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关键词：电力工程 施工 施工组织 管理
中图分类号：C931 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）007-156-02
电力工程建设是一项复杂而庞大的系统工程，其责任重大，和人民生活息息相关，对企业生产发展具有重大影响，国家的基本建设是由电力工程施工作保证，可以说电力工程建设更是促进社会经济发展的大动脉。目前，我国的电力工程施工组织管理存在一些问题，致使出现一些较大事故，给国家和人民带来了巨大的财产损失。因此，做好电力工程的施工组织管理工作具有非常重要的意义。
1 电力工程施工组织管理存在的问题
1.1 施工组织管理的工作人员素质参差不齐
目前，由于一些管理人员和技术人员投资观念淡薄、对效益的了解不够，因此，欠缺工作施工的合同意识和造价控制等方面的知识。此外，由于部门工作人员之前的沟通不足，导致工作人员间缺乏了解，团队的合作力度不够，从而出现在电气设备的使用上造价过高的问题。随着电气设备的不断进步与更新，施工工艺的不断创新，不能很好的应用一些高效的管理方法，最终造成设备虚假价格的出现。
1.2 团队内部缺乏沟通
电力工程施工管理团队具有一定的领头作用，对整个电力工程项目起到重大的推动作用。可是在电力工程的实际操作过程中，由于沟通不善，往往出现管理部门和负责工程的其他部门，例如：财务部、行政管理部、业务部等部门意见不一致或切断联系的现象。财务部表现出对工程施工的资金支持力度不够，导致不能及时供应工程所需的施工材料和设备。业务部表现出在与业主沟通相关细节时往往不能按照施工管理者的要求，尤其是一些业务人员经验不足，对于业主的一些要求在没有进行良好沟通的情况下就私自答应，从而对施工现场的工作人员带来很大的障碍和困扰。最终导致拖延工期，浪费了财力、物力和人力，这些情况都是由于缺乏沟通产生的，因此，在工程施工过程中管理者要时刻保持与其他各个部门进行有效沟通，保障工程施工的顺利进行。
1.3 电力工程建设缺乏健全高效的管理机制
由于在国有电力企业中，机制庞大，很难涉及方方面面的细致管理，因此在管理中存在很多漏洞。加上目前属地化管理为大多数企业采用，这就导致使用权无限转移，对工程的监管机制也就没有了作用，很难保证工程的效益和质量。电力工程的质量问题后果严重，轻则影响施工进度，增加额外的费用，重则可能引发重大事故，严重影响工程的安全性，留下隐患，给国家和人民带来巨大损失。在电力工程的实际施工过程中，工作人员往往容易忽视一些细节，而且由于电力工程的质量问题很难预测，这就需要电力工程的施工人员要防患于未然，时刻预防并总结存在的问题，将存在的问题及时处理掉，防止产生更严重的事故。
2 提高电力工程施工组织管理的对策
2.1 提高工程施工者的综合素质
提高电力工程施工组织管理水平依靠提高工程技术人员、管理人员综合素质的提高。工程施工人员的素质对电力工程质量的影响是很重要的，因此，要加强对施工管理人员和技术人员的培训，充分利用国内外工程建设的机会，不断要提高工作人员的质量意识，更要提升其综合素质，提高电力工程施工组织管理的整体水平，使每个员工都具有高度的责任感和自我约束、自我提升的主人翁意识，在工程实施过程中能够以精湛的技术确保工程施工的进度与质量。
2.2 健全电力工程施工组织管理的各项制度
（1）在电力工程施工之前，要对施工工程的各方面进行合理规划，并对工程的成本及工期进行成本预算和安排。要根据相关的标准和实际的现场施工环境来制定规划，并积极与各个部门进行沟通，进行合理的成本预算，力争将成本预算工作落到实处，从而更好的为电力工程提供设备、资金和原料的支持，保障电力工程顺利、有序的进行。（2）严格执行规划和制度，确保制度的合理性。在工程施工的管理控制过程中，管理者应对工程的施工人员进行合理约束，对员工的出勤状况、工作状态评估等细节工作做好管理工作，逐步完善管理机制。（3）加强工程的标准化建设。在施工过程中，我们要狠抓工程质量，企业的生存靠质量，在市场中具有较强竞争力需要精品，因此，管理部门要逐步强化管理意识，建立以技术标准为主体的标准化体系，规范管理行为，加强管理标准和工作标准的完善工作，从而与国际标准实现接轨。让全体工作人员树立精品意识，不断实现工程施工在质量、文明、工艺等方面的突破。
2.3 加强电力工程施工的安全管理
企业的安全生产是企业的生命底线，员工的稳定幸福、企业的持续发展和企业的经济效益都依赖于安全生产。安全事故问题随时都有可能产生，因此，管理部门应对工作人员强化安全生产的规律，增强安全生产的意识，积极与马虎、大意、不负责任等安全管理的敌人做好斗争，这是确保工程能够进行安全生产的关键。以下是具体的实施策略：（1）不管是新员工还是老员工，只要是工程所涉及的人员都要进行安全教育，并定期开展安全考核，只有各项合格后才能进入施工现场，通过学习教育使施工人员对安全生产提高认识，有新的了解，从而提升员工的自我保护意识。（2）管理部门根据本专业的特点和工程的特殊性，提前编制出可能引发事故的危险源、危险点和危险面，从而提出防范措施，整理出职工进行安全生产的主要内容，并在重要环节做出明显标识，对施工人员起到警示作用。（3）组织工作人员进行安全学习活动。例如进行安全施工通报、安全演讲、安全事故录像或安全事故案例等，使职工对安全管理的制度深入学习，使每个工作人员都能牢记安全、保证安全，确保电力工程施工组织安全顺利进行。
2.4 严格进行工程施工进度控制
施工的管理者应采取有力措施，确保工程的施工进度。施工进度应由监理工程师根据工程的实际情况，批准施工进度计划，并根据施工组织设计进行施工。这就要求在实际施工的过程中，现场的施工进度要随时接受监理工程师的检查，并认真做好监理日志。要想控制工程施工的总进度计划，就要对关键工序的施工时间进行严格控制。当施工的实际进度与监理工程师批准的标准不统一时，施工管理者应及时对施工计划进行修改。当施工进度滞后于工期需要时，要在征得监理工程师的同意后，采取一定的措施加快工程的施工进度，从而满足合同上对工期的要求，若滞后的施工进度无法加快，应和监理单位进行协调，经过同意后，可以批准工期延后或者增加赶工费用。总之，要想获得施工总进度计划的顺利实现，监理单位要采取主动控制为主，被动控制为辅，两种控制相结合的综合控制措施。
2.5 严格控制工程的施工质量
工程施工组织管理最基本的任务是保证工程的施工质量，建立一个能够稳定生产合格工程和优质工程的管理系统。工程的施工质量控制不但要对工程的投入资源和条件质量进行事前控制，也要对生产过程和各个环节的质量进行事中控制，最后对完成的工程以及产出的产品质量进行事后控制。因此要把工程施工的质量控制作为工作重点，认真把握和管理每个阶段的工作，从而建设处最优质的工程。
3 结束语
由于电力工程影响因素较多，质量具有较强的隐蔽性，它和普通产品有很大的不同，因此，电力工程施工组织管理阶段的任务相当繁重，只有工程的管理人员和技术人员将施工过程中的要素落实好，才能确保控制工程施工的质量。电力工程施工关系着人民生命和国家财产的安全，也关系着社会的进步与发展，它的质量与管理不但影响企业的经济效益，也对社会效益具有重大的意义。作为电力工程施工的管理者，需要不断强化工程的组织管理意识，控制和落实施工质量管理的因素，积极借鉴国内外先进的管理理念和方法，全面提升电力工程施工的质量和管理。
参考文献：
[1] 张杰，赵奕磊，高丽莉.电力工程的质量控制[J].理论研究，2011（10）.
