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【关键词】消防工程；施工安全；问题；建议
1.消防安全中存在的问题
1.1 设计不合理，存在安全隐患
建筑设计在整个建筑工程中起着举足轻重的作用。长期以来，主管部门对设计成果缺乏必要的考核与评价，有的仅靠图纸会审来发现一些简单的问题，只有等出现了大的技术问题才来追究责任，而方案的经济型则问及更少。逐渐形成了一种设计支队业主负责，设计质量由设计单位自行把关的观念。致使消防安全不合理的设计在施工时没有及时发现，导致严重的后果。
1.2 消防审核不能严把关
根据《中华人民共和国消防法》第十一条规定“国务院公安部门规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。公安机关消防机构依法对审核的结果负责。” 第十二条规定“依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建筑工程，未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可，建设单位、施工单位不得施工。” 但是施工单位为了获得更早更多的获得利益而对消防安全问题置之不理。
2.高层建筑施工中消防安全特点
根据《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045）中的明确规定，凡是公共建筑的高度超过24米，居住建筑在10层及10层以上的就可以认为是高层建筑。高层建筑的施工是个庞大的工程，它具有施工工期长、高空作业多、承包单位多、交叉施工多、用火用电多等特征，所以高层建筑施工现场的消防安全相应具有以下特点：
（1）在工程竣工之前，由于高层建筑的楼梯间、电梯井并没有安装防火门，所以一旦发生火灾会很容易产生烟囱效应，火势蔓延迅速，给扑救带来了很多困难。
（2）在施工现场随处堆放的建筑材料和开挖的深基坑严重影响了消防车的运行，致使消防车很难及时的靠近火宅现场，阻碍灭火行动。
（3）我们可以发现在施工现场临时用电非常多，并且电气线路堆放杂乱，如果管理不善，就会引起电气火灾事故。相关案例：2007年5月6日6时58分许，上海市浦东新区源深路体育场（张杨路1458号）在建工地球类馆发生火灾。引起火灾的主要是电焊工违反操作规程，采用的铜线直接缠绕在屋面钢梁罗丝作为电焊接地线，致使焊机接地线在使用中接触不良，作业时产生火花，火花引燃可燃材料燃烧引起的。
（4）高层建筑施工中承包单位较多，民工的流动性较大，火灾隐患不易被及时发现，给现场消防安全管理造成了很大难度。民工宿舍人员是十分密集的，一旦发生火灾，容易产生人员伤亡事故。
（5）施工现场使采用的是临时施工用水，一旦发生火灾，供水水量、水压等都不能满足消防要求。相关案例：2005年12月14日9时15分许，位于上海市浦东新区下西浜路下南路路口由上海锦绣华城房地产有限公司开发，上海名华工程建筑有限公司承建的，大华锦绣华城11-4号地块建筑工地一栋在建的18层住宅楼时，因电焊作业时产生的高温熔融物溅落至塑料防护网和竹排上发生燃烧引起火灾，因缺乏消防水源导致3-18层塑料防护网和竹排全部烧毁，飞起的火花还将附近的建筑引燃了。
3.注重施工组织设计
为了对高层建筑设计做好部署我们必须对施工组织设计，其中就包括对消防安全工作的部署。施工组织设计的重点是从总平面布局、消防设施、防火安全规章制度等几方面来考虑消防安全问题：
（1）施工总平面布局：施工总平面布局对各功能区域进行合理的划分，在各种建、构筑物及临时设施之间留有适当的防火间距，施工现场必须有消防车道，尽端式道路设有回车场。根据大型消防车的要求来确定消防车道的宽度、净高和路面承载力。
（2）消防设施的配备：可以利用高层建筑施工用水池兼作消防水池，水泵及输水立管兼作消防设施，施工水泵可准备两台（一用一备）兼作消防水泵，当然必须保证消防用水流量和一定的扬程；管径不小于100mm的施工输水立管可兼作消防竖管；高层建筑周围应设一定数量的室外临时消火栓，每个楼层应设室内临时消火栓、水带和水枪。在高层建筑施工现场重点部位应配备一定数量的移动灭火器材。
（3）建立消防安全机构、制定消防安全制度：高层建筑的建设单位和施工单位应建立防火领导小组，成立义务消防队，定期进行防火安全检查和消防演习。施工现场应制定一些必要的防火措施和防火安全规章制度，并组织相关人员学习，以使各承包单位和各作业工种有章可循，从而落实防火工作。对于各种防火措施和防火安全规章制度的执行情况，加强督促和检查。
4.加强火灾易发场所的消防安全管理
高层建筑施工现场容易发生火灾的场所主要有木材加工场所、电气焊割场所、油漆作业场所、木料堆场、用电场所及民工临时宿舍等。
（1）木材堆场及木材加工场所：木材堆场里的木材应该一垛一垛的分开摆放，每垛之间应设有消防通道，通道不易过窄；木材加工场所严禁吸烟和明火作业，及时清扫刨花、锯末等易燃物品，并倒在指定的安全地点，统一处理。
（2）电气焊割场所：操作工应该持证上岗，在向单位安全管理部门申请用火证后方可作业；焊割作业前应清除或隔离周围上下的可燃物并严格落实监护措施；焊割作业现场配备足够的灭火器材。
（3）油漆作业场所：严禁烟火；设有专门存放油漆的仓库，车间与油漆仓库必须分开；油漆仓库一定要远离临时宿舍和有明火的场所。
（4）用电场所：使用电器设备时不应该超过线路的安全负荷，电器设备应装有保险装置；要经常性的检查电器设备，检查是否有短路、发热和绝缘损坏等情况并及时处理；当电线穿过墙壁、地板等物体时，应加瓷套管予以隔离；电器设备在使用完毕后应切断电源。
（5）民工临时宿舍：禁止民工临时宿舍存放易燃易爆物品；禁止使用大功率用电器和乱拉接电源；夏天用蚊香一定要放在金属盘内，并与可燃物保持一定的距离；不应使用可燃物体做灯罩。
（6）对施工现场的消防安全布局合理规划，最大限度地减少火灾隐患。针对实际的施工现场的平面布置，对各作业区合理划分，特别是明火作业区、易燃、可燃材料堆场、危险物品库房等区域，设立明显的标志，将易发生火灾的区域布置在施工现场常年主导风向的下风侧或者是侧风向。
（7）加强对电焊、气焊操作管理。电焊、气焊作为特殊工种，操作人员必须持证上岗，在操作前清理工作点周围的可燃物，并配备灭火器材派专人看守，作业完后后应认真检查现场，防止阴燃着火。
总而言之，高层建筑施工现场是很容易产生消防安全问题的，做好施工现场的消防安全问题防范是一项系统工程，为了做好这项艰巨的工程它不仅需要管理层的高度重视、安全部门的督促检查，还需要每一位参加施工人员防火意识的增强。只有这样，才能保证高层建筑施工现场的消防安全。
参考文献：
[1]郝悦蕾，李玉武.浅谈建筑消防设施与火灾隐患.《商品与质量・建筑与发展》.2010年7期
[2]李建军，颇志雷.试论建筑消防设施存在问题及应对措施.《科技信息》.2010年23期
关键词：建设工程；施工现场；消防管理
中图分类号：TU198 文献标识码：A
社会经济的发展让人们的物质生活需求有了极大的满足，同时，对居住、娱乐、环境等方面也有了新的要求，从而也提供给建筑业更多的发展机会。如今，城市建筑工程越来越高档，规模越来越大。但是，随着建筑工程的复杂化和大型化，也给施工单位带来了不小的施工难度和安全问题，尤其是消防安全问题。因此，我们在建设过程中，强化建筑施工现场的消防安全管理，减少安全隐患的存在。
一、建筑工程施工现场消防安全管理存在的问题
（一）施工人员消防安全意识淡薄
在建筑工程中，施工现场临时招募的人员较多，这些人大多文化水平低，消防安全意识淡薄。而工程管理人员往往只注重赶进度，将消防安全置于脑后，随意让无证电工、焊工等操作人员上岗，建筑施工中动火、用电不按有关规定办理审批手续等现象时有发生。一旦发生火灾，这些人不懂基本的防火、灭火常识，缺乏必要的自防自救能力。如前些年合肥市新华书店违章电焊引发火灾即是如此。
（二）消防安全管理责任制不落实
由于建设单位的领导认为对工程实行承包后，施工安全就会随工程转包而转嫁到施工单位，对安全工作撒手不管，疏于督促；监理单位往往只重视施工质量，忽视施工安全；施工单位为了缩短工期，只求施工进度，消防管理流于形式。有的建设单位对建筑工程进行层层分包，但消防安全责任制却没有逐级落实，且有的分包单位甚至无施工资质，施工单位往往把办公室、施工人员宿舍设在建筑施工现场，存在严重火灾隐患。
（三）工地违章用火、用电导致火灾发生
施工现场一般都离不开电焊、气割等，由于施工人员缺乏对消防基本常识的掌握，导致火灾隐患较多，表现在：①违章用电，不按电气安装使用规定，私自乱拉乱接电线，极易引起电线短路；②不根据用电设备功率大小选择相应的电线规格和任意增加用电设备，形成电线负荷过载而发热起火；③在焊割作业中，炽热的金属火星飞溅是引起火灾的主要原因，焊割作业时的热传导，也会引起火灾，施工人员焊割前不对焊割作业的现场及周边环境进行检查清理，也极易引起火灾。
