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【关键字】园林绿化；工程质量；管理控制
园林绿化是栽种植物以改善园林环境的活动，园林绿化作为园林生态系统中的还原组织 园林生态系统具有受到外来干扰和破坏而恢复原状的能力，就是通常所说的园林生态系统的还原功能。园林生态系统具有还原功能的主要原因是由于园林中绿化生态环境的作用。对园林绿化生态环境的研究就是要充分利用园林绿化生态环境使园林生态系统具有还原功能，能够改善园林居民生活环境质量这一重要性质。
目前园林设计中的生态设计中有一个可供我们绿化参考的原则，那就是：在房前屋后，要多栽落叶型树木。因为在夏季，树荫能够遮挡阳光，使室内凉爽，少开空调，因而减少园林的热岛效应。而在冬季，树叶掉光了，太阳光能够照射入室，为室内增加温暖，减少对能源的消耗。园林绿化工程建设的质量是项目建设的核心，是决定园林绿化工程建设成败的关键，它对提高工程项目的经济效益、社会效益和环境效益均具有重大意义，在实施园林绿化工程前，要想对施工质量进行有效管理必须要从以下几个方面入手：
一、成立绿化项目施工管理机构
组建项目经理部是园林绿化工程质量管理与控制的前提。园林绿化工程涉及面广，是一个较为复杂的综合工程。工程施工方法不一，质量要求不一，季节性强，受自然条件影响大等特点，因而施工项目的质量比一般工程项目的质量更难以控制，搞好施工之前的组织设计是搞好园林绿化工程质量的关键。
1、组建项目经理部，园林绿化施工企业在接到园林绿化工程施工任务后，要及时成立园林绿化工程项目经理部，项目经理由政治素质强、施工经验丰富、具有一定领导能力、组织能力和管理能力的人选担任。
2、建立规划施工项目管理目标，项目经理部要及时组织有关部门人员对施工图进行汇审，确定图纸的正确性与适用性。项目经理要深入施工现场，对施工现场进行调查研究，搜集地形地貌、地下管线、施工条件等有关资料，对质量、工期、效益目标做出规划。目标规划工作从根本上决定了项目经理的管理效能，因此要及时组织项目经理班子成员对目标系统做出详细规划，进行目标管理。结合工程特点、地区环境和施工条件，从施工的全局和技术经济的角度出发，遵循施工工艺的要求，科学地制定施工组织设计。
3、制定制度和规范，园林绿化工程项目经理部要建立合理而有效的园林绿化项目管理组织机构，及时制定重要规章制度和规范，从而保证规划目标的实现，项目经理要对规章制度和规范进行审批、督促和效果考核。
4、选用专业园林人才，项目经理在人选上要选择精通园林绿化专业、经验丰富、精干高效的人才进入项目经理部，要选择那些选得其才，用得其能，置得其所的优秀人才进入项目经理班子。项目经理必须做好施工项目组织设计工作。
二、做好园林绿化工程施工现场管理
做好园林绿化工程施工现场管理是园林绿化工程质量管理与控制的关键。对园林绿化工程施工项目质量控制就是为了确保合同、规范所规定的质量标准，通过一系列的检测手段和方法及监控措施，在进行园林绿化工程施工中得到落实，为了确保工程质量，重点要做好园林绿化工程现场管理。
1、严格控制园林绿化材料的质量
园林绿化工程施工过程中，土建部分投入了一定的各种原材料、产品、半成品、构配件和机械设备，绿化部分投入了大量的土方、苗木、支架等工程材料，施工过程中的施工工艺和施工方法是构成工程质量的基础，投入材料的质量，如土方质量、苗木质量规格、各种管线、铺装材料、亮化设施、控制设备等不符合要求，工程质量也就不可能符合工程质量的标准和要求，因此，严格控制投入材料的质量是确保工程质量的前提。对投入材料的订货、采购、检查、验收、取样、试验均应进行全面控制，从组织货源到使用认证，要做到层层把关，对施工过程中所采用的施工方案要进行充分论证，做到施工方法先进，技术合理，安全文明施工，有利于提高工程质量。
2、遵循植物生长规律，掌握苗木栽植时间
园林绿化工程质量的好坏与苗木的成活率有很大关系，园林绿化工程中投入的苗木材料是有生命的绿化植物，不同的绿化苗木具有不同的生长规律，栽植季节和栽植时间也各有差别。掌握不同苗木的最佳栽植时间是苗木成活的关键，因此，必须遵循苗木生长规律，在苗木最适宜时间内栽植，确保苗木成活，提高工程质量。
3、全面控制园林绿化工程施工过程，重点控制工序质量
综合性园林绿化工程项目都是由若干个分项、分部工程组成，要确保整个工程项目的质量达到整体优化的目的，就必须全面控制施工过程，使每一个分项、分部工程都符合质量标准，每一个分项、分部工程又都是通过一道道工序来完成，由此可见，工程质量是在工序中创造的，要确保工程质量就必须重点控制工序质量。对每一道工序质量都必须严格检查，当上一道工序质量不符合要求时，决不允许进入下一道工序施工，只要每一道工序质量都符合要求，整个工程质量就能得到保证。
三、严把园林绿化分项工程质量检验评定关
园林绿化工程分项工程质量等级是分部工程、单位工程质量等级评定的基础，分项工程质量等级不符合标准，分项工程、单位工程的质量也不可能评为合格，而分项工程质量等级评定的正确与否，又直接影响分部工程和单位工程质量等级评定的真实性和可靠性。为此，在进行分项工程质量评定时，一定要坚持标准，严格检查，避免出现判断错误，每一分项工程检查验收时不可降低标准。
加强园林绿化工程后期养护管理是园林绿化工程质量管理与控制的保证。目前，一般的园林绿化工程施工期不超过半年，但园林绿化工程合同规定从工程施工到工程移交需两年，即绿化养护期规定为苗木两个生长季节，目的就是确保绿化苗木成活，生长良好。园林绿化工程后期养护管理是苗木成活的关键，如果园林绿化工程施工优良，但绿化养护管理不到位，将严重影响园林绿化工程景观效果，影响工程质量。因此，必须加强园林绿化工程后期养护管理工作，确保工程质量。
综上所述，园林绿化工程施工管理质量控制与进度控制、成本控制、安全控制之间既存在着相互对立，又存在着相互统一的关系，必须正确处理好他们之间的关系，做到工程质量合格，进度符合合同要求，投资成本合理，安全文明施工。
参考文献：
为了促进城市经济、社会和环境的协调发展，进一步提高城市绿化工作水平，改善城市生态环境和景观环境，现就加强城市绿化建设的有关问题通知如下：
一、充分认识城市绿化的重要意义
城市绿化是城市重要的基础设施，是城市现代化建设的重要内容，是改善生态环境和提高广大人民群众生活质量的公益事业。改革开放以来，特别是90年代以来，我国的城市绿化工作取得了显著成绩，城市绿化水平有了较大提高。但总的看来，绿化面积总量不足，发展不平衡、绿化水平比较低；城市内树木特别是大树少，城市中心地区绿地更少，城市周边地区没有形成以树木为主的绿化隔离林带，建设工程的绿化配套工作不落实。一些城市人民政府的领导对城市绿化工作的重要性缺乏足够的认识；违反城市总体规划和城市绿地系统规划，随意侵占绿地和改变规划绿地性质的现象比较严重；绿化建设资金短缺，养护管理资金严重不足；城市绿化法制建设滞后，管理工作薄弱。
地方各级人民政府和国务院有关部门要充分认识城市绿化对调节气候、保持水土、减少污染、美化环境，促进经济社会发展和提高人民生活质量所起的重要作用，增强对搞好城市绿化工作的紧迫感和使命感，采取有力措施，加强城市绿化建设，提高城市绿化的整体水平。
二、城市绿化工作的指导思想和任务
(一)城市绿化工作的指导思想是：以加强城市生态环境建设，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展为中心；坚持政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲求实效的原则，以种植树木为主，努力建成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿地系统。