[2] 谢德勇.浅析电力工程施工管理[J].科技资讯，2009（23）.
关键词：电力工程施工；施工管理；成本控制解决策略
1电力工程施工管理
1.1电力工程施工管理中存在的问题
（1）电力工程的管理流程不够系统。高质量的电力工程管理工作可以促进电力工程施工效率的提高和进步，是确保电力工程科学有效的基础。然而在现阶段的缺乏一个完善合理的电力工程管理流程，管理缺乏系统性，并且对于重点环节的管理也不到位。技术部门、财务部门和采购部门等都与电力工程管理密切相关，所以在实际管理中必须做好对以上部门的管理，确保电力工程管理流程的系统性。（2）施工人员的水平差别较大。在整个施工队伍中有相当一部分施工人员的职业素质和技术水平都比较差，这也严重阻碍了电力工程技术的应用和发展。并且在实际施工中，作业指导书、施工作业票等的应用也不到位。有很多施工人员在实际工作中都是按照自身的经验进行相关的工作，随意行比较大，给电力工程留下了很多隐患。
1.2加强电力工程施工管理的措施
（1）优化电力工程施工技术管理流程。电力工程施工技术管理不仅可以确保施工的质量，还可以对工程施工行为进行规范。在工程开始之前，在工程开始之前，设计单位和施工单位之间需要进行全面细致的交底工作，将施工中使用到的工艺、技术以及相关的要求标准等都进行详细的交底，确保施工方全面了解施工的内容和要求。与此同时，施工单位还需要对图纸进行复核，并且需要把技术问题反馈至相关设计单位和业主方，当施工方案编制完成后，监理单位和业主还需要全面审核施工方案，验证施工方案的科学性和合理性。除此以外，技术部门还需要对施工方案复核，确保施工方案的无误并获得审核人员的同意后，才可进行施工。工程中的变更需要严格按照既定的流程进行，不可随意变动。（2）加强施工现场的安全性。施工安全一直都是工程管理的关键所在。因此，在工程建设期间需要对施工的质量进行有效的控制。为了确保工程建设之中的安全性，可以按照以下措施进行管理：将与安全问题相关的经验进行总结并做好信息共享工作，这样才能找出施工问题的原因所造；成立安全管理小组，做好施工过程中安全检查；做好对施工人员的安全培训工作，以促进他们安全意识的提高；在施工中需要严格落实相关的安全管理措施和方案。（3）做好施工工作人员的教育培训。在电力施工中，不仅针对事要进行管理和控制，对于相关的人员也要采取一系列的管控。所以做好人员的教育培训工作也十分重要。第一，采取适当的方法对人员教育开始培训，例如安全教育，质量教育都是必不可少的，提升施工人员的知识掌握度，使其树立强烈的责任感才能让工程得到保证。其次，施工人员的技术能力是否到位也是工程的关键，让他们能够在自己的岗位找到属于自己的一片天，最后，为了能够完成教育培训，还要在施工工作之前对相关的部门以及人员做好详细的交接和交底地工作。在此项工作中，发现施工人员的问题所在，有耐心的去进行指导和教育培训，解决他们的疑惑，让他们对工程充满信心，才能让工程顺利开展下去，最终使得高压输电线路工程的质量得到进一步的有效提升。
2电力工程施工成本管理
2.1电力工程施工成本管理中存在的问题
（1）工程成本控制意识淡薄。在许多电力企业中，企业的高层管理人员对工程造价成本控制的意识较为淡薄，没有认识到成本控制的重要意义，导致成本控制永远停留在初级阶段，缺乏执行力。在具体的项目管理部门中，工作人员往往忽视对成本控制的管理，而是将工作大量投入到施工技术管理、质量管理、工程进度管理、施工的材料管理等工作中，而缺乏专业的人员对成本控制进行仔细的研究。从表面来看，虽然各个岗位的职责十分明确，但是缺少成本控制的协同进行，导致成本控制在具体落实中往往缺乏联动性，从而成本控制环节中断，不能从整体上全面的进行成本控制。工程造价成本控制意识淡薄是普遍存在的问题，必须要采取有效的措施，从整体上提高人们的成本控制意识。（2）缺少先进的成本控制方法及手段。在以往的成本控制管理方法中，凸显了很多的问题，其中最显著的一个问题就是信息传递不流畅和不及时，为成本控制带来了诸多不便。但是，现阶段的企业中很多企业仍采用此类方法进行成本的管理控制，尤其是在财务管理部门中此类现象更为普遍。成本控制信息是作出成本控制决策的依据，它的时效性非常重要，如果不能及时反馈，成本控制管理工作根本不能发挥起自身的作用。
2.2强化电力成本控制的措施
（1）加强成本预算的编制。成本预测是企业管理者分析判断以后成本变动形势的依据。所以，成本决策的科学性非常重要，不能以主观和盲目的态度完成成本预测工作，要保证预测的科学合理成本计划就是建立在成本预测基础之上的，其是项目或企业一个时间段内的预算标准。成本预算的制定是建立在科学合理成本预测及决策的基础上，进而制定成本计划，为电力企业在将来一段时间内的发展及生产提供指导，并做好相关节约成本的措施。编制成本计划可以有效提升企业职工的工作热情，充分发挥其潜能，更好的完成企业成本管理工作的效率。（2）加强项目成本核算和监督。项目成本的核算和监督是成本管理工作开展的基础，只有成本核算工作的准确无误才能确保成本分析和核算工作的顺利开展。企业必须找出并处理成本核算体制中出现的问题，并做好对项目成员的管理工作，对其进行合理的安排，同时还需要落实好轮岗制度，以便于项目成员之间的交流和沟通，并且彼此之间还可以形成有效的约束，为成本工作的开展奠定良好的基础。
3结束语
综上所述，增强成本控制和管理在电力企业发展中具有重要的意义，现阶段电力工程施工管理及成本控制环节上还存在许多不足之处，加强电力企业施工管理与成本控制，进而提高电力施工质量与市场竞争力，对推动电力企业可持续发展有着里程碑的意义。
参考文献:
[1]杨立功.电力工程项目施工过程成本管理研究[D].武汉:武汉纺织大学,2015．
[关键词]电力工程；施工安全；施工质量；控制与管理
中图分类号：F284；X947 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）19-0372-01
电力工程施工涉及的项目较多，并且施工工艺复杂，使得其施工安全管理与控制面临着极大的困难。譬如：电力工程施工中应用大量的现代化设备，使得安全工具与设备成为了施工管理的主要内容，也是电力工程施工安全管理的难点，因此需要电力企业针对不同的管理对象，采取相应的措施，以此确保施工的安全性与质量。
