***
经市委组织部选派，2004年7月15日，我作为**市年轻干部培养工程的第二批成员，从市电视台新闻部副主任岗位上来到**县**镇挂职，任副镇长。经过一年的乡村基层工作的锻炼，我了解了基层，开阔了视野，增长了才干，磨炼了意志，综合素质、工作能力、领导水平都有了很大提高。同时，在与领导、同志们以及农民朋友的朝夕相处中，增进了理解，加强了沟通，建立了友谊，并从他们身上真切地感受到了**人民“团结一心、务实苦干、奋起直追、自强不息”强烈的发展意识和进取精神，收获颇多，受益终生。现将一年来的工作情况汇报如下：
一、工作分工
我在**县**镇挂职副镇长，考虑到我原来在新闻宣传部门工作，镇党委、政府让我和宣传委员李德东同志共同分管宣传、文化、教育、广电和卫生等工作，同时参加驻点包村工作（04年包大南村，05年包效佐村）。
二、工作开展情况
1、虚心学习，尽快适应角色转变
挂职前，我没有一天的乡镇基层工作经验，挂职伊始，我就从熟悉基本情况开始，从乡镇工作的内容、程序等各方面虚心向领导和同志们请教，同时勤于深入农户家中，了解他们的生产生活状况，把自身切实融入到他们中间，使自己尽快转换角色，适应环境。
2、严守纪律，认真完成领导交办的各项工作任务
从到**报到的第一天起，我就参加镇里的考勤，和其他同志一起积极参加镇里的各项工作。先后参加了镇党委、政府组织开展的“社情民意调研周”活动、机关干部集中学习活动、一事一议筹资筹劳收费工作、农村新型合作医疗宣传及收费工作、计划生育清查工作、社会抚养费征收、水费征收、水稻植补资金发放、村支两委换届选举、绿化突击月、农田水利建设、创建市级文明卫生村镇、镇村治安巡防以及各项常规性的农业生产工作。
对自己分管的科教文卫广电宣传工作，我积极配合镇党委宣传委员李德东同志，经常深入各个单位协调解决他们遇到的实际问题。在今年5月昆山陆家镇援建镇中学友谊广场以及上海浦东唐镇援建镇中心小学操场和多媒体教室的过程中，我和其他同志每天深入到施工一线协调督促，保证了援建工程顺利进行，受到了两镇领导的赞赏。
3、努力工作，在实践中提高政治思想觉悟
加入中国共产党，为其奋斗终生是我多年的愿望。挂职前，我已是入党积极分子，到**挂职后，我又再次向镇党委表明了入党的志愿，并对自己提出了更高的要求。在尽快熟悉农村工作的同时，以饱满的热情，昂扬的精神状态全身心地投入到工作中去，并处处以党员的标准严格要求自己，积极参加党组织的各种学习教育活动。现在，我已通过党组织和群众的初步审批，即将成为一名光荣的中共预备党员。
三、工作实绩
一年来，在领导和同志们的支持帮助下，我分管的工作和包村工作取得了一些成绩：
市级文明卫生村镇创建工作顺利通过考核验收；
新型农村农村合作医疗超额完成上级下达任务,镇医院顺利加入县人民医院集团,改善的群众就医条件;
镇广电站荣获省优秀乡镇广电站及市广电工作先进单位称号。全县37个乡镇仅我镇一家获此殊荣；
04年全镇在县以上媒体发稿83篇，其中省级5篇，宣传工作位居全县前列；05年仅止目前，就已发稿45篇，其中仅在新华日报就发稿5篇，再居全县各乡镇前列；同时从市电视台争取到一台摄像机，改善了新闻报道条件；
镇中心小学和初级中学办学条件和教学质量得到进一步提高，小学顺利通过“六有”工程验收，并获全县第二名，同时被省教委评为实施素质教育先进学校，初级中学获“省勤工俭学先进单位”及“市基层先进党组织”荣誉称号，今年中考成绩蝉连全县乡镇初级中学榜首，19名学生免费进入沭中；
包村工作进展顺利，所包的效佐村在全镇12个村中，历次工作的进度和质量都位居前列。年初，村里还引进一个纸盒加工厂，解决了30多名农村妇女在家门口打工的问题，增加了收入。
在工作之余，我还结合基层工作实际，积极进行理论思考，撰写了《当前农民对镇村干部工作的意见和建议》、《关于**县**小城镇建设的调查与思考》两篇调查报告。同时，我写的《提高乡村基层干部执政能力的五个途径》理论文章被《**通讯》采用，在“领导千字文”一栏发表。
由于工作较为突出，在镇里的04年度工作考核中，我被评为优秀等次。
四、下派挂职工作的体会和收获
1、加深了对农村基层工作的认识，增进了与农民群众的感情。
在来到**挂职之前，我没有丝毫的农村工作经验，对农村工作的现状一知半解。经过这一年的挂职，尤其是在包村蹲点过程中，我对农村基层组织的运行状况和存在问题有了深刻全面的认识，在与农民群众的面对面交流中，加深了彼此的感情。记得去年8月下旬，我到镇里工作不久，就参加了镇里开展的“社情民意调研周”活动，我和镇农经站的刘成业同志每天都要深入到大南十几户农民家中促膝谈心，了解情况，倾听他们对镇村工作的意见和建议。后来，在此基础上写了三千字的调查报告，对大南村村组班子建设、农村公益事业建设、农技服务、纠纷矛盾化解等方面向镇党委、政府提出了建议，使得一些群众关心的问题，如村里小桥维修和财务公开问题得到了及时解决。
在镇里开展慰问贫困户等各项捐款活动中，我也不以外人自居，主动和其他同志一样踊跃捐款，并把粮、油、化肥等慰问品亲手送到贫困户家中，送上了一名下派干部的心意。
2、积累了基层工作经验。提高了领导工作水平。
乡镇处于国家政权体系最基层，是各项方针政策最具体的组织者和执行者，各项工作有很强的政策性，又很繁琐，我挂职前在市电视台新闻部担任副主任，管理三十几名记者，工作相对简单，而在**挂职任副镇长，经常面临着涉及几万人口的组织发动工作，仅我包管的效佐一个村就有三千多人口，处理每一项工作都必须慎之又慎，细之又细，否则，不仅不能解决问题，反而会激化矛盾。经过一年的工作实践，我体会到，要做好基层工作，必须放下架子，虚心待人，加强与领导、同事和群众的沟通，求得他们的支持和理解，尤其是要争取村组干部的支持和群众的理解。在04年11月19日至22日的村支两委换届选举工作中，我和镇里卢中华、钱明和、孙明四人负责效佐村的选举工作，我是第一次接触这种事情，如何组织、如何开展呢？我及时主动地向三位老同志学习请教，了解整个选举工作的有关法规和程序，同时深入到党员和村民代表中间倾听他们的意见，并将上级的有关精神及时地作了传达和解释，有了老同志的支持和代表们的信任，村支两委换届选举工作顺利完成，保证了选举工作既不走过场，也不走了样。
3、亲身感受到了**干群“团结一心、务实苦干、奋起直追、自强不息”的强烈进取心、事业心和责任心，磨练了意志，升华了思想，锻炼了作风，陶冶了情操。
**是**经济社会发展的热点地区，**干部群众的创新意识、发展意识、拚搏意识最为浓烈。我在市里工作时，风吹不着，雨打不到，工作条件十分优越，而在乡镇许多工作是要深入到田间地头，和群众一脚泥、一身水、一起摸爬滚打干出来的。在一年的时间里，我每天与这样的乡村基层干部朝夕相处，并肩工作，思想得到感染，灵魂得到净化。今年6月下旬水稻栽插时节，由于干旱少雨，许多村组无法栽插，有的栽下的秧苗也面临枯萎，在农民群众焦急的目光中，从书记、镇长到机关普通干部全部深入到田间地头，协调抽水抗旱，许多人饭也顾不得吃，当我和他们一样晒黑了皮肤时，我知道自己变化的不仅仅是外表，**干群的“**精神”己在我的心中变得具体和深化。
4、进一步加深了对市委实施“年轻干部培养工程”重大意义的认识，增强了自己投身**三个文明建设的责任感和使命感。
选派年轻干部到基层锻炼，是我市实施人才兴市战略，培养年轻干部健康成长的的长效机制和重要举措，也是年轻干部成长的必由之路。经过一年的挂职，我深刻体会到，只有扎根基层，才能了解基层，只有深入群众，才能服务群众，只有勤于实践，才能尽快成熟。以前，我对“三个代表”的理解，对市情民意的了解，以及对自身的认识都是不全面不深刻的，经过在乡镇农村基层一年的磨练，通过向基层群众学习，向领导同事学习，向工作实践学习，我增强了投身**三个文明建设的大局意识和发展意识，深化了为民服务的宗旨意识和群众观念，培养了不怕吃苦、迎难而上的工作作风和思想品格。最主要的是，在积累基层工作经验，提高自身领导水平的同时，自己在政治思想上更加成熟和坚定。现在，我即将成为一名光荣的中国共产党预备党员。
五、存在问题
一年的挂职工作，我虽然取得了一些成绩，思想水平和工作水平提高很大，但是和领导、同志对我们挂职干部的要求相比，跟广大农村群众对我们基层干部的期望相比，我还存在许多问题和不足，总结起来，有三多三少。
一是学习的多，实践的少。
在**挂职工作期间，我积极主动地向周围同志学习，向基层群众学习，向工作实践学习，端正、丰富了对基层工作的认识，各项能力提高很快，但是做的工作还不够多，特别是能将自己的知识有效地运用到工作中，打开工作新局面这方面做的还远远不够。我想，可能自己面对农村基层工作还有些畏难怕苦的情绪吧。
二是思考的多，总结的少。