(二)今后一个时期城市绿化的工作目标和主要任务是：到*5年，全国城市规划建成区绿地率达到30％以上，绿化覆盖率达到35％以上，人均公共绿地面积达到8平方米以上，城市中心区人均公共绿地达到4平方米以上；到2010年，城市规划建成区绿地率达到35％以上，绿化覆盖率达到40％以上，人均公共绿地面积达到10平方米以上，城市中心区人均公共绿地达到6平方米以上。由于各地城市经济、社会发展状况和自然条件差别很大，各地应根据当地的实际情况确定不同城市的绿化目标。为此，要加强城市规划建成区的绿化建设，尽快改变建成区绿地不足的状况，特别是城市中心区的绿化要有大的改观，要多种树、种大树，增加绿化面积，改善生态质量。加快城市范围内道路和铁路两侧林带、河边、湖边、海边、山坡绿化带建设步伐。建成一批有一定规模、一定水平和分布合理的城市公园，有条件的城市要加快植物园、动物园、森林公园和儿童公园等各类耸园的建设。居住区绿化、单位绿化及各类建设项目的配套绿化都要达到《城市绿化规划建设指标的规定》的标准。要大力推进城郊绿化，特别是在特大城市和风沙侵害严重的城市周围形成较大的绿化隔离林带，在城市功能分区的交界处建设绿化隔离带，初步形成各类绿地合理配置，以植树造林为主，乔、灌、花、草有机搭配，城郊一体的城市绿化体系。
三、采取有力措施，加快城市绿化建设步伐
(一)加强和改进城市绿化规划编制工作。地方各级人民政府在组织编制城市总体规划和详细规划时，要高度重视城市绿化工作。城市规划和城市绿化行政主管部门等要密切合作，共同编制好《城市绿地系统规划》。规划中要按规定标准划定绿化用地面积，力求公共绿地分层次合理布局；要根据当地情况，分别采取点、线、面、环等多种形式，切实提高城市绿化水平。要建立并严格实行城市绿化“绿线”管制制度，明确划定各类绿地范围控制线。近期内城市人民政府要对已经批准的城市绿化规划进行一次检查，并将检查结果向上一级政府作出报告。尚未编制《城市绿地系统规划》的，要在*2年底前完成补充编制工作，并依法报批。对于已经编制，但不符合城市绿化建设要求以及没有划定绿线范围的，要在*1年底前补充、完善。批准后的《城市绿地系统规划》要向社会公布，接受公众监督，各级人民政府应定期组织检查，督促落实。
(二)严格执行《城市绿地系统规划》。要严格按规划确定的绿地进行绿化管理，绿线内的用地不得改作他用，更不能进行经营性开发建设。因特殊需要改变绿地规划、绿地性质的，应报经原批准机关重新审核，报上一级机关审批，并严格按规定程序办理审批手续。在旧城改造和新区建设中，要严格控制建筑密度，尽可能创造条件扩大绿地面积，城市规划和城市绿化行政主管部门要对新建、改建和扩建项目实行跟踪管理。要将城市范围内的河岸、湖岸、海岸、山坡、城市主干道等地带作为“绿线”管理的重点部位。同时，要严格保护重点公园、古典园林、风景名胜区和古树名木。对影响景观环境的建筑、游乐设施等要逐步迁移。
(三)加大城市绿化资金投入，建立稳定的、多元化的资金渠道。城市绿化建设资金是城市公共财政支出的重要组成部分，要坚持以政府投入为主的方针。城市各级财政应安排必要的资金保证城市绿化工作的需要，尤其要加大城市绿化隔离林带和大型公园绿地建设的投入，特别是要增加管理维护资金。国家将通过加大对中西部地区和贫困地区转移支付力度，支持中西部地区城市绿化建设。同时，拓宽资金渠道，引导社会资金用于城市绿化建设。城市的各项建设都应将绿化费用纳入投资预算，并按规定建设绿地。对不能按要求建设绿地或建设绿地面积未达到标准的单位，由城市人民政府绿化行政主管部门依照《城市绿化条例》有关规定，责令其补建并达到规定面积，确保绿化建设。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。
(四)保证城市绿化用地。要在继续从严控制城市建设用地的同时，采取多种方式增加城市绿化用地。在城市国有土地上建设公共绿地，土地由当地城市人民政府采取划拨方式提供。国家征用农用地建设公共绿地的，按《中华人民共和国土地管理法》规定的标准给予补偿。各类工程建设项目的配套绿化用地，要一次提供，统一征用，同步建设。在城市规划区周围根据城市总体规划和土地利用规划建设绿化隔离林带，其用地涉及的耕地，可以视作农业生产结构调整用地，不作为耕地减少进行考核。为加快城郊绿化，应鼓励和支持农民调整农业结构，也可采取地方政府补助的办法建设苗圃、公园、运动绿地、经济林和生态林等。
(五)切实搞好城市建成区的绿化。对城市规划建成区内绿地未达到规定标准的，要优化城市用地结构，提高绿化用地在城市用地中的比例。要结合产业结构调整和城市环境综合整治，迁出有污染的企业，增加绿化用地。建成区内闲置的土地要限期绿化，对依法收回的土地要优先用于城市绿化。地方各级人民政府要对城市内的违章建筑进行集中清理整顿，限期拆除，拆除建筑物后腾出的土地尽可能用于绿化。城市的各类房屋建设，应在该建筑所在区位，在规划确定的地点、规定的期限内，按其建筑面积的一定比例建设绿地。各类建设工程要与其配套的绿化工程同步设计、同步施工、同步验收。达不到规定绿化标准的不得投入使用，对确有困难的，可进行异地绿化。要充分利用建筑墙体、屋顶和桥体等绿化条件，大力发展立体绿化。城市绿化行政主管部门要切实加强绿化工程建设的监督管理。要积极实行绿化企业资质审验、绿化工程招投标制度和工程质量监督制度，确保城市绿化质量。市、区、街道和各单位都有义务建设和维护、管理好责任范围内的绿地。
(六)加强城市绿化科研设计工作。要加强城市绿化的基础研究和应用研究，建立健全园林绿化科研机构，增加研究资金。要加强城市绿地系统生物多样性的研究，特别耍加强区域性物种保护与开发的研究，注重植物新品种的开发，开展园林植物育种及新品种引进培育的试验。要加强植物病虫害的防治研究和节水技术的研究。加大新成果、新技术的推广力度，大力促进科技成果的转化与应用。要搞好园林绿化设计工作。各城市在园林绿化设计中要借鉴国内外先进经验，体现本地特色和民族风格，突出科学性和艺术性。各地要因地制宜，在植物种类上注重乔、灌、花、草的合理配置，优先发展乔木；园林绿化应以乡土植物为主，积极引进适合在本地区生长发育的园林植物，海关、质量监督检验检疫等部门应积极配合和支持。城市公园和绿地要以植物造景为主，植物配置要以乔木为主，提高绿地的生态效益和景观效益，为人民群众营造更多的绿色休憩空间。
(七)加快城市绿化法制建设。要认真贯彻执行《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国森林法》和《城市绿化条例》；并抓紧组织修改《城市绿化条例》，增力口对违法行为的处罚条款，加大处罚力度；制定和完善城市绿化技术标准和规范，逐步建立和完善城市绿化法规体系。各地要结合本地实际，制定和完善地方城市绿化法规。城市绿化行政主管部门要依法行政，加强城市绿化行业管理与执法工作，坚决查处侵占绿地、乱伐树木和破坏绿化成果的行为，对违法砍伐树木、侵占绿地的要严厉处罚。建设部和省级城市绿化行政主管部门要加大城市绿化管理工作力度，加强执法检查和监督管理。
四、加强对城市绿化工作的组织领导
(一)各级城市人民政府要把城市绿化作为一项重要工作，列入汉事日程。要把城市绿化纳入国民经济和社会发展计划，市长对城市绿化工作负主要责任。要科学决策、正确引导，建立城市绿化目标责任制，保证城市绿地系统规划的实施。
(二)各级人民政府要建立健全城市绿化管理机构，稳定专业技术队伍，保证城市绿化工作的正常开展。城市绿化行政主管部门要加强技术指导。各有关部门要明确责任，密切配合，积极支持城市绿化工作。建设部要加强调查研究，针对城市绿化工作中出现的问题，拟定有关政策措施，指导城市绿化健康发展。城市绿化的项目建设要引入市场机制。