一、电力工程施工管理面临的问题
首先，多数电力工程施工单位没有完善的安全施工制度与施工质量管理制度，安全管理系统存在着许多问题，安全管理责任落实不到位。部分电力工程施工管理人员的重视程度不够，对于管理工作也是抱着“走形式”的态度，使得电力施工的安全性与质量，得不到有效的保障。
其次，在电力工程施工中极易出现质量问题。电力工程施工的质量受到各种因素的影响，包括人员、设备、材料等，这些都是电力工程中引发质量问题的常见因素。若出现质量问题，不仅会给施工单位带来经济损失，还可能会影响到用户的安全。
最后，忽视了对安全器具的管理。电力工程施工安全因素贯穿在施工的全过程，但就以往的安全事故来看，忽视对施工器具的管理，是造成安全问题的主要因素。若不能有效的管理安全器具与设备，则极易留下安全隐患，进而影响着电力工程施工工期与质量。
二、电力工程施工安全管理措施
（一）构建完善的安全管理制度
基于电力工程施工安全管理存在的问题来看，只有完善施工安全管理制度，才能够有效的提升安全管理水平。若缺乏完善的安全管理制度，则施工很难正常的进行，因此健全安全管理制度尤为重要。在制定的过程中，要从电力工程的实际情况出发，结合施工具体岗位要求，构建完善的安全管理体系，同时还需要建立安全责任管理制度，并且要落实岗位责任制度，进而强化施工人员的安全责任意识。除此之电力企业可以经安全责任与员工的薪酬挂钩，以此来调动员工的积极性。在电力工程施工过程中，安全管理部门要组织相应人员，做好施工安全监督与管理工作，进一步落实安全管理制度。
（二）制定安全防范措施，强化施工人员的安全意识
电力工程施工中，有些安全问题是不可避免的，因此必须要通过加强施工安全管理，根据具体施工项目的实际情况，来制定具有针对性以及安全性的防范管理措施，以便在出现故障时，能够立即采取相应的解决措施，进而降低安全事故给人员造成的伤害，并且能够确保电力工程可以及时恢复施工。同时要制定科学的、针对性的电力工程施工方案，并且要不断地加强技术改进，遵循施工项目的相关规程与要求，全面的规范管理施工，确保施工的安全性与质量。除此之外还需要做好施工培训工作，根据施工项目的具体情况，做好施工技术交底工作，确保施工人员可以熟悉施工图纸，明确安全施工要求，针对施工技术要求，组织施工人员参与培训，并且做好施工人员安全教育工作，提高施工人员的安全意识与责任意识，进而确保电力工程施工的安全与质量。
（三）精细化管理安全设备与材料
电力工程施工中会应用大量的安全设备与材料，这些与电力工程施工的质量与安全有着直接的关系，因此需要做好设备与材料管理工作。电力企业可以推行精细化管理制度，利用现代企业物品管理系统，结合自身实际情况，构建安全设备与材料管理系统，将施工中应用的各种设备与施工材料，其相关信息做好归纳，要包括采购环节设备与材料情况、施工使用情况、设备维护情况与材料库存情况等，对于安全设备与材料要明确其来源以及质量情况，利用计算机软件管理系统，能够便于查询与管理，同时将这项管理工作细致化，不仅可以确保施工安全与质量，同时还能够为施工单位节省成本，将相关负责部门与负责人信息也录入到管理系统中，还可以确保在发生故障后，能够及时找到具体负责人，避免了责任不清或者发生推诿责任的情况。
三、电力工程施工质量控制管理
（一）加强电力工程施工前质量控制与管理
电力工程项目设计阶段的质量控制与管理，要根据实相关规定与标准，做好项目可行性调研报告，确保施工项目能够满足投资环境的要求，并且要根据相关程序加以审核，避免因为电力工程施工，造成环境污染与破坏。制定施工任务书，做好电力工程施工标准与相关内容设计，依据任务书的具体要求，做好施工规划与设计，包括施工技术设计与图纸设计等，在设计施工图纸时，设计人员要深入施工现场，做好各项数据收集工作，并预计施工工期，制定相应的施工流程，做好前期的质量控制与管理，还需要进行图纸审查工作，确保施工设计的科学性与合理性。
（二）加强电力工程施工中的质量控制与管理
施工过程中的质量控制与管理是确保电力工程质量的关键，因此需要根据施工质量控制要求，做好全面的管理工作。确保施工使用的材料，其质量能够达到电力工程施工的要求，在采购环境要选择材料质量较高的且经济性强的材料，。在施工过程中要管理部门要加强质量监管力度，根据各个项目工程施工工序的具体要求，对施工质控点加大质量检查力度，监督施工人员严格按照施工方案设计要求开展施工作业，并且要检查完成的施工工序的质量，确保其符合施工标准，再开展下一项施工。同时质量管理人员还需要做好施工限产检查工作，确保基础设施符合施工要求，进而确保施工的安全性与质量，若在检查的过程中发现存在质量不合格问题，则需要及时与相关部门联系，采取相应的措施加以修整，若出现技术操作问题，则需要由设计人员与技术人员，对其做合理性与安全性分析，避免给电力工程埋下安全隐患，若发现施工设备出现问题，对于老旧的设备要及时更换，尤其是质量不合格的设备，对于需要维修的设备，要进行相应的维修，确保其质量符合要求后，再投入使用。
（三）加强施工验收质量管理
施工验收是质量控制的最后环节，该部分包括中间验收与竣工验收，其中中间验收环节，主要是做好各项工序施工检查，以及隐蔽性工程检查，要由相关的验收人员负责，根据电力工程施工验收的标准完成相关工作，确保工程施工的质量。竣工验收是指工程施工全部结束后，开展的质量检查工作工作，这一环节的质量检查结果，直接影响着工程是否能够顺利投产，因此要加大管理力度，若发现施工质量问题，要立即加以整改，确保所有项目质量都符合标准后再完成验收。
四、结语
综上所述，电力工程施工的安全管理与施工质量控制，对电力工程能否投入使用起着重要的作用，同时也影响着施工人员与用户的安全，因此需要从各个方面做好全面的管理工作，包括人员管理、施工技术管理、施工设备等，确保施工的安全性与质量。
参考文献
[1] 王华林.电力工程施工安全及质量控制管理探讨[J].科技经济导刊，2015（15）.
[2] 黄一晶.电力工程施工安全管理及质量控制管理[J].科技资讯，2015（30）.
[3] 王增辉.电力工程施工安全及质量控制管理探讨[J].企业导报，2016（04）.
