乡村产业发展内容第1篇

[关键词]乡村旅游；标准；体系构架

[中图分类号]1759

[文献标识码]A

[文章编号]1002－5006(2011)02－0058－07

1　引言

20世纪90年代中后期开始，在生态旅游观念的推动、国际旅游的示范和脱贫致富政策的促进下，中国，特别是一些都市区域的旅游市场开始导入乡村旅游模式，并很快形成超速发展的态势。乡村旅游已经成为乡村经济的重要组成部分。与此同时，旅游形式和游客兴趣的多样化发展态势都使得以往“住农家屋、吃农家饭”的传统乡村旅游业态逐渐衰落。乡村旅游逐渐从初级观光向高级休闲、从同质开发向差异发展、从个体经营向企业化操作、从分散布点向集群布局转变。乡村酒店、休闲农庄等现代乡村旅游业态不断出现。现代乡村旅游以独具特色的乡村民俗民族文化为内涵，以乡村环境和文化体验为特色，以城市居民为主要目标市场，成为乡村经济的新业态――现代乡村服务业，是农村地区经济发展和经济多样化的新动力。

在乡村旅游发展的历程中，以促进乡村旅游规范发展为目标，融合最新市场和管理趋势而制定的各种规范和标准，成为推动乡村旅游朝着特色化、规范化、规模化、品牌化发展提升的新动力。

国内学术界对乡村旅游标准的研究较少。周永博等研究了乡村旅游标准的基本构成。蔡碧凡从乡村环境、社会、经济、旅游支持4个方面构建了乡村旅游示范区评价标准。李艳娜等从旅游系统、农业和生态系统、社会经济系统3个方面构建了乡村旅游示范区评价体系。王云才综合研究了国际乡村旅游发展的政策经验，提出了我国乡村旅游在替代产业、旅游基地、主题工作组、社区参与、合作组织和法规体系6个领域的政策经验借鉴。实践方面，学者对乡村旅游现有标准和规范的实践工作也较少，乡村旅游标准化往往成为旅游主管部门的独角戏。

国外在乡村旅游法律法规建设方面发展较为成熟，西班牙、意大利、法国、爱尔兰、罗马尼亚、德国等都制定了乡村旅游法或行业标准。例如在西班牙，每一个地区政府都有乡村旅游方面的立法，瓦伦西亚大区早在1994年就制定了《乡村住宿法》。在规范制定的主体方面，行业协会和政府部门一起成为乡村旅游规范的制定者，有效扮演了国家与乡村旅游经营者之间沟通桥梁的角色。

鉴于目前我国乡村旅游标准化发展在理论和实践方面存在的不足，本文系统梳理了我国乡村旅游标准化定义、发展历程和特征，探讨在乡村旅游发展新形势下我国乡村旅游标准体系的架构。

2　乡村旅游标准化定义及特征

根据国家标准GB／T39351－83的规定，标准是对重复性事物和概念所作的统一规定，它以科学、技术和实践经验的综合为基础，通过有关方面协商一致，由主要管理机构批准，以特定的形式，作为共同遵守的准则和依据。因此，标准具有以下特点：首先，它是对重复性事物和概念的统一规定，因此对于该类事物具有一定的普适性；其次，标准的制定须遵循一定的原则，有对应的批准机构和相应的制定程序；再次，标准具有一定的效力，要求被规范者遵守。

按照乡村旅游标准制定的目的，本文将乡村旅游标准化定义为：为保护乡村环境，促进乡村旅游健康发展，保障乡村旅游者权益而制定的规范和标准。可以分为两类：一类是乡村旅游规范，指操作或从事乡村旅游相关事务(包括规划、建设、活动、经营管理)时应遵守的原则，或可以遵循的步骤、规则等，其目的是帮助从业者顺利进行乡村旅游相关事务；另一类是评估标准，指用一系列标准来审查、衡量和评估乡村旅游从业者提供的产品和服务在何种程度上符合行业标准，对于符合标准者给予一定的奖励或标识，从而鼓励从业者提供高质量产品，并帮助乡村旅游者鉴别旅游产品质量。

乡村旅游标准同现有旅游标准主要区别在于：

(1)是面向乡村旅游产品的标准，其实质是对乡村旅游交通、餐饮、住宿等旅游部门的综合规范。

(2)乡村旅游发展主要是依托乡村自然、历史文化等资源，这些资源具有公共产品的特性，易受到商业开发的破坏。因此，维持和保护旅游开发同保持乡村特色之间的平衡是乡村旅游标准的重要职责。

(3)乡村旅游标准的制定需要遵循乡村地区的社会、经济条件和地方习俗，对旅游交通、餐饮、住宿等设施所提的要求要基于乡村地区现有条件和发展趋势。

(4)服务设施标准、安全卫生标准和服务规范标准是乡村旅游标准的重要内容。不同于城市或者其他发展成熟的旅游目的地，多数乡村旅游地基础设施建设较落后，住宿、餐饮、交通等设施标准化程度低，环境卫生条件较差，服务水平差距较大。因此，为保证产品质量，必须对设施、安全卫生、服务等方面提出明确规定。

(5)对乡村旅游服务组织的服务能力和从业人员资质需要做限制性规定。乡村旅游大多是当地农民依托自家宅院发展而来，从业人员素质参差不齐，必须严格审查从业资格，以保障服务质量。

3　乡村旅游标准化历程与问题

3.1　我国乡村旅游标准化历程

我国乡村旅游标准属于旅游标准的分支，其根源可以追溯到1995年，经国务院标准化主管部门批复，国家旅游局成立了旅游标准化专业机构――全国旅游标准化技术委员会，负责旅游标准化各个方面的研究工作和标准编制的组织工作。截至2007年，全国旅游标准化技术委员会已经的旅游标准达到18个(其中，国家标准11个，行业标准7个)，已立项和正在申报立项的标准33个。

同时，我国将形成以国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、职业标准、协会标准和企业标准为层次分类，以基础标准、设施标准、服务标准、产品标准、方法标准为横向分类，以吃、住、行、游、购、娱和综合类为纵向分类的旅游标准体系。

按照管理对象分类，我国现有旅游标准可分3类：为规范旅游管理而制定的基础标准；旅游饭店、旅游厕所等旅游设施标准；旅行社、导游等服务标准(表1)。

2003年，上海市颁布实施《农家乐旅游服务质量等级划分》，是我国第一个地方性乡村旅游标准。依据在国家标准网和各省、直辖市旅游局主页上查询到的信息，截至2009年，我国共有包括四川、浙江、广东等22个省、直辖市制定了乡村旅游或农家乐旅游的相关规范与标准(表2)。现对其特征分析如下。

3.2　乡村旅游标准化特征分析

3.2.1　类型划分

基于不同的标准，可以划分为不同的管理类型。

(1)规范对象分为“村”和“接待户”两种类型：“村”的规范和标准主要规定了乡村旅游接待村所应具备的基础设施、环境等宏观条件，以 及管理机构、安全、卫生等旅游管理和服务基本要求。“接待户”的规范较为细致地规定了接待户应具备的基本条件，并在住宿、餐饮等方面做了详细规定。近年来，随着乡村旅游的发展，“特色村、示范区、乡镇”等名词开始出现在乡村旅游规范名称中，成为规范作用的主体，反映了我国乡村旅游由单体经营向集聚发展转变的趋势。

(2)规范目的分为评比标准和服务规范两类：一是评比标准，主要是从环境、软硬件设施、卫生安全、活动等方面对乡村旅游点评比打分，划分等级，以便规范化管理，引导设施建设和增强服务水平。二是服务规范，主要是规定乡村旅游点的经营服务基本要求和管理原则，以规范服务管理，提高服务质量。

3.2.2　规范内容

我国现有规范主要涉及以下3方面内容：

一是乡村旅游接待设施的构成要求，衡量满足游客需求的设施质量和能力，包括客房、餐饮、卫生间、会议等设施。住宿设施方面，主要对住宿设施的规模、基本配套、特色进行了规范；餐饮方面主要是规定了餐厅的特色和设施、厨房的卫生条件等。

二是乡村旅游接待内在要求规范，即为保障旅游服务质量而具有的内生性要求，包括服务质量和卫生、安全、从业人员素质等方面要求。

三是乡村旅游发展因素评估。因素是指作为乡村旅游发展的基础和背景，影响乡村旅游的开发和发展，并对乡村旅游的档次和质量产生重要影响的因素，主要包括环境质量、基础设施、可达性等。

总体来说，乡村旅游接待服务设施基本组成是早期(2005年以前)规范和标准的主体内容，从客房、餐厅、厨房、卫生间等几方面作了细致的要求；旅游服务、人员培训、旅游活动和发展条件等内容虽然有所体现，但相对简单和概括。这种内容上的倚重体现了我国早期乡村旅游发展是以完善接待设施为主的，设施条件落后或不足是主要矛盾所在。

在后期(2005年以后)制定的规范和标准中，逐渐强调旅游活动、规范服务等内容，对于活动的规定不仅要求活动的类型更多样化，而且详细规定了应具备活动的种类、数量等。这种变化反映了我国乡村旅游从原有的设施为主向依靠活动和服务来提升吸引力的升级发展过程。

3.2.3　实施主体

现有标准和规范的归口单位主要有两大类：一类是各地的旅游部门；另一类就是农村工作办公室等农业部门。我国乡村旅游主要由旅游和农业两大部门进行管理的现状是由乡村旅游性质决定的。

3.2.4　阶段划分

从时间上来看(图1)，我国乡村旅游规范化管理历程可分为两个阶段：

(1)2003～2005年，规范起步期。乡村旅游发展较早地区为顺应乡村旅游发展，引导乡村旅游进行环境生态建设，提高软硬件水平，并进一步促进地方乡村旅游规模发展而制定一系列规范和标准，是后来各地乃至全国制定乡村旅游规范的基础。

此阶段制定的规范，大多是乡村旅游接待点的等级评定标准，多从硬件条件方面进行规定，以保障接待点的基本设施条件，并划分星级为游客选择设施服务提供依据。

此阶段制定乡村旅游规范的地区可以分为两类：一类是北京、上海、浙江等都市依托型乡村旅游发展较好的地区；另一类是以贵州和江西为代表的发展较早的特色村寨型乡村旅游地。

(2)2006年至今，规范管理发展期。尤其是全国《农家乐经营服务规范》制定之后，各地结合自身特点制定地方标准更是有了依据。不论从规范数量还是涉及地区，都达到了一个高潮。这一时期规范的视角也大都扩大到村的角度。同时，随着乡村旅游设施条件的改善，产品、特色和服务的重要性逐渐提升。规范内容除了原有的评比标准以外，还有专门的为提高乡村旅游服务而制定的服务规范。