(三)各级人民政府要组织好城市全民义务植树，广泛组织城市适龄居民参加植树绿化活动。要搞好城市全民义务植树规划，严格落实义务植树任务和责任，加强技术指导和苗木基地建设以及苗木供应，确保植树成活军和保存率，保证绿化质量。
(四)继续做好建设园林城市工作。通过明确目标，科学考核，使更多的城市成为园林城市；积极组织开展创建园林小区、园林单位等活动，搞好单位绿化、小区绿化。要开展认建、认养、认管绿地活动，引导和组织群众建纪念林、种纪念树。
【关键词】城市园林绿化； 存在问题； 解决措施
中图分类号：TU984；文献标识码：A ；文章编号：2095-2104（2013）
城市绿化建设是一项漫长而又艰巨的任务，是利民惠民的重要举措，是提升城市形象及居民生活质量的根本途径，也是构建现代化城市的核心保证。随着改革开放进程的不断深化，我国的城市化建设取得了显著的成绩。然而，由于绿化工程开展的起步较晚，导致其基础建设环节相对较薄弱，存在着各种各样的问题，下面本文就针对性的探讨目前城市绿化中存在的常见问题及相应措施，为城市绿化提供参考。
一、城市园林绿化在城市建设规划中的重要作用
1.园林绿化是创造城市人居环境的主要方式
园林绿地不但贴近人们生活的空间，是人们户外活动的好去处，满足了当代城市居民返朴归真、向往大自然的愿望，而且可以满足人们游憩、锻炼、娱乐、社交活动的需求。园林绿地已成为提高人们生活水平不可缺少的条件之一。绿色的环境可以使人们产生安宁、祥和的感觉，进而促进身心健康。
2.园林绿化可以调节气候，监测、改善环境
空气是人类赖以生存不可缺少的物质，是重要的外环境因素之一，植物不但能通过光合作用吸收大量二氧化碳并放出氧气，其自身构成的绿色空间还对烟尘和粉尘具有明显的阻挡、过滤和吸附的作用。另外许多水生植物和沼生植物对净化城市污水有明显的作用。园林绿化还可以通过植物地下根系吸收大量有害物质而起到净化土壤的作用。
城市的绿色通风走廊即道路绿化与滨江滨湖绿地等城市的带状绿地，可以将城市郊区的自然气流引入城市内部，为炎夏城市的通风创造良好条件；而在冬季则可使风速减低，起到防风的作用。还可利用敏感植物监测环境污染，及时发现问题及时治理。
3.园林绿化可以增加城市的人文景观
追求人与环境的协调是园林绿化的总体目标，作为一门具有优化环境功能和丰富文化、艺术内涵的学科和建设行业，园林绿化在营造生态环境的同时，也致力于建立文化历史、艺术间相互融洽与和谐的氛围。它可以丰富人文意识与审美价值内涵，体现城市的文化特色。如穿行于椰林夹道的城市街道，就会使体验到南方沿海城市特有的风韵；而徜佯在白桦掩映的林阴道上，便会感受到北方城市的风格。
二、目前城市规划建设中园林绿化存在的主要问题
1.绿化行业规范缺失
目前城市园林绿化行业尚缺乏统一的《园林工程监理规程》、《屋顶绿化规范》、《立体绿化规范》、《城市园林绿化养护企业资质管理办法》等行业规范，尚缺乏统一的《园林绿化工程施工合同》。而且除了北京等少数几个省市了地方规范外，很多省份尚未此方面的地方规范，因此造成一部分的绿化规划、设计、建设、监理和养护工作缺少具体可参照的标准，给管理工作带来一定难度。
2.老城区绿地率不高，屋顶绿化和垂直绿化不广
通过近年来的绿化建设使城市绿化面貌有了很大改观，但城市绿化面临的任务仍十分艰巨，特别是老城区中的中心城区，绿地率低下。而这一区域又是人口集聚的中心，因此提高和完善这一区域的绿化尤其重要。目前城市绿化最大的难题是旧城区缺少可绿化土地，而屋顶绿化和垂直绿化在一定程度上弥补了这个缺陷，但屋顶绿化建设屈指可数。
3.绿化养护资金缺少，居住区绿化养护管理体制不顺
绿化养护资金是决定养护质量的关键因素，目前出现一部分老居住区的绿化养护仍由政府承担，一部分居住区无物业管理造成绿化无人养护，一部分居住区有物业管理但养护费用标准偏低的现象，使得居住区绿化养护主体不明、责任不清，甚至出现了一年绿、二年荒、三年光的现象。因此需逐步培养业主承担养护经费的养护模式。此外，部分地区绿化管理机构设置也存在问题。
三、城市园林绿化的应对措施
1.完善城市绿化规划
规划是建设的龙头，城市绿化工作要有一个新的突破，关键在于有一个前瞻而科学的城市绿地系统规划。根据城市发展现状，并结合城市现有的景观风貌、历史文化名城保护、公共绿地的应急避难功能，编制城市绿地系统规划，明确近期发展目标，按照生态学原理和“城市与自然共存”的原则，结合农业产业结构调整，在城市组团之间、工业区与生活区之间，建设高标准的区域型绿化隔离带，突出各区的独立性。利用城市山地、水面、海滨、滩涂、河道，谋划建设城市周围大面积的森林和沿河道、道路的生态环境绿廊、高效农田林网，充分利用郊区自然景观，建设风景林地和自然保护区，拓展人与自然融合的空间。要在城市周边规划建设大型苗圃、花卉生产基地、花卉市场，鼓励和支持郊区农民发展苗木、花卉产业，城乡一体，共同发展。
2.积极探索屋顶绿化发展途径
由于屋顶绿化建设的投入大大高于平地绿化，且后期养护费用也高于平地绿化；因此首先在政策上明确关于开发屋顶绿化的强制性指标要求，其次建立计入绿地率的鼓励性条文规定来调动开发单位的主动性和积极性；此外，建立若干政府开发建设示范项目。
3.因地制宜，优化绿化设计
根据城市不同特点进行不同的绿化设计，突出城市文化底蕴和内涵。集中力量在城市主要路口和繁华街头，营造一批人文景观，结合城市绿化布置有特色的城市雕塑、建筑小品和游憩设施，展现城市的乡土风情，提升城市品位。新城区以大面积的绿化种植为主；而老城区由于绿地面积有限，其绿化建设应以改造为主，结合城市居民活动休闲的需要做精做细，营造不同的城市绿化风格。合理配植绿化树种，并大力提倡使用成本低、适应性强、本地特色鲜明的乡土树种，优先选用抗旱、节水、易养护的植物。
4、强化管理，促进城市绿化建设的可持续发展
美观的种植、和谐的搭配、面积的平衡离不开科学养护的强化支持。持续高效的养护是城市绿化建设成败的关键，是绿化功能长效体现的必要保证。为了使绿化建设得以延续我们必须提高养护管理水平，用制度化的建设、规范化的管理、科学化的编制明确养护管理方式。另外我们还应加强对引进树种的合理控制干预、深入分析可能引起植物病虫害的危及因素，并展开深入的防治研究。
总之：城市绿化作为城市规划中唯一具有生命的基础设施，在改善城市环境质量、美化城市景观方面有着不可替代的作用，同时它还是城市生态系统的一部分，在保持整个城市的生态平衡方面有着积极作用，是城市发展规划的重要组成部分，也是实现城市可持续发展战略的重要生态措施，做好城市绿化尤为重要。
参考文献：
关键词：城市绿化；养护；管理
文章编号：1674-3954（2013）09-0042-01
前言
养护与管理是一项经常性的工作，必须根据园林植物的生物学特性，了解其生长发育规律，结合当地生态条件，制定一套符合实情的科学的养护措施进行养护管理工作，只有这样，才能保持现有的绿化成果，才能充分体现绿化的生态价值、景观价值、人文价值，才能真正成为城市的亮点，市民休闲的好去处。
1 城市绿化养护管理工作的重要性和必要性
1.1城市绿化养护管理工作的重要性
绿化不仅对环境的保护和改善发挥作用，还要塑造理想的艺术构图和景观特色，达到美化城市的作用。城市绿化工程施工的过程就是把园林规划设计者的设计意图转化为具体园林景观的过程。园林绿化的花草树木是有生命的，需要浇水、施肥、修剪整形、病虫害防治等养护、管理，而且是连续的而不是间断的养护和管理。只有在全过程中重视了养护和管理工作，园林植物造景效果才能真正实现；园林绿化工程的建造成本才能降低；有限的植物材料资源才能充分利用。如果只栽不管，各种植物半死不活，处于病态、枯萎、死亡状态，不仅起不到应有的绿化功效，而且大煞风景，那么前面的绿化工作就全部白费，设计者的意图和园林景观更无从谈起。所以，从施工开始就要重视园林养护和管理工作，只有进行科学施工和养护，才能实现园林绿化的设计意图，才能充分体现绿化的生态价值、景观价值、人文价值，才能真正成为城市的亮点，因此，加强园林绿化的养护管理显得尤为重要。