（四）施工现场没有配备相应的消防设施
由于施工队伍大多只重经济效益、求速度，而忽视安全，一般施工现场均未配备必要的消防器材。有的即使配备了消防器材，大都是个摆设，灭火器材也大都失效、过期，根本无法使用。许多建筑工地都没有落实临时水源，最多就是利用周围道路的市政消火栓，但往往有些市政消火栓离建筑工地距离有几百米远，一旦发生火灾，不能及时取水扑救。此外，消防水源、消防车道被占用或堵塞的现象也时有发生。
二、建设工程施工现场消防安全管理对策
（一）严格落实消防安全责任制，齐抓共管
施工现场消防安全由施工单位负责，工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的消防安全负总责，分包单位服从总承包单位消防安全管理，对分包工程的消防安全承担连带责任。设计单位在施工技术交底时，应根据工程特点，对旋工过程中的消防安全保障措施向建设单位、施工单位作出详细说明。监理单位要依法按规监督施工单位落实施工现场消防安全保障措施，消除不安全因素。
（二）公安消防部门应发挥专业消防管理力量的优势
从消防安全培训教育，消防监督管理、灭火疏散应急预案及演练等方面来抓好建筑工地施工现场的消防安全管理。一是要抓好建筑从业人员的消防安全教育。提高他们的消防安全素质．在全社会全面构建“防火墙”工程．以提高“四个能力”为契机，这其中要抓好对建设行政部门的质监，安监从业人员的消防培训,发挥他们经常深入工地进行安全检查的优势．能及时发现和消除消防安全隐患。
（三）认真地对建设场地的火和电等进行管控
一要严格落实危险场地动用明火审批制度，确保消防安全；其次在工人的住宿区和库房等区域要设置非常显著的安全提示信息，比如严禁吸烟等规定；第三，做好场地所有的工种和区域间的配合活动，确保不会因为重叠活动而导致灾情出现。同时，施工单位要确定一名经过消防安全培训合格的电工正确合理地安装及维修电气设备，随时查看线路和装置等的运作状态，防止出现不合理的拉扯线路的情况发生。
（四）职能部门应当加强外部监督和管理
首先，相关建设管理部门应在源头加强控制管理，对本辖区内的建设工程项目责任主体进行监督，在建设单位审核通过后颁发许可证，还应对工程建设应具有的安全保障举措进行审查，对于不符合条件的施工单位，不得颁发施工许可证。公安机关的消防机构应落实监督，对辖区内的建设工程施工现场，特别是高层建筑施工现场消防安全管理进行监督，如果发现不满足施工安全条件的情况，消防部门必须勒令施工单位根据安全责任制和相关法律依法整改。
三、结束语
总而言之，高层建筑施工现场是很容易产生消防安全问题的，做好施工现场的消防安全问题防范是一项系统工程，为了做好这项艰巨的工程它不仅需要管理层的高度重视、安全部门的督促检查，还需要每一位参加施工人员防火意识的增强。只有这样，才能保证高层建筑施工现场的消防安全。
参考文献：
[1] 温坤艺.施工现场火灾隐患与防范管理措施分析[J]. 价值工程. 2010(06)
[2] 孙睿.浅谈建筑工程消防安全的管理[J]. 科协论坛(下半月). 2011(01)
[3] 程军廷.对建筑施工安全生产管理若干问题的探讨[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2008(12)
建筑行业是安全事故的多发行业，我国的建筑施工安全消防生产形势十分严峻。据统计，我国每年仅建筑施工消防安全事故造成的直接经济损失加上间接损失高达5000多万。因此，做为我国经济的支柱产业的建筑行业，应该逐渐改善消防事故频繁发生的现象。本文就建筑施工现场安全消防的监督管理问题和奖励机制进行了研究,并阐述了具体的解决对策。
关键词：
建筑；安全消防；监督；奖励；施工
随着我国建设工程投资规模的逐渐扩大，建筑施工队伍也在持续增多，这就给建筑安全消防生产监管带来了难度。建设工程的安全消防事故造成了重大人员伤亡和财产损失。面对如此严峻的建筑安全形势，建设主管部门必须加大建筑施工的安全消防监管力度，及时督促建筑施工中存在的隐患，避免安全消防事故的发生。
1建筑工程消防安全管理监督与激励机制存在的问题
1.1监督与制约机制不够健全
首先是消防安全责任制度落实不到位。监理单位对安全生产的监督普遍不到位，部分监理单位没有建立健全一整套行之有效的监督、制约机制，对建设单位持迁就态度。其次是施工现场的消防安全布局混乱。由于多数企业存在以包代管现象，部分企业不按规定设置进行施工现场的消防安全布局。在建筑工地的现场，一些易燃可燃的材料以及杂物到处任意堆放，严重影响着影响着消防通道的顺畅，一旦遇到火灾消防车很难接近着火点。材料管理混乱，对一些安全防护用品未按规定进行检测，最后是内部执法监察和处理力度不够。具体表现为个别公安消防机构和监督执法人员利用职权谋取私利，影响到消防机构建筑消防管理的实际绩效。有的消防人员未能及时发现安全隐患并提出的整改意见。
1.2激励机制不够健全
单纯消极的监督难以满足行政制度改革的需要，消防机构既要通过惩戒制度制约违纪违法行为，也重视利用各种方法激励机制实现制约和激励之间的平衡。而目前建筑消防管理体制在缺乏有效的监督制约、缺乏有效的激励机制，因此，无法调动消防监督人员的积极性。
2建立健全监督制约和激励机制的几点建议
2.1发挥监督制约的作用
首先是落实消防安全责任制。建筑施工单位应该严格对于建设方、施工方以及监管方的责任应该进行明确的划分，把责任落实到人，避免失控局面的出现。同时也可以将负责人的防火责任与其经济利益相挂钩，建立起有助于调动相关人员的消防安全积极性，加强消防安全的监督和检查，制定好紧急预警方案。设计单位应根据建筑工程特点，针对消防安全保障措施向建施工单位作出详细说明。监理单位要依法按规监督并消除不安全因素。各责任单位应根据消防安全职责与所属责任部门及特殊工种人员签订消防安全责任书。其次是规划施工现场的消防安全布局。针对施工现场平面布置合理划分各作业区，特别是危险物品库房等区域，尽量采用难燃性建筑材料来提高临时建筑的耐火等级且相互间留有必要的防火间距。同时在施工现场还要配置一定数量的消防器材及必要的消防通讯、报警装置。临时施工现场应该配备应急抢险器材，临时用电坚持做到三级配电，两级保护，为确保防火安全，检查时保持消防通道畅通，尽量将消防隐患消灭在萌芽之中。再次提高公安消防机构的依法行政水平和执法质量，重要的一点是在机构设置上进行改革。一是提高建筑企业管理层对建筑安全消防生产的认识，只有企业领导加大安全方面的投入，并建立完善的安全管理体系，建筑工程的操作人员才能具有较强的安全意识和较好的消防操作水平，才会自觉抵制违章作业及冒险施工；二是采取有效措施规范人的行为。要确保证施工的安全，一方面要加强对企业法人代表和主管安全生产领导的安全培训，使之深刻理解安全生产的重要性和必要性；另一方面是使施工人员按照程序进行标准化作业，并针对性地进行安全消防技术的教育培训，认真学习新的安全消防技术标准，从而采取各种途径保证施工生产标准化、规范化；第三方面是改进建筑安全监督管理办法，任何行业的安全基督方式上是可以相互借鉴、相互结合。我们可以采用动态跟踪抽查与专人定点负责制相结合的方法，指定一名安监员负责对该工地的平时技术指导及监督现场安全教育和防护措施的实施。这种一人定点服务的方法，既解决了工地现场安全员技术水平低下的问题，又培养确保了安全检查的公正公平。
2.2建立有效激励机制
激励的方式有多种，物质性激励的作用首先来自人们生存的基本需要，每个人对物质性需求表现出的是主动的力量。公安消防机构应调动成员在精神上、心理上和事业上努力向上的同时，也不应忽视物质性激励的作用。这两种激励方式均属于拉力，而竞争性激励来自于外界压力，行为者被动接受其作用，通常会表现为一种推动力；如果存在不公平竞争则会起到消极作用。首先是要积极推进建筑行业“奖励制度”的建立，完善建筑施工企业的奖励方案，建立不同项目的统一的信息化平台，采取信息化手段记录在建设过程中安全和文明施工情况及不良市场行为，并进行屏蔽。其次是在工程招标和资质年审中进行量化扣分，从建筑市场建立联动处罚机制，对于按违反现行建设工程管理法规及时实施违规行为处罚，确保施工人员时刻牢记安全消防问题，确保建筑工程顺利进行。
总之，在建筑工程中，消防安全管理制度可以提高建筑的安全性能。利用消防安全管理制度增加施工人员工作的积极性，健全的管理制度需要通过合理的措施对员工进行激励与鼓励，这样才能保障住户的居住环境更加安全。
作者：吕付思 单位：齐齐哈尔市公安消防支队
参考文献：
[1]司戈.对建筑工程消防验收的再认识[J].消防技术与产品信息,2002(08).
