关键词：“全警消防”；监督管理；多警联勤
近年来，按照公安部构筑社会消防安全“防火墙”工程、消防安全“五大”活动的统一部署，全国各地公安机关陆续将消防监督工作纳入公安各警种的警务工作范畴，初步建立了多警联勤消防执法机制，有效缓解了公安消防机构警力不足等问题，加强了社会面火灾防控力度，取得了一定成效。但部分单位在工作中还存在领导思想认识不到位、职责不明确、保障措施不到位等问题，导致工作发展不平衡、效果不明显，没有切实形成工作规范化、机制化。下面，笔者就如何深入推进“全警消防”工作谈几点看法：
一、 “全警消防”工作存在的问题
从历史沿革来看，公安机关从成立之初，消防工作就作为治安管理的重要组成部分纳入公安机关管理范畴；从法定职责来看，《中华人民共和国消防法》明确规定“公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理”；从维稳使命来看，消防安全是社会公共安全的重要组成部分，消防安全事关经济建设，事关社会和谐稳定。因此，公安机关要将消防工作作为公安业务的重要组成部分，主动统筹、主动作为、主动补位，决不能因为怕“麻烦”而徘徊观望，决不能以“事多”为由敷衍推诿，否则不仅会给公安工作带来被动，也可能因为民警失职而受到法律的追究。
然而在实际工作中，一是个别同志思想观念没有转变过来，思想认识上存在误区，职责意识淡薄，对消防监督工作存在“不愿管”的抵触情绪，认为消防监督工作对自己而言只是一件份外事，可干可不干。不少地方还存在“上面不抓，下面不动”、“上面抓一抓，下面动一动”的被动应付现象。二是基层消防执法力度不够。虽然各地公安机关普遍以文件形式明确了各基层派出所分管消防的所领导和专兼职消防民警，但有的单位只有一名兼职民警在实际从事监管工作，执法力量十分薄弱，执法力度有待加强。三是消防监督执法水平不高，不善于发现问题。消防监督工作专业性、规范性很强，对专业知识和执法技能的要求很高。然而不少派出所兼职民警至今对监管对象的范围、违反消防法律法规的行为方式、对违法行为人的处罚、网上办案操作过程还不了解，执法水平有待进一步提高。
二、 深入推进“全警消防”工作的方法及对策
（一）转变思想观念，强化职责意识
“全警消防”工作是创新社会消防管理的一项战略部署。全体公安干警必须牢固树立公安工作“一盘棋”的全局观念，不断解放思想，深化认识，要清醒地看到当前全民消防安全意识还较薄弱，自防自救能力还有待提高，在消防部门自身任务十分繁重，难于逐一应付的情况下，充分发挥基层派出所的优势与作用，认真依法履行消防监督管理职能，真正把管辖区域的消防监督管理工作纳入派出所的工作日程，明确消防工作与派出其他业务工作一样，都是派出所的本职工作之一，要与辖区的治安防范工作有机地结合起来，做到同研究、同布置、同考核，切实增强做好消防监督管理工作的自觉性和主动性。
（二）强化素质培训，提高执法水平
消防监督管理工作技术性、专业性都很强，短期培训班是远远不能满足监督执法需要的，因此要加强素质培训。一是强化消防部门业务指导，明确专人对派出所消防监督工作进行指导，同时利用共同办案、指导办案等形式，现场示教，准确认定火灾隐患，规范消防执法程序和法律文书，使公安派出所的消防监督执法走上法制化、正规化轨道。二是完善培训机制，将将日常消防监管、案件办理等消防监督业务纳入派出所民警岗前培训、在职轮训和公安机关岗位练兵内容，对派出所主管消防工作的所长和消防专（兼）职民警开展业务培训。
（三） 加大执法力度，落实监管职责
消防部队是公安队伍的重要组成部分，是“全警消防”的主力军，必须认真履行组织协调、督导检查、攻坚克难等职能，深入到火灾隐患多、工作困难大、任务重的地方检查了解情况，及时掌握“全警消防”动态，督促工作措施落实；要建立消防部队监督员定期“驻所作业”制度，联合派出所民警共同排查火灾隐患。公安基层派出所是公安工作的基础，是“全警消防”的末梢，必须认真履行基层消防监管职责，明确开展检查的次数、单位数量、办案起数等指标要求，加大执法力度。
（四）运行联勤机制，强化合成作战
在消防监督管理工作中，公安机关各警种要淡化警种意识，强化责任意识，在多警联勤领导小组的统一领导下，定期召开联席会，按照职责分工、工作程序，组织开展联合执法，最大限度地提高协作效能。领导小组办公室在专项行动期间、重大节假日和火灾多发季节组织相关警种开展联合执法，共同排查整治疑难火灾隐患，打击重大消防违法行为。
（五）完善考核机制，实施目标管理
要建立考核机制，细化考核标准，全面实施工作目标责任追究制，健全“分管领导担纲、牵头部门主责、相关大队分责、个人具体负责”的四级责任连带捆绑机制，真正形成“千斤重担人人挑、人人肩上有指标”的氛围。各级公安机关要将派出所的消防监管工作纳入年度工作考评和派出所等级评定的重要内容，制定出台考核标准和奖惩措施；派出所要将社区民警履行消防监管职责的情况纳入岗位目标责任考核，并将考评结果与民警晋职、晋衔、评先评优等挂钩。
参考文献：
[1]应松年编:《行政行为法》，人民出版社，1993年版。
[2]罗豪才主编:《行政法学》，中国政法大学出版社，1989年版
关键词：油田；消防安全；管理工作；认识；建议
油田环境中存在很多易燃易爆物品，这就导致油田的消防安全管理工作难度加大。油田企业的发展和进步，油田的安全性在实践中有了很大的提高。但是在实践中仍然存在着一些管理方面的问题，这些问题对于油田企业的发展以及我国经济的发展都有消极影响。
1提高消防安全意识
油田消防安全管理工作最基础的是提高相关人员的消防安全意识，这是采取一系列消防安全措施的出发点。针对重点消防单位的人员，如安全管理人员、消防管理人员以及负责人员要加强消防安全意识培训的措施。这一部分人员在工作中需要具备较高的安全意识与消防安全方面的知识和技能，所以要在管理制度中落实上岗制度。另外油田企业本身要从普通职工的消防安全技能提高上面着手，确保员工对于消防安全的重视程度达到企业要求的标准。要就油田建筑有充分的了解，能够掌握油田企业中易燃易爆物品的种类，并掌握基本的火灾急救方法。
2采取消防安全宣传措施
消防安全的宣传工作也要加强，才可以全面提高油田企业的消防安全管理工作质量。加强消防安全知识的宣传与普及，可以为油田企业的发展营造一个良好的氛围。人人都承担起消防安全管理的责任，在实践中掌握越来越多、越来越好的消防安全技能。在消防安全知识的宣传中，要利用真实有效的案例引导，积极吸收成功的安全消防知识宣传案例，使这一些方面的知识更加容易被人吸收和接受。另外最好在宣传的过程中采取多元的宣传方式，比如开展培训班，举办消防安全知识讲座等。还可以利用分发宣传小册子的方法让更多人掌握消防安全知识。
3分析讨论典型案例增强消防安全管理实效性
我国地大物博，尤其是新疆以及东北地区的油田企业居多，在开展消防安全管理工作的时候，可以借鉴这些地区的成功经验或者失败教训。针对国内以及国外的典型案例进行分析并筛选，使其能够展现出一定的规律。引导职工从这些案例中分析出消防安全管理的漏洞。为了保证这些案例能够深入人心，起到作用，最好是选择具有真实性的案例。要具有充分的直观性以及现实意义。职工分析和吸收这些消防安全案例的时候，会以现有的消防安全意识为基础，通过相关人员的分析和指导，可以从中总结出消防安全管理工作的经验。当案例讲解完毕之后，还可以组织职工进行讨论，发表意见，从最大程度上增强职工的消防安全意识，并同时丰富这一部分人员的消防安全知识。
4提高油田工作人员的消防能力
油田工作人员的安全消防方面的业务训练工作要开展起来，不仅要让职工具备消防安全意识，还要让这一部分人员掌握真正的消防安全技能。尽管消防主力属于从事消防工作的人员。但是在实践中对于火灾现场能够起到直接影响作用的是火灾发生场所周围的人员。因此职工要就自身的消防技能进行提高。油田企业要承担起责任，积极制定员工消防实践技能提高的培训课程。训练的过程中要具有选择性，职工训练结束之后还要采取考核措施。针对考核不合格的职工还要加强培训。不仅仅要就消防安全中的基础技能进行培训，还要就职工的自救技能进行培训。为了让职工所掌握的消防安全知识都能够发挥作用，油田企业要利用现有的设施设备进行消防模拟。