1.2城市绿化养护管理工作的必要性
绿化不同于建筑和市政工程，竣工验收就达到最佳状态。绿化工程的竣工时不一定看出栽植植物的成活，需要经过一个完整的生长期的考验，要对植物材料浇水、修剪、施肥、除病虫、搭设风障、遮阳、问苗、补植等等日常养护工作，使其生长茂盛，达到设计要求。
在养护管理中要始终贯彻促成园林设计理念的实现，这也是提高园林养护水平，打造城市地方特色园林的必然要求，养护管理不仅要使栽植植物成活、生长，而且能长得更好、更美，就必须根据这些植物的生物学特性，了解其生长发育规律，并结合当地的具体生态条件，制定一套符合实情的科学的养护管理措施，这样方能起到锦上添花的作用。
2 目前绿化养护滞后的主要原因
2.1对绿化养护的重要性认识不到位
城市绿化养护管理向来是“三分种，七分管”，这充分说明养护管理的重要性。目前的状况是重建轻管，或只建不管，甚至弃管，把好端端的绿地弄得面目全非，园林绿化建设的生态价值、社会价值、人文价值就不能得到最大效率地发挥，园林建设必将失去其本来的意义。
2.2管理体制不顺，绿化养护经费不足
建成区的绿化，有时因为产权和管理范围交接不明晰，责任不清而造成管理不到位。建设部门过分追求园林绿地建设资金的投入，而忽视了后期对绿地的养护管理资金的投入，重建轻管现象比较严重。绿化养护经费的不足，绿化养护管理工作就成为“无米之炊”，包袱越背越重，造成绿化养护技术装备落后，绿化养护措施不到位，从而影响绿化养护管理水平的提高。
2.3养护管理人员的技术业务素质有待提高
城市绿化养护管理涉及面广、量大，管理人员既要通晓专业知识，又要具备业务监督和指导能力。目前的情况是管理人员和养护人员缺乏必要的专业技术培训，养护管理措施简单，养护效率低下，效果较差。
2.4自觉执行绿化法规的意识不够，尚未形成规范化管理
设计与施工未经园林部门审核，宣传执法力度不够，缺乏有效的管理保护措施，一些人和个别单位的领导绿化意识淡薄，在经济利益的驱动下，擅自改变绿地的使用性质，摆摊设亭，挤占绿地。
3 搞好城市绿化养护管理的措施
3.1科学植物配置，精心组织施工，是提高绿化水平的关键
园林绿化要根据不同的使用功能和性质进行科学设计、合理布局，严格按照规范科学合理栽植，提高成活率，为后期的养护管理提供良好的基础条件。施工时，必须对园林植物的选苗、起苗、包装、运输、栽植等做到精心挑选和安排。制定相应的养护技术措施和养护劳动力的投入。
3.2提高养护队伍成员的素质
所谓“三分种，七分管”，由此可见养护工作在城市绿化中的重要作用。当地政府应加强对养护工作的重视度，成立专门的养护小组，做到全面、细致、到位的养护，这是做好养护工作的重点。在养护的工作上，应多引进先进的管理技术，加强对养护工作人员的技术培训，定期开展养护知识讲座，集思广益，吸收先进观点和看法，取其精华，充分调动养护人员的积极性和学习性，切实的提高养护人员的技术水平。
3.3完善行之有效的养护管理机制，加强养护监管，是提高城市绿化水平的重要保证
过去，由于管理体制不顺畅，养护管理主体单位不明确，责任不清，出现了一年绿、二年荒、三年光的现象，为避免此现象的发生，养护工作需要有完备的技术规范、管理标准，要抓好养护工作的各个环节，制定完整、详细的养护管理措施。管理部门要严格执行绿地养护考核管理标准，加强监督、指导养护管理措施的落实。实行优质奖励、失管失养惩罚的养护制度。
3.4增加投资是提高绿化水平的重要保障
园林绿化部门要认真履行政府管理职能，对城市的绿化管理制定出切实可行的具体办法，采取切实有效的措施，依法加强管理。一方面，政府要增加投资，不断开展城市绿化、美化工作，安排好绿化养护经费，组织养护管理专业力量或委托有资质的园林绿化公司进行规范有效的养护管理，巩固和发展生态园林城市的成果；另一方面积极举行绿化养护管理的评比，提高绿化管养水平。
3.5加强绿化宣传教育，加大绿化执法力度，保护绿化成果，是提高绿化水平的有效措施
[关键词]城市绿化;反季节种植;技术分析
中图分类号：D622 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）24-0057-01
现代化城市建设的高速发展对其配套设施尤其是绿化施工技术提出了更高的要求，由于建设工程时限的要求，绿化施工常面临在非种植期进行绿化建设，为此需要采取反季节种植技术来改良植物对阳光以及温度等季节性要求，克服植物反季节生长的一切不利因素，开展非正常季节城市绿化施工[1]。为实现城市绿化建设的高效率高质量，在施工中对反季节种植技术展开研究是保障社会经济效益的有利手段。
一、城市绿化施工中反季节种植技术概述
为了加强绿化效果，在正常种植季节之前或者是滞后种植，在违反植物正常生长环境需要的情况下开展绿化建设，即称之为反季节绿化施工。反季节绿化施工是指在非正常种植季节开展绿化建设，这一概念是相对于应季种植而言的，一般情况下，城市施工建设常与其他工程交错建设，例如：道路、建筑等基础工程，城市绿化施工大多在基础工程建设完成后开展，而基础工程建设无明确的季节限定，因此具有不定季节性，为此，绿化建设相应的也面临不确定的季节施工要求。虽然南方地区相较于北方地区的季节温差相对较小，但是针对一些对土壤、温度以及水分等要求较为严格的植物，在进行无确定季节绿化移植时必然带来负面影响，影响其存活率[2]。按照植物生长规律，植物最适宜的生长时间区间为3-5月以及10-11月期间，除此之外，由于温度以及湿度变化较大原因，植物移植成功较为困难。这一植物的生长规律与现实的工期时限需求形成较为明显的矛盾，为此，开展反季节种植技术来解决植物移植对季节条件的限定是解决建筑施工整体效率的最佳策略。从温度、土壤以及根苗的改良等方式使植物适应无定季节种植。
二、城市绿化施工中反季节种植技术的措施分析
在城市绿化施工中进行反季节种植技术应根据南方气温以及土壤等种植因素开展相对应的反季节种植技术，具体如下：
2.1 合理选择反季节种植材料
跨季节种植对植物自身的发展平衡来说具有一定的破坏作用，对移植后的植物成活率具有较大的影响，为此，保障反季节成活率既要改良外在条件，同时也要对种植材料进行合理选择。在种植材料选择上，要选择生命力强、适应能力旺盛、对土壤的要求相对较低的植物，与此同时，对植物材料幼苗的选择上要选择根系发达以及植株壮大的根苗，另外，在植物材料的年限上一般选择2-4年的植物，在起苗前为了减少根须伤害应进行充分灌溉，并保证移植物在短时间内得到移植，因此在选择植株时最好在城市绿化施工附近寻找树种，近距离移植既能减少适应气候的时间，同时减少运输带来的不便[3]。
2.2 恰当处理土壤成分
土壤是植物赖以生存的营养之源泉，在城市化施工中开展反季节种植技术应对土壤做好相应的改良处理准备，尤其在冬季，南方地区的温度以及土壤湿度较高，其湿冷对植物移植造成不利因素。因此，为了保障植物存活率，应在对土壤细致处理后开展移植工作，保障土壤的湿度以及土质适中，避免由于不适应土壤的湿度等条件这些移植外在因素造成植物移植后烂根，移植存活率下降。与此同时，也要全面调整土壤性质以及土壤厚度，大体来说，花卉的土壤厚度保持在35厘米左右，而灌木一般保持在45到65厘米间。
2.3 适当修剪植物
反季节种植对植物的要求以及移植的要求都较为严格，植物在移植前，要对移植植物自身进行适当的修剪，以降低植物自身对水份和养分的耗费，以此降低植物移植的呼吸作用和蒸腾作用，促进植物的成活率以及植物内在平衡。针对于修剪方法，不同的种植材料需要根据内在特性同时考虑景观需求，根据具体情况使用不同的修剪技巧。基本原则为常绿树木需要定期修剪以及抹芽;阔叶树木根系在移植中多会受到一定程度的损伤，故而对其枝条适度整理以减少自身水分耗费[4]。修剪方法及修剪量主要表现为疏稀树冠内部不必要的弱枝，多留强的萌生枝，针叶树以疏枝为主。凡10cm以上的大伤口（切口）应光滑平整，经消毒并涂抹保护剂。
