[关键词]体育新闻学科 课程设置 培养模式 建设
数字化媒体时代的到来，最显著的特点就是媒体活动的网络化和数字化。无论是文字的内容还是图片的内容，包括摄像的内容，都通过网络、通过数字来整合，传输方式、集成方式全部是网络化和数字化的。与之对应，新媒体传播主体就变得更加多元化。与此同时，很多传播广告不再通过传统的发行渠道，不再通过有线电视信号，而是卫星、网络等等。面对用户端的多样及时性碎片性，作为媒体端，采集的传输也变得非常多样化，各方面交织在一起，构成一个全媒体的网络。如何应对这么一个非常复杂、而且又在发展中的网络，是媒体界的一个挑战。近年来，随着我国体育事业和大众传播事业的发展，中国当代体育新闻传播事业也发展迅猛，大量的体育新闻传播专业人才将被社会所需。如何培养体育全媒体人才的体育新闻学科建设则是面对挑战亟待解决的问题。
一、体育新闻学科建设现状分析
近年来，我国高校新闻专业发展迅速，全国高校新闻专业点已达661个，新闻专业在校生12~13万人，年毕业生3~4万人，但社会新闻媒体总需求只有1万多人，总体就业形势是供大于求。在如此严峻的就业形势下，体育新闻专业只有重新审视自己的办学方向和人才培养理念，改革现有教学和培养体制，才能突破自身发展瓶颈，获得长足进步。体育新闻传播专业是近几年新兴的专业，其人才要求不仅需要懂基本的新闻理论，更需要具备体育特色、懂得体育知识的专门性体育新闻传播人才。
1．课程设置杂而不专。
随着新闻学体制的改革，新闻传播等相关专业就主干课程作出了相应的调整，归纳为以下8门课程：新闻学概论、传播学、中国新闻史、世界新闻史、新闻采访与写作、新闻编辑与评论、媒介批评、电脑网络编辑。新闻教育的一个通病，就是课程设置极其相似（如表），却没有从学生自身接受能力的实际出发。
由表可见，各体育院校的新闻专业课程设置大体趋同，仅有极少数学院有其特色的课程。四年本科课程多而杂，门门都会一点且重复性大，学生难以在短时间内充分熟练地掌握一门技能。面对不断开设的新课，易造成学而浅的局面。
2．缺乏适用教材。
教材是教学过程中所必须的硬件。新闻教学在开始之初，便以突出特色、注重特色培养为口号，但在教材的选择上并未真正实现专业特色。一方面，教材选择并未突出教学培养重点。大多学校选择教材的时候，多是为学生考研提供方便，并参照重点大学的教材选择；另一方面，个别院校开设的新兴传媒专业教材尚未编写出来。有关体育新闻类的教材严重缺乏，教学过程当中只能参照一般的新闻学教材，这样便导致特色专业理论知识构架不清晰，学生无法从基本理论出发来指导业务实践。
3．师资队伍不稳定，缺乏教学经验。
学院办学之初，教师可以依靠本校的教师资源和聘请教师来解决问题。但随着新闻专业的发展，师资力量远远不能满足培养全媒体人才的需要。尽管有所改善，但大多数教师都是刚毕业的硕士生，普遍缺乏新闻学的实践操作经历和经验。从实际调查情况看，虽然大部分教师努力学习一些其他社会科学，但整体零散而缺乏系统，肤浅而不厚实，难以适应专业课教学。
二、体育新闻学科发展要求
网络的发展是对传统的新闻传播理念与方式的一次革命。在这种新形势下，我国急需培养能够适应传播全球化竞争的全媒体专业人才。这种人才不仅应具备新闻理论基础，还必须熟练掌握新闻业务，并对媒介融合有所了解。与此同时，加强与媒介集团的合作，建设新闻实验室，以增加案例分析课程为手段，通过观念、知识、素质、能力等培养标准，构建符合体育新闻人才培养目标的办学模式，是当前亟待解决的问题。
1．明确办学定位。
结合学生的实际情况，科学、合理地进行课程设置和安排。各体育院校应设立不同的办学定位，要切合实际地定位为教学型大学或者应用型大学。各体育院校服务于区域，也是办学定位中必须考虑的问题。应结合体育新闻学发展现状，制定出适应体育的教学定位，积极为新闻学产业培养高素质人才。这样，不但可以体现各地区体育院校的新闻专业办学特色，还可以提高毕业生就业率。
2．确定体育新闻专业全媒体人才培养目标。
培养采、写、编、评、摄全面发展的、体育和新闻兼通的、能在各类新闻媒体及相关领域从事体育新闻的全媒体人才。体育新闻教育毕竟是一般新闻教育的分支，必须重视坚实的新闻基础教育。在培养目标中，我们强调体育新闻人才的专业化与多学科的培养。未来的体育新闻人不仅是精通某个新闻业务，而且还是媒介融合环境下全媒体的通用人才。
3．多学科知识技能修养的掌握。
通晓各个体育项目并精通某个专项，要了解体育类的知识，如体育概论、体育史、奥林匹克运动、世界顶级赛事与体育明星、各项运动项目的基本知识和运动竞赛规则。随着社会的发展，经济学、社会学、信息科学的渗入都是不可避免的知识储备。课程开设要注重多学科知识的技能修养，形成由浅入深、由基础到专业、由普遍到特色一条线。
4．加强师资队伍建设。
各体育院校可以实行公开招聘，择优录取。在教师聘用方面，根据学科建设及学术、年龄梯度等制定教师人员等级比例来聘用，合理配置师资，稳定教师队伍，加强学术交流。实行访问学习、委培学习等教师队伍建设措施。重视对青年教师的培养，为双师型教师营造良好的人才成长环境，并制定出一套适合学院自身发展的绩效评估体系、福利待遇等相关政策。
三、数字化媒体时代的体育新闻学科建设对策
1．优化体育院校新闻专业课程设置。
为适应现代体育新闻传播事业发展的需要，其人才培养目标应是具备新闻学和体育学的理论知识与专业技能，交叉的文化与科学知识，熟悉新闻、宣传政策法规及体育新闻报道纪律，能在新闻、出版、宣传、体育部门从事记者、编辑、节目制作与管理工作的体育新闻高级专门人才。建议体育新闻传播专业的课程设置分为以下几大类：体育新闻传播类（专业核心课）、体育知识板块（专业基础课）、基础类知识板块（专业基础课）、实践类和其他类。
2．构建体育新闻专业质量工程。
体育新闻学科建设是一个长久的系统工程，往上看：要实现专业支撑学科；往下看：专业发展需要师资、课程、教材、教学、科研和设备、实践条件等要素支持。这是一个系统的“质量工程”。显然，培养高素质的体育新闻人才，筑牢质量这条生命线是关键。为此，我们必须紧紧围绕提高人才培养质量的中心工作，快捷并实效地运行着“质量工程”计划。包括以下几个方面：①师资培训：教师在岗培训和送出去请进来相结合，实行教师实习制，定期选派教师到媒体实习轮训，定期聘请媒体优秀从业人员到校讲学；②教学水平：教学竞赛，学生评教，精品课建设；③实践能力：加强与媒体的联系，建立大量实习基地，开展摄影比赛、征文大赛，校内实践与校外实习相结合，校内模拟实战，校外广泛联系实习单位；④科研、硬件：课题立项、论文教材、实验室和文化基地建设。
3．整合体育新闻+英语专业资源。
全国体育院校的外语和新闻专业大都是分开的两个系，跨系间进行专业协调难度系数颇高，因此，各体育院校应该根据自身特色进行专业互补。“人无我有，人有我新，人新我优”，是各体育院校新闻专业近年的工作重点。比如，武汉体育学院新闻专业的优势在于外语+新闻。具体诠释为，人无我有：两个专业为一个整体系；人有我新：双语教学在两个专业同时进行，新闻专业在高年级双语教学，外语专业四年级开设新闻专业英语基础训练；人新我优：教学成果的全面展示。
4．确定体育院校新闻人才培养模式。
体育新闻人才不单单是新闻人，而是要具备体育特色，懂得体育知识，能够体育新闻的专门性人才。那么，在教学改革中以培养方案、教材建设、课程建设、师资队伍建设、实践教学基地建设、产学研结合等方面为基础来进行体育新闻专业的教学改革。通过学习借鉴各体育院校的专业特色，我们认为，体育新闻专业培养模式改革，应该遵循建构一种专才+通才的新模式。体育新闻人才培养模式可为：通过理论教学与实践教学一体结合，在实践中体验和学习理论，再以理论指导实践，在应用中形成技术应用能力。遵循两个结合的指导思想，将整体课程体系重组为新闻传播通识教育课程体系和新闻专业教育课程体系，并对两大课程内容进行整合、重组，优化人才培养方案。与教学内容改革相适应，进行教材建设；设施先进，教学、科研、服务三位一体的实训基地建设，是实施人才培养方案的重要保证；形成良好产学研结合的机制，将产学研工作贯穿体育新闻人才培养全过程是，高职人才培养方案实施必然途径。
注 释：
[1][4] 孟文娣、毕雪梅、张锐、贾静：《对体育新闻传播专业办学模式的研究》，《北京体育大学学报》2004年 8月
[2] [5]王玉珍、姜晓红、林芳、嵇玲：《创新型体育新闻传播专业编辑人才培养模式研究》，《武汉体育学院学报》2006年10月
[3] 张江南：《武汉体育学院体育新闻专业发展理念检析》，《武汉体育学院学报》2008年3月
[6]于晓光：《体育新闻专业发展建设研究》，《沈阳体育学院学报》2010年第2期
关键词：中职 数字化校园 建设 双核型 优秀体育人才 信息服务
中图分类号：G420 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）08（a）-0202-01
笔者在对江苏省镇江市体育运动学校“数字化校园”建设工作进行调研时发现，现有校园网络子系统之间的异构性导致了难以实现系统间的互联互通、数据共享不能实现，必须通过综合集成的方式，建立基于web服务的中职学校“数字化校园”综合系统平台，使各业务部门能协同工作，数据能相互共享使用，才能充分发挥现有系统资源的作用，才能为培养文化素养和体育职业技能皆优秀的“双核型”优秀体育人才这一办学目标服务。
1 《建设中职“数字化校园”培养“双核型”体育人才》研究的主要内容
以镇江市体育运动学校中职学校“数字化校园”为研究背景，以URP为理论基础，设计出总体建设方案，并以该方案为指导方向，重点研究“双核型”优秀体育人才信息服务层的构建及其实现的技术研究。为了实现校园网内用户的统一身份认证与管理、应用分系统的统一访问与管理、公共服务的实时共享与访问，利用LDAP的易扩展性、快速读取等特性，由于校园内各部门应用系统建设机制和技术标准不同，“双核型”优秀体育人才信息服务不同平台之间的信息没有真正地整体共享，使得整体效率不高，形成了各种“信息孤岛”。围绕“双核型”优秀体育人才培养的校内外资源、管理、服务三个要素构建学校数字化的训练、教学、科研和管理环境，着眼科技兴校、科技兴教、科技兴管，依托现有训练、教学场所和校园网，整合学校现有“双核型”优秀体育人才信息服务系统资源，满足数字化管理校园服务“双核型”优秀体育人才的需求。
2 《建设中职“数字化校园”培养“双核型”体育人才》研究的现实意义
