7月29日，中国水利水电建设股份有限公司（以下简称“中国水电”）通过中国证券监督管理委员会发行审核，拟发行35亿元，预计募资173亿元。
中国水电属于国有特大型工程建设企业，公司建设了建国以来65%以上的大中型水电站和水利枢纽工程，一直是中国江河治理、水电开发的骨干企业。公司以工程承包为核心业务，同时开展电力投资与经营、设备制造与租赁以及房地产开发业务。
与此同时，可预见的纵向一体化，将大大提升公司的估值。根据国资委的安排，中国水电的母公司中国水电集团将与中水顾问集团重组为中国电力建设集团，原中水顾问集团的水电勘察设计类资产按规划将注入拟上市公司。
中国水电董事会秘书王志平告诉《投资者报》，此举将使中国水电摆脱单一工程承包商的角色，成为集水电工程“设计─施工─运营”一体化的企业。
水电投资提速
2011年初日本核危机后，中国核电（特别是内陆地区）安全也备受质疑，政府在民意要求下暂停了投资，重新审查相关规划。GDP快速增长所带来的电荒还在各地延续，这也将促使水电投资加快。
根据《中国水利发电年鉴》统计的2006年至2008年我国主要水电施工企业完成建筑业营业收入情况，国内大中型水利水电枢纽工程主要由中国水电、葛洲坝、中国安能（武警水电部队）三家公司承建，其各自市场份额分别为65%、15%、5%。
水利建设行业是由政府主导投资的行业，公司作为水利水电建设的国家队主力成员，亦将在大型项目中获益。王志平说：“公司有信心在今年继续保持两位数以上的增长。”
然而，水利建设的风险和难度也在加大。
有关统计显示，目前全国江河上在建和规划的水电站装机总量近1.4亿千瓦，接近八个三峡工程的装机规模。近几年几大发电巨头也纷纷加入无证开发、圈水圈地的行列。
2004年三峡开发总公司在没有办完环评手续的情况下就开工建设溪洛渡水电站，最终被国家环保总局叫停。2009年环境保护部对华能集团和华电集团也开出严厉罚单，理由是这两家公司同样在没有办理环评手续的情况下就开工建设鲁地拉水电站和龙开口水电站。
《投资者报》记者查证后发现，这三座水电站的承建方均为中国水电的下属子公司。中国水电招股书显示，龙开口水电站大坝开工日期为2008年4月，预计竣工日期为2012年12月。2009年该电站遭查处，显然属于典型的“未批先建”类型。尽管此类大型项目多在补办手续后继续建设，但公司在此类问题上依然面临一定的政策风险。
根据国家发改委2005年11月的《全国水利资源复查初步结果》，我国水资源经济可开发总量为4.018亿千瓦。而根据《可再生能源中长期发展规划》，到2020年全国水电装机容量将达到3亿千瓦。上述规划中2005年、2010年的预测数字分别为1.17亿千瓦、1.9亿千瓦。
如果按照上述数字折算，2010至2020年的年均水电开发量将明显低于2005年至2010年的平均值。王志平认为这是一个动态的过程，他说：“水电的开发进度在加快，截至2010年水电装机容量已达到2.1亿千瓦，明显超过规划预期。未来的开发也会加快，未来5年我们还是有保证的。”
他进一步表示，水利水电工程业务技术相对复杂，综合性强，技术壁垒高，毛利率也高，其他建筑类企业难以进入。但是中国水电进入非水电工程领域却相对容易，公司也在大力开拓非水电工程承包业务。公司还在政府的帮助下“走出去”，努力开拓海外市场，目前中国水电的海外业务已经超过25%，毛利率也比国内业务高。
非工程类业务提升整体利润率
中国水电工程承包类业务占总营收的比例超过90%，不过毛利率较低，平均只有11%左右，随着技术含量相对较低的非水电业务占比增大，其还有进一步下降的趋势。
公司电力投资与经营、房地产等相对较小的业务拥有更高的毛利率和更快的增长。2008年至2010年公司电力投资与运营业务的毛利率分别为54.32%、59.39%、57.25%。营业收入则快速增长，三年分别为11.84亿、16.41亿、22.75亿元。
前中瑞岳华会计师事务所审计师黄建斌认为，中国水电的电力资产运营效率很高，这可能是与公司自己投资并承建水电站，并直接经营有关。“投资─建设─经营”一体化使得公司的发电站资产可以使用原始成本计价，这样相应的折旧摊销等指标就会比一般的水电运营商低很多。
