我从2010年11月15日起挂职**县**村支部副书记，其间，3月17日当选村纪检专职副书记。半年以来，在乡党委的正确领导下，在各位干部群众的大力支持下，做了一些力所能及的具体工作，下面我把2011年以来的工作情况汇报如下：
一、挂职当正职，全力做好村支部副书记工作
本人从2010年11月15日挂职到****任村支部副书记。在半年多的工作中，我并没有把挂职作为工作的跳板，而是全身心投入到村支部工作中，努力做了以下几项工作：
一是开展工作调研，全面了解阿村情况。由于初到****，我首先是全面了解村内百姓生活状况、经济状况和生产经营情况，根据村党支部统一安排，进一步完善村里各项工作所需材料，迎接年底的综合性大检查。
二是关心百姓冷暖，切实解决生活困难。为了切实解决**灾民生产和生活困难。2011年元旦、春节期间，我会同村两委班子走访慰问“四老”人员和贫困户22户，送去了大米、面粉和清油，价值4000余元。我还通过多种渠道，为全乡贫困户争取到了民政救灾资金35万元，其中**5.5万元，解决了贫困户的生产生活问题并协助8名困难户，申请到农村低保。
三是参与村内日常工作，为村民做好服务。1、利用节假日时间，不辞辛苦地到市里购买了22张办公椅，在一定程度上改善了村委会办公条件；2、全程参与了葡萄基地及**新村牧民搬迁户分配工作，通过先交地款、再张榜公示、后抽签分地的公开程序把1250亩地划分给了40户村（牧）民；3、在“端午节”期间，带领**代表**参加了县里举办的龙舟比赛和水中拔河活动，荣获了县级优秀组织奖；4、在“七一”时，组织老党员们一起庆祝党的90华诞，在座谈会期间，党员们纷纷表示：要做共产主义远**想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和模范实践者，在推进科学发展、加速**崛起的实践中，使党的理想更好更快地转化为人民更大的幸福。
四是做好村党建工作，使村内党建工作再上新水平。4月11日，经组织安排我在县党校参加第十二期中青年干部培训。培训期间，利用节假日，加班加点地开展着乡里纪检工作和村里的各项工作。使阿村半年党建工作赢得了乡里的好评。
二、纪检做表率，为全乡纪检监察工作做贡献
2011年3月17日，我有幸当选为****，在乡党委的领导下，我以身作则做好纪检监察各项工作，尤其是乡纪委书记的调离以后，由我一人承担起乡里的纪检监督工作，为全乡纪检工作在县纪委工作督查中取得了优异的成绩。具体做到了四个加强：
一是加强机关干部队伍作风建设和依法行政能力建设。我首先是完善制度。组织修订和完善了《机关干部管理制度》、《村级干部管理办法》、《机关作风整顿效能建设实施方案》；其次是加强考核。实行考勤周公示、月通报制度。加强对干部出勤和日常工作落实方面的监督检查，每周不定期对乡直各部门、站所干部上岗、出勤、工作完成情况进行督查，并与绩效工资和年度考核挂钩。通过行之有效的管理机制，改善了机关工作作风，增强了机关工作人员的责任心，提高了工作效率；第三是实施重点督查，加大了行政执法工作监察力度，对越权执法和履职不到位的问题进行严肃处理，对村、站所干部进行了任职前廉政谈话，建立起“不敢为”的惩处机制。
二是加强纠风治乱工作，推进决策民主化、科学化。大力推行党务、政务、村务公开建设，乡党委、乡纪委在大院内设立了党务、政务公开栏，在全乡5个行政村均设立了公开阵地。对村级财务收支情况、重大村务决策、执行情况以及村干部依法行政情况进行公开；积极推行党务、政务、村务公开“阳光工程”，把群众关心的热点、难点问题公之于众，坚持和完善村级事务民主决策制度。选聘8名政风行风监督员和巩固创新“示范窗口建设”评议员，通过明查暗访和质询听证，发放问卷等形式，对存在问题及时整改。充分发挥**便民服务大厅的作用，实现了政府与服务对象“一线通”，切实提高办事效率。
三是加强廉洁自律教育。积极学习贯彻落实党的十七届五中全会精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，使党员干部从思想上重视，从行为上规范；在全乡各党支部开展了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》理论测试活动，测试优秀率达到95%。加强民主管理，深入开展“勤、廉、述、询、评”建设。增加工作的透明度，坚持把重大村务、财务和村干部施政行为作为监督的重点。加强各村民主管理工作，推行村两委干部廉政谈话、民主评议、村干部勤廉“述、询、评”工作、村民理财等制度，形成对村干部事前、事中、事后的全方位监督，减少漏洞，避免缺陷，确保监督规范化。今年以来，群众反映村干部在财务、村务上的信访案件明显减少。
四是加强中央**工作座谈会精神贯彻落实。中央**工作座谈会结束后，我们积极采取措施，抓好学习传达，着力提高基层党员干部的思想认识。通过座谈讨论、个人自学、撰写体会文章、专题辅导等形式，加深对会议精神的理解，确保学深学透，学有所悟，学有所获。加大宣传力度，着力营造浓厚的舆论宣传氛围。采取多种宣传形式，及时把宣传范围扩大到广大群众，确保会议精神落到实处。全面落实“三管、一责任、两制度”，严格落实执勤巡逻力量和重点区域防控力量，加强组织领导，强化督促检查，打牢基层组织基础的良好局面。
除此之外，我积极做好乡党委安排的各项工作。2010年12月底，完成乡里一年一度党内统计年报表和**专题调查统计工作；2011年2月，被抽调参与乡第十三届党代会换届选举工作；2011年6月抽调参与乡人大换届选举工作。
三、存在的不足和今后努力的方向
通过半年来的工作，我在思想上不断取得进步，进一步树立了人生观、世界观、价值观；工作上不断取得成果，奠定了下一步工作的良好基础；获得了上级党委和基层群众的认可。但是和党和人民的要求相比，和做的更好的同志相比我觉得还有一定的距离，在以下三个方面还要不断充实和提高：
2011年2月，我有幸作为团中央选派的高校团干部，与天津市各高校团干部一道被派往基层团县委，开始为期一年的挂职锻炼。按照组织安排，我担任共青团**县委副书记，回想近半年的工作、学习和生活，让我感受最深的是：基层团干部们在共青团事业的最前线千方百计克服各种困难推进工作的拼搏精神；让我思考最深的是：在当今多元和复杂的社会环境下，如何才能使团的基层组织健康发展，更具活力；让我最感动的是：领导和同事在工作和生活上对我无微不至的关心和帮助，现将我个人上半年挂职工作情况汇报如下：
一、立足于实，理论联系实际服务基层团员
一是广泛调研，深入基层了解挂职地区团情民意
到职伊始，第一项工作就是深入基层，了解团情。不到半年的时间里，几乎走访了所属地区各乡镇团组织，了解基层团的组织建设、未成年人教育以及未成年人校外活动场所建设等基本情况，并结合自身所在学校及所在学院的专业特点，对基层的工作提出针对性的建议和指导。
二是求真务实，主动开展工作
能够迅速转换角色，积极开展工作，为团的基层工作做出了很多贡献。
在熟悉本职工作的同时，紧紧围绕县委的中心工作，在团州委的具体指导下，主持召开了2011年全县共青团工作会议，同时利用会议安排部署今年重点工作的同时组织了2次全县基层团干部培训会，从而激励广大团干部立足于本职工作岗位锐意进取，团结带领全县广大团员青年努力为全县共青团事业做出自己的贡献。
三是努力推进乡镇团的组织格局创新和农村团建工作
今年以来，团县委与县委组织部联合下发《**县乡镇共青团组织格局创新工作实施方案》的通知，积极引导各乡镇开展团的组织格局创新工作。目前，我县11个乡镇团委进行了统一换届，乡镇一级团委组织健全，乡镇团委书记配备率100%。随着基层团建年活动的开展，我县朝着区域化覆盖的方向作了大量的工作，坚持了推进基层团的民主建设，把团员青年作为团的工作主体，深化了团务公开、团支部“海选”、团委班子直选、团员青年恳谈等团内民主形式，切实增强了团员青年的主体意识，激发的团员青年的主体活力，发挥了团员青年的主体作用，初步形成了以乡镇团委为核心、区域内各类团组织广泛参与的乡村团的组织网络，并积极探索“两新”组织、青年社团组织、网络虚拟组织等各个新兴领域的建团和农村团建工作。另外，基层团建工作也培养了一批以团建工作指导员、青年工作联络员、青年社团骨干等为主的青年工作者，壮大了团的外围青年工作力量，通过乡镇团的组织格局创新工作来渗透、来带动农村团建工作。有力的采用分级管理、分类引导的方式来卓有成效的开展工作。
切实加大对团的基层组织格局创新工作宣传的力度和班子成员选拔的标准化、严格化，民主化，。一是认真组织培训，提高队伍素质。通过在乡团委召开动员大会后，各支部极组织工作人员分阶段进行业务培训，广泛组织工作骨干和创新学习有关法律法规、通过以会代训，进一步提高了工作人员的素质，明确了创新工作的重要性和必要性，掌握了工作的步骤和具体做法，为顺利完成创新工作打下良好的基础。二是动员各乡镇搞好宣传工作，创造良好氛围。积极组织，采取多形式、全方位、分步骤、有力度的进行宣传，结合实际，通过印发资料、墙报板报、张贴标语等多种形式，广泛宣传组织格局创新工作。结合这创新工作面临的新形势和新任务，重点宣传有关的法律法规和创新工作的重大意义、指导思想，使整个团的组织格局创新工作依法进行，程序到位。
通过广泛深入的宣传和扎实细致的工作，使广大团员们了解格局创新的重要意义，同时也使他们受到了一次社会主义民主与法制的教育，为整个团的基层组织格局创新工作营造了良好的法律环境和浓厚的舆论氛围。
四是积极参与县非公有制经济组织团建工作