3.3　乡村旅游标准化问题分析

(1)缺少法律层面的统一规定

国外在乡村旅游法律法规建设方面除制定了乡村旅游标准和规范外，还从法律的角度规定了乡村旅游的地位。我国目前还没有正式出台旅游业“基本法”，乡村旅游方面的法律也属于空白。并且由于缺乏国家法律的统一约束，加之各地立法水平存在差距，造成各地乡村旅游监管能力参差不齐，一定程度上影响了我国乡村旅游的健康、协调与可持续发展。

(2)规范制定主体与经营主体之间欠缺沟通桥梁

由于我国对立法权有严格的控制，乡村旅游规范的制定和实施主体一般均为省、市一级政府机构；而乡村旅游经营者和管理者多为个体农民。这两者之间的沟通一般是通过行政通道。这种沟通渠道存在单向沟通不良的现象，而乡村旅游两头(旅游部门和农业部门)管理的现状更增加了沟通的复杂性。

(3)限制性条件规定不足

目前，我国乡村旅游标准的规范力度还不够，一是欠缺强制执行和禁止执行的标准，对乡村旅游经营主体行为的上限和下限控制不足。二是对从业人员资格审查不足。资格审查既可以从源头上保证乡村旅游的服务质量，又可以有效控制乡村旅游点的布局，避免因乡村旅游点过多或选址不当而造成的恶性竞争。三是缺乏对违反限制条件的处罚和管理规定。

(4)规范内容单一

国外乡村旅游规范内容主要着眼于乡村本土环境特色的维持上。规范的主要对象是乡村旅游的物质环境，也涵盖了乡村旅游服务层面的内容。此外，还十分强调对乡村历史文化的教育功能。目前，我国仍处在以设施规范为主体的阶段，随着我国乡村旅游的发展，乡村旅游的参与性、特色化、乡村历史文化的保护等功能应相应地在规范中得到加强。

4　新趋势下我国乡村旅游标准体系架构探讨

4.1　新趋势下乡村旅游标准化的新要求

随着乡村旅游的蓬勃发展，乡村旅游规范管理和服务的重要性日益凸显；同时，乡村旅游经营主体的扩大化、旅游需求的个性化、乡村旅游产品的多样化也对于乡村旅游规范化管理提出了新挑战：

(1)规范对象的复杂化

早期乡村旅游经营主体以农户为主，形成了以农户单体经营和“农户+农户”合作经营较单一的模式。而随着乡村旅游规模的扩大，政府、企业等多种力量开始介入乡村旅游的开发和经营，出现了“公司+农户”、“公司+社区+农户”、“政府+公司+农户”等多种合作模式，并在一些地区自发形成了乡村旅游接待户的空间集聚现象。

经营主体的扩大化，一方面降低了经营风险，有利于扩大吸收社会资源，减少经营者的内耗，形成总体竞争力；另一方面，也使得乡村旅游规范管理的对象更加复杂化。首先，管理对象由原“农户+旅游者”的简单构成，变为旅游者、农户、村乡集体管理机构以及企业等的多层次构成；其次，各对象在乡村旅游经营中扮演的角色和发挥的功能各不相同，行为模式也差异较大。因此，标准如何界定各对象及其职责，规范管理其行为，并均衡各方权利和义务以保障乡村旅游健康发展，是未来乡村旅游规范面对的挑战之一。

(2)管理内容的趋“软”化

随着经济的发展，旅游产品形式逐渐增多，旅游 竞争也逐步从原来的资源竞争上升到包括产品、服务、管理等全方位的竞争。旅游需求呈个性化、多样化发展，对旅游质量的关注也逐渐提高。

游客消费需求的变化体现在乡村旅游中则表现为：第一，更加强调乡村旅游交通、住宿、餐饮等设施的便捷和舒适程度；第二，更重视游客对导游、标识、安全、卫生、管理等的满意程度；第三，重视环境的乡村性，强调在乡村旅游过程中的参与性和互动性，渴望乡村旅游产品和功能的多样性。因此，除了要对设施提出更高要求外，乡村旅游标准如何通过强调管理、体验、环境等方面的内容，以满足消费者不断提升的旅游需求是面对的挑战之二。同时，为了增强规范的管理效果，应明确接待者“必须”或“不得”的限制性条件，并做出相应的处罚规定，加强管理力度。

(3)规范的细分化和专业化

随着游客需求个性化的发展，旅游市场不断细分，专业化旅游产品不断出现。乡村旅游市场产品内容不断丰富，与其他旅游产品相融合产生的新产品也层出不穷。同时，随着旅游企业专业化不断增强，乡村酒店、休闲农庄等专业化旅游接待设施不断出现。面对这种发展趋势，以往那种单一模式的规范或标准已很难满足市场需要。乡村旅游规范也应随着市场的变化而不断细分化、专业化。2009年《北京市乡村旅游特色业态标准及评定》的出台，在国内率先推出8种乡村旅游新业态产品，正是顺应了这种细分化和专业化的管理要求。因此，如何在满足规范管理细分化、专业化要求的同时，又能保障各规范的协调统一，增强规范的开放性和普适性是面对的挑战之三。

4.2　我国乡村旅游标准体系架构的总体目标

乡村旅游标准体系架构目标的确立，取决于对乡村旅游标准体系的基本属性，取决于我国旅游产业标准体系发展现状和趋势，以及乡村旅游标准体系规范与约束实践范畴的认知。同时，我国乡村旅游标准体系的建设，也是我国乡村旅游业蓬勃发展和乡村旅游标准化方兴未艾背景下的适时要求。具体而言，乡村旅游标准架构的目标包括：

(1)我国乡村旅游发展实践的科学性。为实现在乡村旅游规划、管理和经营实践活动中落实科学发展观，尤其要重视标准规范对于乡村旅游发展中的游客安全、消费者权益等基本权益的保障，加强规范的科学论证，保证乡村旅游规范标准体系的科学性。

(2)对未来乡村旅游发展趋势的兼容性。建构适用于我国现行旅游管理体制的乡村旅游标准体系，应充分吸纳现有乡村旅游标准的科学内涵，突破现有标准体系建构的瓶颈，修订与调整其中不适应之处，寻求一条更加兼顾未来发展趋势与现有原则与技术细节，有效规范与引领乡村旅游科学发展的新型路径。

(3)与法律法规的衔接性。我国乡村旅游标准体系的建构，需要厘清乡村旅游标准与相关法律法规之间的交叉与重叠，按照一级政府、一级事权的行政特点，有效区分法律法规的强制性和部门规章制度的自由裁量权，建设符合我国法律和行政体系的中国特色乡村旅游标准体系。

4.3　乡村旅游标准体系的基本架构

4.3.1　乡村旅游的三位标准体系

我国的乡村旅游标准体系架构应由基础标准、综合标准和技术标准三位标准体系构成。基础标准涉及乡村旅游管理、运营、规划中公共利益和公共安全的部分，与相关行政法规中的原则和内容对应，具有法律强制性。综合标准则对应于下位标准中的术语、标志等基本要素，与详规法规、标准中的定义条款对应。而技术标准与大部分涉及乡村旅游的行政规章对应，涉及乡村旅游的实体性和程序性内容规范，属于推荐性标准的范畴，见表3。

4.3.2　基础标准保障公共利益

乡村旅游标准体系中的基础标准主要为涉及质量、安全、卫生、环保和公众利益等目标要求的规定，或为达到这些目标而必需的技术要求及管理要求①。该层次标准对乡村旅游各层次标准均有制约和指导作用，部分内容要求按照法律法规进行强制性要求，标准内容全文引用国家标准化管理委员会、国家旅游局等部委所指定的《生活饮用水卫生标准》、《旅店业卫生标准》等标准规范。乡村旅游基础标准的制定，其意义在于对乡村旅游发展实践中最为核心的原则、要求、细节加以规定，从而体现出乡村旅游标准的政策属性，对公共利益的维护以及对于下位标准的制约和有效衔接。　4.3.3　综合标准体现科学性

乡村旅游的综合标准主要为涉及乡村旅游其他标准定义和使用的术语、基本分类、基本原则、符号、计量单位、图形、规划等内容的标准。例如，对于乡村旅游中农家乐、乡村宾馆、乡村饭店等专业术语的标准，将利于乡村旅游设施和服务的明晰化和准确化表述，适用于进一步技术标准的编制、运用、监督等工作，适用于从乡村旅游规划编制到乡村旅游管理者、经营者、当地居民、旅游者乡村旅游的实践，是乡村旅游标准科学性的重要体现。

4.3.4　技术标准全方位规范乡村旅游

技术标准是乡村旅游设施、服务、产品、方法、用地、从业人员、环境等具体要素的标准，其制定主体不能仅限于政府中的旅游主管部门，在未来发展中可逐步引入行业协会来行使技术标准规范制定的职能。技术标准的制定对象包括乡村旅游的管理主体、经营者、从业人员，甚至游客团体及个人。从而通过全方位、多要素、多载体的乡村旅游技术标准制定，促进乡村旅游规范化、有序化发展。

5　结语

乡村旅游标准化是政府规范管理乡村旅游发展的准绳和促进乡村旅游发展的引擎。正是规范化管理使得乡村旅游规模化、产业化发展成为可能。建立适合我国国情的乡村旅游标准体系具有重要的现实意义。

乡村产业发展内容第2篇

黑龙江作为农业大省，农业旅游资源优势突出，得天独厚。发展现代农业观光、农业科普旅游展示、乡村休闲度假、农家乐等形式的新农村旅游符合黑龙江的省情。能满足城市居民旅游消费需求、扩大内需，为农业经济注入新的增长点，是打造“北国风光特色旅游开发区”的重要内容。

以下谈谈发展农业旅游的几点认识。

一、以农为本，统筹推进

从黑龙江省农业地区的实际出发，培育民俗旅游接待户，推进旅游名乡（镇）建设、旅游名村建设，开发乡村旅游新产品，丰富北国风光特色旅游区的内容和体系，发挥农民作为农业旅游的开发主体、建设主体、服务主体、受益主体的作用。

从农村实际和市场需求出发，优化乡村旅游环境，促进各地乡村旅游市场化、特色化、产业化发展方向，打造农旅结合、城乡互动新格局。

在扶持政策、公共设施、引导资金、规范管理、宣传推广等方面加大政府扶持力度和引导力度，逐步建立、健全农村旅游服务体系。形成以保护和开发为特色的可持续发展道路。促进乡村生态环境保护，非物质文化遗产保护、文物古迹保护。