关键词：工程管理；施工；成本控制，
中图分类号： TU723 文献标识码： A
一、工程管理的概念
在国内，工程管理就是让工程在限定条件下获得成功，对相关的资源、工程活动及周边环境进行决策、组织、协调、奖惩等一揽子工作的总称。但实际上，在国内，普遍把它限定在土木工程管理上，很大程度上限制了经济的发展，也严重脱离了国际一流水平。就工程管理的定义，2000年，中国工程院就明确定义：①在重大工程项目建设中的管理；②关键性的具有重要意义的新型产品，在从开发到生产中的管理；③比较重要的技术方面的创造和改进，并与国际一流水准接轨的过程中的管理；④在产业和科技等层面上的重要布局和发展的管理。那么，这些定义就完全脱离了上面关于土木工程的狭义的理解。
电力施工管理的内容具体来说，电力工程施工管理主要包括以下五个内容。1、质量管理质量管理是企业实施经营和管理的根基和保障，同时也是企业施工管理的重要内容之一。从一定程度而言，施工单位的管理工作就是以质量为核心内容，严格按照施工流程与质量管理要求进行施工，并与工程成本相结合，采取合理的管理措施。2、施工计划管理在电力工程施工管理的内容中，施工计划的管理内容包括三部分――其一，施工范围的划分；其二，施工方法和施工工艺的确立；其三，将目标服务设为施工计划的中心。在制作施工计划的过程中，设计人员要充分研究相关的资料，例如：工程合同、业主需求、对施工目的的要求、施工单位的具体情况进行分析、敲定，从而制定出高效率、高效益的计划表。此外，还要基于施工的实际情况进行酌情修改，适时调整。3、安全管理在任何工程建设实施过程中，安全始终是企业计划稳步实施的基础，尤其在电力工程施工的过程中，完整、有效的安全管理是保证施工人员生命安全的基础和保障，也是工程能够顺利进行的基础，因此务必要做好施工管理的安全保障工作。4、施工技术是指在电力工程实施过程中所采取的技术设计、流程、调试手段、测量误差等方面，施工技术的成熟、正确与否，会影响到工程项目的质量和施工成本。5、施工项目综合管理主要包括加强对工程项目全过程的监控。合同签订后，施工项目部就应该成为建设业主单位管理的一个部门，他们的每一个施工程序都应该在业主单位的监控之下。业主单位必须，每周、每月对施工单位及监理工程师的工作进行了解，做到对项目进行动态跟踪。充分发挥监理工程师的作用，降低施工造价。从而切实提高电力工程项目的社会及经济效益。
二、工程
在当前各种施工中成本控制都是不可忽视的过程，不管是建筑工程还是其他各个项目，施工成本控制不但能够提高工程施工的效率，增加施工质量，更能够更大的利用其发展效率和施工成本，增加其发展的社会经济效益，提高社会经济水平。其主要的作用有两点：
1.有效控制成本是企业获益的基本前提。是当前施工控制的重要方式和手段，是结合当前前进的管理技术手段进行综合行的处理方式和处理过程。施工项目成本是施工项目管理的核心内容之一，我们之所以研究施工项目成本控制的有效方法，其在施工的过程中能够增加企业的市场竞争力，提高其市场占有额和工程质量，因为施工项目成本是否准确客观，对企业财务成果和投资者的效益影响很大。在成本计算和预测的过程中，是结合当前各种实际情况进行分析与处理的过程，是结合当前先进的科学技术进行系统化处理和预算的模式，成本多算，则利润少计，可分配利润就会减少；反之，成本少算，则利润多计，可分配的社会经济效益多，各种可利用资源多的模式。所以，只有科学合理地控制成本的投入，才能够最佳的掌握当前的状况，实现良好的成本控制手段和各种资源的利用措施，企业才能使收益大于成本并最后获得盈利。
2.成本控制能够合理的制定出相应的控制标准和控制手段，对工程施工中各个环节进行相应的控制，提高工程质量，增加其经济社会效益，为社会谋求福利。这既包含活的劳动，也包含物质的消耗过程，建筑企业为了要在此过程中获利，就必须合理地计算好生产过程中所需的成本价格，这样才能进行行之有效的投资行为。此外，企业可以利用产品成本这一综合性指标，有计划地、正确地进行计算并反映和监督产品的生产费用，使生产消耗降低到最低限度，以取得最好的经济效果。
三、电力工程施工管理成本控制的作用
1、有效的成本控制利于企业增加盈利工程施工的成本控制是施工管理的核心内容之一，是施工控制的重要方式和手段。有效的成本控制方法和手段能够提升企业的市场竞争力，确保电力工程的建设质量，提升电力建设企业的市场份额。一个电力企业在工程施工管理过程中成本控制到不到位直接影响着企业的财务成果和所有者权益，影响着企业的后期发展和投资。如果成本控制有效，企业利润就会增多，可分配的社会经济效益和可利用的资源就会增多，如果成本控制不力，企业利润减少，可分配的利润就会减少，直接影响企业所有者权益。因此，在成本的控制过程中要根据企业的特点和工程的实际情况进行分析，合理控制成本的投入，实现资源利用最大化，力求企业利益的最大化。2、通过成本控制能够有效提高工程质量要想进行有效的成本控制就要制定出切实可行的控制标准与控制手段，并根据这些标准对于工程实施的各个环节进行有效管理。而这些管理过程不仅包括材料设备的审核、验收，也包括人员的管理、物资的消耗、工程进度的管理，企业想要获得一定的盈利就要对每一个生产环节进行认真权衡，核算出合理的生产成本价格，只有这样才能进行有效的投资决策。此外，企业还可以根据指定的成本控制计划、指标，对于生产费用进行准确及时的反应与监督，保证工程的经济效果。
3 电力工程的成本控制措施
3.1 成本预测
要做好电力工程的成本控制， 首先要做好工程成本预算，确定成本控制的目标。因为电力工程成本投入大、工序复杂、工期长， 很多工程管理人员往往对工程的质量管理与进度管理较为关注， 而忽略了工程的成本造价管理， 因此要在施工初期在做好工程成本预算的基础上， 确定成本控制的目标， 从而对工程管理人员以及施工操作人员起到一定的约束作用， 帮助其树立成本意识。具体而言，成本预测要从设计阶段开始， 在设计阶段要基于审查的角度做好设计目标、设计任务、施工图等资料的检查、验收，如果设计手段或者施工工艺与工程要求不符，则要对其进行详细的论证；保证设计方案的有效性与实用性， 杜绝由于设计原因而导致的返工问题， 真正实现设计与施工的有机结合；此外，设计阶段要对设计人员进行相关施工工艺的培训， 防止设计人员仅从设计的角度设计图纸， 而忽略了施工工艺的实用性以及成本管理的适用性。接下来针对施工阶段的重点工序和重点工艺， 将整个变电站施工阶段的成本做大致的规划和预测， 给出详细的成本预测报告， 并结合实际的施工工艺对施工阶段的成本控制给出详细的规划建议。
3 .2 动态性的成本控制
在完成电力工程的施工成本预测后，就要结合施工过程中实际的施工条件与施工方法， 进行整个施工阶段的成本控制与管理， 要注意该环节的成本控制要体现出一定的动态性。具体而言，施工过程中动态成本控制的主要内容包括人工费、施工机械使用费、工程材料费用等。通常施工过程中，人工费用与施工机械使用费相对固定，即使出现波动也不会超过一定的幅度，而工程材料的成本是由设计图纸、施工条件、市场价格、施工工艺及技术水平等诸多因素决定的， 因此工程材料成本存在较多变数， 所以动态性的成本控制主要是针对工程材料成本的管理与控制。在施工前要仔细阅读图纸， 结合现场实际情况制定出各阶段材料需求详细计划， 集中采购以降低成本； 施工过程中要采取合理先进的工艺以减少浪费， 在关键点位置必须派经验丰富的技术人员跟班作业， 防止因施工不善而返工造成人工、材料、机械的严重浪费。
四、结语
总之， 电力工程的施工管理需要更为先进的科学管理措施和技术， 电力企业要想在新形势下的市场竞争中立于不败之地，就要不断的探索管理的新思路，同时加强软、硬环节的同步建设。