记得下派前，台领导告诉我，农村基层工作很锻炼人，在工作中，既要勇于实践，也要勤于思考，更要善于总结。要结合自己工作实际，写一些调研理论文章，这样可以使自己的进步成长更快。遗憾的是，虽然我在工作中基本做到了在实践中勤于思考，但是对工作中的一些想法并没做到及时总结，腿勤脑勤手不勤，仅仅只写了几篇调研和理论文章，而且也不够深刻和全面。我想在今后对这一年的基层工作进行好好地回顾和思考，补上这一课。我觉得挂职工作中实践不可少，但是作为一名年轻干部，勤于从实践中总结提升理论经验再来指导工作更重要。
三是执行的多，创新的少。
在挂职工作中，我对镇党委、政府交给的各项工作能够做到认真完成，但是在工作中的独立性、开拓性还不够。我想，作为一名副镇长，在工作中认真贯彻上级领导意图，认真、及时完成交付的工作任务是基本的要求，但是还必须在工作中有面对新问题想出新办法打开新局面的能力和独当一面的魄力，这一点是我在工作中的不足之处，我想，这一方面是因为我对农村工作不熟悉，许多工作放不开手脚。另一方面还是由于自己求稳有余，敢试敢闯的劲头不足。
六、对年轻干部培养锻炼工程的建议
1、下派干部原工作单位与下派挂职单位结对共建，共同培养下派干部。
选派年轻干部挂职是一个促进年轻干部积累基层工作经验，提高领导工作水平，尽快成才的好办法，但是目前对挂职干部的培养考察基本上由组织部门和挂职的乡镇单位负责，原工作单位基本没有参与。我建议组织部门把下派干部的原单位与挂职乡镇正式结成挂钩帮扶共建单位，这样，一方面，原单位可以及时了解下派干部的工作学习情况，另一方面，下派干部的工作也可以得到原单位的大力支持，而有了原单位物质、精神上的支持，乡镇对挂职干部的锻炼培养也会更积极更有效。而目前的实际情况是，原单位基本上都己被市委、市政府指定了挂钩帮扶乡镇，没有更多精力再支持帮助本单位下派干部的挂职乡镇。
结成两个单位帮扶共建关系的最主要好处是，原单位可以及时了解掌握下派干部的工作习学情况，使下派干部的培养更有针对性。因为，大部分下派干部毕竟还是要回原单位工作的，原单位领导对挂职工作的肯定和支持是下派干部做好工作的基础和前提，也解除了下派干部的后顾之忧。
2、建立下派干部定期考评反馈制度，提高挂职锻炼的效果。
对于下派干部，市委和县委组织部门是十分关心爱护的，也多次召开座谈会，给大家提供学习交流的平台，同时及时听取大家的意见，这种做法很好。我建议在此基础上，建立定期的下派干部考核机制，一个季度或半年对下派干部的具体工作情况进行一次考评，对他们工作中的不足及时予以指导，增强锻炼的针对性、目的性。对不能胜任分管工作或不适宜在现在挂职单位工作的，及时予以调整。目前，一年的考察周期太长，挂职干部自身调整、改变的余地不大。
3、更多地提供学习交流的机会，帮助下派干部开阔眼界，拓展思路。
5月23日,知名的央视新闻主持人王志,从云南丽江市副市长的挂职岗位上悄然离职,不留下一句言语。有好事的网友们翻出他的往事。那是2005年一期“面对面”。王志向挂职蒙城县长的相声演员牛群发问:“很多老百姓可能议论,牛群到底是在帮我们呢,还是来蒙城实现一点他自己的什么想法?”他追问:“你觉得你的心够诚吗?够纯吗?你觉得你把心交给蒙城了吗?”
现在,如果有人想把几乎同样的问题,抛给不久前挂职结束的王志,那他显然没有当年的牛群幸运,因为已经离开丽江副市长职位的王志,面对同行的采访要求,不接电话,不回短信。在舆论的喧嚣中,他保持沉默。
云南当地一位记者说,原本以为卸任后,王志多少能谈点,现在看来“王副”的角色还要再纠缠他一段时间。
从2008年12月到今年5月,王志在丽江市政府任副市长一年半,成了很多人称呼的“王副”。丽江市政府给他配了专门的秘书,还有专门跟他的副秘书长。不过,新闻主持人王志成为“王副”之后,便把不接受采访、不作秀,作为他对自己新角色的一个最重要的定位,并一直坚持到挂职结束。
一年半来,“王副”只开过一次媒体见面会,那还是在丽江市外宣办的人员建议下安排的。当时有记者想让他拿着任命书拍张照片,“王副”说:“我不想作秀,如果拿着任命书摆拍,不就是作假了吗?”上班首日,面对跟了他一整天的记者,“王副”讲得更直接,“我讲大实话,我就是不乐意你们整天盯着我。”他甚至拿过记者的照相机,删掉了一张他本人的照片。
这些举动令人大跌眼镜,这还是以往镜头中的记者王志吗?当时他手握公众知情权,希望官员知无不言言无不尽,对官员发问直接、凌厉甚至尖刻。《新闻调查》原制片人刘春说,王志有时候很“坏”,尤其是和一些官员打交道的时候,王志“使坏”的地方,经常会出一些很妙的东西。
作为从业多年的记者,“王副”本应对媒体有亲近感。不过,在一次与媒体简短的交流中,王志自己却说,“正因为我是央视主持人,所以我才害怕被媒体拉出来。”一位曾在丽江挂职市长助理的学者对此表示理解,“王志清楚媒体的杀伤力”。
尽管如此,王志在离职之际,还是不可避免地尝试到了媒体的杀伤力。媒体报道了他在丽江挂职一年的政绩。马上有当地官员对媒体表示,“报道放大了王志的政绩,王志对丽江招商引资和对外宣传是有贡献,但他是在各级各部门配合和支持下完成的,不是他一个人的功劳。”
一位当地官员说,这类政绩报道让王志很尴尬。“像王志那么聪明的人,肯定不愿意别人这么报道他――其他领导会怎么想?”
他总说自己“不懂”
在王志成为丽江市副市长时,外界一度感到诧异,为什么王志能从一个主持人,一步跃为副厅级,组织上看中了他哪一点,为什么要这么安排?天涯社区曾经就“你是否赞成王志当副市长”做过调查,超过一半的网友选择“反对,他啥时候跟选民‘面对面’了”。“王副”的角色本来就很刺眼,这或许是王志一直保持低调的一个原因。
王志拥有电视新闻学博士学位,他在省政府挂新闻办副主任、外宣办副主任,作为丽江副市长,他协助分管广播、电视。这样的安排倒也符合中组部、团中央的博士服务团的设立初衷。不过,这一年多来,从云南省到丽江市,王志怎么发挥电视新闻学博士之长,为云南省和丽江市做贡献,采访中很难找到实例。因为王志很谦逊,在很多场合,他都说自己“不懂”。
2009年初,云南省新闻宣传界迎春恳谈会,在场的媒体界人士想听听王志博士的真知灼见。但王志只做了三句回应:一、“我对2008年媒体的看法。好像这个问题田欣部长回答比较好。”二、“对云南外宣工作做个总结。我说我才来三个月,什么都不懂。”三、“王志好像老是拒绝媒体。我才来三个月,不太有很多的曝光率,但是我对云南媒体还是有贡献,也占了你们很多的版面。”
“是来学习的”
丽江市政府一位官员告诉记者,到丽江后,王志曾跟市长提出要求,他想了解宏观经济运行状况,希望能分管这方面的工作。
不过市长思来想去:发改委、商务局这些部门的工作,跟宏观经济直接相关,工作强调连续性,不适合挂职干部分管;最后,确定让他分管审计,因为审计是经济监督,能了解宏观经济情况。
丽江当地有人对王志分管审计感到意外。一来审计有专业性,王志不懂行;二来审计通常由市长或常务副市长亲自分管,少见挂职的官员负责。
审计局局长和波涛说,审计这块相对来说风险不大,安排王志分管,是当地政府对他的保护。“像安全生产这样的,经常要到一线,搞不好就出事,人家才来一年半载就让他负责,确实也不好。”
为了帮助王志尽快熟悉工作,和波涛第一时间把介绍审计法律、法规的书送给王志看。
大多数时间里,王志都说自己不懂,是来学习的。王志来到丽江后,除了“不作秀”,“来学习”是他另一句常挂在嘴边的话。“毕竟挂职时间很短很宝贵,如果做的都是本行,就学不到东西。”和波涛对王志的想法表示理解。
但外界舆论并不认为王志到丽江挂职的主要任务是学习。有人甚至戏称,鉴于王志有碰硬骨头的经验,应该让他协助副书记分管政法委、主管办。严肃的网友希望他能“代市民质疑”、“代市民立言”,“成为一个改革者,一个社会理想的实践者”,“给老百姓带来实惠,使他们的生活过得更开心”。
然而事实证明,既然是挂名做官,其主要任务是多听多看。一个低姿态的“王副”更受欢迎。在刚来时的媒体见面会上,王志特别提到,自己没有行政管理经验,丽江市还有7位副市长,可以帮他尽快进入角色。
名人王志
王志终归是个名人。这一年多来,这个身份对挂职的影响,远远超过了智力扶贫的博士身份,副市长的干部身份。
王志说,要用自己这张脸为丽江换些真金白银。在名人效应的问题上,他非常高调从不回避。据了解,这也是丽江官方对王志挂职期间最大的期待。在他之前主管招商引资的副市长,主动提出这工作由王志来分管,因为招商引资需要关注度。丽江方面的领导希望王志能多到北京跑跑。
王志确实为丽江拉来了一些投资意向,比如已被广泛报道的风力发电项目。不过,丽江市政府一位官员告诉记者,目前他引进的招商项目风力发电只是签订了意向,钱还没有到位,是不是投向那个项目,也没有最终确定。他说这些事情不是王志能定得了。“那些大老板投资是讲究回报的,不可能只是冲着王志。”
这位官员认为,王志这样的挂职干部给当地带来的作用,更多表现在公益性的项目。“这些事情,跟副市长没什么关系了,就是个资源的问题。”
另外一位曾在丽江挂职市长助理的学者说,在评价王志挂职的事情上,央视的色彩不应忽略。“有的时候,央视到了地方就变成政治了。”
