关键字: 市政道路 工程造价 方法
中图分类号：TU99 文献标识码：A
1.市政道路工程造价估算研究概述
1.1 研究的背景
市政道路工程是城市基础设施建设的重要组成部分，是保障城市正常运转和经济发展的物质基础和基本条件。二十世纪九十年代中后期以来，国家和各地方政府均投入了大量人力、物力和财力进行市政道路工程等城市基础设施的建设。在未来 20 年里，市政道路工程建设的投资规模继续加大，很多城市都将被建成具有高质量生态环境的园林城市，城乡差别逐步缩小，实现城乡一体化，建成交通便捷、基础设施现代化、高效率的城市。如此大规模的建设投入，使得市政道路工程成为人们极度关注的焦点之一。
表面上看，工程项目的合同价格形成于施工招投标阶段，实质上，其真实价格在项目前期、即投资决策和设计阶段就己形成，工程造价管理也贯穿于项目建设的始终。从投资与造价控制方面来看，节约投资的可能性在项目策划与可行性研究阶段由 100%迅速下降，至施工阶段开始是已降至 10%左右，其后变化就相当平缓，这一特征可用图 1 表示:
图1 节约投资可行性曲线近年来，
但是长期以来，我国的市政道路建设快速增长，国家对市政道路的建设要求越来越高，但是，我国的市政道路建设工程的投资失控现象也愈发严重，由于人们普遍着眼于施工阶段的造价管理，却忽视了项目前期决策和设计阶段的造价管理，对形成价的源头缺乏有效的管理和控制，从而导致投资效益低下、投资失控，资金缺口较大，反而制约了国民经济的快速发展。
1.2 研究的目的和意义
本文所要探讨的是市政道路工程项目造价估算的理论与方法，其意义主要有以下两个方面：
通过对市政道路工程造价估算的概念的提出与阐释，针对市政道路工程造价估算中存在的问题，对市政道路工程造价估算从理论和方法两个方面进行了研究，结合人工智能领域研究的热点—案例推理理论，本文提出了将案例推理论应用于市政道路工程造价估算当中的设想，基本上能够解决当前存在的问题，对合理、科学、快速地估算市政道路工程造价提供了一种指导性的方法。
1.3 研究的现状
工程造价估算方面，上面已经提到有多种模型和方法，然而这些工程造价的估算方法和模型都各有各的缺点。目前基于案例推理是人工智能领域的重要研究研究方向，在众多领域都有其应用成果。然而，基于案例推理在工程造价估算方面的应用尚十分不足，虽然开展了一些对已建工程进行相似计算的研究，但还很不成熟。
1.4 研究的内容
本文结合市政道路工程的特点，针对市政道路工程建设投资失控的现象，提出了市政道路工程造价估算的研究。结合市政道路工程造价估算的特点，以及基于案例推理理论研究问题的基本思路，本文首次提出了将基于案例推理的理论应用于市政道路工程造价估算这一问题上。本文在研究了市政工程造价估算理论的基础上，对工程造价估算方面的研究方法有针对性地加以借鉴和参考，并进行了相应的改进，以市政道路工程造价为主题，运用案例推理技术，将市政道路工程造价估算问题与基于案例推理较好的结合起来，分别进行了理论和实例研究，具有一定的可靠性。
2.市政道路工程造价估算的理论基础
2.1 市政道路工程造价估算的含义
工程造价即工程的建造价格，是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。
市政道路工程造价数额较大，从几十万到几百万甚至上亿元，对国民经济产生很大影响，其价格构成是多个行业市场价格的综合反映，做好市政道路工程造价估算具有特殊的重要意义。程造价估算是投资决策过程中必不可少的关键环节，是工程项目前期工作的重要组成部分。
2.2 以定额管理为主的市政道路工程造价管理体系
定额是在正常的生产技术和生产组织条件下，为完成单位合格产品，所规定的人力、物力、机械、资金等消耗量的标准。
现行公路工程定额反映的是 1990 年前后生产力的水平，随着公路施工技术水平的不断提高，现行公路概算的计价依据不仅在工、料、机的消耗和费率水平上明显落后，大量的“四新”技术在定额上得不到反映，加上不考虑工程的个性和特点，全国执行同一套定额，所以应用现行定额计价己经不能反映从事高速公路建设的企业生产力水平所决定的费用水平了并且今后定额作为计价依据的作用将会逐渐弱化。
3.市政道路工程造价估算存在的主要问题
3.1传统的工程造价估算方法及存在问题的分析
工程造价估算是工程项目可行性研究的基础，也是招投标制定标底的依据，其准确与否直接影响项目的投资决策。
为能够科学准确地估算工程造价，国内外学者们提出了多种工程造价估算模型和估算方法，
我们不难发现出现上述问题的成因主要有以下几个方面：
1．方法或模型在设计时主要考虑的是共性问题，或者是针对与大多数的工业与民用建筑工程，而没有结合市政道路的特点，因此产生的方法和模型也就不能应用在市政道路工程造价估算上。
2．方法或模型设计时选用的数学方法比较烦琐，例如，回归分析法、最小二乘法等，且不能通过计算机来实现；同时需要详细的工程资料，而我们在投资决策的前期是不可能获得工程的详细资料的，因此，这些方法计算比较麻烦，且估算容易失真。
3．有些方法在设计时只考虑了静态因素，例如，待估工程与典型工程的建筑结构与构造的相似性，而没有考虑动态因素对工程造价的影响，例如，建造时间等因素，并不能反映出因建造时间的差异引起的价格费用的变化。
4．工程特征的选取和训练样本的选取只能凭借经验来完成，缺乏理论的指导，容易造成个别输出目标值偏离实际值。
4.2 基于案例推理的工程造价估算方法的探讨
传统的工程造价估算方法在市政道路工程造价的估算的过程中已暴露出不少问题:传统工程造价估算方法弱化了市场观念，难以适应市场经济下市政道路工程造价估算;传统方法无法很好地发挥工程造价估算对工程造价管理的控制作用，导致工程建设过程中“三超”现象的发生，不利于推动技术进步、优质生产，长此以往，将严重阻碍社会生产力的发展。市政道路工程造价估算是在投资决策阶段进行的，在此阶段由于受掌握工程资料详尽程度的制约，许多工程信息的确定只能是粗线条的，采用一般的工程造价计价方法进行工程造价的估算是行不通的，而应用基于案例推理的方法，借助以往经验的数据资料，估算当前工程的造价，可以为确保数据的及时性和准确性提供依据，是不错的选择。同时，实际工作中，市政道路工程造价估算也多半借鉴以往工程经验予以完成，与基于案例推理方法的思路不谋而合。为提高工程造价估算的及时性和准确性，故有必要进行基于案例推理的工程造价估算研究。
结束语
工程造价估算是工程造价控制的前提，它在工程造价管理中的地位和作用越来越重要，只有确保投资决策阶段工程造价估算的及时性和准确性，才能对工程造价管理全过程中工程造价的发生进行有效的控制，才能提高投资效益和社会效益，减小我国固定资产投资领域的损失。
参考文献:
[1] 黄如宝等.《建设项目投资控制》.同济大学出版社,1995
关键词：市政道路；工程；造价估算；方法
Abstract: along with our country city changes a course accelerate, the municipal road engineering is booming, despite the government invested a lot of property of city infrastructure construction, but funding is still very limited, in order to ensure the smooth construction of the municipal road engineering, strengthening the project cost estimation is very necessary, the municipal road engineering cost estimation method were discussed.