2.4 苗木假植
在反季节种植技术中，苗木假植是一项重要技术，城市绿化中不免对胸径较大的植物进行移植，在进行大直径的树木移植时多采用此种方式，即根据绿化工程的需要选择合适的植物规格以及类型，在植物未萌芽时，将植物利用机器挖掘出进行修剪，利用直径多出土球50cm的木箱，在箱底铺垫一定量的土壤，将移植物放入准备好的木箱中，并以土壤填充木箱缝隙，覆盖土球压实土壤，人工建立水堰，在植物适应阶段按时施肥灌水，防止病虫害侵扰以及雨水洪涝等。以此种方式增强植物的土壤以及温度适应能力。
2.5 树木移植
在反季节种植施工中，对树木移植要从三方面着手：第一，明确树木方位，在移植方向性强的树木种类时应遵循其生长规律，按照方向性进行移植。第二，注意表层土回填，在进行移植时，应注重多带原生土球，同时，在栽种过程中注意表层土和深层土分离，在栽种过程中需首先回填表层土，以形成逐渐适应土壤过程。第三，加大种植穴和土球直径：在非正常季节种植苗木时，土球大小以及种植穴尺寸必须达到并尽可能超过标准的要求，对种植穴应清除废土等杂物并更换足够的种植土。第四，及时进行苗木养护，对于冬季移植，应注意防寒，对于浙江地区还要注重防台风以及防涝等措施，做好树木支撑和种植土基层排水过滤层措施，确保树木生存基本条件的保障，以免外来伤害造成移植物存活率的下降。
2.6 移植后的科学管理
移植物进行移植后的管理对其存活率具有极大的影响作用，首先浇灌水至关重要。一般情况下，栽植的植物需要的水量要多于正常情况下的植物，为此在进行定期浇水时，应注意适当的增加浇水量。对反季节种植的植物更要加强护理，尤其是土壤变化较大的移植，更要注重浇水，以使原生土球得以浸泡与当地土壤充分融合，使植物适应新土壤的结构，减少移植物适应土壤的时间。第二、搭建遮阳棚用毛竹或钢管搭成井子架，在井子架上盖上遮阳网，以免高温暴晒造成树木水分过多流失导致死亡。同时注意网与植物保持一定的空间以便空气流通。另外定期对树冠喷雾，树冠保湿，保持空气湿润。
结语：
城市绿化是城市一道具有健康色的风景线，是城市现代化建设的重要举措，城市绿化施工中采用反季节种植是适应时展以及快节奏城市化进程的现代种植技术成果，其实用性、科学性以及可操作性在城市绿化施工中不断得到证实，在未来的城市绿化进程中，采取更加科学有效的反季节种植技术将是我国反季节种植技术研究人员共同探究的愿望。
参考文献：
[1] 张鹏，周传涛，李凤英，余开慧，柳勇.园林绿化反季节种植的成因及关键技术[J]. 现代农业科技，2014，01：219-221.
[2] 吴琼玉，高瑞.城市绿化施工中反季节种植的技术分析[J].现代园艺，2014，16：56-57.
8月20日*市检查团来我市检查城市绿化工作，检查团在对我市城市绿化工作给予充分肯定的同时，也指出不足之处：
一是城市绿化模式单一，绿地多、乔木少；二是城市南北绿化不平衡，油区和市区的绿化反差大。并提出了宝贵意见和建议：
一是加强对城市绿化工作的领导力度；
二是加大宣传力度，强化工作措施；
三是加强林业尤其是园林队伍建设。鉴于此，提出城市绿化整改措施如下：
一、不断加大宣传力度。一是多形式宣传。在广播电视、报刊、网络等新闻媒体开设宣传专栏、专题节目，及时跟踪报道园林城市创建工作动态，开展多渠道、全方位、深层次的宣传活动，在全社会营造浓厚的舆论氛围。
二是好典型带动。开展市级绿化先进单位、园林式单位的评选活动，在中心区范围内严格按标准评选出一批绿化达标、水平高、效果好的单位作为典型示范。
二、科学制定城市规划。结合我市正在开展的“五城同创”和“拆迁拆违”工作，对原有城市规划中的绿化部分做进一步修改完善，使改造后的城市更加美观和谐，力争在精品上下功夫，在绿、静、美、安整体提高上下功夫。
三、合理选择绿化模式。按照“乔木为主、灌木搭配、花草点缀”的城市绿化理念，借鉴油区的绿化经验，对公园、道路、机关大院和生活小区分别统一绿化模式，尤其会战北道的绿化要按照油区的模式规划，使油区和市区的绿化浑然一体。同时增加乔木种植数量，确保乔灌花相结合，如：对雁翎公园和政府广场要进行补绿改造，公园内小路两侧和广场种植乔木，使之在增加美感的同时更加人性化，为广大市民提供赏心且舒适的休闲场所。
四、整体提升城市绿化水平。加强石化基地周边防护林和环城林建设，加强对城区各个入口、迎宾路等窗口地带的绿化；大力开展广场、公园、绿地建设,实施公园游园绿化工程（在公园选址布局上要优先考虑北区）；加强道路景观绿化工作建设，坚持“绿随路建、有路皆绿、绿美结合”的原则，加大对北区主要街道绿化的整改工作。精雕细琢，努力做到一路一品、一街一景，力争近期完成裕华路、106国道和会战道的整改工作。
五、建立健全相关制度。一是严格执行“绿线”管制。做到管理、落实“三到位”，即“认识到位，制度到位，责任到位”。二是继续实行拆墙透绿制度。凡是具备通透和绿化条件的机关、院校和企事业单位，一律拆除实墙，建设通透围墙，并在墙内外新建绿地。三是健全城建监管制度。对新建小区的规划要严格审查把关，凡绿化不达标的一律不准审批，验收时要吸收园林部门参加，绿化不达标的一律不予验收。
经市委常委会议研究，今天市委、市政府在这里召开高规格、大规模的城市绿化工作会议，主要任务是深化城市四创工作，安排部署今冬明春城市绿化工作任务，动员全市各级各部门和广大干部群众积极行动起来，抓住有利时机，迅速掀起城市绿化工作的，加快创建全国园林城市的步伐。刚才，*同志对我市今冬明春城市绿化工作进行了具体的安排部署，希望各责任单位进一步提高认识，统一思想，明确任务，强化措施，确保各项任务落到实处。下面，我讲几点意见：
一、统一思想，充分认识加强城市绿化工作的重要性
城市绿化是城市建设的重要内容，搞好城市绿化，对于改善城市生态环境，提高人民群众生活质量，促进城市可持续发展，都具有十分重要的意义。
（一）加强城市绿化工作是坚持“以人为本”的具体体现。以人为本，就是要求我们做各项工作都要从人民群众的利益出发。随着我市经济的快速发展和人民物质文化生活水平的提高，广大群众对生活环境的要求也越来越高，能够在工作和劳累之余尽情呼吸大自然清新的空气，在绿树成荫的街道上散步，在满是花草的公园休憩成为广大群众的迫切愿望。尽可能满足人民群众的这些愿望就是“以人为本”在我们工作中的具体体现，也是我们实践“三个代表”重要思想的具体体现。全市各级各部门都必须站在代表人民群众根本利益的高度来认识城市绿化工作，通过大规模的植树造林，栽花种草，努力为广大人民群众创造一个优美、清新、健康、舒适的城市人居环境。
（二）加强城市绿化是改善城市生态环境，促进可持续发展的重要措施。党的十六届五中全会提出了建设资源节约型、环境友好型社会，其中一项重要内容就是要改善生态环境，实现可持续发展。随着我市城镇化水平的不断提高，城市在经济和社会发展中的主导作用日益突出，到城市来工作和生活的人越来越多，对城市生态环境的压力也越来越大，这就对城市绿化建设提出了更高和更迫切的要求。只有在进行城市经济建设的同时，切实搞好城市的绿化建设，努力创造一个良好的生态环境，才能为城市经济社会的健康发展提供有力的支撑和保障，使之更好地发挥以城带乡的辐射作用。
（三）加强城市绿化是发展生产力，促进城市经济发展的有力保障。城市是发展先进生产力的主要依托，搞好城市绿化，有利于改善城市生态环境、提升城市品位和内涵，有利于改善投资环境、树立良好城市形象，有利于增强城市竞争力、促进全市经济的发展。同时，加强城市绿化建设，增加公共绿地不仅可以直接提高周边物业和商业的综合效益，而且可以为苗木花卉等植物开拓广阔市场，带动起一个很大的绿色产业。