[2]吉林市火博士软件开发有限责任公司产品简介[J].消防技术与产品信息,2003(08).
关键词：建筑工程；消防安全；管理；措施
建筑工程消防安全管理是贯彻落实“预防为主、防消结合”的消防工作方针的重要组成部分。建立完善的建筑工程消防安全管理制度，提高建筑工程消防安全，对保障广大人民的生命财产安全，促进我国的社会主义现代化建设有着重要的意义。
一、建筑工程消防安全管理的特点和重要性
随着我国经济的发展与城市化进程的加快，各种现代化建筑也不断地涌现出来，然而随着城市化建设的发展，建筑工程的消防安全问题也开始渐渐显现，并对人民的生命财产安全构成了威胁。因此，加强建筑工程的消防安全管理，确保建筑工程的消防安全，是新时期城市发展建设的重要任务。
建筑工程的消防安全管理采用科学的方法，对建筑工程的设计、施工以及后期使用阶段进行综合的管理，提高建筑物的防火性能、消除建筑工程的火灾隐患、并采取有效的措施降低建筑物发生火灾时造成的损失，从而在根本上保障了使用者的生命及财产安全。
二、建筑工程消防安全管理的现状及存在问题
1.建设单位对消防安全的重视力度不够
个别建设单位对建筑工程消防安全的重视程度不够，导致建设单位在对工程进行承包后，便认为消防安全责任也随之进行了转移，而忽视了建筑工程的消防安全管理工作。这种做法使部分不负责任的建筑单位找到了空子，私自降低了对消防工程的要求，从而给建筑工程埋下了火灾隐患。
2.建筑工程消防设计的问题
建筑工程的消防设计在很大程度上据定了工程的消防安全，因此，在进行建筑工程消防结构的设计时，设计单位应当确保设计者拥有相应的资质，并严格的按照国家要求对进行设计。然而，部分设计单位为了获取经济利益，在不具备消防设计资质的前提下私自承接建筑工程的消防设计任务，或在进行设计时对建筑物的消防结构进行精简，最终威胁到建筑工程的消防安全。
3.施工单位的消防安全管理有待提升
在建筑工程建设的过程中，部分施工单位由于盲目的追求工程的工期，降低了对施工人员的培训力度，致使建筑工程的现场施工人员消防安全意识薄弱，在建筑施工中使用火、电等设备时，很难严格的按照正规的操作标准进行施工，从而增大了建筑工程施工现场发生火灾的可能性。同时，大部分施工人员也缺少相应的消防安全知识，在发现火情时难以以采取有效的应对措施，导致火势不受控制，进一步蔓延，最终引发施工现场的火灾。
建筑工程的施工会使用到多种材料，因此，施工现场的建筑材料品种繁多，并且存在有大量的易燃及可燃物质，如果施工单位未能对材料的使用进行有效的规划，在材料进场之后又没有采取合理的保管措施，便会导致材料在施工现场内大量堆放，为施工现场埋下了火灾隐患。
施工现场的违章用火用电，也是引发建筑现场火灾的重要因素之一。个别建筑工地对用电的限制不严，存在有违章用电、私拉乱接电线的现象，很容易导致电线发生短路而引起火灾。而在使用电气设备时，未能按照设备的功率选择相应的电线规格，或者任意增加用电设备的数量，均有可能使电线的负荷过载，从而发热起火。
同时，施工现场过于杂乱，也会增加建筑工程发生火灾的可能性。如果施工人员在进行焊割操作的过程中，未能留意作业现场周围的环境，便很容易引起现场的材料起火。而过多的建筑材料随意堆放，也会阻碍消防车进入施工现场，对火灾的扑救工作起到了不利的影响，增加火灾带来的损失。
在施工现场发生火情时，如果及时的采取率有效的扑救措施，也可以有效的控制火势。但部分施工单位为了追求工程的进度，未能在施工现场安装必要的消防器材，或使用质量不过关的消防器材，导致火情发生时，现场人员无法采取有效的措施进行扑救，从而错过了控制火情的最佳时机，最终引发建筑现场的火灾。
4.建筑工程消防安全质量验收制度有待完善
由于建筑工程的后再会造成重大的人员伤亡和财产损失，因此，我国有针对性的制订了建筑工程消防安全质量验收制度。该制度的实行在很大程度上降低了建筑工程的火灾隐患，保障了建筑工程的消防安全。但是由于建筑工程消防安全质量验收制度在实际实施的过程中需要消耗大量的人力物力，而负责建筑工程消防安全管理的人员数量有限，因此很难做到细致全面。同时，部分建筑项目在未能通过建筑工程消防验收或消防验收备案抽查，便私自投入使用，增添了消防安全质量管理的难度，并威胁着广大人民的生命财产安全。
三、提高建筑工程消防安全管理的有效措施
1.建立健全建筑工程的消防安全管理制度
在建筑工程施工的过程当中，施工单位应当加大对建筑工程消防安全的重视力度，制定完善的管理制度，并认真地予以落实。组织专人对建筑工程的消防安全进行检查，实行消防安全责任制，将工程的消防安全落实到人，同时提出有效地奖罚措施，提高消防安全管理人员的工作积极性，确保消防安全制度的有效实施。
2.加强施工人员的培训力度
施工单位应加大工作人员的教育力度，确保施工人员在上岗之前经受过正规的消防安全培训，提高施工人员的消防安全意识，并使其掌握必要的消防安全知识。令工作人员在工作的过程当中，严格的按照相应的规范与标准进行施工，降低建筑工程施工环节发生火灾的可能性。同时，保证施工人员在发现火情的同时，积极地采取可续的应对措施，将火情消灭在萌芽状态，减少火灾造成的损失，而一旦发现火情难以控制，施工人员应当及时的进行疏散，确保自身的生命安全。
3.提高施工单位的消防安全意识
加强建筑单位对建筑工程消防安全的重视力度，能够有效的减少建筑工程发生火灾的可能性。施工单位在工程建设的过程中，应当完善自身的消防安全管理方案，从多个角度出发，降低施工现场的火灾隐患。例如，对材料的使用进行合理的规划，保证进场材料的数量，并对进场材料进行科学的管理，重点加强对易燃易爆物以及化学品的监管力度，并随时保持施工现场环境的干净整洁；同时，在施工现场配备必要的消防设施，并加强对消防设施的管理与维护工作，保证其能够正常的使用；此外，要严格的控制施工现场及施工人员在生活中的用火及用电现象，降低用火用电引发火灾的可能性最终保证施工现场的消防安全。
总结：
加强各单位对建筑工程消防安全管理的重视力度，并制定提高建筑工程消防安全管理的有效措施，能够降低在建筑工程的建设与使用的过程中发生火灾的可能性，提高建筑物的消防安全，对我国的社会主义现代化建设有着重要的意义。
参考文献：
[1]孙睿.浅谈建筑工程消防安全的管理[J].科协论坛，2011，(1)
[2]许佳华，司戈.建筑工程消防安全管理的监督与激励机制[J].建筑工程，2004，(2)
【关键词】建筑工程；施工现场；安全管理
施工安全问题不仅直接关系着建筑工程的建设是否能够预期顺利完工，影响工程建设的整体收益，还关乎施工建设队伍全体人员的安全权益，努力做好施工现场的安全管理是建设单位必须全面有效贯彻的一项工作。近年来，在施工现场的安全事故不断发生的环境中，现场的安全管理吸引了越来越多的民众的关注，国家为了推动建筑工程安全生产的实现，逐步加大了对于建筑单位的安全施工的约束与引导，建筑单位应对当前紧迫的安全管理形势来开展有效的现场安全管理工作势在必行。