今天这次会议，是市委领导同意召开的，主要任务是总结近年来科技副职选派管理工作，表彰科技副职工作中的先进典型，安排部署今年的工作，同时对新选派挂职干部进行动员。刚才，会议对在科技副职中开展“五个一”活动先进单位和个人进行了通报表彰，对2001年选派的挂职科技副乡镇长综合考评情况进行了通报，并宣布了今年新选派的51名挂职干部分配去向，部分县市和挂职干部做了典型发言。这些经验很好，各有特色，希望大家，特别是新选派的挂职干部要认真学习领会，取长补短，在今后工作中加以借鉴。借此机会，我就全市科技副职工作讲几点意见。
一、介绍一下我市科技副职工作的基本现状
我市的科技副职工作经历了一个不断探索、不断实践和不断完善的过程。1988年，省委组织部下发文件，提出要在各县(市)区配备科技副县(市)区长的同时，抓好科技副乡镇长的选派工作。1989年，根据省委组织部文件要求，石家庄原地、市委在部分乡镇进行了选配科技副乡镇长试点工作，并有计划有步骤的指导各县(市)区在农村配备科技副主任。1995年，市委、市政府下发了《关于加强科技副乡镇长、办事处科技副主任选派管理工作的通知》，对选派科技副职工作做了进一步明确规定，使这项工作更加制度化、规范化。根据这一文件中关于“加大外聘和选派力度”的精神，从1996年开始，市委组织部先后从市直单位选派6批共350余名挂职科技副乡镇长，分赴到各县(市)区的乡镇从事科技管理工作。经过近十年的努力，目前在全市已初步建立了一支覆盖山区、平原乡镇及市区街道办事处的科技副职队伍，形成了聘任与选派相结合、挂职与实职相结合的多种类、多形式、上下贯通的县、乡、村一体化的科技副职工作网络，对加强农村科技进步和经济发展起到了积极的推动作用。总结几年来的科技职工作，有以下几个特点：
1、领导重视，政策倾斜。我市农村经济发展环境相对薄弱，各类人才比较缺乏，因此，市、县、乡各级领导都非常重视科技副职工作，把选派挂职科技副职作为促进农村经济发展、实现农民增收的重要途径，在财力上支持，政策上倾斜。市委在制定选派文件时明确规定，挂职科技副乡镇长“任职期间享受副科级政治生活待遇，并上浮一档职务工资，每月给予150元生活补贴。”为促进这项工作的开展，市委组织部经常深入各县市乡镇，看望慰问挂职干部，并通过召开现场会、经验交流会等形式对挂职科技副乡镇长工作进行检查指导。县乡领导也把挂职干部作为联系上级部门的桥梁和纽带，亲自过问科技副职工作，对挂职干部高看一眼，厚爱一层，工作上支持，生活上关心，努力创造良好的内外环境。各工委、各有关部门也十分重视科技副乡镇长选派管理工作，农工委将选派科技副乡镇长作为科教兴农的重要手段，每年都积极组织所属单位进行推荐报名；市委党校在选派中实行了竞争答辩、择优选派的方式，努力将条件最好、素质最高的干部选派下去。所有这些都有力地促进了科技副职作用的发挥，推动了这项工作的深入开展。
2、管理规范，制度健全。科技副职工作开展几年来，市委把健全制度，强化管理作为推动工作的重要途径，不断探索和完善。市委组织部先后出台了一系列有关科技副职工作的文件，对挂职科技副乡镇长的选派、管理、待遇落实、考核等都做了详细规定，使这项工作越来越规范。各县市都制定了适合本地情况的科技副职考核管理办法，实现了规范化管理。科技副职也大都与当地签定了任期目标责任书，并按照各自的目标任务，勤奋工作。如藁城市把外聘科技副职作为引进人才的一项重要措施，制定了一系列优惠政策，使外聘科技副乡镇长比例几年来一直保持在60%以上；无极、深泽等县建立了科技副职工作台帐，对科技副职实行全方位规范化管理，促进了科技副职作用的发挥；晋州、栾城等县市注重对科技副职的教育培训工作，经常组织他们参加各种形式的培训班，还组织他们外出考察，开拓他们的工作思路。
3、科技副职工作成效显著。科技副职工作的加强，有力地促进了全市科技及经济工作的开展，取得了良好的经济效益和社会效益。一是提高了基层乡镇领导班子的科技意识，加强了对科技工作的领导。科技副职的选派，为基层科技工作注入了生机和活力，许多科技副职着眼本地经济发展，制定了中长期科技发展规划和年度计划，建立健全了科技工作制度，提出了切实可行的具体措施，加大了基层管理工作的科技含量，提高了领导的科学决策水平。二是加速了科技成果向生产力的转化，为科技服务经济发挥了桥梁纽带作用。广大科技副职把自己的专业技术优势与当地的自然优势相结合，推广新技术、新产品，加快了科技成果的转化。同时，依靠原单位的技术后盾，借助多方面的科技力量，根据当地经济发展的需要，牵线搭桥，引进人才、技术、资金，促进了横向联合，推动了地方经济走上发展的快车道。仅去年在科技副乡镇长中开展的“五个一”活动中，科技副职就推广引进新技术186项，开展科技培训50多期，培训人员1万余人次，扶持发展乡镇企业80余家，增加产值近千万元。三是健全了科技服务网络，激活了基层科技推广组织，初步形成了上下一体的科技领导和服务体系，引导和支持了各类专业技术服务组织在基层的延伸和发展。四是培养锻炼了一批年轻干部。把一批年轻干部选派到基层，使他们在实践中受到了锻炼，得到了提高。尤其是在去年的抗击非典中，大部分挂职干部能够与当地干部一道坚守岗位，为夺取这场没有硝烟战斗的胜利做出了自己的贡献，受到了县乡领导及人民群众的高度赞扬，挂职干部本人也在这个过程中学到了在机关学不到的东西，经历了在机关没有经历过的事情，经受了磨练，增长了才干，丰富了基层工作经验，提高了驾驭全局和解决复杂问题的能力。
二、对如何进一步做好科技副职工作提几点希望和建议
第一，提高认识，切实增强做好科技副职工作的责任感和使命感。科技副职工作是组织工作的重要组成部分，对于实施人才强市战略、落实中央“一号文件”精神，促进农民增收，加快农村小康建设具有重要现实意义。能不能把省、市委有关文件精神落到实处，使科技副职工作取得实实在在的效果，关键在认识。从刚才介绍的情况看，各级党委、政府对科技副职工作重要性认识是明确的，工作是积极的，但在一些县市和单位的领导及科技副职中也确实存在一些模糊认识甚至错误认识，有些县市的领导对选派科技副职的重要性认识不足，看不到科技工作在经济发展中的重要作用，对科技副职的管理使用缺乏政策规定和制度约束，职责不明，管理不严，待遇不清，不能做到专职专用；一些市直单位对选派工作不重视，把选派挂职干部看成负担，在选派过程中敷衍推脱；一些科技副职存有临时思想和畏难情绪，抓科技工作计划性不强，没有具体落实措施和方法，工作忙忙碌碌，但劳而无获、政绩平庸。这些现象，严重影响着科技副职工作的顺利开展。因此，各级领导要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识科技副职工作对实施人才强市战略和推进农村小康建设工作的重要意义，真正把思想统一到人才强市战略和中央“一号文件”要求上来，统一到省、市委对科技副职工作的指示上来，切实把科技副职工作摆上重要议事日程，抓紧抓好，抓出成效。三、对新选派的挂职科技副乡镇长提几点希望
今天参加会议的人员中，有今年新选派到乡镇挂职的51名干部，在你们即将走上新的工作岗位之前，我给大家提几点希望：一要加强学习，不断提高自身素质。当前尤其要认真学习“三个代表”重要思想，学习中央“一号文件”，学习党关于科技工作、农村工作的一系列方针政策。同时要不断学习和钻研业务知识，不仅要向书本学，还要向实践学，向当地干部学，向农民群众学，学习他们好的思想和工作作风，努力通过三年的挂职锻炼使自己的管理素质、领导素质有一个大的提高。二要摆正位置，理清工作思路。科技副职作为科技工作的领导者，要切实认清并摆正自己的位置，自觉扎根广大群众之中，大力推进科技与经济的结合。要制订出适合本地情况的科技规划，并认真抓好落实。对科技工作渗透和涉及的各个行业，都要大胆地去负责，积极地提建议。要抓好科技人才队伍建设，大力开发当地人才智力资源，加强对农村实用人才的培养和使用，增强科技的自我发展能力。要建立有效的科技协作关系，真正解决“两头热，中间凉”的问题，切实发挥好桥梁纽带作用。要加强与市、县两级专家团的联系，注意发挥专家团成员的智囊参谋作用。三要强化自身修养，做廉洁守纪的模范。挂职三年是你们人生中的重要经历，因此，一定要好好把握自己，给自己人生旅途描上光彩的一笔。要坚持做到“八要八不要”，即：要勤奋学习，提高素质，不虚度光阴；要廉洁自律，慎重交友，不参加不必要的应酬活动；要洁身自好，自尊自爱，不去营业性娱乐场所进行高消费娱乐活动；要遵章守规，不准擅自离岗，搞特殊化，凌驾于当地干部之上；要情趣高尚，健康娱乐，不参与赌博等活动；要注重形象，自我节制，不贪杯滋事；要艰苦奋斗，勤俭节约，不贪图享受；要深入基层，多为群众办实事，不高高在上，对群众生、冷、硬、拖。努力通过这“八要八不要”，展示市直机关干部良好的形象，从而赢得人民群众对我们工作的信任和支持。