随着市场经济的发展与国家电力体制改革的不断深入，我国的电力行业得到了长足的发展，电力市场不断加大，对于电力工程施工管理成本控制的要求也越来越高。成本控制是指在电力工程项目的运营过程中，根据工程的总体目标与具体要求对项目成本进行有效的组织、实施、控制、考核等工作，有效控制工程成本，达到效益的最大化。成本控制不仅关乎单个工程项目的建设，也是形成电力施工企业核心竞争力的重要内容，因此，企业必须认清成本控制的重要性，挖掘成本控制中存在的问题并及时加以解决，从而实现成本的有效控制。
电力工程施工管理成本控制的作用
（一）有效的成本控制利于企业增加盈利
工程施工的成本控制是施工管理的核心内容之一，是施工控制的重要方式和手段。有效的成本控制方法和手段能够提升企业的市场竞争力，确保电力工程的建设质量，提升电力建设企业的市场份额。一个电力企业在工程施工管理过程中成本控制到不到位直接影响着企业的财务成果和所有者权益，影响着企业的后期发展和投资。如果成本控制有效，企业利润就会增多，可分配的社会经济效益和可利用的资源就会增多，如果成本控制不力，企业利润减少，可分配的利润就会减少，直接影响企业所有者权益。因此，在成本的控制过程中要根据企业的特点和工程的实际情况进行分析，合理控制成本的投入，实现资源利用最大化，力求企业利益的最大化。
（二）通过成本控制能够有效提高工程质量
要想进行有效的成本控制就要制定出切实可行的控制标准与控制手段，并根据这些标准对于工程实施的各个环节进行有效管理。而这些管理过程不仅包括材料设备的审核、验收，也包括人员的管理、物资的消耗、工程进度的管理，企业想要获得一定的盈利就要对每一个生产环节进行认真权衡，核算出合理的生产成本价格，只有这样才能进行有效的投资决策。此外，企业还可以根据指定的成本控制计划、指标，对于生产费用进行准确及时的反应与监督，保证工程的经济效果。
电力工程施工管理成本控制普遍存在的问题
（一）没有一套权责明确的管理体制
任何一项管理活动都需要有一套权责明确的管理体制，成本管理也不例外。在现行的电力工程成本管理中，缺乏一套科学的管理机制，将权、责、利三者有效地结合起来，使得成本管理存在着混乱无序的现象。
（二）忽视成本与质量之间的辩证关系
从我国电力行业发展至今，很多电力建设企业都没有认识到成本与质量之间的辩证关系，施工企业为了保证工程的质量，无限度地使用最好的技术、最昂贵的设备材料，工程质量虽然得到了保证但是成本却是一直居高不下。长此以往，导致企业资本累积不足，影响企业的可持续发展。而项目管理部门又存在着另一个极端，一味强调降低成本，忽视工程质量，常常因为质量不达标返工而导致质量成本增加，不仅使得工程成本超额支出，还影响企业的声誉。
（三）忽视电力工程项目工期成本的控制
工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，工期成本是指企业为实现工期目标而付出的一切费用。每一个工程项目都有特定的工期要求，为了保证工期往往会造成工程成本的变动。特别是项目管理人员对于工期与成本之间的关系没有进行深入的研究，常常因为赶工期而造成成本的大幅上升。
（四）项目管理人员经济观念不强
在现代的电力建设工程中都实行分工管理，即技术人员只负责技术，材料管理人员只负责材料的采购与验收，这样看上去是分工明确、井井有条，但是缺乏一个统一的目标与管理。技术人员为了保证技术合格过关选用可行却不经济的方案；材料管理人员为了保证质量选择质优价高的材料。这样虽然也能够保证工程建设的顺利进行，却在很大程度上抬高了工程成本，造成了不必要的浪费。
电力工程施工管理成本控制的有效措施
（一）制定科学的目标成本
目标成本是对工程投入的一个整体规划，对于具体的生产活动具有指导和监督的意义。制定科学的目标成本首先要建立责任成本中心加强业绩考核，对所有的成本费用加以控制，将成本管理的权、责、利相统一，负责企业的成本管理并承担相应的经济责任。组建项目经理部，负责工程的整体经济效果。然后再根据要完成的工程目标，进行横向和纵向的划分，交叉管理。横向细分到各个项目部的领导、职能部分，纵向根据工程的各个实施阶段细分到各个班组，实现全员管理、全方位管理、全过程管理，对工程成本进行全面的控制。
建立责任成本中心之后就要对工程整体阶段的成本进行预测，确定目标成本。要及时组织相关技术人员、管理人员等对工程项目进行评估，根据合同的要求、工程的规模、施工环境、气候条件、材料市场价格等因素对工程的经济效益进行合理评估。不断优化生产方案，合理配置生产要素，在保证工程质量的基础上最大化地节约人员、物资，制定现场的目标成本。工程项目预算员要与项目经理一同审核分包单位的预算将预算成本总额控制在责任目标成本范围内。
（二）严格执行目标成本计划
目标成本计划包含了工程从开工到竣工的全过程，不仅涉及人工费用、材料费用的管理，还涉及到其他相关费用的控制以及现场施工进度、质量的管理与控制。在工程开工时，要做好图纸会审工作，尤其是对于施工难度较大的工程，要看透图纸积极提出修改意见。让最终的图纸能够在保证工程质量的基础上加快施工进度、减少资源消耗、降低工程造价。对于施工单位单方面原因造成的工期延误及其他损失要及时办理书面签证，便于后期的费用结算工作。
电力工程一般都具有规模大、投入多等特点，材料成本和施工设备占整个工程成本的60%左右（电缆工程可达80%左右），因此生产资料耗费的控制对于工程成本控制至关重要。首先要建立完善的采购和材料收发制度，对于消耗量大、价款总额高的材料可以实行招标制度。在进行全面的市场考察、比质比量后对投标的单位进行详细的审核，考察他们材料的价格、质量、单位资质与信誉，在保证工程质量的情况下选择性价比最高的投标单位。这样不仅能够减少材料的储存，加速资金周转还有利于杜绝暗箱操作和腐败现象发生。同时要加强现场的管理，做好材料的储存、堆放、周转等工作的管理。对于余料坚持回收，减少材料的浪费。对于周转性材料要包死基数实行限额领料；对于砂、石等材料要合理堆放，避免二次搬运带来材料的不必要损耗。对于机械设备要根据工程的进度、质量要求合理地进行购买、租赁，合理安排设备的进退场时间，减少设备闲置的时间，努力降低机械设备的使用成本。
电力工程的另一块成本大头就是人力资源成本及分包成本，电力企业要选择实力强、技术精、工人素质好的施工队伍，并签订详细、严谨的合同，对于低值易耗材料、零星材料采取一次包死的办法。施工过程中要充分调动工人的积极性，提高工作效率，对于结算等工作严格按照合同执行。
最后要做好质量、安全、工期与效益四者的权衡，在保证质量、安全、工期的情况下将成本控制在最低，实现企业效益的最大化。质量是工程最基础的目标，企业首先要保证工程质量其次才考虑降低成本，不能因为质量的问题而返工、重建带来成本的上升。安全不仅关系着职工的性命也关系着项目投入使用后用户的性命，安全生产永远要放在企业的第一位。电力企业要做好安全防范工作，避免因为安全问题带来不必要的经济损失。工期是成本控制中的一个难点，因为工期而大量追加投资的工程比比皆是，企业要寻求最佳工期点成本。工期缩的太短时成本会急剧上升，拖延工期也一定会造成成本追加甚至还会因为违约带来索赔。因此，企业要寻求成本与工期的最佳平衡点，在保证工期的条件下将成本降到最低。
（三）做好结算阶段的成本控制
工程竣工后，技术资料应及时交付甲方和归档，及时进行竣工结算，加强应收账款的管理。首先要按合同条款的规定对竣工工程进行验收，确保竣工时技术资料的完整性、可靠性，并将技术资料提交预算部门，对于施工过程中的人员费用、材料耗费等与中标预算进行比对分析，查漏补缺，确保工程结算的正确性。建设单位与施工单位之间要明确债权、债务关系，明确双方的价款支付条件和时间、违约责任等。最后，要加强对成本核算的管理，通过对实际工程的成本构成、影响因素等进行分析，为未来的成本控制工作指明方向。