一、建筑工程安全管理的重要意义
安全管理是建筑工程管理工作中的至关重要的环节，做好安全管理是每一个施工单位都必须全面贯彻的工作。当前时期，随着建筑工程建设复杂程度的不断提升，以及建筑行业工作人员的自我安全保护意识的逐步增强，强化开展就建筑施工现场的安全管理工作变得愈加重要。本文下面就具体分析一下现场安全管理开展的重要意义：
首先，现场安全管理由建筑工程的本质决定，是施工队伍顺利开展施工工作的必然要求。建筑工程行业存在高空作业、易燃易爆作业、重型起吊作业、露天作业等诸多高位的作业，而且其施工中的人员流动性非常强，各种施工建材可能发生难以预料的坠落，这些特点界定了建筑工程行业的高危性，工程施工队伍在施工现场必须获得全面有效的安全管理，才能够切实地避免安全事故的发生，以保证建设工作顺利实施。
其次，现场安全管理是保障建筑工程各项建设收益的关键措施。建筑工程中的现场施工遭遇安全事故非常容易造成人员的伤亡，从而既会影响到工程施工的正常进度，又会造成施工过程中的间接费用的直线上涨，从而不利于工程获得其预期的收益。同时，工程施工中出现类似火灾、爆炸、材料坠落等问题，还会使工程施工前期工作毁于一旦，从而不得不进行工程修补，为工程增加各个方面的开支。因此，开展必要的施工现场的安全管理工作非常必要。
二、建筑施工现场安全现状
1、安全意识现状
一方面，建筑工程的施工队伍缺乏对于各项安全资料的有效重视，无法按照施工规范要求对各项资料进行搜集、整理与存储，且存在着施工资料造价的问题，非常不利于管理人员对施工资料进行安全管理。同时，施工中针对安全保障制定的各项组织规定措施，在实际执行中存在着严重的形式化的问题，无法被切实地落到实处。而且，施工中的技术交底和安全交底工作都处于较为随意的状态，不能够保障各项目施工人员根据具体的技术规范要求以及安全保护措施，推动施工工作的有效安全开展。
另一方面，施工队伍缺乏必要的施工文明意识，在进行施工的过程中对污水、废气材料、生活垃圾等随意堆放，严重地影响了周围居民的正常生活，对周围的环境造成了破坏，同时也将施工人员置入了不安全的环境中。同时，施工队伍对各种易燃易爆的材料所配备的灭火设备，普遍无法达到标准的技术状态，某些易挥发的存在毒性的材料，也未得到施工人员的有效重视与应对，这些问题都阻碍了建筑工程安全生产的实现。
2、施工操作现状
一方面，施工人员当前在进行操作的过程中，或者由于自身安全意识不足，或者由于对于技术规范要求的认知不清，或者对某些施工工作按照工序进行施工的必要性缺乏认识，致使他们在施工中存在诸多的不规范施工的问题。比如，对脚手架的搭设未按照要求进行牢固处理，脚手架上存在过多的杂物或者重物等，都造成了脚手架施工人员的安全隐患。
另一方面，施工人员对于重点安全施工环节的安全强化措施不足，导致重点安全保护环节处于严重的危险状态。以模板工程为例，施工人员未能对木板制作规范、稳定、结实的支撑系统，或者违反规范要求而进行模板的无序拆卸。再以用电工作为例，施工人员未施工现场架设的线路，或者被错误的搭设于脚手架，或者没有按照要求合理安装符合规格的配电箱，或者没有装载漏电保护措施等，都将施工工作置入了高危状态。
三、强化施工现场安全管理的有效方法
施工现场的安全管理是建筑工程顺利开展的生命线，建筑工程单位必须努力推动各项安全管理工作的全面落实。本文下面就具体谈论几点强化开展工程现场施工的安全管理工作的方法：
1、加强安全教育，注重安全预防
一方面，施工单位强化开展施工现场的安全管理工作必须做到对于全体工作人员的有效安全教育，争取让所有工作人员都达到对于安全施工重要意义的正确认知。具体来讲，要保证施工中安全管理的重要作用与分享目标、各种潜在安全隐患、危险项目触发机制、日常的施工操作错误性的危害、事故应急处理等各个方面内容在教育工作中全面地传递给每一个施工人员，为所有的人员配发清晰、易懂、易执行的安全手册。
另一方面，施工单位必须将预防意识彻底地贯彻到具体施工工作中，以有效的预防措施防患于未然，比如，施工单位可以为施工现场装载安全施工的全过程动态监控机制，以高科技手段监督强制工作人员落实各项安全生产措施。同时，还要积极地做推动安全评价工作的有效落实，将施工中的各项危险因素全面挖掘出来，做到对于施工事故的有效事前预防。
2、重视高危工作，做好安全保障
一方面，施工单位应当以现场施工的各项高危工作为基点，有针对性地强化其安全保护工作的开展。比如，施工单位要为深基坑打设、吊装、支模、拆模、爆破等具有高危险性的作业配备详细全面的技术安全保障方案，并且在施工人员开展此工作之前检查其安全保护措施是否齐全，在各项安全保障及技术认知全部检验合格之后，再允许他们开展工作。
另一方面，施工单位要树立以施工人员为本的意识，切实地针对各项常见的施工事故，对施工人员进行安全保护。比如，施工单位应当严厉禁止机械设备在故障状态下运行、对于易燃易爆或坑洞等场所要设立鲜明的警示牌及围栏、某些喷漆工作与混凝土搅拌工作应当进行降低毒素的处理。
再一方面，施工队伍要采取完善的奖惩机制，强制施工人员切实地落实各项安全保护措施，比如，对那些从事高危作业的人员但不做安全保护的，进行严厉的处罚，或直接取消其施工资格，而对那些严格按照施工保护规范要求进行施工，甚至是为改进施工安全现状提供良好建议的人员加以物质和精神双方面的奖励。
四、结语：
建筑工程现场的施工安全问题直接地关系着建设单位以及国民的利益，推动现场安全管理各项目标的有效达成，是建筑单位在新时期开展施工建设工作时所必须践行的一项工作任务。因此，建筑单位必须着重针对现场的安全管理工作的各种问题，采取全面有效的措施来推动安全管理各项工作的强化开展。
参考文献：
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[3]刘志丰，胡林，程华清. 浅析施工现场安全管理[J]. 山西建筑，2009（07）
关键词：建筑工程；施工现场；消防；安全管理；对策
市场经济的腾飞带动了建筑业的发展，然而近年来，建筑工程施工现场却频频出现失火的现象，不仅仅影响到了整个工程的顺利开展，更为建筑工程施工企业、单位带来了不必要的经济损失。正是因为这样，各建筑施工企业、单位必须从本质上认识到自身施工现场的特点，进而结合施工的实际做好施工现场消防安全管理工作，这样才能够有效的控制好消防安全隐患，才能够保证建筑工程的顺利开展，最终保障自身的利益，促进自身企业、单位的可持续发展。
一、建筑工程施工现场存在的消防安全隐患
