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关键词 高等职业院校 技能竞赛 管理机制
中图分类号：G717 文献标识码：A
Research on Management Mechanism of the Students' Professional
Skills Competition in Higher Vocational Colleges
LV Ronggang， DING Muhui
（Yunnan Land and Resources Vocational College， Kunming， Yunnan 650217）
Abstract The article analyzes the status and role of the students' professional skills competition in the education and teaching of higher vocational education starting from the school running characteristics and cultivation purpose of the higher vocational education， probes into the precondition， management mechanism and feedback mechanism of skills competition platform in higher vocational colleges， which will help the higher vocational colleges to establish suitable educational platform of skills competition with their own characteristics.
Key words higher vocational colleges； students' professional skills competition； management mechanism.
1 技能竞赛在高等职业教育的地位和作用
高等职业教育是随现代高新科技产业和生产技术体系的发展而兴起的一种新的教育类型，它兼具高等教育特性和职业教育特性。中国高等职业教育近二十年来发展迅猛，已经成为高等教育的生力军。高等职业教育的培养目标是具备某一特定职业或职业群所需综合职业能力的、为生产和管理第一线服务的高素质技能型人才，或称高层次职业技术人才。如何培养高素质的技能型人才，是各高等职业院校的根本问题。因此，服务地方、就业导向、能力本位、实践为主、校企合作、产学结合成为高等职业教育的基本特点。就传统教育教学而言，理论教学、实验实训、校园活动是培养学生的三个基本育人平台。随着高职教育的发展和人们认识的深入，学生专业技能竞赛成为新的育人平台。它是实践教学的重要组成部分，在内容上具有专业教学的特点，在形式上具有校园活动的特点，发挥着“以赛促练、以赛促学、以赛促教、以赛促改、以赛促建”的重要作用。①
2 高等职业院校中学生专业技能竞赛的管理机制
2.1 院校领导和专业系部重视是管理的重要前提
中国高等职业院校采取的是党委领导下的校（院）长负责制，也就是说，是采取行政管理体制而非学术管理体制，在教学工作中有明显的行政导向性。因此，院校领导对技能竞赛的认识和重视，在很大程度上影响着各系部和专业教研室的态度。系部负责人常常是各种技能竞赛活动的基层组织者和管理者，指导教师和学生则是技能竞赛的直接参与者和操作者。他们在技能竞赛活动中需要投入较大的体力和精力，承担较大的风险和压力。如果没有领导的支持和激励，是很难长期持续的。竞赛一般需要经费，虽然有时有企业赞助，但学校也要有稳定的经费投入，这也需要领导的理解和支持。院校领导把技能竞赛作为强制要求和规定动作，是技能竞赛正常和持续开展的关键。昆明理工大学城市学院、昆明冶金高等专科学校在2013年云南省赛和国赛中取得优异成绩，正是学校领导高度重视的结果。
2.2 设立技能竞赛的专门管理机构和专项经费
目前比较适合高职院校参加的是总部设在天津的国家教育部主办的职业院校技能大赛和各省教育厅主办的职业院校技能大赛（包括高职赛和中职赛），这两项大赛已经形成对接和联动，而且有了三年规划（2013～2015年规划），其管理也已走向信息化――全国职业院校技能大赛网络平台（ ）。因此，为了加强技能竞赛活动的管理，很多院校成立了技能竞赛工作领导小组和专门的管理部门，②例如实训处、实训中心或工业训练中心等。多数院校在年度预算中设立技能竞赛专项经费，以保障和维持竞赛的正常开展。实践证明，仅仅靠企业合作和赞助是难以为继的。为了节省开支，可以采取竞赛项目化管理、企业冠名合作、竞赛与技能资格鉴定合二为一等操作方式。
2.3 建立和健全技能竞赛的各项规章制度
学校应参考国家教育部制定的竞赛规章制度，出台本校的技能竞赛活动管理办法，对竞赛活动的类型、等级、立项审批、组织管理、经费开支、工作量认定、奖励标准、安全管理、资料归档等做出详细的规定，以达到制度化、规范化、常态化地开展技能竞赛活动。根据学校的实际情况，逐步建立和完善各项竞赛制度，如竞赛申报审批制度、赛项规程专家论证制度，赛项项目化管理制度，竞赛奖励制度，定期举行制度，校企合作、行业参与制度，科学规范、客观公正的评判机制，竞赛安全保障制度等。③为了提高竞赛的水平，要参照国赛或省赛的规程来制定竞赛方案或实施细则。建立由教师、行业专家、企业技术能手等组成的多元化技能竞赛评判队伍。充分发挥技能竞赛的开放性和实践性，把技能竞赛打造成为校企合作的重要平台。
2.4 建立内外竞赛体系，提高竞赛水平和组织管理能力
建立学校内的两级技能竞赛体系，即学校级和系部级的竞赛体系，与省赛和国赛对接，对于学校的教学和实践都很有意义。国赛或省赛是精英比拼，为了检验学校的教学质量和提高学校的知名度；校内竞赛则是为了激发学生学习专业技能的热情，更好地培养学生。校际竞赛让院校间增进了解，加强交流合作，互相取长补短，向一流院校看齐；校内竞赛则让学校和教师认识教学上的问题和不足，提高学生学习技能的兴趣。校内竞赛可选项目较多，学生参加众多，能更有效的锻炼学生，并且一般也是省赛或国赛的预选赛。通过学校内外的技能竞赛，培养了学生，锻炼了教师和管理者，势必提高学校组织技能竞赛的能力和水平，能够争取承办省赛或国赛，在更高的平台上展现自我。
2.5 加强技能竞赛的组织管理和实施
一次技能竞赛的成功，是由两个方面决定的，完美的组织管理和较高的专业水平。每次组织技能竞赛，首先要有职能部门来统筹协调相关人力资源和实训资源。其次要制定严密的确实可行的竞赛方案。方案中要有详细的竞赛组织机构、竞赛赛项、分项裁判组、奖项设置、工作安排、报名程序、时间安排表、经费预算等。再次要有科学合理的规程或实施细则，规程中要有严密的竞赛规则、题目和评分标准，既要体现专业上的技术先进性和实用性，又要具有可操作性和严密性，这些都要由专家反复论证形成。最后要有精心的全面过程管理，赛前的场地踏勘、仪器设备、材料和用品准备、报名工作、秩序册制定、奖品奖状、宣传等，赛中的接待、开幕式、协调、监督、指导和服务，赛后的成绩评定、名次确定、颁奖和闭幕式、总结、资料归档等，都要一丝不苟地做好。
2.6 有效控制技能竞赛的范围和频度
当然，那种纯粹为了追名逐利的技能竞赛也是应该摈弃的。之所以重视技能竞赛，是因为它在整个教学体系中有重要的地位和作用。目前，技能竞赛活动呈现多层级和多样化状态，对于名目繁多的各级各类技能竞赛，要有选择地参加，以免陷入赛事频繁而疲于奔命。选择的标准是看赛事是否具有权威性，是否是所属专业（群）的核心技能，对专业（群）建设和教学有无帮助。过于频繁地参加技能竞赛对正常教学没有帮助，可能适得其反。每年度学校级的竞赛不宜超过一次，系部级的竞赛不宜超过两次，班级内随堂竞赛则可以多次。
3 技能竞赛反馈作用机制
3.1 将技能竞赛和日常教学相结合，提高教学水平和质量
教学工作是学校的中心任务，培养学生是学校的终极目标。技能竞赛完全服务于教育教学，是一种特殊的教学方式，必须与日常教学相结合。应该把技能竞赛所需要的专业知识和技能融入到日常教学中，在正常的教学中产生出优秀的学生，经选拔和训练后参加竞赛。日常教学是一种常规的全面的系统的教学，旨在培养学生全面的专业能力和综合素质，而技能竞赛是选择专业中最具有代表性的核心的能力和素质来考量学生，两者缺一不可，互为补充。比如矿产地质勘查赛项的岩石矿物鉴定和钻孔地质编录项目，均为地质勘查类专业的核心技能。技能竞赛的项目化操作、竞争性和高强度特别有助于培养学生的主动性和创造能力。
3.2 通过技能竞赛来促进专业（群）建设
日常教学中，很难发现教学质量问题，特别是高职院校，横向之间缺乏比较标准，很难说孰优孰劣。中国有句古话：是骡子是马，拉出来遛遛。校际间技能竞赛就是一个检验平台和透视窗口，让各个职业院校显出本来面目。通过技能竞赛来检验学校的专业（群）建设，发现问题，为专业结构调整、师资队伍建设、实验实训条件建设、课程体系建设和实训教材建设等提供指引，促进专业（群）建设。所以可以说，技能竞赛是职业院校的统考。
3.3 通过技能竞赛来推动实践教学研究和改革
技能竞赛结束后，要及时总结经验。由有关的管理部门和系部分析竞赛过程，剖析竞赛成绩，提高竞赛的管理水平和专业水平，并进一步来推动实践教学研究和改革。特别是，由学生的竞赛成绩来推断教学方式方法是否合适，重新审视理论教学和实践教学的关系及实践教学的开展情况。在高职院校，实践教学是培养学生职业能力和专业技能的基本途径，具有主体地位。技能竞赛正是检验实践教学效果的最为有效的方法。技能竞赛更能让教育者从深层次发现问题，为实践教学的研究提供丰富的素材，为实践教学的改革提供契机和方向。
注释
① 张志，赵琼梅.职业院校技能竞赛影响因素分析及以赛促教的思考[J].职业教育，2013（8）：23-24.