中职学校“数字化校园”信息管理系统，可以实现“双核型”优秀体育人才信息资源的有效共享，加快推进校园管理的现代化；实现“双核型”优秀体育人才信息服务系统基础平台建设、电子政务、训练管理、教学应用、师生信息管理、教育资源建设为一体，实现学校办公自动化、档案管理网络化、招生考试网络化、训练教学管理实时化、运动员管理全程化；搭建教练与教练、教师与教师、学生与学生之间交互实时的教学、答疑、讨论环境，为教职工的训练和教学提供多媒体教学、网上备课、网上教学、网上管理以及研究、学习的平台；为学生提供学习、交流的空间；提供体育、教育主管部门和体育运动学校对外就“双核型”优秀体育人才信息交流和社会、家长了解学校办学情况的重要窗口。通过计算机网络即可直接实现体育、教育主管部门与体育运动学校之间的数据传递和“双核型”优秀体育人才信息服务系统资源共享。
3 《建设中职“数字化校园”培养“双核型”体育人才》研究的技术实现
镇江市体育运动学校以中职学校“数字化校园”建设服务于“双核型”优秀体育人才培养这一任务为牵引，整合现有校园信息资源的，实现对训练管理、教学管理、科研管理、行管工作、学工工作、后勤工作、教职工信息管理、运动员信息管理等方面的标准化管理，为学校正规化、秩序化管理提供有力支持。实现校园网内用户的统一身份认证与管理、应用分系统的统一访问与管理、公共服务的实时共享与访问，利用LDAP的易扩展性、快速读取等特性，基于Web服务技术设计教育数据交换，实现不同位置、不同格式的数据的共享和访问，为不同用户提供统一的“双核型”优秀体育人才信息服务，使得各个子系统能以一种柔性的方式集成。
“十二五”期间，学校加大投入，建成“双核型”优秀体育人才信息服务数据中心、综合校园管理系统、学校统一校园内用户认证与授权系统、学校门户系统等4大综合系统，并集成了训练系统、教务系统、财务系统、科研系统、后勤管理系统和网络远程服务系统等20个分系统。采用“统一平台+统一门户+多种应用系统”的应用模式，统一网络基础平台、统一网站门户和多个应用系统。
4 《建设中职“数字化校园”培养“双核型”体育人才》研究取得的初步成效
该项研究目前取得的初步成效如下：
（1）服务于“双核型”优秀体育人才培养这一任务的中职“数字化校园”建设这一课题提出了一种门户一站式教育服务框架，采用B/S模式，提供统一风格且个性化的用户界面，用户只要有一个浏览器即可获得一站式“双核型”优秀体育人才信息服务，实现统一方式登录。
（2）将Web Services技术引入到服务于“双核型”优秀体育人才培养这一任务的中职“数字化校园”建设中，提出了基于Web Services的校园异构系统信息集成框架，以实现对现有应用系统在对象管理、运行机制和数据共享等方面。采用基于Web服务的方式屏蔽平台的异构性，以服务的方式将应用进行封装和，为其他应用程序调用提供方便，将不同的系统综合集成，构建通用的中间层，消除数据共享的障碍，从而形成基于Web服务的综合集成系统平台。
（3）将传统程序开发技术和Web服务相结合，实现了服务于“双核型”优秀体育人才培养这一任务的中职“数字化校园”建设系统的综合集成。一方面，基于J2EE技术构建了一个安全、可靠透明的集成环境；另一方面，借助J2EE技术对Web服务的支持功能，实现web服务的组合和相互调用，使得各个子系统能共享所有的数据资源。
（4）对基于LDAP的单点登录技术进行了研究，单点登录即统一认证，单点登录技术将用户信息与具体应用相对独立，既为用户操作提供了方便性，又保证了“双核型”优秀体育人才数据的安全，同时加强了网络管理的能力，校园网内用户只需一个单独的账号。
（5）在此项研究工作的协同配合下，三年来，学校学校共向国家和江苏省培养输送了400多名优秀体育后备人才，向省内外高校培养输送了400名学生运动员。其中培养输送的射箭运动员陈玲获得北京奥运会女子射箭团体亚军、世界杯射箭冠军、击剑运动员梁琴获得悉尼奥运会女子重剑季军、射击运动员殷雯获得2009年世界杯射击亚军、田径运动员薛飞获得亚运会和世青赛中长跑双料冠军、乒乓球运动员秦志戬获得世界锦标赛冠军、乒乓球运动员范瑛获得2011年世界杯团体冠军、田径运动员聂晶晶获得2012年世界杯竞走团体季军、排球运动员陈平获得亚锦赛亚军、田径运动员何琴获得世界杯青年竞走冠军……
1.数字化教育资源。数字化的教育资源从狭义的角度来讲，主要包含了声音、文字、图像、视频、数据、电子信息等媒介教育资源，通过网络以及光磁等非实体媒介以电子数据的形式将教学资源和学习研究保存为文字、图像、视频等文件，再传送至各服务器终端。广义上来说，数字化教育资源就是教育信息化过程中产生的所有支撑性教育资源的总和。
2.数字化教育服务。数字化教育服务主要指的是以现代教育的计算机技术、网络技术、传播技术为基础的教育信息化服务体系。此体系通过一定的平台向用户提供信息搜索、参考、传播以及交流等综合服务，使得用户能够快速从巨量的教育资源中迅速找到自己需要的教学资源的活动，它是一种兴起于网络时代、面向所有网络用户的数字化教育信息资源服务模式。
3.数字化社区教育。此次研究的数字化社区教育指的是基于数字化的社区教育体系，也就是在社区范围内运用大量的信息技术实现在线学习，建设各级各类的数字化教育资源及沟通交流的渠道，并采集数字化信息等等，通过此方式满足社区内民众对学习生活的需求。这种体系的主要特征有：第一，以数字化信息为教育环境，将教学资料通过网络数字化技术传播出去，建立数字化的教学环境；第二，实现终身教育理念，建立多种教育模块，服务不同人群；第三，建立多功能的虚拟教育平台，实现地方和高职院校以及社区的教育，丰富居民的学习方式，为教学交流提供足够空间，分享学习成果及研究成果，提升社区教育的服务水平。
二、数字化社区教育的发展趋势
数字化的社区教育将信息技术和社区的教育模式有效结合，通过网络手段突破空间和距离上的限制，实现对教育资源的共建和共享，而建设学习型社会则需要丰富的学习资源以及灵活的学习方式，此外也需要快捷便利的学习服务体系。运用传统的教育手段是难以实现全面社区教育的，必须借助新的渠道或传播载体。计算机技术、网络技术以及数字技术的发展正好提供了崭新的契机，运用现代技术实现远程实时教育能够有效解决传统教育模式的各种问题，并且网络化教育具有开放性、交互性以及个性化的特点，有利于促进社区教育的普及，并体现教育的公平性。由此看来，运用现代技术手段建立社区教育服务体系对于改善社区教育环境、弥补教育资源的不足能起到至关重要的作用。
三、数字化社区的教育服务调研
为更好地实现社区教育的可持续发展，本次研究进行了一次在线上的问卷调查活动，研究人员对问卷的有关指标都进行了探索性的因子分析及可信度检验之后，根据调查结构，本次研究满足要求。
此次调研以江苏某省为例，时间为2015年5月至2015年7月，总共3个月时间，发放问卷1000份，收回问卷987份，除去无效问卷外，总共收回944份有效问卷。通过问卷调查结构可以发现四个问题：第一，社区居民不了解什么叫数字化社区教育体系；第二，虽然接受调查的各社区都已经基本实现了数字化教育体系，居民的需求和系统提供的教育资源存在很大差异；第三，学习资源不能实现多元展示，只能通过计算机查看，不支持移动终端；第四，支持服务能力弱，社区教育的相关人员无法及时进行线上线下的联系。
四、数字化社区驾驭服务体系构建
1.数字化社区教育架构的建设。该市的社区教育在发展过程中逐渐形成了四级社区的教育实施组织架构，也就是由当地教育局主办、由当地社区培训学校承办、各街道社区教育中心和民间学校共同参与的四级社区教育体系架构。另外还借助该市的社区培训学校，充分发挥当地职校的科研及管理评价职能，在社区教育实施组织架构的基础上完善了该市的数字化教育服务体系，也就是科研引领、社区教育以及社区教育管理的三大管理模块，在每个大的模块下面又建立了四个子模块。
2.数字化社区教育服务平台建设。该市按照确保传统教育服务功能并整合本土特色教育资源的目的，该市在自己的终身教育网上设立了教育咨询、技能培训、学历提升、健康养生、老年大学、儿童天地以及资格认证等多个板块，每个板块对应的课程少则数百门，多则两千多门。当地教育局和社区培训学校也分别建立起管理系统，充分发挥管理人员的自主性和创新性。此外当地还建立了交流中心，为社区居民以及管理人员提供沟通渠道，方便完成好学习支持的相关服务。
关键词 媒体和技术；情境学习；数字化校园
中图分类号：G434 文献标识码：B
文章编号：1671-489X（2015）11-0058-02
1 时代背景
媒体和技术这两个概念，好像孪生兄弟，总是走在时代的前沿。特别是对信息化社会中所衍生的“数字土著”们，媒体与技术对他们而言再熟悉不过了。每一次媒体变化，随之而来就是技术的变革；每一次技术的革新，媒体却又是日新月异。它们不断地影响人们的日常生活，从而最终改变人类的学习和认知。
对于科学技术而言，从最初西方工业革命蒸汽机时代到现在的原子时代的整个发展历程，人们对科学技术发展观已经不陌生了。而媒体与信息技术的的确确又成为新时代的宠儿。加拿大学者麦克卢汉（Mcluhan H M）是当代系统论述媒体问题的最有影响的人物，他曾经在《理解媒体：人体的延伸》（Understanding Media： The Extension of Man）一书中提出三个关于媒体的观点：首先是媒体就是信息；其次，他认为媒体是人体的延伸；此外，他认为媒体有凉热之分[1]。这些观点在西方学术界引起过强烈轰动，尤其是第二个观点，正如他告诫人们：“现在充分认识人体延伸所带来的影响已经显得越来越迫切，越来越重要了。”特别是在当今，信息和知识成为社会的基本资源，对他们的获取、分析、加工利用成为信息社会每个公民必须具备的一种基本素质。
正是由于这种社会的需要，1993年9月，美国政府推出一项引人瞩目的高科技系统工程――国家信息基础设施（National Information Infrastructure，简称NII），俗称信息高速公路（Information Superhighway）计划，实质就是高速信息电子网络，为了推进信息技术在社会各个领域的广泛应用，特别是把信息技术在教育中的应用作为实施面向21世纪教育改革的重要途径（祝智庭，2001）[2]。这之后美国先后四次“国家教育技术计划”（National Educational Technology Plan），反映了美国教育信息化的发展重心经历了基础设施建设（1996年计划）、学习资源建设（2000年计划）、信息技术应用能力建设（2005年计划）和促进教育变革（2010年计划）的发展途径。直到今天，这项巨大的工程已经开始为来自世界各地的人们提供良好的信息环境，成为了载体与典范，做到无论何时、何地都能以最好的方式（图、文、声、像、数并茂）进行相互间的交流。