今天这次会议，是市委领导同意召开的，主要任务是总结近年来科技副职选派管理工作，表彰科技副职工作中的先进典型，安排部署今年的工作，同时对新选派挂职干部进行动员。刚才，会议对在科技副职中开展“五个一”活动先进单位和个人进行了通报表彰，对20年选派的挂职科技副乡镇长综合考评情况进行了通报，并宣布了今年新选派的51名挂职干部分配去向，部分县市和挂职干部做了典型发言。这些经验很好，各有特色，希望大家，特别是新选派的挂职干部要认真学习领会，取长补短，在今后工作中加以借鉴。借此机会，我就全市科技副职工作讲几点意见。
一、介绍一下我市科技副职工作的基本现状
我市的科技副职工作经历了一个不断探索、不断实践和不断完善的过程。1988年，省委组织部下发文件，提出要在各县(市)区配备科技副县(市)区长的同时，抓好科技副乡镇长的选派工作。1989年，根据省委组织部文件要求，石家庄原地、市委在部分乡镇进行了选配科技副乡镇长试点工作，并有计划有步骤的指导各县(市)区在农村配备科技副主任。1995年，市委、市政府下发了《关于加强科技副乡镇长、办事处科技副主任选派管理工作的通知》，对选派科技副职工作做了进一步明确规定，使这项工作更加制度化、规范化。根据这一文件中关于“加大外聘和选派力度”的精神，从1996年开始，市委组织部先后从市直单位选派6批共350余名挂职科技副乡镇长，分赴到各县(市)区的乡镇从事科技管理工作。经过近十年的努力，目前在全市已初步建立了一支覆盖山区、平原乡镇及市区街道办事处的科技副职队伍，形成了聘任与选派相结合、挂职与实职相结合的多种类、多形式、上下贯通的县、乡、村一体化的科技副职工作网络，对加强农村科技进步和经济发展起到了积极的推动作用。总结几年来的科技职工作，有以下几个特点：
1、领导重视，政策倾斜。我市农村经济发展环境相对薄弱，各类人才比较缺乏，因此，市、县、乡各级领导都非常重视科技副职工作，把选派挂职科技副职作为促进农村经济发展、实现农民增收的重要途径，在财力上支持，政策上倾斜。市委在制定选派文件时明确规定，挂职科技副乡镇长“任职期间享受副科级政治生活待遇，并上浮一档职务工资，每月给予150元生活补贴。”为促进这项工作的开展，市委组织部经常深入各县市乡镇，看望慰问挂职干部，并通过召开现场会、经验交流会等形式对挂职科技副乡镇长工作进行检查指导。县乡领导也把挂职干部作为联系上级部门的桥梁和纽带，亲自过问科技副职工作，对挂职干部高看一眼，厚爱一层，工作上支持，生活上关心，努力创造良好的内外环境。各工委、各有关部门也十分重视科技副乡镇长选派管理工作，农工委将选派科技副乡镇长作为科教兴农的重要手段，每年都积极组织所属单位进行推荐报名；市委党校在选派中实行了竞争答辩、择优选派的方式，努力将条件最好、素质最高的干部选派下去。所有这些都有力地促进了科技副职作用的发挥，推动了这项工作的深入开展。
2、管理规范，制度健全。科技副职工作开展几年来，市委把健全制度，强化管理作为推动工作的重要途径，不断探索和完善。市委组织部先后出台了一系列有关科技副职工作的文件，对挂职科技副乡镇长的选派、管理、待遇落实、考核等都做了详细规定，使这项工作越来越规范。各县市都制定了适合本地情况的科技副职考核管理办法，实现了规范化管理。科技副职也大都与当地签定了任期目标责任书，并按照各自的目标任务，勤奋工作。如藁城市把外聘科技副职作为引进人才的一项重要措施，制定了一系列优惠政策，使外聘科技副乡镇长比例几年来一直保持在60%以上；无极、深泽等县建立了科技副职工作台帐，对科技副职实行全方位规范化管理，促进了科技副职作用的发挥；晋州、栾城等县市注重对科技副职的教育培训工作，经常组织他们参加各种形式的培训班，还组织他们外出考察，开拓他们的工作思路。
3、科技副职工作成效显著。科技副职工作的加强，有力地促进了全市科技及经济工作的开展，取得了良好的经济效益和社会效益。一是提高了基层乡镇领导班子的科技意识，加强了对科技工作的领导。科技副职的选派，为基层科技工作注入了生机和活力，许多科技副职着眼本地经济发展，制定了中长期科技发展规划和年度计划，建立健全了科技工作制度，提出了切实可行的具体措施，加大了基层管理工作的科技含量，提高了领导的科学决策水平。二是加速了科技成果向生产力的转化，为科技服务经济发挥了桥梁纽带作用。广大科技副职把自己的专业技术优势与当地的自然优势相结合，推广新技术、新产品，加快了科技成果的转化。同时，依靠原单位的技术后盾，借助多方面的科技力量，根据当地经济发展的需要，牵线搭桥，引进人才、技术、资金，促进了横向联合，推动了地方经济走上发展的快车道。仅去年在科技副乡镇长中开展的“五个一”活动中，科技副职就推广引进新技术186项，开展科技培训50多期，培训人员1万余人次，扶持发展乡镇企业80余家，增加产值近千万元。三是健全了科技服务网络，激活了基层科技推广组织，初步形成了上下一体的科技领导和服务体系，引导和支持了各类专业技术服务组织在基层的延伸和发展。四是培养锻炼了一批年轻干部。把一批年轻干部选派到基层，使他们在实践中受到了锻炼，得到了提高。尤其是在去年的抗击非典中，大部分挂职干部能够与当地干部一道坚守岗位，为夺取这场没有硝烟战斗的胜利做出了自己的贡献，受到了县乡领导及人民群众的高度赞扬，挂职干部本人也在这个过程中学到了在机关学不到的东西，经历了在机关没有经历过的事情，经受了磨练，增长了才干，丰富了基层工作经验，提高了驾驭全局和解决复杂问题的能力。
二、对如何进一步做好科技副职工作提几点希望和建议
第一，提高认识，切实增强做好科技副职工作的责任感和使命感。科技副职工作是组织工作的重要组成部分，对于实施人才强市战略、落实中央“一号文件”精神，促进农民增收，加快农村小康建设具有重要现实意义。能不能把省、市委有关文件精神落到实处，使科技副职工作取得实实在在的效果，关键在认识。从刚才介绍的情况看，各级党委、政府对科技副职工作重要性认识是明确的，工作是积极的，但在一些县市和单位的领导及科技副职中也确实存在一些模糊认识甚至错误认识，有些县市的领导对选派科技副职的重要性认识不足，看不到科技工作在经济发展中的重要作用，对科技副职的管理使用缺乏政策规定和制度约束，职责不明，管理不严，待遇不清，不能做到专职专用；一些市直单位对选派工作不重视，把选派挂职干部看成负担，在选派过程中敷衍推脱；一些科技副职存有临时思想和畏难情绪，抓科技工作计划性不强，没有具体落实措施和方法，工作忙忙碌碌，但劳而无获、政绩平庸。这些现象，严重影响着科技副职工作的顺利开展。因此，各级领导要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识科技副职工作对实施人才强市战略和推进农村小康建设工作的重要意义，真正把思想统一到人才强市战略和中央“一号文件”要求上来，统一到省、市委对科技副职工作的指示上来，切实把科技副职工作摆上重要议事日程，抓紧抓好，抓出成效。
第二，创新机制，实现科技副职工作规范化、制度化。科技副职工作牵涉面广，政策性强，因此，抓好科技副职工作，必须建立科学规范的制度，用制度来管理人，用制度来约束人。首先要建立领导机制。各县(市)区要有专门领导和部门负责这项工作，要把对科技副职的日常管理作为干部管理工作的重要内容。总结部署工作时，要把科技副职工作列入其中。组织部分管领导每年至少听一次科技副职工作汇报，了解他们的工作和生活情况，特别是要掌握德、能、勤、绩、廉等情况。乡镇党委政府要切实负起责任，认真抓好这项工作，要把支持、培养、锻炼科技副职摆上重要日程，对他们既热情帮助，为他们创造有利的内外部环境，又严格要求，督促指导他们干出成绩，锻炼成长。二是要建立考核和奖惩机制。要制定严格的管理制度和办法，督促科技副职发挥作用。对科技副职要实行双重考核，除参加所在乡镇的考核外，县（市）区委组织部每年要抽调人员对他们进行专项考核。同时要通过经常听取汇报、定期考察及随机查岗等方式加强跟踪管理，对无故不在岗、工作无成效的要及时进行批评教育，由主要领导对其进行戒免谈话。凡是因本人失职造成重大失误或出现侵害群众利益、违法违纪的，一律追究责任，处理后退回原单位，取消各种待遇。要加强对挂职科技副职届满到期的考核，届满到期考核要采取民主测评、考察、谈话等手段，并与年度考核相结合。要认真落实好科技副职的各项待遇，解除他们的后顾之忧，激发他们的工作积极性。三是要建立培养锻炼机制。各县（市）区要注重对科技副职的教育培训，要按照干部培训计划，每年保证科技副职接受一定时间的科技知识培训。要给他们交任务、压担子，让他们参与、协管一些重要事项，参加一些重大活动，让他们直接面对各种复杂问题，应对各种突发事件，以提高他们的洞察力、判断能力、决策能力和统领能力，切实达到培训锻炼年轻干部的目的。四是要建立科技副职工作汇报机制。科技副职每年要写1-2次思想和工作汇报，向县(市)区委组织部，所在乡镇党委及原派出单位详细介绍自己的学习、工作和思想情况。通过汇报，一方面让各级领导了解和掌握科技副职的思想动态，及时督导他们做好工作；另一方面，也使科技副职有机会反映自己的意见和要求，并取得各级领导的支持和帮助，有利于他们更好地发挥作用。
三、对新选派的挂职科技副乡镇长提几点希望