焦建玲，女，汉族，1966年8月生，安徽黄山市人，合肥工业大学教授，资源经济与环境管理研究所所长。曾先后获得安徽师范大学数学专业理学学士，天津师范大学数学专业教育学硕士学位，中国科学技术大学/中科院科技政策与管理科学研究所管理科学与工程专业管理学博士学位。兼任北京理工大学能源与环境政策研究中心研究人员，中国优选法统筹法与经济数学研究会理事，中国优选法统筹法与经济数学研究会能源经济与管理研究分会常务理事。曾获得教育部2011年度高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术）科技进步奖一等奖，获得合肥工业大学“三育人”先进工作者、合肥工业大学“十佳”巾帼人物等荣誉称号，曾被遴选为合肥工业大学举办的学科带头人（学术骨干）及团队负责人培训班学员。担任Applied Energy，Energy Policy，Natural Hazards，中国管理科学等国际国内十几家知名期刊的审稿人。
二、研究领域
焦建玲教授自2002年起一直从事资源经济与环境管理等方面的研究工作，研究领域涉及能源—经济—环境复杂系统建模、能源与环境政策分析、金融工程、风险管理、物流供应链管理等。
三、研究成果
焦建玲教授近年来先后主持国家自然科学基金面上项目2项，主持国家“十一五”科技攻关项目专题1项，联合主持科技部创新方法专项1项，联合主持国家自然科学基金应急项目1项，主持安徽省自然科学基金面上项目1项，其他省部级项目多项。作为主要完成者参与国家杰出青年基金项目、中国工程院重大咨询项目、发改委委托项目等多项。发表学术论文50多篇，其中被SCI/SSCI检索论文5篇，EI检索论文9篇，以及国内知名期刊，如《管理科学学报》、《系统工程理论与实践》、《中国管理科学》等论文多篇。
四、主要论著
1、基于VECM的汽柴油价格不对称性分析，中国管理科学，2006年第3期。
2、基于Zipf的汽油价格行为研究，系统工程理论与实践，2006年第10期。
3、石油价格理论与实证（专著），科学出版社，2008年。
4、石油储备价值研究：基于供应链视角，管理科学学报，2011年第2期。
5、油价冲击 货币政策调整与产出波动——基于中国的经验证据，经济理论与经济管理，2012年第7期。
6、中国石油依赖经济成本的Monte Carlo模拟，北京理工大学学报（社科版），2013年第4期。
7、能源经济学（教材，第2版），清华大学出版社，2013年。
8、高级能源经济学（教材），清华大学出版社，2013年。
9、石油价格风险管理（专著），清华大学出版社，2014年（印刷中）。
10、Analysis of the co-movement between Chinese and international crude oil price，International Journal of Global Energy Issue，2007年第27期。EI收录。
11、Energy Structure，Marginal Efficiency and Substitution Rate：an empirical study in China，Energy，2007年第32期。SCI收录。
12、Relationships between oil price shocks and stock market： An empirical analysis from China，Energy Policy，2008年第36期。SCI/SSCI收录。
13、The structural break and elasticity of coal demand in China：empirical findings from 1980—2006，International Journal of Global Energy Issue，2009年第31期。EI收录。
14、Impact analysis of China’s coal-electricity price linkage mechanism：Results from a game model，Journal of Policy Modeling，2010年第32期。SSCI收录。
15、Impact of oil price shocks on Chinese industries，Energy Sources，Part B：Economics，Planning，and Policy，2012年第4期。SCI收录。
关键词：煤炭经济 学科体系
新时期下煤炭经济管理学是一门多学科交叉的综合性和运用性的学科体系之一。在学科的体系建构过程中要能够充分借鉴和吸引相关学科的研究成果，这是构建现代化的煤炭经济管理学科体系的关键。也是现代煤炭经济管理学科发展的必然趋势，这不仅仅能够有利于现代煤炭经济管理中的发展理论提供现实依据，也能够有利于培养复合型的综合性学科研究人才，能够有效地管理好煤炭经济学科的内涵和体系，才能真正探索和构建起新时期下的煤炭经济管理学科体系。
1、我国煤炭企业管理中所面临的新问题
1.1、煤炭产业发展面临生态环境上的制约
目前，我国很多的煤炭企业受到经济利益的趋势，造成我国很多的煤炭开采区面临着生态环境污染的问题，这是由于我国煤炭行业的无序竞争和资源使用过度等方面的问题，煤炭开采和销售过程中造成了生态环境的破坏也就日益严重。同时，中国作为一个发展中国家，我国煤炭产业的生产和管理水平都比较低下，特别是与国外先进的煤炭生产大国相比，我国煤炭行业在整体上的技术水平都是比较低的，另外，行业内部上的规模等级也是不一样的，煤炭产业链也相对来说也是非常短，产品结构上也都存在不完善等问题，煤炭综合利用率也是很低，环境污染也很严重，这些问题都是新时期下我国煤炭企业所面临生态制约问题。
1.2、煤炭企业的发展遭遇到瓶颈
当前我国很多的煤炭开采区都面临着资源枯竭的问题，一些企业的管理思路和发展趋势也正在经历着国内外市场经济的冲击和挑战。一方面，我国煤炭行业也正在努力找寻能够改善自身管理的措施，但是需要企业付出更大的管理成本的压力。在另外一方面，随着我国改革开放的不断深入和国际能源产业之间的竞争不断加剧，我国煤炭企业管理思路必须要能够进行创新，这样才能和世界接轨。在市场经济剧烈变化的今天，很多的企业并没有转变和适应的时间，这也成为制约我国煤炭企业管理体制创新的一个重要因素，从而导致我国直接表现在煤炭企业之间竞争呈现出无序性和管理混乱以及安全事故频发的原因之一。
1.3、煤电价格之间呈现出能源矛盾
从上个世纪开始，“煤”和“电”之间的竞争就一直没有停止。如果煤炭企业领导者只是看到当前煤电之间的竞争的表象，那么可能会给企业造成一定的影响。在某种程度上说，煤炭价格是受到市场经济的调节，但是电的价格却是并没有放开。这两者之间的矛盾在这里就很容易得到体现，一方面使得我国能源领域当中的均衡发展水平得不到根本性的改善，甚至可以说对我国煤炭企业的销售造成一定程度上的破坏。同时，它对于今后煤炭行业的发展有一定的制约作用，如果煤电之间的矛盾没有得到很好地解决，那么，在未来一段时间内，两者之间以某种方式爆发出来，这将会直接影响到整个的能源基础，给整个国家和人们的生活带来不同程度的负面影响。
2、煤炭经济管理学科自身的定位研究
想要在新时期下构建起煤炭管理学科体系，就要能准确分析经济管理学科的定位性；
2.1、煤炭经济管理学科基本原则定位
从共性上看，煤炭经济管理学科是属于经济管理学的体系范畴，是一门研究社会经济活动的合理组织与调节以及规律方法的。同时煤炭经济管理学科又要能够体现出自身的独特性，能够反映和指导相关的煤炭经济管理。作为现代煤炭经济管理学科，这不仅要能够注重解决企业生产经营过程中面临的实际问题，同时还要能够兼顾新时期下煤炭产业的发展方向和规律方法研究。所以，在从共性的原则上，必须要能够突出本学科的优势特点，突显出适应性和可行性原则，另外还要能够兼顾前沿性和创新性的发展要求，并且要能够讲求学科的研究工作的科学性和其他学科的协调性。
2.2、对于研究视角的定位分析
从上面的问题分析和推动煤炭行业可持续发展的需求，笔者认为，要促使煤炭经济管理学科体系要能够从提升煤炭企业自身的竞争优势和促进我国国家经济发展的角度上出发，能够从资源的优化配置和综合利用为基本点，能够建立起煤炭的储存、开挖到生产、销售等一系列的科学研究体系。
2.3、对煤炭经济管理学科内涵和研究对象的定位