2 教育媒体多样化
在信息时代背景下，从传统的教学方法到新颖的教学设计，都是不断地适应社会大众的需求而逐步向前发展的。从最初视觉教育、再到视听教育、以及视听传播和现代教育技术，对媒体的正确使用逐渐成为合理使用教学模式的关键。在诸多经典视听教育的研究者和研究文献中，前美国教育传播和技术协会主席戴尔及其名著《教学中的试听方法》描述的“经验之塔（the cone of experience）”是当时以及后来试听教育的主要理论依据。
如图1所示，“经验之塔”提出了视觉教具层级分类模型的发展，它将人们获得知识和技能的各种经验依照抽象程度，分为三大类十个层次，说明人类学习经验可以由“塔”底部做的经验，再到中部“观察经验”，最终能上升到顶部“抽象的经验”，甚至发展到最简单的语词或数字符号的布鲁斯・乔伊斯等人在其《教学模式》（Models of Teaching）中的定义为：“教学模式是构成课程（长时间学习课程）、选择教材、指导在教室和其他环境中教学活动的一种计划或范型。”[3]
总得来说，教学模式是在一定的教育思想、教学理论和学习理论指导下的，为完成特定的教学目标和内容而围绕某一主题形成的、比较稳定且简明的教学结构理论框架及具体可操作的教学活动方式。最终达到教学目标，促使教育功能良好地发挥作用。换言之，是对具有特定教育目标的教育任务，找出现存的教育媒体的优化选择和组合的问题。一般说来，按照教育媒体使用的物理特性，它分成五大类：
第一类是所谓传统常规教育媒体，有印刷材料、图片、黑板、实物和模型等；
第二大类是所谓的光学投影教育媒体，主要指幻灯、投影和电影；
第三类是所谓的电声教育媒体，主要指扩音、无线电收音、录音等；
第四类是所谓的电视教育媒体，包括电视接收和监视、电视和摄像等；
第五类是所谓的计算机教育媒体，有程序学习机、计算机辅助教学系统、计算机教育网络。
现在的应用主要是将计算机与前述各类媒体的功能都整合起来，构成多媒体教学系统。
3 情境学习理论
对情境理论要从生态心理学和人类学两种视角下来进行分析。Young（1993）和Greeno（1998）曾讨论过情境学习理论的生态原则，那就是，人的头脑中存在无需中介性变量的直接感知；其次，作为对结构主义的二元论和唯物主义的一元论的补充，人们提出了功能主义，它假定心智状态作为系统一个功能而存在；最后，关键是系统的组织方式，而不是组成系统的材料，因而使系统（不一定是人脑）可以产生心智状态（Fordor，1994）[4]。
一般说来，传统教学方法主要有启发式、探究式和情境式这三种。那么，在情境学习理论下如何来引导教学模式正常地运行呢？例如，当代以计算机网络为基础知识载体的自由学习模式，它强调的是有机体―环境之间存在交互和互惠的关系。应用到学习理论，就是莱夫和温格的合法边缘参与（Lave和Wenger，1991）。这种假设也更加说明了媒体是传递信息载体，同时媒体也是人体延伸，特别是体现在现代教育技术领域尤为突出。因此，以现代化媒体为载体的数字化技术无疑成为整个社会文化关注的焦点。
4 数字化校园
中国国内的数字化模式，主要是用技术创造和支持教学资源优化配置、合理使用和高效开发，来完成数字化环境下课堂教学设计的实践，从而促进教育现代化进程。多媒体数字化技术是以网络为载体，将多媒体信息资源处理为数字资源，同时开发和利用其数字资源的一种现代化信息技术。数字化校园来源于“E-Campus（数码校园）”，要求网络基础、环境（设备、教案等）、资源（图书、课件）和活动（教学、管理、服务和办公等）全部数字化。在数字校园这四大系中，应用支持系统是校园数字化的核心[5]。目前内许多高校已经开始研发基于最新、最具发展前景的分布式计算模式――云计算，建设基于云环境中的数字化校园网络平台。
与此同时新的尝试已经开始。由于手机通信已经发展到4G时代，它在传输声音和数据上大大超过前代，同时也能够在全球范围内实现无线漫游。正是新通信技术的革新，使新的传播媒体也迅速进入校园及社会方方面面，如微信。特别是高校已成为整个社会最重要的数字化社区的组成部分。
5 结束语
从2005年开始，中国绝大部分中小学已经开始了最基础的信息应用技术建设，直到今天，数字化校园已经开始同教学和管理活动融为一体。但是新的教育技术和教学媒体却没因此止步，中国的教育现代化仍然处于不断的变革中。整个社会在这种趋势的推动下，实现终身学习、自主学习和自由学习，对任何年龄和背景的学习者已经不再是梦想。与此同时，任何媒体和技术都有自己特定的周期，可以称作冷热媒体与新旧技术的交互，但是整个周期内人们使用他们所积累的经验都是十分宝贵的。在新的周期内，新的技术和新的媒体如何支持中国现代化进程稳步前进，是值得继续深思的。
参考文献
[1]章伟民，曹揆申.教育技术学[M]//瞿葆奎.教育科学分支学科丛书.北京：人民教育出版社，2004.
[2]黄荣怀，杨俊锋，胡永斌.从数字学习环境到智慧学习环境：学习环境的变革与趋势[J].开放教育研究，2012，
18（1）：75-84.
[3]何克抗，吴娟.信息技术与课程整合[M].北京：高等教育出版社，2007.
西城：新课题新认识
/谢晓
提起对数字校园的关注，西城区早在2008年就申报了北京市“基于数据交换标准的综合数字校园研究与建设”的课题。当时的认识是以信息化系统规划建设与应用为基础的，因此我们的着眼点放在信息化系统的基本架构和功能结构这一层面。随着课题工作的不断深入，以及北京市数字校园实验项目的启动，我们从市级项目专家培训中得到了新的、更丰富的体验。
我们认识到学校教育信息化建设已经从关注基础硬件、关注信息技术普及、关注单一应用等一般要求向一个全新的阶段迈进，以校园为载体的信息化综合应用逐步影响到学校的主流业务。在我们准备利用数字校园的契机，向教育信息化发展新高地迈进的时候，我们迫切需要正确地把握在数字化环境下工作的新思路。可以说，数字校园发展过程正是办学理念与信息化建设思路相融合的过程。数字校园的设计需要以学校办学思想为指引，融合教育特色、改革目标、工作重心，择优选取对学校自身发展具有牵引作用的应用，达到适应学校未来发展定位的目的。
校级重点工作 当前阶段，我区参与北京市数字校园实验项目的实验校已经完成了全面的规划设计。我们认为，学校当前应该选取一到两个能够体现学校整体数字化建设思想的核心应用。首先，论证选取的核心应用是否能够起到对学校特色发展的引领与支撑作用；其次，梳理出该应用的基本功能框架，从功能框架出发，辐射建构以学校应用为核心的数字空间，实现信息、数据、资源的交换与共享。通过梳理功能需求，将信息化建设从技术层面拉回到业务实现层面，逐步组建学校数字校园建设过程中的信息化队伍和主导人才。
区级重点工作及思路 2010年底，我们完成了“基于数据交换标准的综合数字校园研究与建设”课题的结题工作。课题的研究触动了我们，但这仅仅是我区数字校园建设的第一步。我们的设想是将课题成果推广到中小学信息化建设工作中去，并继续发挥科研带动建设的效力。
尽可能地调动资源支持北京市数字校园试验校的建设工作，组织系列培训课程促使更多学校关注数字校园建设。
通过课题我们设计出区县数据交换平台方案的雏形，后续基于CIF标准的数据交换平台将成为我区推进数字校园的重点项目。
深化调研区内学校信息化工作实际需求，掌握教育信息化最新态势和发展方向，以整合、提升、发展学校信息化应用为目的，探究区县数字化校园规划方案。
（作者单位：北京西城区教育信息技术中心）
怀柔：“数字区县建设”也应成为
当前北京教育信息化建设的重点
/刘振林
数字校园建设曾经是在各区县没有教育专网、只有校园网时提出的建设理念，并在部分学校中实施建设，有些学校取得了较好的效果。从整体上来看，彼时的数字校园在网络优势的发挥上存在问题，发展不平衡，形成了学校“信息孤岛”。目前，北京再次提出数字校园建设，应该在建设思想和内容上不同于以前，那么，何不对数字校园建设的概念加以推敲呢？
数字校园建设的关注点不应仅仅限于校园。教育是一个体系，因此数字化建设的着眼点应该是教育的整体而非局部。网络的优势在于可以将各级各类教育管理、教育教学、教育研究等教育单元联系起来，使之更加系统、科学。据此，我认为以区县为单元，整合教育需求，实施“数字区县建设”更为合理。
“数字区县建设”应成为当前北京教育信息化建设的重点。一方面，我国基础教育阶段区县管理的特征较为明显，需求具有同一性。在一个区县内，教育布局、教育投入、教育规划、管理制度、领导体制、人事管理、教育管理等方面相对统一，区域特征明显，能够实现教育需求的整合。另一方面，北京市各区县教育专网为区县整体规划、建设和应用提供了网络基础环境。我们需要搭建出着眼全区的教育应用平台，创设深化着眼全区的教育信息化应用环境。
在数字化建设中，我们要解除思想认识上的禁锢。首先，要反思过去，比如，信息中心的概念、数字校园建设的经验与不足等。其次，要力求理解、搞懂教育。教育信息化建设的前提就是要知道教育需要什么、要知道从事教育的管理者和教师需要什么、要知道学生在学习中需要什么，以需求带建设，将满足教育需求作为建设的目标。只有不断深入研究，才能敢于突破和创新，才能更好地为教育服务。再次，领导的认识是关键。项目资金支持只是表象。只有领导认识到数字化建设的重要性了，数字化建设项目才可以通过，资金才可以到位，软硬件建设才可以完成。当然，这只是刚刚完成建设初始阶段。领导还要带头组织、管理、应用数字化教育平台，建立相应的管理制度，形成良性的运行机制，使教育管理真正数字化，使教师的教育教学和学生的学习真正信息化、现代化。
（作者单位：北京怀柔区电化教育馆）
顺义：转变观念精心筹划推进应用
/张自江
数字校园是借助信息技术手段，对中小学校的教育、教学、管理等主要业务以及资源和数据，进行优化、整合和融通，拓展现实校园的时间和空间维度，在传统校园的基础上构建一个数字空间，实现从环境、资源到活动的数字化，从而达到提升教育教学质量和管理水平的目的。数字校园的概念是随信息技术教育应用的深度而发展变化的,每个人对其理解也是不一样的。
数字校园建设首先是要转变观念，从观念到建设直至应用都需要有一个重新认识的过程。盲目建设，只能事倍功半。
数字校园建设是一项综合工程，要在应用上狠下工夫，不能只做面子工程，切忌搞攀比，要在应用的实效性、便捷性、易用性等方面全盘考虑，整体规划，分步实施。