二、突出特色，产业运作

探索各具特色的乡村旅游发展模式，引导个性化发展，打造浓郁地域特色的旅游产品，推进品牌建设，形成特色发展格局。引导乡村旅游向优势地区集中，引导各类经营主体要严格按照市场化运行、达到经营规模化、营销网络化，提高乡村旅游产业化水平。统筹城乡基础设施和公共服务，实现城乡互动。建设精品、扶持龙头。

三、培育功能完善的旅游产品

推进乡村旅游产品开发工程、乡村旅游基础设施建设工程、乡村旅游公共服务体系建设工程、乡村旅游市场开发工程、乡村商品开发工程、旅游人才培训与就业创业工程、旅游质量提升工程工程建设。

建设系列乡村旅游示范区。构建乡村旅游精品体系。最先推出一批完善成熟的农村旅游新产品。逐步培育成乡村旅游精品。拓展和提升观光型乡村旅游产品的休闲度假功能，增强亲和性、参与性等体验内容，挖掘原生态村落、少数民族风俗和生产生活特色。加强对历史文物遗迹、民居、街道等古老建筑的保护，突出文化特色。打造具有龙江特色的旅游名乡（镇）、名村品牌：开发建设以休闲、度假为主线的农业主题旅游产品；开发建设“农家乐”旅游产品，并引导其走向品牌化发展道路。

优先解决交通干道、重点旅游景区到乡村旅游点的道路交通建设：建设乡村旅游基础设施和公共服务体系。解决如厕难问题。

推动城市公共设施和服务职能向乡村旅游地延伸、覆盖。建立包括乡村家庭旅馆在内的网上预订系统。提升整体的市场化程度。在机场、车站、等城市窗口向游客提供乡村旅游咨询服务。在重点客源地交通站点设立广告牌。推动分散的农村旅游产品走向市场。加大乡村旅游的宣传促销力度。有条件的地区，可举办系列节会活动，提升产品形象。积极支持和鼓励农民参与设计、开发、销售具有民族、地方特色的服饰、手工艺品，特色食品、旅游纪念品。逐步完善乡村旅游商品生产和销售体系。抓好乡村旅游服务型人才的岗位培训和岗前培训。选拔农村优秀青年到旅游院校学习，培养高素质的乡村旅游管理人才队伍。全面完善乡村旅游服务质量体系，不断增强乡村旅游的“服务意识、形象意识、品牌意识”。

四、建立保障机制，促有序发展

发挥政府主导作用。为乡村旅游的发展创造良好的环境。建立统一协调的多部门协作机制，统筹发展规划和长期发展战略：加大对乡村旅游基础设施建设和宣传促销的资金投入。鼓励社区参与，调整收入再分配机制。使旅游业成为乡村重要的产业和社区经济内容，让农民体验到从旅游业中直接获利的喜悦。实现地区之间、产业之间、个体之间利益的再分配过程。研究制定乡村旅游质量等级评定标准，规范导游解说和团队运作。加强对乡村旅游经营环境、接待设施、接待服务的规范化管理：逐步建立并实施乡村旅游住宿、餐饮、娱乐等主要消费环节的服务规范和安全标准。

根据乡村旅游地域差异大、类型丰富多样等实际情况，加强对乡村旅游的分类指导。对不同地区、不同类型的乡村旅游发展，明确各自工作重点，制定不同的政策措施。

笔者在近几年先后走访了我省几家乡村游试点。尚志市将河东朝鲜族乡的四个朝鲜族村作为该县整体推进的试点单位，通过国家、省市建设资金扶持，村民自筹两种方式，投资近千万元用于道路、路灯、绿化、院墙等基础设施建设，栽花3万余株，植绿化树5000余棵。

乡村产业发展内容第3篇

关键词：农业部；美丽乡村；创建；述评

党的十召开以来，推进农村生态文明，建设美丽乡村的要求也得到了贯彻和落实。农业部办公厅于2013年2月了《关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》，使全国范围的“美丽乡村”创建活动正式开始。“美丽乡村”创建目标体系分为产业发展、生活舒适、民生和谐、文化传承、支撑保障五个部分二十个目标。创建活动按照“生产”、“生活”、“生态”和谐发展的要求，坚持“科学规划、目标引导、试点先行、注重实效”的原则，以政策、人才、科技、组织为支撑，以发展农业生产、改善人居环境、传承生态文化、培育文明新风为途径，构建与资源环境相协调的农村生产生活方式，打造“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的示范典型，形成各具特色的“美丽乡村”发展模式，进一步丰富和提升新农村建设内涵，全面推进现代农业发展、生态文明建设和农村社会管理。

一.“美丽乡村”创建活动的意义

1.“美丽乡村”创建活动是建设生态文明的需要

党的十将生态文明建设提到了较为重要的位置，因而，“美丽乡村”活动的创建便是落实十精神，推进生态文明建设的具体表现。将生态文明建设与经济文明建设、政治文明建设等放在同等重要的位置，就要首先将农村的发展建设纳入重点考虑的范畴，进而实现美丽中国的建设，促进“中国梦”的早日实现。在生态环境不断受到威胁的今天，注重生态文明的建设是非常有必要的。而“美丽乡村”创建活动的开展，无疑为改善当前的生态环境做出了非常大的贡献，从这一方面来说，开展“美丽乡村”创建活动也确有其必要意义。

2.“美丽乡村”创建活动是实现农村发展的需要

创建“美丽乡村”活动对农村地区的经济社会发展也起到了非常重要的作用。当下的农村经济发展较为缓慢，农业的进一步发展也受到了一定局限。面对不断发生变化的时代形势，农村的经济如何得到良好发展，是一个亟需考虑的问题。而“美丽乡村”活动的一个主要建设目标就是加快农村产业的发展，促进农业生产的提高，进而打造具有高效率的农村生产生活方式。因而农业部进行“美丽乡村”活动的创建，对农村地区经济的快速发展有很大的促进作用，也是当前农村发展的实际需要。

3.“美丽乡村”创建活动是提高人民生活水平的需要

社会主义和谐社会的建设过程中，农村地区人民生活水平的提高是其中较为重要的一项内容。农业部开展“美丽乡村”活动的创建，能够有效改善农村的生态文明，为人民的生活创造一个适宜居住的良好环境；此外，“美丽乡村”活动的创建还能够加快农村地区经济的发展，使得农村地区的物质方面极大丰富，从而保障农村人民的生活得到物质方面的有效保障，加之以农村精神文明建设就可以从物质文明与精神文明两方面改善当前的农村生活水平，加快农村地区现代化进程。因此开展“美丽乡村”创建活动，对全面提升人民的生活幸福感有着极其重要的意义。

二.“美丽乡村”创建活动的内容与效果

1.“美丽乡村”创建活动的原则

在“美丽乡村”活动的创建过程中，秉持相关原则，从根本上保障“美丽乡村”活动的有效性得到实现。基于此，农业部“美丽乡村”建设时将以人为本，强化主体；生态优先，科学发展；规划先行，因地制宜；典型引路，整体推进等作为基本原则，活动开展过程中时刻将人民的利益放在首位，遵循自然规律，根据不同农村地区的特点进行具体的规划和制定不同的目标，并在同时发挥一些“美丽乡村”的典型建设模式的榜样作用，推动整个活动有条不紊的展开。

2.“美丽乡村”创建活动的目标

“美丽乡村”创建活动的建设目标包括产业发展、生活舒适、民生和谐、文化传承、支撑保障等方面的内容。而经过活动的有效开展，农村地区的产业形态、生产形式、资源的利用方面、生活的环境与基础条件方面、人民权益的维护方面以及乡风民俗的传承方面都取得了极大进展，无疑在很大程度上促进了社会主义新农村建设。而这些目标设置也比较符合创建活动的基本情况，适宜农村地区的建设基础与发展水平，对“美丽乡村”活动的良好开展提供了有效方向指导。

3.“美丽乡村”创建活动的重点

农业部“美丽乡村”创建活动的开展，首先要确定一些重点内容，这对整体的创建活动有着十分积极的意义。在具体的工作中，组织乡村试点、创建发展典型、加强生态环境的保护以及利用科学技术保障创建活动的开展都是农业部建设“美丽乡村”的重点内容，如此使试点工作得以顺利进行，评选出了一些建设典范，极大改善了乡村的生态环境并有效推进了科技在农业发展中的运用，促使农村生产效率得到有效提高。故而“美丽乡村”创建活动多选择的工作内容重点对整体建设的重要意义也是不容忽视的。

三.小结

总之，“美丽乡村”创建活动的开展，对农村经济的良好发展、生态环境的有效改善以及文化的传承有着非常积极的意义。农村地区“美丽乡村”的建设，在很大程度上优化了农村的传统发展模式，为当前的农村建设提供了可供借鉴的发展方式。“生产”、“生活”、“生态”三方面的和谐发展实现了当前农村建设中的总体目标，为人们构建了更加舒适的生活环境，发展了农业生产，也传承并发扬了生态文化，这一积极的农村建设发展模式对建设社会主义和谐社会，提高人们生活幸福程度做出了巨大贡献。

参考文献：

[1] 陈秋红，于法稳.美丽乡村建设研究与实践进展综述[J]. 学习与实践. 2014（06）

乡村产业发展内容第4篇

论文摘要：乡村旅游作为一种新兴的旅游消费方式，是 农业 生产与旅游活动的有机结合。阐述我国乡村旅游的形式与特点，指出发展乡村旅游能促进农村就业和增加农民收入，并提出乡村旅游发展的战略对策。

乡村旅游起源于西方，早在19世纪，乡村旅游因现代人逃避 工业 城市污染和快节奏生活方式而在西方发达国家发展起来。20世纪50年代以后随着旅游业的迅速扩展，乡村旅游更是蓬勃发展。我国现代乡村旅游的发展较晚，始于20世纪80年代后期。在政府发展旅游的主导战略 指导 下，在国内旅游 市场 需求的促动下，我国乡村旅游迅速发展起来。

乡村旅游是以农业 文化 景观、农业生态 环境 、传统 民族 习俗为资源，融观赏、考察、学习、参与、娱乐、购物、度假为一体的旅游活动。发展乡村旅游不仅为城市居民提供了新的休闲产品，而且对促进农业产业结构调整、增加农民收入、充分利用农村剩余劳动力资源、维护农村 社会 经济可持续发展，促进 社会主义 新农村建设，构筑和谐社会有重要意义。因此，加强乡村旅游的理论与实践研究，全面了解我国乡村旅游发展现状，把握乡村旅游发展趋势，对解决乡村旅游发展中存在的问题，促进乡村旅游健康持续快速发展，加快各级新农村实验示范区建设，构建和谐社会具有指导意义。