5积极开展消防演练工作
油田企业的职工均应该具备消防安全意识，因为无论是油田企业还是社会中的其他企业，火灾安全事故的发生通常都是突发性的，所以更加强调职工这一方面的处理能力。油田企业可以从职工当中选择消防技能比较好的人员组成一支专门的消防安全管理队伍，在火灾发生之时能够积极采取急救措施。并且在平时的工作当中还可以就其他职工进行培训，提高普通职工的突发性急救能力。这一支专业的消防队伍要针对消防所需的材料设备、设施等定时检查维修。为了让油田企业员工的整体消防实践能力提高，这一支队伍可以根据油田企业的具体情况，采取科学的考核和竞赛方式吸引普通职工。在考核中要就突发事件发生之后，职工的实践操作技巧和自救技巧进行训练，这一支队伍要与油田企业共同进退。
6结语
油田企业的消防安全管理工作具有系统性，同时还具有复杂性，因此首先要足够重视消防安全管理工作。在油田开发和利用的实践当中，需要加快消防安全管理体系的构建，同时加快监督机制的构建，从根本上控制油田消防安全管理工作的质量。
参考文献:
[1]畅海峰.油田消防安全管理思路[J].中国石油石化,2016,S2:149.
[2]黄发勇.强化油田企业消防安全工作的若干思考[J].化工管理,2014,32:96.
[3]何春力.油田消防安全管理工作分析[J].化工管理,2015,18:50.
【关键词】社会管理；消防管理；问题；措施
消防安全是关系国家和社会稳定的根本，特别在当前社会经济飞速的新形势下，消防管理工作更要不断的加强和创新，从而有效的推动社会管理水平的提升。由于消防工作面临着严竣的任务，所以需要在政府统一领导下，鼓励公民积极参与到消防工作中来，努力提高全社会的火灾防控水平。
1、当前消防工作的突出问题
近年来，在新消防法的指导下，我国的消防工作在实践中取得了很好的成效，在消防工作原则指导下形成了一个良性的工作机制，但在机制运行过程中还存在着一些问题和缺陷，只有对这些问题进行详细的分析，才能更好推动消防管理工作的进行。
1.1消防工作的组织领导不够有力
消防工作虽然受到重视度有所提高，但许多地方对于消防工作的领导还处于浅层次上，过多的强调形势而缺乏实质性的举措，从而导致各项消防部署无法具体落实到实处。另外政府在消防投入在，缺乏与地区间的横向和纵向比较。
1.2消防安全责任的落实还不够到位
由于政府的监督作用没有有效的发挥出来，从而导致很大一部分单位的消防安全责任不明确，消防安全制度得不到落实，没有形成职能部门、消防部门及单位对消防安全齐抓共管的局面，往往只有消防部门在独自作战。
1.3消防安全意识淡薄，消防安全管理职责不明确
很大一部分单位往往把更多的精力放在发展上，而对于管理工作较为忽视，特别是消防安全管理工作更处于被动地位，往往是为了应付检查而做，而检查完后又处于被忽视地位，所在这些单位中没有明确的消防安全管理职责，觉得消防工作是消防部门的事情，与自己没多大关系。消防安全管理制度已是过多的流于形式，给单位的消防安全工作留下了较大的隐患，很容易导致火灾的发生，而且一旦发生火灾，也很难在第一时间得到有效的救援。
1.4管理难度增加
目前由于消防部门监督管理的范围及工作内容不断的增加，这就导致消防队伍承担着繁重的任务量，同时消防官兵人员还有限，这与高额的任务量之间存在着较大的矛盾，所以存在着管理上的难度增加，使消防工作的开展受到了较大的制约。
1.5公民消防安全意识淡薄，自救逃生能力差
目前由于消防职能部门缺乏对消防宣传的力度，这就导致社会群众消防安全意识普遍较低，对于日常的火灾防范、火灾事故应急处理、逃生等知识都较为短缺，一旦发生火灾，则会造成严重的财产损失和人员伤亡。
2、加快推进消防工作社会化进程的具体措施
2.1加强消防意识
各级行政主管部门要树立依法行政、依法治火的意识，严格按照法律规定，履行消防安全管理职责，加强协作，各负其责，齐抓共管，不断提升消防安全管理水平。各级财政部门要将消防经费纳入同级财政预算，并随财政收入的增长逐步增加，为消防工作提供必要的经费保障。各级公安、建设、规划、工商、质监、文化等部门应当依据有关法律法规和政策规定，建立健全部门信息沟通和联合执法机制，严把行政许可关口，切实加强火灾隐患的源头控制。要共同强化对公众聚集场所、建设工程、消防产品市场等重点领域的监督管理力度，严肃查处各类消防违法行为，有效预防火灾事故的发生。教育、劳动、人事部门要依法督促学校、职业培训机构，将消防知识纳入培训内容，增强群众消防安全意识。各涉农部门在实施农村基础设施建设时，要统筹规划，同步推进消防基础设施建设，逐步改善农村消防安全环境，努力改变农村火灾危害严重的不利局面。
2.2加强消防安全防范
单位要牢固树立消防安全责任主体意识，落实逐级岗位消防责任制，完善“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”机制，确保本单位消防安全。要严格按照《中华人民共和国消防法》的相关要求，制定、完善、落实消防安全制度，加强和规范本单位的消防安全管理工作，定期对单位消防设施、器材进行检测、维护、保养，加强员工消防安全知识教育，组织开展灭火疏散演练，有效预防火灾事故的发生。要将消防安全纳入对直属单位和所属企业、事业单位的管理内容，建立督察、考核、奖惩机制，定期对消防安全工作进行检查、督促、奖惩，督促直属单位和所属企业、事业单位自觉遵守消防法律法规，加强和规范消防安全管理工作。
2.3大力拓宽消防宣传渠道
对于消防宣传教育工作需要开拓多方位的渠道，利用媒体、学校教育、岗位培训等多渠道来加强消防宣传教育，使消防知识全方面的辐射开来。同时定期开展消防安全知识宣传“进社区”、“进学校”、“进企业”、“进农村”、“进景区”、“进家庭”活动，有效推动消防安全知识的普及力度，使社会群众能够运用消防知识旱行火灾自救和逃生，同时鼓励广大群众对消防安全进行监督，及时对消防违法行为进行制止和检举，从而营造一个良好的社会氛围。
2.4推动消防工程社会化进程的开展
作为消防安全管理专门机构的公安消防部门，其在履行自身职责及严格执法外，还需要积极参于到推动各级消防安全责任制的落实工作中来，加快消防安全社会化的进程。
2.4.1要积极提请和推动各级政府把消防安全纳入政府目标责任考核和领导干部政绩考评范围，作为社会治安综合治理和“平安创建”考评内容，建立科学的考核评价体系，形成强有力的消防工作组织领导和协调管理机制，加大检查、督办、考核力度，切实推动消防工作落实。2.4.2要提请政府将城乡公共消防基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，纳入各级政府年度消防工作责任目标和财政预算，与其他公共设施建设同步规划、同步建设。2.4.3要切实加强多种形式消防队伍建设，努力构建有中国特色的消防力量体系，形成覆盖城乡的消防安全保卫力量网络。2.4.4要积极推动各有关行政监管和系统行业管理部门，切实履行消防安全监督和管理职责，做到既各负其责，又密切协同，形成齐抓共管的工作机制。2.4.5要督促社会单位落实单位消防安全主体责任，规范和加强自身消防安全管理，形成“自我管理、自我检查、自我整改、自我负责”机制。2.4.6要全面实施消防宣传、教育和培训工程，使公民的消防安全素质得以有效的提高，使其能够积极的履行消防安全义务，从而努力营造消防安全的氛围。
3、结束语
消防安全工作至关重要，要想有效的保证消防安全工作的有效开展，则需要将消防工作责任制进行具体落实，这就需要在很长一段时期内，要建立和健全消防工作责任网络，使消防安全责任制得到具体落实，从而加快消防工作社会化的进程。
参考文献
[1]王斌.浅谈消防安全管理工作的改进.中国新技术新产品，2013-11-25.