紧紧围绕“两个全体青年”的政治要求，从巩固党执政的青年群众基础的战略高度，从共青团关心帮助重要青年群体的工作角度，把加强非公团建作为加强团的基层组织建设和基层工作的突破口，努力把广大团员青年团结凝聚在党的周围，引导团员青年坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。经过摸底，全县目前共有非公有制企业18家，其中规模以上非公有制企业16家，目前正在根据《2011年全州非公团建工作方案》加紧做好我县非公企业团的组织建设工作，始终坚持以融入团的工作载体，活跃工作、增强活力作为工作落脚点，促进非公企业团的工作全面活跃，努力做到“四个有”：一是有健全班子，加强企业内部基层团组织和各级委员会建设，注重选拔青年骨干兼任团干部，力争做到班子成员配备齐，干部工作劲头足。二是有特色活动，结合企业生产经营需要和青年需求特点，开展丰富多彩的思想性、技能性和娱乐性活动，力争做到年年有活动安排，季季能开展活动。三是有阵地依托，借助企业既有资源条件，建立团的活动、文化和宣传阵地，形成有效的工作依托。四是有制度保障，规范基础团务管理，加强团的队伍建设，完善团的工作机制，力争把团的工作融入企业管理中并完善工作资源保障。切实加强对工作过程的管理，锤炼干部作风，务必做到“五个强化”。一是强化目标考核，分解工作任务，明确工作责任，做到月末通报进展、季末调度讲评、年末严格考核。二是强化靠前督导，要建立工作联系点制度、分片包干负责制度、定期督导制度等，探索工作路径，把握工作动态，优化工作环境。三是强化台帐管理，要切实做好建团工作台帐，夯实工作基础，及时、准确地将建团信息录入数据库，并开展随机抽查或实地核查，确保建团信息准确可靠。四是强化支持基层，要集中力量支持非公团建工作，配齐配强主责部门工作力量，在活动经费、工作指导、团干培训等方面，对非公团组织给予政策倾斜和制度保障。五是强化机制保障，要积极争取党政支持，出台加强非公团建工作的制度安排；要探索完善组织管理体系，拓宽各级领导机关对非公团组织的联系面，积极探索借助行业主管部门或行业协会力量纵向加强对非公团组织的联系，努力构建“条块结合、管理顺畅、充满活力”的组织管理体系。
五是积极健康的引导青年工作
利用全县基层团干部培训会议，采用培训班集体座谈的机会来为广大团员青年讲解就业、创业致富的新政策，来积极引导广大团员干部、团员青年认真学习、并经常与团员干部、学生、农牧村团员青年谈心，了解他们的想法，帮助他们中思想迷茫或有困难的团员青年，广泛征求他们的意见和建议，激发他们热爱团支部的热情，用他自己的言行和人格魅力，教育他们用自己的实际行动努力带头致富和为团旗增添光彩！始终以爱国主义教育为主线，深化青少年思想引领工作。通过开展主题教育实践活动，以青少年思想引领工作为重点，积极组织全县各级各类学校组织开展一系列爱国主义教育主题活动。
在2011年4月团州委举办的“青春中国、甘南风采”首届**青少年十佳才艺之星大赛的总的号召和统一部署下，带领全县广大团员干部成功举办了“青春中国、甘南风采”首届**县青少年十佳才艺之星大赛，获得县、州、省各级各类奖10余项，通过大赛一方面来纪念建党90周年，迎接五四运动92周年，切实加强青少年思想引领，推动青少年文化建设，活跃青少年文化生活，展示新时期青少年风采，教育和引导广大青少年牢固树立中国特色社会主义的共同理想，不断巩固党执政的青年群众基础，团结带领广大青少年积极投身甘南经济社会跨越式发展和长治久安。二方面通过大赛“爱国、理想、青春、智慧”的主题，表达对党和社会主义祖国的朴素感情，了解和感受新中国成立以来特别是改革开放三十多年来的巨大变化，充分展现我州各族青少年与时俱进的精神风貌，增进爱国情怀，激发爱国热情，引领广大青少年为构建和谐文化、和谐甘南作贡献。
六是努力增强中小学团队组织的活力
在全省青少年中开展纪念建党90周年“学党史、知党情、跟党走”及“红领巾心向党”主题教育的号召下，利用2011年5月8日—12日召开的第十二届中国—九色甘南香巴拉旅游艺术节暨第四届**腊子口红色旅游艺术节和六一儿童节，组织全县各级各类中小学校、团员青年、少先队员开展了红歌大联唱，并将各级各类开展的一系列纪念建党90周年的专题活动以图片和文字的形式，在中国少年先锋队网站刊登12条新闻信息，以此来激发广大团员青年、少先队员、中小学生的爱国主义情怀，使青少年在历史与现实、理论与实践的贯通中更好地深化对党的认识，树立正确的理想信念。让广大青少年了解革命历史，了解中国共产党，了解中国近代社会发展进步的历史。增强青少年维护民族团结、反对民族分裂的自觉性，坚定永远跟党走的理想信念。
七是积极开展大学生暑期社会实践活动
根据中共中央宣传部、中央文明办、教育部、共青团中央、全国学联等单位关于组织大学生开展社会实践活动的精神，**大学数学与统计学院、教育学院、外语学院及暑期社会实践团一行22人，于7月10日至7月16日，在**县电尕镇、卡坝乡、尼傲乡、旺藏乡、腊子口乡五乡镇开展了追寻红色足迹、拜访老红军、大学生村官访谈等活动，并对当地文化教育发展现状、基层党组织建设等方面进行了调研。
在为期一周的实践活动中，实践团主要从当地教育情况和重温红色历史两方面对各乡镇开展了调研活动。首先他们来到学校向学生发放问卷，参观学校，与老师交流，收集学校和师生们的相关信息。并且在乡政府相关领导的陪同下深入农户家中调研，与家长进一步交谈了解**县家庭经济状况以及孩子的教育费用支出情况。在此期间实践团还对旺藏乡大学生村官刘康进行了访谈，从大学生村官的角度了解旺藏乡藏族人们的生活情况和农村经济及教育发展的困境。
随后实践团在茨日那毛泽东旧居的守护者桑杰的带领下参观了茨日那毛泽东旧居，并且对守护者桑杰进行了采访，细致了解了毛主席当年来到旺藏乡的历史。实践团一行十人还参观了腊子口战役纪念馆，在那他们见到了大量有关红军勇渡天险腊子口的影像资料和红色历史遗迹，进一步领悟和学习了红军的长征精神。
实践团在调研当地教育发展状况的同时，也为**县电尕镇和卡坝乡中心小学带去了价值 4000元的图书和学习用品。出席捐赠仪式的有团县委、县教育局、乡镇党委书记等领导，仪式上乡党委书记首先介绍了乡镇的概况，学校校长也介绍了学校近几年的发展情况，同时代表全体师生对大学生的爱心举动表示衷心感谢，最后我个人从中深刻体会到：一是希望**大学暑期社会实践团的同学们认真结合当地教育的实际情况，做好调研课题的撰稿工作；二是希望今后我县的学校继续与**大学形成一对一的帮扶对象，将高校充分的优质教育资源带给这里的学校与孩子们；三是希望学校全体师生再接再厉，特别是受到资助的同学们要以优异的成绩回报母校与社会；并对大学生们此次的爱心举动表示由衷的感谢，希望大学生们以后继续发扬吃苦，勇于奉献的精神。
在本次实践过程中，实践团成员们克服困难，深入调研当地教育现状，学习红色精神，获取了大量有价值的信息，发扬了兰大学子求真务实的科学态度，圆满完成了各项调研任务，给当地干部群众留下了当代大学生良好的印象。
三、学无止境，在工作中提升自我谱写青春华章
1.贯彻和落实科学发展观，加强思想政治学习，不断提高自己的政治理论水平。在思想上、政治上、行动上始终同党中央高度保持一致，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针政策，严格执行以人为本，全面、协调、可持续的发展观，积极参加团州委和本单位组织的各种政治学习活动。无论是在工作中，还是在工作之余，各团干严于律己，坚持学习，既参加集中学习，又利用业余时间进行自学。
（一）加强政治理论学习和夯实宗旨意识。深入研究邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等，中央经济工作会议精神，深刻领会党和国家的方针政策，积极执行省市区各级党和政府决定，努力提高政治修养，培养坚定的信念和坚强的党性，增强政治意识。一是理论上思考研究。积极探索农村社区“四主六化”发展模式，努力实现农村社区全覆盖目标。代表区政府参加省、市有关单位和部门召开的各项会议，并做好会议精神的汇报和传达工作。二是制度上开拓创新。率先推出《区糖料蔗砍运榨管理细则》、《区2010-2012年糖料蔗生产指导计划》和《2009/2010年榨季进厂原料蔗实施奖励办法（草案）》，增强重点项目县级领导联系制度的作用，建立了定期分析督办制度、评优评先制度；完善了定期通报制度、动态管理制度、动态信息反馈制度、项目储备制度等一系列制度，使我区管理机制得到很大的完善。三是措施上求真务实。在项目工作上，严格了考核，将项目和投资任务纳入了各单位年度综合目标考核和党政领导责任目标考核；狠抓了目标任务和责任的落实以及项目资金的筹集工作，真正做到了目标到人，责任到位，奖惩明确，考核激励机制完善。以改善人居环境、完善社会保障体系、救助困难群体等涉及人民群众生产生活的问题为根本宗旨，高度重视，认真加以研究解决。2010年和2011年我分别荣获市城乡风貌改造二期工程先进个人和服务市重大项目建设先进个人称号。
（二）不断增强依法行政和科学决策的能力。加强了《行政法》、《行政诉讼法》、《领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规和相关知识的学习。坚持行政执法责任制和行政过错责任追究制，坚持依法管理各项事务。认识和解决改革发展中出现的新情况新问题，把学习理论同研究解决人民最关心最直接最现实的利益问题、我区改革发展稳定的重大问题结合起来，努力提升大事、要事、难事、急事决断和处理水平。