1乡村旅游的形式与发展特点

 

1.1我国乡村旅游的形式

按照我国各地乡村旅游发展状况，现有的乡村旅游主要有以下几种形式：一是农园采摘形式。主要利用农业生产的场地、产品、设备、作业及成果作为农村旅游获取收益（如利用荔枝、桔柑、杨桃、葡萄、橄榄等果实以及蔬菜、茶、花卉的采摘）；二是农业生产技术或生态农业园形式。主要以展示种植业的栽培技术或园艺、农产品及其生产过程为主的一些花卉园，以花卉树木培植环境为主，使之成为生产花卉树苗进行买卖和观赏相结合的花卉园；三是畜牧观赏狩猎形式。利用牧场、养殖场、猎狩场、跑马场等，给游人提供观光、娱乐、参与牧业生活的风情和情趣；四是乡村文化或乡村休闲旅游形式。以乡村地居留、体验乡村生活和乡村民族文化为主体的方式，理解和享受自然、淳朴的农家饮食和文化特色。

1.2我国乡村旅游特点

1.2.1资源分布广泛、内容多样。我国国土幅员辽阔，纬度跨幅大，除高山、沙漠等少数地区外，广泛分布着从事农、林、牧、渔业的农民，他们在自然条件的基础上，通过世代不断的努力，形成了具有特色的乡村景观资源。因此，我国的乡村旅游资源在空间分布上极为广泛。同时，乡村旅游资源的组成，既有自然环境、物质成分，又有非物质成分。旅游资源多样化的组合形式，决定了乡村旅游资源内容丰富、类型多样，既有农村、牧村、渔村、林区等不同的农业景观，集镇、村落等不同特点的聚落景观，又有各地区丰富多彩的民族风情。

1.2.2乡村旅游产品地域性强、整体性鲜明。乡村旅游产品与乡村自然环境、社会环境的关系十分密切。在不同的环境中，形成了不同的乡村景观类型。即使同一种景观类型，在不同的自然条件下又有不同的特征，如不同气候带形成了相应的农业带。而由 政治 、宗教、民族、文化、 人口 、经济、 历史 等要素组成的社会环境的差异性，又往往形成不同的乡村民俗文化和文化环境，如民族服饰、信仰、礼仪、节日庆典等。这种由自然环境和人文环境各要素组成的复杂而和谐的乡村旅游产品，具有很强的整体性和不可分割性。

1.2.3乡村旅游活动规律季节性不强、淡旺季不明显。由于乡村旅游产品的休闲特性，来自大、中城市的游客，其活动就不单纯以观光式的大众旅游形式为主，虽然随四季的变化，人们的生产、生活的运行规律表现出很强的季节性，但以体验为主的乡村旅游产品——“春之花、夏之绿、秋之实、冬之作”等等，却可以展现给都市的人们不同丰富景观与乡村文化氛围，从而与传统的旅游活动淡旺季有所区别。

2我国乡村旅游对农村经济的带动作用

2.1乡村旅游促进农村就业

2.1.1增加就业机会。旅游业是关联度非常高的巨大产业，据世界旅游组织的测算，每增加1元收入，可带动关联产业4.3元的收入，而该乘数，在经济落后（边际消费倾向更大）的地区还要更大。

2.1.2促进多种形式副业的发展。我国绝大多数农民还是以务农为主要就业形式，往往无法达到充分就业，而旅游业则为农民提供了一个从事副业的好机会，农民可在农闲或旅游旺季，通过生产有乡土特色的小商品，提供农家住宿餐饮，采摘当地土特产出售，充当导游轿夫等多种角色来实现就业。这不但能成为他们进行充分就业的有益补充，而且在乡村旅游业发展到一定阶段时，还可成为其就业的主要形式。

2.1.3提高农民自身素质和就业竞争力。我国农民无法充分就业的关键原因之一，在于其自身知识技能有限，就业选择面较狭窄，无法应对高技术含量行业的挑战。发展乡村旅游业，可以将一些新的思想观念和技术引入农村，为农民接触广大世界，提升自身素质，适应时展创造良好的社会环境。这将为农民在转向其他非农产业就业时提高自身竞争力，提高成功就业的几率。即使这些农民不从事旅游业而继续进行农业生产，也有更大机会发展农业的前向生产和后向生产，从而促进其在农业领域充分就业。

2.2乡村 旅游 增加农民收入

农民增收的困境在于有效就业不足，乡村旅游有助于促进农民充分就业，可以促进农民增收。乡村旅游有助于农民从 农业 生产中获得更多收入。当前， 农村 发展观光农业，以吸引城市人来农村直接采摘瓜果、花卉等形式，使农民可将更多的农产品顺利出售，避免农产品销路不畅造成损失。同时，将农产品直接出售给最终消费者，也可获得更好的价格，从而增加农民收入。此外，参加乡村旅游的游客会在乡村进行多种消费，如购买有 民族 风情或乡土特色的手工艺品，在农村享受农家饭和农庄住宿，需要导游及轿夫提供脑力、体力服务等，这些都将使农民获得新的收入渠道，农民可以从提供乡村旅游服务中得到更多的收益。

通过发展乡村旅游，地方 财政 收入有望得到较大增长，其中部分可以转化为对贫困 人口 的转移性补贴，从而增加这部分人群收入，农民可以得到更多转移性收入。

3乡村旅游发展的战略对策

3.1加强从业人员的培训，提高人员的素质

旅游从业人员的素质高低是提升旅游服务质量的关键，而旅游服务质量的高低对于乡村旅游的发展又具有至关重要的作用。因此，发展乡村旅游的一个重要前提就是要加强对乡村旅游从业人员的培训。既要加强对乡村旅游服务人员的专业培训，督促并组织他们学习我国的旅游政策法规，规范他们的服务操作水平，端正服务态度，使他们具备承担乡村旅游服务工作的基本能力，也要重视对乡村旅游经营 管理 人员地培训。

3.2科学策划，丰富内涵，丰富产品结构，吸引客源

要坚持“因地制宜、布局合理、特色突出、发展协调”的原则，在充分考虑投入能力、 市场 容量和 环境 承载能力的基础上，结合当地总体规划、土地利用总体规划、村庄建设规划、产业发展规划、旅游发展规划和生态保护规划等相关规划，从当地独特的自然资源、生态资源、产业资源和人文资源出发，精心编制各具特色、切实可行的乡村旅游业发展总体规划和相应的布局建设规划。要通过系统规划，有机整合乡村旅游资源，认真科学地策划好旅游开发项目。同时，还要加强 文化 内涵建设，以乡土文化为核心，提高乡村旅游产品的品味和档次。增强乡村旅游的文化内涵，改变目前乡村旅游产品结构相似、档次不高的状况。在乡村旅游产品项目的开发和设计中，要在乡村民俗、民族风情和乡土文化上做文章，使乡村旅游产品具有较高的文化品味和较高的 艺术 格调。加快形成区域特色明显、功能布局合理、文化内涵丰富的乡村旅游业发展格局。

乡村旅游经营者要以旅游服务为舞台，设计更多的主题活动，让游客参与进来，通过经历与体验，让游客从中获得精神的放松与娱乐，并让这种美好体验伴随着游客长久存在。

3.3突出特色，打造品牌

对乡村旅游的开发，要注意突出田园特色。项目开发要注重对乡村本色进行保护。对乡村旅游开发要加强科学 指导 ，强化经营的特色，突出农村的天然、纯朴、绿色、清新的环境氛围，展现乡村旅游的魅力。在激烈的市场竞争面前，要创立品牌，增强市场竞争力，加强对乡村旅游的宣传促销，拓展乡村旅游的客源市场。把乡村旅游重点区域列入旅游景点、景区、旅游线路推荐名录。鼓励乡村旅游经营业主以协会等形式组团参加省、市统一组织及推荐的促销活动。要鼓励和引导经营户根据导向和消费需求，依托产业特色、生态优势打造品牌景点；依托文化底蕴、特色民俗风情打造品牌活动；依托集观光导游员、民俗风情讲解员、特色活动指导员、农副产品推销员于一身的乡村旅游经营者队伍打造品牌服务。营造品牌促提高，经营品牌促发展，促进我国乡村旅游业健康有序可持续发展，为推进新农村建设，构建和谐新农村作出应有的贡献。

3.4加强领导，加大扶持

乡村旅游是丰富的旅游产品，也是农村 经济 发展中的一个新兴产业，它的发展需要全 社会 的关心，需要有关部门形成服务合力。因此，必须加强统一领导，加大扶持力度。要落实乡村旅游发展专项资金，设立专款专用，重点用于乡村旅游重点项目的扶持，示范村、示范点、示范户的奖励，以及发展乡村旅游业工作成效突出的县区、乡镇和村的奖励。同时，要落实乡村旅游领导小组办公室工作人员和工作经费，使办公人员能够更好地履行职能，为促进乡村旅游业发展奠定良好条件。

4对我国乡村旅游的展望

乡村旅游作为“绿色生态经济”和“体验经济”相结合的产物，是现代都市人追求心灵回归的精神家园，是旅游业中日渐绽放的奇葩，是至今保存得最好、开发潜力最大的旅游资源，是实现落后农村脱贫致富、改善农村生活水平的重要途径，是实现城乡文化交流、共同发展的重要渠道。通过不断地探索与实践，乡村旅游必将得到长足的发展。随着旅游方式的不断扩展和旅游内容的不断更新，乡村旅游作为一种新兴的、特殊的旅游活动，也必会不断地改变其方式和内容，不断地寻求最佳的方式来满足旅游者不断变化着的需求，使之成为一种重要而流行的旅游方式。同时，乡村旅游也会与各种旅游方式相互结合，共同谋求最佳利益，共同推动旅游业的前进。

5参考文献

[1] 王龙，武邦涛.乡村旅游业对增加农民收入的效应分析[j].安徽农业科学，2006，34（19）：5106-5107.

[2] 李坚.基于swot-pest分析的乡村旅游发展的战略对策研究[j].商业现代化，2007（12）：193-194.

[3] 郭宾雁.发展乡村旅游，带动农村经济发展[j].新农村建设，2006（1）.236-237.