中国水电2008年至2010年已运营控、参股电站的权益装机容量分别为150.28万千瓦、196.50万千瓦、335.77万千瓦。2008年至2010年公司取得开发权的装机容量分别为842.63万千瓦、948.13万千瓦、1352.28万千瓦。
2010年A股同行业（水利水电建设为主营业务）上市公司葛洲坝主营业务收入360亿元，其中工程施工业务279亿元，毛利率10.44%，与中国水电的同类业务相差不大。
2010年年报显示：葛洲坝同样有规模较小，比较赚钱的业务。其中民用爆破业务毛利率40.02%、高速公路业务毛利率55.57%、水力发电业务59.15%。
中国水电的水力发电业务与葛洲坝一样，拥有高于水电上市公司的毛利率，这说明了其在工程建设方面的成本控制优势。
中国水电作为国资委确定的16家可以从事房地产开发的央企之一，也拥有一定量的房地产业务。公司房地产业务收入从 2008 年的 2.76亿元增长至2010年的 24.03亿元，也有比较好的利润表现。
针对近期的信贷市场紧缩政策和地方政府融资平台危局，王志平表示，水利建设项目一般属于政府预算内项目，付款也可得到有效保证，拖欠资金的情况比较少。“即使是BT（建设─移交）项目，公司也会首先考虑地方政府的还款能力”。
公司有近100亿的短期贷款，300多亿的长期贷款，融资成本上升必将影响公司利润。中国水电证券事务代表李积平告诉《投资者报》：“长期贷款利率一年一签，公司的银行授信充足。贷款利率去年打了九折，今年可能会有变化，但是融资成本不构成对公司利润的重大影响”。
资产注入预期提升估值
《投资者报》发现，同属工程承包类公司的中国建筑有工程勘测设计这一项业务，2010年这部分业务的营业收入为38.09亿元，毛利率34.12%，但是中国水利和葛洲坝均无此项业务，令人费解。
王志平承认这是公司目前的一个短板，他告诉《投资者报》：“这是由体制决定的。改革开放前设计和施工还是一家人，后来被拆分了。我们因此在国际业务中也很吃亏，主要担当承建商，但是现在海外业务很多实行EPC（工程总承包模式，设计─采购─施工）模式，设计施工一体化，我们没有这一块，一定程度上影响到了我们的竞争力。”
葛洲坝此前已正式公告，其集团公司与中国电力工程顾问集团公司，以及国家电网公司和南方电网公司所属部分省公司的勘测设计企业、火电施工企业和修造企业进行重组，组建以项目总承包、工程管理、设计、施工、修造业务为主的综合性电力建设集团。
中国电力工程集团和两网资产注入葛洲坝成为大概率事件。公开资料显示中电顾问集团属于优质资产，盈利能力较强，2009年其营业收入115亿元，净利润10.5亿元。如果其相关资产能够顺利注入葛洲坝，将使葛洲坝EPS增厚非常明显。
同样的重组预期也体现在中国水电身上，2011年4月15日中国水电集团接到国务院同意重组的批复，拟将国家电网公司、南方电网公司河北、吉林、上海等14个公司所属辅业单位以及中国水电集团、中水顾问集团重组，组建为中国电力建设集团。
参与重组的中水顾问集团主营业务为水电及风电等新能源的勘察、设计、监理、咨询等。公开资料显示，中水顾问集团自成立以来承担了80%的大中型水电项目的前期规划、勘测和技术工作。截至2010年12月31日，中水顾问集团总资产192.17亿元，净资产43.96亿元，2010年净利润14.76亿元。
王志平说：“我们与中水顾问的重组可谓‘对路’，中水顾问的业务主要就是水电工程勘测设计，这更能发挥我们之间的协同效应。与葛洲坝重组的中电顾问集团业务主要是火电，协同效应不及我们。这将使我们的水电工程业务有更强的竞争力。”
关键词：水利水电；债权债务；重点与难点
债权债务清理是财务管理中的重要部分，随着市场竞争程度愈演愈烈，债权债务清理逐渐成为财务管理是否成功的重要环节。水利水电施工企业与一般的商业企业相比，债权债务清理方面主要呈现出两个方面的特点，即金额与数量方面较复杂；水利水电对资金的需求特殊性，一旦资金不到位很可能就会造成很坏的后果。也正是因为水利水电企业债权债务这两方面的特殊，才更显得债权债务清理在资金管理过程中的重要性。本文主要基于阐释债权债务清理的必要性基础上，进而剖析水利水电企业在债权债务清理过程中的重点与难点，并提出如何更好的完善债权债务清理的相关建议。