（三）不断增强统筹协调和驾驭复杂局面的能力。认真学习并贯彻落实区委相关会议精神，参加书记会、区委常委会、政府常务会议、工作现场办公会等，了解区委区政府的决策程序、信息反馈、组织协调、督促检查等机制。注重站在全区的高度，把握政府工作大局，客观地分析发展形势，进一步理清工作思路，增进了与干部群众“一心一意谋发展”的共识。指挥、参与处理了一系列涉及、稳定的，牵头处理了宝莲寺道路被堵之事，参与处理区教职工停课之事；身体力行，率先垂范，深入工作第一线，上市跑省，对上争取到市政府就征拆资金不足部分承担40%的资金支持；靠前指挥，负责钦防、贵防二级公路征地拆迁工作，遇事沉着冷静，办事雷厉风行，从宏观上把握，从细节上着手，及时解决工作中出现的问题。在实践中进一步提升了驾驭复杂局面、解决复杂问题的能力和水平。
二、切实履行职责，努力完成工作任务
（一）勇挑重担，推进征地拆迁工作。同时担任钦北、钦防高速铁路段、沿海高速公路茅尾海出口工程、钦防、贵防二级公路征地拆迁指挥部的副指挥长，牵头负责这三个重大交通建设项目的征地拆迁工作，承担总共近百公里里程，涉及六个镇和两个街道办事处，面积达7000亩，建筑物2万平方米，矛盾纠纷超100起，投资额达4亿元的征拆任务。为确保工作顺利推进，取得好成效，组织实施机构设置、人员调配、制度制定、任务分解、纠纷调处、工作落实，以及与自治区、市等相关部门的沟通对接等各个环节的工作。至今高速铁路项目已全部完成征地任务，以汝州市同个项目交地最快的成绩确保了项目的顺利施工和投资任务的按时完成。沿海高速公路茅尾海出口工程从11月初接受征拆任务至今，前后一个月的时间，已基本完成410亩土地的丈量及征地协议签订工作，充分体现了“汝州速度”。同时，通过多方接触、多次奔走和不懈努力，终于争取到市政府就征拆资金不足部分承担40%的资金支持，使得钦防、贵防二级公路征地拆迁工作得以逐步展开，项目得以顺利开工建设。
（二）真抓实干，各项阶段性重点工作取得实质进展。担任区绩效考核领导小组组长、城乡风貌改造领导小组副组长、创先争优工作领导小组组长、2009/2010年甘蔗榨季秩序管理工作组组长，团和围海堤建设工程领导小组组长、台湾农民创业园建设领导小组组长，认真组织开展相关工作，制定出台了相关工作方案，协调落实了人员、经费、交通工具等措施保障。10次深入康熙岭镇高沙村、西围村和尖山镇横丰村等城乡风貌改造点督促检查，经常不定期走进那思镇合江村、承泥斋等创先争优联系点和欧亚糖厂及所属蔗区进行调查研究、指导工作，确保了以上工作的有序开展,得到了各级各相关部门的肯定和好评。
（三）创先争优，不断提高政务服务效率。以创先争优为动力,积极探索创新审批机制，强化内部管理，不断提高政务服务效率。去年底今年初，区政务服务中心接连出现超时办结项目。为此，我及时召开相关单位和相关人员的会议，对存在问题进行了通报，对相关单位和相关窗口人员进行了问责，并敦促相关单位和政务服务中心及时整改。同时，以创先争优活动为契机，加强了对政务服务工作的领导，落实了两个行政编制以充实中心工作人员，提供了经费保障以建立电子监控网络，建立并完善了一系列制度以促使政务服务中心高效运转，使我区政务服务环境逐步改善，政务服务质量明显提高。截至去年11月30日，区政务服务中心共受理各类行政审批事项4145件，办结4145件，满意率达99.85%；承诺件承诺提速18.08%，办理提速71.69%。
三、抓好项目工作，奋力推进跨越发展
牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，始终立足项目，构建机制，抢抓机遇，奋力争取，强力实施，强势推动，助力发展。
（一）强力实施，基础条件明显改善。坚持项目带动战略，大力推进项目实施和建设。以推进交通网络建设为重点，狠抓项目建设，不断改善区的交通条件。为改变区交通基础设施薄弱的局面，经常与交通等有关部门领导讨论研究解决的办法，积极组织向上争取项目和资金，加快推进交通基础设施建设，取得了明显的成效。今年以来，新增了丽光场三角山至白露、黄屋屯西显至防城营滩、黄屋屯西显至四联等一批交通道路建设项目；全区实施了交通基础设施建设项目27个，建设总里程133.58公里，总投资超过1亿元；修建了21个行政村水泥路，新建便民码头4座、农村客运站3个、便民候车亭7个，全区交通条件得到了全面改善。
（二）精心规划，旅游开发成效显著。规划是旅游开发的依据，没有规划就没有旅游的开发建设。为落实经费开展旅游规划，我率领区旅游局的干部，积极向上争取资金，于去年10月启动了区旅游发展规划编制工作。同时引导和发动区各旅游景区景点以申报“省工、农业旅游示范点”为动力，加大投入，不断完善景区景点基础设施建设。此外，切实抓好旅游宣传促销，通过组织参加“旅游大篷车”、南京“全国工艺旅游产品展销会”、昆明“中国国际旅游交易会”等宣传促销活动和国际发行杂志《南国旅游》，有效提高了区的旅游知名度。今年以来，全区共接待游客44.1万人次，旅游收入5045万元。
（三）多方筹集，华侨农场发展迅速。以增强造血功能、提升自身发展能力为目的推进丽光华侨农场的发展。一是积极向上争取项目资金，不断完善农场内水、电、路等基础设施建设。二是切实加大丽光华侨农场的招商引资力度；三是积极推进丽光华侨农场的改制。2009年至今，丽光华侨农场共获取人饮工程、卫生设施、危房改造、道路建设、校舍兴建等项目资金5000多万元，接待客商十数批，农场的改制方案也基本确定。
四、抓干事创新，促工作升位
创新出活力。一年来，我坚持以抓好党建促工作，抓好工作促党建，以创新求特色，全面推动了政府办各项工作。
(一)创新运行机制，推动大农业工作不断前进
我注重理顺内部运行机制，紧紧围绕区政府工作重点，突出抓好大农业的工作，从领导分工、科室设置、人员布局、工作检查等方面进行了一系列调整。一是加强政务服务，充分发挥参谋助手作用。突出甘蔗、辣椒、速生桉的种植和海水养殖是农民增收的重点。突出调研服务，精心选择课题，提高研究质量，助推政府决策。突出信息服务，加大报送力度，提高报送质量。二是加强执行服务，充分发挥督促检查职能。加强督查督办，抓好交办、督办和反馈三个关键环节，确保执行落实。加强区县和乡镇目标完成情况监控，加强目标推进、迎检工作。三是落实责任积极组织对接。将各项具体对接任务具体化，落实到部门，征求领导意见后，以文件形式印发。四是，搞好督办和反馈。定期督办，收集整理进展情况，重要情况做到了及时汇报。切实以贯彻中央农村工作会议精神为动力，高起点谋划，大力度推进，快速度发展，把区现代化大农业建设顺利推向前进。
(二)抓好惠民工作，不断开创工作新局面
坚持民生为先，民生为重，民生为本，大力实施民生工程，不断优化公共服务，不断强化社会保障，努力提高人民生活质量。认真参与“千名干部下访回头看”和“大排查、大接访、大调解、大防控”活动，确保一方稳定。作为包案责任领导，我亲自接访，亲自到群众中进行政策宣传，采取逐人见面、逐人掌握、逐人化解的有力手段，坚决稳控。及时妥善处理了丽光华侨农场离退休职工因工资被拖欠频繁上访、高速铁路被征拆户因不满意征拆补偿价格而聚众阻工等热点难点问题。并直接会商市土储中心的领导和承包商旭升公司，及时终止了沙井港的承包合同，推进了沙井港改制。
五、坚持洁身自好，切实做到清正廉洁
始终坚持廉政准则，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人的行为。一是严守纪律红线。模范遵守领导干部廉洁从政的各项制度规定，管住自己，管好家属、子女和身边工作人员，凡是要求下面做到的，自己首先做到；凡是要求下面不做的，自己坚决不做，以良好的形象为大家做出表率。二是抵御各种诱惑。冷静分析，争取处理市场经济大潮中形形的诱惑，自觉坚持慎独慎微、洁身自好，不为一己之利丧失原则，不为一欲之贪损害人民利益。三是自觉接受监督。自觉接受党纪、政纪和领导、同志、群众等各方面的监督，主动听取各种意见，真正做到有则改之、无则加勉，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官。
六、两年挂职工作，体会深刻
在两年的挂职工作中，每天的时间都安排得满满的，我两年时间只公休过5天，从没请过一天假。全身心的投入到工作中去，经常深入到一线现场办公，皮肤也晒得黝黑，家里也没有时间照顾，但为了党的事业，我无怨无悔。近两年的挂职工作我感慨很多：我用6个字概括，就是“体验、磨练、服务”(体验就是我很好地体验到了基层的生活；磨练就是挂职工作锻炼了自己，也磨练了自己的品格和意志；服务就是用我的工作服务了人民群众，为他们力所能及地做了一些事情)。在挂职工作中，体会之一是县区工作事无巨细，任务繁重。县区领导有限资源无限责任，压力非常大。中央和地方党委、政府务必对县区工作予以更多的理解、关爱和支持，如果可能，在体制和机制上做些调整。体会之二是农村城镇化建设推进不快，农村基础设施还是非常落后，农民致富愿望强烈，中央和各级地方党委、政府还需加强研究并采取更有力的措施。
5月23日,知名的央视新闻主持人王志,从云南丽江市副市长的挂职岗位上悄然离职,不留下一句言语。有好事的网友们翻出他的往事。那是2005年一期“面对面”。王志向挂职蒙城县长的相声演员牛群发问:“很多老百姓可能议论,牛群到底是在帮我们呢,还是来蒙城实现一点他自己的什么想法?”他追问:“你觉得你的心够诚吗?够纯吗?你觉得你把心交给蒙城了吗?”
