在产业集群内部大量企业集聚在一起，使区域内企业通过分工与协作实现规模经济。产业集群创造了一个较大的市场需求空间，对分工更细、专业化更强的产品和服务的潜在需求更大，随着后福特制（Post-Fordism）生产方式的广泛采用，为专业化企业提供了大量的生存机会，也使得它们实现规模生产，两者相互促进，不断提高产业集群整体的生产效率。
（二）交易成本降低
在市场需求多样化和不可预测性持续增加的情况下，单个企业无法也没有必要包括所有环节，每个企业不得不通过采取与其它企业合作交易形式，来获取所需的产品和服务。这就意味着企业之间的交易频率不断增加，进而交易成本增加。但在产业集群区域内，企业间的空间接近可以降低交易成本，实现企业的报酬递增。企业的经济活动根植于社会经济关系中，企业与企业、人与人之间的合作往往基于共同的社会文化制度背景和共同的价值观，使得信任基础得以建立，交易双方容易达成交易并履行合约，节省企业搜索市场信息的时间和费用，导致监督成本和机会成本降低，产业集群内企业之间的协作竞争能力增强。
（三）获得外部经济效应
企业通过共同使用公共设施，减少分散布局所需的额外投资，并利用地理接近性节省相互间物质和信息流的转移费用，从而降低成本，实现集聚经济。通过产业的空间集聚，可以实现相同行业的企业数量增加，整体规模增大，进而使得无法获得内部规模经济的单个企业在合作基础上实现外部规模经济。通过合资、合作和建立联盟等方式共同生产经营，如大批量购买原材料，不仅使原材料价格降低，还可节省单位材料的运输成本；建立共同的销售中心形成零售、批发市场，降低集群内企业产品的运输与库存费用，使平均成本降低。外部经济具有正反馈机制，产业集聚在某一地区，外部经济效应就会成为新企业进入这一地区的区位选择因子，从而促进集群整体的进一步发展，产生更大的外部经济效应。
（四）劳动力市场共享
产业集群提高了劳动力市场的效率。一方面，集群内容易形成充足的劳动力市场供给，吸引新企业迁入和拥有丰富专业技术和管理经验的人才涌入，使企业很容易获得各种类型的人才，这样单个企业可以根据自身的生产需要及时调节所需的人员数量，减少管理成本和工资成本以及工人劳动保障等方面的费用。另一方面，劳动力市场具有流动性强的特点，劳动力快速流动对自身素质要求加大，也促进了信息、知识、技术的扩散和传播，并增加了创新的机会。另外，随着经济的发展和理论的深化，人们越来越认识到产权明晰的重要性，集群内人力资本的产权将逐步得到明晰的界定，这减轻了德姆塞茨所说的产权“残缺”，人力资本将得到更大的挖掘和利用。集群内明晰的产权界定和高度流动的雇用体制便于劳动者一般性技能的形成。由于集群内企业多从事相近产业，劳动者可就近毫不费力地转换工作，即人力资本产权中的各种权利能够自由地交换时，交易成本较低。若把集群当作一个整体，劳动者的一般性技能具有资产专用性低的特点，但相对于集群外而言，这种一般性技能就具有资产专用性程度高的特点，由于集群外的产权交易成本比集群内高，这就为劳动者向外转移构成了障碍，使得人力资本进入集群容易而退出集群较难，这种单向的流动性有利于培养劳动者对集群的忠诚度，也激励了劳动者的不断创新。
（五）创新能力增强
产业集群内企业间相互关系建立在相互合作、相互依赖和相互信任的基础上，产业集群有利于技术、信息和新思想在集群内企业之间的传播和应用。地理上的集中必然带来竞争，从而促进创新。集群本身有利于企业、供给者与消费者之间产生一种更为自由的信息传播，从而发现供给者的问题和正确了解消费者的需求。产业集群能够提高集群内企业的持续创新能力，并日益成为创新中心；企业之间的持续联系有助于企业通过相互学习改进技术、机器的适用性以及市场理念；产业集群的柔性有助于抓住市场机会采取创新行动；存在于集群内的现实与潜在的竞争压力，促使集群的创新；集群内专业的人力资源市场降低了雇员与企业之间的交易成本；集群内企业之间容易建立起协同与信息机制；政府部门提供的基础设施、教育等公共产品，以及集群内的信息、技术、声誉等准公共产品，能够被集群内的企业共享。