顺义区中小学2003年已全部建成校园网，实现校校通和班班通，有较为丰富的网络信息资源和应用软件，教师信息技术水平近年来有很大提高。良好的基础设施使学校数字校园建设得以向更深层次、更高层次发展。这就要求数字校园的建设要围绕学校的办学理念，挖掘学校特色，以信息资源整合为重点，以提升学校的核心竞争力为核心，发挥信息化对学校教育、教学、管理和服务工作的支撑作用，建设具有区域特色的数字校园。在建设实验校的过程中，我们计划取得经验后制定参考标准和规划，分步实施，逐层推进，使本区布局调整后的学校全部建成数字校园，推进区域教育竞争力逐步提高。
在数字校园建设过程中，我们重点关注以下几方面：一是数字校园建设目标要围绕学校办学理念，注重学校特色，切合学校实际。二是数字校园建设要关注有效支持学生学习,创新和转变教学方式。三是数字校园建设要对现有应用系统进行整合,满足数字校园可持续、生态化发展的需求。四是数字校园建设过程中要加强研究，及时总结，以服务为核心，深入推进数字校园应用。五是数字校园建设要坚持规范化、系统化、实用性与可持续发展原则。六是要具有超前意识，关注新技术在数字校园建设中的应用。
（作者单位：北京顺义区教育信息中心）
石景山：以人为本 构建服务性数字化校园
/施为民
我区实验小学荣幸地成为北京市中小学数字校园实验校。我们在规划设计过程中，围绕建设核心、方向等问题在认识上各执己见。在市教育网络和信息中心组织的相关培训中，专家精辟的分析与引领，拨云见日，清晰地勾勒出数字化校园的整体轮廓，为我们指明了设计规划的方向，澄清了萦绕心头已久的困惑。
从持续发展的角度来看，未来的基础教育将直接为人的生存和成长服务，是关乎心灵的教育，是师生共同学习、共同快乐、共同成长的教育过程，是学校、社会、家庭三位一体的教育过程。因此，数字校园的核心设计理念应归纳为“以人为本”。
秉承这一理念，我们认为，数字校园的设计更应该关注教师、学生以及更多关心学校发展的人群，他们的实际需求决定着建设方向，是支持数字校园发展的内在动力。一个完善的数字校园应该是以人为本、以应用为核心、以数字环境为依托、以数字资源为基础的综合体系，结合学校的办学理念，彰显校园丰厚的文化底蕴，与实体学校教育教学同步，打造极具生命力的虚拟学习环境。
实验小学是我区品牌学校，在规划、设计数字校园时，始终秉承“扬长教育”的办学理念，坚持以人为本、以应用为核心、以服务为宗旨的原则，结合学校信息化建设现状，计划在2年~3年的时间内，利用先进技术手段构建数字化的教学、科研、管理和服务环境，建成支撑教学业务和学校文化可持续发展的数字化环境，实现学校95%以上的日常业务工作借助数字校园完成，积累至少一个学年的完整业务数据和资源，实现建立数字化工作体系，提高工作效率和管理水平，推进学校现有优势发展，进而提高学校的核心竞争力。
实验小学数字校园的设计思路可以归纳为：围绕一个核心，指向三大主题，建设四个环境。一个核心即以“扬长教育”理念为核心，三大主题即扬学生之长、扬教师之长、扬家长之长，四个环境即教科研环境、育人环境、管理环境、服务环境。
实验小学数字校园建设本着整体规划、分步实施的原则，坚持“统一规范、软硬结合、继承发展、整合创新”的十六字方针，分三阶段逐步完成：第一阶段，建平台、建规范，逐步完善数字校园基础建设；第二阶段，以课题为引领，推动数字校园的使用；第三阶段，深化应用的尺度，拓宽应用的广度，使数字校园应用逐步常态化。
经过深入的调研交流，精心规划、设计的实验小学数字校园展现出美好的蓝图：学生在课堂、阅览室、花园中，使用着轻便的“电子书包”，手指轻轻滑过便可静静地享受数字化学习的快乐；教师使用着各式的终端设备，在信息的海洋中徜徉，时而与学生进行交流，时而指导学生帮助他们合理安排时间，提高学习效率……
关键词：数字化教育；资源建设； 教学应用
中图分类号：G203 文献标识码：B 文章编号：1673—8454（2012）18—0082—04
数字化教育资源建设和共享是教育信息化的基础和关键，为全面了解韶关市中小学数字化教育资源建设现状，以期找出存在的问题和发展思路，推进韶关数字化教育资源的共建共享，使数字化资源更好应用于教学中，2011年3月我们对韶关市中小学数字化教育资源建设现状进行了调研。
一、调查问卷的基本情况
本次调查采取问卷调查方式，共开展了两项调查统计工作，一是学校数字化教育资源建设情况调查，二是数字化教育资源应用情况调查。学校数字化教育资源建设情况调查面向学校行政领导，调查内容包括数字化教育资源建设资金情况、数字化教育资源来源和拥有情况、数字化教育资源应用环境情况，发放问卷100份，回收97份。数字化教育资源应用情况调查面向一线教师， 调查内容包括数字化教育资源应用需求、获取数字化教育资源主要途径和影响数字化教育资源应用的因素，发放问卷300份，回收问卷293份。为使调查问卷具有代表性，按市区学校、县城学校、乡镇学校2∶3∶5，高中、初中、小学2∶3∶5的比例发放问卷进行调查。为保证调研的质量，我们还对部分学校领导和教师进行了访谈。
二、调查情况分析
1.数字化教育资源建设资金情况
数字化教育资源建设资金来源如表1所示。从该表可以看出，数字化教育资源建设资金来源全部靠学校自筹，本级财政和上级财政投入比例为0。说明国家财政划拨的经费用于学校正常运作上，在数字化教育资源建设方面基本上没有投入。在学校经费日益紧张情况下，投入不能得到可靠的保障是阻碍数字化教育资源建设的最大问题，这种情况从表2中非常清楚地体现出来，近三年数字化教育资源没有投入的学校有67所，占调查对象的67%，有投入的学校30所，但其中有23所学校的投入在1万元以下，这些数据既反映数字化教育资源建设资金严重缺乏的现实，又说明了学校数字化教育资源更新缓慢、内容陈旧的原因。
2.数字化教育资源来源和拥有情况
从表3可以看出，拥有数字化教育资源的学校有46所，占调查对象的46%，但受建设资金的影响，很多学校只能自力更生去建设自己的数字化教育资源或没有去建设数字化教育资源，这两类学校有85所，占调查对象的85%。拥有10～100G及以上数字化教育资源的学校有7所，占调查对象的7%，拥有10G以下1G以上数字化教育资源的学校有39所，占调查对象的39%，没有数字化教育资源的学校有51所，占调查对象的51%。（见表4）全市中小学校数字化教育资源建设总体来说规模小，部分流于形式，这反映了学校虽然开始主动去建设数字化教育资源，但对数字化教育资源建设的观念和认识有待提高，对数字化教育资源建设和应用对学校发展所起的作用认识不深刻。这从访谈得到证实，部分学校存在升学率至上、急功近利的思想，缺乏对资源共建共享的各种应用、评价和激励机制，教师缺乏对资源建设和应用的兴趣和热情，存在能避则避的心态。
3.数字化教育资源应用环境情况
通过“创强”和教育装备建设工程，推进多媒体教学进入学校班级，全市“班班通”的情况比较理想，“班班通”平均率中学达到了124%，小学达到了38%。（以每三个班配备一间多媒体教室统计。）全市有290多所中心小学及以上学校接入韶关基础教育专网，建有校园网的学校数量较多，建有完整校园网和简易校园网的学校有77所，占调查对象的77%，说明教师应用数字化教育资源的环境比较完善。（见表5）
4.数字化教育资源需求
如表6所示，教师对数字化教育资源的需求主要有论文、多媒体素材、优秀课堂实录、试题、教学课件和案例。教师对各种资源的需求差别不大，但对论文需求排在第一位让我们有点意外，说明教师对自身发展关注比较多，主要应用在评职称、上公开课、出试题等方面，即利用数字化教育资源进行辅助工作比较多，真正把数字化教育资源应用于教学各环节的比较少。
5.获取数字化教育资源的主要途径
如表7所示，有62%的教师通过互联网获取数字化教育资源，23.3%来自市级资源库，9%来自自己制作，3.3%来自其它途径。可见现阶段互联网是教师获取数字化教育资源的主要途径，这也和全市中小学数字化教育资源规模小、内容陈旧、分布不均衡、市基础教育专网建设比较好有很大关系。
6.影响数字化教育资源应用的因素
表8是影响数字化教育资源应用的因素，32.3%教师认为因自身技术水平而影响数字化教育资源的应用，46%的教师认为因资源库因素而影响数字化教育资源的应用，这两项数据这占了调查对象的78.3%，这说明我市广大教师制作课件和应用课件的水平比较低，还需进一步加强教育技术能力培训，同时全市数字化教育资源建设分布零乱，规模小，没有统一管理体系，搜索功能差，查找资源困难，也打击了教师使用的积极性。访谈中教师反映最多的是访问资源库需要账号和密码，而不同的资源库需要不同的账号和密码，让教师不胜其烦。
三、存在的问题
随着校校通工程、教育创强工作等不断实施，目前韶关市数字化教育资源建设应用环境基本满足教师的使用需要，数字化教育资源建设和应用也有了一定的基础，特别是市级资源中心经过几年建设，已初具规模。但就全市整体情况来看，数字化教育资源在总量、结构、内容、应用上存在很多问题，需要多方合力，数字化教育资源才能得到可持续健康发展。
［关键词］中职教育;数字化教学资源;校企共建
一、引言
数字化教学资源是信息教育建设的重要组成部分。计算机技术和互联网技术的快速发展，使数字化教学资源的制作、储存和共享成本下降，同时可大大提高数字化教学资源的应用效率。数字化教学资源一般是指将传统的教学资源经过数字化处理，被现代教育手段所利用的教学资源，例如多媒体技术、互联网技术、手机APP等。数字化教学资源按照利用方式，可大致分为幻灯片、音频资源、视频资源和网上教学资源。与传统的教育教学资源相比，数字化教学资源具有呈现方式多样化、传播方式多样化、教学资源储存类型多样化等特点。中等职业教育是我国职业教育的重要组成部分。中职教育不同于传统的高中教育，中职教育的对象是即将进入社会参与工作的受教育者，因此中职教育的目的除了让学生学习高中基础课程，例如语文、数学、物理、英语和化学等之外，更重要的是让学生掌握一定的专业技能，根据社会企业的岗位、技能需求，有目的性地培养学生技能。因此，良好的数字化教学资源对中职教育具有非常重要的意义。以校企共建为主要途径，建立以就业为目的的中职数字化教学资源实践体制是我国中职教育今后努力的方向。
二、我国中职教育数字化教学资源建设现状