在对煤炭经济管理学科的研究体系中，要对学科的内涵和研究对象进行正确定位。在内涵和研究对象上，现代煤炭经济管理学是以提高现代煤炭经济和社会经济效益为中心，能够充分吸引经济学、管理学以及生态学和其他的自然学科作为研究的对象，并合理地借鉴系统论和计算机与信息管理等方法加以融合的一门学科体系。这样通过探寻煤炭企业经济管理中的存在的问题，进一步能够要求科学的管理来指导现代煤炭产业的发展，从而实现煤炭资源的优化配置、产业的高效运行和企业经济效益的最大化。
3、新时期下煤炭经济管理学科发展的战略构建
3.1、以人为本，加强构建学术科研队伍
在现代化的煤炭经济管理中，首先就是要能够构建起一支具备高水平的学术队伍。在我国的煤炭经济管理研究还是处于初级阶段，研究的领域相对来说还是比较分散，在煤炭经济管理知识的相互融合以及相互借鉴方面还是有待提高和改进，所以，我们必须要能够有目的、有步骤、有意识的分层次培养煤炭经济管理学术科研队伍，重力培养学科带头人，学科带头人是学科建设和发展的主力，同时也是学科建设上水平提高的关键所在。要能够重视对教师的培养，同时注重对创新能力和团队意识能力以及系统创新能力，关注一些前沿学科的敏锐洞察力和判断力。要能积极引进一批具有高素质、业务能力强、学历高的专业人才，充实新时期下的煤炭经济管理学科队伍。并且鼓励和支持青年科研人员获取高学位，能够稳定学科研究队伍，从而可以提高科研人员的学术研究水平，优化学科队伍的学历层次和学术结构，并且能够建构起具有合理性知识结构和煤炭经济管理学术研究队伍。
3.2、着力培养高端人才
要想建立现代化的煤炭经济管理学科体系，就必须要能够加紧培养现代化的复合型高端人才。目前，我国现代化的煤炭产业现在还是面临很大的矛盾，这就是要能够将现代煤炭生产经营由单一注重产能和效益并重发展，而现代的煤炭经济管理中呈现出市场化和国际化的发展态势，在传统的煤炭产业和现代煤炭发展矛盾突出，所以就必须要能够依靠科学技术的进步，并重视和加强现代煤炭经济管理，开发人力资源，不断提高现代煤炭企业的国际竞争力，有效推动我国现代煤炭产业的可持续发展。新时期下煤炭经济管理学科必须要能够紧密关注学科发展动向，从而能够为其提供人才和智力支持，并增加市场经济知识、现代煤炭国际贸易知识和现代化煤炭企业管理知识，构建起一个高效的学科交流平台。培养煤炭经济管理现代化高端人才。
4、结语
从以上的分析中可以看出，我国煤炭产业发展所面临的问题基础上，以煤炭产业的实际需求出发，简要地探讨现代煤炭经济管理学科体系的构想，在对现代化的煤炭经济管理学科的定位和研究工作中，逐步探寻着对于今后我国煤炭企业经济管理学科体系建设，只有加紧培养现代化的复合型高端人才，并坚持“以人为本”的管理理念，不断加强构建学术科研队伍，才能实现我国煤炭经济学科体系的发展和完善，推动我国新时期下我国能源经济发展学科之间的协调发展。
参考文献：
关键词：信息管理与信息系统；本科生；实验教学
中图分类号：G4
文献标识码：A
文章编号：16723198（2015）20017003
1 引言
我国信管专业是在信息学、管理信息系统、科技信息、经济信息管理、林业信息管理等专业的基础上发展而来的。信管专业是集企业管理与信息技术于一体，创新性、实践性很强的综合叉专业，其培养目标是：培养具有现代管理学理论基础、计算机科学技术知识能力，掌握系统思想、信息系统分析和设计方法以及信息管理等方面的知识与能力，能在国家各级管理部门、工商企业、金融机构、科研单位等从事信息管理及信息系统分析、设计、实施管理和评价等方面工作的高级专门人才。信管专业培养目标的核心是培养具有较强创新能力和实践动手能力的人才，因此高校实验教学显得格外重要。本文以上海电力学院经管学院为例，介绍其为提高信管专业学生实践能力所进行的实验教学探索，包括实验课程建设、实验室软硬件建设、实验室制度建设。上海电力学院经管学院实验教学取得了较好效果，希望能够对我国其他高校信管专业实验教学起到借鉴作用。
2 实验课程建设
上海电力学院经管学院的实验课程分为2类：课程内实验、集中实验。课程内实验即安排在专业课教学过程中的实验，将一门专业课教学分为理论课教学和上机实验教学2部分，每周先安排一次课讲授理论知识，再安排一次课上机实验，或者单周讲授理论知识，双周上机实验，实验课学时一般占课程总学时的1/3以上。这种课程设置的优点是：（1）实验课与理论课衔接紧密，每次理论课后的实验课是对抽象、难懂的课本知识的巩固和提高。（2）实验课增强了课程趣味性，锻炼了学生实践能力，使学生对课程涉及的企业流程和开发技术有了更深的理解。以学院开设的软件过程与项目管理为例，总学时为64学时，其中理论课教学32学时，上机实验32学时。每周先上一次理论课，讲授IT项目的初始过程、范围管理、进度管理等知识。紧接着安排一节实验课，利用Project软件对实际的IT项目进行管控。表1是经管学院为信管专业开设的专业必修课，共24门，总学时1264，其中有实验学时的课程为13门，实验总学时282。可见学院在课程设置时极为重视实验教学环节，通过课程内实验提高学生对课程理论知识的理解。
集中实验是利用持续的一段时间专门进行一个主题的实验教学，一般安排在考试周结束放假之前的19―20周进行。每门集中实验课由两位老师共同负责，就一个实验主题进行重点讲解。这种实验课持续一周或两周时间，课程连贯性较好，使学生更加清晰的掌握某个企业流程或某门开发技能。
以生产认识实习集中实验为例，教师在两周的时间内首先带领大一学生参观安吉物流、宝钢物流等企业；然后指导学生利用创业之星软件进行为期8个季度的企业模拟经营比赛。这样，刚入校的大一新生便对现实企业的经营流程有了直观感受，并通过模拟企业运营，对企业生产、销售等缓解有了很好掌握，而不仅仅是停留在书本上的企业经营相关概念。表2是学院为信管专业开设的集中实验课程，共7门，240个学时。
3 实验室软硬件建设
为了支撑种类繁多的实验教学，经管学院加大了实验室建设投入，建成了一个现代化高水平的实验中心。实验中心目前已建成的实验室总共有13间，总面积为2043.37平方米。实验中心具有各类高性能服务器17台，服务器虚拟化平台1套，计算机工作站15台，台式计算机460余台，数据存储系统2套，存储有电力行业数据近4T，各类教学及科研软件50余种，设备总价值约为2300余万元。实验中心平均每学年开设各类实验课程（包括大作业实训课程）160多门次，实验总学时1500余学时。中心目前已发展成由电力企业管理实验中心、现代物流管理实训中心、工程管理实训中心、能源经济与贸易实训中心、公共管理实验中心等5大实验实训中心和1个电力信息管理研究平台组成的综合实验中心，如图1所示。经管学院实验中心将现代经济管理科学方法与能源电力行业的发展特点相结合，将人才培养与国家新能源发展、电力信息化建设相结合，是能源电力特色和经管特色并重、在能源电力行业具有一定影响力的实验实践平台。
图1 经管学院实验中心构成
学院的所有实验教学软件安装在服务器虚拟化云平台上，服务器虚拟化云平台由8台物理机虚拟化为50台左右的虚拟服务器。实验教学软件（如图2所示）主要包括：传统电力系统（发电端IFS EAM、输配电端电力生产系统、输配电端线路监测系统、用电端营销系统等）、新兴电力系统（电力需求侧管理系统、节能诊断及潜力评估管理系统、能效管理系统、能源行业预警系统等）、一般教学软件（创业之星、ERP模拟经营沙盘等）。将实验教学软件安装在服务器虚拟化云平台上具有以下优势：
关键词：三次产业 投入产出 直接消耗系数 完全消耗系数
改革开放30多年以来北京市经济发展进入了一个全新的时期，由曾经的粗放型经济增长方式向着集约经济加速转换。从我国和世界各国经济发展的情况来看，在经济发展的过程中大都会呈现出在不同的经济时段所主导的产业也不同，因此在不同的经济时段存在着产业结构调整的重大问题。根据我国十二五的规划纲领之一就是：“坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展”。
总体来说，北京市的产业结构调整不应该仅仅局限在适应性的调整，应该朝着战略性的产业结构调整方向迈进。我认为这个层次的结构调整应以投入产出分析为基础来分析北京市三次产业之间的发展状况，以优化产业结构达到资源的有效配置。
1.北京三次产业发展现状