一、水利水电收尾项目进行债权债务清理的意义及重要性
当下水利水电企业隐形债权债务清理是具有非常重要的意义。目前债权债务方面的问题严重，例如企业的未收工程款和应收账款的金额巨大，达到千万乃至上亿，这对企业的持续发展造成巨大的影响。纵观其原因主要可归结为四方面：一是水利水电的项目规模较大，直接导致了项目金额巨大；二是水利水电的项目复杂，与众多企业联系，造成了债权债务涉及的企业数量大；三是水利水电项目周期较长；四是水利水电项目承担的风险较大。这四个方面直接决定了当下对水利水电企业进行债权债务清理是非常有必要的。另外，债权债务清理对当下水利水电施工企业的资金周转效率的提升也是非常重要的。一方面对收尾项目的债权债务清理是为下一个项目的良好开始奠定基础，为企业进行持续运转与发展助力，防止企业资金闲置，浪费企业的资金资源；另一方面债权债务清理也是为了适应当下施工企业环境普遍在搭乘互联网时代快车，进行资金网络化的环境转变。因此，水利水电收尾项目债权债务清理对企业而言是强化内部控制、加快资金周转效率的有利条件。
二、水利水电收尾项目债权债务清理的重点与难点
1、水利水电收尾项目债权债务清理的重点
水利水电收尾项目债权债务清理的重点主要体现于清收债权和清偿债务。债权与债务的清理是在项目建设筹集成本，理论上截止项目决算基准日，一般的债权债务（除预留费用、未完工程投资、质量保证金等扣留与预留的费用外）均应结清。在编制项目决算前要安排专人进行对账与账务清理，对长期挂账的项目款项要严格按照相关程序进行催促，并做好防止其成为呆账、死账的准备，一旦对方确实以资金无法清偿债务的要灵活应用债权债务清理，可以对其账面进行核实交由项目负责人或者法人代表进行第一时间决定，以投资或者对方固定资产抵消债务，但是其中程序要严格，报批程序要符合国家相关的法律法规。总之，水利水电收尾姓名债权债务清理的重点就是“钱”能不能收回和能不能还上。
2、水利水电收尾项目债权债务清理的难点
水利水电收尾项目债权债务清理的难点就是债权债务清算基准日如何确定以及费用如何分摊等。首先就债权债务清算基准日的确定而言，由于水利水电在收尾项目未结束前的项目费用是分摊的，而时点的不断变化使清理的日期及成本一时难以确定，这个过程中的债权债务的不断清理与产生可能会造成诸多无关成本，另外还会有许多的不确定因素，例如会计债权债务清理期间的会计工作周期及清算账务周期等等。其次就是债权债务清理的费用分摊难点，在分摊原则中首先按照费用负担对象进行分摊，然后进行受益资产类别进行分摊，最后在全部交付使用资产中进行分摊，而在全部交付使用资产中的分摊较复杂，根据不同的费用计入平均分摊到不同的资产类别当中。预定分配率和实际分配率是水利水电费用分配过程中常用的两种方法，其中预定分配率常常用于单项工程费用的分配，而实际分配率常常用于一次交付费用的项目，在费用分配前的难点就是要划分需要分配与不需要分配的资产项目。总之，水利水电收尾项目债权债务清理的难点就是“钱”的计算与分配方面。
三、如何完善水利水电收尾项目债权债务清理
本文在总结相关文献和参阅某些水利水电企业的官方网站相关信息基础上，提出完善水利水电收尾项目债权债务清理的三方面建议。
1、转变工作思路，灵活运用清理方法