西安产业发展状况及存在的问题
西安是省会城市，是我国中西部地区重要的科研、高等教育、信息产业、国防科技工业和高新技术产业基地，现辖9区4县，总面积9983平方公里，人口725万人。2004年，全市生产总值实现1095.87亿元，财政总收入164.5亿元，其中地方财政收入86.06亿元。经过改革开放几十年的发展，目前已形成了以轻纺、医药、电子、机械、化工、建材、食品、冶金、电力为主，门类齐全的工业体系。且近年来保持快速增长态势。2004年，全市实现工业总产值1264.1亿元，工业增加值366亿元。比亚迪汽车、陕汽重型汽车等大型制造项目相继落户西安。全市有36个项目列入技改计划，总投资46亿元。近年来，西安市大力发展第三产业，坚持“全民、集体、合资、个体经济共发展，城乡共发展，传统产业和新兴产业共发展”的方针，形成大开放、大市场、大商贸、大流通格局。
城市产业集群是各要素作用力的耦合，各要素系统及其内部要素直接或间接地影响城市产业集群，决定产业的产出水平和竞争优势。西安自然资源和劳动力比较丰富，为发展产业集群创造了条件。虽然自然资源已不能左右经济发展（日本和我国沿海地区的发展可以证明），可这方面的优势却具有很大的发展潜力。但是，西安地区以及大部分中西部地区都相对缺乏资金、人才等中级和高级生产要素，缺乏产业之间的关联，缺乏必要的配套产业和制度安排。
促进西安城市产业集群化发展的政策思路
根据波特关于产业集群的论述和国内外产业集群的发展实践，政府在产业集群的形成和发展中是可以有所作为的，尤其对经济和市场条件都不发达的中西部地区来说，地方政府在发展产业集群中应该承担更大的责任，发挥更大的作用。
（一）制定产业集群发展规划
制定社会发展规划是政府的主要职能之一，要发展产业集群，避免走弯路，首先必须以高起点、高标准、统一进行规划。应根据地方经济的特点和各自特色的产业，选择一种或几种适宜的产业作为主导产业加以培育，形成竞争优势，并提出产业集群的中长期发展规划。规划时更多地注重企业间和企业与外部环境的战略联系，更多地审视自身的条件。规划后有步骤有计划地实施。由于社会背景和区位的不同，也不能照搬照抄其它集群现有的经验。同时，现有的集群大多是在市场条件下自发形成的，试图通过规划来创造一个政府所希望的集群是不可能的，所以只能够根据现有的优势和特色产业来进行产业规划，产业集群才能持续发展。
（二）加强基础设施及环境建设
在硬环境方面，要求政府部门大力加强基础设施建设，改善区域内交通运输条件，对道路、桥梁、交通通信等方面的薄弱环节，集中人力、物力进行建设。建立完善的供电、供水、供气系统，以满足集群正常运行的需求。建立专业化产品的市场，不仅满足了集群产品正常的销售需要，更加深了企业之间上下游的联系，有利于专业化协作的发展。在软环境方面，首先政府要改变传统的工作作风。中西部地区政府在经济活动中的作用较强，掌握着相当多的资金资源，但服务意识较弱。而发展产业集群则需要优质、廉洁、高效的政务环境，需要增强服务意识，提高服务质量，规范政府行为，从而提高行政服务效率。其次要建立公正透明的法制环境，规范市场秩序和企业的竞争行为，建立亲商安商的人文社会环境。同时政府要大力宣传、引导区域集聚文化的形成，破除封建保守意识，形成创新、信任与合作的区域文化氛围。
（三）支持相关产业的发展
集群中的成员企业既包括供应商、销售商及网络客户，还包括提供技术服务和中介服务的企业、金融机构和政府机构等等，形成了产业集群的社会化网络。支撑服务部门承担节点之间的传输任务，它们高效率的工作沟通了企业之间信息的桥梁，加速了信息的传递，促进企业之间的协作，大大加快了产业集群的发展和壮大。特别要扶持各类中介服务组织，如咨询、会计、质量检测、物流配送等。因为随着产业集群的发展，对各种中介组织的要求也越来越高，地方政府应积极加以扶持和培育。
（四）建立人才引进和培育机制