Keywords: municipal road engineering; cost estimation; method;
中图分类号：F294.9文献标识码：A 文章编号：
市政道路工程作为土木工程的分支之一，不仅是城市设施建设的重要构成，也是城市经济发展与正常运行的基本物质保障，市政道路工程建设的好坏影响着国民经济的发展状况，在市政道路工程中，资金缺乏一直是制约工程建设的关键问题之一，为了保证道路工程顺利建设，有必要加强工程造价管理，而造价估算作为造价管理的重要构成，选择恰当的造价估算方法，对工程造价控制具有非常重要的影响。
一、市政道路工程中的造价估算方法
数理统计估算方法
这种估算方法是依据以往道路工程中的历史资料来分项统计与回归分析的，从中找出工程造价或者工程数量和某因素间的函数关系，通常函数关系可表示为下列形式：
在此公式中，表示第i章的第j节中的工程造价或数量；fn表示第n项影响因素所隶属的函数；bn表示第n项影响因素中的影响系数；zn表示第n项影响因素取值。通过此方法能有效了解各影响因素给工程造价及数量带来的影响程度，并且具有计算小及应用方便的优点。此方法也有其缺点，如此方法需要大量的样本数，并且要有对应数据回归处理的技巧，一旦样本数量得不到满足，应用数理统计估算方法，就会影响造价估算准确度，获得的函数关系也难以令人满意，此时就不适合应用数理统计方法了。
2.灰色理论估算方法
图1灰色理论下的估算模型流程
工程自身有多样性、复杂性与地点依赖性等特征，并不存在完全相同的工程，但众多工程当中存在相似及差异小的工程，这些相似性就构成了灰色理论的估算方法。灰色理论的造价估算方法是从众多已建工程当中，找出和拟建工程最接近的若干工程，对已建工程和拟建工程间的关联度进行估算，并给予关联度分析，当灰色关联度越大时，拟建与已建工程间的相似性就越高，根据相似已建工程的原始资料，应用指数平滑方法，对拟建工程造价进行预测。其灰色理论下的估算模型如图1所示。该方法下的工程造价关联度为计算可表示为：
（2-16）
（2-17）
在公式中，表示关联度，表示影响权重，表示关联系数，C0表示拟建工程的造价估测模型。该估算方法是依据行为因素序列的宏观或者微观相似度，对因素影响程度进行分析确定，目的是寻找各个因素之间的关系，寻找出目标值的因素影响，以掌握事物特征。在道路工程中，应用系造价估算方法，具有可靠度高、迅速及实用性等特点，当拟建工程与参照工程的相似度高时，其估算差通常在5%以内。
3.神经网络估算法
通过神经网络理论的分析，可发现神经网络是通过大量的神经元、无电元件与处理元件等处理单元相互连接而成的网络，可归属于非线性动力学，其特点为可并行协同处理、分布式存贮与自适应学习，直接应用样本数据，就可实现输入层和输出层间非线性的映射，并不需要构建准确的计算规则，比较适合不能构建准确数学模型的一些工程造价估算。在各类神经网络模型当中，应用较广的网络模型为BP神经网络，该类型的神经网络是由正向及反向传播两过程构成的，正向传播中，信息由输入层通过隐含层进行传递处理，在每层神经元状况下，仅对下层神经元状态进行影响，一直到输出层获得输出信息。当输出信息与期望信息存在较大差距时，就会进入反向传播的过程，把误差信号按照原连接通路进行返回，对各层所连接的权值进行修改，可向输入层进行传播，通过该两过程的反复应用，可让误差有效减小，一直到满足要求，其神经网络结构如图2所示。
图2神经网络的基本结构
神经网络下的估算方法比较适合易于样本收集及准确数学模型难以构建的工程造价估算中，此估算方法是经实例训练进行模型权重确定的，避免了一些方法中的人为权重计取带来的主观影响。其计算方法准确简单，比较适合工程造价的快速估算，不过该估算方法因训练样本与工程特征选取存在一定限制性，当前仅能依靠经验完成，缺少相应的理论指导，很容易使得个别输出值与实际值偏离较大。因此，在市政道路工程的投资决策环节，由于工程信息的粗线条及详尽程度制约，该估算方法的应用具有一定局限性。
4.案例推理估算法
随着市政道路工程建设的复杂化，传统估算方法已难以适应现代市场经济的发展，为了更好地发挥造价估算的控制作用，在投资决策环节，应采取恰当的估算方法进行造价控制，上述估算方法总是存在一些缺陷，有些工程无法运用上述估算方法，为了准确估算工程造价，还可应用案例推理方法进行估算，该估算方法是根据原经验资料，对待建工程造价进行估算。案例推理估算与常用估算法中具有一些相似之处，可运用模糊数据法，定量计算待建工程及参考工程间的相似度，降低资金时间价值的影响，和神经网络法具有相似性，也适合非结构信息的处理，并且避免了样本信息选取的限制，可较好地估算工程造价，该方法更适合市政道路工程的造价估算，促进市政工程顺利建设。
二、案例推理估算法的应用举例
案例编号为02，工程名称为某市市政公路。其中，槽1为工程概况的描述。槽2为工程特征的描述，在特征描述下，侧面1为路基宽度、主线里程等路基工程；侧面2为沥青及水泥等混凝土的路面工程；侧面3为桥梁互通的结构物，如单位千米的隧道数量、桥梁数量、通道数量、互通立交数量与分离立交数量等；侧面4为地貌特征，如山岭区、微丘区与重丘区等；侧面5为建设时间。槽3为结果集，如工程造价。槽4为有关说明。在案例估算法下，案例编号是唯一的工程标识，通常用字符串来表示。工程概况的描述主要是工程状况简介，而工程特征的描述则是对工程特征标识，主要包含工程案例检索的信息，这是工程案例构成的主要因素。结果集所对应的是问题解决方案，主要包含工程造价及工料机配备等。有关说明是市政工程案例的有关点评分析，所反映的是信息解释及延伸。依据市政道路工程的案例表示法，应用关系数据库进行案例组织，构建工程案例库。而关系数据库是把概念模型进行数据化，建立数据间的整体逻辑构图，也就是关系结构的数据模型，把采集的工程案例放于相关联数据表当中，运用工程案例各自的属性当作字段，而案例编号当作主关键字进行表结构构造，建立各表间的相关索引。通过关系数据库的应用，运用SQL语言检索工程案例，并加强工程案例库的维护及管理，对市政道路的工程造价进行合理估算。
三、结论
随着市场经济的不断发展，市政道路工程建设越来越复杂化，要想获得良好发展空间，工程造价控制是必不可少的，而造价估算作为工程造价控制的重要内容，其估算的准确合理性直接影响着整个工程的建设效益，并且对整个城市的经济发展及正常运转具有很大影响，因此，为了保证市政道路工程的建设质量，推动城市经济的持续发展，就需要对投资决策阶段中的造价估算方法进行有效分析，以保证造价控制的科学合理性，减少资产投资损失，提高工程的投资效益与社会环境效益。
参考文献：
[1]鲍逸.基于案例推理的工程造价估算系统研究与开发[J].上海建设科技,2013(1)
[2]张静.刍议市政道路工程造价估算的有效方法与对策[J].华东科技,2012(12)
关键词：市政道路工程；造价估算方法
中图分类号：U41文献标识码： A 文章编号：
1市政道路工程造价估计的重要意义
随着经济的发展，国内城市化发展迅速。由于城市规模的不断扩大，国内城市的建设面临许多复杂的问题。而作为城市基础设施建设的一个重要组成部分，市政道路工程不仅是保障城市运行与发展的重要基础，也关系到国计民生。所以各级政府投入了大量财物建设市政道路工程等城市基础设施。因此，现阶段市政道路工程正在迅速的发展与成熟。然而，由于客观条件的限制，投入到市政道路工程建设的资金依然匮乏，成为城市发展的一个难题。因此，市政道路工程造价管理是大家关注的一个热点问题，需要大家对此课题做深入的研究。
在进行工程造价控制时，工程造价估算是其中的一项重要衡量因素。它不仅是工程可行性研究的基础，也是制定招投标标底的一个重要依据。因此在进行工程造价管理时，必须先解决好工程造价估算的问题。保证投资决策阶段工程造价估算的准确性，是有效进行工程造价管理全过程控制的基础。在此基础上，才能提高工程的投资效益和社会效益，提高国有资产的利用价值。因此本文研究分析了市政道路工程造价估算的各种方法，以利于推动国内市政道路工程造价估算的发展。
2市政道路工程造价估算的方法分析研究
现阶段，由于国内工程建设的迅速发展，人们越来越关注工程造价的估算问题。市政道路工程造价估计除了几种常见的方法外，在对条件复杂的市政道路工程进行造价估算时，出现了几种新的造价估算方法：基于灰色关联实际预算法，数理统计估算法、模糊数学估算法、基于案例推理的估算法和人工神经元网络技术估算法。