伴随着改革开放，北京市的经济发展取得了巨大的成果，进入特别是进入新世纪以后，北京市每年的经济增长速度都保持着两位数的增长幅度，1978年北京市国内生产总值为108.8亿元，三次产业的比重分别为5.6、77.4和25.8亿元，第二产业的生产总值占总生产总值的比重为71.14%。可以说第二产业在北京市经济增长中一直起着决定性作用，伴随着第一产业和第三产业生产总值的不断增长，这种现象一直持续到1994年，第三产业生产总值首次超过第二产业的生产总值，1994年北京市生产总值为1145.3亿元，其中第三产业为560.2亿元，占总产值的48.91%，第二产业为517.6亿元，占总产值的45.19%，从1994年开始第三产业在北京市经济增长中的作用也越来越明显。到2010年，第三产业的生产总值占总的生产总值的比重达到了75.11%,而第二产业的比重则下降到了24%。另外三次产业增加值也是呈现逐年上升的趋势。表1中显示了2001年-2010年北京三次产业贡献率（产业贡献率指各产业增加值增量与GDP增量之比），从表1中可以看到各第三产业的增加值增长最显著，次之的是第二产业。第三产业的产业贡献率也是一直处于主导地位，这种趋势也会在未来继续持续下去。但从表（表1）中也可以看到第二、三产业的产业贡献率并不稳定，说明北京市未来在产业结构优化升级方面还有很大的空间。而在保证经济快速增长的同时如何实现经济结构优化升级，成为解决怎样保持又好又快发展问题的关键
2.投入产出系数分析
投入产出分析是研究经济系统各个部分（作为生产单位或消费单位的产业部门、行业、产品等）间表现为投入与产出的相互依存关系的经济数量分析方法，一方面它可以反映出各生产部门的生产情况，另一方面还可以清晰的显示出国民经济中存在的各种结构和比例关系。本文利用2007年北京市42部门投入产出表经过整理合并得出的相关数据，来分析北京三次产业之间的发展状况，并对北京市未来的经济发展提出相应的建议。
2.1直接消耗系数
直接消耗系数，是指在生产流通过程中，参与整个国民经济的各个产业部门其中的某一个产品部门，每生产单位本部门产品需要直接消耗各个产业部门的产品或服务的数量。计算直接消耗系数的方法是根据投入产出表中的各个部门的经济数据，用j产品部门的总投入去除该部门生产经营中所直接耗的第i产品部门的产品或服务的数量xij。其计算公式为：
Aij= （1）
其中(i,j=1,2,…,n)，其中Aij表示第j部门生产单位产品需要消耗第i部门生产单位产品的直接消耗量。
根据公式（1），可以得到北京市三次产业中各产业的直接消耗系数，计算结果见表2。从表2中可以直接的看到北京市三次产业之间各产业生产单位产品时的直接消耗关系。对于第一产业，从表中可以看到，每生产单位的产品需消耗本部门产品为0.3427个单位的产品，需要消耗第二产业生产的0.1838个单位的产品，需要消耗第三产业生产的0.1005个单位的产品。从表2中可以看出，直接消耗系数最高的产业是第二产业，第二产业不仅仅为三次产业生产消耗提供了更多的产品，同时第三产业在生产本部门产品时消耗本部门生产的产品也要相比其他产业要多。比如，第二产业生产本部门单位产品需要消耗本部门生产产品1.2682个单位，要远远高于第一产业和第三产业在生产本部门产品时消耗本部门的产品量。这也说明了了三次产业对于第二产业的直接依赖性很大。
2.2完全消耗系数
完全消耗系数是指参与生产经营的各个产业部门的某一产业部门，每向整个经济系统提供一个单位的最终产品时，需要直接消耗和间接消耗其他各产业部门的产品或服务的数量。完全消耗系数全部直接消耗系数和全部间接消耗系数之和。完全消耗系数不仅完整的揭示了各个产业部门之间存在的直接或间接的联系，同时也清晰的反映了各个产业部门之间相互依存的经济数量关系。完全消耗系数的公式为：
B=（I-A）-I （2）
其中A为直接消耗系数，I为单位矩阵，B为完全消耗系数矩阵。根据公式2可以计算出北京市的完全消耗系数。计算结果见表3
从表3中可以看到第一产业每提供一个单位的最终产品使用时需要完全消耗0.5454个单位的本部门生产的产品，需要完全消耗第二产业1.0066个单位的产品和需要消耗第三产业0.3177个单位的产品。从表中可以看出三次产业每提供一个单位的最终产品使用时完全消耗最多的是第二产业提供的最终产品，从而进一步说明了三次产业中第一、第三产业对第二产业的依赖度较大。另外从完全消耗系数上看，第二产业的完全消耗系数要远远大于第一、三两个产业，说明第二产业间接消耗较大，这再次说明了第二产业和其他两个产业之间的联系非常的紧密。
2.3 影响力系数和感应度系数
影响力系数，是指国民经济中的各个产业部门之间，当某一产业部门向整个经济系统每增加一个单位的最产品产出时，其他各个产业部门受到该产业部门的影响，而产生的生产需求波及程度，影响力系数体现的是一种拉动作用，具体表现为影响力系数越大，该部门对其他部门的拉动作用也越大；感应度系数是指国民经济中的各个产业部门每增加使用一个单位的最终产品时，而使得某一产业部门收到各产业部门的影响，而产生的需求感应。它反映了该部门要为其他各个产业部门的生产活动提供的最终产品的产品数量。感应度系数表示的是部门对经济发展的需求感应程度的强弱，某一产业部门的感应度系数越大，说明该产产业部门的需求感应程度强，反之，需求感应程度弱。通过影响力系数分析不同部门对经济的拉动作用和通过感应度系数分析某个部门被其他部门的推动力，可以很好的确定本地区的重点扶持行业和确立支柱产业。影响力系数和感应度系数公式如下：
影响力系数用Yj表示，公式如下：
Yj=bb (3)
感应度系数用Gj表示，公式如下：
Gj=hh (4)
根据公式（3）和公式(4)可以计算出北京市三次产业之间的感应度系数和影响力系数，计算结果见表4。从表4中我们可以看到三次产业中，第一和第三产业的感应度系数和影响力系数均小于1，而第二产业的感应度系数和影响力系数都是大于1的。这说明第二产业部门对其他产业的依赖程度和其他产业对第二产业部门的依赖程度都非常大。彼此相互依赖相互影响。
3.结论
通过对北京市三次产业的投入产出分析，我们可以知道北京市三次产业之间的关系是相互影响相互依赖的。其中第二产业对其他产业部门的依赖程度和其他产业对第二产业的依赖程度都很大，因此北京市应该对产业结构进一步优化升级。目前北京市的第三产业已经发展成为经济发展的主体，改变了传统的“二、三、一”模式，但是第二产业的比重相比发达国家还是处于较高的比重，第二产业依然在北京市经济增长中有很大的推动作用，因此要继续调整三次产业的结构关系， 即巩固和加强第一产业， 提高和改造第二产业，继续积极发展第三产业，促进经济增长依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。这就要求北京市应该一方面大力加强和发展农业、能源、原材料等基础产业，以逐步改善供给和增强经济发展的后劲；另一方面要把第三产业的发展放在更加突出的位置，继续增加本市第三产业的比重。
本文得到“ 北京市人才强校计划项目—能源效率评价与创新学术团队” (PHR201007136）专项经费资助。
参考文献：
[1]刘起运，陈璋，苏汝劼．投入产出分析[M]，中国人民大学出版社，2006
[2]张静.河南省三次产业之间关联度的投入产出分析[J].经济研究.2010（4）.65～66
作者简介：
关键词：贵州；煤炭产业；产业结构优化
中图分类号：F27文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）09-0167-02
一、贵州煤炭产业结构现状
煤炭是贵州省的主体能源。长期以来，不合理的煤炭产业结构制约了贵州煤炭产业的发展。一是煤炭产业集中度低，煤矿数数量偏多，平均规模小，安全问题严重。地方小矿原煤产量占全省煤炭产量70%以上。二是煤炭资源回采率较低、资源综合利用率较低。小煤矿煤炭资源回采率还不到60%，影响了全省资源回采率的提高。三是产业结构单一，技术水平低。四是煤炭运输综合体系尚未建立，运输形式单一。“十五”以来，经过矿业秩序整顿，贵州省小煤矿泛滥的局势力得到了有效控制。但是，整个煤炭产业仍然处于煤矿数量偏多、平均规模小、产业集中度低的状况。因此，调整煤炭产业结构成为贵州煤炭产业规划的重要任务。人才、技术引进、交通、传统政绩观以及企业退出壁垒成为贵州产业结构调整的主要瓶颈，阻碍了产业结构调整的顺利进行。
二、贵州煤炭产业优化的重点