由于产业集群中存在大量生产相同或相近似的企业和劳动者可以很方便地转换工作，增强了不同知识和技术碰撞的机会，可以在频繁的接触中产生新的知识和技术，促进企业的技术创新和不断进步。所以政府部门应在集群区域内建立专业化的劳动力和人才市场，促进人力资源的优化配置。针对中西部地区人才储备不足的困难，一方面要积极地吸引区域外各种优秀的人才加盟，另一方面制定措施不仅要留住人才，而且还要利用好人才。
结论
一般地，产业集群由于综合了市场和科层组织的功能，形成了一个稳定、持续、有序的生态组织，从而在整合力、竞争力、吸引力和影响力等方面具有市场或科层组织所没有的整体竞争优势，对地区的经济发展具有重要的作用。西安作为中西部地区的重要城市，在产业集群得以形成的各要素上具有一定的优势，但由于资金、人才、市场、制度、观念等方面的缺失，一直难以形成具有核心优势的产业集群。对此，需要在充分发挥政府影响力的情况下，改善环境建设，重视科技进步和创新发展，提高城市的文化品位和创新观念，这样才能吸引资本进入和增强城市对产业的聚集力，使硬环境和软环境合力增强，充分发挥产业集群对城市经济发展的带动作用。
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【关键词】城市化；绿色山区；持续发展；驱动力
城市化既是一个农村人口转变为城市人口的过程，也是一个农业用地或生态用地转为城市建设用地的过程。城市化是现代文明的趋势和标志，近几十年里，城市化进程的速度惊人，预计这一过程会延续整个世纪。向绿色经济过渡有助于缓解人口增长对稀有自然资源造成的过渡消耗。从乡村到城市的迁移以及在城市扩展的驱动下，人口空间分布一直在发生变化，这也正改变着环境影响和脆弱性。2008年，在全球水平上，城市人口第一次超过了农村人口（UNFPA 2007），因此向绿色经济过渡愈发重要。特别是在最不发达国家，大多数人仍然生活在农村地区，2000年到2010年的一年间，城市人口增速第一次超过农村。在社会层面，这些改变也为绿色经济的发展提供了机会。
一、城市地区和人类基础设施
没有中国的城市化就不会有中国的可持续发展。我国城市化发展呈现出三个新的趋势：一是城市化推进的速度加快；二是城市化推进趋向理性化；三是城市化带动农村现代化，城市化的目标不再仅仅是城市自身的发展，而是开始通过城市的发展来缓解农村人口与资源矛盾、以及农村发展资金匮乏和农村科技缺乏等问题，以促进农村经济社会文化全面现代化。
简单认为城市化就等于城市数量和城市人口数量的增加，这种单一的理解容易造成城市化中的三个误区：一是粗放型的城市化。传统城市化追求单一的城市人口的累积和城市规模的扩张，城市规划的不合理使得城市的运转效率很低。二是病态的城市化。城市盲目无序的扩张，环境、资源承受着越来越大的压力，环境问题，“城市病”问题日益突出。三是不可持续的城市化。不可持续的城市化表现在城市发展缺乏产业支撑，环境压力增大，农村发展严重滞后。
为什么人们要从郊区涌入城市？因为他们渴望更好的生活。中国有一半以上的干旱区和半干旱区，还有大面积的沙漠、山地、丘陵等，并不适宜人居住，中国的人均可使用土地面积达不到世界平均水准，甚至2003年，中国有70%以上的城市水资源短缺。导致90%的城市用水和50%的饮用水都有不同程度的污染，工业化推进了城市化，同时也带来了副产品。中国有661个城市，21万有建制县，仅占全国总面积的3.4%，却贡献了全国74%的GDP。占地少、贡献多，这就是城市的一个特点。
中国的城市人口从1952年时的7200万增长到了2004年时的5.4亿。1978年到2011年间，城市化以每年约1%的速度持续推进，如果维持这个速率，到2020年，中国就会有9亿人住进城市。中国现有农民8亿，是城市人口的1.6倍。只有大幅度减少农民，农民家庭户均耕地才能增加，农业劳动生产率才能提高，农民收入才能增加。如果中国农民减少70%，即等于农民人均耕地面积增加2.3倍，农民收入亦可增加2.3倍。减少农民的根本途径是城市化。城市化有力地改变了中国的面貌和现状，同时，我们也面临着诸多问题和严峻的挑战。城市一天天在增加、在壮大，同时也出现了发展的问题甚至是瓶颈，城市化是世界的趋势，是不可逆的。人口双向聚集的内涵是指农村人口大量向城市转移和集中的同时，部分城市人口向农村主要是城郊适度扩散。人口双向聚集加强城市和农村人流，人口的对流会给农村的发展带来资金、技术、文化和意识的援助，有助于农村实现现代化。