（一）监督管理工作不到位。对建筑工程施工现场消防安全工作的监督、管理，是为了能够更加全面、更加有效的保证消防工作的安全性，但是建筑工程的施工是一项具有动态性、多变性以及复杂性的活动，从而加剧了监督管理工作的难度，使之出现监督管理不到位的现象，具体主要体现在以下几点：第一，建筑工程的施工范围比较广、参与施工的人员比较多，所以在监督管理工作上往往会出现失控的盲点，从而导致了建筑工程施工现场消防安全监督管理工作的不到位现象发生；第二，建筑工程的施工包含了众多步骤、环节以及工序，而这些具有一定独立性项目的在开展施工的过程中，又往往会涉及到施工的设计、方案，这些既难以实施统一的监督管理，又很难能够及时的实施监督管理，从而导致了工作不到位的现象；第三，建筑工程的施工现场比较混乱，比如说施工材料的堆放、施工机械的停放等等，而这些混乱的现状无疑加剧了消防安全监督管理工作的难度，造成监督管理工作上的漏洞。
（二）施工人员综合素质比较低。随着建筑业发展前景的扩大，越来越多的企业、单位也参与到这个行业，而就目前的现状来看，不少建筑企业、单位并没有在消防部门办理建筑消防工程施工许可证，而在进行具体施工活动的过程中，更没有雇佣高素质、高技能的施工团队，往往是雇用一些农民工或者是没有经过相关上岗培训的工人。从根本上来看，这些施工人员并没有良好的消防安全知识，甚至连基本的消防安全意识也没有形成，基于这样的客观背景，建筑工程施工现场的消防安全管理工作自然是难以顺利实施的，从而直接的影响到整个建筑工程的顺利开展。因为施工人员素质低下而造成的消防安全隐患主要体现在以下几点：第一，吸烟。施工人员的吸烟现象是非常普遍的，但是由于这些施工人员的消防安全意识不够高，所以往往不会主动的到吸烟区吸烟，甚至没有熄灭的烟头也是随意丢弃，直接的造成了消防隐患；第二，生活用火。施工人员往往是吃住都在工地，而日常生活中的生活用火也是造成施工现场消防隐患的主要原因，比如说夏日蚊虫比较多，施工人员往往习惯用点燃的蚊香来驱虫，而每日都必须的炊事用火也是很大的原因。
（三）施工过程中的操作不当。在进行建筑工程的施工过程中，如果施工的操作不当，同样也会直接的造成消防隐患，具体主要体现在以下几点：第一，电气焊割。一些建筑工程施工工艺往往需要使用到电气焊割，而在使用的过程中，如果操作不当，就会直接的引发火灾，而这一类的火灾发生频率也是最高的；第二，线路安装不当。电线应该穿阻燃管的用一般绝缘管代替，或干脆不穿；有的装了接线盒却不装盖子，有的甚至连接线盒也省，从而引起短路打火；第三，易燃易爆气体处理不当。施工过程中使用的乙炔、氧气、油漆、防水涂料、稀料产生的易燃易爆气体由于通风不良，不易挥发，易在局部达到爆炸极限，遇明火或者火花会引起爆炸。
二、加强建筑工程施工现场消防安全管理的对策
（一）加大监督管理力度。监督管理工作能够最大限度的督促工作的顺利开展，从而实现预期的管理目标，由此可以看出，要想从根本上做好建筑工程施工现场的消防安全管理，就必须及时的加大监督管理的力度，这样才能够保障工作的全面性、有效性开展。具体的实施措施包括了以下几点：第一，建立监督管理工作系统网络，以确保监督管理工作的全面性，使工作在实践的过程中不会出现管理上的漏洞；第二，一旦发现任何的消防安全隐患，必须及时的制止并且给予惩罚，以提高监督管理工作的权威性；第三，落实好监督管理工作的责任，将工作落实到个人，从而以个人推动监督管理工作的开展。
（二）配备齐全的消防设施、器材。建筑工程施工现场是一个比较复杂、多变的场所，而日常的施工行为也存在着很大的变性，换句话来说，整个建筑工程的施工现场本身就是最大的消防安全隐患，而为了能够最大限度的提高消防安全性能，建筑施工企业、单位就必须尽可能的配备齐全的消防设施、器材，这样既能够通过实实在在存在的设施、器材提醒施工人员的行为、操作，又能够在发生火灾之后及时的补救。具体的实施措施包括了以下几点：第一，建筑施工现场的各个楼层和重点防火部位，要配备齐全的手提式灭火器、消防水桶、消防沙袋等灭火器材；第二，各种消防器材一定要放在明显和方便提取的位置；第三，确保发生火灾时现场施工人员和消防人员下行、上行畅通快捷。
（三）加强对易燃、易爆材料的管理。在建筑工程施工现场有很多的施工材料，而这些材料中又存在着易燃、易爆材料，正是因为这样，相关管理人员必须加强对这些易燃、易爆材料的管理，这样才能够最大限度的减少消防安全隐患。具体的实施措施包括了以下几点：第一，做好材料的分类仓储、保管，要根据材料的性能做好分类，从而将易燃、易爆的材料隔离，实施专人看管；第二，遵循易燃、易爆材料管理的规定、原则，做好管理工作，而在易燃、易爆材料管理区，必须配备消防设备、器材，以最大限度的降低不必要的损失；第三，提高易燃、易爆材料管理人员的素质，使其明白自身工作的重要性以及责任，并实施责任制度，一旦出现任何的消防安全问题，必须严格的给予处罚。
（四）提高施工人员的消防安全意识。施工活动是由施工人员来直接操作的，而施工人员的素质高低、能力高低，则会直接的影响到建筑工程施工现场的消防安全，正是因为这样，必须积极的、及时的提高施工人员的消防安全意识，具体的实施措施包括了以下几点：第一，灌输消防安全的作用以及重要性，使每一个施工人员都能够从意识上有所认识，进而以意识约束自身的行为；第二，开展相关的技能操作培训，以完善施工人员的技能结构，从而确保操作上的规范性、有序性；第三，开展相关的消防教育，确保每一个施工人员都掌握相关的消防尝试、防火灭火技能，并且能够自防、自救。
三、总结
总而言之，建筑业是当前我国经济的支柱产业，而建筑工程在施工的过程中出现消防安全问题，不仅仅会影响到建筑工程的开展，更会造成建筑施工企业、单位的利益损失，威胁施工人员的生命安全，严重的甚至造成负面的社会影响。正是因为这样，施工企业、单位在进行具体施工活动的时候，必须及时的加强对自身工程施工现场的消防安全管理工作，这样才能够实现预期的建设目的，也才能够推动自身企业、单位的发展。
参考文献：
[1]李文莉，蔡芸.高层建筑施工现场消防安全系统管理研究[J].消防技术与产品信息，2011，(02).
关键词：建筑工程;消防安全管理;对策
Abstract: in the construction engineering construction site, because of the lack of corresponding fire safety management, all kinds of fire accident loss and is rising year by year. To prevent such accidents, this paper will on construction site on fire control safety management problem in put forward the corresponding countermeasures.