10月30日，烟台市第十六届人大常委会第十三次会议通过相关人事任免事项，任命姚勇为烟台市副市长。
烟台市政府网站上的信息公开栏里，尚未更新姚勇的具体分工和个人简历。但是只要简单梳理一下近几个月来，山东省各地市的人事安排变动，就能觉察出一丝意味深长。
“为每个市配备一名懂金融的副市长。”如此大手笔的人事调整，缘自山东省长郭树清。今年6月，郭树清在山东大学的一场座谈会上表示：“山东省现在其实最缺的不是资金、土地、劳动力，而是人才，这是山东省的战略短板。”
金改集结号
山东省实体经济十分天下有其一，但社会融资总量、信贷总量等在6%—6.5%，历史上也没有突破过7%，这就是总量的差距。
这场轰轰烈烈的人事调整，其实是与山东省的金改大剧相伴而生的。
8月7日，《山东省人民政府关于加快金融改革发展的若干意见》实施，从支持和推动金融市场创新发展、发展和规范各类地方金融组织、做好经济结构调整和转型升级的金融服务、加快金融业对外开放、营造金融业发展的良好环境五个方面，提出22条具体任务和工作措施，被称为“山东金改22条”。
山东大学本科生院常务副院长、金融研究院副院长胡金焱告诉《决策》：“山东是一个亟待‘补钙’的经济大省。”与经济总量排名前三相比，山东省的金融服务能力明显不足。
山东省金融办主任李永健在一次座谈会上分析说，山东省实体经济十分天下有其一，但社会融资总量、信贷总量等在6%—6.5%，历史上也没有突破过7%，这就是总量的差距。
2012年，山东省金融业增加值达到2018亿元，同比增长19%，占GDP比重达到4%。同期，广东省金融业增加值已突破3000亿元，占GDP比重为6.5%。北京市GDP总量仅有山东的1/3，但是金融增加值比山东足足多出1/3。
山东省社会科学院财政金融研究所副所长黄晋鸿认为，山东金融业发展的相对落后体现在地方融资规模小、金融难以支持经济快速发展。以2012年为例，在地方固定资产投资资金来源中，来自银行贷款的资金不足10%，而当地城商行如齐鲁银行、恒丰银行、青岛银行等规模都不大，与广发银行、江苏银行等有较大差距。目前，山东省过千亿的城商行只有青岛银行一家。
山东银行业的发展一直存在种种弊端，银行高管多来自地方政府，职业银行家缺乏。而之前两年，齐鲁银行和烟台银行连续爆出的金融大案，更让山东银行业的发展严重受挫。
除此之外，信托、证券的发展在山东也乏善可陈。黄晋鸿表示，到目前为止，山东真正意义上实际控股的信托公司只有一家，齐鲁证券在全国排名也不靠前，山东省地方金融机构中，还没有一家上市公司，与经济大省的地位明显不相称。
郭树清显然认识到了山东金融服务的短板。上任后，他用将近3个月的时间，把山东省17个地市全部走了一遍，金融是他最关注的三个问题之一。
此后，郭树清三次主持召开专题会议，并对“山东金改22条”文稿做了多次修改，才最终敲定。文件提出，争取用5年左右的时间，初步建成与山东省实体经济相适应、市场化水平较高的现代金融体系。在发展目标上，提出到2017年底，全省金融业增加值占生产总值比重达到5.5%以上、占服务业增加值比重达到12%以上。李永健表示，现在山东省金融业增加值占生产总值的比重是4.03%，2017年GDP大约是7.5万亿，5.5%就是4125亿左右，基本上就是绝对值翻了一番。
胡金焱认为：“以往我们没有从战略上和规划上持续重视金融业的发展才造成今天的相对落后。”而现在，有了山东金融发展的战略图，怎样让目标和任务落到实处就显得尤为重要。
金改的集结号已经响起，如何找到带兵的将领？
排兵布阵
“处级干部到山东即可挂职副市长。”山东求贤若渴的心思溢于言表。年轻、高学历、金融工作背景，成为这些空降市长们共同的关键词。
为了储备人才推动金融改革，郭树清启动了山东省与中央金融主管部门和金融企业的双向人事交流。除了中央金融机构选派30名干部到山东挂职之外，山东省也选派出一部分干部到中央金融部门挂职学习。
这其中，为每个市标配“金融系”副市长成为最惹人瞩目的举措。
据媒体梳理，最早被任命到位的是淄博市副市长邵珠东，时间是今年的7月12日。45岁的邵珠东与淄博颇有渊源，早在2010年山东省证监局首次派干部到地方挂职时，他就曾任职淄博市市长助理，如今身为山东省证监局新业务监管处处长的他出任淄博市副市长。根据市政府的决定，未来一年，邵珠东将分管证券、企业上市等工作。
一周后的7月19日，临沂市副市长沈继奔被任命到位。在此之前，他担任的是国家开发银行规划局高级策略规划经理，曾在中国人民大学和中国社科院分别获得投资经济管理专业硕士和博士后。
8月，威海市、聊城市、潍坊市、日照市挂职副市长也任命到位。其中，威海市副市长樊来法，为原中国人民银行国际司港澳台处处长；聊城市副市长冯艺东，此前是中国证券登记结算公司（证券期货业数据中心）数据服务部总监；原证监会发行部综合处处长，38岁的张望军担任潍坊市副市长；被任命为日照市副市长的为原证监会行政处罚委处长董文媛。
9月，中国保监会办公厅新闻处处长张忠宁任职菏泽市副市长。同月，中国证监会稽查局综合处处长王新宁被任命为枣庄市副市长。
“处级干部到山东即可挂职副市长。”山东求贤若渴的心思溢于言表。年轻、高学历、金融工作背景，成为这些空降市长们共同的关键词。
山东省宏观经济研究院社会所所长刘德军向《决策》介绍：“这些具有金融背景的副市长的到来，除了会为当地金融发展环境带来一定的改变，还可以利用自身的金融理论知识，为本地区的金融发展做出一个高端设计；另外，他们在以往工作经历中积累下的人脉资源，也可以为地区的金融发展带来一些便利条件。”
另一方面，对于中央金融机构里年轻的干部来说，这是一次难得的晋升机遇。即便不谈“高派”，利用这次经历积累基层工作经验，亦可为日后的发展增加砝码。与此同时，郭树清一贯的大刀阔斧和雷厉风行，也让这些具有金融工作背景的年轻干部对山东金改充满期待。
空降的意义
这种上下交流的人事调配，实际上也营造了一种开放的心态，将金融意识、创新观念一点一滴地融入地方经济发展的血脉。
毫无疑问，郭树清为“金改22条”找来了一批专业的执行者，也为地方金融的创新发展引进了一群积极的搅动者。
山东省金融办相关工作人员告诉《决策》，目前，挂职的副市长基本到位，而他们分管的主要是金融相关工作。
低调、务实是当地人对这些金融“空降兵”的一致评价，不少金融从业人员已经感受到工作的压力，在这些金融副市长调研所到之处，以往很少被提及的专业数据也不时会被细致地问到，而这也许只是一个开始。
临沂市副市长沈继奔到市金融办调研时，指出要加强金融数据统计、整理和分析，形成完整的金融基础数据库，为做好金融工作提供良好的数据支持。
密集调研成为这群新任副市长们不约而同的动作，记者梳理了10月份部分副市长的行程表。
10月9日，日照市副市长董文媛到五莲县调研企业上市和场外市场挂牌工作。
10月10日，中国证监会稽查局综合处处长、枣庄市副市长王新宁到滕州市南沙河镇调研企业上市工作。
10月16日，中国保监会办公厅新闻处处长、菏泽市政府挂职副市长张忠宁，到菏泽市保险行业协会调研保险工作。
10月24日，滨州市副市长沈新宇到滨城区调研经济社会发展情况。
10月31日，泰安市副市长白雪梅到高新区调研企业在融资发展、资本市场运营方面的工作情况。
不难看出，这些“金融系”副市长已经迅速进入角色。
黄晋鸿认为：“做好一项工作，首先要懂，然后才能谈得上管理与发展。特别是金融领域，专业性比较强，政策性也比较强，市场对政策的细微变化都非常敏感。因此，选派专业背景的领导分管金融，对于金融市场的良性发展，以及有效控制风险，都是非常有帮助的。”
当然，山东省对这些金融“空降兵”们的期待远不止于此。一位长期研究山东金融业发展的当地学者表示，山东人在整体的思想观念上偏保守，习惯于按部就班，缺乏开拓意识。
而这一次，地方金融创新面临着一个新的发展契机。胡金焱告诉《决策》：“从国家层面来说，国务院了金改10条，山东省的金改22条也出台了，这就为地方金融创新搭建了一个框架，在这个平台上，各地可以因地制宜整合资源，发挥积极性和创造性。”
李永健在山东省金融办主任座谈会上表示：“在现行金融法规制度框架内，大概省级以下有30%可以做、30%不能做，其余40%是没有明确规定的弹性空间。不能做的，坚决不做，但40%这一块要大胆探索。”
可以说，政策环境和来自上层的高度重视，为这些来自中央金融机构的年轻干部提供了一个大舞台，如何利用自身的专业素养和开拓精神，打开地方金融发展的新局面，显得迫切而令人期待。
当然，还有一个问题不容回避，地方金融发展不可能一蹴而就，金融“空降兵”们一年的挂职期是否太短？
胡金焱的看法是，这场人事调整的意图和目的无疑是好的，他们带来的是金融创新发展的理念，而与此同时本地的干部也在成长。