转变工作思路，灵活运用清理方法是完善水利水电收尾项目债权债务清理的重要途径之一。首先水利水电企业要学会转变工作思路，要让企业员工认识到债权债务清理的重要性，领导层面也要引起足够的重视，不要将重心一味的放在生产与招标投标，而要适当的转变这这种思想，试想如果一切都进展顺利但是最后全部成为了呆账或死账，那这样的企业是否还能有发展前景，这也是当前会计中现金流量表越来越重要的道理。关于转变工作思路建议着重从以下两方面着手：一是财务部门的重视，要建立债权债务工作簿，动态统计债权债务的账龄、余额及增减变动，并总结账龄较长的单位或者已经往年已经有死账记录的单位，及时的向上级报告，采取必要的保障措施。二是要在制度上引起重视，光靠财务部门进行统计监督是远远不够的，要动员企业与该项目有关的员工进行联动监督，及时上报，并对上报有功者进行奖励，以获得有效实时的债权债务监督。其次要灵活运用清理方法，决不能只是很刻板的等待着项目单位提取现金或者资金转账，就企业债务人而言，可以根据对方的财务状况进行评估还款概率，必要时可以按照严格的程序进行实物或者股权抵债，或者遇到更恶劣的情况时可以考虑按照法律程序进行解决。就债权人而言，在可以还款的情况下尽量尽快的还清所欠款项，若企业资金方面有困难，在对方察觉索要之前，要稳定潜在的企业风险因素，其实这在企业内部要建立适当的财务内控制度，尽早的识别潜在风险，并提出应对措施。总之，转变工作思路、灵活运用清理方法是水利水电企业进行债权债务清理过程中最常用的途径之一。
2、强化水利水电债权债务的横向管理，明确工作职责
强化水利水电债权债务的横向管理，明确工作职责也是完善收尾项目债权债务清理的重要途径之一。横向管理就是要结合本单位的实际对债权债务进行分类，然后根据不同的类别会采用不同的清理方法，然后再依次落实到固定的负责人。这里主要总结为两个方面，即根据部门和根据交易事项对职责进行划分。一是根据部门对职责进行划分，财务部门无疑是债权债务管理的重要部门，要对债权债务账进行管理，对项目的回款情况进行统计分析，对账龄表进行分析报告等等，还有就是采购部门、投标部门都有其固定的职责所在。二是根据交易事项对职责进行划分，水利水电企业常常会根据不同的交易事项进行职责部门的划分，将债权债务的责任部门分别划分为第一责任人、主要责任人及次要责任人等，这样就会避免债权债务风险发生时无人承担的局面。总之，强化水利水电债权债务的横向管理、明确工作职责是当下水利水电企业急需采用的措施。
3、强化水利水电债权债务的纵向管理，加大清理工作管理力度
强化水利水电债权债务的纵向管理，加大清理工作管理力度是当下完善水利水电企业收尾项目，乃至日常项目的债权债务清理的重要方法之一。首先纵向管理是按照项目进行时间划分的，其中债权债务管理主要有事前管理、事中管理和事后管理，而债权债务职责分析对应的是事前管理，债权债务的内容分析对应的是事中管理，债权债务的清理对应的是事后管理，事后管理就要保证债权债务的管理工作都在企业的控制范围之内，而没有浪费事前与事中管理。其次要加大清理工作管理力度，这主要分为以下几方面进行解释：一是过程跟踪，债权债务清理工作人员必须定期对上级汇报债权债务清理情况，下属不易协调的清理工作，要由上级进行协作，建立有效的债权债务管理跟踪制度，对于难以收回的账务要借助上级的力量或者是法律手段进行索要。二是定期审计，内部审计的工作职责便是监督与识别管理工作中存在的潜在风险，就债权债务的收尾项目清理而言，审计着重对存留的资产处置和项目的计价结算等进行监督，并且要实时的反映审计过程中存在的问题，建立奖罚分明的审计制度，将债权债务清理效率与管理层业绩进行联系，鼓励管理层领导对收尾项目清理的重视。总之，强化水利水电债权债务的纵向管理、加大清理工作管理力度是水利水电目前尚待完善之处。
四、结语
本文针对水利水电收尾项目债权债务清理提出了完善建议，但是这些建议并不代表不适用于除收尾项目以外的日常项目。目前鉴于水利水电企业项目金额大，呆账、死账金额数目巨大的现状，企业若想改善这一现状，就必须动员企业中的员工与领导共同正视债权债务清理的重要性，深刻剖析其内在的重难点，进而寻求解决方案。鉴于本文的时间与篇幅有限，不能详尽地解释水利水电企业各自较优越的清理方法，只是广泛的列举了三方面的完善建议，期望对相关企业债权债务清理有所助益。水利水电企业收尾项目债权债务金额巨大，对其进行解决和避免不是一朝一夕可以办到的，而需要在不断地摸索与管理实践过程中逐渐提升的，本文建议后续研究可以根据不同单位情况进行途径探索。
参考文献
[1] 邹同军：水电施工企业收尾项目债权债务清理问题分析及对策[J].中国总会计师，2013（9）.