2.1数理统计估算法
数理统计法是根据以前做的工程造价的历史资料进行分项统计、回归分析，找出工程造价与某个或某些影响因素之间的函数关系。其函数关系一般有以下形式：
Eij= b1f1（z1） + b2f2（z2） + b3f3（z3） + …式中Eij表示第i章第j节的工程数量或工程造价；bk表示第k项影响因素的影响系数；fk表示第k项影响因素的隶属函数；zk表示第k项影响因素的取值。
这种估算方法的优点是可以很清楚的认识到各因素对工程造价的影响，而且计算量较小、使用方便。然而数理统计方法的估算精度比较难以控制。它的估算精度取决于所搜集样本的数量多少，以及处理对相应数据的回归技巧。当样本数目较少时，用数理统计方法进行造价估算就难以得到较好的函数关系，因此估算的准确度就不能得到保证。
2.2基于灰色关联实际预算法
灰色关联分析是基于行为因子序列的微观或微观几何接近,以分析和确定因子间的影响水平或因子对主行为的贡献测度而停止的一种分析方法。其实质是通过寻觅各要素间的主次关系,找出影响工程造价的重要因素,从而把握影响工程造价的主要因素。该方法估算速度快，估算结果可信度高,具有广泛的适用性。在选取的参照工程与待建工程相似度较高的基础上,其估算误差可控制在5%范围内。
2.3基于模糊数学的预算法
工程造价的模糊预算方法应用模糊数学的基本原理,选取一个与拟建工程相似的已建工程，通过分析两者的相似度,结合模糊数学的一些方法，根据已建工程的造价,应用科学的猜测方法去估算拟建工程的造价。其优点是可在工程图纸设计的初步阶段,无需计算工程各部分的工程量,无需查概预算定额,即可迅速准确地确定工程造价。但该方法为确保工程造价预算的准确性,必须有广泛的信息来源，建立起一个完善的信息数据库,即使是在物价较平稳时期，也必须考虑到各个工程建造的年价。因此,在使用此方法进行工程造价估算时,还须考虑到资金的时间价值因素,以已建工程的建造年份的物价,计算拟建工程与己建工程之间的相似度,从而保证工程造价估算的准确性。
2.4基于神经网络估算法
神经网络估算法是工程造价估算中的一个新方法。神经网络估算法是一个非线性动力学系统。它具有散布式存储、并行协同处置和自顺应学习的特征,以工程特征的信息作为神经网络的输入量,输出向量为工程的造价,从而建立起一个输出空间到输入空间的映射。
这种方法通过实例学习来确定神经网络模型的权重,避免了人为计算权重而造成的误差,此方法进行造价估算准确,适合对工程进行快速的造价预算;而且此种方法隐性的考虑到不同时期主材的价格,从而使造价估算更符合实际情况。但选取工程特征和联系样本是基于神经网络的工程造价预算方法的主要难题。因为在实际实践中，这两个方面的选取任务必须依靠丰富的经验。若无此经验者选取输入向量，很容易造成工程造价的估算值与实际造价值有较大的偏差。
2.5基于案例推理的预算法
基于案例推理的估算方法与前几种方法有一些相通之处。它可以运用模糊数学方法,对待估工程与典型工程的相似性做定量计算,从而表现出工程造价的模糊性特征,减弱了资金的时间价值对工程造价的影响;与神经网络方法相似,异样适宜处置非结构化信息,案例推理可较好地思考适用性需求,使得推理效果不会在很大水平上受制于样本信息的选取。基于案例推理的估算方法能更好的满足了工程造价预算在反响快速与结果准确两方面的要求,不仅拥有上述几个方法的优点,同时也克服了缺点,因此能够更适用于市政道路工程的造价估算,满足市政道路工程造价市场激烈的竞争需求。
3基于案例推理预算法的工程案例分析
下面这个实例以案例推理方式为主,结合了多种优化方法,对市政道路工程造价估算的方法进行说明。基于案例推理的预算方法分为以下几个步骤:案例搜集、效果描画、案例检索、方案调整、方案评价、案例学习。考虑到工程样本自身的特点,这里选取以下几个主要特征因素作为影响工程造价的要素:主线里程、修建年份、路基宽度、桥梁数量、通道、互通立交、分别立交、隧道、路面方式、地貌特征。
效果描画:输入以下工程信息:主线里程15.538km,修建年份为2008年,路基宽度为33m,桥梁数量为151.01m/km,通道2.124道/km,互通式立交0.129处/km,分别式立交0.193处/km,隧道486.87m/km,路面方式0.8,地貌特征0.2。案例检索:考虑到工程的特殊性,以路面方式相反、地貌特征相反为检索条件对案例进行初级检索。案例调整:可以选择人机结合的方式进行案例调整，也可以根据自身的经验进行调整。方案评价：将其与方案评价模块内发生的结果进行比较,若两者之间差异较小,则接受此结果,并将其作为工程造价估算的最终有效解,丢掉以后工程效果的估价,构成效果案例。案例学习：由于本实例中案例库中的案例较少，可以直接将新案例添加到案例库中。
结语：市政道路工程是城市基础设施建设的重要组成部分，只有建设好市政道路工程，才能保障城市的正常运转，促进城市的经济发展。而市政道路工程造价估算是造价管理的基础，贯穿于整个市政道路工程。它是投资市政道路工程项目的重要依据，是工程项目中确定成本的主要依据。随着国内经济的快速发展，城市化进程越来越快，市政道路工程对工程资料掌握的详尽程度越来越高，市政道路工程造价估计的方法会越来越多，精确度也会越来越高。
参考文献：
[1]羊英姿.市政工程造价估算方法的研究[D].中国优秀硕士学位论文全文数据库,2006,(4).
关键词：市政道路工程；成本；影响因素；估算
中图分类号：U41文献标识码： A 文章编号：
市政道路工程成本的估算所需要涉及的影响因素相对比较多，其中有经济、技术、施工企业内部环境、政策、市场行情、工程实际等多方面。市政道路工程成本的估算要在合乎国家标准规定的前提下，结合工程自身，只有具备了各方面的条件，估算才能顺利进行。
一、市政道路工程成本估算所需
在进行市政道路工程成本估算的过程中，往往需要满足以下条件：1、分析清楚投标单位所应有的责任及其报价范围、工程所需的各项技术要求、实际施工中工程可能会用到的特殊材料和设备，同时，还要对工程工期、保险、误工补偿、付税收、款条件等因素做好详尽的考虑；2、对于施工现场地所在的自然地理做好勘察，考察好当地的地形地貌、地质等施工条件，对于临时性的供电、供水、通讯设施、场内外交通、施工材料的供应、社会制安等情况也要做好调查；3、对于工程的工程量要做好核算工作，确保不出现问题，确保准确无误；4、在进行成本估算时，要以优化后的施工方案为依据。工程报价往往会受到施工方案较大的影响，施工方案优化后需要具备技术可行、工期保证、安全可靠、费用节省、方便施工等优点。此外，也需要对投标单位现有设备和资金做好兼顾；5、已完工工程料、工、机消耗指标及各费用比；6、对于材料价格的变动可能造成的影响要做好考虑。
二、市政道路工程成本影响因素分析
1、工程成本受施工工期的影响
市政道路工程成本与其所需的施工工期密不可分，二者互相关联、互相制约。
2.1.1固定成本与工期的关系
对于施工企业在实际建设中所发生的经常性费用支出，采取缩短施工工期的方式可以达到降低此项费用进而实现降低建筑安装工程费用的目的。直接费用和间接费用构成了工程建设的总费用。直接费用一般在正常施工和合理组织情况下会实现费用最低，如在此基础上加快施工，则直接费用会出现一种上升的趋势。间接费用与直接费恰恰相反，往往是随着工期的缩短而出现间接费用降低减少的局面出现。建设费用受建设周期长短的影响较大，在实际施工安排工期时，要处理好工期与工程造价的辩证关系，力求施工能够做到稳定均衡，实现工程造价和建设工期的优化组合，提高经济投资综合效益。
2.1.2经济效益与工期的关系
按现阶段我国基本生产建设规模，如果生产性在建项目建设工期缩短一年，往往会给国民经济增加一个可观的收益，而且它还可消化吸纳更多的劳动力实现就业。缩短非生产性项目建设工期，也能够实现国民经济直接和间接的经济效益的增加。而且，对于一些时间紧、时效性要求较高的工程项目来说，能否在建设中缩短工期、赢得更多的建设时间往往会成为建设单位最为关心的问题之一。缩短建设工期，不仅仅是可以更好的提高项目本身的经济效益，还可以更好的促进项目所具有的社会效益的提升。
2.1.3自然损耗和无形损耗与工期的关系
建筑物和设备因为会受到风吹日晒、雨打雪埋等客观自然条件的影响，不论其是否使用，总会出现自然损耗。另外，设备的无形损耗也日益成为一个突出的问题。一些原本在设计和制造时较为先进的设备，但是由于施工工期毫无价值的延长，会出现在交付使用时设备就已经落伍了；一些原本在项目筹建时的新产品和短线产品，由于工期延长，产品在项目投产后沦为滞销、落后产品。因此，有效地缩短建设工期可以让更加先进的工艺设备提前进入生产，更好的发挥新产品优势，实现更多的经济效益。