我国主要的城市化地区，则开发强度已经偏高，中国城市化进程的特点在于起步晚、起点低，而其能够如此快速发展，得益于国家的工业化进程和国家政策调控。全中国在如此短的时间内达到了其他国家需要数倍时间才能够达到的成就，确实令人惊叹，但同时其城市发展中的问题，也是其他城市面临的问题。中国的人均可使用土地面积达不到世界平均水准。
中国的城市化进程不可能永远世上第一，我们需要减速，我们不能跑得太快，丢了灵魂。我们还面临问题是巨大的贫富差距，东部西部差异，在中国东南部地区，物产丰饶，人们生活得相对较好，而中国有一半以上的干旱区和半干旱区，包括面积200万平方公里的青藏高原、三个位于西南地区的自然资源保护区，我们还面临着问题是交通，2000年，私车拥有总量仅为1600万，11年后已翻了6倍，达到约1亿辆，尤其是在北京、上海这种大城市里。可以预见，到2020年，这个数字又将翻倍。上海有世上最长的地铁线路，仅用了18年的建造时间就超越了伦敦，后者耗费137年才成为世界第一，即便如此，我们仍要面对严峻的交通问题。我们也面临着诸多问题和严峻的挑战。人口双向聚集的内涵是指农村人口大量向城市转移和集中的同时，部分城市人口向农村主要是城郊适度扩散。
我国主要的城市化地区，则开发强度已经偏高，中国城市化进程的特点在于起步晚、起点低，因为每个国家都有其自身特订的发展计划。全中国在如此短的时间内达到了其他国家需要数倍时间才能够达到的成就，确实令人惊叹，但同时其城市发展中的问题，也是其他城市面临的问题。中国的人均可使用土地面积达不到世界平均水准。
二、城市化与绿色山区
城市化是社会生产力发展的必然产物，是农村要素不断转化为城市要素的“量化”过程和城市要素不断向农村扩散的“同化”过程的有机统一，是人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的历史过程，主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过程。21世纪是城市的世纪，浙江省丽水市地处浙西南，是一个山区城市，一个区九个县，要打造一个山区新型城市化的样板区，就要走出一条依托生态资源、新型工业及特色产业，优化县域空间与产业布局推进山区城市化的新路子，着力把浙江省丽水打造成为长三角乃至全国独具魅力的现代化城市，坚持城市化与工业化良性互动；坚持城市化与新农村互促共进；坚持城市化与非农化差异共存。在人类社会发展进程中，城市化与工业化向来就是“如影随形”的关系。工业化是城市化的经济内涵，城市化是工业化的空间载体，二者相辅相成，成为区域经济发展的两大引擎。现在提到新型城市化和城乡一体化，有一种错误的理解，认为城乡一体化就是城乡一样化，就是消灭农村、把农民都变成市民，把农村都变成城市，而没有认识到城市化与非农化是可以而且应该差异共存的。城市化侧重于农村人口进入城市成为市民，从事非农产业；非农化是指从事除农业以外的各种产业，或虽从事农业但已主要运用现代化生产工具和方式进行规模经营，并非一定居住在城市，也就是所谓的“进厂不进城、离土不离乡”。
欧美先进发达地区的发展轨迹显示，城市化水平再高的国家或地区，农村不是空无一人，而是少量的农民、在大量的土地上、运用现代化的机械、从事着农业产业化经营。这直接关系到今后广大农村留守一族的身份认定和产业分工，是新型城市化阶段的“就地城市化”路径。通过若干年努力，把丽水打造成为大众旅游的集散地、大都市人群的第二居住地、中外闻名的养生福地、休闲度假胜地和区域信息化发展的高地。城市竞争正变得日趋激烈。城市的基础设施、城市的交通秩序、城市形象等都深刻地影响着城市竞争力。建设宜居城市，实现经济社会协调发展，走出一条中国特色的新城市化道路。