乡村产业发展内容第5篇

关键词：乡村旅游 现状分析 对策

上个世纪中期，“乡村旅游”在欧洲发达国家就已开始萌芽。乡村旅游虽是现代旅游里的新生事物，然而它却以极快的速度在各国发展起来，特别是在欧美一些发达国家，乡村旅游已初具规模。在国内外旅游市场需求的驱动下、在发达国家旅游市场的影响下、在我国特有的旅游政策指导下，我国的乡村旅游应运而生，当依然不够成熟。如何使其规范发展，从一开始就能走上健康、高效的道路，是当前我国乡村旅游业应着重探讨、研究的问题。

一、乡村旅游的内涵

乡村旅游以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物，依托农村区域的优美景观、自然环境、建筑和文化等资源，在传统农村休闲游和农业体验游的基础上，拓展开发会务度假、休闲娱乐等项目的新兴旅游方式。农村与城市之间生活环境和生活氛围的差异是诱使城市居民参加乡村旅游的主要动机之一。

二、我国乡村旅游的现状

乡村旅游是以“三农” 资源为依托，凭借良好生态环境，借助特色民俗文化，吸引游客休闲观光旅游，从而促进农业新功能开发，促进农民就业增收。对比国外乡村旅游发展现状，目前我国乡村旅游产业相对落后。乡村旅游资源的开发利用空间还很大。由于受到、政策、观念等因素的制约，我国乡村旅游在开发观念、资源利用、旅游活动开展上还存在一些问题。

三、我国乡村旅游的主要问题

1.乡村旅游概念含混。目前，由于对乡村旅游没有一个明晰的界定，不少人将乡村旅游等同于农业旅游，有的甚至片面地理解为农业观光旅游，乡村旅游的丰富度大大降低，有些游客甚至歪曲了乡村旅游的内涵，严重降低了乡村旅游产品的吸引力。

2.乡村旅游一窝蜂态势。目前，我国乡村旅游蓬勃发展，并且已经创造出了巨大的经济效益。据国家农业部的最新测算，截至2011年底，全国已有8.5万个乡村开展了休闲农业与乡村旅游活动，经营单位达170万家，年接待游客超过7.2亿人次，年营业收入达到2160亿元。在巨大经济利益的驱使下，当下乡村旅游呈现出一窝蜂的态势。个别乡村旅游为了牟取少部分眼前私利，而置公共利益及长远利益于不顾。这与乡村旅游是维护清洁的自然环境和宝贵的乡土资源的前提背道而驰，也与振兴农村经济和帮助农民致富的宗旨不符。

3.产品类型单一，同质化严重。乡村旅游产品类型单一，缺乏文化内涵发掘和设计上的创新。各地乡村旅游产品和服务同质化严重，缺乏特色，导致互相之间价格竞争加剧。在发掘当地的民俗风情，提高活动的娱乐性和游客的参与性等深层次开发方面还做得不够，缺乏精品项目，缺乏体验和休闲项目，缺乏文化内涵，地域性、个性化特色不突出，难以满足游客的深层次需求，致使游客重游率低，消费支出受抑制。

4.乡村旅游变相城市化，农民被边缘化。农民参与乡村旅游是乡村旅游的一项重要标志。只有让农民参与乡村旅游，才能从根本上增加农民收入，增加农民就业机会，解决严峻的“三农问题”，有些地方的“农家乐”，实际只是城市娱乐休闲设施向农村的整体外迁，实际上与农业、农民几乎没有关系，所以农民也就不可能在就业和收入等方面得到好处。

5.乡土文化的流失。那些古老而神秘的祭祀礼仪，优美动人的传说故事，别具特色的乡间民谣，无疑都是吸引游客得天独厚的乡村旅游资源。但由于个别乡村旅游开发者一味的迎合低级趣味及战略上的鼠目寸光，把极具地方特色和乡土气息的内容花费大量人力、物力、财力去改造成普通化、大众化的内容。比如在开发地方民俗旅游资源上，扭曲民俗的形式、内容与特点，刻意追求戏剧效果，破坏了民俗的质朴本色和文化内涵。有些民俗旅游项目，仅仅注重表现民俗的形式，却忽略了民俗的历史文化内涵，这简直是亲手堵上了当地乡村旅游业的发展之路。

6.经营水平低，管理难度大。由于大部分乡村旅游从业人员以当地农户为主，其从业素质和旅游服务质量普遍较低；乡村旅游的经营者和管理者大多是农户和村镇领导，他们大多数未受到正规旅游专业培训，致使相应的管理能力低，从而制约了乡村旅游的发展；此外，乡村旅游的不少资源产权不明晰，也给管理开发带来不便。因此，村庄无形资源的管理往往容易出问题。

四、我国乡村旅游的发展应注意的几个方面

1.加强政府在开发建设中的作用。乡村旅游开发地如果在没有正确的观念指导项目开发和管理，很容易破坏乡村旅游地的自然人文环境，因此，本人认为作为当地的管辖者政府，必须做好以下几方面工作：一是政府应该充分分析当地的资源禀赋和市场状况，因地制宜，为当地乡村旅游发展选择正确发展模式；二是管理方式科学合理，能充分发挥村民自治的积极性和主动性。通过宏观调控合理地控制乡村旅游的发展规模，实现乡村旅游地区域资源的共享；三是政府应当加大对农村基础设施建设和改造的投资力度，一定程度上可以减轻农民发展乡村旅游的资金负担；四是政府还应该协调好政府、投资者、农村、农户、旅游者等多方的利益，做到各得其所。

2.深化对乡村旅游的认识。正确把握乡村旅游的内涵，是搞好乡村旅游资源和项目的开发的保证。正确认识乡村旅游，必须正确把握乡村旅游的主要特征。乡村旅游的特征主要表现在：一是“农村”一切旅游活动的依托；二是乡村内的所有自然资源和社会资源均属于旅游资源。三是要让服务内容最大程度的体现出当地乡村特色。四是乡村旅游从业人员主要以农业人口为主。五是乡村旅游经济是我国旅游经济的一份子。

3.与实现“三农”目标相结合。“三农问题”一直是严重困扰着我国当代经济的发展，也是政府现阶段亟待解决的头等大事。近年来，我们乡村旅游方兴未艾，其中也不乏成功的例子，以云南开远凤凰谷乡村旅游度假区项目为例，该项目以“旅游”为总抓手，带动新农村建设和城乡一体化。以乡村旅游为主导框架，以景区化形成农村城市化结构，以第三服务产业带动第一产业的经济升级和相关第二产业的发展，从而形成服务产业链，提高附加价值，带动区域化发展，并且大幅度的提供劳动力就业，解决三农问题，成为社会主义新农村发展的崭新模式。

4.注重保持乡土特色和乡村原真性。乡村旅游的核心资源是乡村特色。乡村旅游特色是保持其生命力、吸引力、竞争力的关键。没有特色就没有旅游吸引力，也就没有旅游。不同地区的乡村旅游要根据资源特色、消费需求，实行差异化开发，乡村大都保持着古朴的原生态，乡村原生自然和人文环境是发展乡村旅游的个性特征，也是城市居民前往游览的追寻目标。乡村古朴的气息是最宝贵的旅游资源，或者说是开展乡村旅游的优势条件。乡村旅游开发保持乡村自然和人文环境的原真性，这才是发展乡村旅游的科学道路。

5.产品开发突出特色，满足多样性。只有特色才独具吸引力。如现有的三个典型农业新村：宁波的藤头村、河南的、江苏的华西村。三个村的个性是：藤头村注重环境，1994年就成为全球环境500佳，立体农业；注重精神文明建设，保持红色文化。华西村的特色是兼容并蓄，自称不中不西、不土不洋、不城不乡、不伦不类，这边是洋式街，那边是中式街，也很有特色。

6.重视提高农民从业人员的素质。提高农民从业人员素质是乡村旅游健康发展的需要，也是新农村建设的重要内容。提高农民素质首先要加强农村教育事业的发展建设，其次还要通过乡村旅游的发展来促进带动农村市场经济的发展。要使农民在乡村旅游业开发中，能使用市场经济经营方式、方法，开发乡村旅游、社会主义新农村建设和珍惜、保护农村生态资源工作两不误。

总之，乡村旅游开发建设要与农村、农业、农民高度结合，充分发掘利用乡村特有资源优势，以打造特色为核心，以设计多样化旅游活动内容为途径，以强化内涵为方向，进一步激发农民办旅游的积极性和提高农民办旅游的能力，促进乡村旅游朝着规范、健康、有序的方向发展。

参考文献：

[1]邵琪伟. 2007年全国旅游工作会议会议报告[R].2007年全国旅游工作会议，2007， 1， 18

[2]王兵·从中外乡村旅游的现状对比看我国乡村旅游的未来[J].旅游学刊.1999（2）

乡村产业发展内容第6篇

近年来，贵州省仁怀市紧紧围绕“一心两带三区四游”旅游体系，坚持把“大旅游”作为推动“大扶贫”的突破口，采取政府引导、科学规划、市场运作、农民主体、社会参与的方式，用“经营农村”理念全力做好“旅游+农业”、“旅游+农村”、“旅游+农民”三道加法，打造了坛厂神采八卦园、鲁班水彩隆堡、苍龙草木年华、长岗蔺田新村等一批农旅一体化脱贫示范点，走出了一条“以农兴旅、以旅强农、农旅互促”的经营乡村发展模式，实现了脱贫攻坚与乡村旅游的有机结合，带动了群众脱贫致富，助推了全面小康建设。

“食有特色、住有条件、游有内容”

截至目前，全市近30个村寨发展乡村旅游，5000余名农民吃上“旅游饭”，旅游直接从业人员达到1万人，带动社会就业3万人。2016年，全市实现30个贫困村出列、1.4万贫困人口脱贫，贫困发生率下降到4.6%;旅游接待游客607.8万人次、同比增长37.2%，实现旅游综合收入77.7亿元、同比增长45.2%。

首先，着力抓打造，注重与本地文化相结合。深入挖掘仁怀盐运文化、长征文化、酿酒文化等特色文化，按照全市60个贫困村区位合理性、产品差异性、游乐参与性、空间开放性和效益辐射性等特点，高标准规划打造了坛鲁农旅一体示范区、五马生态旅游示范区、后山民族风情旅游示范区、桐梓河水上体验示范区和15个旅游扶贫点。注重与农业产业相结合，围绕山地生态畜牧业、商品蔬菜、特色经济果林、中药材、花卉苗木等，建成一批以生态休闲、农业体验、乡村度假为主题的工农旅一体的示范园，切实增强了贫困村“造血功能”。目前，全市建成现代农业产业示范园区24个，发展蔬菜产业1.6万亩、精品水果产业1.2万亩、茶产业1万亩、花卉苗木产业1.5万亩、核桃产业5万亩、中药材产业6000亩，扶贫产业覆盖贫困人口2.7万人。注重与乡村资源相结合，依托农村自然生态、田园景观、民俗文化、山地特色等自然资源，做优做特五马广东东升农场生态农业示范区、学孔“茶旅一体化”、坛鲁“工农旅一体化”，积极吸纳游客现场采摘新鲜果蔬、观赏农业风光、体验农家活，让游客记得住山水、留得住乡愁，农民收入实现倍增。比如，坛厂镇枇杷村通过发展乡村旅游，今年一季度旅游综合收入达500余万元;鲁班镇隆堡村通过发展乡村旅游，扶持村民开办农家乐7家、乡村客栈2家、百货经营9家，实现了农民向个体工商户转变，增加农民收入600余万元。 城乡靓 贵州省仁怀市走出了一条“以农兴旅、以旅强农、农旅互促”的经营乡村发展模式，实现了脱贫攻坚与乡村旅游的有机结合，助推了全面小康建设。图为仁怀市国酒门。