（四）加强城市绿化是加强两个文明建设、提高城市现代化文明的重要途径。城市绿化建设既是物质文明建设又是精神文明建设。通过动员广大人民群众积极参与城市绿化建设和管理，不仅可以培养市民社会公德、陶冶高尚情操、增加审美情趣、追求积极向上的生活方式，还可以激发市民群众爱家乡、爱*的热情，从而为构建更加文明富裕和谐的新*奠定坚固的群众基础。
总之，开展城市绿化、创建园林城市、美化城市环境，是*经济和社会发展的需要，希望各责任单位和广大干部群众要统一思想、形成共识，通过加强城市绿化工作，带动城市环境的综合整治，带动市民素质的提高，带动城市管理上水平。
二、认清形势，增强搞好城市绿化的紧迫性
去年以来，在四个办事处和市直有关部门的共同努力下，我们通过开展创建国家园林城市活动，全市的城市绿化工作取得了明显成效，城市面貌发生了新的变化，主要表现在以下几个方面：
第一，城市绿化总量和绿化水平明显提高。据统计，去年以来，我市共栽植行道树8600余株、草坪48000多平方米，建成20个街头游园绿地，5个游园正在施工建设，新增绿化面积17.5万平方米，城市绿化覆盖率由10.5%达到19.1％，绿地率由8.1％增加到14.3％，人均公共绿地由4.2平方米达到5.1平方米。
第二，建成了一批城市绿化精品工程，城市品位有所提升。我市投资2000多万元建设的朱载堉广场已完成主体工程，现正在进行地面铺装，计划元旦前正式开园；太行路花坛、太行花园改造完善已经全面完成，基本达到了四季常青、三季有花，使太行路真正成为我市的景观大道；城建园、丰收园、沁化园、环保园、华新树林等20个街头游园相继完成，为我市增添了现代气息。
第三，市容市貌明显改观。在“四创”活动中，我们着重实施了设施建设、拆墙透绿、接口硬化、立面改造、彩砖铺设、广告规范等工程，大力开展“三种经营”和交通秩序整治，严格落实“门前五包”，使我市的市容市貌得到了明显的改善，受到了市民群众的普遍赞誉。
第四，促进了我市经济和社会的可持续发展。去年以来，我市以“四创”活动为载体，大力开展城区绿化和市容环境整治，不断完善城市基础设施，健全城市功能，使城市的影响力、聚集力进一步得到增强，促进了全市经济的快速发展。比如在经营城市方面，通过招商引资，投资2000万元的城市弱电改造项目、投资2000万元的天然气利用项目、投资3900万元的商业步行街工程、投资1100万元的隆发家俱建材市场，投资1.7亿元的沁水湾住宅项目、投资5000万元的商务中心，投资8000万元的书香莲郡住宅项目等，有的已经建成投用，有的正在施工建设。同时，怀府餐饮文化一条街等项目正在积极运作。据不完全统计，到明年我市城市建设项目资金预计达到6亿元。
但是，我们也要清醒地看到，与先进县市相比，我市的城市绿化工作还存在着较大差距。一是绿地系统规划及“绿线”管理仍然滞后。目前，我市的20*—2*0年城市总体规划已编制完成，但详细的城市绿地系统规划还没有编制，没有绿地系统规划的科学指导，城市绿化工作就必然存在一定的盲目性，就会阻碍城市绿化事业的发展。同时，由于绿地系统规划滞后，规划部门就没有办法严格控制“绿线”，随意侵占绿地的现象就不可能得到有效遏止，比如说，原先的老广场绿地、天鹅楼前边绿地、自治街口绿地现在都不复存在，如果有详细的绿地系统规划，我们就可以严格把关，严格执行，侵占绿地的现象将大大减少。二是城市绿化资金筹集渠道还需进一步拓宽。城市绿化建设需要大量的资金。
去年以来，虽然我们在城市绿化方面的投入大幅度增加，但与城市绿化需求相比，仍显不足。特别是社会投资搞绿化，绿化建设市场化运作还没有推开，落实全民义务植树任务还不到位，绿化建设仍然主要靠市财政投资，投资渠道相对单一。三是城市绿化总量仍显不足，绿化水平尚待提高。城市绿化总量的不足仍然是我市城市绿化工作和创建园林城市目标的主要矛盾，反映城市绿化总量的绿化覆盖率、绿地率等主要指标还较低。我市现在的绿化覆盖率为19.1％，绿地率为14.32％，而国家园林城市标准分别为37％和32％，分别低于国家标准17.9个百分点和17.68个百分点。同时，在城市绿化和游园建设中，还存在重数量、重面积，轻质量、轻管理等问题，绿化管理水平相对落后，有些绿化项目建设没有做到精心规划设计，有些绿化建设项目忽视施工过程的管理，绿化质量上不去。四是绿化分布不均匀，绿化结构不合理。新城区绿化状况好于老城区，中心城区绿化面积明显不足；园林部门直接管理的游园绿地管理水平较高，而属于单位、办事处或街道管理的绿地则较差；种植的草坪多，树木少，小树多，大树少，特别是适宜在我市生长的乔木种植量偏少，植物配置和选择不优化；城市周围防护林带尚未建成，还没有一条达标道路、没有一个达标公园，绿化达标单位的数量远远不够等等。五是工作力度不大，创建氛围不浓。
城市绿化虽然与自然条件和经济条件密切相关，但与当地有关部门工作力度的大小也有着直接的关系，如果说，我们与沿海县市比较，差距主要是自然条件和经济基础原因造成的，那么，我们与周围县市比较，我们的差距又是怎样形成的呢？我看主要还是应从我们的主观上多找原因，从我们的工作上多找差距。困难是客观存在的，关键是要有战胜困难的信心和决心，要有迎难而上、敢于胜利的精神。比如温县，经济实力、基础条件都不如我们*，但是温县用两年时间，新建街头游园19处，植树5万多株，创建市级园林式、花园式单位32家，新增绿地52万平方米，在今年9月底顺利通过了省级园林城市的检查验收。我想温县能够做到的，我们*更应该能够做到。
三、突出重点，迅速掀起城市绿化工作新
刚才，*同志已经把今冬明春城市绿化的目标任务做了安排，重点就是突出道路绿化、庭院绿化、公园达标、背街小巷绿化，完成5条达标道路、20条达标小巷，4个达标小区，全市独立成院的单位80％以上建成花园式单位。为了确保这些目标任务的的顺利实现，我们必须把握好以下几个工作重点：
第一，要严格规划管理，全面提高城市绿化水平。城市绿地系统规划是绿化建设的重要依据。为了减少绿化建设的盲目性，尽量避免城市绿化走弯路，我们必须尽快着手编制“城市绿地规划”工作。在编制规划时，要坚持因地制宜、注重特色的原则，根据我市的气候条件、自然条件、历史文化背景等特点，合理分布绿地，科学配置植物种类，统筹考虑城市绿化建设。在植物配置上，要多栽乔木，多栽大树；在植物选择上，要多培育、引进和种植抗旱、耐寒能力强的植物，注意积极发展和推广适应能力强的乡土树种。同时，要坚持以“全面增绿、突出重点”为原则，不仅要加强平面绿化，还要加强立体绿化，要利用一切可以绿化的空间进行绿化建设。在全面增绿的同时，还要保证重点区域和绿化重点工程建设。
第二，要加大资金投入，确保城市绿化工程顺利实施。资金是绿化建设的保障，我们要在政府投入为主导的基础上，多管齐下，千方百计拓宽城市绿化资金渠道，想方设法落实城市绿化资金，确保各项城市绿化工程的顺利推进。去年，我市根据《义务植树法》和《*省城市义务植树条例》，参照*和周边县市的做法，开始征收义务植树绿化补偿金，并设立专户，专款专用，用于城市绿化。今年，我们要继续实行，具体征收范围和标准是：全供行政事业单位，县级干部200元，科级（含副科级）干部150元，一般干部100元；差供事业单位，科级（含副科级）干部100元，一般干部50元；自收自支事业单位，每人30—50元；金融保险、邮电通讯、电业、河务、工商、税务、质检、药监、烟草、盐业、气象等垂直单位，比照行政事业单位缴纳。各单位收齐后统一交到市财政局，市财政局要加强管理，专款专用，最大程度地把有限的资金利用好。