总之，电力工程施工管理工作中，成本控制是一项不可忽视的工作，是提高电力工程质量实现施工企业效益的基础和前提。施工企业应该将成本控制贯穿于电力工程施工管理的全过程中，在保证工期、质量与安全的基础上，将成本控制在最低。可喜的是，现在很多施工企业已逐步建立了企业人、材、机的内部定额，施工项目实行项目经理负责制，大大提高了工程施工管理成本控制水平，提高了企业的市场竞争力。
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关键词：电力施工企业;项目成本控制;管理体制;施工技术人员;监理工程师
电力施工企业的项目成本控制对象包括组织结构、生产流程、材料采购、质量成本、人工成本、安全成本和工程维修成本等。影响电力企业发展的外部因素主要是政策的支持力度与市场经济的缺陷，内部因素是电力施工企业的经营管理体制存在问题。本文将在分析这些问题的基础上探讨加强电力施工企业项目成本控制的策略，希望可以为电力施工企业的发展提供参考。
1制约电力施工企业发展的因素
1.1外部因素的影响
影响电力企业发展的外部因素主要是政策的支持力度不足以及市场经济存在一定的缺陷。国家曾经针对电力施工企业颁布了七个管理办法，即《电力施工企业资质管理办法》、《电力工程勘察设计单位资质管理办法》、《电力工程设备成套单位资质管理办法》、《电力工程建设监理单位资质管理办法》、《电力工程调试单位资质管理办法》、《电力工程设备监造单位资质管理办法》、《电力工程咨询单位资质管理办法》等，对电力企业的资质与规范管理提出明确的指导与要求，但是，这七种办法没有对促进电力施工企业的发展做出任何优惠政策扶持，国家对电力施工企业的项目控制监管范围过于狭窄，只倾向于工程质量的控制与监管，没有支持电力施工企业在其他方面的发展，对企业的经营管理制度缺乏详细的说明。另外，市场经济是一把双刃剑，有利也有弊，优点是具有分配资源的功能。分配资源是市场机制在宏观方面显示的优势，能够推动资源在各部门间实现比较合理的配置。另外，市场具有推进技术进步与节约消耗功能。这是市场经济在微观方面显示的优势，从而推动电力施工企业从内部切实采取有力措施，改进技术，加强管理，节省社会资源，降低生产消耗。但是市场经济也存在弊端，市场经济具有自发性和盲目性，单纯地依靠市场调节只能解决市场微观平衡问题而不能解决宏观经济的平衡问题，市场经济的有效作用是以竞争为前提的，有竞争的情况下有时会导致垄断产生，对生产、销售和价格形成垄断，限制了电力施工企业的健康发展，不利于提高市场调节的效果。而且处于竞争中的小型电力施工企业会因为优胜劣汰的趋势而破产或者被兼并，导致收入与分配中的严重不均衡和两极分化现象，会加剧社会矛盾和冲突，影响社会公平和安定。
1.2内部因素的制约
影响电力工程施工管理成本控制的内部因素包括预算管理不够细致、人力资源供需不平衡、投资金额分配不当以及监理工程师和施工技术人员的专业素质有待提升。预算管理不够细致必然会严重影响企业效益，增加额外的造价成本。电力工程施工管理在施工过程中往往会出现人力资源供需不平衡问题，一般分为两种现象，第一种是总量失衡，包括施工人员的供不应求和供过于求；第二种是总量平衡，但是结构不匹配，例如监理工程师很多，但是施工技术人员不足。有效实施电力工程施工管理的项目成本控制，监理工程师和施工技术人员的专业素质尤为重要，但是，部分监理工程师和施工技术人员的专业知识水平不高，意识不到电力工程设计方案和施工过程中的问题，难免存在资源材料浪费现象，如果他们缺乏责任心和爱岗敬业精神，不认真对待工作，必然会增加许多不必要的成本。
2加强电力工程施工管理项目成本控制的作用
2.1加强项目成本控制在工程设计阶段中的作用
在工程设计阶段，实施成本控制的核心工作是控制工程项目的三大目标，即控制工程的投资、质量和进度。在控制工作中，严格控制项目的设计质量，了解并掌握工程项目的投资意图、需要的功能以及使用价值。此外，电力工程施工管理的工程管理人员会在设计过程中，正确处理所需要的功能、资金、技术和法规的关系，从而使投资科学化、质量高效化、进度合理化，提高项目的综合利益。而且，电力工程施工企业会制定合理的预算管理计划以提高企业效益，推动企业的良好发展，通过降低企业成本来减少企业的损失，调动员工的工作积极性，培养员工创新能力和集体荣誉感，控制人工成本以全面提高企业的经济效益。
2.2加强项目成本控制在项目实施阶段中的作用
项目实施阶段是实现工程目标的重要环节，也是提高工程质量和使用价值的重要阶段。在项目实施阶段中，加强项目成本控制能够对工程质量施以动态控制，保证施工现场的质量管理，建立完整的质量管理体系，防止质量的安全隐患，为电力工程施工管理提供控制投资的信息，将施工阶段的控制和投资控制相结合，通过优化投资结构充分利用资金和一切资源，还可以在保证电力工程质量的基础上缩短工期。
3加强电力工程施工管理项目成本控制的措施
3.1制定全面预算管理体制
制定全面预算管理体制，必须，合理确定工作内容和工作方案，制定细致的控制管理策划，包括对全额、全员、全过程以及电力工程施工的所有资源、所有业务的管理计划。另外，在制定预算决策时应遵循基本的流程，构建预算管理体制基本流程图。做好出纳管理、资金管理、固定资产管理、账务管理、工资管理、物资管理，制定完整的电子报表方能保证预算管理工作质量。
3.2解决人力资源供需不平衡问题
要解决人力资源供需不平衡的问题就要实施多元化经营，提高施工人员的工作效率，调宽工作范围，将某些业务外包。
3.3合理分配投资资金
要合理分配投资资金，不能把资金倾向于某一项目的投资，要避免项目成本失衡现象，保持施工结构的平衡与完整。
3.4提高监理工程师和施工技术人员的专业水平
企业必须提高监理工程师和施工技术人员的专业素质。监理工程师必须具备专业监理的能力，施工技术人员的专业技能必须符合标准，可以做好施工现场的质量控制工作，审查施工单位的资格和设计方案，定期检查施工材料符合标准，能够坚持节约成本，保证质量的工作原则。
4结语
综上所述，电力工程施工管理是关系着国家能源安全和国民经济命脉的国有企业，实施有效的项目成本控制管理是促进电力企业全面发展的重要途径。目前，影响电力企业发展的主要因素主要包括政策的支持力度不足，市场经济存在缺陷，电力工程施工管理的经营管理体制还需完善。因此，实施有效的项目成本控制，必须制定科学合理的预算管理体制，解决人力资源供需不平衡的问题，合理分配项目资金，提高监理工程师和施工技术人员的专业技能。
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【关键词】电力工程施工；施工管理；成本控制；解决策略
电力企业已经和人们的生活密不可分，随着电力体制的改革，电力企业基本走上路市场经济之路，电力企业最终目的是满足客户需求，从而获取利益。因为传统电力企业管理上具有一定的问题，所以为了能更好的服务客户，满足客户需求，电力企业需要改变传统的电力营销理念和管理体质，提高电力施工水平，制定出一份实际且合理的电力管理方案，从而使电力企业得到健康的稳定发展。以下内容将针对电力体质改革下的电力施工管理及其成本控制做出详细的介绍。
1电力施工企业发展现状
传统的电力企业一般多为垄断式，在电力体质改革的背景下，最新市场动态与传统市场动态相比出现很多的改革与创新。由于电力企业的垄断性不复存在，导致了市场竞争的出现，用户的选择性增加。因此电力企业弱项利于不败之地，必须提高自身技术水平，加强企业成本控制，争取实现企业利益最大化，在市场经济下，电力企业要不断完善自身的电力施工管理方案，提高施工技术水平的同时也要根据市场需求，密切关注市场动态，了解用户的具体需求和选择心理，制定出符合市场规律、符合用户想法的营销方案，电力施工中施工质量与施工管理是核心，成功的施工管理方案，加上完善的营销模式与成本控制将会为企业在电力市场中的竞争提供了主要的动力。