[关键词]消防 社会化 宣传
加强消防宣传，是增强全民消防安全意识、提高社会防御火灾能力的内在需要，对预防和减少火灾事故的发生、保障国家和人民生命财产安全具有重要的现实意义。近年来，各地广泛开展了以消防宣传“五进”（进学校、社区、企业、农村、家庭）为主要内容的社会化宣传活动，取得了一定的工作成效，但与人民群众的实际需求仍有不少差距。消防宣传教育工作由于受到多种因素的制约，目前仍然存在一些问题，不能完全适应形势和发展的需要。近年来，全国因消防安全意识淡薄、自防自救能力不足而引发的火灾悲剧屡屡发生。
一、当前社会化消防宣传工作存在的主要问题
一是从宣传工作格局看，社会化的宣传工作机制还未真正确立，各级政府对消防宣传工作的组织领导、相关部门宣传职责作用还没有很好地发挥，消防宣传工作依然还是消防部门的“独角戏”；二是从宣传覆盖面看，宣传“五进”工作还存在薄弱环节，主要表现为城市中的社区、企业和学校拥有地理和资源上的优势，消防宣传活动开展得比较好，而农村、城乡结合部则显得十分薄弱；三是从宣传形式和内容看，工作缺少持续性和系统性，存在着“浮”、“浅”、“一拥而上”、“一哄而散”等不良现象，宣传吸引力不足，宣传活动内容针对性不强，难以形成互动的宣传局面；四是从宣传阵地看，消防宣传教育馆、科普教育基地、宣传教育栏尤其是一些新媒体宣传阵地的宣传平台作用未能得到充分发挥；五是从具体的宣传组织看，消防部门由于受到警力所限，基层专职宣传人员缺乏，人员流动性大，很大程度上制约了宣传工作的组织和开展。
因此，加强和改进消防宣传教育培训工作，迫在眉睫。
二、加强消防宣传教育工作的几点思考
社会化消防宣传工作的现状，决定了其在一个阶段满足不了整个社会对消防安全知识的需求。而要进一步加强和改进消防宣传教育工作，必须从工作机制、创新形式、增强实效等方面着手，推动消防安全知识的全面、深入、有效普及。
（一）健全完善宣传工作机制，进一步推动政府及相关部门落实消防宣传工作职责。
在政策层面上，《中华人民共和国消防法》、《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015年）》等，均对地方各级政府和有关职能部门、社会单位的消防宣传责任进行了明确。公安部、教育部等9个部门联合以规章形式颁发的《社会消防安全教育培训规定》，更是对各行业系统、基层组织、社会各类单位、各级各类学校和其他组织的消防安全教育职责进行了明确的细化与分工。
但要在全社会建立起政府领导、部门协作、全民参与的消防宣传机制，仍然存在现实瓶颈。其难度在于，在政府看来，消防安全仅仅是社会公共安全的一个方面，消防宣传工作也只是大安全宣传的一个组成部分；而具体职能部门由于各方面的原因，在开展消防宣传上大打折扣，如教育部门在消防安全教育课课时设置上态度暧昧，没有将其作为一项硬性指标列入全年评优评先考核范围，学校消防安全教育在一些地方未能统一安排和真正落实；新闻、广电等部门在对待宣传义务时，往往是先讲经济后讲公益，等等。
针对这样的情况，对公安消防部门而言，首先要转变观念，既要唱好主角，更要充当“磨合剂”、“粘结剂”，积极当好政府参谋，献计献策，积极协调沟通，联合相关部门共同推动，真正改变“唱独角戏”的单打独斗局面。当前，可以从几个层面上着力。一是利用消防联席会议建立健全政府领导下的社会化消防大宣传格局。利用联席会议政府领导人任召集人、政府相关职能部门领导均参加的时机，将消防宣传工作与其他业务工作统筹安排，重点加强对各级领导的宣传，共同筹划加强消防宣传的举措，从而带动本地区、各系统、各单位消防宣传工作的开展和落实。二是主动做好协调、联合工作。在重大消防宣传活动的组织实施过程中，主动向政府请示汇报，邀请政府领导人参加；加强与相关职能部门的沟通协作，通过共同下发文件、制定活动方案、共同组织等形式，实现政府领导、部门联动，扩大宣传影响力。三是积极融入，开展“搭车教育”。充分借助教育、共青团、工会、司法、科普等宣传资源和力量，做好消防宣传。如将消防宣传融入政府及各部门组织开展的“三下乡”、“五五”普法、中小学生安全教育日、安全生产月、职工安全竞赛等社会宣传活动中。同时，将消防宣传纳入创建综治、文明社区、平安校园的各项工作考评范畴，确保活动的落实。
（二）创新宣传教育模式，充分发挥宣传平台和媒介的宣传阵地作用。
当前，比较有效的宣传教育平台和阵地主要有：
学校教育模式。以学校师生为教育对象，以学校为载体，开展学校消防安全教育和宣传活动，达到教育一个孩子、影响一个家庭、带动整个社会的效应。学校消防安全教育是扭转当前全民消防安全素质偏低的治本之策。主要应落实好课时、师资队伍、教材。落实教育课是前提，可以通过结合每学期的开学安全第一课、中小学生消防安全教育日、国旗下的讲话、主题班会以及体育和军事课程予以落实。落实师资培训，只有老师自己的消防安全素质提高了，才能教会、带动学生。这方面，可以依托各类教师培训机构，对负责开展安全教学、教育的老师进行相对系统的培训。落实教材，应有立足于针对性和实效性，编制针对不同年龄段的学生的科学教材。近年，中国科普委员会针对幼儿、小学生、中学生、大学生编写了一套很实用的教材，但教材的推广普及在实践中是个难题，因为必须考虑到不能增加任何教育成本，可考虑由商业运作模式、吸引公益资金免费赞助。
媒体宣传模式。以广播、电视、网络、通讯、报刊等媒介，向受众传播消防安全知识。在新闻媒体方面，以福建省为例，除了邀请媒体开展日常工作的宣传报道，还依托新闻媒体持续强化消防常态化新闻宣传，总队在省级媒体建立4个消防专栏，各支队在市级媒体建立2个消防专版、专栏。要着重努力的是多刊播结合火灾形势、场所特点及受众需要的防火安全知识教育、法律法规教育、自防自救能力教育。
固定教育模式。其一是利用消防博物馆、教育馆、对外开放的消防站以及面向社会开展宣传教育的消防培训基地等开展消防宣传教育。应在“消防科普教育基地”创建和命名工作的基础上，进一步丰富场馆建设，完善教育内容，加强对外开放，深入开展消防科普宣传教育活动。这是普通群众接受生动宣传教育的一个重要平台。其二是加强对重点人员的消防安全培训。《社会消防安全教育培训规定》对此做了明确全面的规定，关键是在实际工作中强力推动、共同抓好落实。同时，应大力加强职业技能培训，开展消防安全从业人员的培训、考核和职业技能鉴定工作。当务之急是提高培训质量，树立鉴定工作的权威性，充分利用消防协会等社会组织的力量，加强培训教师建设，培训出一批骨干力量，从而起到辐射和带动作用。通过几年的努力，形成有系统、分层次的教育培训体系。