Keywords: building engineering; Fire control safety management; countermeasures
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
一、绪论
随着我国经济的快速发展，人们生活质量的提高，各种建筑处处可见，新材料，新结构，新技术不断应用于现代的建筑工程中，市场经济的腾飞带动了建筑业的发展，然而近年来，建筑工程施工现场却频频出现失火的现象，不仅仅影响到了整个工程的顺利开展，更为建筑工程施工企业、单位带来了不必要的经济损失。正是因为这样，各建筑施工企业、单位必须从本质上认识到自身施工现场的特点，进而结合施工的实际做好施工现场消防安全管理工作，这样才能够有效的控制好消防安全隐患，才能够保证建筑工程的顺利开展，最终保障自身的利益，促进自身企业、单位的可持续发展。因此，本文应针对不同的现场消防安全管理中出现的问题提出相应的对策。
二、当前建筑工程施工现场存在的消防安全管理问题
经过对建筑施工现场存在的消防安全管理问题的调查及统计，现发现以下几个主要突出的问题。
（一）建筑施工现场存在各种火灾隐患，监督管理工作却并不到位，对建筑工程施工现场消防安全工作的监督、管理，是为了能够更加全面、更加有效的保证消防工作的安全性，但是建筑工程的施工是一项具有动态性、多变性以及复杂性的活动，从而加剧了监督管理工作的难度，使之出现监督管理不到位的现象，建筑工程施工现场本身具有其自身的局限性,例如施工现场多数与办公室、宿舍，休息室，仓库等相邻,如突发火灾事故则很难疏散;而且施工现场现在多为临时施工搭建,极易引起火灾的发生和蔓延;还有一些施工现场的消防安全设施严重缺乏,甚至有些连最基本的灭火器都没有;由于某些特殊性的原因,有的建筑施工现场存放着很多的炸药,以及一些易燃易爆物品,导致火灾危险性极大。
（二）施工现场工作人员消防安全责任意识淡薄,甚至没有建立健全消防安全管理制度已经缺乏消防组织机构，有的施工单位只重视经济效益，片面强调企业自主经营权，漠视国家宏观管理和《消防法》、消防监督管理规定，对新建、改造、扩建建筑工程设计方案不申报就投入施工。还有的单位领导持“重经济、轻安全”、“早施工、早完工、早开业、早获利”的观点，对火灾的发生抱有侥幸心理。现在的许多建设单位、施工单位,甚至没有认真落实消防安全责任制,也没有订立消防安全责任合同,大多数员工消防意识较差,缺乏最基本的消防常识。而且大部分单位没有制订灭火应急疏散预案,也没有对员工进行岗前培训以及消防安全教育和宣传,导致制度落实不力。
（三）建筑施工现场要么缺乏基本的消防设施，要么消防通道不畅，在检查和调查中发现除了少数较大的工地配备有极少数的灭火器材外，一些中、小型工地根本没有任何消防器材，甚至一些施工人员为图方便，把一些易燃、可燃材料及杂物随处堆放，导致消防通道不畅。建筑施工现场， 多数建筑物处于已经开始建设但仍未竣工的阶段，消防设施不够完善，因此一旦发生火灾，建筑设计中的消防设施通常不能发挥作用， 尤其是对高层建筑，在发生火灾后，一般主要还是依靠建筑内的消防设施进行可能的火灾扑救，然而施工中的高层建筑中的消防设施尚不完善，因此对于火灾扑救就更为困难。
（四）建筑施工现场消防安全管理责任不落实，当前，各种工程公司众多，还出现了一些跨省、地区的工程公司和施工队，这些工程公司中，有的根本没有在消防部门办理“建筑消防工程施工许可证”，更多的是挂靠别人的资质进行施工，在实际中，许多黑施工队通过关系揽到工程后，找几个朋友帮忙，干完活拿钱就走，管你隐患不隐患。即使是正式注册的施工队，人员主要是农民，也有下岗务工人员，多数未经上岗培训，不懂消防知识，无证上岗，今年与辖区安全监督局、质监、经贸、工商等联合进行安全大检查时，就发现许多施工现场各工种的施工人员有76%没有取得相应工种的岗位资格证，更多是未经过任何相关培训的民工，另外，施工队缺乏灭火应急疏散预案，发生火灾时不能有效的组织逃生自救扑救初期火灾能力。如今受到商品经济的影响,大多数施工单位为了争取更大的施工进度,根本没有落实消防管理。例如私拉乱接电气线路;电焊人员无证上岗等;没有及时开展防火、灭火检查,有严重的消防隐患;还有的一些施工单位对于消防部门提出的整改要求不予理睬。由于明火的使用导致不少的火灾危害产生,而火灾的发生并不是必然的。例如,在2009年元宵节,中央电视台在建附属文化中心工地的火灾,就是因为施工单位违法燃放烟花爆竹而引起的。
（五）建筑单位随意降低建筑防火技术标准， 违反消防法规现象严重未经消防部门审批，少数建筑工程擅自施工；虽然有的经过消防审批，但施工单位按着建设单位的意图擅自改变局部的平面设计；甚至一些单位为节省成本，肆意选用低价位的可燃材料，导致建筑物的耐火等级严重降低，严重增加了建筑的火灾荷载，偷工减料现象在有的单位极为严重， 选用的电线、龙骨、室内家具、地面铺设材料、墙布等不采取任何防火措施；甚至有的装修时遮挡消防设施，且擅自减少消防安全出口、疏散出口和疏散走道的数量和设计宽度，从而导致火灾隐患的先天遗留。
三、针对建筑工程施工现场消防管理中存在的问题所提出的措施下面对以上问题提出针对性的措施
关键词:建筑施工；业主；安全管理；现状分析
中图分类号：TU7文献标识码： A
建筑工程的质量安全直接关系到工程项目的社会效益与经济效益，建筑工程的质量安全一旦出现问题，就会给国家和人民生命财产带来巨大损失，最终影响社会稳定。因此，需要提高对建筑工程质量安全监督工作的重视，这就需要从多层次实施建筑工程质量安全监督，以此来减少安全事故的发生，维护国家与社会公众的利益，促进建筑行业的健康发展。
一、国内建筑施工安全生产现状
当前,我国建筑业方兴未艾,建筑体量大、结构复杂,向高层、超高层方向发展的趋势越来越明显。参与单位和组织也越来越多,如图1所示。由此造成技术难度日益加大,施工环境日趋复杂,伤亡事故频发。主要原因在于：1）从业人员整体素质偏低；2）整体安全投入不足；3）安全责任制未得到全面落实,安全生产措施难以长治久安；4）安全生产技术相对落后；5）、缺乏系统安全教育和培训；6）业主执行建设法规不得力等等。
图1当前建筑施工活动中的主要参与单位
建筑业主施工安全管理是安全形势的需要。推动业主安全管理,能为业主和项目带来众多益处,如减少不安全隐患,防止人员事故,改善施工条件,提高劳动生产率,保证工期,避免负面公众效应,减少政府对项目干预等，是指导建筑业主在今后的施工安全管理活动中规范化、科学化和全面化。
二、建筑业主施工安全管理
1）全员参与
建筑业主参与施工安全管理是一项综合课题,由于建筑业主在施工管理过程中的地位特殊,决定了其参与工程安全管理工作,能够达到其它参建方所达不到的安全效应。全员参与是保证建筑施工安全的基础,业主积极参与建筑施工安全管理有积极效果。
在建筑施工过程中,人不仅包括施工人员,还包括设计人员、勘察人员、监理人员等,建筑工程全员全过程活动将直接影响到施工阶段的安全,因此必须加强安全控制和协调,从职能来看,能够承担全员协调这个角色只有业主,在勘察时业主提出项目勘察安全要求,在设计时业主能要求设计人员考虑施工安全,在施工中业主要求监理人员实施必要安全监理等,这些活动本身具有连续性,不同参与方之间也是相互影响的,业主在其中所起的协调和引导的作用,对于控制施工过程中人的不安全行为发生具有决定性作用。物的不安全状态包括施工机械的不安全状态,施工材料的不安全性能,环境的不协调。本质上来说,这些物质因素的不安全性都由于人为安全管理疏忽和缺失造成。要真正做到这一点,作为建筑施工过程中重要参与方的业主,利用自身优势实施施工全过程安全管理是尤为必要的。
2）制订相应计划，根据项目及时做出反应
建筑施工项目的各种施工方法和工序有不同的特点,尽管有的施工过程具有一定规律性,但受工艺、时间、场地、要求等多因素影响,使施工过程变化较大,建筑产品的固定性、多样性和施工生产的多变性、复杂性,增加了施工安全管理难度,给安全生产带来了很多事故隐患。
现代安全管理强调在生产中做好计划、预防工作,尽可能将事故消灭在萌芽之中。业主由于其特殊的地位,依据施工管理特点,它能率先计划、提前介入。业主参与施工安全管理可弥补施工单位安全管理中协调能力的“短板”和安全责任的“缺位”,与施工单位共同管理好安全。建筑施工安全特点决定了事故发生于具体的施工作业活动中,有效推动业主参与施工安全活动,加强生产的计划性,是降低安全事故发生率,提高安全水平的有效方法。