2现阶段电力工程施工管理及成本控制
环节存在的不足之处电力企业已经和人们的生活密不可分，电力体制的改革，电力企业将面临着更多的挑战，市场竞争的出现，电力企业要想在市场经济这样的大背景下立于不败之地，提高自身电力技术水平，提高电力技术人员专业素质，在经济上加强成本控制将是必然手段，电力工程管理在促进社会和谐、提高人民生活质量有着重要的意义。然而现阶段我国在电力工程管理与成本控制上还存在许多不足之处，以下内容将针对现阶段我国电力体质改革下的电力施工管理及其成本控制工作中存在的难点给出具体的分析。
2．1成本控制专业人员综合素质低，专业技能不达标
增强电力工程成本控制人才的专业技能，是提高电力工程施工管理工作的关键因素，在新电力体制下，电力企业存在很大的市场竞争，成本控制尤为重要，然而成本控制的财务人员与成本预测的管理人员，无论是预算成本、营销成本、服务成本，施工原料成本都需要专业人员的计算与预测，假如管理人员与成本控制人员专业素质低，很容易出现预算风险，极有可能影响施工质量，造成成本浪费，甚至影响电力企业的日后发展，专业人才决定了电力企业的核心竞争力，企业的竞争就是专业人才的竞争，成本控制与管理是电力体制改革下，电力发展的重要因素，提高管理人员与财务人员的技术水平与预测能力，丰富技术员工的理论知识，在技术上杜绝成本浪费，让有限的材料得到充分的利用，比如有效实现竞标成本预算与成本实际实施预算相符合，因此，提高管理人员与财务人员的技术水平与预测能力是电力企业施工管理与成本控制的关键要素。
2．2专业人员缺乏成本控制意识
电力企业成本的控制，离不开员工成本意识的培养，电力施工预算环节上成本控制的关键环节，在电力施工原料、机械费用、人工费用的成本环节上，需要具有长远眼光的专业人员，要求样必须掌握原料的规格及其相关详细知识，在进行市场考察，进而制定费用，专业人员成本意识的弱化对产品质量、成本核算、员工的积极性都有着重要的影响，专业人员成本意识不强是直接导致生产环节成本浪费的关键因素，树立专业人员正确的成本意识，强化细节管理是推动电力企业健康可持续发展的有效手段。
3加强电力工程施工管理及成本控制的具体解决策略
电力体质的改革完善来店里企业的服务质量，改变了原有的电力服务理念与管理机制，有效推动电力企业管理工作健康全面发展的同时也开辟了电力事业发展的新途径，电力体制改革后，电力企业同样面对在许多挑战与竞争，电力工程施工管理及成本控制关乎着电力企业的未来发展，以下内容将根据当前实际情况详细分析新会计制度对行政事业单位财务管理影响，并给出与之相适应的应对方案以供参考。
3．1提高管理人员与财务人员成本控制意识
成本的控制直接影响了企业在市场竞争中地位，专业人员要加强成本的长远规划，有效避免成本的浪费，实现电力企业利益的最大化，进而提高自身在市场竞争中的地位，因此构建一套完善的成本控制和管理流程，提高电力施工原材料的利用率与市场机构的掌控，全面提升管理水平，提高员工的工作效率，进而实现降低企业运营成本，在电力施工管理体系中，高素质的成本控制人才是核心，电力企业可以定期为专业人员进行定期的培训，增强管理人员与财务人员的专业技能，因此在电力改革的背景下，培养管理人员与财务人员的专业技能，是提高电力企业施工质量与成本控制的首要任务。
4结语
综上所述，增强成本控制和管理在电力企业发展中具有重要的意义，现阶段电力工程施工管理及成本控制环节上还存在许多不足之处，加强电力企业施工管理与成本控制，进而提高电力施工质量与市场竞争力，对推动电力企业可持续发展有着里程碑的意义
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关键词：电力工程施工；施工管理；成本控制解决策略
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.10.150
1 电力工程施工管理
1.1 电力工程施工管理中存在的问题
（1）电力工程的管理流程不够系统。高质量的电力工程管理工作可以促进电力工程施工效率的提高和进步，是确保电力工程科学有效的基础。然而在现阶段的缺乏一个完善合理的电力工程管理流程，管理缺乏系统性，并且对于重点环节的管理也不到位。技术部门、财务部门和采购部门等都与电力工程管理密切相关，所以在实际管理中必须做好对以上部门的管理，确保电力工程管理流程的系统性。
（2）施工人员的水平差别较大。在整个施工队伍中有相当一部分施工人员的职业素质和技术水平都比较差，这也严重阻碍了电力工程技术的应用和发展。并且在实际施工中，作业指导书、施工作业票等的应用也不到位。有很多施工人员在实际工作中都是按照自身的经验进行相关的工作，随意行比较大，给电力工程留下了很多隐患。
1.2 加强电力工程施工管理的措施
（1）优化电力工程施工技术管理流程。电力工程施工技术管理不仅可以确保施工的质量，还可以对工程施工行为进行规范。在工程开始之前，在工程开始之前，设计单位和施工单位之间需要进行全面细致的交底工作，将施工中使用到的工艺、技术以及相关的要求标准等都进行详细的交底，确保施工方全面了解施工的内容和要求。与此同时，施工单位还需要对图纸进行复核，并且需要把技术问题反馈至相关设计单位和业主方，当施工方案编制完成后，监理单位和业主还需要全面审核施工方案，验证施工方案的科学性和合理性。除此以外，技术部门还需要对施工方案复核，确保施工方案的无误并获得审核人员的同意后，才可进行施工。工程中的变更需要严格按照既定的流程进行，不可随意变动。
（2）加强施工现场的安全性。施工安全一直都是工程管理的关键所在。因此，在工程建设期间需要对施工的质量进行有效的控制。为了确保工程建设之中的安全性，可以按照以下措施进行管理：将与安全问题相关的经验进行总结并做好信息共享工作，这样才能找出施工问题的原因所造；成立安全管理小组，做好施工过程中安全检查；做好对施工人员的安全培训工作，以促进他们安全意识的提高；在施工中需要严格落实相关的安全管理措施和方案。
（3）做好施工工作人员的教育培训。在电力施工中，不仅针对事要进行管理和控制，对于相关的人员也要采取一系列的管控。所以做好人员的教育培训工作也十分重要。第一，采取适当的方法对人员教育开始培训，例如安全教育，质量教育都是必不可少的，提升施工人员的知识掌握度，使其树立强烈的责任感才能让工程得到保证。其次，施工人员的技术能力是否到位也是工程的关键，让他们能够在自己的岗位找到属于自己的一片天，最后，为了能够完成教育培训，还要在施工工作之前对相关的部门以及人员做好详细的交接和交底地工作。在此项工作中，发现施工人员的问题所在，有耐心的去进行指导和教育培训，解决他们的疑惑，让他们对工程充满信心，才能让工程顺利开展下去，最终使得高压输电线路工程的质量得到进一步的有效提升。
2 电力工程施工成本管理
2.1 电力工程施工成本管理中存在的问题
（1）工程成本控制意识淡薄。在许多电力企业中，企业的高层管理人员对工程造价成本控制的意识较为淡薄，没有认识到成本控制的重要意义，导致成本控制永远停留在初级阶段，缺乏执行力。在具体的项目管理部门中，工作人员往往忽视对成本控制的管理，而是将工作大量投入到施工技术管理、质量管理、工程进度管理、施工的材料管理等工作中，而缺乏专业的人员对成本控制进行仔细的研究。从表面来看，虽然各个岗位的职责十分明确，但是缺少成本控制的协同进行，导致成本控制在具体落实中往往缺乏联动性，从而成本控制环节中断，不能从整体上全面的进行成本控制。工程造价成本控制意识淡薄是普遍存在的问题，必须要采取有效的措施，从整体上提高人们的成本控制意识。