西方国家城市建设与农村改造是一个比较漫长的工业化过程，同时也是资本原始积累，依靠掠夺殖民地国家人民的财富而起家的。我国的工业化、城市化则主要依靠自力更生。尤其是，西方国家在城镇化的快速发展阶段，总人口规模小。我国现阶段13.14亿人口，每增加一个百分点的城镇化率所要求创造的就业岗位比发达国家相应进程中的要求高出5-10倍。总理在2005年3月全国人大会上强调，我国13亿人口大国，每年新增劳动力1000多万，下岗、失业人员1400万人，每年进城民工2亿人，还有贫困人口9000多万。
城市化的实质说到底就是城市规模扩张、载体延伸扩展的过程。而未来城市布局是否合理，功能定位是否准确完善，能否适应较长时期内经济社会的发展需求，都与规划制定的科学性、前瞻性密切相关。在构建共同理想的过程中，时时处处强调“人的因素”的观念，体现出对人的尊重和关心，强调“人和第一”的观念，体现出对团队精神和共同价值观的一种追求、一种自豪。人性化管理已成为现代管理学的潮流。人是城市的主体，是城市化工作的出发点和归宿点。坚持以人为本理念，是落实科学发展观的根本要求。
不宜开发的1万平方公里的山区，开发强度是48%。国际上，大巴黎的开发强度是21%，大伦敦为23.7%，城市是一个空间实体，因地理环境、历史发展背景、社会经济发展条件等因素影响，不同城市具有不同的空间性格，表现出自己的个性，城市雕塑作为一种文化形态，应当是城市个性的组成部分，成为彰显一个城市个性的重要途径。
我国主要的城市化地区，则开发强度已经偏高。上海世博会对于我们是个警醒，它以“城市，让生活更美好”为主旨，触及了人类社会发展的五大问题：经济发展、科技创新、城乡平衡、公民教育，如何保持文化多元性的同时相互交融。生态移民的去向有二，一是异地务农，二是进入城镇。中国各地农村普遍人口过剩，异地进入经济发达地区务农具有可能性，但空间有限。所以，生态脆弱地区移民的主要去向是进城，转变为市民。中国生态环境的整体改善，有赖于城市吸纳生态脆弱地区迁出的人口。
我国城市化的一个重要的目标就是优化产业结构，城市化汇聚了大量资金、技术和人才等生产要素有利于传统工业改革走上新型工业道路，有利于信息产业的发展。城市化是城乡互动的过程，要避免农民被动的参与城市化进程的情况，以经济利益为着眼点，刺激农民参与城市化的主动性和积极性。要改革户籍制度等不合理体制，让农民能够顺利的进城定居成为城市居民，城市化不能抛开农村的现代化，导致农村落后的城市化不是真正的城市化也是不能持续发展的城市化并且保障农民进城务工的经济利益，让农民能够直接分享到城市化的利益。
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[关键词] 佳木斯；快乐舞步；群体休闲活动
一、引言
当今社会随着人们健康意识的日益增强，业余文化健身群体不断扩大，在佳木斯地区也是这样，在周末假期，在茶余饭后空闲时间，许多市民加入到了健身的行列，特别是快乐舞步健身操更成为了佳木斯市一个亮丽的城市标志，在江边、在广场、在社区，不论男女老少，大人小孩都加入进来，成为城市文化的一道迷人风景线。快乐舞步健身操是佳木斯市退休干部于继承等根据运动负荷等人体生理规律将体操、舞蹈和一些保健动作配加明快的音乐编排而成，目前，佳木斯市约有5%的市民在清晨和傍晚参与该活动。快乐舞步健身操自2008年创立以来一直深受人们喜爱，至今已发展成为佳木斯市城市休闲文化品牌，探究其产生与发展的一般规律及社会影响，对于引导此类文化活动健康有序发展，有效满足人民不断增长的文化生活需要，具有重要的理论和现实意义。
为此，本文通过对快乐舞步健身操的参与者采用问卷法进行调查，对其负责人和参与者采用了访谈法进行调研。由于佳木斯有32个规范的快乐舞步健身操站点，抽取了佳木斯大学、杏林湖公园、火车头广场、沿江公园和知青广场等主要站点进行了调查，发放了200份调查问卷，并总结出影响佳木斯快乐舞步健身操发展的几大动力因素。
二、快乐舞步健身操发展动力
（一）人们对健康的追求是快乐舞步健身操发展的根本动力