2.1.4投资成本与工期的关系
我国经济体制的改革让我国的投资格局出现了较大的改变，投资来源更多的出现由预算内资金向预算外发展，投资方式也由过去的地方财政拨款转变为贷款、自筹、集资等新投资方式，国家预算内基本建设投资比重逐年下降，银行贷款与自筹资金在投资总额中比重逐年上升。工程造价中的利息支付也出现大幅度增加。缩短工程施工工期，既有利于提前还清贷款，还可以实现降低工程贷款利息支出，减少工程项目投资成本的目的。
2、工程成本受施工质量的影响
质量成本是指项目为保证和提高产品质量而发生的一切费用及未达准而产生的一切损伤费用之和。质量成本包括两方面：控制成本和故障成本，如图1所示:
图1质量成本构成图
从质量成本的构成可看出，项目成本与其工程质量水平关系密切。预防成本和鉴定成本和质量水平成正比，属质量保证费用；故障成本和质量成本成反比，属损伤性费用。
工程质量控制，并非质量越高越好。质量越高，成本费用必然增加；反之，质量过低，也会增加成本费用。
3、工程成本受施工方案的影响
施工方案好坏将会直接影响到工程项目的成本。工程成本与施工方案存在着相互依赖、相互制约的辩证统一关系。具体来说，施工方案可有效地反映施工技术水平，优秀的施工方案能加快施工进度，实现施工成本的节约。合理选择机械可充分发挥机械使用效率，提高施工机群整体的联合作业系数，降低使用费。合理的劳动组织可有效发挥工人工作效率，减少用工数。合理的施工顺序和作业组织可实现立体交叉作业，对于工作面要充分利用好时间和空间，资源不无谓增加的前提下，缩短工期。按照最优的施工方案可更好地加快进度、降低成本、保证安全和质量，实现工程项目最小投入最大产出，提高经济效益。
4、工程成本受施工现场管理水平的影响
施工现场管理好坏直接关系到项目成本的高低。科学管理，统一指挥，可有效节约施工成本中的人工费、机械使用费和其他直接费。比如临时房屋、通讯、用水用电设置应做到与道路永久性设施的有机结合，节约直接成本，降低工程成本。因此，施工现场管理和平面布置作为制约工程成本的重要因素，相互制约、相互依赖。
5、工程成本受施工安全管理的影响
安全施工是工程施工的重要目标。越安全，安全事故费用就越少，施工所受干扰也就越小，费用支出也越少。否则，一旦出现重大安全事故，既会给国家、集体和职工个人带来重大损失，也影响施工情绪，导致劳动生产率下降，进度受影响，加大了施工费用的支出。因此，加强安全与工程成本密切关联，施工安全制约工程成本，工程成本依赖施工安全，二者统一。在实际的招标工程中，应做好对安全管理费用的考虑，减少安全事故发生概率。
6、自然条件对工程成本的影响
由于受到气温、天气、海拔等因素的影响，人工、机械的效率会出现较大的下降。而冬雨季施工为保证工程质量和安全所出现的额外保温、防雨设施费用支出，使得工程成本出现不同程度的增加。同时施工场地周围环境(如施工现场行车干扰情况、临时设施布局及位置、场内外交通、供水及供电、施工材料、通讯设施及土石方运输距离等)，这些都会对工程成本造成不同程度的影响，所以我们在进行工程成本预测时，要充分考虑这些因素对工程成本的影响。
三、结论
综上所述，市政道路建设中成本估算受到影响的因素较多，我们要从能够影响成本的各项条件出发，对各工程成本影响因素分析探究，更好的从这众多原因中找到解决办法，更好的促进城市市政道路的建设。
参考文献：
[1]蔡信雄.浅谈降低工程施工成本的方法[J].中国西部科技,2005(7).
关键词：市政工程 清单计价 市场经济
1、工程量清单计价模式的主要内容
在建设工程施工招标投标过程中，由具有编制招标文件的招标人或委托具有相应资质的中介单位编制拟建工程的工程量清单。工程量清单是招标文件的组成部分，工程量清单计价应包括清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金共五项内容。
分部分项工程费是为完成施工设计图纸所要求的且在工程量清单中列出的各分部分项工程量所需的费用，包括完成各分部分项工程量清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。
措施项目费是为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目的费用。措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计，可以计算工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；其余的措施可以"项"为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。
其他项目费主要包括暂列金额、暂估价（包括材料暂估单价、专业工程暂估价）、计日工（包括用于计日工的人工、材料、施工机械）、总承包服务费等。规费是根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的、应计入建安工程造价的费用。主要包括工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险等。税金应包括营业税、城市维护建设税、教育费附加等。规费和税金应按国家、省级或行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。
2、工程量清单计价模式下市政道路工程成本估算的优势
2.1参与双方自主定价，在市场竞争中形成价格
在工程量清单计价模式下，由招标单位根据计价规范编制工程量清单，投标企业自主报价。业主根据其报价，并综合其他因素，选择中标企业，符合价格形成的基本规律。
2.2工程量清单计价模式，提供了平等的竞争条件
体现在：一是工程量清单中的措施项目，如模板、脚手架、垂直运输、临时设施等有投标人根据企业的施工组织设计，视企业具体情况报价，留给企业竞争空间；二是工、料、机价格、管理费和利润全面放开，由市场的供求关系自行确定价格；三是投标人给出统一的工程量清单，为投标人提供了平等竞争的条件。
2.3有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定
中标后，工程量清单报价基础上的中标价就成了合同价。投标清单上的单价也成了，拨付工程进度款的依据。工程竣工后，再根据设计变更、工程量的增减乘以相应单价，业主很容易确定工程的最终单价。
2.4有利于实行风险的合理分担和业主对投资的控制
采用工程量清单模式，投标单位只对自己所报的单价负责，而对工程量的变更不负责任。这一部分风险则由业主承担，符合风险合理分担与责权利关系对等的原则。采用定额计价模式，由于清单未固定，业主对设计变更、工程量增减所引起的造价变化不敏感。而采用工程量清单计价模式，在进行设计变更时，能及时预测变更对工程造价的影响，以决定最恰当的处理方法，利于业主对投资的控制。
3、工程量清单计价模式下市政道路工程成本估算方法
3.1优化方案，降低成本
施工方案的优化选择是降低工程成本的主要途径。施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量，也必然会直接影响工程项目的目标成本和工程项目的利润。在工程实施过程中，除了应组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查外，还应对施工过程中的各个阶段的施工方案进行比选，应用价值工程等方法对项目做多方案的技术经济比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力，从而达到控制工程成本，获取更高经济效益的目的。在施工机械和设备的选择上，更需要有一个方案比选问题，机械费用比例很大，购买或租赁要经过充分论证。
3.2合理控制项目的人、材、机等费用
3.2.1有效控制人工费