社会化传播模式。可依托农村党员干部远程教育系统，开辟消防宣传专栏，实时开展消防宣传教育，有效解决全省农村地区点多面广、开展消防宣传教育难度大的难题。依托公交车辆、地铁、的士移动数字电视、手持电视，使社会群众实时收看消防安全常识。可依托楼宇广播系统和户外视频，定期播放消防知识宣传片，使群众在人员密集场所购物、休闲、乘电梯的间隙，接受到消防安全教育。同时，还应积极借助新媒体，建立官方微博、微信，利用微博、微信这一最新、最火的网络通讯手段，持续宣传消防安全知识，拓展新的宣传阵地。从福建省开展的情况看，新媒体发挥的巨大宣传效应正在不断显现。
（三）坚持以人为本，根据对象特点开展更有针对性的宣传活动。
关键词 消防产品；监督工作；对策
中图分类号X9 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）101-0117-02
0 引言
加强消防产品管理是社会单位安全管理的核心内容，是单位有效扑救初起火灾的重要保证。近年来，多起典型火灾案例表明，消防产品能否及时发挥正常的作用，已经成为有效遏制重特大火灾事故发生的关键基础。
1 消防产品的现状
1.1 消防产品快速增长
随着城市规划进展，完善城市消防设施、人防工程、避难场所，加强应急设施，增强公共安全保障能力，必然带来的消防产品的增量市场。人们对安全的要求越来越高，将带来新的消防产品设备及消防工程需求，家用消防、住宅消防、市政消防等领域将迎来新的发展契机。经济的快速发展，做为消防方面新材料、新工艺、新技术、新产品将广泛使用，消防产品的更新换代也将给传统与非传统的消防安全工作带来挑战。
1.2 消防产品市场秩序混乱
近年来，在对市场抽检中消防监督部门发现灭火器、消火栓、消防接口、防火门、报警器、防火涂料、洒水喷头、给水设备及配件、灭火药剂等产品的不合格比例很高。因使用不合格消防产品，因消防产品质量问题导致消防验收不合格等消防产品违法案件也逐年上升。
一些单纯追逐经济效益，无良生产产品的厂家和销售商家，不顾群众生命财产安全，肆意生产不符合国家标准、行业标准的消防产品，销售国家明令淘汰或禁止使用的产品，以假充真、掺杂掺假、以次充好、以不合格产品冒充合格的产品，甚至于伪造或者冒用检验报告市场准入证明文件，认证标志及无产品标识等产品。这些假冒伪劣消防产品严重损害了人民的利益，危害了公共安全体系，因消防产品在火灾中不能发挥作用，使许多鲜活生命无辜丧生，因而假冒伪劣消防器材的使用比灾难本身更让人感到深恶痛绝。深入开展消防产品的治理工作，严厉打击假冒伪劣消防产品，切实规范消防产品市场秩序，才能从源头上消除安全隐患。
2 加强消防产品监督管理工作的对策
消防产品量大面广，又属于公共安全产品。进一步加强消防产品质量监督管理工作，对于提高消防产品质量，遏制重大火灾的发生，推动消防产品生产的发展，整顿和规范市场经济秩序，都有着重要意义。
2.1完善部门联动执法制度，制定消防产品专项整治行动方案
积极发挥政府主导职能，成立多职能部门联合参加的整治组，完善消防产品监督管理联合执法制度，制定消防产品专项整治行动方案，联合消防部门、工商行政管理局、质量技术监督局等部门，重拳出击，从制度上对消防产品监督管理工作予以规范。各级监管部门形成合力，分工协作，加强生产、销售、使用、维修领域各环节的监管，统计全市审核验收合格建筑工程底数，登记各消防产品经销商经销情况，盯紧假冒伪劣消防产品的违法生产厂商、批发销售团伙、地下加工窝点等犯罪源头，点面兼顾，常抓不懈。利用“3月15日”消防产品专项整治及“11月9日”消防宣传周活动，对消防产品、消防设备生产、销售单位开展消防产品专项检查。进一步健全与工商、质监部门的联合执法、信息通报等工作制度，
2.2建章立制，常抓不懈，不断规范消防产品市场秩序
1）是摸底排查。组织精干警力、业务骨干，充分利用消防部门现有的仪器设备，紧紧围绕消防产品生产、销售、使用、维修四大环节进行监管、整治、摸底排查，通过采取“消防查处、源头堵截、集中治理”三项措施，开展消防产品集中整治；
2）是刚性收缴。加大对生产、销售、使用消防产品单位的检查力度，对于发现的不合格的消防产品，如灭火器、消火栓、固定灭火系统产品、火灾报警产品、防火门等消防产品要该予以依法没收，并将涉嫌不合格产品的生产厂家向质量技术监督局、工商行政管理局通报。开展假冒伪劣消防产品集中销毁仪式，对日常消防监督检查中收缴的灭火器、消火栓、消防安全指示灯、安全疏散指示标志等假冒伪劣消防产品进行集中销毁；
3）是及时回访。定期开展“回头看”活动，认真查看隐患整改落实情况，详细询问和了解各单位安全防范措施、“四个能力”建议情况、消防器材购买与维护保养工作等，指导单位认真开展好日常消防产品工作。对发现存在火灾隐患的单位特别是对使用假冒伪劣消防产品的单位进行严肃的查改。
2.3全面启动，严把建设工程消防产品审核关
消防监督执法人员严把建设工程消防审核关、产品使用关，验收环节的消防产品监管，以严厉打击消防产品违法行为为突破口，要求各施工单位安装消防产品前，必须将进入施工现场的消防产品、消防设施施工企业有关资料报消防机构审查；同时，执法监督人员应告之建设单位、施工单位、监理单位禁止购买性能差、价格便宜产品，确保消防产品的合格率，源头上杜绝安全隐患进入。
2.4稳步推动，消防产品宣传有声有色
开展形式多样的消防产品宣传活动。完善火灾隐患举报投诉受理平台，充分发挥具有强大的舆论监督导向作用的新闻媒体时效性强、受众面广、影响范围大的优势，借助网络、报刊、手机等宣传平合开展消防产品知识宣传。广泛征集社会线索，充分借助消防产品行业组织，了解和掌握社会上不良竞争、恶性竞争的现象，发动社会各界举报身边存在的生、销、使不合格消防产品的行为，全面形成“全民参与、清剿火患”的良好局面。
设立消防知识咨询台、摆放消防内容宣传展板、发放消防产品打假宣传单、现场就真假消防产品进行鉴别等方式，就消防法律法规、消防安全常识、消防产品正确识别、消防监督执法程序等方面知识进行推广宣传。