另外，仁怀还着力抓基础。强化基础设施建设，全面推进景区停车场、厕所、旅游标识等设施建设，努力完善景区服务体系;坚持以“四在农家・美丽乡村”为载体，扎实推进小康“六项行动计划”和“交通三年攻坚”、“水利三项会战”，全面改善农村水、电、路、讯等基础设施建设，不断夯实乡村旅游发展基础。目前，已新建游客服务中心3个，安装游客标识标牌1000余块，建设生态停车场15个、旅游公厕30座。加大环境整治力度，坚持“政府主导、部门联动、属地管理、全民参与、标本兼治、疏堵结合、综合治理、注重长效”的原则，以“硬化、净化、绿化、亮化、美化”为方向，采取集中重点整治、完善配套设施、强化基层基础管理、深化体制改革等综合措施，彻底改善农村环境卫生状况，为l展乡村提供坚实基础。有效整合旅游资源，按照“文态、业态、形态、生态”和“打造点、连成线、延伸面”思路，对乡村周边旅游资源进行有效整合、整体开发，高品位建设景区景点，着力打造“行之顺心、住之安心、食之放心、娱之开心、购之称心、游之舒心”的旅游环境，使游客真正享受到“食有特色、住有条件、游有内容”。打造出了苍龙草木年华、喜头云乐新村、后山少数民族特色乡等。

同时，着力抓培育。高位宣传，借全省“大旅游”和“遵义打造全域旅游示范区”东风，大力实施“旅游+”精准扶贫战略，充分利用大数据，加快建设“智慧旅游云”，全面提升工业旅游和山地旅游品牌，不断提高旅游的对外形象。加强与携程网、本地网络平台、腾讯、百度、贵州数字电视等合作，及时旅游的动态信息，不断完善景区的信息服务，推动旅游业实现“井喷式”增长。深化内涵，做大做强“旅游+工业”、“旅游+农业”、“旅游+扶贫”等“旅游+”文章，不仅使直接从事休闲旅游业的农户增加了收入，还有力带动了特色农产品、旅游商品的生产和销售，拓宽了当地农民就业和增收渠道。比如，五马镇鱼孔村借乡村旅游和现代高效农业快速发展东风，通过建设生态水产基地、大型水上乐园、儿童游乐园、农家特色餐馆，解决了50余户贫困户、200余人就业。全民参与，茅台镇成功承办了贵州省第十一届旅游产业发展大会，有力推动了茅台示范镇建设、全景域旅游发展和旅游井喷式增长。通过举办文化节、旅游节、艺术节、展销会，鼓励和发动广大群众积极参与，不断提升乡村旅游知名度和影响力，目前已成功举办两届乡村旅游产业发展大会，全市“城乡靓、产业聚、环境优、百姓富、人气旺、名声响”的乡村旅游产业发展新画卷正在描绘。

此外，着力抓增收。该市积极通过教育、引导，使农民在认识提高的基础上自愿发展乡村旅游，通过发展乡村旅游促进农民收入倍增。如，学孔镇通过“茶旅一体化”，实现了既卖茶叶、也卖风景的大格局，今年一季度，实现贫困户务工收入100余万元;美酒河镇娄子坳村通过发展乡村旅游和产业脱贫相结合，深入推进资产变资源、资金变股金、农民变股民“三变”模式，实现贫困户人均增收7360元;坛厂镇枇杷村通过“工农旅一体化”景区建设，引进了16家企业进驻发展餐饮、客栈、坛艺等产业，推动了农民工创办黔龙山庄、海义堂等乡村旅馆，目前到该村登记经营餐饮、住宿、花卉盆景等企业已有60余家。

“一乡一业、一村一品、一户一特”

乡村旅游具有经济拉动强、产业关联度高、增长速度快、就业容量大等优势，在国家实施扩大内需、实施精准大扶贫战略，促进经济结构转型发展和农民增收致富方面发挥了重要的作用。

发展乡村旅游要坚持“因地制宜、合理布局、突出特色、协调发展”原则，在充分考虑投入能力、市场容量和环境承载能力的基础上，规划发展一批“一乡一业”、“一村一品”、“一户一特”的乡村旅游点，加快形成区域特色明显、功能布局合理、文化内涵丰富的乡村旅游发展格局，积极把景区连成线路，把珍珠串成项链，不断提升经营乡村旅游竞争力。比如“坛鲁一体化”的打造。

乡村产业发展内容第7篇

关键词：新农村建设；乡村旅游；光明村

作者简介：石娟（1986—），湖南人文科技学院助教，研究方向：旅游管理。

中图分类号：F592.7 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.04.52 文章编号：1672-3309（2012）04-115-03

一、乡村旅游及社会主义新农村的内涵

1.乡村旅游的内涵

近年来，学术界对乡村旅游的关注程度非常高，学者们从不同的角度分析了乡村旅游的内涵。本文采用的是郭焕成对于乡村旅游定义：在乡村地域内，利用乡村自然环境、田园景观、农村牧渔业生产、农耕文化、民俗文化、古镇村落、农家生活等资源条件，通过科学规划开发与设计，为城市人们提供观光、休闲、度假、体验、娱乐、健身的一种新的旅游经营活动[1]。

乡村旅游是建立在良好的自然旅游资源和人文旅游资源基础上的，集食、宿、行、游、购、娱于一体的具有自然生态性、乡土特色性、丰富实践性和较高体验性的新型旅游方式。依托旅游资源的多样性，可开展生态观光、农事体验、休闲度假、儿童娱乐、康体健身、考察研修、民俗体验、美食品尝等乡村旅游活动。

2.社会主义新农村的内涵

改革开放以来，我国广大农村地区在社会、经济等方面取得了很大的进步，农村面貌发生了翻天覆地的变化，但是仍然存在居住环境恶化、设施配备不足、农业发展缓慢、资源利用粗放等问题。为解决这些问题，十六届五中全会提出按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求建设社会主义新农村，赋予“社会主义新农村”以崭新的内涵。建设社会主义新农村是促进农村持续健康发展，缩小城乡差距，推进城乡统筹的重大战略举措，其最终目标是促进农村产业升级，创建良好的农村人居环境，改善自然生态环境，提高村民的综合素质，树立社会文明新风尚，达到农村社会、经济、生态、文化的和谐发展。

3.乡村旅游促进新农村建设

乡村旅游对于促进农村经济发展、改善农村环境、提升农村文明素质等各方面都具有重要意义，能够有效的促进社会主义新农村建设。经济方面，发展乡村旅游，有助于农村产业结构的调整及农业产业链的延伸，促进农业产业化发展，推动资源的高效利用和农村经济的发展；社会方面，发展乡村旅游能够吸纳农民就业，实现农村剩余劳动力就地转移，能够促进城乡交流，缩小城乡差距；环境方面，发展乡村旅游，通过设施建设和环境整治，能够改善农村环境，美化村容村貌；文化方面，发展乡村旅游有利于农村传统文化的保护和传承，有利于资源环境保护相关知识的传播，能够有效推动乡村文化的发展和农村文明风尚的形成。

二、望城县光明村新农村建设的内容及对策

光明村位于湖南省长沙市望城县白箬铺镇西北部，大河西先导区中部，西与宁乡县接壤，东距长沙市区约20公里，在长沙市半小时通勤圈以内。被称做“长沙大河西先导区第一路”的金洲大道自东向西贯穿该村，境内路段全长3.96公里，区位优势明显。全村总面积6.98平方公里，共有42个村民小组、946户、3407人。光明村地处湘中丘陵向洞庭湖平原过渡地带，地形以低山丘陵为主。村域内“山、水、谷，田、林、村”特色鲜明，八曲河绵延15公里，拥有莲花大塘、蜈蚣塘等数十个水库水塘，自然生态环境优美，乡村旅游发展潜力巨大。

1. 产业建设

按照长沙市委、市政府提出的“把金洲大道沿线打造成湖南田园风光、乡村旅游、新农村建设第一品牌”的要求，立足于该村的产业发展环境，光明村应大力发展生态农业和乡村旅游业。

光明村生态农业的发展应遵循生态经济学原理，引进现代农业科技，以土地的集中流转为契机，由分散开发向适度规模经营转变，高效利用农业生产资源，实现农产品的优质化、规模化生产及农业生态环境的可持续发展。同时，可结合乡村旅游业适当扩大花木果蔬的种植面积，提高农产品的价值含量，发挥农业的旅游服务功能，实现社会、经济、环境效益的有机结合。

乡村旅游业的发展应在保护村庄自然环境、民俗文化和风土人情的基础上，树立“以旅助农”“、农游合一”的开发理念，以多样的农业景观、自然山水景观、乡村聚落景观为基础，建立农业躬耕园、特色蔬菜基地、花木种植基地、渔业养殖基地、休闲健身中心、公共活动中心、摄影绘画基地等，打造景致怡人与原汁原味的乡村旅游环境。乡村旅游产品的开发宜将娱乐性、知识性、文化性相结合，增强旅游活动的休闲、文化、教育、参与、体验功能，丰富活动内容，满足游客“求知”、“求新”的需求。结合光明村的区位条件和旅游资源，建议其乡村旅游活动设计如下：

将村域现有山林、田地经过整理后，可划分为以下六大产业区带：在村域南部布置优质水稻种植区；在村域西北部建成高标准的无公害蔬菜培育区；沿光明大道布置体现湖湘特色的农家乐产业带；在金洲大道南北两侧平坝和谷地内布置农业生产和旅游活动有机结合的农业生态旅游区；依托莲花大塘，建成具备度假酒店、会议中心等设施的商务度假旅游区；依托村域南部的白罗山，建成融登山、林中漫步、森林浴、动植物观赏、自行车骑游、露营、探险等于一体的登山健身旅游区。