人工费约占建筑产品成本的15%左右，并随着劳动力市场的价格变化而变化。目前对施工期间所需发生的人工费进行控制，应从以下几方面入手：首先，要牢固树立起成本意识的概念。其次，依据施工组织设计、施工网络计划的进度安排，月初依据工序要求合理做出用工计划数量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例（一般为5%～10%）一起包给领工员或施工班组，进行包干控制，结合市场人工单价计算出本月的人工费控制指标。最后，从用工数量方面进行成本控制：在施工过程中依据工程分部分项内容，对每天用工数量连续记录，完成一个分项工程后，与清单报价中的用工数量进行对比，找出存在的问题，采取相应的措施，对控制指标加以修正。
3.2.2科学控制材料费
材料费一般占全部工程项目成本的70%左右，直接影响一个项目的工程成本和经济效益。材料费控制包括材料订购、材料价格和材料用量控制三个方面内容。材料订购方面，应考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。材料价格控制包括买价控制、运费控制。材料用量的控制包括以下几个方面∶坚持按企业定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施。改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。认真计量验收。坚持余料回收，降低料耗水平。
3.2.3合理控制机械费
机械使用费约占建筑产品成本的7%左右，机械费控制指标，主要是根据工程量清单报价数量并结合企业定额计算出各类机械的使用台班数。在设备选型配套中，注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。同时，施工机械的完好率和施工机械的工作效率直接关系到机械费的高低。因此，在施工过程中应做好每天的工作日记录，采用了什么机械，用了多长时间，在此期间是否存在维修等。如存在现场停电超过合同规定的时间，最好当天同业主作好现场签证记录，月初依据计划量进行控制，月末应把实际使用台班数同控制台班数进行对比。分析发生的原因，制定出相应对策，以降低各项费用。
3.3加强现场管理，减少现场管理成本
施工项目现场管理费包括临时设施费和现场经费两项内容。对于施工企业来说，现场管理是其生产经营活动的基础，也是企业整体管理工作中最重要的组成部分。从根本上提高施工现场的生产和工作效率和管理效益，从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序，最终达到控制成本的目的。
4、结束语
工程量清单计价模式实行"量价分离"，避免了工程造价计价与控制工作中可能出现的推诿扯皮现象，有利于招投标阶段、施工阶段业主和承包商对工程造价的计价与控制，最终有利于对投资的控制。
参考文献
[1]杨玉兰.工程量清单计价模式下市政道路工程成本价估算研究[J]科技情报开发与经济.2010
关键词：市政；道路；造价
近年来，城市基础设施建设的规模不断扩大，国家投入了大量的资金进行市政工程建设，使得市政工程造价估算与控制受到有关部门及相关人员的关注。市政道路工程造价估算可以对市政道路项目的投资决策起到指导作用，工程造价估算是投资决策过程中的关键环节，是项目前期工作的重要组成部分，是项目可行性研究的基础，也是投资决策的重要依据。因此工程造价估算成为工程造价管理中应首要问题。
1.相关概念
市政道路工程造价，即市政道路工程的建造价格，是指建设一项市政道路工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即该工程有计划地进行固定资产在生产和形成相应的无形资产、递延资产和铺底流动资金的一次性费用总和。工程造价分为两层含义，第一层含义是建设项目造价，即从业主角度，反映建设一项工程预期开支或实际开支的从建设筹备到竣工验收的全部固定资产费用之和（Cost）。包括建筑工程费用、安装工程费、设备购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息等项费用，与投资估算、设计概算、竣工决算范围大体一致。工程造价的第二层含义是指在市场交易活动中形成的工程价格（Price），属于价格管理的范畴，如工程或设备的中标价、合同价。市政道路工程造价估算是指在投资决策阶段，依据所掌握的资料及投资估算指标、经验和方法，对市政道路工程项目的投资额进行估算。
2. 市政道路工程造价的新体系
市政道路工程造价估算贯穿于整个研究阶段，是评价市政道路工程项目投资的重要工具，是市政道路建设可行性研究报告的重要组成部分，是建设项目经济效益分析中确定成本的主要依据。
2.1 建设前期
建设前期包括市政道路建设工程的预可行性研究、可行性研究和设计阶段（包括初步设计和施工图设计）。在建设前期，建立以工程定额为基础的工程投资控制体系。主要适用于市政道路建设工程预可研、可研阶段和设计阶段中的投资预估算、投资估算和设计概算，其作用为初步确定和有效控制投资。
2.2 工程交易期
工程交易期主要指施工图设计完成后，组织招标、投标、评标、定标及签订施工合同的阶段。在工程交易期，建立以工程量清单报价规范为核心的工程交易体系，主要用于规范市场交易行为，便于市场形成价格。
2.3 工程实施期
工程实施期是指施工合同签订后开始施工到完成竣工验收的阶段。在工程实施期，要建立以合同管理为重点，以验工计价为方法的造价确定体系。
3. 市政道路工程造价管理体系以定额管理为主
定额就是在正常的生产条件下，为完成任务而规定人力、物力、资金等消耗量的规定额度。就目前来讲很多发达国家已不再使用定额 管理工程造 价体系了，而我国仍然受到以标 准定额管理为主的管 理体系束缚。
工程建设的定额是指在单位产品上的人 工、材 料、资 金等消耗量的标准。这种体系表明在一定的生 产力发 展水平下，完成某工程产品与生产资料相应的数量关系。如设计及施 工图、施工、竣工预算等都按公路工程定额编制。而根据生产力的发展，现在工程预算的计价依据在人工、材料、机械的消耗量水平明显落后，全国执行同一套定额标准，不能反映公路建设企业的费用水平了。
定额水平的落后等问题让造价不准确，节、超概算问题时常发生。
4. 工程造价成分及特性选取
按照不同的费用及性质，现在建设的工程投资一般由以下费用构成：工程的建设安装费用，工具器械设备的购买费用，工程建设预备费、货款利息及固定资产投资调节税等。
工程特性是工程造价的决定性因素之一，所以要全面考虑所选的工程因素，否则就不能体现造价的特殊性及差异性。但是根据实践，工程的每个因素都可以影响到工程造价，若将所有因素都进行考虑，模型的建立没有很大的实际意义，所以要挑选对工程造性影响较大的工程特性进行考虑。
建安费是工程造价的基础，知道建安费就可以根据概预算编制办法，运用各种费用的取费方法，算出各种费用，进而计算出工程造价。市政道路工程建安费主要由路基、桥涵、隧道、互通路面工程等几部分建安费所占用，那么分别根据各主要组成建安费的单位工程，对决定建安费的工程特性进行分析。
路基工程有四个工程特性分别是横断面高度、宽度、类型和地基处理类型；；路面工程的工程特性有路面形式及地特征。路面形式分水泥路面和沥青路面；地特征不同的道路遇到的情况不同。高速公路遇到的施工地形有平原区、山岭区及重丘区而普通公路分两种：平原微丘区和山岭重丘区。不同地单位公里造价差别很大。
造价的确定还有一些动态因素。由于不同时期建筑物品的价格不同，建筑材料费对建筑工程造价的影响甚大，所以要考虑时间因素的影响。还要考虑地区因素对工程造价的影响，在偏远如、新疆等地区费用标准要比我国其他地方都高很多，根据《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的取费标准，就把我国分成一、二、三类不同地区确定取费标准。
综上所述的工程特性可以对市政道路工程的造价情况进行较全面的反映。
5. 结语
市政道路项目建设资金的投入依然是非常有限和匮乏的，资金短缺己成为制约城市建设与发展的瓶颈。市政道路工程造价估算是关系国计民生的大事，工程实施阶段是造价动态控制最集中的时期，设计阶段未考虑周全的缺陷往往在这阶段暴露出来，由于外部环境的变化，导致设计变更，造价也随之变化。我们应该学习借鉴发达国家成功的管理经验，加强实施阶段的工程造价估算动态管理和监督，保证工程造价的合理性、真实性，使建设项目资金发挥最大的作用，进―步提高建设工程项目投资效益。
参 考 文 献 ：
[1] 龚立丽 . 市政道路工程造价的控制[M]北京：中国出版社，2005.