组织消防监督人员深入到消防产品制、销、维修企业中，开展消防安全课程，传授消防产品质量体系规范，对相关违法行为的处罚进行普法宣传。同时，开展消防产品企业责任人、管理人培训，努力提高从业人员素质，杜绝假冒伪劣消防产品流入市场，造成人民生命财产损失。
关键词：建筑工程消防验收；建筑消防设施；防消联勤
中图分类号：TU892 [文献标识码]A [文章编号]2095-4085（2014）08
目前，建筑消防设施在火灾中尚不能充分中发挥其功效，究其原因，主要有以下几方面的问题：一是知晓率低。笔者通过在一线参加灭火救援实践和调研，与一线官兵座谈了解，现在灭火救援过程中，80%的基层官兵对建筑物中的消防设施、火灾自动报警设施和自动灭火设施知之甚少，能正确使用的仅占5%。二是有效率低。有的施工单位在消防施工过程中擅自降低技术标准，消防监督人员在消防验收过程中未能严格把关，业务不精，检查流于形式，造成某些消防设施成为摆设，关键时刻无法发挥其防火、灭火的功能。三是完好率低。由于对消防设施和器材维护保养不善、人为破坏或产品质量低劣等原因，建筑消防设施的完好率低，致使在火灾发生时能利用建筑固有消防设施成功灭火的案例少之又少。针对这些问题，笔者结合工作实际，对消防设施在灭火救援中如何更好地发挥其作用进行粗浅的分析，以供建筑设计、施工、监理、物业管理、建筑使用等各相关人员参考。
1 建筑防火设施在灭火救援中的应用
1.1消防扑救场地
国家《高层民用建筑设计防火规范》第4.3.7条规定，消防车道与高层建筑之间，不应设置妨碍登高消防车操作的树木、架空管线等。但对登高消防车到达火场后停放在建筑物的位置未进行明确。这就容易在高层建筑的设计之初就忽略了留足消防场地或车辆登高的操作空间，致使登高车在扑救和救援过程中遇到很大的难度，有时根本无法实施登高作业。有专业人士通过实测及对相关数据的计算，32米云梯车的最佳停靠工作区域应在距离建筑物5～16m范围内，52米云梯车的最佳停靠工作区域应在距离建筑物11～22m范围内。取其交集，最佳的消防车停靠位置应在距离建筑11～16m范围内。综合建筑总平面布置的各项因素，高层建筑的消防扑救场地可设在距离建筑外墙5～16m范围内或5～18m范围内。这就要求防火监督人员在验收和日常监督检查过程中要注意3个方面：一是在消防扑救场地范围内不得设置影响消防车工作的构筑物、花台等固定障碍物；二是在此范围内的场地上应考虑到登高消防车的承重荷载要求，特别是架空消防车道还应核对承受荷载的隐蔽工程施工记录；三是对于地面有绿化覆盖的，考虑到消防车轮胎直径最小直径和登高车支撑点等因素，其覆土层厚度不宜超过300mm。
1.2防烟楼梯间
防烟楼梯间作为建筑被动防火的重要消防设施，其作用主要有两个：一是起到竖向防火分隔的作用，防止火势向垂直方向蔓延；二是通过设置的防火门等分隔物，防止烟气进入，保证火灾时人员疏散的绝对安全。这就要求在工程验收过程中要注意对防烟楼梯间的设置位置进行核定；对防烟楼梯间前室面积大小、楼梯间宽度进行核定；对是否设置乙级防火门，其开启方向是否正确，门扇、门框周围的缝隙是否在正常范围，闭门器是否启闭正常等进行核定；这些设施均要进行认真查验和测量，确保完好有效；非电动式防火门还必须保持常闭状态；还要检查楼梯间在首层是否能直通室外。
1.3消防电梯
消防电梯设置的主要目的是为了在灭火救援过程中节省消防战斗员的体能，第一时间到达起火层及起火楼层的上下层，为抢救被困人员赢得宝贵时间。在消防电梯验收时主要注意以下几点：一是《火灾自动报警设计规范》第6.3.1.9条中要求的是消防控制室在确认火灾后，能控制电梯全部停于首层，并接收其反馈信号，并不要求任一报警装置动作后，消防电梯均要迫降首层，消防电梯的控制只是通过设在首层的紧急迫降按钮来实现。二是现在很多的电梯厂家和建设单位在安装过程中把所有的电梯均在首层安装专用操作按钮，但实际的情况是有的电梯不论是在配电、能到达楼层、三方通话等功能上均不能满足消防电梯的要求。建议最好在首层将具备消防电梯要求的功能在醒目位置标注清楚，以便于消防队员区别选用。三是消防电梯在施工时就应做防水保护。很多灭火实战告诉我们，消防电梯非常容易在灭火过程中因接触到水而烧毁，严重影响灭火救援工作。以一支水枪流量5L/s计算，10min就有3t的水流出。一般灭火过程，大多要用两支水枪同时出水，随着灭火时间增加，水流量不断增大，而要在灭火过程中控制水的流量和流向，使电梯井不进水几乎是不可能的。为此，建议在建筑设计、施工时应在消防电梯井底下部或旁边设一个容量不小于2.00立方米的水池，排水量不小于10L/s的消防水泵，将流入井底的水直接排向室外。这一项要在建筑工程的消防验收时作为验收内容进行把关。
1.4防烟、排烟设施
发生火灾时，影响人员的疏散和灭火救援的最大因素是烟气。据统计，亡人火灾中，85%以上的死因都是烟气窒息。如河南东都商厦及洛阳天堂录像厅造成大量人员伤亡的特别重大火灾无不是因为烟气致人窒息而死亡；在2009年的央视大楼火灾中，我们牺牲的消防队员也是因为将空气呼吸器给被救人员而自己却倒在了浓度过大的烟气中。
国家规范中要求在部分房间、厅室或走道等重要部位设置机械排烟设施，其目的就是将火灾产生的烟气及时排到室外去，保证人员的安全。而在楼梯间或前室设置正压送风设施的目的也是为了保持楼梯间和前室相对走道或房间的正压值，以有效阻止烟气进入。因此，在消防设施检查中，针对防、排烟设施应着重注意以下几点：一是要检查送风、排烟口设置是否按照施工设计图纸进行安装，配件是否齐全；二是通过手动和联动分别测试其功能是否正常，送风、排烟风机有无反向，送风、排烟效果是否达标，以及查看排烟口与送风口能否正常出烟、进风；三是由于排烟设施是在火灾初期时起动，当温度达到较高时，其相应的防火阀要自动关闭，此时，灭火战斗人员也可通过击碎外墙玻璃、门窗等障碍物，将烟气释放出去，便于灭火救援工作顺利展开。
2 建筑灭火设施在灭火救援中的应用
2.1室外消火栓及取水口（井）