第三，要保证城市绿化用地，稳步推进城市绿化建设。用地是绿化建设的前提，也是当前城市绿化的难点，要从多方面着手，解决好绿化建设用地问题。我们要根据绿地系统规划划定“绿线”，严格推行“绿色图章”管理制度。今后，凡城市内的所有新、改、扩建工程，在办理规划许可、施工许可手续前，必须经园林部门根据绿地系统规划及“绿线”管理办法对其进行审核，并签署意见，竣工时必须做到主体工程与配套的绿化工程同步验收。对城市建成区范围内的闲置土地，要限期进行建设，没有能力建设的，依法收回土地使用权，并优先用于城市绿化，增加城市绿化用地。
第四，要严把城市绿化工程质量，努力打造城市绿化精品。绿化质量是城市绿化的生命，质量不过关的绿化工程，不仅不能丰富城市景观，而且还会导致城市形象受损，造成劳民伤财，因此我们必须强化城市绿化的工程质量管理。在绿化施工前，要实行招标投标制，择优选取施工队伍；施工时，要实行工程监理制度，加强质量监督，确保工程质量；施工结束后，要实行竣工验收制度，按照标准规定，对绿化工程进行验收。同时，要引入竞争机制，加快园林事业改革步伐，逐步建立起绿化养护行业“产业化发展、市场化运作、企业化经营、法制化管理”的运行机制，降低管理成本，提高管理水平。
四、强化四种意识，确保城市绿化任务的圆满完成
城市绿化是一项长期而艰巨的任务，需要城区各办事处、市直各部门的相互协调和密切配合。各级各部门要将今冬明春绿化工作纳入重要议事日程，早计划、早部署，各司其责，协同作战，共同推进我市的城市绿化工作。
一要强化生态意识。搞好绿化工作，功在当代，利在千秋。*要建成适宜人居、适宜创业的现代文明城市，需要营造良好的生态环境，需要深入持久地推进绿化建设。要加强绿化管理，严格执法，依法治绿，坚决杜绝乱砍乱伐、随意侵占绿地、违反绿化规划等现象的发生，既要搞好今冬明春绿化工作，又要保护好“四创”绿化成果，真正实现自然与景观的有机结合。
二要强化全民意识。搞好城市绿化，必须坚持“人民城市人民建”的方针，牢固树立抓绿化就是美化生活环境、优化投资环境，抓绿化就是抓生产力、发展经济的观念。各有关单位要立即行动起来，积极投身到创建国家园林城市的行列中，进一步形成全社会关心、支持和参与城市绿化的强大合力，使广大市民真正成为城市绿化建设的主体。市宣传部门要充分利用广播、电视等宣传媒体，深入开展城市绿化建设的宣传教育，不断增强市民参与生态环境保护和城市绿化建设的自觉性，营造全社会爱绿、护绿、造绿、播绿的良好社会氛围。驻沁部队、城区企业以及各个学校，都要自觉地服从城市绿化的大局，积极参加义务植树活动。工会、共青团、妇联等群团组织，也要组织形式多样的绿化活动，为城市绿化贡献力量。
三要强化精品意识。各绿化承建单位要坚持建管并重的原则，把建设精品工程作为我市城市绿化工作上水平的突破口，实行“包苗、包栽、包活、包管理”四包绿化责任制，提高绿化档次。市建委、园林处要做好技术指导工作，严格质量标准，达不到绿化标准的，必须进行补植补种，有关费用由责任单位承担。
关键词：城市园林；绿化管理；良性管理模式
随着经济的快速发展，人们的生活水平不断得到提高，优美的生态环境是一个城市生活质量的重要标志。据相关资料显示，我国城市园林绿化面积在逐渐增多，一个城市健康发展的保障和必要条件是实施完善，科学的经济管理体制，并且对于园林绿地的养护管理和园林绿化工程的实施等方面有很大的促进作用。政府部门应该起主导作用，运用正确合理的管理方式，使城市园林绿化能够健康、稳定的发展。
1 目前我国城市园林绿化的概况
在我国园林绿化建设过程中，为了实现社会效益与生态效益相结合，就必须实行城市园林绿化经济体制，这种方式的运行也需要根据当地城市的发展情况，合理规划与设计城市景观绿化，其目的是为了提高城市绿化率。然而，在选择植物的过程中，一定要依据该地区的气候条件和景观形式来选定。近年来，随着我国经济体制的不断完善，城市绿化景观的形式越来越新颖，思路越来越开放。城市绿化景观的可持续发展也逐渐受到人们的关注。由此可以看出，生态建设离不开社会经济的发展，这就需要政府大力支持，出资出力，动员全民参与。
城市园林绿化管理部门以及相关单位，应该按照科学的原则合理规划城市绿化景观，确保健全的城市园林绿化系统，从而促进城市园林绿化的可持续发展。首先，我们当下最主要的目标就是大力发展城市化建设，积极改善我国的生态环境，并且解决经济发展和城市园林绿化格局不平衡的现象。其次，为了满足目前工作的需要，必须加快对公共场所、公园、城市道路等绿化工作的建设步伐，积极保护城市园林绿化植被，以此提升绿化工作的效益。最后，城市园林绿化施工过程中经常会出现施工不规范现象，其主要原因是由于施工单位缺乏严格的管理制度，缺乏专业的绿化技术管理人员，有的施工方为了追求更高的利益，尽力压缩支出成本，出现偷工减料现象，不利于城市园林绿化的可持续发展。
在当下的城市园林绿化过程中，有的城市会出现不符合实际的绿化观念，如片面地追求经济发展，没有充分考虑人们的切身感受，这种现象不利于开展人性化的城市绿化管理。还有些城市为了追求高档的园林绿化，反而忽略对绿化植被的日常养护，损失大量资金。对于资金不充足的园林管理部门，由于缺少基本的管理设备，甚至出现没有成本买药现象，降低了城市园林绿化的管理水平，随之影响整个城市的形象。
2 建立良性城市园林绿化管理模式的相关措施
2.1 构建有效的城市园林绿化管理队伍
城市应该不断完善绿化管理机构，建立有效的城市园林绿化管理队伍，加强培训绿化管理人员的专业水平，进而使城市园林绿化工作能够顺利开展。与此同时，应该采用科学化的绿化管理模式，不断提高绿化管理效率。向其它城市学习，采用数字化的绿化管理方式，制定出准确的规划目标并给予批准，通过这种管理方式还能有效评估任何一块空地成为绿地的价值。
2.2 城市园林绿化效益的技术保障
城市中绿化地带的数量和质量是城市绿化效益的基本保障，无论是环境效益，还是社会效益，都是把植物作为基础。如果过量去建设亭台楼阁和堆砌假山，使用豪华的地砖，这些都会造成资源的浪费，使效益和投资成反比。根据当下城市园林绿化的节奏，应该制定出有限的建筑物指标和绿化量指标，进而从技术上保证我国城市的绿化效益。
2.3 运用法制化管理模式保护绿化植被
城市中的所有绿地、树木都是城市绿化系统的重要组成部分。为了提高我国的绿化管理水平，必须保护所有的花草树木，确保它们健康成长，这样才能更好地发挥我国城市园林绿化的效益以及巩固城市绿化的现有成果。根据我国相关法律规定，即使是树木、绿地的所有者，也不能随意侵蚀绿地、损坏树木。我国城市园林绿化能持续到现在，完全是依靠法律的作用和人们自觉保护生态环境的意识，同时，政府应该鼓励创办城市绿化养护企业和开发城市绿化养护市场，对其进行集约化经营，大力为社会绿化养护作出服务。
2.4 积极调整农业生产结构，与城市园林绿化发展相协调
目前，我国大部分城市绿化系统把近郊和远郊都相继列入了城市绿化的规划中。积极调整农业生产结构，采用生产和绿化相结合的发展措施，并且开展多种经营方式，是推进城乡一体化绿地发展的基本措施。通过实施这种方法，为农业发展开辟新的道路，这也是发展城市绿化的必经之路。因此，在城市园林绿化管理和法制建设过程中，应该研究出解决资金投入、农业税收、土地使用以及合法经营等方面的有利政策。
2.5 严格控制园林绿化用地范围
根据城市规划中规定的强制性内容，建议将绿线进行专章规制，用单独的图则进行编制，以此确保城市绿线的法律地位。经过审批的绿线规划具有很强的法律效力，如果需要作出进一步调整，需要再次经过审批。目前，实行的拆房建设绿化工程，是对当今城市绿化发展的肯定，在关键时刻，应该运用法律的手段去维护城市绿化管理制度，确保绿化用地的合理性。因此，从城市绿化规划到实施管理对策，都应该建立完善的城市园林绿化管理制度，有利于保证城市绿化项目的顺利实施。
2.6 转变政府机关的职能