［关键词］现代化技术；水利水电工程；施工技术与质量
引言
市场经济的发展给各个行业都带来了生机，水利水电作为基础资源，它的需求量也越来越大。为了更好的满足社会发展的需要，水利水电工程项目逐渐增多，随着人们对水利水电依赖性的提升，水利工程的施工质量也逐渐成为人们新的关注点。由于水利水电工程本身具有施工周期长、工程规模大、技术水平高的特点，所以与其他工程类项目相比，水利水电工程对施工技术管理水平要求更高。现阶段我国水利水电施工技术已经有了很大程度的提升，能够很好地利用现代化水利水电工程施工技术，进一步提升了工程的施工安全性，为水利水电工程的高效发展打下了坚实的基础。
1现代化水利水电工程施工技术
1.1GPS定位技术
GPS定位技术是科学技术发展的重要产物，随着我国对GPS定位技术的不断研究，GPS定位技术已经逐渐发展成熟，被各个行业广泛应用，尤其是对水利水电工程而言，GPS定位技术应用效果显著。从本质上来说，GPS技术是一种卫星定位技术，能够为车船等交通运输工具提供重要的定位技术支持，将GPS定位技术应用到水利水电工程中，可以对实际工作点进行快速、精准的定位，从而在保障工作质量的前提下提升工作效率。分析水利水电工程发展情况，可以看出水利水电工程的规模一般都比较大，如果始终应用传统的工作点定位技术，那么将大大影响水利水电工程的施工效率。同时，传统的工作点定位必须以专业技术人员为基础，在做好实地勘查后，才能确定工作点，不仅工作效率低，还造成了人力和物力的浪费，不利于水利水电工程的顺利进行。而GPS定位技术的应用则很好的解决了这一问题，能够自动定位施工点，通过对测量数据的有效分析，提升工作效率，大大减轻了工作人员的工作负担。
1.2GIS地理信息技术
水利水电工程的施工质量与当地的地理信息情况是息息相关的，所以要想使水利水电工程的施工能够顺利进行，就必须根据工程地区的地理信息情况来进行施工。而GIS地理信息技术的应用则为水利水电工程的进行提供了坚强的后盾。GIS信息技术本质是一种综合性技术，集多种技术为一体。在实际应用过程中，可以将水利水电工程的数据信息导入系统中，GIS系统就会自动分析出工程所需的资料信息，从而使工作人员可以对整个工程作出科学合理的判断，掌控工程的整体进程。也就是说通过GIS技术，不但可以对整个工程进行全方位的掌控，还能对相关数据进行有效的分析，同时构建数据模型，从而实现建筑工程可视化管理，进一步提升了工程的工作质量，有利于后期工程的开展和进行。
1.3AutoCAD制图技术
AutoCAD技术在水利水电工程中经常用于辅助画图，是一种图样画图工具。对于水利水电工程而言，施工图纸的绘画是十分重要的，所以在工程施工前相关人员要进行图纸的绘制，使用AutoCAD技术可以在确保图纸绘制准确性的同时，简化绘图流程。通过在系统中输入工程的相关数据，来自动绘制生成数据图，便于后期工程的顺利进行。同时AutoCAD技术更加自动化，可以大大减少相关人员的工作量，提升工程图纸绘制的工作效率。
2提高现代化水利水电施工技术管理策略
2.1建立健全质量管理体系
一个健全的质量管理体系，对水利水电工程的施工具有重要意义，能够有效的规范施工操作。随着现代化施工技术在水利水电工程中的应用，施工效率有了明显的提升，如何确保工程的施工质量却始终都是人们关注的重点，所以，有必要积极的完善和优化质量管理体系，构建专业的质量监管小组，由专业的监管人员对工程进行管理，以便确保整个水利水电工程的施工质量。
2.2对施工材料进行管控