贵州煤炭产业结构调整必须以可持续为根本宗旨，以市场为导向，以效益为核心，实施一系列有效的资产重组与大规模整合，促使整个煤炭产业由单一向多元，由低效向高效，由低质量向高质量，由不可持续向可持续的方向转变。
1.进一步加快煤矿企业兼并重组和资源整合工作，提高煤炭产业集中度。指导地方兼并重组规划工作，鼓励和引导大中小型煤矿企业积极参与，并积极争取国家和省的政策及资金支持。继续整顿关闭布局不合理、不符合安全标准、浪费资源和不符合环保要求的小型煤矿，对有条件的小型煤矿加快进行改造升级，提高全省煤矿的整体水平。
2.优化组织结构，实施专业化重组，按照产业产品相同、工作岗位性质相近原则，对企业的产品、流程、技术、人员和资产等进行重组，按专业化、市场化、集约化进行经营和管理，形成符合市场经济规律、现代企业制度要求、与国际接轨的组织形式。
3.坚持以市场为导向，实施科教兴煤战略，推进技术创新。发展以洁净煤技术为代表的清洁能源产业，建立一种具有多品种、多层次高效率、洁净化特点的煤炭产业生产模式，形成具有多样化、清洁高效的能源产品系列以及由新装备、新技术、新工艺系列装备的产业格局，把资源优势转化为竞争优势和市场优势。完善以大型企业为主体，高等院校、科研实体为依托的技术创新体系。加快建立具有较强技术创新能力的企业技术开发中心，提高研发费用在销售收入中的比重。
三、煤炭产业优化中的主要制约
煤炭产业结构的优化需要配套先进的技术、大量的资金、人才，以及需要各企业自身和各级政府的积极配合。然而，以贵州煤炭产业现有的资金、技术、人才、交通状况，还很难以支撑如此宏大的系统结构调整，同时面临着传统的政绩观和企业退出壁垒的阻碍。
1.传统的政绩观的制约。传统的以GDP增长速度为核心的政绩观及干部政绩考核制度，致使一些地方政府官员在追求经济增长的目标和逻辑思维下，盲目攀比速度、追求地方经济利益、攀比“政绩”。国家对资源所有权在经济方面的唯一体现，就是征收资源税，然而中国的税制规定煤炭资源税归地方所有。不论谁办煤矿，其煤炭资源税全归地方，对于地方政府来说，煤矿是多多益善了。贵州煤炭资源丰富，是南方最大的煤炭生产和调出省，其煤炭资源税收对省内各地方政府贡献巨大，在各地的GDP增长比重中居支柱地位。地方政府为本地经济和财政的考虑，不愿意关闭当地煤矿，无论从税收还是从增加当地经济收入考虑，都会放任煤炭的过度开采，出台各种优惠政策，招商引资扩大税源，造成重复建设。而对于规模规模是否经济、是否有竞争力、是否对资源造成破坏却关注很少。
2.企业退出壁垒的制约。贵州煤炭产业的调整过程中，退出企业不可避免地面临退出壁垒。一是煤炭产业资产的专用性太强。一是固定资产的专用性强，如退出煤炭生产，几乎毫无用处，因此煤矿从煤炭生产退出转移到其他产业的话，其转移成本（沉没成本）太高，加上信息的不完全，资源配置的效率将很差。二是劳动力资源的专用性也很强。操作工人从事其他产业的难度也很大。煤矿用人多但效率低，企业退出造成的职工安置压力非常大。与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体制并未完善，社会保障覆盖面狭窄，失业保险和基本生活保障体系都很不健全。出于社会稳定的考虑，政府在没有妥善安置职工的办法之前，是会阻止企业的退出。
3.人才制约。煤炭企业的人才资源缺乏和职工整体素质偏低，已成为贵州煤炭产业结构优化的一个瓶颈。煤炭产业的技术升级与技术改造需要强有力的专业人才队伍做支撑，但从全省煤炭企业人才现状来看，矿业专业人才供需缺口较大。依据全省现有煤矿的数量和规模，应有专业技术人才1万人左右，而目前仅有2 000多人，缺口高达约8 000人。在贵州高校毕生就业洽谈会上，连续几年出现各大煤矿入校揽才难以如愿，煤炭企业空手而归的现象。目前贵州煤炭企业现有人才专业背景单一，与多种经营对人才需求的多样化之间存在着矛盾。根据目前煤炭企业所需人才的调查显示，现在煤矿企业所需主要人才，普通机电类专业的占96%，煤矿专用机电专业的占54%，综合装备专业的占89%，地测专业占12%，安全管理占43%，计算机、通信专业占23%，金融、管理经济类专业占26%；此外，煤炭企业也急需建筑、人力资源、涉外经济等专业的人员。煤炭产业迫切要求引入综合素质人才与贵州煤炭企业现有的人才储备的专业结构十分不对称，其对人才的需求之间，存在着较大的结构性矛盾。
4.清洁高效技术引入制约。洁净技术在发展初期往往风险很大，基本都靠国家投入。而在国外除极少项目是国家投入外，大部分是民间资本投入。贵州煤炭产业结构的优化离不开洁净煤技术的采用，但由于很多煤炭企业力量较弱，对一些高投入的项目只能放弃。先进燃煤技术一次性投资大，成本太高，在投入初期不利于企业的市场竞争。全省存在着大量高能耗高污染落后的产能，在经济发展的一定阶段，环境成本比较低，落后产能不一定不经济，有时经济性可能会不错，要替代这些落后产能非常不容易。
5.运输瓶颈的制约中国的西南地区属于资源输出区，货物运输需求量很大。贵州地处西南交通枢纽，不仅要承担本省繁重的运输任务，同时还有承受四川、重庆、云南等省市物资运输通道的义务。运力紧张造成省内运煤通道不畅，以运定产的现象普遍存在。煤炭属大宗运输物资，对运力的要求十分巨大。尽管有关部门对贵州电煤运输公路进行了规划，但由于资金筹集困难，运煤公路的建设已经滞后。同时，一些已经投入运营的道路由于载荷过大，加上养护没有及时跟上，路况极差。随着电厂陆续建成投产，电煤需要量的逐渐增加，运输紧张形势日趋严重。交通基础设施建设滞后，运输耗时长、费用高、运输难问题在相当长一段时间内成为制约贵州煤炭生产和运输的瓶颈，严重影响煤炭产业结构的优化和可持续发展。
四、对策
1.政府要改变片面追求GDP的倾向，改变片面追求财政税收的倾向，把煤炭产业的可持续发展摆在更重要的位置，促进贵州省煤炭产业结构优化。倡导树立正确的政绩观，把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的，尽快出台新的干部政绩考核制度。摈弃传统的GDP政绩观，充分体现正确的政绩观。要有效杜绝地方政府为了追 求政绩而不计成本和代价的重复建设、资源浪费、环境破坏等不良现象，就应该将政绩成本纳入新的干部考核制度中。
2.企业在进行结构调整、重组改制中利用内部的非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产，改制创办面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体，采取多种渠道分流安置企业富余人员和关闭破产企业职工。既能够有力推进企业结构调整，完善资本有进有退、有序流动的机制，将有限的资源集中到需要做强做大的主业方向上，改善企业的资源配置结构，又可以有效利用存量资产，通过改制企业的发展分流安置富余的煤炭工人。
3.改革用人机制，加大引才力度，建立一支比较稳定的专业人才队伍。建立健全引才的激励机制，给予良好的待遇和事业的支持，全方位加强引才的力度和实效。建立动态的企业人才信息库，既可以解决专业人才短缺问题，又可以拓宽人才使用的范围。除了必须的专业外，其他非煤专业人才的吸引要力争实现地域与院校的多样化，以解决煤炭企业内部用人环境复杂的现状。加强现有人员的继续的教育与相关培训，在注重人才吸引的同时，加强对现有人员的培养。
4.加强对煤炭产业清洁高效技术引入的政策和财政支持。以煤炭产业为龙头，把不同行业的产业组合起来，实行区域化管理。对用先进环保技术、工艺与设备的企业，减免增值税、所得税和土地使用税，或实行消费型增值税、加速折旧等政策，调动企业发展洁净煤技术的积极性；应充分考虑煤炭企业的实际，出台相应的政策和措施，规范矿山循环经济管理，强化企业的环保意识，促进企业保护和改善生态环境，推动煤炭企业洁净煤技术的发展。生产方式落后、质量与效益低、环保意识和技术差的煤矿企业应通过大煤矿兼并小煤矿进行产能置换，促使其步入清洁高效运营的轨道。
5.加强扩大贵州公路、铁路运输能力的政策和财政支持，确保运输通道顺畅。加强以公路为重点，建设连接中心城市的跨区域公路，加快破损道路的修复和扩建。加快铁路运输建设，实施贵阳枢纽和黔桂铁路扩能改造，着力解决通往两广最大煤炭消费市场的通道能力不足问题。尽快完善贵州公路网、铁路网的建设，改变全省运网稀疏、运能严重不足的局面。
参考文献：
[1]申振东.区域能源经济发展研究[M].北京:社会科学出版社,2008.