在灭火战斗过程中，消防车很多时候需要取用建筑周围的室外消火栓或消防水池的水，在取用室外消火栓及取水口（井）时，笔者认为要注意以下几种情况：一是当室外消火栓直接由室外消防管网接入，由市政供水时，消防队员可直接用专用钥匙打开阀门取水，只要市政进入口阀门能保持常开即可；二是当消防水池底部距室外地平面不足6m时，可设取水井，注意要紧靠消防车道，考虑到消防车一根吸水管的长度为2m，可设在离消防车道2～4m范围米内较佳；三是当消防水池底部距室外地平面距离超过6m时，由于已超过消防车水泵的吸水能力，需要在泵房内设置转输泵，这时也有两种情况，消防泵将水池的水直接打到室外消火栓上，供消防车取用；另一种是消防泵打到建筑的室外消防供水环网上，这时，环网上加上市政供水共有两路水源。在消防验收时，必须对两种水源供水时分别进行检查。需要注意的是在检查取水泵供水时，先要关掉市政进水阀门，将室外管网的水放空后，再启动消防转输泵，此时检查供水是否正常。为了防止转输泵的水打到市政管网，还应当在市政进水阀门上安装一个止回阀。无论是何种情况，都应当视情况将室外消火栓、取水口（井）要做一个明显标志，以便于消防队员区别使用。
2.2水泵接合器
水泵接合器的作用是消防车水泵或其它增压设施通过与其连接将室外的消防用水打入建筑的室内管网，以达到向火场增压供水的目的。在检查时应注意以下几点：
（1）水泵接合器的数量。这一点应通过其室内用水量及水泵接合器的供水能力（每台10～15L/s）来判定，其中自动喷水灭火系统不应少于2台。
（2）水泵接合器的设置位置。水泵接合器最好还是设置在地上，考虑到水带的敷设，距离室外消火栓宜为15～40m。当受条件限制而将水泵设置在地下时，必须安装地下式水泵接合器，井底应有排水设施，井盖宜为圆形，水带接上水泵接合器接口后不能影响水带的正常供水。
（3）要有显著的区分标志。室内消火栓水泵和自动喷水灭火系统水泵接合器要标注清楚，切忌标错，需要给室内管网供水的如果供到自动喷水灭火系统中就糟糕了。灭火战斗表明，有的消防战斗员对水泵接合器不甚了解，如何使用也不是很清楚，使用过程中经常出现接入时不用分配器，泄不了压，水带无法取下来；消防车加压前不检查水泵接合器阀后的闸阀是否处于关闭状态，经常出现加不进去水的情况。
2.3室内消火栓
设置室内消火栓的目的就是为了供发现火灾的人员或进入建筑内部的消防队员就近使用的灭火设施。检查验收室内消火栓时要注意以下几点：一是是否按照要求设置。包括设置数量和位置是否正确，有无被功能房间或隔断遮挡（特别是进行了室内装修的建筑）、有无设在楼梯间等情况，应设置在走道、前室等便于取用的地方。二是室内消火栓箱内的组件是否齐全，安装是否正确。水带、水枪、接口及消火栓启泵按钮（高层建筑）均应具备，一类高层综合楼还应设消防卷盘，栓口的朝向非常重要，一定要检查是否是垂直或是向下，也可选用旋转式栓口，平时方便关闭箱门，栓口可平行于箱体，需要使用时栓口可旋转90°，不影响正常使用。三是根据建筑性质估算，核对每个室内消火栓的静压不超过1MPa，动压不超过0.5MPa，当动压超过0.5MPa时，经过专业训练的消防队员都不能掌控，更何况普通的灭火人员。因此，需要对动压超过0.5MPa的栓口通过设置减压孔板（减压阀）或减压稳压消火栓来调节压力大小。此外，由于水带厂家出厂时对水带的捆绑要求不严，使用卡箍或是没有用接口里面的铁丝圈对水带头进行固定，致使在火场中经常出现水压稍大时，水带接口渗水甚至脱落，严重影响灭火战斗。建议消防队员进入建筑内部灭火时，尽量使用自己随身携带的水带、水枪灭火要可靠得多。
2.4消防水泵
消防水泵是消防给水系统中最重要的一种供水设备，它就像是人的心脏，承担着将血液源源不断地供到人这个机器的各个零配件上，保证人的正常运转。而消防水泵在火灾中能否正常运行，直接关系到能不能在最短的时间内将水输送到给水管网内即时将火势控制住并彻底消灭。因此，为了保证消防水泵的正常工作，在建筑物消防水泵的检查验收及平常的监督检查中，应当做到以下几点：一是查看消防水泵房及水泵铭牌，实际核对水泵的数量、相关的流量、扬程等参数是否满足被保护建筑用水量和压力的需要；二是查看消防水池的水位计，检查水池是否有水，估算水池容量是否满足要求；三是测试水泵的现场手动、控制中心远程启动及消火栓按钮联动三种方式启动水泵的功能是否正常，同时注意观察水泵出水口压力表的变化情况。在测试之前，还应当检查消防水泵的出水阀门是否处于开启状态，消防水泵的双电源转换开关能否自动切换，自动泄压装置工作是否正常等；四是测试通讯是否正常。由于消防水泵房大都设置在地下层，常用电话信号一般较差，因此，必须检查消防水泵房的专用电话与控制中心通话是否清晰正常，保证通讯畅通在火灾处置过程中十分重要。
3 消防通讯设施在在灭火救援中的应用
3.1消防控制室
消防控制室是整个建筑消防设施管理的枢纽，它通过联动控制线路中的输入输出模块起到直接接收和处理火灾报警信息，及时启动相关联动的消防设备，达到保证建筑内部消防安全的目的。在检查消防控制室时要注意：一是应设置直通室外的安全出口，便于消防队员及时到达和保证人员最后的安全撤离；二是在入口处要设置明显的标志；三是操作人员必须要经过消防执业资格培训合格，持证上岗，并且能熟练掌握设备的使用和火警处置程序。消防队员要到达火场时，应当安排人员第一时间到消防控制室去了解掌握建筑着火具体楼层、内部有无人员受困、建筑消防设施是否完好有效等情况，为指挥员制定作战计划提供第一手资料。
3.2消防广播（声光、警铃）及专用消防电话
消防通讯在火场中的作用不言而喻，在很大程度上决定着灭火救援工作的成败。作为建筑内部通讯的消防广播和消防专用电话，在火场复杂条件下，其作用同样明显。检查时需要注意：一是设置问题。公共走道、消防水泵房、柴油发电机房和防排烟风机房等重点部位的消防广播、插孔电话和专用电话应当按照要求安装到位；二是利用联动方式实际测试其功能是否正常。在收到火灾报警探测器报警后，消防控制室应能自动将公共广播切换成火灾应急广播，但是在检查中发现很多厂家的报警设备切换后的背景音乐仍然是一些歌曲之类的声音，不能起到提醒人员立即进行疏散的作用，应当切换成提示人员“XX区域发生火灾，请大家不要惊慌，沿着疏散指示标志指引的方向，从就近的安全出口进行疏散”的语句。同样，消防队员也可充分利用火场的通讯设备与消防控制室保持对接，以便于在灭火救援过程中随时启动或关闭相应的防火灭火设施，为灭火救援战斗的顺利展开提供强有力的支持。
关键词：消防监督管理工作；发展瓶颈；发展策略；思考