10月11日，又一批广东博士启程奔赴广西，进行为期一年的挂职锻炼。作为广东选派的第二批博士团成员，他们7人将分别担任广西北海、钦州等地的副市长或厅级部门副职。 与此同时，他们的先行者xxx、古堂生、易干军、李佳洪四名博士已经结束了使命，正准备从各自挂职的市长助理岗位上返回，或回到书斋，或重上讲台，或继续经商。 从广东到广西，从书斋到官场，在一年的挂职中，广东博士给广西留下了什么？而基层官场又带给博士怎样的感悟？近日，本报记者来到广西--博士们的挂职地。 2004年11月1日，华南农业大学。42岁的xxx走在林阴道上，不时有学生向他问好。阳光透过树叶打在他的身上，xxx正赶着去给学生上课，脚步匆匆。人到中年的他微微有点发福，和学校的许多教师一样，备课、上课、写论文、搞科研、带研究生，xxx做着一个大学教授应该做的，一切都显得那么普通。 4天前，广西梧州。一个灯火辉煌的餐厅里，梧州市政府领导能来的都来了。能有如此吸引力使当地领导齐聚的人正是xxx。赖博士，感谢你一年来为梧州所做的工作，我们真舍不得你走呀！梧州市长端起酒杯一饮而尽。此刻，赖的身份是即将卸任的梧州市长助理。 从大学教授到市长助理，从学者型专家到政府工作人员，xxx这一身份的转变，完全来源于去年的支援西部建设博士服务团活动。 作为广东省首批选派的博士，xxx和古堂生、易干军、李佳洪一起，于2003年10月来到广西挂职1年，分别任梧州、玉林、贺州、柳州的市长助理。 低调地融入 我来之前就给自己定了规矩，到玉林后绝对不能说你们玉林，而是时刻提醒自己说我们玉林 10月27日，记者来到梧州。刚一下车，xxx就迎了上来。他握手的方式热情有力，眼睛平和而谦虚地直视对方。赖博士的握手给人非常亲切的感觉，他从来没有架子。在一旁的司机说。 建议少报道我个人，多报道当地和组织。一见面，赖就向记者提出了唯一要求。 事实上，少报道个人是所有博士和记者接触过程中提及最多的一句话。而背后的原因则是博士们最朴素的想法--低调地融入。 广东选派的首批4名挂职博士团成员都是各自单位的业务好手。xxx，华南农业大学经济管理学院副院长，农业经济管理博士；古堂生，广东省风险投资集团项目投资部副总经理，物理学博士；易干军，广东省农科院果树研究所副所长，农学博士；李佳洪，广东发展银行河源办事处副总经理，经济学博士。 他们是泛珠三角区域发展战略合作的开路先锋。广东省委组织部人才处李小东处长说。 参加博士团的动机其实非常简单。去年6月底的一天，xxx正在给研究生上课，院长叫他去一下，介绍了博士团的事情。组织上有需要，我个人当然要配合。 而古堂生的初衷更添加了一些积极的因素。人生说到底是个经历，博士团是一个非常好的锻炼机会，可以进一步了解国情和民情。 正是抱着这种学习的姿态，博士们来到广西。 刚开始的几个月，他们似乎都没有什么行动，每天干得最多的事就是查阅资料、下基层调研。 为了方便调研，赖博士到梧州后学会了开车。梧州市委组织部知工科长张赞对xxx刚来梧州的情景记忆犹新，他在两个月内走遍了梧州所辖的七个县(市)区，对三农、经贸、教育、财政等问题都有调研，这不容易啊。 10月27日，记者和xxx一起走在梧州街上，不时有人过来打招呼。你在梧州认识的人怎么这么多？记者好奇地问。都是我下基层走访时认识的朋友。赖微笑着息中心的同志将剩下的菜打包。古博士来玉林一年多，今天是我们一起上馆子吃的第五顿饭。朱冰悄悄地告诉记者，他平时吃得都很简单。 在梧州坊间，对xxx的评价是典型的知识型人才、做事认真、话不多、内向。而就是这个话不多的赖博士，在详细了解梧州产业现状、技术条件及市场前景的基础上，向市委和政府提交了梧州要像抓工业一样来抓现代养殖业的发展思路调研报告，一鸣惊人。 赖博士对现代养殖业的报告，多次得到市委市政府领导的赞扬。梧州市政府副秘书长何际珊透露。 而利用大学教授的优势，为当地农科人员作讲座也是xxx一大特点。从2003年起，梧州开始选派现代农业科技特派员，进入107个村进行技术指导。 我们派下去的人员都要进行培训，而今年培训请的第一个老师就是赖博士。他向300多位中层干部讲了自己对农业产业化10多年的研究积累，并提出以科技经纪人的形式，在发挥科技力量的同时，发挥经济管理作用。的确让我们耳目一新，很有收获。梧州市农业局的一位干部对记者说。 梧州荔枝等水果资源丰富，但是规模小，缺乏市场竞争力。xxx主动联系了温氏集团前来商谈合作事宜。第一次缺少经验，材料准备不够充分，搞砸了。xxx说，我当时心里真是急呀。马上调整方法和思路，对方案重新包装，整整干了几个晚上。后来温氏集团再来的时候，对我们非常满意。一线政府工作就这样锻炼了我的能力。 果王是贺州百姓对易干军的尊称。他的《从国内外脐橙生产与消费看贺州发展脐橙产业的优势》调研报告，首次提出在贺州大力发展脐橙的设想。在得到市领导肯定后，贺州的脐橙产业搞得有声有色。易干军起草的关于调整水果品种结构，大力发展脐橙生产的决定已作为正式文件下发；先后3次带团去赣州、中山、桂林等地考察脐橙生产，掀起了贺州脐橙一轮又一轮高潮。 李佳洪在柳州的杰作之一则是建立了市政府金融系统联席会议制度，每季度召开一次，促进银企合作。我们学习和了解到金融政策和形势，政府、银行、企业共商发展大计，增进了解，以前从来没有想到过。柳州市政府的一名官员坦言，博士的点子就是新。 招商引资重任在肩 引来一两个挂职博士其实并不是最终目的，地方政府最看中博士背后的关系和社会资源 无论是梧州、玉林还是贺州、柳州，政府官员们对前来挂职的博士均表示了极大的欢迎。这种热情背后，是当地高层次人才紧缺的窘境。 以梧州为例，截至2003年底，全市七个区县(市)的公务员队伍中，拥有研究生学历的仅有98人，。即使是企事业单位技术人员中，全梧州研究生学历的也仅有87人。 我们太缺人才了！梧州市人事局李海强副局长向记者叹起了苦经，梧州现有的博士，绝大部分是在职读的，应届生近几年一个也没有。而令李海强更加郁闷的是，即使是现有的研究生，每年流失的也不少。一旦有了些工作经验，就被广州、深圳等地高薪挖走了。 玉林的形势似乎比梧州更加严峻。据玉林市委组织部梁远略副部长介绍，目前玉林党政机关事业单位中没有一个博士，而全市企业系统也只有区区12个。既有丰富的知识、又有丰富的经验，这样的博士我们最需要。 正是在这种期待中，地方政府迎来了博士们。 对地方来说，引来一两个挂职博士其实并不是最终目的，因为挂职博士毕竟一年后要走的。田波告诉记者，地方政府最看中博士背后的关系和社会资源。在他们眼里，博士的到来，为当地和广州乃至全国搭起了一座桥梁。 事实上，首批四名博士的到来，的确产生了桥梁效应。 李佳洪被柳州民间称为红娘博士。他促成了广东发展银行的意图，代表了市长的意图。 市长的表态对古博士的工作开展帮助非常大，他的话其实给了古博士在信息化领域足够的权力，之后我们明显感到各部门配合多了。朱冰体会很深。 古堂生是幸运的，他遇到了一个好领导。但据田波介绍，在广西挂职的12位博士中，也有人因为当地领导不重视，没能发挥应有的作用，甚至有人在最初的时候天天数着大街上过往汽车计算车流量。 说实话，大多数人都认为博士来这里是镀金的，一年后肯定提拔走人。所以如果他们愿意干实事最好，不干也可以接受，就看博士自己了。田波的看法相当程度上代表了当地官员对博士的态度。 田波举了个例子，有一次市长助理要公干，向秘书长借车，秘书长表面答应得很好，最后人却找不到了。秘书长肯定想，你市长助理算什么？我凭什么要借车给你。 每个博士都有过这样的思想冲突，苦闷的时候，也想过何必这么认真，无非挂职一年。但转念想既然来了，就要做好。 挂职的角色，同时又带给博士们相对超然的人际关系。一位博士表示，反正是挂职，所以有时候说话也不怕得罪人，只要是自己工作上的事，该怎么说还是怎么说。 如果博士不是以挂职市长助理的身份来梧州，而是作为引进人才，那他们工作往往就不好开展了。在单位中既不是领导又不是负责人，谁听你呀。梧州人事局一位干部分析说，至少从目前看，以挂职的身份来当地工作是最理想的形式。 敏感的去留问题 大多数官员在心里把博士当成客人，但地方组织却希望博士们留下继续干，甚至从此扎根下来 尽管大多数官员在心里依然把博士当成客人，但不可否认的是，这些客人们一年中对当地的贡献的确不可小觑。 张赞认为，博士挂职后带动了方方面面，不仅是先进的理念和思路，也为当地带来了实实在在的项目和关系。 从这一层面上说，地方政府的确舍不得博士走。尤其是那些工作正进行到一半的地区，一旦博士离开，剩下的工作在短时间内将很难有人接上。 古堂生就属于这样的博士。玉林市信息化工作正在关键时刻，9月份开始，玉林市信息中心的工作人员就多次表示，古博士要是走了，正处于节骨眼上的工作叫大家怎么办。到时新领导来了，还要去适应新的思路和做法，弄不好，前面的工作和努力就可能全白费了。10月中旬，玉林市委组织部正式向广西区委组织部递交了留任古堂生半年的申请。 向区委组织部表达同样愿望的还有贺州市委组织部，易干军也将被留任一段时间，继续搞他的脐橙种植业。 事实上，博士的去留，对挂职地和博士本人来说都是一个敏感话题。挂职地的态度基本上都是希望博士留下继续干，甚至从此扎根下来。很多地方都希望博士挂职的时间能够延长到2年，当然最好能够长期工作。