现在,如果有人想把几乎同样的问题,抛给不久前挂职结束的王志,那他显然没有当年的牛群幸运,因为已经离开丽江副市长职位的王志,面对同行的采访要求,不接电话,不回短信。在舆论的喧嚣中,他保持沉默。
云南当地一位记者说,原本以为卸任后,王志多少能谈点,现在看来“王副”的角色还要再纠缠他一段时间。
从2008年12月到今年5月,王志在丽江市政府任副市长一年半,成了很多人称呼的“王副”。丽江市政府给他配了专门的秘书,还有专门跟他的副秘书长。不过,新闻主持人王志成为“王副”之后,便把不接受采访、不作秀,作为他对自己新角色的一个最重要的定位,并一直坚持到挂职结束。
一年半来,“王副”只开过一次媒体见面会,那还是在丽江市外宣办的人员建议下安排的。当时有记者想让他拿着任命书拍张照片,“王副”说:“我不想作秀,如果拿着任命书摆拍,不就是作假了吗?”上班首日,面对跟了他一整天的记者,“王副”讲得更直接,“我讲大实话,我就是不乐意你们整天盯着我。”他甚至拿过记者的照相机,删掉了一张他本人的照片。
这些举动令人大跌眼镜,这还是以往镜头中的记者王志吗?当时他手握公众知情权,希望官员知无不言言无不尽,对官员发问直接、凌厉甚至尖刻。《新闻调查》原制片人刘春说,王志有时候很“坏”,尤其是和一些官员打交道的时候,王志“使坏”的地方,经常会出一些很妙的东西。
作为从业多年的记者,“王副”本应对媒体有亲近感。不过,在一次与媒体简短的交流中,王志自己却说,“正因为我是央视主持人,所以我才害怕被媒体拉出来。”一位曾在丽江挂职市长助理的学者对此表示理解,“王志清楚媒体的杀伤力”。
尽管如此,王志在离职之际,还是不可避免地尝试到了媒体的杀伤力。媒体报道了他在丽江挂职一年的政绩。马上有当地官员对媒体表示,“报道放大了王志的政绩,王志对丽江招商引资和对外宣传是有贡献,但他是在各级各部门配合和支持下完成的,不是他一个人的功劳。”
一位当地官员说,这类政绩报道让王志很尴尬。“像王志那么聪明的人,肯定不愿意别人这么报道他――其他领导会怎么想?”
他总说自己“不懂”
在王志成为丽江市副市长时,外界一度感到诧异,为什么王志能从一个主持人,一步跃为副厅级,组织上看中了他哪一点,为什么要这么安排?天涯社区曾经就“你是否赞成王志当副市长”做过调查,超过一半的网友选择“反对,他啥时候跟选民‘面对面’了”。“王副”的角色本来就很刺眼,这或许是王志一直保持低调的一个原因。
王志拥有电视新闻学博士学位,他在省政府挂新闻办副主任、外宣办副主任,作为丽江副市长,他协助分管广播、电视。这样的安排倒也符合中组部、团中央的博士服务团的设立初衷。不过,这一年多来,从云南省到丽江市,王志怎么发挥电视新闻学博士之长,为云南省和丽江市做贡献,采访中很难找到实例。因为王志很谦逊,在很多场合,他都说自己“不懂”。
2009年初,云南省新闻宣传界迎春恳谈会,在场的媒体界人士想听听王志博士的真知灼见。但王志只做了三句回应:一、“我对2008年媒体的看法。好像这个问题田欣部长回答比较好。”二、“对云南外宣工作做个总结。我说我才来三个月,什么都不懂。”三、“王志好像老是拒绝媒体。我才来三个月,不太有很多的曝光率,但是我对云南媒体还是有贡献,也占了你们很多的版面。”
“是来学习的”
丽江市政府一位官员告诉记者,到丽江后,王志曾跟市长提出要求,他想了解宏观经济运行状况,希望能分管这方面的工作。
不过市长思来想去:发改委、商务局这些部门的工作,跟宏观经济直接相关,工作强调连续性,不适合挂职干部分管;最后,确定让他分管审计,因为审计是经济监督,能了解宏观经济情况。
丽江当地有人对王志分管审计感到意外。一来审计有专业性,王志不懂行;二来审计通常由市长或常务副市长亲自分管,少见挂职的官员负责。
审计局局长和波涛说,审计这块相对来说风险不大,安排王志分管,是当地政府对他的保护。“像安全生产这样的,经常要到一线,搞不好就出事,人家才来一年半载就让他负责,确实也不好。”
为了帮助王志尽快熟悉工作,和波涛第一时间把介绍审计法律、法规的书送给王志看。
大多数时间里,王志都说自己不懂,是来学习的。王志来到丽江后,除了“不作秀”,“来学习”是他另一句常挂在嘴边的话。“毕竟挂职时间很短很宝贵,如果做的都是本行,就学不到东西。”和波涛对王志的想法表示理解。
但外界舆论并不认为王志到丽江挂职的主要任务是学习。有人甚至戏称,鉴于王志有碰硬骨头的经验,应该让他协助副书记分管政法委、主管办。严肃的网友希望他能“代市民质疑”、“代市民立言”,“成为一个改革者,一个社会理想的实践者”,“给老百姓带来实惠,使他们的生活过得更开心”。
然而事实证明,既然是挂名做官,其主要任务是多听多看。一个低姿态的“王副”更受欢迎。在刚来时的媒体见面会上,王志特别提到,自己没有行政管理经验,丽江市还有7位副市长,可以帮他尽快进入角色。
名人王志
王志终归是个名人。这一年多来,这个身份对挂职的影响,远远超过了智力扶贫的博士身份,副市长的干部身份。
王志说,要用自己这张脸为丽江换些真金白银。在名人效应的问题上,他非常高调从不回避。据了解,这也是丽江官方对王志挂职期间最大的期待。在他之前主管招商引资的副市长,主动提出这工作由王志来分管,因为招商引资需要关注度。丽江方面的领导希望王志能多到北京跑跑。
王志确实为丽江拉来了一些投资意向,比如已被广泛报道的风力发电项目。不过,丽江市政府一位官员告诉记者,目前他引进的招商项目风力发电只是签订了意向,钱还没有到位,是不是投向那个项目,也没有最终确定。他说这些事情不是王志能定得了。“那些大老板投资是讲究回报的,不可能只是冲着王志。”
这位官员认为,王志这样的挂职干部给当地带来的作用,更多表现在公益性的项目。“这些事情,跟副市长没什么关系了,就是个资源的问题。”
另外一位曾在丽江挂职市长助理的学者说,在评价王志挂职的事情上,央视的色彩不应忽略。“有的时候,央视到了地方就变成政治了。”
海城市委在充分吸取近年来干部人事制度改革经验的基础上，继续创新载体，大力实施了以“选派市直机关优秀年轻干部到镇（区）挂职、镇（区）优秀领导干部到市直部门和村级党组织挂职”为主要内容的“双派”工程活动。
精挑细选，人岗匹配，把“合适的人”选派到“适合的岗位”。“双派”工程共涉及选派优秀年轻干部100名。其中，从市直机关选派到镇、村挂职20名，从镇（区）选派到市直部门挂职10名，从镇（区）选派到村级党组织挂职70名。在人员挑选上，海城市委坚持把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准贯穿始终，精挑细选那些年龄结构好、学历层次高、综合能力强，具有较大培养价值的优秀年轻干部作为选派对象。在岗位确定上，海城市委坚持以问题为导向，专门选取那些存在一定问题，需要加强和改进的单位作为派驻对象。在人岗匹配上，市委组织部根据年度考核、平时考核结果以及日常所掌握的情况，科学判断每一位干部干什么最合适、解决什么样的问题最适合，最终把他们选派到最需要、最能发挥作用的岗位上。
建章立制，强化管理，确保“双派”干部干得好，待得住。为进一步强化“双派”干部日常管理，海城市委制定出台了系列文件，重点从六个方面提出明确要求。一是全脱岗工作制度。挂职干部任职期间，人事关系、工资关系仍保留在原工作单位，组织关系转到挂职单位党组织，与原单位的工作完全脱钩。二是任职档案管理制度。市委组织部建立挂职干部任职档案，建档内容包括海城市“双派”工程报名登记表、目标责任状、挂职干部工作手册以及阶段性工作进展情况等，力求做到材料齐全、管理规范。三是定期工作汇报制度。挂职干部根据工作需要及时向派驻单位党委（党组）汇报工作，每季度向市委组织部、派出单位汇报工作，半年报送工作总结，年底递交述职述德述廉报告。四是考勤制度。考勤工作由挂职单位党委（党组）负责，挂职干部离岗时要履行正常的请假、销假手续，离岗时间较长（5天及以上）的，须报请市委组织部批准。五是记“履职日记”制度。挂职干部要经常深入调研，并将情况记入“履职日记”。各派驻单位对挂职干部的“履职日记”情况每月检查一次，市委组织部不定期抽查，并把“履职日记”的记录情况作为考核评定等次的重要内容。六是动态调整制度。如有存在因病、家庭有特殊困难或本人素质、能力等方面的原因不能坚持在派驻单位挂职工作的，市委组织部将及时进行调整。