[2]田霍卿.资源型城市可持续发展的思考[M].北京:人民出版社,2006:5.
关键词：林业经济；存在问题；可持续发展；对策
中图分类号：[S7-9] 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）02-0-01
随着生态环境恶化，给人们的生存带来了危机，国家政府部门着手大力发展林业经济，以求通过发展林业，扩大林业规模来缓解生态环境恶化。但基于林业体制改革深度不够，林业经营管理仍采用粗放型管理模式、林业经济结构单一化，我国林业经济发展现状并不十分乐观。为了能在发展社会经济的同时又能较好地保护人类赖以生存的生态环境，必须要坚持走林业经济可持续发展道路。
一、林业经济发展中存在问题分析
1.林业经济发展理念落后，林业产业整体发展失衡
目前，我国对林业经济发展效益的评价往往是以经济效益为主，以追求经济效益最大化为林业经济发展目标，而忽视了林业的生态效益。甚至将生态效益对立于经济效益，没有真正理解生态效益和经济效益的真正内涵和联系。林业经济是产业经济和能源经济的有机结合体，林业经济是以森林资源为物质基础来发展的能源型经济，森林资源遭到破坏、质量下降势必会对林业经济的发展带来影响。然而，我国的部分林业企业缺乏林业产业走可持续发展道路的观念，一味地追求经济效益，没有根据树木成材的实际情况过量采伐，使得森林资源总量逐年下降，林业经济走可持续发展道路举步维艰。
2.林业体制改革进程缓慢
由于国家政策原因，致使我国林业经济体制改革管理体制改革滞后于其它产业改革的步伐。在体制不健全的形势下，导致林业市场运作不规范、不明确、不具体。通常存在政企不分，市场管理混乱，企业市场主体意识淡薄，自主经营权不足；同时在经营机制方面也存在诸多问题，不能多元化进行经营方式的调整，往往是按照传统的观念进行生产经营活动，产业缺乏核心经营策略，市场竞争力不高，很难在快速发展的市场经济形势下立足。
3.林业整体生产技术水平不高，研发能力差。
科学技术是第一生产力，科学技术是推动产业变革，促使产业经济发展的核心动力。但就目前我国林业经济的发展现状分析，不管是在林业经济方面的技术性人才储备方面，还是在生产设备、先进生产技术方面，都存在明显的不足，同国外发达国家的林业经济发展水平相比还存在诸多差距。在加之我国对林业经济基础性研究投入力度不够，很难取得技术上的飞跃。林业生产科技含量不高，研发能力差将成为制约我国林业经济发展的瓶颈。
二、推进林业经济可持续发展的对策分析
1.改变观念，提高认识
林业企业要从思想观念上改变传统的只重视林业经济效益，忽视生态效益的观念，从本质上认识到林业的经济效益和生态效益二者是相互联系，认识到林业生态效益的良好发展是林业经济效益的助推剂。时刻将林业的生态效益和林业经济效益看作是统一体，不能将其划分为两种不同的概念。过量采伐森林资源，以求获得更高的经济效益，势必会对生态环境平衡带来极大的破坏，生态环境一旦失去平衡，相应地对林业经济的发展将直接造成严重影响，更会导致林业经济下滑持续期延长，林业经济发展后劲不足。基于此，为了能够达到林业经济快速发展的同时又能兼顾生态效益的平稳发展，从思想上要走出只重视林业经济效益，轻视林业生态效益的误区，更新观念，改变思想，切实认清、正确权衡林业经济效益与林业生态效益的关系，始终将可持续发展理念作为林业产业生产经营的主导理念。加大力度对现行的林业资源采伐方式进行治理，合理采伐、加大造林力度，提高林业资源的保护意识。
2.深化林业体制改革
深化林业体制改革的是林业经济走可持续发展道路的重要举措，只有不断地改进完善林业产业运行机制和体制才能进一步激发林业经济发展的活力和可持续发展能力。加强分类管理，根据林业性质划分，可将林业划分为商品林和公益林，加强产权明晰、实行差别化管理；公益林管理政府要作为主管方，同时号召社会各领域人员共同参与林业经济的建设和保护。加大林业保护宣传工作力度。政府部门要重视林业经济可持续发展的重要性，更新观念，发挥政府管理职能，强化服务意识，根据国家的有关法律法规为林业企业或林业经营人进行政策上宣传，指导林区规划及营造更好的林业投资环境，为林业经济的可持续发展奠定政策基础。规范林业经济市场，强化市场导向对林业经济发展的重要作用，按照公平竞争、自由竞争的原则对林业经济市场进行合理调节，比如通过财政、税收等宏观调控方式，确保林业市场各个主体的独立性，进而形成良性市场竞争的大好局面，为林业经济的可持续发展奠定了市场基础。
3.科技兴林
只有加大科技的投入才能从根本上改变林业经济粗放型管理的模式，才能为林业经济的可持续发展增添动力。首先，国家应在政策上支持和鼓励林业科研研究，加大科研技术开发平台的建设，积极地引入林业生产技术人才，可通过技术入股、技术转让、联合林业企业共同开发的方式激发林业科研人员对林业科研工作的积极性及创造性，便于科研成果的快速转化。其次，对传统林业中的木材加工方式进行优化，加大科技的投入，改进木材加工、处理及利用技术，开拓木材产品新功能、新用途，即可以提高产品的经济价值，有能有效地提升林业经济发展的市场核心竞争优势。再次，积极地和国外林业经济发达国家进行技术交流，借鉴其先进林业技术并结合我国林业经济的发展实际，探索出适合我国林业经济发展的新路子。
三、结语
总之，在当今市场经济及森林资源总量下降的形势下，林业企业若想实现长远发展，必须要改变传统的种经济效益、轻生态效益的观念，加快林业体制改革，加大科技的投入，才能实现林业经济的可持续发展。
参考文献：
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[2]罗志平.加强生态林业建设推动林业经济的可持续发展[J].黑龙江科技信息，2009.