2.人居环境建设

乡村产业发展内容第8篇

奉化市具有独特的农村自然生态风光、田园景观、人文资源和特色农业产业，全市356个行政村近一半拥有优质旅游资源，在发展乡村休闲旅游方面具有得天独厚的优势。上世纪90年代中期，奉化滕头村率先提出“用景观的理念经营农业，用旅游的理念建设农村”，保护利用“全球500佳”的生态环境，协调发展一、二、三产，着力发展农家乐休闲旅游。在滕头模式的启发下，奉化市把发展“吃农家饭、住农家屋、游农家景、享农家乐”为主要内容的“农家乐”休闲旅游纳入到新农村建设的整体规划，因地制宜突出了生态旅游型、田园风光型、滨海风情型、文化特色型等四种类型的休闲旅游特色村建设，并加强分类指导，在有资源、有客源、有财源、有意愿的地方先行发展。目前，已有33个村形成较有特色的乡村旅游规模，9个村和经营规模较大的21家“农家乐”分别被认定为浙江省、宁波市“农家乐”特色村与点。去年初，奉化市被农业部和国家旅游局授予首批“全国休闲农业与乡村旅游示范县”称号，滕头村初步通过全国休闲农业与乡村旅游示范点评审，并被评为省首届农家乐十佳特色村。但是，奉化市乡村休闲旅游发展过程中也出现许多亟待解决的问题，主要有以下几方面：

（一）乡村休闲旅游产品同质化现象严重

奉化市的乡村休闲旅游像全国大部分地区一样，以农民为经营主体，而农民的文化程度普遍偏低，旅游经验相对缺乏，致使多数乡村休闲旅游，特别是小型乡村休闲旅游经营户对乡村休闲旅游的未来发展认识不够，经营和管理理念落后甚至缺乏，在产品设计方面互相模仿，很少主动地创造能迎合旅游者需求的富有特色的乡村休闲旅游产品，导致乡村休闲旅游产品同质化现象严重。目前奉化市乡村休闲旅游产品的主体有两大形态,一是以到“农家乐”吃农家饭为主，二是以“收获品尝型”为主。奉化的“农家乐”与全国各地一样，都存在产品类型单一、特色不足的现象，没有构成强大的吸引力，造成了同类产品的重游率低或游客滞留时间缩短等现象。“收获品尝型”产品则以匆匆的“观花、摘果”一日游产品为主要形式，同时，由于“观花、摘果”产品的季节性强，导致花开、果熟季节景点游客拥堵，旅游质量难以保障，而其它季节则门庭冷落。

（二）乡村休闲旅游产品的参与体验性弱

旅游是一种体验，休闲时代的体验对乡村旅游提出了新的要求，即休闲旅游应突破原始的表面层次的被动式的体验，从而达到一种被动式经历与主动感悟相结合的真正意义上的体验。旅游者来乡村旅游其参与互动程度与体验效果直接相关，参与互动程度越高，体验效果越好；反之，则越差。目前奉化的乡村旅游产品仍然是以走马观花式的观赏乡村自然风光或者现代农业产业园等观光产品为主，即使一部分乡村度假型旅游中设计了让游客参与和体验乡村农业生产生活、节庆艺术及健身娱乐活动的内容，但是就其开发层次而言，仍然处于表面层次的开发，只是在原有农业生产基础上稍加改动，或对乡村生活片面简单地抽取，缺乏创新设计的乡村旅游产品，影响了游客的参与体验。

（三）乡村休闲旅游产品的文化含量低

乡村休闲旅游与文化密不可分，文化性是休闲旅游产品的内容和深层表达，是休闲旅游者的出发点和归宿点，是休闲旅游的突出特征。当前，奉化市的乡村休闲旅游产品普遍缺乏文化内涵，产品项目的设计和开发缺乏文化品位，体现乡村民俗、社会风情、乡村生活、乡村文化的乡村休闲产品较少，乡村酒店和乡村旅馆的设计布置文化气息不浓郁，也未能充分体现当地乡村特有的意象。大多数旅游者对乡村旅游的印象只是浅层次的到“农家乐”吃农家饭的形式，而奉化现时的“农家乐”大多片面追求经济效益,缺少对饮食文化内涵的挖掘和提炼，不注重搜集挖掘饮食文化资源的文化背景、历史渊源、民间传说、神话故事、风土人情、文物特产等资料，没有把饮食佳肴与文化内涵有机结合，不够重视游客的精神享受。

（四）乡村休闲旅游的配套设施不完善

近年来，奉化的基础设施建设速度明显加快，启动了一大批项目，促进了城市基础设施向农村延伸、社会公共服务向农村覆盖，加快了城乡一体的“路网”、“水网”、“电网”、“通讯网”和“生态环保网”的形成。但是，目前这些基础设施项目与乡村旅游的连接性不强，并没有真正为乡村休闲旅游目的地的打造提供强有力的支持。一是虽然“村村通客车”工程在奉化已完成，但多数进村公路级别低，路况差。二是很多乡村道路缺乏必要的标识系统，使旅游者进入乡村旅游地后东绕西转，交通成本上升。三是乡村景区内指示系统和解说系统尚不完善，缺乏必要的指示牌和解说牌。四是与乡村休闲旅游者主要交通工具——汽车配套的停车场、加油站、维修站等设施还无法满足市场需求。五是有些乡村的卫生设施还处于原始状态，与秀丽的乡村风光形成巨大反差。六是休闲旅游者非常关注包括“保险”、“救援”等项目在内的“救援系统”，但是目前奉化乡村关于维修援助和安全救助等方面的服务都比较欠缺。奉化市乡村休闲旅游发展中出现的这些问题，在各地乡村休闲旅游开发中也普遍存在，必须引起高度重视。

二、现代化视域下发展乡村休闲旅游的路径探讨

（一）优化乡村旅游产品的结构，满足旅游市场多样化的需求

现代化视域下乡村休闲旅游的发展必须满足市场多样化、高级化、个性化的需求，对现有乡村旅游产品进行深层次开发，优化现有乡村休闲旅游产品结构，增强乡村休闲旅游产品的吸引力，在保护生态环境的同时，满足游客的多层次需求，让乡村休闲旅游向更高层次持续地发展，使乡村休闲旅游产品由同质化竞争转为差异性竞争，形成乡村休闲旅游新格局。一是丰富表层体验的山乡观光体验型旅游产品。开发以山村独特的山野风光为依托、以绿色生态休闲为主题的山乡旅游，营造“景在村中，村在景中”的山乡风情，让游人观赏林木葱绿、民居掩映的美景，尽领山乡绿野风情。与此同时，沿山发展山地乡村度假，尽显“山水人家”情趣。二是创新开发参与体验型旅游产品。如开发以成片花园、果园为依托，以赏花摘果、园艺习作为主题的花果观赏体验型乡村旅游。以奉化市为例，花果观赏体验型以萧王庙街道林家村万亩桃园、溪口镇三十六湾村花卉园林、西坞街道尚桥茶园等为代表，其他众多乡村为辅助，主要利用农村原有的成片果园、茶园和花木，为游客提供赏花、剪花、插花，观果、摘果、尝果，采茶、品茶等旅游活动场所，使游客既愉悦身心又从较深层次体会花文化、果文化、茶文化的内涵。游客在这里还可以亲近自然、挖地种菜、与农民共同生活，体验农耕的辛苦与快乐，体验乡村生活的简朴和耕种收获的喜悦。总之，乡村休闲旅游要避免开发成只以视觉审美为主的观光形式，应把乡村特色资源、生态环境、现代农业生产、农村生活等合而为一，集观光、娱乐、健身、科普等为一体，使游客身心放松的体验审美休闲活动成为乡村休闲旅游开发的主要形式。

（二）注重文化内涵的挖掘，培育以“文化”为灵魂的乡村旅游品牌

乡村休闲旅游的内在价值及附加价值都是经由文化表现出来，文化是乡村休闲旅游的灵魂，是乡村休闲旅游可持续发展的内生动力。注重乡村休闲旅游文化传承、突出乡村休闲旅游的文化特色，有助于提升乡村休闲旅游的吸引力，有利于加大乡村休闲旅游的辐射范围。据报道，国际游客对旅游地的文化有强烈的关注，英、美、日、德、法、澳六国的旅游者无一例外地把“与当地人交往、了解当地文化和生活方式”当作出境旅游的重大动机之一，而乡村旅游产品正符合境外旅游者这一需求。因此发展乡村休闲旅游时要深入发掘旅游产品的文化内涵，通过文化创意、文化包装、文化经营等方式精心打造文化主题型乡村旅游产品，充分体现地域特色，并突出“文化”的灵魂作用。对乡村特有的名人轶事，以及与建筑、娱乐、餐饮、文学、休闲等方面相结合的民风民俗，广泛收集整理，融入文化因子，特别是融入非物质文化因子，使其成为乡村旅游的重要内容，以此培育以“文化”为灵魂的乡村旅游品牌，提高乡村旅游产品的品位与吸引力，丰富游客的视觉、听觉、文化感知与心灵之旅的内容。以奉化为例，可将具有地方特色的奉化布龙、奉化吹打等部级、省级非物质文化遗产融入乡村旅游,设计一些参与式的旅游活动，以增加旅游产品的特色和文化内涵。也可把溪口镇岩头等古村落特色建筑与文化作为核心吸引物，满足游客对古村历史与文化体验的需求，而且在发展乡村休闲旅游的同时，达到对古村落建筑与文化保护的目的。还可以注重搜集乡村饮食文化资源的文化背景、历史渊源、民间传说、神话故事、风土人情、文物特产等资料，使之与乡村休闲旅游活动结合起来，让游客边听故事、边观赏原料和烹饪工艺、边品尝美味佳肴，使游客乐在其中，受教育在其中。

（三）加快农业现代化进程，促进乡村旅游产品转型升级

发展乡村休闲旅游首先要把第一产业做强，形成规模化和集约化，提高农业的科技含量，实现农业产业的升级。农业产业的现代化发展将为乡村旅游的发展提供强大的背景支持，因此应该把乡村旅游资源由当前的小块分割结构聚集起来变成大块结构，为乡村旅游产业规模化发展创造条件。如注重乡村旅游与特色农业产业园区建设相结合，高起点、大规模建设特色农业产业园区，搞好特色农产品的加工转化增值，做大做强特色乡村旅游产业。以奉化为例，可结合东部海洋农业区、中部城郊农业区和西部生态农业区“三大农业区”格局，重点形成金峨至滕头的城郊田园休闲带、三十六湾至岩头的休闲观光精品带、冷西至黄贤的生态高效农业休闲旅游带。一方面摆脱传统的单一种植业开发模式，鼓励沿线村民发展水蜜桃、竹林、花卉、苗木、草莓、芋艿、葡萄、名优茶、名特畜禽、海水养殖等特色农业产业；另一方面运用现代手段和技术，指导各村开展乡村休闲旅游业，使休闲旅游向农业渗透，农业与休闲旅游联姻。在推进农业产业资源整合，把生态效益、民俗文化和空间环境等无形资产转化为合理的经济收入的同时，打造特色化的观光、休闲和度假等旅游项目，提升乡村旅游产品档次，最终推动奉化市乡村旅游产业的全面升级，发展乡村的休闲旅游业。