我国有很多中等职业教育学校和高等职业教育院校，接受职业教育的学生也很多。在巨大的市场驱动和政府政策激励下，我国的职业教育数字化教学资源建设取得了一定的成果。截至2011年，在国家的大力支持下，由教育部支持建设的高职数字化教学资源库有28个;教育部成人教育与职业教育司开始“国家数字化学习资源中心”项目建设，将46所高职院校、29所中职学校作为第一批国家数字化学习资源中心;除了国家层面的职业教育数字化学习资源建设项目外，各省、市教育主管部门也投入一定的人力、物力进行数字化教学资源建设，同时出台相关政策激励职业教育数字化教学资源项目建设。虽然职业教育数字化教学资源建设受到了省、市、校等各级教育部门的重视，但是数字化教学资源中心的建设并没有在很大程度上促进职业教育学习方式的改变、改善我国职业教育教学质量，数字化教学资源平台没有发挥更大的作用，造成这一现象的主要原因，笔者认为主要有以下几个方面:第一，我国职业教育数字化教学资源建设过程中缺乏科学、成熟的体系指导。在职业教育数字化教学资源建设过程中，科学、成熟的体系指导是非常重要的，数字化教学资源建设应该或者说必须在体系的框架下进行，从而实现数字化教学资源建设主体的相互协调。我国的职业教育数字化教学资源开发主体主要有国家层面的，省市教育主管部门、职业学校、个人和企业单位层面的。各开发主体之间缺乏有效的协调，造成数字化教学资源总量大，但是总体水平不高，而且资源内容重复率较高，各层次开发主体数字化教学资源开发目的不一致等问题。第二，我国职业教育数字化教学资源共享机制不健全。资源的共享问题是职业教育数字化教学资源建设的瓶颈。在缺乏共享机制的情况下，各高职院校专业教师根据教学要求自发或有组织地低水平重复开发PPT课件、视频等教学资源的现象不可避免。职业教育教学内容与通识教育教学内容相比，标准性较强，个性化较弱，因此，对教师而言，教学资源的共享性更强。对学生而言，尽管网络已非常普及，数字化教育教学资源比较丰富，但由于没有良好的教学资源集成和网络学习平台，学生利用网络学习的状况并不令人满意。第三，我国职业教育数字化教学资源利用率不高。促进数字化教学资源是数字化教学资源建设的根本目的。职业院校教师在教学过程中积极使用数字化教学资源是数字化教学资源普及的重要手段。目前，中职学校教师和学生使用数字化教学资源的深度不同，大多数中职学校教师已经普遍采用多媒体技术进行辅助教学，但是教学资源大多是教师自己设计的富有个性特色的教学资源，而学校或者省市级、部级的数字化教学资源平台访问率较低，造成教学资源闲置。造成这一现象的原因主要是学生获取数字化教学资源的渠道有限，对如何利用数字化教学资源平台进行学习缺乏有效的指导。第四，我国职业教育数字化教学资源针对性不强。职业教育的目的是培养符合企业需求的专业技术需求。目前的数字化教学资源大多是高校教师根据教科书转化的，理论性太强，甚至有些职业学校的教学资源到目前为止还是以理论考试为目的，致使学生在面对企业招聘过程中表现得比较被动。由上述可知，我国目前的职业教育数字化教学资源建设前景是好的，驱动力也是有的，数字化教学资源建设体制也会在不断的探索中不断完善。通过数字化教学资源平台的宣传和政府激励，数字化教学资源利用率也会不断提高，共享机制也会不断成熟。
三、关于校企共建中职教育数字化教学资源的思考
企业需求是职业教育教学的根本目的，在数字化教学资源建设过程中，学校和企业的共同参与是保证职业教育质量和水平的有效手段。笔者结合我国职业教育数字化教学资源的发展现状，对校企共建数字化教学资源实践进行了如下思考。
(一)制订数字化教学资源建设技术标准
职业学校需要与企业合作制订数字化教学资源建设技术标准体系。企业和学校可以选择以国家数字化精品课程为平台，共同学习研究《国家示范性职业院校数字化资源共建共享计划资源开发技术规范》《现代远程教育技术标准体系》《国家精品课程教学录像上网技术标准》等技术标准，共同研究中职教育数字化教学资源体制建设。
(二)共建课程体系
首先，中等职业学校应组建专门团队深入到企业当中，通过问卷调查、专题访谈和现场考察等方式，了解和调研企业岗位和技能需求，为职业学校课程体系改革和数字化教学资源建设等提供参考依据。其次，修订人才培养方案。根据企业岗位调研结论，按照技能需求和学生技能形成的规律进行职业分析和教学分析，以真实的工作任务或典型的产品作为项目载体，修订以课程体系为精髓的人才培养方案。最后，确立课程体系。邀请由行业企业专家组成的专业建设指导委员会从行业标准岗位需求职业标准等技术层面对方案的可行性予以论证，兼顾中高职衔接和校本课程特点，确立能力本位职业导向的课程体系校企合作共建课程标准。
(三)制订数字化教学资源课程标准
职业院校在设置课程标准时应该以经济产业发展现状和趋势为判断依据，在课程评价体系中引入企业工程课题，争取让学生在做中学、学中做，避免出现“死读书，读死书”的尴尬现象。学校应该深入企业调研，了解企业需求，与企业有经验的工程师共同探讨教学方法，使开设的课程和建设的数字化教学资源能够适合学生，满足企业需求。课程三维目标应该坚持以岗位需要为基本原则，以培养学生专业技术技能为核心，以专业素质为目标，争取使每一个学生都能够学有所用、学有所长，最大限度地挖掘学生的智力潜能和创新能力，构建学生的专业能力、方法能力和社会能力结构，提高学生的综合职业能力。
(四)指导数字化教学资源运用
企业工程师不仅要参与到中职教育数字化教学资源的建设过程中，在数字化教学资源的运用上也要给予指导。企业可定期安排工程师对中职学校的教师进行数字化教学资源平台运用指导培训，指导教师如何在实际的教学过程中最大程度上发挥数字化教学资源的作用，同时提高教师在数字化教学资源建设过程中的创新意识，最终通过数字化教学资源实现培养学生注意力、想象力和创新能力的目的，有效挖掘学生潜力。
参考文献:
［1］韩冰，顾京．浅析我国职业教育数字化教学资源建设的现状［J］．教育理论与实践，2013(6):14－16．
［2］石光耀．区域推进中职数字化教学资源建设的思考与实践［J］．中国职业技术教育，2015(1):74－77．
在进入信息时代的今天，信息化已经不再只是一种手段，而是成为各项事业发展的目标和路径。大力推进信息化是事关国民经济和社会发展全局的重要举措。教育信息化是国家信息化的重要组成部分和战略重点，具有基础性、战略性、全局性地位，是教育理念和教学模式的深刻革命，是教育改革发展不可或缺的支撑和推动力。因此，教育发展必须适应信息化时代的特征，加快教育信息化既是事关教育全局的战略选择，也是破解教育热点难点问题的紧迫任务。
教育信息化是一项复杂的系统工程，任重而道远。加快全国教育信息化进程，并以教育信息化带动教育现代化，需要教育界和社会各方的共同努力。我们要紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，齐心协力、扎实推进，确保我国教育信息化事业发展取得新进展、迈上新台阶，为推进我国教育改革发展和实现教育现代化做出实实在在的贡献。
本期《视界》栏目将为广大读者简述我国各省市2013年教育信息化工作重点，以便更好地了解我国教育信息化发展的进程。
自教育部《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》以来，遵循教育部一系列工作部署，按照《教育部等九部门关于加快推进教育信息化当前几项重点工作的通知》要求，我国各省市有力有序地推进教育信息化工作，现将各省市2013年教育信息化工作要点整理如下：
北京
全面推进中小学数字化教育资源共享工程，扎实推进“北京数字学校”体制机制建设，录制2000节高中阶段名师课程，更新20%义务教育名师同步课程。整合网络、热线电话、电视等教育信息资源，建设面向社会的信息服务平台，打造首都教育信息化服务品牌。启动数字校园建设二期，完成30至40所市级数字校园实验校评选。推动家长委员会建设，继续办好“网上家长学校”。
天津
完成校园网升级换代和高校无线漫游示范项目，启动各类教育数字化校园示范建设项目，加快教育资源共享平台建设，探索信息技术与教育教学深度融合的新模式。加快教育管理公共服务平台建设，初步建成教育机构与学生基础数据库。加强教育信息化制度建设，加快信息化管理机制体制改革。
河北
制定信息化相关政策制度，逐步建立完善教育信息化标准体系。制定“三通”工程建设进度安排，加强督查和组织实施。实现教学点数字教育资源全覆盖，加强省教育资源中心建设，推动优质数字教育资源的普遍应用，中小学覆盖率达到国家标准。加快推进职业教育信息化建设，提高职业院校数字校园建设水平。建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台，加大教师应用信息技术能力的培训力度，以教育信息化带动教育现代化。
内蒙古
按照《内蒙古自治区基础教育学校信息化配备标准（试行）》，指导推进中小学信息化建设。启动自治区教育数据中心和自治区教育资源公共服平台建设，整合学籍管理、学生资助、营养改善等信息系统，发挥综合作用，推动优质数字教育资源的普遍应用和网络学习空间建设。开展中小学应用信息技术能力培训，提高教师运用信息化手段进行教学、科研和服务的能力。积极构建全区教育网络系统，推进宽带网络校校通，完成全区“教学点数字教育资源全覆盖项目”建设任务。
辽宁
实施教育信息化三年行动计划，加强“三通两平台”建设，实现教学点数字教育资源全覆盖，初步实现80%农村中小学宽带网络校校通，建立省优质数字教育资源中心；启动实施网络学习空间建设，教师率先使用、职教率先部署、发达地区率先示范；建设教育视频资源库，推进职教数字化教学资源库和数字化虚拟仿真实训基地建设；评选50节中小学体育精品课、30节中小学艺术学科精品课；完成辽宁教育云库——辽宁教育数据中心（二期）10个系统特别是学生、教师、学校资产等管理信息系统建设；完成教育资源公共服务平台建设，管理好门户网站，加强教育系统信息安全等级保护，制定教育信息化标准体系和评估指标体系。召开全省教育信息化工作会议。
吉林
推进各类教育基础数据管理信息系统整合与应用，完善省教育厅信息数据中心功能。加强优质教育资源开发，推动优质资源全省共建共享，逐步实现优质数字教育资源校校通。进一步加强教育行政部门门户网站建设，加强网上政务信息公开，做好网上舆情研判及答复工作。
黑龙江
颁布《黑龙江省教育信息化十年行动计划》。启动“龙学网”建设项目，实现“龙学网”教育管理公共服务平台与国家教育管理公共服务平台的对接和省、市、县（区）、学校四级应用。依托“龙学网”推进网络学习空间建设。认真抓好教育信息化和现代远程教育等试点工作。引入“政府牵头，企业参与，学校使用”的机制，推进农村中小学宽带接入，实现农村教学点数字教育资源全覆盖。提高职业院校数字校园建设水平。加强高等学校精品视频公开课和精品资源共享课建设。大力开展教师应用信息技术能力培训。加强教育装备和条件建设。