关键词：河南省；碳排放权；交易；构建
中图分类号：F205 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）22-0051-03
一、构建河南省碳排放权交易体系的思路
河南省作为重要能源和工业大省，应根据本省实际贯彻落实中央关于加快推进生态文明建设和国家“十三五”规划的总体部署，以供给侧改革与经济结构调整为契机，构建河南省碳排放权交易市场。发挥市场机制的主体作用，发挥政策的引导作用，形成以企业为碳排放权交易市场主体、政府作为交易市场规则的制定与监督者，全社会共同参与的良好氛围，加快河南省碳排放权交易市场建设。
通过对国内外碳排放权交易体系的对比分析，我们认为，河南省应该积极探索建立强制性配额交易市场。具体为：用完善的制度构建交易市场，通过立法构建碳排放的各类要素，赋予利益相关方权利和义务，提高市场参与主体的积极性。根据国家发改委要求，科学设置碳排放总量和配额分配机制，加强制度保障，完善碳排放权交易市场的各项要素，充分发挥银行、证券、期货、保险在碳排放权交易体系中的作用，提高企业积极性，加强人才队伍建设，提高公众节能减排意识。
二、构建河南省碳排放权交易体系的措施
1.科学确定排放总量。由于历史的原因，河南省资源消耗型产业比例偏高，经济增长方式主要依靠高投入、高消耗的粗放型经济发展，碳排放总量在全国名列前茅，环境质量堪忧，与国家标准相比有较大差距。随着国家工业化、城镇化进程的推进，资源消耗、能源消耗和污染物排放仍将持续增加，这个问题已经成为制约河南省经济社会可持续发展的瓶颈。降低碳排放总量，不仅是完成约束性指标的任务，更是破解资源环境瓶颈制约，提高环境质量，探索科学发展道路的重要途径。因此，河南省必须根据河南经济社会发展的实际，合理确定碳排放总量，使碳排放权交易体系建设具有现实性与可行性。
因此，应根据河南省工业大省与能源大省的特点和产业结构实际，发挥市场机制的重要作用，降低构建碳排放权交易体系的各项要素成本。不同区域在经济发展水平、产业结构、技术水平、能耗和碳排放强度、能源资源禀赋等方面差异明显，使它们在减排成本和参与动力方面有所不同，各个企业接受相同的碳排放约束，会降低碳排放权交易体系的被接受程度及可操作性。
2.做好碳排放权配额的初始分配。碳排放权初始分配的主要方式有三种：政府无偿分配、固定价格出售和拍卖等。在碳排放总量限制的前提下，应根据河南省情制定初始分配方式。当前我国经济正处于转型期，成本上升和外部竞争加剧是企业面临的主要挑战，外部制度环境的改变对企业影响较大。拍卖排放权会增加企业成本，免费分配方式则可以顺利实现排放权交易制度和现存排放收费制度的对接。因此，河南省碳排放权初始分配方式宜采用“三步走”策略。第一，根据国家政策，对现有的企业免费分配排放权，对新进入的企业给予适当的有偿分配激励政策；第二，对所有排放者分配初始排放权实行固定价格出售方式；第三，公开拍卖初始排放权，这样可以兼顾企业利益与制度衔接。
3.加强碳排放权交易市场基础能力建设。同广东、上海等试点省市相比较，河南省在碳排放的政策法规完善方面还相对滞后，缺乏碳排放交易制度、碳交易试点与交易市场等配套运行的相关政策规范。按照国家发改委统一要求，河南省在2016年应提出拟纳入全国碳排放权交易体系的企业名单。名单将涵盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等重点排放行业，其2013―2015年中任意一年综合能源消费总量达到1万吨标准煤以上（含）的企业法人单位或独立核算企业单位。作为确定纳入全国碳排放权交易企业的参考依据。对拟纳入企业的历史碳排放进行核算、报告与核查。围绕全国碳排放权交易市场各个环节，深入开展能力建设，针对不同的对象，制订系统的培训计划。对行政管理部门，着重加强碳排放权交易市场顶层设计、运行管理、注册登记系统应用与管理、市场监管等方面的培训；对参与企业，着重开展碳排放权交易基础知识、碳排放核算与报告、注册登记系统使用、市场交易、碳资产管理等方面培训；对第三方核查机构，重点开展数据报告与核查方面的培训；对交易机构，主要进行市场风险防控、交易系统与注册登记系统对接等方面的培训。
4.在构建碳排放权交易体系中发挥金融服务业的作用。金融服务业是市场经济的血液与核心，构建碳排放权交易体系不能离开金融，技术创新和金融创新是碳金融发展的有力手段。河南省建立碳排放权交易体系，应创新和发展多样化的碳金融工具，建立完善的环境风险管理体系。金融服务业要把培养一批深入理解我国建立碳排放权交易市场政策、掌握环境风险控制手段、适合发展碳金融需要的人才放在首位。河南省构建碳排放权交易体系，第一，要充分利用原有期货、期权交易的设施，利用交易结算系统的整体性与互补性，从事碳排放金融衍生品的交易，从而有效降低交易成本，提高交易的开放性和流动性，提高交易效率，产生规模效应；第二，加强银行、保险对碳金融衍生品交易的支持，建立碳排放权交易投资基金，开发针对绿色、低碳节能和环保、可再生能源、新能源汽车等项目的信贷产品和保险业务；第三，通过银行、保险，证券以及期货等机构投资者协同努力，创新碳证券、碳期货交易等碳金融衍生产品，使碳排放权交易市场蓬勃发展。
5.完善相关制度保障。构建碳排放权交易体系需要强有力的政策、法律保障，完善的政策与法律制度是碳排放权交易体系建设的基础。河南省应根据国家关于建立全国统一碳排放权交易市场的要求，结合实际，制定具体的碳排放权制度规范和技术标准。对接国家建立全国碳排放权交易市场的节点、步骤，制定和出台河南省碳排放权交易管理办法、重点排放单位温室气体排放报告管理细则、碳排放配额分配和管理细则、碳排放核查工作规范、监督管理细则等办法和细则，逐步完善全省碳市场建设的政策管理体系。规范碳排放核算基础数据的监测、采集和记录管理，制订并实施监测计划，确保重点排放单位按照国家要求监测、核算和报告碳排放量，鼓励有条件的单位开展温室气体排放在线监测。建立节能监察举报、投诉受理制度，向社会公布受理举报、投诉的电话和电子邮箱。
6.提高企业交易积极性。建立碳排放权交易市场是控制碳排放的一种市场化手段，应充分发挥政策引导作用，提高企业主动参与碳排放权交易的积极性。应创造构建碳排放权交易市场的有利条件，为企业进行碳排放权交易提供便利。河南省要加快省内碳排放权交易平台建设，保障建立全国统一碳排放权交易市场的顺利进行；扎扎实实做好碳排放的监测、核查及认证。加强报纸、电视与网络等媒体宣传，使公众了解有关碳排放权交易的知识，提高公众对碳排放权交易的认知度。
应引导企业建立对未来强制碳减排的预期。这样，对未来强制碳减排的预期越强烈，目前自愿进行碳减放交易的积极性就会越高。因此，在政策引导的同时，既要加快推进省（市）碳排放权交易试点工作，也要加大力度宣传国家节能减排政策，特别是宣传国家对建设碳排放权交易体系的政策，增强企业主动参与碳排放权交易的动力，使参与碳排放交易企业塑造良好的品牌与社会形象。
7.建立健全碳排放金融交易中介机构。把有关碳金融交易中介机构的培养和发展作为河南省构建碳排放权交易体系的基础，大力扶持具有核心竞争力的碳金融交易中介机构，使其成为行业品牌。中介机构本身要苦练内功，加强与国内外碳金融交易中介机构的合作，深入学习研究国内外碳金融交易市场的先进理念与经验，积极为国内碳排放项目提供诸如项目开发、交易服务，主动参与到建立全国统一碳排放权交易市场的建设中来。政府要发挥政策引导作用，通过政府、企业、机构三方的共同努力，提升河南省碳排放金融交易中介机构的整体实力，为参与全国统一碳排放权交易市场奠定坚实基础。
8.加强人才队伍建设。与全国大部分省市一样，人才短缺是当前河南省构建碳排放交易体系的瓶颈。在雾霾频发的环境下，控制大气污染已经成为社会的共识，培养具有精通业务和创新能力的碳排放交易人才是当务之急。河南省应着力培养一批视野开阔、专业扎实的碳排放权交易人才，以促进河南省碳排放权交易市场的建立。要聚集证券、期货、保险、能源经济、碳排放核查等专业人才，带动碳排放咨询服务、第三方核查机构专业人才的发展，为河南碳排放权交易体系的建设、赢得加入全国统一碳排放权交易市场的主动权奠定雄厚的人才基础。
9.增强公众低碳环保意识。培养与增强公众低碳环保意识在河南省构建碳排放权交易体系建设中尤为迫切，要继续将生态文明建设作为环境宣传教育工作重点，科学制定方案并认真组织实施。综合运用电视、广播、网络、报纸、杂志等传统媒体及移动互联网、微信、微博、室外传媒等新媒体，正面引导舆论，围绕国家建立碳排放权交易市场政策、生态文明建设重大活动及相关要求开展形式多样的宣传活动。将碳排放权交易政策与国家建立统一碳排放权交易市场作为节能宣传周、全国低碳日、世界环境日等宣传活动的主题进行宣传，提高社会大众的认识与参与程度，营造良好的外部环境。提高社会大众的低碳环保意识和自觉参与保护环境的积极性，为保护生态环境提供强大舆论支持和社会基础。在广大人民群众中广泛宣传构建碳排放权交易市场的益处，了解日常生活中节能减排的小知识，树立起良好的低碳意识，促使人们自觉地关注碳排放，控制碳排放量，培养良好的保护生态环境习惯，自觉养成低碳和环保的生活方式。
三、结语
综上，面对2017年构建全国统一碳排放交易市场的大势，河南作为我国重要能源和工业大省，面临着重大的机遇和挑战。
河南省应根据自己工业大省与能源大省的实际，结合国家建立统一碳排放权交易市场的政策要求，科学确定排放总量，做好碳排放权的初始分配，加强碳排放权交易市场基础能力建设，充分发挥金融服务业在碳排放权交易市场中的作用，完善相关制度保障，提高企业交易积极性，建立健全碳排放金融交易中介机构，积极培养碳排放权交易专业人才，增强公众低碳环保意识。鼓励先进产能，促进结构优化，开展重点排放企业监测、报告与核查工作，培育碳排放交易第三方核查机构，积极完善碳排放权交易的法律制度，尤其要对碳排放信息统计监测与考核制度、碳汇制度等方面进行具体规定，使碳排放权交易体系建设行动统一，顺利与全国统一碳排放权交易市场衔接，使河南省碳排放权交易体系建设走在全国各省市前列，并起引领与示范作用。
参考文献：
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[3] 刚.中国碳排放权交易体系设计研究[M].北京：经济管理出版社，2011.