消防监督管理工作具有涉及范围广、任务量大的特点，要想做好现代消防监督工作，作为防火监督处的监督管理人员自身的反映能力敏锐且忧患意识强烈，对于发现潜在的安全消防隐患，必须加大预警力度，从源头预防消防安全事故的出现。然而面对发展过程中遇到的各种瓶颈，使得消防监督管理工作难以奏效，因而作为防火监督处的防火监督人员必须以高度负责的态度，如何采用具有可持续发展的应对瓶颈的发展策略，切实做好消防监督管理工作已成为每一位消防管理人员值得深思的问题。基于此，笔者结合自身实际，就消防监督管理工作遇到的发展瓶颈的提出以下几点思考。
一、探讨开展消防监督管理工作的重要意义
火灾对人民生命财产的安全和社会的稳定以及经济的发展有着重大的威胁。随着我国综合国力的提升和人民生活水平的不断提高，火灾的发生频率也在相应的增加，其导致的损失可谓极其惨重，还导致大量人员因此而失去了宝贵的生命。因而作为防火监督的防火监督管理人员必须认真做好各项消防监督管理工作，严防发生各类火灾事故，切实做好人民生命与财产安全的保护神。由此可见，开展消防监督管理工作具有十分重要的意义。
二、探讨消防监督管理工作遇到的发展瓶颈
虽然国家对消防事业十分重视，在消防方面的投资力度也在逐年的增加，然而我国是一个发展中的世界型人口大国，加上地区与地区之前的贫富差距较大，导致我国消防事业远比不上西方发达国家以及一些发展中国家。使得当前消防监督管理工作遇到这样或那样的发展瓶颈，归结起来，主要表现在以下两个方面：一是消防人力资源不足，尤其是消防技术人员尤为匮乏；二是消防监督管理人员的业务水平亟待提升。
（一）消防人力资源不足，消防技术人员尤为匮乏
当前，从事我国消防监督管理的人员不到全国总人口的万分之一，而西方发达国家的这一比例为万分之十甚至更多，即使发展中国家，很多也能达到万分之三甚至万分之五。由此可见，我国目前的消防人力资源严重不足，尤其是消防技术人员尤为匮乏，使得很多地方的防火监督处无法正常、高效的开展工作，导致我国消防事业难以发展，成为阻碍消防事业发展的重大瓶颈之一。
（二）消防监督管理人员的业务水平亟待提升
在我国，消防监督管理人员主要来源于公安消防消防部队的基层消防机构的指导员和当地院校毕业生。前者是当前主要的消防监督管理人员，且大都是战士，经过考学题干之后任职于消防中队，加上当前消防部队对现役体制的影响，只有级别和工作时间达到一定程度后才能参与防火工作，具有起点低和业务水平低的特点，而后者主要是从地方院校接收的素质文化较高的大学毕业生，不管消防专业知识和技能，还是基层实践经验都有为欠缺，使得消防监督管理人员的业务水平亟待提升。
三、提出应对发展瓶颈的几点发展策略
（一）加大投资力度，力求实现科技消防、科学消防、经济消防
加大消防建设力度，实现消防科技化、科学化，是开展消防监督管理工作的关键，也是实现消防监督管理工作发展的不竭动力。因而作为现代消防防火部门，必须做好以下几方面的工作，一是极大基础硬件设计的投入力度，配备齐全各种机器和仪器，例如，计算机、复印机、打印机、传真机、电视机、电话机、摄录像机以及气体测量仪和检漏仪等硬件设施，并配足配套的交通和通信设备与仪器，从硬件方面改善办公环境，提升监督管理水平；二是加大对现有消防信息技术手段的研发与应用力度，引进现代化的消防检查仪器与技术，应用新工艺、新设备，改善当前消防监督检查只靠简单原始的目测和手量的方式的尴尬局面，在短时间内实现消防监督管理水平的提升，但在应用新工艺、新设备时，必须结合实际需要选择具有针对性的工艺和设备，不能由于过分的追求消防检查的科技含量与档次而导致的二次浪费，才能实现科技消防、科学消防、经济消防。
（二）紧跟时展需要改革现有的消防监督管理制度
为适应时展的需要，作为现代消防监督机构必须加大改革力度，尤其是消防监督管理制度的改革，加快消防队伍的建设，不断规范消防监督执法，狠抓社会单位的治理与改革，通过一系列的改革，才能紧跟时展的需要。
（三）以人为本的加快消防监督管理人员素质的建设
首先，应加大对在职人员的素质培训，并建立相应的专项集中培训消防监督管理人员的培训制度，可以在总队或只对进行培训，也可以在消防院校进行轮训，还可以借助现代化的高科技技术进行远程教学和培训，着力提升消防监督管理人员的技术水平，但应在培训中努力创设良好的学习氛围，还可以鼓励他们自学，提高消防监督管理人员的专业素养；然后是加大对专业技术骨干的培训和考核以及聘用，通过定期的方式组织专业技术骨干的培训，能提升其业务水平；最后是加大力度引进现代化的专业人才，通过引进非消防系统的专业人才，经过助推消防监督管理工作迈向更深的层次发展，实现监督与被监督工作的有机结合，并不断引进当前消防事业急需的计算机、法律、化学、工民建以及信息方面的人才，只需经过培训，就能根据其专长安排到相应的消防监督岗位，使其充当模范带头作用。
（四）加强社会话消防宣传工作力度，大力推进消防工作社会化
一是要充分发动全社会广泛参与，营造良好的消防科普宣传教育氛围。要从“娃娃”抓起，加强中小学生消防知识的教育，从小培养其良好的消防安全习惯，熟悉和掌握基本的防火灭火知识和火场逃生技能；二是要充分调动企、事业单位的积极性和创造性，使其认真做好本单位的消防培训工作。要督促社会单位制定职工消防培训计划，定期对本单位的防火负责人、防火治理人员和职工进行消防法律和消防知识的培训和应知应会培训，使广大职员明确岗位消防职责，懂得什么是消防违法违章行为，不断提高消防法制观念，自觉做好本单位的消防安全工作；三是要充分发挥公安消防机构的职能作用，加大消防宣传教育力度，充分运用开放消防站、开办消防警校、举办培训班等群众喜闻乐见的形式开展消防法规与知识的宣传教育。
四、结语
总之，作为现代消防监督人员必须努力思考如何打破消防监督管理工作遇到的发展瓶颈，在实际工作中以高度负责的态度，做好每一项消防监督管理工作。作为消防监督机构，必须加大投资力度，力求实现科技消防、科学消防、经济消防，紧跟时展需要改革现有的消防监督管理制度，以人为本的加快消防监督管理人员素质的建设，加强社会话消防宣传工作力度，大力推进消防工作社会化，不断提升消防监督管理水平，提升消防监督质量，做好人民生命财产安全的守护神。
参考文献
[1]任菁.浅析当前消防监督执法工作中存在的问题及对策[J].科技资讯,2011,(20).
[2]陶玲.现行消防法在消防执法工作遇到的问题和对策[J].知识经济,2011,(08).