玉林市委组织部梁远略副部长说。 但要实现这一愿望，有很多现实难度。首先博士团的各项工作是中组部和团中央统一规定的，地方想改变谈何容易。而更加深层的困难在于，挂职博士目前是正处级享受副厅级待遇。如果要留下任实职，不可能越一级当副市长，最多只能任副秘书长。田波说，和现在的工作比，如果留下，他们实际能做的事情和权力显然少了。 一位博士也证实了田波的说法，留下后应该定正处级，具体职务难说。倒不是我想做官，而是政府中的级别直接关系到你说话的分量，关系到能做多少实事。 而待遇也成为影响博士去留的一个现实因素。我研究生毕业工作21年，中层干部，一个月收入才1000多块，博士如果留下肯定2000不到。梧州市人事局办公室覃必元主任向记者透露，而他们目前在广州的月收入多则近万，差距实在太大。 场生态。 苦闷的时候，也想过何必这么认真，无非挂职一年。但转念想既然来了，就要做好。 地方态度 说实话，大多数人都认为博士来这里是镀金的，一年后肯定提拔走人。所以他们愿意干实事最好，不干也可以接受，就看博士自己了。 我们一般不可能主动给博士压任务，也不会把没有解决的难题扔给博士。 李佳洪 广东发展银行河源办事处副总经理，经济学博士。 李佳洪在柳州的杰作之一是建立了市政府金融系统联席会议制度，每季度召开一次，促进银企合作，他在当地被称作红娘博士。 古堂生 广东省风险投资集团项目投资部副总经理，物理学博士。 信息化博士是他在玉林的代名词。 易干军 广东省农科院果树研究所副所长，农学博士。 果王是贺州百姓对他的尊称。 xxx 华南农业大学经济管理学院副院长，农业经济管理博士。 在梧州坊间，对xxx的评价是典型的知识型人才、做事认真、话不多、内向。
为进一步实施人才强省战略，推动我省区域经济社会科学发展，今年省委组织部、省科技厅继续选派8名同志分别挂任我市除四会市外的7个县（市）区和高新区科技副职。经市委主要领导同意，今天上午我们召开科技副职第六批工作总结暨第七批科技副职欢迎会，借此机会，我代表市委组织部，对为我市经济社会发展作出积极贡献的7名第六批科技副职致以衷心的感谢，对即将赴任的第七批8名科技副职表示热烈的欢迎，对派出单位领导莅临指导，派出骨干大力支持我市经济社会发展表示衷心的感谢！下面，我讲两方面内容。
一、第六批科技副职工作取得了显著成绩
12月，省委组织部和省科技厅选派了7名干部来我市的6个县（市、区）和高新区挂任科技副职。两年来，在市委、市政府的领导下，在派出单位的关心和大力支持下，来我市挂职的第六批科技副职坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻落实科学发展观，勇于实践，开拓创新，务实敬业，甘于奉献，为推动我市经济社会发展付出了辛勤的劳动，取得了较好的成效，得到了挂职地党委政府和广大干部群众的充分肯定。
（一）推动了当地科技工作的进步。第六批科技副职结合当地的实际，充分发挥自己的专业优势，积极开展科普宣传，建立科技示范基地，抓好科技项目立项申报，参与制定完善科技管理政策，增强了我市干部群众的科技意识和科技素质，提升了科技水平和科技竞争力。据不完全统计，在短短的两年间，第六批科技副职共组织了100多场科技活动，参加活动的专家近800人次，接受培训或咨询的群众达近4万人次；协助申请专利500多项，获授权专利342项；申报科技项目554项；实施科技项目387项。同时，组织制定和完善科技发展规划、科学技术奖励办法、专利申请费用资助实施细则等科技管理政策23项，通过建章立制的方式，推动了当地科技体制创新和科技管理工作的长效发展；培养了一批当地急需的科技人才，改善了我市人才比较匮乏的状况。
（二）促进了当地的经济社会发展。第六批科技副职牢固树立科学技术是第一生产力的观念，以振兴当地经济发展为己任，依托上级和派出单位的大力支持，整合各方资源，紧紧围绕当地的支柱产业、特色产业和优势产业，积极推动产学研合作，拓宽科技为经济服务的渠道，推动产业的改造和升级，促进当地经济社会的发展作出了积极贡献。一是大力推动高新技术产业发展。为了推动科技成果的转化和应用，第六批科技副职深入调研，积极引导整体素质好、科技含量高的企业申报“高新技术企业”和“民营科技企业”，建立科技研发中心，并积极做好专业镇的申报和建设工作。两年来，共帮助我市新增高新企业25家；新增民营科技企业35家；引导企业新建科技研发中心6个；新增专业镇8个，新增技术创新示范镇3个。这些成果有效地促进了当地重点区域和支柱产业的发展，优化了当地产业结构。端州区科技副职薛洪积极争取派出单位、省经贸委和当地党委的支持，在市率先建设中小企业信息化公共服务平台和信息化创新成果展示平台，推进两个平台的互动发展，得到了市委覃卫东书记的充分肯定。二是大力推广农业科技成果。两年来，第六批科技副职充分利用当地的资源优势，通过各种途径共引进推广农业新品种28个、新技术18项，提升了我市的农业科技水平，推动了当地的农业经济；抓住我省加强农村信息化建设的契机，新增、改进农村科技信息直通车网点30个，解决了农村信息不畅的问题。德庆县科技副职刘光大同志两年来牵头举办科技培训班180多期，印发资料0多份，为农民解决技术难题128宗，实现了科技引领农业发展，农民增收，生产增效，受到农民的普遍欢迎。三是积极为当地发展争取各方支持。第六批科技副职依靠上级政府部门、派出单位和有关企业的支持，积极牵线搭桥，加强交流合作，为当地争取建设项目资金，帮助招商引资。两年来，共为当地争取项目资金和其他物资支持共计3亿多元，招商引资到位资金达9000多万元，新建一批卫生、文化体育设施。如怀集县科技副职谭晓联同志多方面筹集资金，切实做好文物保护单位的保护和申报工作，修缮了邓拔奇故居和文昌书院，并争取了派出单位省航运集团 公司80万元，为挂点联系的连麦镇建设了文化大楼。封开县科技副职古飞燕同志在做好分管的科技信息工作同时，积极与派出单位联系，为封开县的矿产资源开发穿针引线。四是促进其他各项社会工作的发展。如高新区科技副职蔡祖顺同志分管教育工作，使高新区中小学教育工作上了一个新台阶；广宁县科技副职李国章协管农业，积极开展科技兴农工作，大力推广生物肥料和生物防治柑橘病虫害综合配套技术，为当地农民节约开支近150万元。四会市科技副职刘运通同志还分管工业园区招商引资工作，指导园区挖潜创税，实现了园区创税1.5亿元，完成招商引资6.93亿元，实现了园区创税两年翻一番的目标。
（三）锻炼提升了自身素质。来我市挂职的第六批科技副职都是从省直单位和我省知名大学里挑选出来的年轻干部，素质好，有朝气，有知识，有专长。长期从事机关职能部门工作或教学科研工作。在挂职期间，把科技副职作为锻炼人生的平台，克服了工作和生活中的各种困难，加强学习调研，迅速了解掌握当地情况，深入基层群众，与干部群众建立深厚感情，推动科技进步和经济社会发展。在取得显著成绩的同时，也在实践中磨练了意志，增长了才干，树立了形象，得到了当地党委政府和干部群众的信任和赞誉。7位科技副职中有3人被派出单位提拔使用。
二、高度重视，各方配合，推动科技副职工作再上新台阶
这次省委组织部派了8名科技副职来我市挂职。这些同志有省政府工作部门的同志，有高等院校和省属大型企业的科技人才、管理人才，将为我们有关县（市）区领导班子注入新血液，带来新思路，增添新活力。
市位于广东省中西部，西江的中游。土地总面积1.5万平方公里，人口400万，现辖2区2市4县，设立了省级的高新技术产业开发区。
历史悠久，文化底蕴深厚。作为部级历史文化名城，岭南文化的发祥地，拥有梅庵、宋城墙、七星岩摩崖石刻等数十处部级、省级文物保护单位，中外历史名人包拯、汤显祖、利玛窦、孙中山、叶挺等均在留下足迹。
风光秀丽，旅游资源丰富，是首批中国优秀旅游城市。七星岩素有“岭南第一奇观”的美誉，鼎湖山是部级自然保护区。以星湖风景区为中心，沿西江、绥江溯江面上，盘龙峡、千层峰、贞山、广宁竹海大观，怀集燕岩等景点次递展开，构成了千里旅游走廊的绚丽画卷。自然资源丰富，有“中国砚都”，广东的“黄金之乡”的美誉。
经过改革开放30多年的发展，市已打下了较为坚实的基础，特别是近年来市委、市政府坚持以经济建设为中心，积极贯彻落实珠三角发展规划纲要，全力招商引资，大力推进“双转移”战略，承接珠三角产业转移，产业结构进一步优化，城市规划建设力度加大，经济社会发展不断加快，社会各项事业全面推进。据快报统计，去年我市地方财政一般预算收入达55.92亿元，同比增长28.37%，增幅位居全省第四、珠三角九市的第二，市直和县（市、区）的财政收入增幅都超过了20%，其中高要成为全省首个财政超10亿的山区县，封开的财政综合增长率跃居全省第一。
相比而言，的经济社会发展和各项工作虽然取得一定的成就，但与兄弟市相比，还有较大的差距，还需要我们作出更多的努力。这次省委组织部和省科技厅派8名科技副职来工作，这是省委组织部对我市发展的大力支持。我们要充分认识做好科技副职工作的重要性。在这里，我讲三点意见。