明确任务，细化职责，确保“双派”干部考核评价科学准确。在对“双派”干部的考核上，海城市委坚持客观公正、注重实绩、群众公认的原则。对挂职市直部门副职干部的考核，主要集中在业务分工、调查研究和开展党的群众路线教育实践活动等方面；对挂职镇（区）党委副书记干部的考核，主要集中在党建工作规范化建设、基层党组织体系建设、党员队伍发展管理等方面；对挂职镇（区）副镇长（副主任）兼后进村党组织“第一书记”干部的考核，海城市委创新实施了共性化考核和个性化考核“双百分评定”模式。共性化考核指标主要以派驻村推进“双创双争”活动情况为考核目标，以“五个好”“五个有”创建目标为主要依据，分值为100分。具体包括“好班子、好队伍、好机制、好作风、好业绩”和“集体增收有渠道、村民致富有门路、环境面貌有变化、文明创建有成果、民生稳定有保障”等方面。个性化考核指标主要以“第一书记”驻村工作情况为考核目标，以“任期目标管理任务书”为主要依据，分值为100分。具体包括基层党建、经济发展、民生稳定、廉洁自律和作风建设等方面情况。
“双派”工程启动以来，海城市百名优秀年轻干部扎根基层一线干事创业，共总结梳理出涉及党建、经济、环境、民生等问题409条，一批影响和制约发展的突出问题得到了有效解决。特别是“双派”干部自身的综合素质得到了明显提升，涌现出了一批德才兼备、能力突出的优秀干部，部分干部已经得到了市委的充分肯定，提拔到了领导工作岗位。（作者单位：海城市委组织部）
根据文件精神、10月23日全市秋季秸秆综合利用和禁烧现场推进会议精神，为进一步加大秸秆露天禁烧和综合利用工作力度，杜绝秸秆露天焚烧现象，保护生态环境，现对2014年秋季秸秆露天禁烧和综合利用督查考核工作通知如下：
一、督查分工
综合利用和禁烧工作领导组
各村（社区）党总支（副）书记
领导组下设办公室、督查组、四个巡查组、五个执法组、秸秆机械化还田推进组。
职责：1、负责督查全镇各村（社区）秸秆禁烧和综合利用工作落实情况；
2、督查镇村干部在岗在位情况；
3、对因工作开展不力或造成重大影响的相关责任单位及责任人，建议领导组予以责任追究或问责处理；
4、及时组织交流工作推进情况，及时协调矛盾、解决问题，推动工作高效落实；
5、落实领导组交办的其他事项。
职责：1、统筹负责分工区域秸秆禁烧工作；
2、督查分工片各村（社区）分解落实禁烧责任，组建巡查处置队伍，落实综合利用和禁烧工作各项举措；
3、对分工片开展全天候、全区域巡查，及时发现火点隐患并督促责任主体及时处置，必要时通知执法组现场处置执法；
4、负责与各级督查组进行联系沟通，按要求协调组织分工区域的现场及事后处置工作。
执法处置组
职责：1、统筹负责分工区域火点现场处置工作；
2、按要求及时赶赴火点现场，指挥并协调村（社区）现场处置人员用随带扑火工具扑灭火点；
3、根据相关法律法规政策要求对露天焚烧秸秆的当事人进行处罚。
秸秆机械化还田推进组：
职责：1、负责督查各村（社区）综合利用工作开展情况；
2、督查示范村、示范方建设情况。
镇村干部包片包村包组见附表
二、工作举措
(一)加大组织推进力度。建立党委政府负总责，村（社区）部门抓落实的工作机制和一把手亲自抓，分管领导具体抓的领导体系。镇政府建立秸秆禁烧和综合利用工作领导组。领导组下设办公室和总督查及巡查组、执法组、包村工作组。办公室保持24小时值班制，负责资料收集和上报，总督查组负责工作协调。四个巡查组和执法组包到片，包村工作组人员包到村民小组。秸秆还田推进组负责推进各村秸秆还田及示范方建设工作，并进行单项考核。各村（社区）要建立组织，由党组织书记任组长负总责，村（社区）主任或分管农业的副书记为具体责任人，村其他干部包干到组到户，每个村民小组必须落实好2名观察员轮流观察、密切关注，做好应急处置工作，确保不留秸秆焚烧的时间和空间死角。
（二）加大宣传力度。镇建立秸秆综合利用和禁烧工作宣传组，由宣传委员任组长，文化站站长和党政办主任为成员。利用书写或悬挂标语（每村不少于10条），设立流动宣传车，开展“小手拉大手”活动。镇、村（社区）广播会等一系列宣传手段，营造全社会支持和参与秸秆禁烧工作的浓烈氛围。
（三）加大部门共管力度。根据全市统一要求，环保部门负责秸秆禁烧工作的统一监督管理，组织实施秸秆禁烧的检查和执法，农路部门负责公路沿线无占道打谷晒场，焚烧秸秆及秸秆乱堆乱放现象。公安部门负责现场执法，禁烧期间配合做好巡逻工作，对执意露天焚烧秸秆的恶劣行为，配合相关部门进行查处，农技农机部门搞好秸秆综合利用技术的推广普及，组织开展秸秆机械还田及秸秆收购工作，教育部门配合做好宣传工作，开展“小手拉大手”等宣传教育活动，纪检监察部门负责对秸秆综合利用和禁烧工作不作为或工作不力的村和部门相关负责人实施督查和责任追究。
（四）加大综合利用力度。在秋收期间镇政府将通过召开秸秆综合利用现场会等形式，强化宣传引导，推广新机具、新技术。没有或不启用打捆切碎装置的收割机，禁止下田作业。各村(社区)要统筹做好辖区内还田机械的安排，按照每400亩配备一台套大中型秸秆还田机械或每100亩配备一台小型秸秆还田机械的要求，配备到位，确保秸秆综合利用率92%以上，其中秸秆机械化全量还田率65%以上。各村(社区)要在国道、省道等交通要道两侧全力打造秸秆机械化还田连片示范方，每村新建200亩以上秸秆机械化还田连片示范方不少于1个（永兴、石庄各不少于50亩、新生港、张黄港各不少于100亩）。秸秆机械化还田示范方的作业机具以大中型为主，小型为辅，要有醒目的标志牌。交通要道两侧基础条件好、还田机械数量多的村(社区)，要进行整建制推进，创建秸秆机械化还田示范村。示范村要求稻麦种植面积不少于1500亩，秸秆机械化还田率必须达到80%以上。示范村、示范方均无秸秆焚烧点，且严格按技术规范进行操作，否则，在验收示范方、示范村时实行一票否决。在大力开展秸秆还田工作的基础上，全镇至少建成1个10亩以上的秸秆收购场，村（社区）要确保1处2亩以上收储点，鼓励农民建立秸秆临时堆放点。农技、农机部门要继续抓好秸秆制粒、秸秆饲料化等成熟技术的推广应用，同时加大先进适用秸秆综合利用新技术和机具的引进力度，大力推广普及秸秆基料化、秸秆有机肥料等实用技术，不断拓宽综合利用渠道。
三、考核办法
（一）考核原则。坚持属地管理与分级负责相结合的原则；坚持经济手段与行政手段相结合的原则；坚持秸秆综合利用和露天禁烧并重考核的原则；坚持主动督查与社会监督相结合的原则；坚持表彰先进与责任追究相结合的原则。
（二）考核奖惩措施
除年初对各村（社区）岗位责任制中秸秆综合利用和露天禁烧考核分值(8分)外，本次对秸秆综合利用和禁烧工作实行专项考核，并实行缴纳保证金制度。缴纳标准按今年夏季保证金标准执行，各村（社区）及镇村干部缴纳的夏季秸秆禁烧保证金本次不返还，待秋播结束后统一结算。对各级通报的火点信息分工村干部须在5分钟内带领人员到场进行有效处置，不能及时赶到或无故离岗的，有一次扣罚100元。发现分村镇干、挂钩部门人员不在岗在位的，予以同等处罚，由挂钩的镇三套班子领导或督查组成员进行登记、考核。对因工作不力、失职渎职，造成辖区内秸秆露天焚烧，影响人民生命安全及重大财产损失的，将对相关责任人依法依纪严肃处理。
1、设立露天禁烧工作组织奖。
对露天禁烧工作考核得分在90分以上的村（社区）全额返还保证金并进行奖励。水稻面积1000亩以下的村（社区）奖励3000元，1000～2000亩的村（社区）奖励4000元，2000亩以上的村（社区）奖励5000元。考核得分90分以下的村（社区）每低1分扣除保证金的10%，扣完为止。