（2）缺少先进的成本控制方法及手段。在以往的成本控制管理方法中，凸显了很多的问题，其中最显著的一个问题就是信息传递不流畅和不及时，为成本控制带来了诸多不便。但是，现阶段的企业中很多企业仍采用此类方法进行成本的管理控制，尤其是在财务管理部门中此类现象更为普遍。成本控制信息是作出成本控制决策的依据，它的时效性非常重要，如果不能及时反馈，成本控制管理工作根本不能发挥起自身的作用。
2.2 强化电力成本控制的措施
（1） 加强成本预算的编制。成本预测是企业管理者分析判断以后成本变动形势的依据。所以，成本决策的科学性非常重要，不能以主观和盲目的态度完成成本预测工作，要保证预测的科学合理成本计划就是建立在成本预测基础之上的，其是项目或企业一个时间段内的预算标准。成本预算的制定是建立在科学合理成本预测及决策的基础上，进而制定成本计划，为电力企业在将来一段时间内的发展及生产提供指导，并做好相关节约成本的措施。编制成本计划可以有效提升企业职工的工作热情，充分发挥其潜能，更好的完成企业成本管理工作的效率。
（2）加强项目成本核算和监督。项目成本的核算和监督是成本管理工作开展的基础，只有成本核算工作的准确无误才能确保成本分析和核算工作的顺利开展。企业必须找出并处理成本核算体制中出现的问题，并做好对项目成员的管理工作，对其进行合理的安排，同时还需要落实好轮岗制度，以便于项目成员之间的交流和沟通，并且彼此之间还可以形成有效的约束，为成本工作的开展奠定良好的基础。
3 结束语
综上所述，增强成本控制和管理在电力企业发展中具有重要的意义，现阶段电力工程施工管理及成本控制环节上还存在许多不足之处，加强电力企业施工管理与成本控制，进而提高力施工质量与市场竞争力，对推动电力企业可持续发展有着里程碑的意义。
参考文献：
根据国家能源局、国家统计局公布数据显示，在2013年1月至8月：全社会用电量同比增长5.5%，增速较上年回落6.5个百分点。第一产业用电量基本与上年持平，第二产业增速回落幅度较大，主要表现在高耗能行业的用电量上，而这也是导致全社会用电量回落的根本原因；而基本保持在两位数的增长的是第三产业和呈现居民生活用电量，其完成的投资额数略有下降；基本平稳的是电煤的供应量。
2电力工程施工管理
2.1电力施工管理的内容
第一：质量管理质量管理是企业实施经营和管理的根基和保障，同时也是企业施工管理的重要内容之一。从一定程度而言，施工单位的管理工作就是以质量为核心内容，严格按照施工流程与质量管理要求进行施工，并与工程成本相结合，采取合理的管理措施。第二：施工计划管理在电力工程施工管理的内容中，施工计划的管理内容包括三部分——其一，施工范围的划分；其二，施工方法和施工工艺的确立；其三，将目标服务设为施工计划的中心。在制作施工计划的过程中，设计人员要充分研究相关的资料，例如：工程合同、业主需求、对施工目的的要求、施工单位的具体情况进行分析、敲定，从而制定出高效率、高效益的计划表。此外，还要基于施工的实际情况进行酌情修改，适时调整。第三：安全管理在任何工程建设实施过程中，安全始终是企业计划稳步实施的基础，尤其在电力工程施工的过程中，完整、有效的安全管理是保证施工人员生命安全的基础和保障，也是工程能够顺利进行的基础，因此务必要做好施工管理的安全保障工作。第四：技术管理从一定意义上来说，技术管理的有效性会对工程整体质量水平的高低产生决定性因素，并且提高技术管理的有效性也可以有效的保障施工安全，进而对电力施工企业产生积极的影响。
2.2电力工程施工管理中存在的问题
2.2.1施工人员整体素质较低
专业技术人员的缺失和专业管理者理念的不足是电力施工管理过程中存在的较大问题之一。管理人员缺乏效益理念和项目合同意识，成本造价识和基础知识比较薄弱，在具体采购过程中，预算没有得到有效控制，导致工程造价预算缺乏科学性。而具体的施工人员缺乏专业的素质和文化水平，随着企业的需求，尽管一部分合同工接受过相关教育，但对安全工作的认识还是流于表面，理解相对粗浅，在实际工作中往往比较机械地采取安全措施；还有相当一部分的工人，在电力工程实施过程中主要从事简单重复的体力劳动，其安全意识极为薄弱，对常用的预防措施几近一无所知。
2.2.2施工流程中的缺陷
一套完整的施工流程主要限于业务部、财务部和工程管理部等几个主要部门，在具体施工过程中，业务部、财务部和工程管理部等多次出现职务交叉，但各部门各司其职，彼此之间缺乏有效的沟通和交流，常常存在各种分析，因为难以达成共识，这就为施工带来各种困扰，在到一定程度上影响了整个工程的施工进展。而当施工结束后，各部门往往独立进行收官验收工作，单独进行决算审核，在此过程中往往各部门并不按照规则进行操作，这就为整个施工管理带来极大的缺陷。
2.3提高电力工程施工管理的对策
2.3.1加强对工作人员的培训，提高综合素质
电力施工企业必须定时对单位内的各类人员进行有针对性的技能和安全生产考核和培训，使其具备电力施工反面的专业技能以及安全知识、管理技能。每位上岗人员必须经过严格的考核，经审核合格后并获得从业资格证书后方可持证上岗；项目负责人和经理人必须经过主管部门的考核才能到岗认知；新入职人员必须经过企业的级别培训和考核方能入岗等。
2.3.2制定严格的施工管理制度
电力工程是关乎国民生计的工程项目之一，其首先必须遵循国家规定的各项法律法规。各公司还需要根据企业自身的情况制定企业施工管理手册，并将相应的责任制，以文件的形式制定出来，对工程进度安全质量成本等都要实施定期统计的报表制度等。此外，还要将各项制度分类细化，例如：机械设备管理细则、材料管理细则、施工进度细则等。最终，将制定好的细则分发各部门，并促使其严格执行，以便有效提高电力工程的施工管理水平。
3电力成本控制
3.1成本预测
成本预算是成本控制的基础，因此若要做好电力工程的成本控制，就必须首先做好工程成本的预算工作，确定成本控制的目标。电力工程成本有着投入大、工序复杂、工期长的特点。所以，很多工程管理人员往往对工程的质量和进度较为关注，而忽略了工程的成本造价管理。因此务必在施工初期就在成本预算的基础上确定成本控制的目标，进而帮助施工人员树立成本意识。具体来说，成本预算要从设计初开始，在设计初期就做好设计目标、设计任务、施工图等资料的检查、验收。此外，设计阶段还要对设计人员进行相关的施工工艺培训，防止设计人员囿于设计图纸的局限，而忽略了施工工艺的实用性和成本管理的实用性。
3.2动态性的成本控制
在成本预算之后，随之出现一个动态的过程，就是动态性的成本控制过程，整个过程务必结合施工过程中实际的条件和施工方法，对整个施工阶段的成本进行控制和管理。具体而言，这个动态性的过程主要包括人员费用、机械使用费用、工程耗材等费用。通常情况，人工费用和机械费用相对固定，而工程耗材的成本则存在着较多变数，工程材料的成本是由设计图纸、施工条件、市场价格、工艺水平等诸多因素共同决定，因此动态性的成本控制主要体现在工程耗材方面。
3.3加强对成本的控制
成本控制在电力工程施工管理中处于非常重要的地位，降低成本提高企业的经营效益，有利于促进职工的劳动积极性，对提高工程质量也有重要意义。因此，实施成本责任制是很有必要的，并于施工前制定科学的目标成本；对于项目经理实施完全责任是，也就是说项目经理要对项目的经济效果完全负责，在项目中标后，组织专业人员进行专业评估，根据项目合同的条款和施工条件、材料等方面，从整体平复该项目的经济效益，从而制定最科学合理的成本目标在工程开始施工后，加强对生产过程的管理，将施工成本控制在计划之内；同时，加强对施工过程中生产资料耗费的控制，施工材料在整个成本控制中占据很大的成分，施工单位要建立完善的采购制度，在保证施工顺利进行的前提下，减少材料的储量和耗费，加快资金的周转；加强人工成本和质量成本的控制，例如：在保证施工安全和工程质量的前提下减短工期；在项目结束后加强竣工后的成本核算，主要包括工程技术资料的收集汇总整理归档，以及应收账款的管理等。