（一）充分重视，大胆使用，为科技副职施展才华打造平台。作为接收地的各县（市）区党委要高度重视，认真做好服务工作。市委组织部人才工作办公室作为科技副职的服务部门，要督促有关县（市、区）抓紧按法定程序办理任职手续。严格按照粤组通66号文的规定，在报到后2个月内明确工作分工，要分管或协管科技工作，同时尽量安排分管或协管与派出单位相近的业务。要按照省委组织部的要求与第六批科技副职做好工作上交接，使第七批科技副职开展工作有一个扎实的基础。这次欢迎会后，第七批8位科技副职将奔赴各县（市）区履职，希望派出单位尽快将科技副职的组织关系转移当地县（市）区组织部，并将科技副职的干部任免审批表和个人简历送市委组织部人才工作办公室。
（二）切实履行管理服务职能，为科技副职安心、顺利开展工作创造条件。我市各级党委要从对党的事业忠诚和对年轻干部关心培养出发，高度重视科技副职工作，真正做到政治上爱护、工作上信任、生活上关心。要结合各地实际和科技副职的特长优势，明确职责，放心、放手、放权地使用，使科技副职有职、有责、有权，为他们尽快转变角色、做好工作、发挥作用、经受锻炼提供良好环境。在日常生活方面，要千方百计为科技副职解决生活中遇到的困难和问题，为科技副职完成工作任务创造有利条件。同时，各派出单位要配合地方组织部门，做好科技副职的考核工作，并将考核结果作为今后使用的重要依据。
（三）牢记宗旨，扎实工作，出色完成挂职锻炼任务。科技副职主要职责就是在当地党委、政府领导下，推进地方科技进步和经济发展。期望8位同志能在建功立业，进一步提升自我。与发达地区相比，的条件相对比较艰苦,但是也有自身的优势，最主要是全市干部群众上下一心，全力推进跨越发展，努力建设“繁荣活力、文明法治、和谐安康、生态环保新”，营造了一个干事创业的良好氛围。希望大家：一要安下心、沉住气、提起劲，以饱满的热情和良好的精神状态，立足岗位实际，选准任期目标，突出工作重点，狠抓工作落实，勇于开拓创新，履行自己的使命，投入地方的建设；二要多调研、多学习、多思考、多总结，不断提高工作水平，增长管理经验；三要尽快转变角色，融入地方，大胆工作，开拓创新，充 分发挥自己的专业优势、学科优势和信息优势，在这一片热土上大施拳脚、锻炼成才，为推动地方科技进步和经济社会发展作出实实在在的成绩；四要严于律已、转变作风、树好形象，做到谦虚谨慎，求真务实，心系群众，艰苦奋斗，以好作风、好成绩打造科技副职的好形象。
综观一些地市报社这几年的发展,除了硬件设施的改善和发展环境的宽松外,更重要的是与大力培养人才、强化队伍整体素质不无关系,不仅有效地提高了编辑记者的素质水平,而且为报社事业发展提供了坚强的人才支撑。同时,也为地市报培养人才、强化素质积累了不少好的经验和做法。
一是选派青年记者下基层挂职锻炼。比如三峡日报传媒集团在深入开展学习实践科学发展观活动中,集团党委着眼长远,着力培养青年干部,把政治素质高、业务能力强的14名青年记者(编辑),从2009年6月1日起选派到12个县(市区)和宜化、安琪两个大型企业挂职锻炼。到县市区的挂职人员,原则上县市区驻地记者站站长挂职为当地宣传部部长助理、副部长、外宣办主任或县市区委办公室副主任,挂职时间为两年;到大型企业挂职的人员,原则上挂职为董事长(总经理)办公室副主任,挂职时间为1年。挂职期间,能够锻炼青年记者的能力,使之成为沟通报社与挂职单位的桥梁。挂职锻炼结束后,他们将成为报社联系该挂职地区或单位的首席代表,能够独立完成相应关系的处理和沟通协调。
二是努力让想干事、能干事、会干事、干成事又不出事的人大有作为。这是河北廊坊日报社人才培养的准则。为此,他们坚持“走出去、请进来”与“内部培训”相结合的原则,不断加大学习培训力度,大力提升全体干部职工的素质能力。先后到石家庄、唐山、保定、秦皇岛、沧州等省内报社学习,赴北京、江苏、浙江等外省市全国一流报社取经,并邀请全国知名报界专家学者前来授课,报社党委还聘请沧州日报社原总编辑刘桂茂为报社顾问,定期为报社编采人员授课。此外,他们还充分发挥本社人才优势,报社领导和社内资深编辑记者利用每周五上午时间轮流讲课,雷打不动,形成了长效的学习机制、浓厚的学习氛围和良好的学习习惯。
三是报社内部实行导师制。河北邯郸日报社从2009年3月起在所属《邯郸日报》《邯郸晚报》和《中原商报》全面实施导师制。这一做法借鉴了高校培养研究生的办法,充分利用报社的人才优势,对年轻编辑、记者实行“一对一”、“点对点”的培养。这项活动为期一年,拟定了导师制实施办法、考核目标、管理方式,首次被聘任的17位导师均拥有高级职称,既有各报总编辑、副总编辑,也有多年基层采编经历和较高理论水平、在新闻学术上有较高造诣的编辑记者。为加强管理,报社还专门成立了以社长、党组书记李文海为主任的“导师工作管理委员会”,并出台了《邯郸日报社导师制实施办法》,对导师及学员所要完成的年度任务目标做了明确规定。
四是与高校联合定向培养和不定期培训。这是地市报培养复合型人才的一种好方法。据悉,一些地市报已尝试与高校联手培养人才。《盐阜大众报》《苏州日报》《连云港日报》《嘉兴日报》等,分别与南京大学、复旦大学、中国人民大学、浙江大学携手合作,建立战略联盟关系。《盐阜大众报》《苏州日报》利用高校资源,对采编人员进行定向培养,组织部分采编人员到大学课堂学习新闻理论、媒体经营管理等方面知识。《连云港日报》《嘉兴日报》则邀请专家教授到报社为采编人员开展新闻讲座。中国人民大学新闻学院还把学院教学科研实习基地放到《连云港日报》。《嘉兴日报》还每月安排一个周日全天,对报社人员进行“竞争力提升实战培训”授课,让更多的人在家门口获取高层次的业务知识。
五是以情留人、事业留人、待遇留人。为确保团队精干高效,留住人才,湖北随州日报社党委一方面坚持用人标准,择优聘用,另一方面在工作和生活上处处关爱,使员工感受到了报社这个大家庭的温暖,激发了新员工爱岗敬业、扎根报社、奉献随州的工作热情。政治上关心,事业留人;工作上关心,待遇留人;生活上关心,情感留人。首先鼓励新员工多干事,干好事。其次,给予采访补贴。报社规定只要分配在记者岗位的,不分新老员工,每月补贴城区交通费200元。下乡镇采访,交通费实报实销。再次是配齐采编设备,凡进报社的新员工,每人都可配备一台电脑,从事摄影的还另配备一台高档数码相机。
一、目标任务：
围绕“帮扶明显推进工作作风转变，基层组织明显加强，社区建设示范、城乡综合治理”的要求和社区共同搞好共建工作，帮助社区抓好基层组织队伍建设、加强社区民主管理社会治安综合治理、加强城乡环境综合治理、加强宣传和政策解释力度、帮助帮扶对象解决实际困难，密切干群关系，化解矛盾纠纷，维护社会稳定，促进社区和谐发展，为建设生态、文明、幸福作出贡献。
二、帮扶目标
同志挂职到镇五路口社区任社区主任助理，帮扶；同志挂职到镇社区任社区支部副书记，帮扶；同志挂职到镇社区任社区支部副书记，帮扶；同志挂职到镇滨河西路社区任社区支部副书记，帮扶。
三、组织领导
市规划局领导对“挂包帮”工作高度重视，第一时间明确了帮扶责任，着力将该项工作抓紧、抓好、抓出成效。并成立了由党组书记、局长陈彬礼为组长、党组成员、总工曾德君、副局长刘炯、副局长肖邦成为副组长，各科室负责人为成员的“部门包村、干部帮户”活动领导小组。
四、帮扶措施
1、宣传党的基本路线、方针、政策，学习贯彻市委市政府的决定，做好联系对象的思想工作；
2、积极配合帮扶工作，和社区一道研究问题，在政策范围内尽全力解决被帮扶对象的实际困难，促进社区和谐、幸福；
3、积极主动与社区沟通，定期走访，及时了解被帮扶对象的思想状况、工作状况和生活状况；
4、建立与被帮扶对象的感情联系，使其感受到社会的温暖、政府的关心，从思想上给予正确引导，消除不了情绪；
5、切实帮助被帮扶对象解决实际生活困难，联系有关单位，促进问题化解；
6、协助社区治安综合治理和城乡环境综合治理；
7、宣传道德风尚，维护社会治安，加强精神文明建设，发挥示范作用。
五、工作要求
（一）落实“一把手”责任。局主要领导要切实履行好第一责任人的职责，坚持不懈地抓好本部门帮扶工作，做到不松劲、不懈怠，认真研究工作重点，落实保障措施，经常听取情况汇报，及时研究解决存在的问题，推动工作深入开展。同时要认真总结过去帮扶的成效，好的办法和工作中的不足，做到扬长避短，扎实完成帮扶任务。
（二）建立帮扶工作联系台帐。要建立“一帮一”工作台帐，实行动态管理和销号制。四个帮扶干部要建立被联系人员信息台帐，做到对象范围清楚、工作责任清楚、目标任务清楚、沟通渠道清楚；建立联系服务帮扶台帐，对服务情况进行动态管理，做到工作之前有调查摸底、工作之中有调查研究、工作之后有信息反馈。
（三）帮扶干部要建立“两册一卡”。“两侧”是指民情日记本和工作日志本；“一卡”是指服务联系卡。市委帮扶干部要记录好民情日记、工作日志，将帮扶工作台账化。同时要通过统一发放印有干部联系电话等信息的服务联系卡的方式，进一步密切干部关系和便于帮扶工作有的放矢。