2、设立秸秆综合利用和机械化还田连片示范方竞赛专项奖。
经市验收合格的秸秆还田示范村，除享受市级奖补的2万元外，镇财政按镇实际验收面积据实奖励40元/亩。对经过市级部门验收合格的其他示范方，镇财政按镇实际验收面积据实奖励30元/亩。对没有开展机械化还田和机插秧示范方的村（社区），直接扣除保证金3000元。
3、对焚烧秸秆行为严肃查处。
（1）凡被卫星遥感监测到火点并核实确认的或被省苏中环保督查中心发现并通报的或造成伤亡事故、重大财产损失的，实行一票否决，取消该村当季秸秆露天禁烧和综合利用的所有奖补资金，村集体缴纳的保证金、分工该组的村干部保证金不予返还，主要领导、主管领导、片长、挂钩联系的领导和部门负责人、村（社区）党组织书记、分管农业的主任或专职副书记分别扣除1000元，参与该村（社区）禁烧工作的机关事业单位人员每人扣除500元，执法巡查人员每人扣除200元。此外按每个火点2万元予以经济处罚。处罚资金与保证金不相抵冲。
（2）凡被南通市督查巡查组发现秸秆露天焚烧并通报的，取消该村（社区）当季秸秆露天禁烧和综合利用的所有奖补资金，村集体缴纳的禁烧保证金、分工该组的村干部保证金返还一半，主要领导、主管领导、片长、挂钩联系的领导和部门负责人、村（社区）党组织书记、分管农业的主任或专职副书记分别扣除500元，参与该村（社区）禁烧工作的机关事业单位人员每人扣除300元，执法巡查人员每人扣除100元。同时对火点所在村（社区）按每个火点给予5000元的经济处罚。
（3）凡被市督查考核组发现秸秆露天焚烧的，对火点所在村（社区）按每个火点（包括火斑，1亩以下）给予200元的经济处罚；火点（包括火斑）在1亩以上，每个火点按照200元/亩给予经济处罚。片长、挂钩联系的领导和部门负责人每个火点每人扣除50元/亩，村（社区）党组织书记、分管农业的主任或专职副书记、参与该村（社区）禁烧工作的机关人员以及分工该组的村（社区）干部每个火点每人扣除100元/亩。
（4）凡被本镇秸秆禁烧督查组发现秸秆露天焚烧的，对火点所在村（社区）按每个火点（包括火斑，1亩以下）给予100元的经济处罚；火点（包括火斑）在1亩以上的，视焚烧面积按照100元/亩加罚。
加大对“第一把火”的处罚力度。凡是被卫星监测到或被省苏中环保督查中心发现并通报的全市“第一把火”，所在村（社区）除按照第三条第（1）款进行处罚外，另对所在村（社区）加罚1万元；凡是被南通督查考核组发现并通报全市的“第一把火”所在村（社区）除按第三条第（2）款进行处罚外，保证金不予返还，另对所在村（社区）加罚5000元；凡被市督查组发现的“第一把火”（包括火斑），所在村（社区）除按第三条第（3）款进行处罚外，另对所在村（社区）加罚2000元；凡被镇督查组发现的“第一把火”（包括火斑）除按第三条第（4）款进行处罚外，对该村（社区）加罚1000元。
4、对禁烧工作中失职、渎职人员的查处。
（1）凡被卫星遥感监测到火点并核实确认的，或被省苏中环保督查中心发现并通报的，或造成伤亡事故以及重大财产损失的，对挂钩村(社区)镇三套班子领导提请市纪委、市委组织部进行处理，分村镇干、挂钩部门负责人作停职处理，对村（社区）党组织书记、分组村干部就地免职，分管农业的村（社区）主任或专职副书记进行诫勉谈话。
（2）凡被南通市督查巡查组发现秸秆露天焚烧并通报的，对火点所在村（社区）挂钩部门负责人、村（社区）党组织书记、分管农业的村（居）主任或专职副书记予以降职处理。
（3）凡被市督查考核组发现秸秆露天焚烧的，发现一次对挂钩部门负责人、村（社区）党组织书记予以警告处分，分组村干部追究纪律责任；发现两次对挂钩部门负责人、村（社区）党组织书记予以诫勉谈话，分组村干部予以免职；发现三次对挂钩部门负责人、村（社区）党组织书记及分管农业的主任或专职副书记予以降职，分组村干部予以撤职；对发现连片焚烧面积5亩以上的，对挂钩部门负责人、村（社区）党组织书记予以降职处理，分管农业的主任或专职副书记、分组村干部予以撤职处理。
第一次远行，是大学毕业时，带着纯真梦想的我投笔从戎，志愿到雪域高原从军。也正是那时，我与共青团初次结缘，我在部队机关从事组织宣传工作并先后当选机关团委副书记、书记，我在平凡的工作岗位上经受着成长的历练。
光阴荏苒，还来不及品味成长的味道，我就结束十年的军旅生活回到地方工作，并有幸再次当选为机关团委书记，被组织选派到团中央挂职锻炼。
再一次远行，来不及和亲人朋友一一告别，匆匆踏上飞往北京的航班，开始了为期一年的挂职生活。
记得来北京之前，同事和朋友问我，你一个兼职团干部，共青团工作又不是你的主业，你去挂职做什么？我刚开始也反复思考这个问题，为什么要挂职，挂职究竟要做些什么，挂职结束后要留点什么？如今转瞬挂职期满，回忆一年来的点点滴滴，似乎有了答案。
挂职经历是成长路上的加油站。初到法制处，正赶上2014年“共青团与人大代表、政协委员”面对面活动团中央层面集中活动的冲刺阶段，人员邀请、领导讲话、主持词、会议短片、重点发言、调研报告等等，事情千头万绪，处里同志起早贪黑，恨不得一个人掰成两个人用。
上班第一天，迎接我的就是三项重点工作任务：团中央书记处领导在全国政协十二届二次会议的大会发言、个人提案和“面对面”集中活动主持词。时间紧、任务重，又从未接触过权益工作，曾自诩文字尚可的我，顿感本领恐慌。一周多的连续奋战，查阅大量资料，每天加班至大楼锁门，数易其稿，总算是按时完成任务。
而体会最深的一次，是撰写团中央第一书记秦宜智同志在全国重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作推进会上的主报告。
为写好这个重要讲话，我参阅大量工作资料，深入、四川督导调研，提前整理分析全国1085个县级地区的相关数据和工作情况，掌握了大量第一手资料，初稿拟定后又花费近半个月的反复修改。一个多月的付出总算没有白费，讲话稿送到书记那里后，只字未改得以一次性通过。
挂职是人生中弥足珍贵的财富。一项又一项重点工作接踵而至，全新的工作领域、繁重的工作任务，逼着自己不断加强政治理论和专业知识学习，以最快的速度熟悉青少年权益工作，在权益部这个温暖的大家庭中，圆满完成各项工作任务。
这一年，耳濡目染身边领导和同事们对理想信念的坚定不移，对共青团事业的执着追求，对青少年群体的大爱无疆，厚厚的一本“挂职日记”记录着我每天的新感悟、新收获。从团的十七届二中全会胜利召开到五年发展纲要深入实施，从开展“走转改”活动到建立基层联系点制度，从不灭的“10号楼灯光”到“我身边的榜样”，我情不自禁地对这群年轻的团干部们肃然起敬，是他们始终高举中国特色社会主义的伟大旗帜，沿着党指引的方向，团结带领全国各族青少年，正在为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋勇前进。
挂职是岁月中难忘的美好回忆。这一年的挂职岁月，挂友们都把它形容为“又上了一年大学”。年纪相当的30多个兄弟姐妹们齐聚“潜艇”（我们戏称地下室为“潜艇”），同吃、同住、同娱乐，交流思想、感情和挂职体会，“潜艇”里每天都满溢欢声笑语和盎然诗意。
这一年，我们是青春的21挂！
这一年，我们相伴成长，奔跑在奋斗路上！
这一年，我们不说再见，因为我们不曾分别！
近年来，眉山市先后探索出了一系列在全省乃至全国都有影响力的党建工作创新示范项目，究其原因，与各级党组织书记的重视密不可分。“党组织书记的首要任务就是抓党建，党建工作抓不好的书记不是称职的书记”，这样的看法在全市上下已成为共识。为进一步落实“党建工作书记抓、抓书记”的要求，去年4月，眉山在全省率先出台了《眉山市党建工作三级联述联评联考联用办法（试行）》，以期进一步增强各级党组织书记抓基层党建的压力和动力。
述职年年有，这次特较真儿