在水利水电工程施工前，材料采购人员要严格按照工程需求来进行采购，尽可能地选用同一批次的建筑材料，确保在实际施工过程中建筑材料能够符合施工技术要求。对于工程中如钢筋、水泥、混凝土等基础性施工材料的采购，要对供应商进行实际考察，综合考量材料供应商的业内口碑和实力，以便确保建筑材料质量满足工程建造需求。而对于使用量较少的施工材料，采购人员也要进行对比询价，选择物美价廉性价比高的施工材料，从而在保证材料质量的同时降低施工成本，为企业争取最大的利润。此外，当采购材料运送至施工现场后，相关质量检测人员要按照规定进行严格的检查，质量符合施工要求后方可使用，同时，检查合格的材料还要进行妥善的保管，做好防潮、防撞等保护工作，一些材料在使用前还要进行一次检查，进一步提升材料使用安全。
2.3加强现场管理
现场施工是水利水电工程建设的重要环节，要想提升工程的施工质量，就要加强对现场的管理，安排专门的监管人员对施工现场进行严格的监督和排查，避免由于违规作业而产生的质量问题。同时，如果发现了不当操作，要进行严格的处理，以便提升相关施工人员对工程施工质量的重视程度，为水利水电工程的长远发展打好基础。
债权债务清理是财务管理中的重要部分，随着市场竞争程度愈演愈烈，债权债务清理逐渐成为财务管理是否成功的重要环节。水利水电施工企业与一般的商业企业相比，债权债务清理方面主要呈现出两个方面的特点，即金额与数量方面较复杂;水利水电对资金的需求特殊性，一旦资金不到位很可能就会造成很坏的后果。也正是因为水利水电企业债权债务这两方面的特殊，才更显得债权债务清理在资金管理过程中的重要性。本文主要基于阐释债权债务清理的必要性基础上，进而剖析水利水电企业在债权债务清理过程中的重点与难点，并提出如何更好的完善债权债务清理的相关建议。
一、水利水电收尾项目进行债权债务清理的意义及重要性
当下水利水电企业隐形债权债务清理是具有非常重要的意义。目前债权债务方面的问题严重，例如企业的未收水利工程款和应收账款的金额巨大，达到千万乃至上亿，这对企业的持续发展造成巨大的影响。纵观其原因主要可归结为四方面：一是水利水电的项目规模较大，直接导致了项目金额巨大;二是水利水电的项目复杂，与众多企业联系，造成了债权债务涉及的企业数量大;三是水利水电项目周期较长;四是水利水电项目承担的风险较大。这四个方面直接决定了当下对水利水电企业进行债权债务清理是非常有必要的。另外，债权债务清理对当下水利水电施工企业的资金周转效率的提升也是非常重要的。一方面对收尾项目的债权债务清理是为下一个项目的良好开始奠定基础，为企业进行持续运转与发展助力，防止企业资金闲置，浪费企业的资金资源;另一方面债权债务清理也是为了适应当下施工企业环境普遍在搭乘互联网时代快车，进行资金网络化的环境转变。因此，水利水电收尾项目债权债务清理对企业而言是强化内部控制、加快资金周转效率的有利条件。
二、水利水电收尾项目债权债务清理的重点与难点
1、水利水电收尾项目债权债务清理的重点
水利水电收尾项目债权债务清理的重点主要体现于清收债权和清偿债务。债权与债务的清理是在项目建设筹集成本，理论上截止项目决算基准日，一般的债权债务(除预留费用、未完工程投资、质量保证金等扣留与预留的费用外)均应结清。在编制项目决算前要安排专人进行对账与账务清理，对长期挂账的项目款项要严格按照相关程序进行催促，并做好防止其成为呆账、死账的准备，一旦对方确实以资金无法清偿债务的要灵活应用债权债务清理，可以对其账面进行核实交由项目负责人或者法人代表进行第一时间决定，以投资或者对方固定资产抵消债务，但是其中程序要严格，报批程序要符合国家相关的法律法规。总之，水利水电收尾姓名债权债务清理的重点就是“钱”能不能收回和能不能还上。