（四）加强外引内联，形成多元化的乡村休闲旅游产业格局

当地政府是发展乡村休闲旅游业的主导力量，在乡村休闲旅游资源开发审批、规划、评估以及管理方面要进行积极有效的指导、监督。外来资本是发展乡村休闲旅游业的重要力量，通过筹措外来资金,加强乡村基础设施现代化建设。广大农民是培育乡村休闲旅游业的内生发展动力，毋庸置疑，乡村休闲旅游的投资经营主体应该是农民。政府应通过外引内联，让外来企业与当地农民在参与发展乡村旅游的过程中结成一定的利益关系，建立利益联接机制和联动发展模式，推动乡村休闲旅游业健康发展。如借鉴近年农业产业化实践中出现的诸如合同制、合作制、股份制、股份合作制、利润返还等多种利益联结方式，促进外来企业与农民在发展乡村休闲旅游业上结成更紧密的利益共同体。又如针对休闲旅游中家庭、小团体、自驾车出游比例不断增大的现实情况，引导外来企业与农民共同建设适合家庭住宿的房屋、有利小团体聚会的场地，以及为自驾旅游者提供更加完善的交通标识系统，规划和建设自驾车营地、汽车旅馆、露营营地等，逐步把现代化的服务及设施与农村古朴民居、民风、民俗紧密结合起来。此外，还可以通过发挥乡村旅游的乘数效应和拉动功能，形成以乡村旅游业为中心的产业链，建立旅—农—工—贸联动发展模式，从而推动农村产业分工，并带动交通运输、通讯网络等关联产业的快速发展，加速农村现代化进程。这些都将有助于乡村休闲旅游精品的打造和乡村休闲旅游多元化格局的形成。

（五）加强乡村自然生态环境保护，促进乡村休闲旅游的可持续发展

乡村产业发展内容第9篇

关键词：乡村旅游新农村建设双重作用社区参与

1乡村旅游的概念

今年我国的旅游主题被确定为“20__中国乡村游”。乡村旅游以其经营形式的多样性、参与主体的广泛性以及对农村发展的综合效益，在各地受到普遍欢迎。在国外一些发达国家，乡村旅游曾一度被称为“拯救乡村的旅游”，认为它在阻止农业衰退和增加农村收入等方面有重要作用。

虽然乡村旅游在国内外得到了普遍的发展，但是对其概念的界定却并不统一。世界经济合作与发展委员会将乡村旅游定义为：在乡村开展的旅游活动，“乡村性”是其独特卖点和核心。我国学者刘德谦认为，乡村旅游就是以乡村地域及农事相关的风土、风物、风俗、风景组合而成的乡村风情为吸引物，吸引旅游者前往休息、观光、体验及学习等的旅游活动。20__年在贵州举办的乡村旅游国际论坛上，各位专家、学者在乡村旅游的内容方面取得了比较一致的看法：独具特色的乡村民俗民族文化是乡村旅游的灵魂，并以此提高其品位和丰富性；农民应成为乡村旅游的经营主体；应主要以城市居民为乡村旅游的目标市场，满足都市人享受田园风光、回归自然、体验民俗的愿望。

2乡村旅游对我国新农村建设的促进作用

20__年10月，中共十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村这一重大历史任务。建设社会主义新农村是一个包含政治、经济、文化和社会建设的综合概念，具体包括五个方面的内容：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。而乡村旅游发展给乡村带来的积极影响则很好地符合了新农村建设的内容和目标上的要求。

2.1发展乡村旅游有利于促进乡村农业和非农经济的发展。社会主义新农村是生产发展的农村。旅游是一个带动性很强的产业。发展乡村旅游对乡村的农业生产和非农经济都会产生积极的效应。

2.1.1发展乡村旅游有利于促进农村产业结构调整。一方面,乡村旅游的发展使农民更加注重市场信息,以市场为导向来安排农业生产,促进农业产业结构的调整。另一方面，乡村旅游的发展能促进乡村非农经济的迅速增长。为了满足旅游者的需求，与当地土特产品加工和旅游商品制作有关的各类小作坊、小商店、小工厂等便会应运而生。围绕乡村旅游而展开的各类关联产业将促进农村产业的非农化。

2.1.2发展乡村旅游能够为农村经济的发展积累资金。乡村农民生产的土特产品销售给游客后获得的收入，村民为旅游者提供各种劳务所得的收益，特色旅游商品加工经营及从业者的收入都会为当地农村经济的发展提供资金支持。

2.2发展乡村旅游有利于增加农民收入。农民的收入增长关系农民的切身利益，是社会主义新农村建设的关键。发展乡村旅游有利于农村剩余劳动力的转移，是增加农民收入的有效途径之一。根据世界旅游组织的研究，与旅游业直接相关的产业多达24个，旅游业每增加一个就业人员，就会给社会创造6~8个就业机会。农村剩余劳动力通过向乡村旅游产业的转移，往往能获得比从事单一的农业生产更高的收入。农民能够通过参与乡村旅游的经营而直接获利。根据相关研究，农村地区的旅游收入已经占到国内旅游收入总额的21.5，农民获得了旅游收入份额的11.6。

2.3发展乡村旅游有利于乡村的文明进步。乡村旅游的需求者一般来自大城市，接受了工业化时代的文明熏陶，具有较好的文化素养，他们在享受旅游的同时，也给乡村农民带来了新的政治、经济、文化、思想观念，带来了先进的科学、技术知识。在发展乡村旅游的过程中，乡村农民的政治、思想、文化观念会逐渐发生变化，乡村会向更文明、更进步的方向发展。

2.4发展乡村旅游有利于乡村生态环境的改善和保护。没有整洁的村容村貌，没有良好的生态环境，就没有新农村的新气象。发展乡村旅游可以提高农民保护生态环境的积极性。良好的乡村生态环境是进行乡村旅游开发的前提和基础，因此，出于自身利益的考虑，村民保护生态系统的积极性和主动性必然会大大提高。发展乡村旅游能增强乡村保护生态环境的经济实力。乡村旅游的发展增加了农民的收入，也增加了村集体的收益，使乡村能够有一定的资金投向环境保护上。

3乡村旅游对我国新农村建设的消极作用

乡村旅游在推进我国社会主义新农村建设中具有重要作用，但也容易产生一些不利影响：

3.1旅游地农民的阶层分化。在发展乡村旅游中旅游地农民的阶层分化将影响农村社会的稳定，威胁和谐农村的构建，最终对新农村建设产生不利作用。由于受到自身因素和社会背景的影响，农民在乡村旅游发展中的资源配置和利益分配上出现了差异，分化为几个不同的阶层：贫困阶层、温饱阶层、小康阶层和富裕阶层。一项调查表明，他们的比例分别占当地人口的9、55、30和6，而收入则分别占整个乡村总收入的5、20、40和35。这种阶层分化的重要特征就是，他们的收入差距不但不会自动缩小，反而会出现不断拉大的局面。乡村旅游地的低收入阶层，受到城乡收入差距扩大和乡村内部不同阶层收入差距拉大的双重打击，极易产生对高收入阶层的不满甚至仇富情绪，导致农村社会的不稳定、不和谐，阻碍社会主义新农村建设。

3.2外来投资对旅游地农民利益的侵蚀。外来投资的旅游企业资金雄厚、技术先进、人才济济；本地农民经营的旅游企业根本无法与之竞争，面临倒闭破产。而且，很多外来旅游企业连服务人员都是从外地带来的，本地农民根本无法通过提供劳务的形式获得旅游开发的好处。这样，乡村旅游开发的利益主体将从本地

村民转向外来旅游企业，旅游开发不能带动乡村经济的全面发展，出现“飞地化”特征。

3.3城市文化对旅游地民族民俗文化的同化。在乡村旅游的发展中，城市与乡村的人流、物流、信息流、文化观念流等异常频繁。乡村农民对经济发达的都市生活无限向往，自身的传统民族民俗文化观念也迅速被都市的现代工业文明所同化。如果失去独具特色的传统民族民俗文化的支撑，乡村旅游的可持续发展将受到威胁，旅游地乡村的可持续发展及新农村建设也将受到损害。

4利用乡村旅游促进我国新农村建设的对策和措施

4.1正确认识乡村旅游和新农村建设的内涵和相互关系。发展乡村旅游是促进新农村建设的有效途径，而新农村建设也有利于乡村旅游更好的发展。乡村旅游地的政府、企业、农民只有在思想上有了正确的认识和理解，才能在实践中做到：政府以正确高效的政策引导乡村旅游的发展；企业以环保的经营理念获得经营利润和生态效益的双增长；农民以积极的环保热情和有效的市场理念取得农业生产和旅游经营的双丰收，共同推动乡村经济的持续健康发展。

4.2积极发挥政府职能，加强对乡村旅游的管理和引导。加强对乡村旅游发展的合理规划。当前，乡村旅游在开发上缺乏科学合理的规划，模式雷同、效益低下。应该立足本地的特色，以市场为导向，使地区的资源环境特色优势转化为经济优势。加强对外来投资旅游企业的管理。一方面，要创造良好的引资环境；另一方面，也要制定科学的管理措施，使企业的经济行为有利于农村、农业的发展，有利于农民收入的增加。

4.3正确面对和处理乡村旅游发展过程中的农民阶层分化问题。对农民阶层分化问题不能漠然视之、避而不谈，如果任其发展，最终会阻碍农村经济的发展，影响农村社会的稳定，破坏农村社会的和谐，干扰社会主义新农村建设。可以利用税收杠杆对各阶层的收入进行调节。保证各阶层在乡村旅游资源分配上的公平和公正，保护低收入阶层在各种资源配置和利用上的平等机会。乡村旅游地的低收入阶层之所以贫困，在很大程度上是由于他们无法获得利用旅游资源、经济资源和政治资源的平等机会，在乡村的竞争中逐渐被政府和各种势力集团所边缘化了。改变这种情况是解决乡村旅游地农民阶层分化问题的关键。