“每年都述职，没想到这次竟然会被打回来重新准备。”在东坡区去年进行的乡镇一级党组织书记述职会上，好几个乡镇的党委书记都没有想到，自己的述职当场被区委书记点名，要求“回炉”，原因是述职离题太远，以行政工作取代党建工作。
近年来，随着对干部要求的日益提高，各级干部对述职这一展现工作成果的形式已不陌生，“三级联述联评联考”制度中的述职和其他述职在内容上又有何区别？
“我们这次要求述职只能述党建，你拿修了几条路、几座桥来汇报，肯定过不了关。”据东坡区委组织部副部长张睿眉介绍，此次区里对述职内容的要求比以往要严格许多。根据规定，党组织书记述职内容只能和党建内容相关，其中包括加强基层党组织领导班子和带头人队伍建设、加强党员队伍建设、加强基层党建工作保障等方面，每一条都必须紧扣党建；每年初党组织书记与上级党委签订的党建工作目标责任书完成情况，也必须一一作出说明。同时，述职内容还必须用数据、例证等加以证实，防止华而不实的述职。为切实加强述职效果，眉山市还规定在述职中不能以全面汇报代替党建述职，不能以班子述职代替书记述职，不能以班子工作代替书记工作，不能只讲成绩不讲问题，不能以泛泛而谈代替对工作的思考。这几个“不能”让书记们如临“大考”，压力陡增。
是“赛马场”，更是“检阅台”
俗话说，“是骡子是马，拉出来遛遛”。党组织书记履职情况如何，一述职便知分晓。
去年，眉山市在年中和年底分别组织了党组织书记对上级的述职和对同级的述职。年中，各区县根据实际情况分别组织全部或部分乡镇（街道）党（工）委书记向县委常委会述职，全市村（社区）党组织书记向乡镇（街道）党（工）委会述职，各区（县）委书记和市直各部门党组（党委）书记向市委全委会述职，述职者接受上级党委书记的现场点评和全体参会人员的测评。年末，各级党组织书记向同级党代会、党员大会、党员群众代表大会进行述职，并接受参会人员测评。
对上级和对同级述职测评的结果都将成为每年度综合目标考核和个人年度考核的重要依据，与党组织书记的评先评优、提拔任用等直接挂钩。“这个分量是很重的，如果党建工作没搞好，综合目标考核和个人年度考核分数肯定不高，这是毋庸置疑的。”彭山县委组织部副部长白仲文介绍道。而在一些乡镇的自我试点中，党建工作的考核分值甚至达到了30%。
是底气不足还是胸有成竹，在述职时就能看出来。“对那些平时工作做得好的书记来说，述职很轻松，做了哪些工作依次介绍就行。”东坡区委组织部副部长张睿眉说。海螺村处在东坡区最为偏远的位置，自然条件很差，但村支书罗大权狠抓班子建设，以党建促发展，因地制宜调整产业结构，带动村民大力发展红心蜜柚，使得户均纯收入达到3万元，村民生活大为改善。如今，海螺村出现了村民争先恐后向党组织靠拢、积极争取入党的新鲜局面，党组织真正得到了群众的认可。“像这样的支部书记述起职来就轻轻松松，测评分数也高。”作为测评人员，张睿眉对这样的述职者印象深刻。
当然，垂头丧气者也不乏其人。仁寿县文宫乡一村支书因所在村面积小、村民人数少，工作推动缓慢，加之年纪大、缺乏激情，述职时的差距很明显就暴露出来。“你没做事情，自然也就讲不出来，也回答不上提问。”群众的眼睛是雪亮的，通过述职，优秀的干部和平庸的干部，很容易就分辨了出来。
“这也是一个相互学习、交流的过程，通过述职，大家可以了解其他地方的经验，在以后的工作中加以应用。”对述职，更多的干部以这样的心态来看待。
“既要对上述职，也要对下点评，述职要拿实事儿来说话，点评要评到点子上，对干部来说很考水平。”既要对上述职，也要对下点评，彭山县江口镇党委书记徐忠智虽然经验丰富，但仍感觉到不小的压力。
落实反馈，瞄准激励点
面对考核，总是有人欢喜有人忧。尽管眉山市实施“三级联述联评联考”制度的时间不到一年，但在各级党组织书记中已然引起了不小的波澜。“这就像一个游戏，制定者要兑现规则大家才有参与的积极性。”彭山县江口镇党委书记徐忠智的说法通俗而形象。只有考核与实用挂钩，才能真正激发党组织书记的干事热情。
东坡区人民法院在去年考评中获得优秀等次的人员全都得到了提拔，二支部书记郑斌从非党组成员成为党组成员。“虽然被评为优秀的数量有限，但考评起码给大家提供了一个上升渠道，激励效果相当明显。”东坡区人民法院党总支书记毛青春介绍道。
在彭山县江口镇，记录着全镇各村支书测评分数的表格整齐而清晰，虽然只是一个简单的数字，但背后代表的却是各自工作完成情况的好坏。永利村因为阵地建设情况好、班子团结、工作得力，分数为98分；白蜡村因班子团结协作意识较差、工作推进不力得分仅为71分。“这个差距还是相当明显的，各支部书记私下里碰见议论，分数低了脸上都挂不住。”
11年来，从“博士生服务团”到“博士服务团”，这背后有着怎样的故事?其间又经历了怎样的变迁?在第一批赴渝博士留任10周年之际，本刊特采访俞贵麟、倪邦文等当时团中央博士服务团项目的具体领导者和经办人，请他们与我们一起回顾博士服务团项目的发轫与缘起，重温当时细节，梳理其间演变。
肇始
俞贵麟现任中国宋庆龄基金会党组书记、副主席，是当年团中央“博士生服务团”项目的具体领导者。1997年团中央、全国青联联合推出“博士生服务团”项目时，他担任团中央常委、统战部部长、全国青联副主席兼秘书长。为人处事一贯低调的他，由于工作繁忙，已多年不接受媒体采访。但听秘书说明记者来意后，作为《中华儿女》副理事长的他还是欣然拨冗为我们讲述了当年推出“博士生服务团”项目的前后经过。
虽然年过半百，俞贵麟工作起来依然很有激情，这大概得益于他曾在团中央工作长达19年之久的熏陶。1979年6月9日，俞贵麟从中国科技大学近代物理系团总支书记调任团中央学校部，后历任团中央办公厅副主任、团中央统战部部长、全国青联副主席兼秘书长，成功策划推出过“中国十大杰出青年”、“中国青年科学家奖”、留学人员“归国服务团”等品牌活动与项目，“博士生服务团”只是其中之一。往日的辉煌与绚烂都被他当作历史与过去轻轻地放下，随着岁月的流逝，当年的有多细节只有依稀印象。
“那是11年前的事了。1997年3月14日，经八届全国人大五次会议审议批准，重庆正式成为中国第四个、西部地区唯一的直辖市。当年春节后，重庆团市委副书记周旬等人专程到北京找到我，征询重庆升格为直辖市后，团组织该做些什么工作为重庆市委市政府添砖加瓦。”
当时，重庆团市委方面的想法是，按照传统做法，请团中央统战部及全国青联帮忙邀请一批文化名流，比如知名艺术家、演艺家等，为重庆直辖搞一些庆祝活动。但俞贵麟考虑到，新成立的重庆直辖市情况比较特殊――全市人口3000万，是北京、上海的两倍多，其所辖43个县市区有近一半是国家或省级贫困县，人均国内生产总值(GDP)不足500美元，仅为北京的1/3，上海的1/4。由地级市升格为直辖市后，重庆人的观念、意识并不一定都升格了。当时重庆最大的问题应该是人才缺口。“一个人才的作用有时远远大于一笔资金的作用，一个主意的作用有时远远胜过一个项目的作用。组织一批高层次的人才为重庆经济发展提供智力支持与服务应该更有意义。”这个主意得到了重庆方面的赞同。
经过商议，团中央决定组织一个高层次的“博士服务团”作为团组织献给重庆直辖的礼物。经过考量，这一任务交由时任团中央统战部副部长何青龙及其分管的社团处落实完成。
现任中国青年政治学院党委书记倪邦文是团中央机关的第一位博士，时任团中央统战部社团处处长，是具体操办这项工作的主要人员之一。因为长时间负责主抓这项工作，曾经全身心投入其中，倪邦文对博士服务团项目很有感情，时至今日，其间的很多细节依然历历在目。
“该项目得到了时任团中央相关领导的大力支持。当时共青团杭州市委副书记、在团中央统战部挂职部长助理的佟桂莉(现任杭州市副市长)以及张娟(现任苏州平江区区委组织部长)等同事都参与了这项具有开创意义的工作。”
“选拔博士到地方上挂职锻炼，这在当时是从来没有过的。”博士服务团项目报上去后，受到团中央书记处及重庆市委的高度重视与特别关注。重庆市委书记张德邻在重庆团市委报上的材料上批示：“这是一个创举!”