[4] 中华人民共和国国家发展和改革委员会.关于开展碳排放权交易试点的通知[Z].2013.
［关键词］本科教学工程专业综合改革试点创新人才培养
［中图分类号］G64［文献标识码］A［文章编号］2095-3437（2014）02-0101-02
一、专业综合改革试点项目的建设历程
第一，2011年12月30日，教育部印发《关于启动实施“本科教学工程”“专业综合改革试点”项目工作的通知》（教高司函［2011］226号），确定了专业综合改革试点项目的建设目标、建设内容、遴选方式、申报条件、建设经费和项目推荐办法，试点工作将在中央部门所属高校和地方高校中分别进行。
第二，2012年1月20日，教育部印发《关于批准实施“十二五”期间“高等学校本科教学质量与教学改革工程”2012年建设项目的通知》（教高函［2012］2号），批准了53所中央部门所属高校实施专业综合改革试点项目，建设180个专业综合改革示范点。
第三，2013年3月20日，教育部印发《关于批准实施“十二五”期间“高等学校本科教学质量与教学改革工程”2013年建设项目的通知》（教高函［2013］2号），批准46所中央部门所属高校实施专业综合改革试点项目，建设90个专业综合改革示范点。
第四，2013年6月3日，教育部印发《关于公布“本科教学工程”地方高校第一批本科专业综合改革试点的通知》（教高司函［2013］56号），批准地方高校550个专业点为本科专业综合改革试点。
二、专业综合改革试点项目的建设概况
截至2013年6月，“十二五”时期，教育部分三批批准设立了820个本科专业综合改革试点，涉及198个本科专业。
第一，拥有10个以上专业综合改革试点项目的本科专业有17个，分别为：临床医学49个、机械设计制造及其自动化36个、法学33个、土木工程24个、中医学19个、化学工程与工艺18个、电气工程及其自动化16个、自动化14个、会计学13个、计算机科学与技术13个、数学与应用数学13个、电子信息工程11个、软件工程11个、材料科学与工程10个、车辆工程10个、机械工程及自动化10个、通信工程10个。
第二，根据教育部2012年公布的《普通高等学校本科专业目录》，经济学门类下各专业拥有专业综合改革试点项目21个，具体情况为：金融学7个、经济学5个、财政学4个、税收学2个、经济统计学1个、国际经济与贸易1个、国民经济管理1个；金融工程、保险学、投资学、贸易经济、资源与环境经济学、商务经济学、能源经济、金融数学、信用管理、经济与金融等10个专业暂无专业综合改革试点项目。
三、专业综合改革试点项目的建设方案
（一）制定和完善人才培养方案
根据经济社会发展对经济学创新型人才的需要，紧密结合专业的自身特点，追踪学术前沿发展动态，制定和完善人才培养方案，逐步建立起具有前瞻性、适用性及特色突出的课程体系，以适应培养“知识、能力、素质协调发展”复合型人才的需要：知识――主要是加强经济学基础理论以及现代经济理论的培养；能力――主要是培养学生数量分析和统计分析的能力、外文阅读和听写说的能力、独立分析问题和解决问题的能力、创新创业和社会实践的能力；素质――主要是增强学生的道德素质、文化素质、业务素质、身体素质和心理素质，从而使本专业学生在激烈的市场竞争中能够脱颖而出。
（二）加强师资队伍建设
逐步建立起领军人物、学术带头人和中青年教学骨干相结合的经济学本科教学团队，同时为其创造充分施展和发挥作用的条件和空间，建立激励机制促进中青年骨干教师茁壮成长。在此基础上，不断扩大领军人物在本学科领域的影响，进一步加大学术带头人和中青年教学骨干的培养和引进力度。完善校内专任教师到相关产业和领域学习交流、相关产业和领域的人员到学校兼职授课的制度和机制；建立教师培训、交流和深造的常规机制；建立教师爱岗敬业、努力提高业务素质和教学效果的激励机制，形成一支了解社会需求、具有丰富教学经验、热爱教学工作的高水平专兼结合的教师队伍。
（三）改善教学条件
以建设国家和省级实验教学示范中心为契机，进一步改善专业教学条件，加强文科综合实训中心建设，开展实验课程的教学，购买和更新教学软件。普及多媒体教学和网络教学。加强资料室和网络资料数据库建设。
（四）健全管理制度
一是继续实施“三项工程”，即“名教授执教核心课”、“用外语讲授专业课”和“本科生导师制”。二是完善师资培养、使用和激励制度，包括学术梯队选拔制度、新调入教师录用考核制度、高端人才引进特殊支持制度、教师考取博士及申请博士科研启动金制度、教师进修制度、优秀青年教师资助制度和教学科研优秀成果奖励制度等。三是健全教学管理制度，包括集体备课制度、系内公开课和示范课制度、教学质量监控制度和规范课堂教学秩序制度等。四是完善学生管理制度，包括推荐免试攻读硕士学位研究生制度、学生优秀论文评选制度、学生攻读硕士学位研究生奖励制度、学生筛选及淘汰制度和学生参加省级以上学术比赛奖励制度等。
（五）加强教材与课程建设
在教材建设方面，加强国家和省级精品教材、国家级和省级规划教材建设，不断调整充实教材内容；同时做到使用统编教材和使用自编教材的有机结合。在课程建设方面，加强国家和省级精品课程、精品视频公开课、精品资源共享课建设，坚持基础理论教学与应用知识教学相结合，增加一些反映最新研究成果和适应社会主义市场经济要求的内容，充分利用现代教学手段；逐步扩大用外语讲授专业课范围，加强双语教学示范课建设；更加突出高等数学、概率论与数理统计、统计学、计量经济学等方法课程和实践教学内容。
（六）加强实践教学
主要是强化学生课下阅读环节，引导学生撰写学术论文，支持学生社团建设和自办学术刊物，举办“经济学名家讲堂”，邀请国内著名专家来校讲学，实行“小学期”制度聘请校内外知名专家走上讲台，积极申报国家和省级大学生创新创业训练计划，建立大学生实践教育基地等。
［参考文献］