上海
推进“三通两平台”建设，实施上海教育城域网提升工程，全面提高教育信息化水平。推进上海教育信息化公共服务平台建设，总结教育信息化重点示范项目建设经验，加强对重点项目的绩效考核。继续开展教育信息技术应用研究项目。推进各级各类优质教育资源建设与应用，完善各类信息管理和服务平台，构建优质教育资源共建共享机制，探索教育教学手段和模式创新，促进信息技术与教育教学深度融合。
江苏
加强教育信息化建设，全面推进“三通工程”和“两大平台”建设。
浙江
全面建成省、市、县连通的浙江省教育计算机网，初步建成教育视频网络体系；加强数字化教育教学资源库建设，开发推出300门普通高中网络选修课；推进教育信息基础数据库和教育管理与政务公共服务平台建设，促进学生电子学籍系统拓展应用功能，扩大应用范围。
安徽
大力推进“三通两平台”建设。实施教学点数字资源全覆盖项目。进一步加强校园网建设，完成40%以上尚未接入宽带的农村中小学宽带接入工作。启动安徽教育云服务平台建设，为20万名中小学师生提供公共存储、计算能力及各种应用服务。制定教育信息化考核办法，推动优质数字教育资源普遍应用，确保优质数字教育资源应用覆盖60%以上的学校，46%的学科教师具备利用数字资源有效开展教学活动的能力。
福建
完成全省2465个（不含厦门）教学点数字教育资源全覆盖。重点开发农村学校师资短缺课程数字化资源。建立健全全省学校、教师和学生信息数据库，加快建设完善电子学籍管理系统、学生资助管理信息系统、中小学校舍安全工程管理系统等管理平台。制订实施《中等职业教育信息化建设五年（2013-2017年）行动计划》。推进福州地区大学新校区文献信息资源共建共享。
江西
加强和统筹全省教育信息化工作。制订省教育信息化三年行动计划，组织实施国家教育信息化试点项目。制订各级各类学校教育信息化建设标准。推动教育信息化骨干示范校建设。启动实施教学点数字教育资源全覆盖项目，继续做好义务教育学科课程网络资源建设。继续推动省中小学教师教育技术能力建设计划，组织实施省“教育部-中国移动中小学教师信息技术能力培训项目”。 启动教育系统网站评比工作。建设省级教育数据中心，搭建省级教育公共管理服务平台。启动教育省域网建设。制定职业教育信息化建设规划，启动中等职业教育网络学习空间建设，大力推进优质数字化资源开发和共享，提升职业教育管理信息化水平。
山东
落实教育信息化重点工作方案，完成全省926个义务教育教学点数字教育资源全覆盖，推进农村中小学宽带接入与网络条件下的教学环境建设。推动优质数字教育资源的普遍应用和网络学习空间建设。启动建设教育管理和教育资源公共服务平台，提升教育管理水平。启动全省数字化校园试点工作。加大教师应用信息技术能力的培训力度。推进社区教育信息网络服务平台建设，创建一批数字化学习型社区。建立全省继续教育信息化资源联盟。
河南
充分发挥信息化在教育改革发展中的支撑引领作用，以应用为导向，大力推进“三通两平台”建设。启动实施教学点数字教育资源全覆盖项目。推进中小学和中职学校宽带接入与网络条件下的教学环境建设，构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施。建立“竞争提供、评估准入、择优选用”的资源共建共享机制，促进优质数字教育资源广泛共享。选择若干所高校和中职院校开展网络学习空间建设与应用试点。完成全省教科网智能光网络建设任务。加大教师应用信息技术能力和教育管理人员教育信息化领导能力的培训力度。筹备召开全省教育信息化工作会议。
湖北
建设湖北省教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台，扩大优质教育资源共享。规范教育统计，建立真实准确的基础教育学生学籍信息库。完成教学点数字教育资源全覆盖，启动实施“宽带网络校校通”，加快推进“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”。
湖南
建立健全教育信息化管理体制和工作机制，推动教育信息化从技术主导型向应用主导型转变，促进信息技术与教育教学深度融合。围绕“三通两平台”工程建设，重点推进农村中小学宽带接入与网络条件下教学环境建设，实现教学点数字教育资源全覆盖；推动各级各类优质数字教育资源的普遍应用，推进“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”。加快构建教育资源和教育管理公共服务平台，加大对教师应用信息技术能力的培训力度。
广东
制定关于加快本省教育信息化发展的意见，召开全省教育信息化工作会议。推进省教育视频网建设和“粤教云”公共服务平台建设，加快推进“三通两平台”建设，深入实施“教育资源下乡行动计划”。加强教师信息技术应用能力培训，推进教育信息化创新应用。加强教育信息化试点试验工作，启动中等职业教育信息化建设工程。推进教育装备改革与创新。
广西
完成教学点数字教育资源全覆盖项目。启动教育信息化“三通两平台”建设，分年度建设广西教育数据中心和广西教育云平台。启动建设适合广西实际的数字化教育教学资源，建设基础教育和职业教育资源库。启动高校数字化校园和信息化促进实践教学试点建设。实施加强职业教育信息化建设计划意见。继续办好教师信息化大赛。
海南
大力推进教育信息化“三通两平台”建设，对40%以上的农村中小学（1138所）扩容接入带宽到10M，实现“宽带网络校校通”；完成50%的农村中小学校园网、计算机网络教室及多媒体教室建设，实现“优质教学资源班班通”；推进实名制网络学习空间建设，增加功能模块，实现“网络学习空间人人通”；配合国家数字资源中心和教育管理信息平台的省级部署建设，实现所有教学点优质数字教育教学资源全覆盖，实施提高教师应用信息技术能力培训。对555个教学点采取接收卫星IP广播资源和将国家及本地特色资源制作光盘配送等多种方式实现全覆盖；完成教学点教师的全员培训及1138所实现宽带接入学校70%教师的信息技术应用能力培训。组织开展“交互式多媒体设备应用年”活动，提升广大师生交互式多媒体设备的应用技能，推进交互式多媒体设备与学科教学的深度融合。
重庆
制定完善教育信息建设标准及技术规范，推进“三通两平台”和“数字校园”建设，开展区域教育云建设试点，进一步改善教育教学信息化环境。加强优质数字教育资源建设，扩大优质教育资源共享。着力提高教师应用信息技术能力，强化信息技术教学科研课题研究，促进信息技术与教育教学的深度融合，推进基础教育课程改革，提高教育教学质量。
四川
贯彻落实教育部《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》，实施《四川省教育信息化十年发展行动计划（2011-2020年）》，推进“三通两平台”工程建设。建立一批教育信息化师资人员培训培养基地，建成一批教育信息化示范区域及示范学校。全面完成“教学点数字资源全覆盖”等重点工作，促进优质教育资源开发、应用与共享，提高教育管理和服务现代化水平。加强学生资助管理信息化建设。
贵州
推动“三通”工程建设，构建教育信息化学习环境。完成3404个教学点优质数字教学资源全覆盖，完成4316所乡（镇）所在地以上中小学校光纤接入和4000所农村中小学宽带接入，确保5000个班级实施“班班通”。建设省数字化优质教学资源中心和省教育管理数据中心，集中力量开发音乐、美术、英语、科学等农村校点短缺数字教学课件，抓好使用和培训。建成省级教育数据中心。建成学前教育、全省中小学生学籍、中职学生学籍和学生资助信息管理系统。
云南
积极推进省级教育数据中心建设、机制构建和管理信息示范应用试点模式探索试点工作，加强教育信息化标准体系建设。组织实施好“农村薄弱学校改造计划—多媒体远程教学设备项目”，完成教学点数字教育资源全覆盖，加强优质教学资源信息化推广，大力推进“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”和“网络学习空间人人通”。进一步改善全省教学点和农村学校的信息化能力和环境，全面建设数据中心和教育管理公共服务平台。建立教育信息化专家咨询机制和督导机制。加快推进职业教育信息化建设，提高职业院校数字校园建设水平。加强优质教育资源开发应用，建设高校精品视频公开课和精品资源共享课。加强教育装备和条件建设，深入开展体制机制创新，全面提高教师应用信息化手段进行教学、科研和服务的能力，推进教育信息化可持续发展。
陕西
开展教育信息化管理机构标准化创建工作，理顺信息化管理体制。启动“班班通”建设项目，完善教育信息化基础设施。做好教育电子政务顶层设计，加快教育管理业务系统建设进程。加强电子学籍管理。建设教育教学与学习支持公共服务平台和数字教育资源。提升教育信息化应用水平。开展教育类网站前置审批和信息系统等级保护工作，加强网络与信息安全建设。
甘肃
贯彻落实教育部《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》，建立与国家教育信息化标准相衔接、符合甘肃实际的教育信息化标准体系。实施“优质数字教育建设与共享行动”、“教育信息化基础能力建设”等专项计划。建立覆盖各级各类学校的教育网络系统，组织“三通两平台”试点工作。建立甘肃省教师信息管理平台和全省教育管理信息系统。继续做好全省14个市州教育城域网升级改造工作，完善甘肃教育卫星传输网和地面传输网络。
青海
召开全省教育信息化工作会议。研究制定教育信息化规划，统筹全省教育信息化建设，推进信息管理与信息资源共享。以实施“三通两平台”为重点，启动全省教育信息宽带网络建设。加快建设省级教育教学资源中心，加快各类优质教育资源共建共享，完成教学点资源全覆盖。加快教育管理省级数据中心建设，分步推进学生、教师、规划等五大类二十个业务管理应用系统建设。加大信息技术教师培训，全面提高信息技术应用效益。加快信息化基础设施建设，提升信息化装备条件。
宁夏
制订出台《宁夏教育信息化发展规划（2013-2017）》、《宁夏教育信息化建设实施方案（2013-2017）》，更新和完善中小学信息基础设施，逐步实现中小学“三通”目标，加快农村中小学信息技术教育的普及，全面推进信息技术在教育教学中的广泛应用，形成高效、开放、共享的信息化教育模式。开展“两平台”建设。促进教育信息化建设与教育事业整体发展协调一致，建设覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系。