这样一个崭新的活动项目，取什么样的名字?采取什么样的选派机制?建立什么样的管理方式?这些问题时刻萦绕在团中央组织者及重庆方面领导人的脑海中。
最初设想的名字叫“博士服务团”。由于当时时间有限，如果在全国范围内组织选拔博士，难度相当大，小范围的选拔更具可行性。中国社科院文史哲、经济、法律、民族、社会学等社科、人文类专业齐全，人才济济，精英荟萃。
当时，全国青联常委翁杰明时任中国社科院研究生院党委副书记，俞贵麟除任团中央常委、统战部部长外，还担任全国青联副主席兼秘书长。倪邦文本身就毕业于中国社科院，比较了解、熟悉其中的情况，他陪同俞贵麟前往中国社科院，找到翁杰明商议选派博士赴重庆挂职事宜。双方一拍即合。
当时，重庆方面热情很高，提出希望首批组织100位博士赴重庆挂职。但是，当时中国社科院一届博士生才50余名。其中，一年级博士生要上英语、政治等公共课，三年级博士生要做博士毕业论文，只有二年级博士生可以考虑选派，根本派不出100人。考虑到当时重庆共有43个区县市，北京方面便跟重庆方面商议，能否每个区县市只派一名挂职，这样原则上就只需43位博士。
饶是如此，选拔工作还是相当紧张与忙碌。经过年龄、政治素质、组织协调能力等层层严格筛选，最终从社科院二年级博士生、毕业后留在社科院各所的博士以及毕业分配到中央国家机关有关部委的博士这三部分人中挑选了43人。临选派前，又拿掉了几位不甚理想的，最后确定了翁杰明、张、彭烨、陈澍、杨海波、李剑铭、王济光、曹明德等39人。因为有些人尚未毕业取得博士学位，所以，名称也由最初设想的“博士服务团”改成了“博士生服务团”。考虑到有的博士生要赶回来写毕业论文，所以挂职时间是半年到1年。挂职期间，不占用重庆的行政编制名额，相关待遇由原派出单位提供。
1997年6月18日，重庆正式挂牌，成为中国的第4个直辖市。28天后，7月15日，“博士生服务团”赴重庆市挂职出发式在北京举行。倪邦文清楚地记得，出发仪式在团中央4楼大会议室举行。当时团中央办公条件很差，没有空调。团中央书记处常务书记刘鹏非常重视，亲自协调，从各个办公室周转借来10多台电风扇。
“10多台电风扇沿着会议室墙边排开来，呼呼地吹着，天气很热，气氛也很热烈，出席的领导，赴重庆挂职的39位博士生，相关工作人员，加上到场的媒体代表，共有六七十人。团中央第一书记，中共重庆市委书记张德邻，团中央书记处常务书记刘鹏，团中央书记处书记巴音朝鲁，中国社会科学院党委副书记、副院长龙永枢，重庆市委常委邢元敏，重庆市副市长李德水等领导出席了首发式并讲话。博士生代表也发了言。”
7月16日，刘鹏亲自带队，俞贵麟、何青龙等
人陪同，将“博士生服务团”送到重庆。作为主要工作人员之一，倪邦文也参与了这次送行。他回忆，“当时，重庆方面举行了隆重的欢迎仪式。重庆市四大班子领导包括常务副市长王鸿举、市委常委邢元敏、市委组织部常务副部长马儒沛等领导都参加了。7月17日，重庆市委副书记、组织部长李学举出差回来后，也对博士生服务团的到来表示了热烈欢迎。”
新成立的重庆直辖市发挥了高效务实的工作作风，在重庆市委副书记、组织部长李学举亲自主抓下，经过为期两天的培训后，“博士生服务团”39位成员很快就走马上任了。“在这么短的时间内落实了39个挂职的重要岗位，基本上都是挂市区县的行政副职，而且大多都是高挂。其中有些人从来就没有做过行政工作，去了以后直接做副区长、副县长。”倪邦文介绍说。
“当时挂的是实职，有职有权，并不是去写写报告、走个过场，而是马上进入角色，在很多环节上有‘拍板’的权力。”第一批博士团成员卢后盾这样评价自己曾经的挂职工作。当年，他挂职重庆江北区副区长，具体分管城建、城管工作。
“大概半年后，1998年1月15日，中国社会科学院副院长龙永枢与团中央书记处书记黄丹华一行到重庆对博士生服务团的工作情况进行慰问、了解、调研。”当时，倪邦文也随同前往，当时情景记忆犹新――
“重庆方面对博士生在当地的挂职工作情况给予了高度的肯定。特别值得一提的是当时的一个小插曲――在博士生服务团挂职锻炼快满一年时，重庆市委书记张德邻生病住院，在他住院期间，重庆团市委的同志去看他，他很关切地问到博士生服务团的情况，听说博士生服务团发挥了很大很好的作用，他很高兴，特意跟市委组织部和团市委的同志交代说，届时至少要留下1/3的人。”
1998年7月，“博士生服务团”一年挂职期满，12人留任，其余的选择了离开。“走有走的理由，留有留的原因，这是一个双向选择的过程。后来，又有人回重庆工作，还是颇有些情结在其中。”
“当时，重庆市委、市政府、市人大、市政协四大班子主要领导全都参加了欢送座谈会。”重庆市市长蒲海清在会上动情地说：“说实话，一年以前，你们来时，我对你们没有那么高的期望值，没想到，一年来，你们发挥的作用那么大。现在，一年挂职结束了，有些同志留下来，有些同志回去了，对于回去的同志，我们随时欢迎你们回来。重庆的大门，始终向你们敞开。”
对于挂职博士留任这一问题，作为主要组织者，俞贵麟当初还有些顾虑，担心会冲击伤害重庆当地干部的积极性。但是后来的实践证明，博士服务团成员发挥自身的专业优势，为西部地区带去了新的观念、信息和科研成果，发挥了参谋助手和桥梁纽带作用，促进了技术合作与交流，提供了切实有效的服务，受到了地方党政部门和企业的欢迎。对此，俞贵麟很是欣慰，“博士服务团确实在一定程度上解决了重庆的人才燃眉之急，实乃雪中送炭。”
“当时，社会上盛行说‘穷得像教授，傻得像博士’，然而，在挂职期间，博士服务团的成员们发挥聪明才智，将所学知识转化为工作能力，通过自己的努力赢得了社会的尊重，他们以实际行动证明――博士不傻!”回顾当年情景，同为博士的倪邦文深有感触。
流变
“博士生服务团”一年挂职期满后，团中央在北京组织举办了“青年知识分子成才成长座谈会”。“就在团中央对面的首都大酒店，团中央书记处书记巴音朝鲁，中国社会科学院党委副书记、副院长龙永枢，重庆市委常委邢元敏参加了座谈会。中组部、人事部、教育部有关部门的负责同志也参加了。”倪邦文回忆。
在座谈会上，参会代表就青年知识分子如何将专业理论与实践相结合，在实践中提高能力、了解国情、关注社会等问题进行了广泛而又深入的探讨，博士们畅谈感想，反响热烈。
会后，新华社《国内动态清样》专门发表了内参，评价博士生服务团项目开了我国规模化引进高层次人才的先河，是一个具有战略气魄、战略眼光的举措。一批受过良好教育的中国高层次知识分子找到了一条如何为中华民族、如何为人民群众服务的道路。该项目为西部大开发战略的实施提供了人才支撑和智力支持，具有战略性、导向性、示范性，实实在在地打通了高层次人才进入经济战线主战场的通道。中组部有关领导批阅说，这个创意很好，应将之扩大化。
1998年上半年，中组部知识分子工作办公室主任姚雪找到俞贵麟，就中组部与团中央联合继续推动博士生服务团项目进行了商谈。中组部提出，希望扩大选派范围，在更大范围内调集选派博士，把博士生服务团项目做得更大。双方就联合拓展博士生服务团项目做了相关前期准备工作。
1998年11月17日，俞贵麟调任中国宋庆龄基金会，继承和发扬宋庆龄毕生致力的增进国际友好，维护世界和平；开展两岸交流，促进祖国统一；关注民族未来，培育少年儿童的未竟事业。虽然离开了钟爱的共青团事业，他却一直关注着博士服务团的发展。对于自己当年的发轫工作，他感到很是欣慰，“这是一件实事、好事。”
倪邦文则继续参与了博士服务团的相关工作，这期间，他由团中央统战部社团处处长、科技处处长升任团中央统战部副部长直至主持统战部工作，一直都是执行博士团项目的主要参与者之一。
“博士服务团项目就像是一场接力赛。”从1997年推出“博士生服务团”项目至今，俞贵麟、胡伟、吕虹(曾主持过一段时间工作)，再到郭长江、安桂武，团中央统战部的部长换了一届又一届，团中央书记处的书记也换了一届又一届，“博士服务团”却一直都是团中央的一个品牌项目。
1999年，中组部正式成为主办单位之一，原来的“博士生服务团”名称变成了“博士服务团”，试点地区扩大到重庆、四川、江西三省市，博士遴选范围也扩大到中央国家机关各部委及所属科研院所、高等院校、国有大型骨干企业。
2001年，博士服务团项目选派范围拓展到西部12个省区市、江西革命老区和吉林延边、湖南湘西、湖北恩施等3个少数民族自治州。后来，还扩展到新疆、和井冈山、延安两所干部学院，影响力一步步扩大。
2006年，继广东对口江西开展选派试点后，博士服务团项目进一步推广了这一发达地区与西部地区“结对子”的模式，上海对云南、贵州，广东对广西，浙江对四川，天津对甘肃，江苏对宁夏，山东对贵州，以促进东西扶贫对口支持关系和区域性经贸合作。同时，民营企业也成为服务对象，一些博士开始在民营企业挂职。
从1999年至2007年，中组部、团中央联合举办的“博士服务团”项目已先后选派8批共919名博士，这些被选派的博士们响应落实科学发展观、构建和谐社会、建设新农村的要求，以满腔热情投入西部大开发的滚滚洪流中。
“博士服务团”项目得到了中央领导的高度评价。2003年12月，在全国人才工作会议上充分肯定了博士服务团项目。2002年9月，曾庆红亲切看望博士服务团成员并为他们送行。“2002～2005年全国人才规划纲要”中专门提到了“博士服务团”。受中组部委托，重庆启动了《博士服务团工作机制研究》课题调研，并起草了《博士服务团管理办法》的初稿，一个博士服务团的长效运行机制即将诞生。
2005年1月，倪邦文升任团中央常委、团中央组织部长，后来又担任中国青年政治学院党委书记，虽然不再直接参与负责博士团项目的具体工作，但他却一直关注牵挂着它的进展，并与许多博士服务团的成员保持联系，也关注着他们的进步与发展。2007年5月，当得知首届“博士生服务团”团长翁杰明当选重庆市委常委时，他很是欣慰，感觉比所有他自己所获得的荣誉和晋升更有意义，也更能让他高兴。
11年过去了，当年留任重庆的“博士生服务团”成员大多都走上了副厅级以上领导岗位。大部分博士服务团成员返回原单位后，都走上了领导岗位或担负更重要的工作。业界专家评论说，以博士团的形式选拔领导干部，从一个小的侧面反映出中国政治文明的进程，日渐多元化的干部选拔机制，将使更多的人才参与到国家的管理事务中来。
11年来，博士服务团项目渐次枝繁叶茂。自诞生以来，博士服务团制度一直处于不断优化发展之中，规模逐步扩大，质量不断提高，方式不断创新，成为连接东西部、城市农村的坚实桥梁，为西部地区、革命老区和少数民族地区提供了强有力的人才和智力支持。同时，成为服务地方、锻炼人才的基地，为青年知识分子发挥聪明才智、实现自我价值、投身现代化建设提供了社会舞台。博士服务团不少成员在实践的锤炼中成长为高素质、复合型人才。