项目自身具有特殊性,而法规具有普遍性,无法全面满足“个性”,为项目安全管理埋下隐患,因此业主可在安全法规框架内计划建立适合自身的安全规定,以此来规范安全活动。建筑行政管理部门针对出现的新情况、新问题做出反应,包括各项政策和措施以及法律法规的出台,这一过程相对较为漫长。而建筑业主施工安全管理可对项目中出现的个性安全问题及时响应,制定适合企业自身的安全计划,从而及时避免安全隐患。
3）业主发挥领导作用
在管理活动中把人的因素放在首位,体现“以人为本”的指导思想。一个稳定而高效的管理系统必须由若干分别具有不同能级、不同层次有规律组合而成,这就是能级原则。组织和个人都具有一定的能量,并且可按照能量的大小顺序排列,形成管理能级。稳定的管理能级结构一般分四个层次,即决策层、管理层、执行层、操作层。在建筑工程中业主是决策层,位于整个能级的最顶端,如图2所示,具有最大能量,能够维持管理结构稳定性,同时拥有与能级对等的责、权、利,这就要求业主在整个施工活动中行使好自己的权利和责任。此外,业主作为整个能级系统的一部分,在整个建筑施工活动中与管理层、执行层和操作层持续产生直接和间接的互动,这体现了业主安全管理的控制性地位。
图2 建筑项目施工系统能级图
4）兼顾好与施工单位和监理单位的关系，做好相关工作
对于施工单位而言,业主加大对施工安全处罚力度,短期能抑制安全事故的发生率,但长期加大处罚会使业主产生搬怠,增加不严格监管行为。业主强化安全文化,短期能使施工单位自觉加强安全,可减少监管,避免紧张气氛,但需要注意的是,太偏重安全文化的作用会使施工单位过于依赖文化对人员的提升,忽视安全投入。业主引导施工单位进行技术创新和科研,从而降低安全投入成本,短期能减少不进行安全投入行为的发生,长期持续创新以降低安全投入的边际效用是递减的,会增长业主不严格监管的概率和施工单位不进行安全投入的行为。
对于监理单位而言,业主应设法进行安全文化建设和推广,以降低监督成本,提高对监理的惩群强度。同时,业主必须强化内部管理,提高监督检查的效率,并采取相应措施加大对监理寻租活动的惩罚力度。业主要提高对监理单位与施工单位之间寻租活动的监督效率和惩罚力度。
5）加强对分包商安全管理
业主督促总承包单位要求分包单位建立安全施工管理制度和安全生产管理组织,业主不定期审查分包单位相关安全资料,并视总承包单位为分包单位全权负责,如分包商违反业主的安全规定,业主有权要求总承包商负连带责任。业主督促施工单位落实《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146-2004),审批安全生产管理目标牌,安全生产隐患公示牌等,督促施工单位制订施工现场警卫制度,统一施工人员制服、安全帽、胸卡等。进一步深化安全施工程序并结合个人安全行为修养提升安全意识,将工地的危险环境减至最低,杜绝严重意外事故的发生。
三、结束语
综上所述，从全社会广泛参与角度出发,建筑业主作为建筑工程投资主体、控制主体,在我国发挥了重要的安全监督管理职能,为建筑施工活动安全开展发挥了重要作用。
参考文献
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关键词：施工现场；火灾隐患；消防安全；耐火等级；管理对策
0引言
随着社会经济和城市建设的快速发展，建筑工程项目不断增多，建筑工地众多而繁忙，加上新材料、新结构、新技术不断出现并被广泛应用，建筑施工现场出现了大量的火灾隐患，如不加以监督整改，一旦发生火灾，极易造成重大人员伤亡和经济损失，给社会公共安全和人民生命财产安全带来极大危害。
近几年来，我国相继发生多起建筑施工现场因施工不慎引起的火灾事故，造成严重人员伤亡和经济损失。例如：
2010年6月27日凌晨2时14分，呼和浩特市武川县可镇金三角加油站西50米处的一个建筑工地发生了火灾，现场火光冲天。此次火灾事故是由于工地工人在实施切割作业时因操作不当所引起的，造成大量房屋烧毁，经济损失惨重。
2010年10月5日晚7时30分左右，广州天河区一楼盘工地发生火灾，过火面积超过1万平方米，3万根杉木焚烧殆尽，火灾烧毁附近住宅、商用楼，总建筑面积近15万平方米。起火原因：线路老化引起电线起火。这惨痛的事故给人们拉响了警钟！
2010年11月13日1时1分，清华学堂修缮工地发生火灾，现场过火面积达800平方米左右。火灾对清华学堂造成了严重损失，此次火灾事故是由学堂附近违规放烟花所引起的。
2010年11月15日14时，在上海市余姚路胶州路，教师公寓住宅在装修期间因脚手架起火，造成100多人受伤、58人遇难的惨痛教训。起火原因：经调查分析，该公寓在装修作业中，施工脚手架搭建时，两名电焊工违规实施电焊作业引燃施工防护尼龙网和其它可燃物，在极短时间内形成大面积立体式大火，造成大量人员伤亡和财产损失，是一起因违法违规行为导致的特别重大责任事故。
因此，加强和改进建筑施工现场的消防安全管理工作，建立健全防火安全管理制度，消除潜在的火灾隐患，已迫在眉睫。现笔者就建筑施工现场的火灾隐患及其成因与加强和改进消防安全管理对策谈几点个人的体会及认识，在此与大家共同商榷。
1当前建筑施工现场消防安全现状
1.1消防安全责任制不落实，消防安全意识淡薄
建筑施工单位应负责建筑工地的防火安全工作，但是在实际中许多施工单位只重视施工进度、施工质量，就是不重视消防安全，未落实消防安全责任制，未制订各项消防安全管理制度，有的施工单位多层转包或转包给多个施工队伍，造成工地消防安全管理脱节，致使制定了消防安全措施也无法贯彻落实。
1.2建筑施工现场堆放和使用易燃可燃材料多
对于任何建筑工地来说，其共同的特点就是现场易燃可燃物多，施工现场存放和使用大量油毡、木材、油漆、塑料制品及装饰、装修材料等易燃品。有些建筑工地由于受到场地的限制，房屋、棚屋之间，建筑材料跺与垛之间缺乏必要的防火间距，甚至有些建筑材料堆跺堵塞了消防车道，一旦发生火灾，势必造成重大的损失。
1.3建筑施工现场临时用电线路多，容易跑、漏电
现代化的施工，使电刨、电锯等各种电气设备在建筑施工中广泛使用。临时性的电气线路纵横交错，容易跑电或漏电，导致电火花引燃物品形成火灾。
1.4在建筑施工过程中由于用火用电多，极易引起火灾
现在大型建筑工地各种设备多、施工技术复杂，现场通常布满大量的金属骨架、框架、支架、吊架以及各种管道、线管，而它们之间的连接一般都靠电焊施工。由于高层建筑中的框骨架施工和设备安装及工程装修中的电焊火花飞溅、散落，加上有的电焊施工无证上岗或不遵守消防安全操作规程，致使电焊火花很容易引燃施工现场的各种可燃材料造成火灾。
1.5员工宿舍大多是简易可燃临时用房
员工宿舍屋内人员密集，衣物、被子等可燃物品较多，乱拉电气线路现象比较普遍，尤其到了冬季，室内使用电暖器、电褥子取暖，用电炉子做饭等，在用火用电方面稍有不慎就会引起火灾。
1.6施工人员消防安全知识缺乏，自防自救能力差
建筑施工单位强调的只是施工速度、施工质量，对消防安全的强调则较少，未举办过消防安全培训班，同时大多施工人员来自农村，自我消防安全意识淡薄，消防知识了解甚少，一旦发生火灾，自防自救能力差。
1.7建筑施工现场消防设施器材配置严重不足
施工现场大多采用临时水源，水压存在严重不足，且未设置消防水池，尤其是在可燃建筑材料附近，一旦发生火灾，扑救火灾最基本的水源问题都解决不了。配置灭火器，是扑救初期火灾的一个有效办法，但是就有些施工单位只讲究经济效益，不重视消防安全，不舍得在消防方面投资，尤其是一些室内装修工程，在现场不配置灭火器或配置数量不足。有些施工现场配置了灭火器，但是型号不对。有些施工单位为防止灭火器丢失、损坏，不是锁起来就是固定在某个位置，致使发生火灾时，不能及时使用灭火器材。
2建筑施工现场火灾隐患及其成因分析
2.1建筑物密集且耐火等级低，易燃可燃材料多，火灾蔓延速度快