新疆
制订新疆教育信息化十年规划实施方案，统筹教育信息化的整体规划和顶层设计。推进数字教育资源全面覆盖农村中小学，80%的学校享有优质数字教育资源班班通。争取社会支持，启动光纤入校园计划。建设自治区级教育数据中心，充实新疆教育信息网站群建设和功能服务，开通维文页面。推进四级专网与电子政务建设，加强网络安全。积极推进职业学校信息化建设。
新疆兵团
研究制定《兵团教育信息化建设十年规划》。实施《兵团教育信息化建设两年重点工作方案（2012-2013年）》，实现“宽带网络校校通”目标和教学点数字教育资源全覆盖，推进“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”。启动兵团教育管理信息系统建设，实现学生信息、教师信息及办学条件、学校资产入库并与国家平台互通。制定职业教育信息化建设推进规划，提高职业院校数字校园建设水平。普及提高中小学信息技术教育成果。加强教育装备和条件建设。
大连
编制大连教育信息化发展规划（2013-2020年）。扩大大连教育城域网带宽，优化网络结构，提高网络运行速度。实施市教育局直属职业学校数字化校园建设项目。开展城乡学校专递课堂建设试点，将城市优质课堂教学资源传输到农村学校，实现资源共享。启动“人人通”建设试点，使全市中小学教师拥有个人网络学习空间。推进大连教育公共服务平台建设，以信息化提升教育管理高效化。全面跟踪“班班通”工程和数字化校园建设质量、应用水平和管理制度建设，确保政府投入效益最大化。加大全市中小学教师信息技术应用能力培训力度，开展信息化专项比赛、评比和应用成果展示活动，全面提升信息化应用水平。创建大连职业院校招生就业网。
青岛
继续抓好农村学校信息化建设，为200所中小学新建、升级校园网。制定规划，启动教育云系统建设，探索“网络学习空间人人通”应用，开展数字化校园示范校创建活动，推动信息技术与教育教学的有效融合。全面实施教育装备现代化项目，加强中小学新“班班通”配备和现代化实验室、专用教室和图书馆建设，抓好培训、管理和应用工作。
宁波
加大学前教育信息化推进力度。出台市教师现代教育技术能力提升工程实施方案，建设高清远程网络教学平台（远程视频会议系统），启动数字化校园建设评估。继续实施义务教育学校标准化建设工程，完成80所标准化学校建设，建成比较完善的中高职网络学习平台。启动建设具有宁波特色的“学分银行”，推动开放大学建设，办好“全民终身学习活动周”，加快构建覆盖全市、面向全民的终身教育服务体系。推进数字图书馆项目建设，建设数字化学习平台，深入开展数字资源库进社区、进企业推广服务工作。
学习型城市的发展与开放大学的使命相辅相成。广州电大在服务学习型城市建设中建立了“广州数字化学习资源中心”和“广州数字化学习港”公共服务平台；以价值理念为引导，以数字化平台为核心，以多样化项目为纽带，以体制机制为保障，以攻关项目研究为新起点，对区域终身学习公共服务的体系、模式、特色品牌、长效机制、服务标准的构建进行了创新探索，取得了一系列重要成果，在广州学习型城市建设中发挥了引领作用。
【关键词】 终身教育；数字化学习；学习型城市；公共服务
【中图分类号】 G642.0 【文献标识码】 A 【文章编号】 1009―458x（2013）03―0017―05
建设广州数字化学习港是广州市贯彻落实国家和教育部重要决策部署、推进学习型城市建设的重要组成部分，也是广州电大发展战略的重要组成部分。自1999年实施“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目、2002年实施“广州远程教育中心”项目以来，结合参与实施教育部、广东省、广州市陆续启动的相关项目和课题研究，广州电大对利用现代信息技术发展大众化的数字化学习公共服务进行了多方面探索，取得了积极进展和显著成效，正在引领广州学习型城市建设向纵深发展。
一、学习型城市的发展及开放大学的使命
（一）学习型城市的发展历程
学习型城市概念的提出可追溯到1973年世界经济合作与发展组织（OECD）旨在创建“教育型城市（Educating Cities）”的行动计划。当时包括美国、加拿大、澳大利亚、瑞典、英国、奥地利、日本在内的7个国家的城市参与其中。[1]1990年，在巴塞罗那市议会举办的第一届学习型城市国际会议深化并发展了学习型城市的内涵。1993年经合组织“面向终身学习的城市战略”报告，将“学习型城市（Learning Cities）”定义为，其社会成员视学习为改变自身未来的途径并尝试学习的城市。[2]此后，学习型城市在终身学习理念的推进下得以不断发展和演变。
在我国，从党的“十六大”提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会”作为今后20年全面实现小康社会的重要目标起，各地学习型城市建设逐渐开展起来，上海、大连、北京等60多个城市在2003年12月召开的“中国学习论坛首届年会”上联合发表了《学习型城市发展宣言》，倡导以人为本、全民学习、教育终身化等九大理念。[3]2007年，党的十七大明确提出“建设全民学习、终身学习的学习型社会”，京沪等城市掀起了学习型城市建设新高潮。
同国内外许多先进城市一样，广州较早提出了建设“学习型城市”的目标，[4]并以提高全体市民的文化素质为主题，积极开展了各种学习型城市创建活动。充分运用现代信息技术，建设了终身学习公共服务平台“数字化学习港”，[5]为市民终身学习创造了良好条件，终身学习理念渐渐深入人心。2011年，广州提出了低碳经济、智慧城市、幸福生活三位一体的城市发展理念，如何抓住智慧城市的发展契机，加强信息基础设施建设，推广智慧应用服务的机遇，将电大远程开放教育的优势做优、特色做特，促进电大向开放大学转型、拓展服务领域空间，是我们面临的重要课题。
（二）开放大学在学习型城市中的使命
在世界范围内，学习型城市建设面临诸多挑战，需要政府、社会和市民的广泛认同，才能持续发展。[6]政策支持、资源动员、各类组织和市民的积极参与都是不可或缺的因素。不同城市有不同的学习型城市建设模式，然而，无论采取何种模式，教育都是其中最重要的组成部分，要起到关键的引领作用。
作为开放大学的广州电大认识到参与学习型城市建设责无旁贷，确立了充分发挥电大远程开放教育优势，利用信息技术发展大众化的数字化学习，主动服务与引领学习型城市建设的使命，即：广州终身教育体系的重要组成部分，广州学习型城市建设的引领者，广州学习型城市的数字化资源中心、“广州数字化学习港”终身学习公共服务体系的主体。
根据《广州市中长期教育改革与发展规划纲要》提出的，到2020年，率先实现教育现代化，率先形成学习型城市，建成区域文化教育中心，建成完善的终身教育体系的目标，[7]和国家教育体制改革《推进广州学习型社会建设试点项目实施方案》[8]及工作任务分工表，广州电大提出了服务于广州学习型城市建设的三步走发展战略：
第一，组合要素、建立体系阶段（2010年-2012年）。这个阶段的主要任务是建立“广州数字化学习资源中心”和“广州数字化学习港”，初步建成“广州数字化终身学习公共服务体系”。
第二，整合资源、优化体系阶段（2013年-2016年）。这个阶段的主要任务是进一步优化运行“广州数字化学习资源中心”、“广州数字化学习港”和“广州数字化终身学习公共服务体系”。
第三，集成创新、全面建设阶段（2017年-2020年）。这个阶段的主要任务是“广州数字化学习资源中心”和“广州数字化学习港”高效运转，全面建成“广州数字化终身学习公共服务体系”。
二、广州电大服务学习型城市
建设取得的实践成果
（一）建立“广州数字化学习资源中心”
通过实施教育部、财政部“网络教育数字化学习资源中心建设”项目，2010年12月，广州电大成为国家数字化学习资源中心广州分中心，是国内第二家正式挂牌的分中心。依托国家数字化学习资源中心，建立了“广州数字化学习资源中心”，汇聚各方力量，吸收各类教育资源，构建开放式、立体化、综合性教育资源体系，为广州学习型城市建设提供权威实用平台，成为广州学习型城市建设的重要支柱。
（二）建立“广州数字化学习港”公共服务平台
以2002年“广州远程教育中心”项目为基础，结合参与实施教育部“数字化学习港与终身学习社会的建设与示范”教改项目及其他相关项目，广州电大同步启动了“广州数字化学习港”项目，由政府支持，以广州电大为主体，联合广州远程教育中心等单位，构建了面向全体市民的数字化终身学习公共服务平台，以广州为中心，辐射珠三角地区，提供普及性、公平性、低成本的数字化教育项目和公共服务。并于2011年12月成为教育部“终身学习公共服务平台建设示范基地”。
三、广州电大服务学习型城市
建设的创新成果
（一）以价值理念为引导，构建区域终身学习公共服务体系
学习型城市是一个以人为本、以促进人的全面发展为目的的城市，其核心是全体市民的学习。[9]基于此，广州电大以主动适应和满足广州各类社会人群与组织的终身学习为宗旨，以增进学习者的知识和技能、影响学习者的思想和行为、锻炼学习者的意志和品质、促进学习者的全面和谐发展为目的，追求“教育为本、学习为本”的价值取向。教育服务是本质所在，先进技术融入其中起到锦上添花的作用，应用技术而不唯技术，始终坚持教育为本、学习者为本的价值取向，把学习者的全面和谐发展放在第一位，全力帮助学习者实现价值和创造新价值。
学习型城市也是一个“人人皆学、时时能学、处处可学”的社会。广州电大鲜明地提出了“教育就在身边、学在身边”的广州数字化学习港服务理念，努力营造无处不在、无时不在的数字化学习氛围，实现教育零距离。广泛深入学校、社区、行业、企业、机关、军营和家庭，在距离学习者最近的家门口建立星罗棋布的学习中心和教育超市，促进数字化学习在广州城乡落地开花。目前，在校本部建立了数字化学习服务指导中心，在广州市十区两县级市设立了50多个分校、工作站和学习中心，建成示范学习中心和教育超市2个，以及覆盖广州城乡的数字化学习网。在全市范围内广泛复制和推广数字化学习、学习型组织的建设模式和示范经验，初步形成了以分校、工作站、学习中心为基地，以社区为基础，以数字化学习公共服务平台为支撑，以各级各类学习型组织为依托的“天网+地网”双网合一的区域数字化终身学习公共服务体系，致力于提供普适性的数字化教育及公共服务，让终身学习逐渐融入城市每一个市民和组织的思想、工作和生活中，成为市民身边的大学，惠及市民，走近百姓。
（二）以数字化平台为核心，构建区域终身学习公共服务供给模式