一、总体情况
年下半年启动的市区重点工程包括：道路交通工程、人居环境、生态环保工程大类具体个项目，估算总投资亿元。其中，由省农信社资本金贷款投资项目个，预算总投资亿元；采用BOT投资项目个，预算总投资亿元。
具体项目包括：
道路交通工程项：打通路、路、路、道，拓宽改造万路，地下通道。 道西道以北，环以西小区间路网（包括：路、路、道、道）
人居环境工程项：水系工程、启动公园西扩工程，公园、公园，实施公园东广场、中心维护改造；
生态环保工程项：加快污水管网改造，启动铁路北污水厂（BOT）、污水处理厂工程， 市城市生活垃圾焚烧发电厂(BOT)。
二、具体项目
——道路交通工程
1、路（道—环）打通。长米，道路红线宽米。工程估算投资万元。
2、路（道—环）打通。长米，道路红线宽米。工程估算投资万元。
3、路（道—道）打通。长米，道路红线宽米，工程估算投资万元。
周各庄村拆迁户共户，拆迁面积万㎡（其中，道路红线内拆迁户户，拆迁面积 ㎡），按照市政府出资，就地建回迁安置楼方案，不考虑土地成本，建安成本价估算为元/㎡，需支出拆迁安置资金亿元。
4、道（路—环）打通。长米，道路红线宽米。工程估算投资万元。
5、万路（道—万采路）拓宽改造。长米，道路红线宽米。涉及拆迁户户，拆迁面积平方米（按元/㎡估算拆迁费用）。工程估算投资万元，拆迁估算投资万元，项目总投资估算万元。
具体分工和时限要求：路、路、路、道四项工程涉及的拆迁问题，按属地原则，由、区政府做为拆迁主体，市局负责组织工程实施。月底前完成道路红线内拆迁并启动道路，月底前完成；万路工程要在月底前完成前期手续和工程招投标，月底前完成道路。
6、地下通道。位于街南侧，横穿路，主体宽米，出口宽米，占地平方米。计划投资万元（不含征地、拆迁）。
具体分工和时限要求：由局市政处负责，市园林局配合，月底前完成专业管线切改及南侧停车场、路侧游园占地补偿，并开工；月日前主体完成。
7、路（西道—路），全米，道路红线米，计划投资万元。
8、路（龙光路—环），全长米，道路红线米，计划投资万元。
9、道（龙光路—路），全长米，道路红线米，计划投资万元。
10、道（龙光路—路），全长米，道路红线米，计划投资万元。
具体分工和时限要求：西道小区内道路（路、路、道、道）由局市政处负责，月底前完成所有前期手续及拆迁补偿工作，月日前建成交付使用。
——人居环境工程
11、水系景观改造，全长约公里。工程分两部分：①与营引渠交汇处以东公里（已完成施工图设计）。②与营引渠交汇处以西，至与光明西道交汇处，全长公里。工程估算投资万元，拆迁估算投资万元，项目总投资估算万元。
具体分工和时限要求：市规划局负责确定与营交汇处以西公里工程规划方案，区政府做为拆迁主体。月底前完成规划设计方案，月日前完成规划红线拆迁、招投标工作，汛期后开始施工。
12、自然公园西扩工程。自然公园规划西扩亩，遵循生态原则，突出自然主题，利用原有风貌，湖区、休闲区、野生花卉园等景区。工程估算投资万元（一期），其中资金万元，土地及地上物补偿资金万元。
具体分工和时限要求：由市园林局牵头，区政府做为拆迁主体。月日前完成一期施工图设计，月日前完成土地征用和地上物清偿，并启动开工，月日前完成一期工程。
13、公园。占地亩，位于路与环交叉口西北角，公园主题旨在彰显现代人文特点和城市文化内涵，突出现代园林和时代特色，同时确保满足城市绿地需要。工程估算投资万元，租地及地上物补偿估算费用万元，项目总投资估算万元。
具体分工和时限要求：由市园林局牵头，区政府做为拆迁主体。年月日前成规划设计方案，月日前完成土地征用和地上物清偿，并启动开工。
14、公园（园址及规模待定），市区南部新建大型公园，以改善市区南部生活环境和周边地区的生态环境，满足市区南部居民对绿地的需求和城市南向发展的要求。
具体分工和时限要求：由规划局负责选址及总体方案规划。由市园林局牵头组织实施，区政府做为拆迁主体。年月日前成规划设计方案，月日前完成土地征用和地上物清偿，并启动开工。
15、人民公园东广场维护改造。包括水幕电影、音乐喷泉维护改造，塑胶跑道维修。预算投资万元。
具体分工和时限要求：由市时代广场管理处负责，在月日前完成。
16、文化艺术广场维护改造。包括：供水供电及照明设备维护、园内设施及雕塑、铺装硬化以及地下管网设施维护改造。预算投资万元。
具体分工和时限要求：由市园林局负责，在月日前完成。
——生态环保工程
17、城区污水管网改造工程（原雨污分流改造）。完成截流管网公里，新建污水管网公里，同步完成益民道泵站、道简易泵站。项目估算投资亿元。
具体分工和时限要求：由市建司负责组织实施，月底前完成施工图设计及招投标工作，月份全面开工，年底前完成截流管网、污水管网公里（总体管网改造任务的）；年完成剩余公里截留管网、污水管网(管网任务的)以及益民道、道简易泵站。
18、铁路北污水处理厂。总规模万吨，分三期，一期规模万吨/日（分两期：一期万吨/日，二期万吨/日），一期总投资为万元，处理工艺为深度处理,出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放一级A标准。计划占地约亩（一期用地亩），在市大枣林以西，彭庄以东、京山铁路以北，通往大枣林村级公路以南。
具体分工和时限要求：采取BOT模式，由局市政处负责,督促并配合凯发公司，在完成可研、环评、选址的基础上，月日前完成项目征地等其他手续并开工，年月底前建成投产。
19、污水处理厂。新区拟新建两座污水厂，规模分别为万吨/日、万吨/日，占地分别为亩、亩。工程估算投资万元（因详细规划未批，污水厂规划选址、规模未确定，工程估算不含征地拆迁费用）。
具体分工和时限要求：由规划局负责，确定污水处理厂总体规划及规模；由市局牵头，区政府作为拆迁主体负责拆迁。年月底前完成规划选址月底前完成拆迁详细摸底、调查测算以及施工图设计、招投标准备工作，月份开工，年年底前竣工。
20、生活垃圾焚烧发电及配套项目。规模为日处理生活垃圾吨。项目主要内容：采用两台吨/日的炉排式生活垃圾焚烧炉，配以两台兆瓦的凝气式汽轮发电机组。年可上网发电亿度。选址位于市区镇砖厂西侧与老北堤之间，总占地规模为公顷，估算BOT投资万元,地方配套资金万元（包括：座垃圾压缩中转站、配套路网、中水管道、污水管道、工程征地拆迁补偿以及不可预见费等）。
具体分工和时限要求：由市环卫局负责，按照特许经营要求，通过BOT公开招投标方式确定投资运营主体。月日奠基月上旬完成征地补偿、路网施工图设计及施工招投标，年内全面启动配套路网；年底建成投入使用。
三、保障措施
（一）加强组织领导。为加大对年下半年二十项重点工程拆迁的指挥力度，确保各项工程顺利实施，成立工程总指挥部，指挥长由市政府副市长担任，常务副指挥长由市局局长担任，副指挥长由市委宣传部常务副部长、市政府副秘书长、市政府办公室副调研员区区长 区区长市规划局局长市综合执法局局长市国土局局长市房管局局长、市财政局副局长市监察局副局长担任。
总指挥部下设办公室，办公室设在市局。二十项重点工程分别组建分指挥部，每项工程由市局明确一名副局长作为具体责任人。总指挥部办公室要加强指挥调度和协调督导，全力推动各项工作落到实处。区政府做为拆迁责任主体，要采取领导干部包村、包户的办法，分解任务，责任到人，有计划、有步骤地组织征地、拆迁和安置，确保在规定时限内完成各自的征迁任务。市直各有关部门要全力做好服务保障工作，坚持特事特办、急事急办，积极为二十项重点工程拆迁、顺利推进创造良好的条件。
（二）实行协调调度制度。总指挥部要定期召开专题会，听取进展情况汇报，研究解决拆迁工作中存在的重大问题。总指挥部办公室每周召开联席会，加强各责任部门的信息沟通，及时协调解决工程过程中遇到的具体问题。进度管理实行日报告制度，各分指挥部要每日向总指挥部办公室报告当日拆迁工作进展情况，每周五汇报本周完成情况和下周计划安排，每月日汇报本月完成情况及下月总体计划。总指挥部办公室及时上报市委、市政府并以专报形式通报到各有关部门。