由于受施工现场局限性的影响，多数施工现场内的办公室、员工休息室、职工宿舍、仓库等建筑相互毗邻，或者形成“一”字型排列，并且这些建筑大多为临时性，结构简易，且耐火等级多为三、四级。另外，一些职工宿舍与重要仓库和危险品库房相互毗连，甚至临时建筑物相互间隔仅用三合板等易燃材料进行分隔，加之只设置一个安全出口，一旦失火，人员难以疏散，极易造成火烧连营的局面。此外，因施工需要，部分施工现场仍然采用木制等可燃性的脚手架和易燃材料作为安全防护物，也有使用简易板房作为工程部和工人宿舍，特别是装修现场既堆放有大量的可燃性装修材料，又存放有油漆等易燃易爆危险物品，一旦发生火灾，势必造成猛烈燃烧，迅速蔓延。
2.2不按施工图纸和消防要求进行施工，随意降低防火技术标准
少数建筑工程未经消防部门审批，擅自施工；有的虽然经过消防审批，但施工单位按着建设单位的意图擅自改变局部的平面设计；还有一些单位为节省成本，大量选用低价位的可燃材料，严重降低了建筑物的耐火等级，增加了建筑的火灾荷载，偷工减料现象严重，选用的电线、吊顶、龙骨、室内家具、地面铺设材料、墙布等根本不采取防火措施；有的装修时遮挡消防设施，且擅自减少消防安全出口、疏散出口和疏散走道的数量和设计宽度，从而遗留了先天性火灾隐患。
2.3施工现场管理混乱，消防安全管理不到位
（1）施工现场随意存放大量易燃可燃材料。一些建筑工地随意堆放建筑材料，堵塞了消防车道；在已建成的建筑物外侧采用的脚手架和安全防护物未及时拆除，占用了建筑物之间的防火间距，更有些工地未划分明火作业区，不采取相应保护措施，擅自在易燃、可燃材料堆放场地以及危险物品库房等区域内实施明火作业，导致火灾发生的机率增大。
（2）用电量大、电气线路铺设不规范。随着当前施工机械化水平的提高，施工现场机械化操作和用电量大幅度增加，临时性用电多，安装极不规范，电线私拉乱接现象严重，特别是在工人宿舍和食堂，电线接头随处可见。由于电线移动频繁，致使绝缘层破损较严重，易引起短路引起火灾，更为严重的是许多配电箱随意安装在可燃木制构件上。
（3）违章使用明火的现象普遍存在。施工期间，部分电焊、气焊工作人员无证上岗，频繁使用电刨、电锯、切割机、电焊等，且保护措施缺乏，有的存在边营业边施工现象。施工、住宿人员用火用电等管理不严，在现场使用火炉、液化石油气等生活用火设施较多，存在极大火灾隐患。
（4）忽视易燃易爆化学物品的管理。施工单位氧气、乙炔使用频繁，加之民工食堂大部分采用液化石油气作燃料，一旦使用管理方法不当，极易造成群死群伤火灾事故。
（5）忽略烟头等火源管理。施工现场办公室、民工宿舍、建筑材料堆场可燃、易燃物较多，并且雇佣的临时民工、外来人员吸烟的随意性强，一旦将烟头丢弃在火灾危险等地方，时间一长，极易造成火灾。
（6）忽视意外火灾。这种火灾是由于不能预见或忽视管理引起的，主要是管理不到位导致民工因泄私愤而发生的放火案件。
2.4消防器材配备严重不足，消防通道不畅
在一些建筑工地现场，除了少数较大的工地配备有少量的灭火器材外，在一些中、小型工地，根本无任何消防器材，一些施工人员为图方便，将一些易燃、可燃材料及杂物随处堆放，造成消防通道不畅。一旦发生火灾极易造成严重后果。
2.5消防安全意识谈薄，消防安全素质较差
在进行施工现场检查时发现，很多施工负责人不履行自身消防安全职责，认为消防管理是建设单位的事，与己无关，舍不得投入资金购置必备的消防器材。建筑工人流动性大，未经过严格的管理和消防安全知识培训，对于消防安全知识掌握很少，侥幸心理严重。另外，由于工人从事重体力活，下班疲劳睡觉不易醒，一旦发生火灾，发现不及时，极易酿成大灾。
3加强和改进建筑施工现场消防安全管理对策
3.1要严格按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实消防安全责任制
公安部有关条令规定，建筑工地施工现场的消防安全由施工单位负责，实行施工总承包的，有总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。对建筑物局部改建、扩建和装修的工程，建设单位应当与施工单位在订立合同中明确各方对施工现场的消防安全负责。消防职能部门要按各自法定职责，加强督察。
3.2要合理规划施工现场的消防安全布局
（1）针对施工现场平面布置的实际情况，要合理划分各作业区，特别是明火作业区、易燃、可燃材料堆场、危险物品库房等区域，设立明显的指示标志，将火灾危险性大的区域布置在施工现场常年主导风向的下风侧或侧风向。生活区的设置必须符合消防管理规定，宿舍不得设置在建设工程内。
（2）要尽量采用难燃性建筑材料，减低施工现场的火灾荷载，提高临时建筑的耐火等级且相互间留有足够的防火间距，宿舍严禁使用可燃材料搭设。
（3）确保施工现场的消防车道不得少于两处，且宽度不小于3.5米。同时不得堆放建筑材料堵塞消防车道，更不得占用消防车道作业。
（4）民工宿舍严禁将窗口封死，要保证应急人员出入畅通、安全，并配置一定数量的消防器材。
3.3要加强建筑工程消防审核和对建筑施工现场的动态检查
（1）在建筑工程审核中一定要准确使用建筑设计防火规范，严格把关建审关，对各类建筑物内部不同部位所采用的装修材料也一定要符合建筑设计防火要求，同时要限制可燃复合材料的使用量，特别是建筑物内部装修材料。
（2）对建筑内部装修是否遮挡消防设施、疏散指示标志及安全出口，有无妨碍消防设施和疏散走道的正常使用等情况也要严格把关。
（3）把好建筑装修电气审核关。主要是防止由于电气设备和线路敷设在有可燃物的闷顶和可燃隔断夹层内而未穿防火阻燃管保护。
（4）依法加强建筑施工现场的动态消防安全检查。在施工过程中，要针对薄弱环节，重点检查施工现场消防安全责任制落实情况、用火用电和危险品的储存情况、职工宿舍的消防安全、消防器材配备情况等。
3.4严格实行消防安全管理责任制
要督促施工单位认真贯彻落实《消防法》、《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第106好）、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规。
（1）确定法定代表人或者非法人单位的安全负责人，对施工现场的消防安全工作全面负责，成立义务消防安全组织，负责日常防火巡查工作和对突发事件的处理，同时指定专人负责停工前后的安全巡视检查，重点巡查有无遗留烟头、电火源、明火等安全隐患。
（2）对雇佣的临时民工必须经过消防安全教育，使其熟知基本的消防常识，会报火警、会使用灭火器材、会扑救初期火灾，特别是要加强对电焊、气焊作业人员的消防安全培训，使之持证上岗。
（3）确保施工单位层层落实消防安全责任制，形成纵向到底、横向到边的严密消防工作网络。
3.5加强施工现场的用电管理
施工单位要确定一名经过消防安全培训合格的电工正确合理地安装及维修电气设备，经常检查电气线路、电气设备的运行情况，重点检查线路接头是否良好、有无保险装置、是否存在短路发热、绝缘损坏等现象；电气设备周围是否有可燃物，尤其是危险物品库房内电气设备、灯具是否符合防爆要求。
3.6加强施工现场的用火管理
（1）要严格落实危险场地动用明火审批制度，氧气、乙炔瓶两者不能混放，焊接作业时要派一监护人，配齐必要的消防器材，并在焊接点附近采用非燃材料板遮挡的同时清理干净其周围可燃物，防止焊珠四处喷溅。
（2）要在民工宿舍、员工休息室、危险物品库房等火灾危险处设立醒目的严禁吸烟等消防安全标志，必要时设置吸烟室或指定安全的吸烟地点。
3.7加强储存氧气、乙炔等易燃易爆物品管理
储存氧气、乙炔等易燃易爆物品时要设立专用仓库，要求与其它建筑物保持至少15米的间距，不得超量储存，同时派专人负责收发登记。
3.8配备消防器材，加强消防安全宣传
为防患于未然，建筑工地无论大小，都应配备灭火器材，针对建筑工地的施工人员大部分文化较低且民工较多的现状，施工单位要针对这些特点进行有针对性的宣传教育和自防自救培训，并从加强管理入手，工地重要部位应设置警示标志和防火宣传标志，并加强工地管理人员的消防安全培训，提高其消防安全素质。
4结束语
总之，建筑施工现场消防安全管理工作责任重大，每一个环节、每一道工序都必须慎之又慎。加强和改进建筑施工现场消防安全管理工作，以便进一步开展好施工现场安全文明施工规范标准化教育，其目的是加强企业自律、促进依法施工，落实各项消防安全管理措施，有效地控制火灾隐患和火险因素，全面实现平安施工，努力营造良好的和谐建设环境，为构建和谐社会作出我们消防监管部门应有的贡献。
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