数字化学习平台是构建全民终身学习公共服务体系的关键。广州电大以现代教育理论为指导，现代通讯技术、多媒体教学技术、网络技术为支撑，不断完善数字化学习平台和环境，逐步打造出具有自主知识产权、关键核心技术、一流硬件设施、超大教学平台、丰富教学资源、多样化教育项目、大规模可靠数据管理、满足终身学习需求的高品质、数字化终身学习公共服务平台。
以公共服务平台为支撑，广泛汇聚社会优质资源，创建了以“SSRCS+T+P”为核心的广州数字化学习港公共服务供给模式。该模式由两部分构成，一是教育服务支撑能力SSRCS，二是合作支撑环境T+P。前者是广州数字化学习港成长的根基，主要包括系统网络服务（System）、软件服务（Software）、资源服务（Resource）、渠道服务（Channel）、客户服务（Service）五大要素，能支持百万规模用户在线学习，实现对用户的分层分级管理，可为教育主导部门或教育需求机构开展规模化教育培训项目，提供从规划设计到组织实施，从软硬件支撑到教学组织量身定制的“一揽子”解决方案，并在项目顺利运转后，将项目所有权和管理权的“钥匙”交给对方，实现“让专业的人做专业的事”。后者是广州数字化学习港成长的土壤，T、P分别代表教学服务（Teaching）、合作伙伴（Partner），整合利用包括2，800多人的社会优秀师资为学习者提供有针对性的教学服务，联合50多个教育主导部门、培训机构和运营单位共同实践数字化教育，体现出广州数字化学习港是具有充分开放性的合作平台。基础教育、高等教育、职业教育、行业培训的专家名师，均可以在这个平台上找到自己擅长的项目，施展教学技能，体现专业价值。所有教育主导部门或行业机构、教育服务提供商、软硬件运营支撑服务商都可以利用这个平台整合优势资源，实现社会效益与合作发展成效最大化。
（三）以多样化项目为纽带，构建区域终身学习公共服务特色品牌
多样化的教育项目是广州数字化学习港不断拓展教育服务的重要纽带。作为广州市推进教育信息化建设与应用、在全国率先开展“广州市中小学教师继续教育”项目的主要实施单位，广州电大以此为契机，以开放教育（学历教育）为主体，大力发展非学历教育，紧紧抓住政府和市场“两只手”，以政府和行业主导的大规模培训项目及满足市场需求的培训项目为业务定向，以项目为纽带，与政府有关部门、行业、企业、社区、高校等深度合作，共同开展各类教育培训工作。以“精英引领、辐射大众”的项目开发与拓展模式，在远程高等教育、政府行业教育、职业教育和中小学教育等教育领域广泛开展数字化教育应用。自2003年以来，相继开发了政府行业教育、职业教育等7大门类200多个学历与非学历教育项目、7，200多项超过3万学时达10TB的各类原创网络课程资源（课程超市），面向广州市各类社会成员和特定群体提供教育服务。其中开放教育、公务员培训、中小学教师培训、职工教育、职业资格和劳动技能培训等项目均已形成品牌，正在产生品牌效应，为越来越多的机构和人员所关注，被国家、省市主管部门所赞誉。
还对各类项目的人才培养模式和学习模式进行了多种形式的探索，形成各具特色的人才培养模式和学习模式。在开放教育（远程高等学历教育）中引入职业教育培训课程，促进专业培养目标与职业资格标准的有机衔接，构建知识与能力并重、专业教育与职业教育结合的“职业拓展”培养模式；根据学习者特征和学历教育要求，主要采取基于网络的个别化自主学习和面授辅导相结合的学习模式。在公务员等政府行业培训中，主要围绕中心工作和业务工作量身定制学习内容，以提高学习者认识水平、业务知识和能力为重点，按照每年72学时的培训要求，采用完全的网络教学模式，集“讲学练”于一体，引领学员方便、快乐地学习，实现“大规模培训、大幅度提高素质”的培训目标。在职业教育中，适应行业可持续发展需求和学习者职业发展需求，按照产业分类和职业类别，实施“职业导向式网络理论学习+学习中心实训/企业自主认证实训”的网上与网下相结合、随报随考、培训和鉴定一体化的人才培养模式，并力促职业教育与学历教育的融合、互认、互通，以学分电子档案管理模式实现学历教育与职业技能培训的双向认证，即“一次培训拿双证”。在中小学校外教育中，以“综合能力提升和小初知识衔接”为目标，实施“诊―讲―练―测”四位一体的教学模式，采用故事化情景教学，让学习无负担。此外，还建立了学习需求与学习效果评价反馈制度和“网络督学、辅导教师、网络班主任”三位一体的教学管理服务模式，为学习者提供全方位和个性化的远程学习支持服务。
（四）以体制机制为保障，构建区域终身学习公共服务长效机制
构建区域终身学习公共服务，体制机制是保障。突破“学校教育”的限制，创建了“政府+电大+远教中心+学习中心”的“四位一体”业务管理模式，在体制上保证了广州数字化学习港建设的正常运行，体现出多方分工协作、责任分担、利益共享、合作共赢的特点。政府及其职能部门作为行政主导力量，负责宏观指导、协调、监督，开展宣传并制定相关措施，激发行业人员积极参与、自主学习的热情，同时作为购买服务方，促进数字化教育应用项目的开展。电大办学系统作为牵头单位和实施主体，负责终身学习数字化公共服务平台、服务项目及多种媒体学习资源和学习中心的建设统筹和组织管理。广州远程教育中心作为专营机构，实行企业化管理和市场机制，承担终身学习公共服务平台建设和运维推广工作，整合社会各类教育资源，为各类社会人群和组织的数字化学习提供支持服务。学习中心作为公共服务的终端，承担教育项目推广和具体教学组织实施，为学习者提供从咨询到考试的学习支持服务。
在服务运行机制方面，根据教育及培训项目的不同属性，采取政府主导和市场机制相结合的多元化运行机制，[10]建构了“多机构参与、深层次合作、大规模应用”的项目组织和运行机制，健全了“财政投入+运营自筹”的“双管齐下”经费保障机制。广州数字化学习港是构建广州终身教育体系、建设学习型城市的重要组成部分，广州市政府和市教育局设立了数字化学习港、学习型社会建设专项资金，2011-2012年市财政投入2，500多万元，有力地保障了广州数字化终身学习公共服务平台的基础环境、应用系统和教学资源的建设。在财政投入的基础上，通过开展低收费、高质量的数字化教育项目及服务，自筹教育项目运营经费，保障教育项目的正常开展和可持续发展。完善了“硬件、软件、资源、运维”的“四位一体”技术保障机制，保障了数字化学习环境的持续优化和服务运行的高效率。
（五）以攻关项目研究为新起点，构建区域终身学习公共服务标准
随着区域终身学习公共服务建设的深入，新考验、新问题、新难题层出不穷。结合《推进广州学习型社会建设》国家教育体制改革试点项目的开展，广州电大启动了数字化学习与学习型社会建设研究攻关项目计划，梳理数字化学习与学习型社会建设中的重点和难点问题，组建研究团队，设立了包括“广州数字化学习网建设模式与运行机制研究”、“广州学习型社会中政府购买教育服务的理论与实践研究”、“建设学习型社会构建学分银行的项目应用及规划实施”、“数字化学习示范中心建设标准及其管理与运行模式研究”、“资源中心建设模式研究”、“构建纵向衔接、横向沟通的开放学习机制研究”、“终身学习体系教务管理系统的开发与研究”、“广州学习型城市品牌形象建设与宣传推广模式及运作机制研究”在内的八个攻关项目及一批子项目。以解决终身学习过程中具有前瞻性、全局性、战略性的理论和现实问题，提升为终身学习咨询决策和推动终身学习发展为目标，以建立数字化终身学习标准和服务规范为重点，争取出一批既有理论意义、又有实践指导价值的标志性成果，为广州制定并实施数字化学习和学习型社会建设提供基础性和有重要参考价值的范本。
以攻关项目研究推进实践工作进程是广州电大现阶段工作的重中之重。各攻关项目遵照统一的要求，聘请知名专家担任顾问指导，广泛开展文献研究和实地调研，理论和实践相结合，已经产生了一些初步成果。如“开放学习机制”项目组采用文献研究法，通过对国内外相关专家学者的研究成果进行归纳分析，找出了与开放学习机制构建相关的开放学习机制等概念范畴的界定与理解、开放学习内部机制构建、开放学习外部机制构建三个领域的若干重要理论问题，相应的提出了关于开放学习机制的认识及其构建思路，为广州开放学习机制建设提供了思路借鉴。
四、广州电大服务学习型城市
建设的体会与思考
（一）强有力的政府主导是保证
得益于广州市委、市政府和教育主管部门的大力支持，电大远程开放教育和数字化终身学习公共服务获得了快速发展。在《推进广州学习型社会建设试点项目实施方案》中，明确了广州学习型城市建设实行政府主导和监督，各行业主管部门牵头组织，以广州市广播电视大学办学系统和广州社区学院的社区教育系统为主的相关教育机构具体实施的管理体制和运行机制。强有力的政府统筹组织和调度是终身学习公共服务体系建设的根本保证。建议继续强化政府在数字化终身学习公共服务体系构建中的责任主体和核心作用，完善公共服务体制机制，探索建立“政府主导，电大实施，社会参与，市场运作”的“一主多元”型长效机制，推进公共服务体系标准和制度创新，促进终身学习公共服务的“广覆盖”、“深应用”。
（二）平等合作共建共赢是前提
多机构参与、深层次合作是广州数字化学习港建设和推广应用的一个显著特点，这其中涉及各种利益组织和群体，需要协调处理好各种矛盾和问题。要继续调动各级各类教育机构和组织共同实践数字化教育服务的积极性和创造性，需要充分利用和发挥多元战略合作与协同创新的力量、智慧和能力，以平等合作、共建共赢为前提，改变“以自我为中心”的观念，树立以社会为中心的“他方中心论”的新观念，与所在区域的政府、行业、企业、社区、教育机构等建立一种积极的、双向作用或多向作用的伙伴关系，发挥各自品牌资源优势，拓展教育服务范围，为谋求共同的利益，促进学习型城市建设，实现区域经济社会和谐发展的共同目标而努力。
（三）综合服务支撑能力是核心
当前数字化教育出现了学习需求多样化、个性化，云平台海量资源有效存储利用等新趋势，学习者面临的选择也越来越多，迫切要求电大根据新需求，适应新趋势，优化终身学习公共服务平台建设，不断提高自身办学能力和综合服务能力。广州电大将以专业化队伍能力建设、网络平台支撑能力建设、教育项目和网络课程开发能力建设和数字化学习中心支持服务能力建设为“四抓”，凝聚力量，全面提升广州数字化学习公共服务体系在教学组织、人才培养、支持服务、资源整合、运营管理等方面的创新能力和综合支撑能力，高品质、高效率地服务广州学习型城市建设。完善数字化学习品牌形象建设和宣传推广模式，推广数字化教育项目的大规模应用，并将数字化教育项目与移动终端和电信产品融合，创新供给和服务模式，促进优质教育资源社会成员共享。