关键词： 项目前期 投资估算 造价控制
中图分类号： TU723.3文献标识码：A
绪论
在实际工作中决策阶段编制的投资估算常被作为控制造价，对于设计咨询单位来讲，编制和审核投资估算是经常要做的一件非常重要的事。那如何才能很好地编制投资估算呢？。
一、投资估算的编制方法
投资估算的方法很多，比如单位生产能力估算法、比例法、系数法、指标法等。其中有两种我认为用起来最为实用。
1、单位生产能力估算法。
它属于简单的匡算法，这种方法的优点是简单便捷。因为，在实际工作中，当前各地政府都在加大基础设施的投资，一个工程从立项到开工有时只需要几个月时间，任务重，时间紧，能够提供的条件少，深度不足。在这种情况下，用这种方法尤其是项目建议书阶段很可行。可这方法缺点是把项目的建设投资与其生产能力视为简单的线性关系，估算结果精确度差。以某污水处理厂简单举例（见下表一）
项目名称 污水处理能力 建设投资 修正建设投资 单位污水处理量所需投资
一期已建 2万m3/d 3080万元 3800万元 1900万元
二期待建 4万m3/d 7600万元 -- --
表一
在这个例子中需要注意的是修正建设投资是如何修正的，这是非常重要的，它可以使最后的结果误差更小。一般来说修正投资要从这几个方面考虑：估算编制期与已知资料编制期的人工、材料、机械价格差额比率，主要设备费差额比率，部分工程项目内容上差异所造成的差额比率等。
2、指标估算法。
它主要用于投资估算精度要求较高的可研阶段。实际中，尤其是市政工程进度要求紧，项目一般总是用可行性研究来代替项目建议书，所以说它最为常用。这种方法是按费用性质形成建筑工程、设备购置、安装工程等各种具体的投资估算指标，进而形成单位或单项工程的投资估算，汇总形成待建工程费用总估算，在再此基础上按相关规定估算二类费、基本预备费等以形成静态投资。不足之处就是需要大量的指标系数，这就需要充分的工作经验了。
举一个简单的例子，北京一座普通钢结构天桥工程费大约6200元/m2,由此可以快速得出××天桥（约254平米）工程费约为157.48万元
二、做好投资估算的要点
简述了投资估算和设计概算的几个实用编制方法之后，那么如何才能达到有效控制工程前期造价的目的呢？这就需要我们把握住其中的重要环节，下面就具体谈谈这些要点。
1、有效地积累工程造价资料。
从以上所述的编制方法中可以看出，在编制估算时常常需要选择若干个类似的典型工程加以分解、换算和合并，并考虑到当前的设备与材料价格情况，最后得出工程的投资估算额；而在编制设计概算时，则要更细致深入，可以具体到单位工程甚至分部工程的水平上；在限额设计和优化设计方案的过程中，设计人员也可能要反复修改设计方案，每次修改都希望能得到相应的概算，那么具有较多的典型工程资料是十分有益的。工程造价资料有很多种，但如何从庞杂的资料中有效地记录工程造价数据呢？工程造价资料积累不仅包括“量”和“价”，还包括对造价有确定重要影响的技术经济条件。我们在记录是不仅仅只是记录几个数字那么简单，最好要从中提炼出有用的单项、单位工程指标，这特别有利于今后做新的工程时类比使用，另外工程特征，也主要应集中于如下几个方面：①技术经济条件，如项目的建设标准、建设工期、建设地点等②主要工程量、材料量和主要设备的名称、型号、规格、数量等③人工工日和人工费。
另外，在实际工作中，由于影响项目投资造价的因素较多，如：物价水平、设计规范于建设标准、建设条件、工程拆改移、临时措施费等等，不同的具体项目会有很大的差异，在统计分析各类型项目投资造价数据时，要对具体的投资构成内容进行解释说明。经济学中有个常用的对象选择法，也就是ABC重点选择法。对于市政工程来说，比如道路一般可以分城市快速路、主干路、次干路、支路，而对于不同道路来说它的每公里造价指标（刨除掉拆迁征地外），就算它们同属于上述的同一类型的道路，这个指标差别也很大。经过材料分析你就会发现其中的一个很大的影响因素在于桥梁工程，如果该条道路上的桥梁工程多，而且是立交的话，这个指标就会相差很大，所以在记录每一条道路的工程造价时桥梁工程就属于重点项目，这样在做投资估算时，如果用以往的造价资料，最好用把桥梁工程剔除的指标资料，最后再把桥梁工程单独用以往的工程造价资料估算，这样就可以快速得到比较准确的造价估算。
因此我们对不同的工程项目资料积累的最大目的是要找出可以今后可以借鉴的规律性的的东西，从收集资料中要找出对工程造价影响特别敏感的因素，加以进行详细的分析，剔除之，找出不同的工程中的相同可利用的地方，如果这样就能够形成行而有效的工程造价资料收集方法。
2、合理运用经济指标。
我们做投资估算时常常会用到各种各样的经济指标。在实际中对于不同的经济指标也有不同的运用。
（1）、单位工程造价指标。
这个指标的地区差异性比较大。在进入一个新的市场时，应先通过咨询当地工程造价专业人员对类似工程的单位工程造价指标有个初步的了解。在了解这些数据的时候要特别注意指标所含的工作内容。如果工作内容不同，指标的指导作用就会降低，甚至会产生不好的效果。另外，还要记录下同北京市单位工程造价相比较的比例系数，以方便下次工程可以快速作出估算。
（2）、各类费用的正常比例。
对于任何一个工程，它的建安工程费都是有人工费、材料费、机械费、间接费等各类费用组成的，这些费用之间都有一个合理的比例。当然这个比例对不同的地区不同的项目也会有所不同。但是这个比例它总是在一定范围内变化的，比如说工程建设其他费用（除了征地拆迁费以外）一般占工程费用的10%～14%。如果掌握了这个比例，对于类似工程，尤其是知道了拟建工程编制期的人工、主要材料、机械价格，可以通过已建工程的这个费用比例很快得出需要的造价。
（3）、各分项工程价值的比例。
每个工程都是由不同的分部分项工程组成，各个分项工程之间的价值和比例随地域不同变化不是很大。就拿房屋建筑工程来说，每一个单体建筑都是由基础、墙体、楼板、屋面、装饰、水电、各种专用设备等分项工程构成的，它们在工程价值中都有一个合理的大体比例。就以北京某工程为例，主体结构工程（包括基础、框架和砖墙三个分项工程）的价值约占总价的55%；水电工程约占15%；其余分项工程约占30%。这对我们做投资估算非常有利，尤其是投资估算，它不仅可以让我们比较快速地做出估算，而且反过来也可以验证估算值的正确与否。
3、补充定额的合理应用
对于我们设计咨询单位来说，随着市场化的进程，新工艺、新技术层出不穷。许多新工艺、新技术能产生较好的经济效益，但是相应的标准、规范总是落后，所以在编制时国家或行业地方颁布的定额标准总是不能满足实际工作中的需求。因此这需要在实际工作中积累自己的补充定额指标。
如何合理的运用这些补充定额呢？首先，要能正确的编制它。定额的编制是在合理的施工组织设计、现行的机械设备水平、现行的施工手段、通用图集、标准图纸、现行的施工规范、质量验评标准、安全操作规程、合理的施工损耗的基础上取定的消耗量标准。编制补充定额的最快捷途径是通过市场询价，注意在询价过程中，要对人材机的大致情况做一个了解（比如它们分别所占比例），已备应用。其次，使用时要注意它的应用条件。例如：斜拉桥工程，不管是北京定额还是外地定额，对于其中所用的悬索都没有合适的定额可用，一般采用市场价格，悬索的价格应用时特别要注意安装费的区别，一般来说，总吨位越小，它的安装费单价（即每吨费用）就越高，如果不注意应用条件，所有桥梁中都用这个单价，势必会产生估算的重大失误。
4、投资估算的复核
由于投资估算在整个工程造价控制的重要性，尤其是市政工程，在审批过程中要面临一系列的严格审查程序。但这里说的复核不是审批程序上的审查，而是对于编制者而言的自我审查。我平常所接触的工程以市政工程为主，同其他城市基础设施相比，市政工程有其独有的特点：一是市政工程是由政府投资的公益性项目，其产品为公众使用；二是市政工程的投资效益只能在其使用过程中显现。正是由于市政工程具有这些特点，铸就了市政工程在城市建设中的特殊地位。市政工程主要服务于城市区域，政府的目标、交通的限制、便利市民的要求，市政工程的工期一般不会太长，属于“短、平、快”的建设性质。而投资估算作为工程造价它是服务于其工程特点的。那么复核就要需从它们的特点入手，抓住要素，方能事半功倍。