一、经常开展对火灾隐患的分析
分析是否存在火灾隐患一般从以下几方面判断：
1、是否有违章用火、用电、用气现象发生；对易燃、易爆产品是否有违反规定的储存、使用、运输等情况发生；在禁烟、禁火区域内是否有乱丢烟头、火柴情况。
2、对消防通道、防火分隔装置、建筑结构防火防烟设施是否随意改动和变更；安全出口和疏散通道是否有堵塞情况发生。
3、检查电器、电路是否有老化、短路情况以及防雷装置是否齐全。
二、有效提高对消防管理工作效率
1、进一步强化基层保卫部门消防工作责任重于泰山的意识。明确界定基层保卫部门消防监督检查的管辖范围和权利，建立健全消防监督工作的职责，从制度上规范消防监督工作。
2、要强化领导层的职责意识。把企业内部的消防安全工作置于企业管理的大局中通盘考虑。
3、不断强化考核机制。把消防工作纳入各单位管理工作中，与经济责任制挂钩。
4、以强有力的制度推动企业消防监督工作的落实。要制定相应的消防监督管理考核细则和目标管理体系，建立健全目标责任制、监督考核制、责任追究制。
5、抓好职工群众的消防培训演练工作。通过广泛宣传教育，普及消防知识、宣传防火经验和消防热点问题，使全体职工树立消防安全意识，全面提高职工消防安全素质。
6、加强消防基础设施建设和消防队伍的装备建设。让消防安全措施作为安全生命线工程与其它基础设施同步规划、同步建设、同步投入使用。
7、建立消防档案。消防档案是记载本单位消防安全基本情况的文书档案，对于企业消防安全教育、发展有着十分重要的意义。
8、做好应急处置工作。在贯彻预防为主的思想的同时，强化灭火措施，企业内部要制定可操作的消防应急预案并进行实际演练，做到防患于未然。
9、加大预防火灾的检查力度，消除各种隐患和漏洞。充分发挥监督职能，督促各种安全防范措施的落实。
三、健全落实企业消防安全检查内容
企业在进行消防安全检查时，通常情况下应对以下方面的内容进行检查：
1、单位领导和职工是否树立安全第一的思想以及贯彻“谁主管、谁负责”原则的基本情况；企业内部是否经常对广大职工群众进行消防安全知识教育；职工的消防安全意识如何；企业领导和职工是否认真学习和掌握了防火工作方针和政策的基本内容，是否纳入了日常管理工作体系中。
2、检查企业的平面布局是否合理、安全；建筑物的耐火等级、防火分隔、消防水源情况；检查用火用电、易燃易爆化学危险品的储存、运输管理情况；有火灾危险的生产工艺流程的防火措施、安全疏散通道情况是否符合要求；火灾自动报警灭火装置或常用灭火器的配置情况；室内、室外灭火器、消防栓是否可靠有效，消防设施是否完备完好等。
关键词：快速发展；城市化；消防工作；现状思考
中图分类号：TU998.1 文献标识码：A
随着我国改革开放的不断深入，经济社会迅速发展，我国的城市化正以惊人的速度向前推进。在城市化进行的快速推动下，大量人口聚集，城市人流、物流量集聚增加，尤其是车辆的快速增加，使得全国几乎每一个小区的道路,晚上都变停车场了,一旦发生火灾,消防车无法进入灭火,救人,会造成大量的人员伤亡和财产损失，为城市消防安全运转带来了新的压力。
消防安全是城市化发展的重要保障，由于我国的城市发展过快，就使得城市人口在短时间内过度的集中，城市人口稠密、建筑物集中、生产资料集中、财产密度大，给消防安全带来一系列负面效应，一方面增大了火灾发生的可能性，另一方面大大增加了灾害的破坏性，严重威胁城市的安全，甚至影响经济快速稳步发展。所以，要根据当前城市发展的基本情况来把握其发展的规律，尤其是对一个新城市的规划建设要首先考虑其消防工作的因素，将消防工作放在城市规划的重要位置，使城市的发展向着一个科学、合理、安全的方向发展。
一、城市快速发展过程中消防工作的主要问题
现在许多地方只顾着城市的快速建设，却缺乏对其合理的规划，尤其是城市的消防规划比较滞后，城市消防安全布局、城市消防站及消防装备、消防通信、消防供水、消防车通道等都缺乏合理的规划，消防规划跟不上城市规划调整的步伐，留下许多消防安全隐患。市政消防设施缺乏，消防供水不足。消防的水量较小，压力也比较小，在进行城市供水管网的规划时只是考虑了生产和生活用水，未将消防用水考虑进去，供水管网小，满足不了灭火所需的水量和水压要求。并且许多供水管道长时间没有得到管理和维修，有的过于陈旧，也没有得到有效的更新，再加上城市的规模不断地扩大，这就导致城市中的建筑物逐渐增多，相应的城市用水也在增加，这就在一定程度上导致了消火栓达不到出口压力的规范要求，在出现火灾时也不能发挥有效的作用。
随着城市规模的扩大，消防站责任区面积远远大于规定要求。但是在进行城市的规划时也没有增加消防站的数量，或者是增加的数量远远不能满足城市壮大的规模要求，这就使得一个消防站需要管辖的面积比原来增加了许多，消防设备也远远不能满足城市发展的需要，这就使灭火的力量大大地减少了。随着城市的快速发展，私家车的数量越来越多，城市道路的规划与建设远远不能满足日益增长的车辆的行驶要求，这就导致城市拥堵越来越严重，从最初的上下班高峰堵，到现在的周末也堵，不但造成了人力、物力的巨大浪费，造成了环境的污染，而且也给城市的消防救灾工作造成了一定的困难。
二、如何解决城市快速发展中消防工作的困难
（一）对城市的消防设备做好合理的规划，加强对火灾的多发区的消防建设
在城市的快速发展中，要对城市的消防设备及设施做好合理的规划和统一的建设，对消防设备不要仅仅停留在建设的基础上，还要注意设备的维护，要定期对消防设备进行仔细的检查，保持设备的运转良好以及功能的更新，要结合城市现在发展的情况和以后的长远发展的前景做好城市消防的长远发展的工作。
同时，还要对城市火灾的多发点进行重点的关注，城市火灾主要集中在人口及建筑物比较密集的社区，所以，要根据社区的不同的情况对其消防工作进行不同的管理。要建立完善的群防群治管理网络化，规范合理的社区消防工作机制，借助社区人力，加强群众义务消防组织建设。开展经常性的防火检查，保障社区内的消防车道畅通，保障社区内的公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效，定期对社区居民住宅楼的消防设施及公共消防设施进行检查和维护，及时消除火灾隐患。
（二）提高消防救援队伍的专业素质，增加人们的消防安全意识
消防救援队伍的建设关系着消防工作的救援效率，要加强消防专业队伍建设，除了日常的常规训练外，还要定期对消防人员进行一定的专业培训，在加强其理论知识的基础上，还要多组织一些实战演练，积累其实际的救援经验，提高社会抢险救援能力，使其不断适应日益加快的城市化的建设。
（三）提倡绿色出行，减少私家车的数量，增加人们的环保意识
现在私家车的增加，交通的拥堵，给城市的消防工作带来了很大的困难，容易使消防人员错过最佳的救援时间，造成无法挽回的损失。所以，要增强人们的环保意识和消防救援意识，提倡绿色出行，尽量选择公交车、地铁等公共交通工具出行，减少环境污染，同时，也相应地减少私家车的数量，缓解交通的压力，减轻消防救援工作的难度。
三、结语
总之，要把城市的规划建设和消防工作的规划建设结合起来，在进行城市的规划时要把消防工作的规划放在首要的位置，做好城市整体消防规划和消防基础设施建设，同时，还要增强人们的环保和消防意识，为城市的消防工作当好群众基础。
参考文献：