一方面从根本上转变观念才是转变政府职能的关键。清除管理存在的旧习惯、旧思想、旧观念以及旧方法，由微观调控逐渐转向宏观调控，将精力主要放在城市绿化的规划和实施，绿化市场的指引和监控以及用科学的方法培养人才等方面。另一方面在管理范围中，将侧重行政管理逐渐转向对我国所有绿地及树木的管理，因此，为了我国城市园林绿化的长远发展，必须做到：保护好城乡共有的风景园林，确保其在社会效益中的重要地位；协调好各种利益主体之间存在的矛盾，对社会中的弱势群体多加关照，以此平衡各阶层之间的需要；坚持保障风景园林文化的传承，处理好环境开发和保护之间的矛盾。
3 结语
总而言之，坚持走城市园林绿化道路，不仅能够改善人们的生活环境，还能让人们感受到大自然的魅力。因此，应建立良性的城市绿化管理模式，进而提高我国城市园林绿化管理工作的效率。与此同时，积极分析城市绿化管理过程中遇到的问题，并且找到解决问题的方法。通过良性的城市园林绿化管理模式，不断改进管理实施中的细节，确保我国的城市园林绿化建设能够健康、可持续地发展下去。
参考文献
1 李光彬，陈鸿斌，李君芳.园林绿化管理在构建生态城市进程中的作 用及对策分析[J].现代园艺，2013（6）
2 袁艳玲.如何构建节约型园林绿化养护管理模式[A]. 中国武汉决策信 息研究开发中心、决策与信息杂志社、北京大学国家发展研究院.科 技研究――2015科技产业发展与建设成就研讨会论文集（上）[C].中 国武汉决策信息研究开发中心、决策与信息杂志社、北京大学国家 发展研究院，2015（1）
3 王倩.对城市园林绿化经济管理模式的探讨[J].东方企业文化，2015（17）
4 赵学义.试论我国城市园林绿化管理及其发展策略[J].科技视界，2013（17）
合体,其目的是建设一个节约型的、和谐的、高效的、宜居的、可持续发展的城市。建设内容主要包括:城市生态环境建设、科学技术水平提高和调整经济结构等。其中,城市绿化是生态城市建设的一个非常重要的组成部分。
一、城市规划与城市绿化之间的联系
城市规划的目的是构建一个均衡、稳定、和谐、完整的城市生态系统,城市绿化就相当于城市的绿洲,承担着调节气候、净化空气、消除噪音,改善环境作用,给人以希望、活力和激情。生态城市的建设需要依靠科学技术、自然法则、人文心态的完美融合,从而为人类的生存营造一个最优的城市。【1】
生态城市的建设规划依赖于自然环境的资源和城市生态的系统支撑力,城市绿化是维系城市资本和生产力的重要方式,因此城市规划和城市绿化是密不可分的。在生态城市的建设中,应该通过科技的进步改变经济构成的组成和增长方式,同时应该兼顾保护和改善生态环境,最终实现生态城市的健康、持续发展。不言而喻,城市绿化和城市规划在生态城市的建设中起着非常重要的作用。
二、城市规划和城市绿化的功能
城市规划的功能构建一个人与自然和谐共存的城市生态系统,城市规划起着桥梁和阶梯的作用,兼顾城市绿化服务功能和生态服务功能,也兼顾废物的污染和循环利用的价值,最后兼顾城市的经济效益和生态效益。
城市绿化的核心是规划,有效的利用原有的生态资源,配合人为绿化工程,使整个城市绿化系统成为一个和谐的整体,从而为城市带来生态效益、景观效益、社会效益。城市绿化的功能主要包括:净化功能,绿化植物能够很好的吸收有毒气体和灰尘,并且能隔音、消声。例如:罗汉松、槐树能够吸收SO气体,樟树能分泌杀菌素。防护功能,固土防风、涵养水源,降低风沙,保持水土。降温增湿功能,植物可以阻挡辐射能,增加空气湿度,是周围空气降低。景观功能,绿化能够营造出优秀的植物景观,凸显出一个城市的文化、品味和历史积淀,成为一个城市的符号和名片。社会效益,良好的绿化可以提升人们对这个城市的认同感以及生活的幸福感。经济效益,城市绿化在一定层度可以减轻自然资源的压力。【2】
城市规划和城市绿化在一个生态城市的建设中的作用无疑是重大的,但现阶段,城市规划和城市绿化却仍然存在一些问题。
三、生态城市建设中规划和绿化存在的问题
(1)规划绿地面积不足,难以形成有规模生态系统。由于城市建筑的疯狂扩建,留给城市绿地面积过小,而且数量少,很难形成独立的、完整的的城市生态系统。
(2)城市规划的绿化形式单一,毫无创新。单一的引进并采用西式城市园林绿化形式——草坪为主配以少量的灌木或者其他景观小品的简单风格。这种绿化方式违背了景观多样性和生态所样性的设计理念,同时这是一种稳定性较差的生态系统。【3】
(3)城市绿化规划没有构成完整的体系,显得凌乱。例如:许多城市绿化和城市水系没有完全的结合,城市水系没有得到充分的利用,应该依托水系建造一些湿地植物群落,增加绿化景观的多样性。
(4)市民的保护城市绿化意识不强,护绿意识薄弱。仍然存在一些恶意破坏绿化植物的行为,没有以主人公态度去爱护和管理。
(5)资金的问题。生态城市的建设是一个需要耗费大量人力、物力、精力的系统工程。对现阶段发展中的城市,是一个严峻的考验,因此这是一个持久的工程,应该坚持并纳入长久规划中。还有一些缺乏专业的管理人才,造成养护不合理。
(6)只重视绿化建设而忽视了后期的绿化管理。一些地方经常忽视城市绿化的后期维护,导致这种绿化植被很快死去,不仅没有达到城市绿化的效果,还导致各种资源的浪费。
虽然现阶段生态城市的建设存在一些问题,但是只要按照一定的原则来规划和采用一些优化措施改进,我们坚信生态城市的建设会越来越美好。
四、生态城市绿化规划的原则
(1)增加绿地面积。在进行城市建筑规划同时要配套留出绿地空间,是建筑和植物构成点、线、面的立体绿化系统。
(2)坚持以人为本的思想,满足人们对环境的要求和观赏需求,维系城市的可持续发展。
(3)合理利用城市水体,丰富植物多样性,构建完整的、稳定的城市生态系统。 (4)坚持节约型、可持续发展的原则。在城市绿化建设中,在能达到同等效益的植被选择上,选择那些经济、美观、实用、节约的植物。【4】 (5)科学的原则。植被的选种、种植和养护都应该严格遵照一定的科学方法进行,例如:选择的植被应该符合当地的生态条件,种植时候科学的做好挖穴、施肥、填土、包
装等工作,养护时候,注意浇水、病虫害的防治、修剪形状等。(6)整体性原则。整个城市的绿化应该作为一个整体统一统筹,使整个城市的绿化有延续性、拓展性和伸展性。
五、优化生态城市建设的措施
(1)城市建设用地和绿化用地要合理规划。严格按照国家规定的相关法律、法规规划城市绿化建设用地,使绿色气息萦绕在城市的每一个角落。
(2)增加责任意识,健全绿化后期管理制度。建立一个技术娴熟、责任明确、协调合理、任务明确的后期养护队伍,并设置一个奖励制度。
(3)绿地植物种植多样化、合理化。绿地树种配置布局要合理、因地制宜,采取多种植物混合绿化模式,对城市建筑的屋顶、阳台、墙体、天台采取立体化绿化。
(4)加强城市绿化教育宣传和法制建设,提升市民护绿、爱绿意识。通过各种媒介宣传城市绿地的重要性,让市民明确自身在生态城市建设中的责任和义务,同时对一些严重破坏城市绿化的行为给予法律的制裁。
(5)培养专业的城市绿化人才。对城市绿化规划做到科学合理,例如:公园绿地多采用效仿自然或依托自然构建绿化;道路绿化多以乔木为主,再配以草坪,这样既能够满足视觉效果,又可以遮阴;沿河绿化应该以水生植物为主,满足休闲、观赏需要;居民区绿地植物的选择应该与建筑相协调;防护林绿地多以乔木为主,是城市绿地一个重要补充;风景园林用地尽量保持原貌,减少人工痕迹的干预,维持它的多样性和稳定性。【5】
结语
生态城市建设是社会发展的必然趋势,做好城市绿化规划以及绿化后期的养护,为生态城市建设的健康持续发展提供保证。在建设过程中,需要每一位市民积极配合和主动参与,共建和谐、健康、稳定、舒适的生态城市。
参考文献:
[1] ,李倩.城市公共绿地景观设计与环境保护的辩证关系[J].城镇规划与发展,2009(6).
[2] C.A.DoxiadiS.Ecology and EkiStics.E1ek Books Ltd.,2007,P3.
[3] 封新茹. 城市绿化要走节约型可持续发展之路[J],2011(4).