（1）、宏观复核的重点。
从宏观上来说，首先要看投资是否打足，减少投资缺口，尽量避免钓鱼项目的发生。但投资也不能过大，因为对于市政工程来说，大部分资金都来源与政府，既然花纳税人的钱，就应该力求每一分钱都花在实处。这些通过类似工程的经济指标对比分析是最为有效的。具体来说投资估算可通过项目经济评价全面分析，看是否是达到了先进可靠、经济合理的要求。其次要从编制依据上来看，投资估算深度是否细化，精度是否可靠性，各种依据的时效和适用范围是否正确。
（2）、微观复核的重点。
从微观上来说，主要从“量”和“价”两方面着手，根据重点选择的方法，要先选择占工程总造价比例比较高或者工程量比较大的项目查看；然后再复核主要材料和主要设备，人工工日；最后再复核各项费用计取是否有误。
结论
总之，对于设计咨询单位来说，合理地编制投资估算的过程也是在工程项目前期阶段有效地进行造价控制的过程。技术与经济相结合的工程造价控制理念已被业界广泛认可。要想做好这项工作，仅靠理论学习是不可能得心应手完全满足实际工作需要的；随着市场化的进程日益加剧，还需要我们学习和拓展在工程技术、合同、法律方面的知识和经验，联系实际，注重收集和积累工程造价资料，主动适应和努力提高自己的执业水平，逐步建立起一套由自己在实践工作中摸索出的有效理论和方法。参考文献
[] 全国造价工程师职业资格考试培训教材编审组. 工程造价计价与控制[M]. 北京：中国计划出版社，2009
【关键词】市政道路 道路工程 施工管理 造价管理 施工造价 控制
中图分类号：U41 文献标识码：A 文章编号：
一.前言
城市市政设施建设是完善城市功能，发挥城市中心作用的基础，而市政道路是拉动地方经济增长，改善居民生活环境，提高城市品味的基本条件。随着我国国民经济的快速发展，城市建设脚步不断加快，很多城市都加大了对市政基础设施建设的投资力度。市政道路工程作为城市的骨架工程，其为非盈利性质，无法在建成后产生直接经济效益，同时市政道路工程的建设资金来自国家的投资和地方资金筹措，同其他需要投入庞大资金的工程相比，市政道路工程在成本控制和管理上，对资金的使用效益要格外注重。市政道路工程的施工阶段，是工程成本的实质形成阶段，同时也是成本控制的主要部分，施工阶段的成本管理，直接影响到工程造价，同时也关系着工程效益。
二.市政道路工程造价管理中存在的问题
1.工程造价估算精确度低下
在市政道路工程项目投资前期，由于对工程量的勘察估计不够准确，也使得在这个阶段的投资估算缺乏准确性，同时，很多施工单位对工程造价的估算和控制不够严格，对工程施工工艺和施工方案审核不够严密，为了在激烈的市场竞争中取得项目的建设施工权利，一定程度的低估整体工程造价来提高工程项目的批准通过率。这些因素都使得在前期的工程造价估算不准确。
2.设计阶段对造价控制缺乏深刻认识
在设计阶段，多会重视整个工程中的产品质量，和技术是否先进，从整体上强调的是设计过程中的产值，却很大程度上忽视了建筑设计的经济性，忽视了整个工程中的设计造价控制。
3.市政道路工程招标阶段的造价控制缺乏规范性
我国的市场经济体制现阶段尚不够成熟，存在着一些不正当的竞争现象，在招标过程中存在着一些权钱交易，存在着暗箱操作，比如，人情工程，指定施工单位等，招标缺乏公正性和公开性，使得工程的造价更为困难，不仅仅造成了一些，造成了资产的流失，也造成了工程造价超额的现象。
4.施工阶段造价控制不严格
施工过程中能源材料的浪费情况严重。工程的施工过程是整个工程建设成本管理的关键部分。由于在这一部分中，各种材料能源等消耗大大增强了成本的支出。施工人员操作不熟练，难以对材料合理科学利用，造成的浪费，施工过程中的细节浪费，和仓库管理不善而造成的材料失窃等浪费，都极大程度上影响了造价的管理。而目前，我国的市政道路工程建设单位表现的最为明显的就是严重浪费。
5.市政道路工程造价结算中存在的问题
在我国，很多施工单位都是在最低让利之后才能够取得工程项目的中标，为了保障自己的的利益，施工单位都会想尽各种办法在工程造价结算时候多取得利益，因此也会产生很多问题。主要表现在：首先是虚报工作量，通过采取不同的计量方法和不同的计量标准，增加工程量或工作的项目，或重复报告工作量。其次，施工单位会一定程度的曲解合同条款，对协商的项目部分含糊不清，甚至会擅自修改双方协商的内容，使得合同的执行困难。最后对于人工费取费的工程，更改定额人工费含量造成工程造价的加大，这些情况都使得在工程造价结算审核中会变得更加复杂，加大了造价审核的难度。
三.市政道路工程在施工准备阶段的造价管理。
市政道路工程项目从最早的可行性研究开始，直到工程竣工验收结束，在整个工程项目阶段中，施工阶段的造价管理一直都是人们普遍关注的重点。从表象上来看，工程项目的合同价格在工程招标投标阶段就基本形成，其中在施工阶段的人力、物力、财力等都是占造价比重最大的部分，因此施工阶段成为市政道路工程造价管理的重点。但事实上，市政道路工程项目在决策时，就基本确定了工程造价的多寡。一个工程项目的决策正确与否，方案是否经济可行，都对整个工程造价起决定性作用。研究数据表明，在工程投资决策阶段对工程造价影响程度达到80%以上，市政道路工程在前期投资估算时的偏差是造成道路工程三超现象的根源。施工准备阶段的造价管理，要从工程投资决策开始，建立项目的优化评选机制，采用科学的估算方法，做好细致的投资估算，并形成最高投资限额，以便遏止“三超现象”，避免为后期施工流下投资超额的借口。
四.提高施工阶段造价管理的措施。
1.通过施工预算，控制资源消耗。
在工程项目开始前，要根据设计图纸计算工程量，并根据施工预算定额完成对整个工程项目的施工预算编制，以此作为管理和指导施工的依据。在施工的过程中，如果遇到需要改变施工方法和工程变更，要先由预算员对施工预算进行统一的补充和调整，在得到项目经理许可后才可执行。对施工队伍的每日工作安排时，要根据施工进度计划表，进行合理安排。
2.严格实行现场签证管理，加大现场监理管理力度。
在市政道路工程的施工现场，一般都实行监理负责制。作为施工现场的监理人员，不仅仅要熟练掌握施工现场的管理和施工技术，同时也要熟悉和了解工程造价知识。监理人员对施工单位填写的签证，要在核实后才可签字盖章，对不熟悉和不明确的内容，不能盲目签证，特别是对施工单位巧立名目的项目，要严格审查，避免出现弄虚作假、蒙哄欺骗、以少报多等问题。在了解情况，需要签证时，要及时办理签证，避免结算时处理不及时，造成扯皮现象。市政道路施工建设时，隐蔽工程较多，监理人员对施工现场的监理，在保证签证及时性的同时，更要保证准确性。签证办理时要符合施工实际情况，特别是对施工现场的土石方开挖量、回填量等等在施工后难以复查的项目，更要保证签证的准确。
3.严格控制工程变更，严格审查工程造价。
市政道路工程施工阶段的工程变更，是影响工程造价的重要因素。一般来讲，工程设计变更发生越早越好，对工程造价影响相对较小。在工程设计阶段，发生工程变更只需修改图纸和设计，但在工程施工阶段，容易造成材料浪费和施工工期延误，甚至可能出现需要拆除已建工程，造成更大损失。施工阶段的工程变更，在保证技术上的合理性上，应全面考虑变更后对工程造价带来的影响，对可能增加的费用和有可能产生的额外支出，要进行权衡和比较。
五.结束语
随着我国经济的发展和市场经济竞争力的进一步提高，市政道路工程建设的规模也将越来越大，同时，市政道路工程施工中，要深入成本意识，确实提高作业人员、管理人员、高层管理者的岗位技能和从业能力，严格控制施工变更，加强施工现场管理、材料管控、资源消耗，进一步提高施工中造价的管理和控制，进而完成符合工程施工预算要求的高质量公路工程。
参考文献：
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