2、水利水电收尾项目债权债务清理的难点
水利水电收尾项目债权债务清理的难点就是债权债务清算基准日如何确定以及费用如何分摊等。首先就债权债务清算基准日的确定而言，由于水利水电在收尾项目未结束前的项目费用是分摊的，而时点的不断变化使清理的日期及成本一时难以确定，这个过程中的债权债务的不断清理与产生可能会造成诸多无关成本，另外还会有许多的不确定因素，例如会计债权债务清理期间的会计工作周期及清算账务周期等等。其次就是债权债务清理的费用分摊难点，在分摊原则中首先按照费用负担对象进行分摊，然后进行受益资产类别进行分摊，最后在全部交付使用资产中进行分摊，而在全部交付使用资产中的分摊较复杂，根据不同的费用计入平均分摊到不同的资产类别当中。预定分配率和实际分配率是水利水电费用分配过程中常用的两种方法，其中预定分配率常常用于单项工程费用的分配，而实际分配率常常用于一次交付费用的项目，在费用分配前的难点就是要划分需要分配与不需要分配的资产项目。总之，水利水电收尾项目债权债务清理的难点就是“钱”的计算与分配方面。
三、如何完善水利水电收尾项目债权债务清理
本文在总结相关文献和参阅某些水利水电企业的官方网站相关信息基础上，提出完善水利水电收尾项目债权债务清理的三方面建议。
1、转变工作思路，灵活运用清理方法
转变工作思路，灵活运用清理方法是完善水利水电收尾项目债权债务清理的重要途径之一。首先水利水电企业要学会转变工作思路，要让企业员工认识到债权债务清理的重要性，领导层面也要引起足够的重视，不要将重心一味的放在生产与招标投标，而要适当的转变这这种思想，试想如果一切都进展顺利但是最后全部成为了呆账或死账，那这样的企业是否还能有发展前景，这也是当前会计中现金流量表越来越重要的道理。关于转变工作思路建议着重从以下两方面着手：一是财务部门的重视，要建立债权债务工作簿，动态统计债权债务的账龄、余额及增减变动，并总结账龄较长的单位或者已经往年已经有死账记录的单位，及时的向上级报告，采取必要的保障措施。二是要在制度上引起重视，光靠财务部门进行统计监督是远远不够的，要动员企业与该项目有关的员工进行联动监督，及时上报，并对上报有功者进行奖励，以获得有效实时的债权债务监督。其次要灵活运用清理方法，决不能只是很刻板的等待着项目单位提取现金或者资金转账，就企业债务人而言，可以根据对方的财务状况进行评估还款概率，必要时可以按照严格的程序进行实物或者股权抵债，或者遇到更恶劣的情况时可以考虑按照法律程序进行解决。就债权人而言，在可以还款的情况下尽量尽快的还清所欠款项，若企业资金方面有困难，在对方察觉索要之前，要稳定潜在的企业风险因素，其实这在企业内部要建立适当的财务内控制度，尽早的识别潜在风险，并提出应对措施。总之，转变工作思路、灵活运用清理方法是水利水电企业进行债权债务清理过程中最常用的途径之一。
2、强化水利水电债权债务的横向管理，明确工作职责
强化水利水电债权债务的横向管理，明确工作职责也是完善收尾项目债权债务清理的重要途径之一。横向管理就是要结合本单位的实际对债权债务进行分类，然后根据不同的类别会采用不同的清理方法，然后再依次落实到固定的负责人。这里主要总结为两个方面，即根据部门和根据交易事项对职责进行划分。一是根据部门对职责进行划分，财务部门无疑是债权债务管理的重要部门，要对债权债务账进行管理，对项目的回款情况进行统计分析，对账龄表进行分析报告等等，还有就是采购部门、投标部门都有其固定的职责所在。二是根据交易事项对职责进行划分，水利水电企业常常会根据不同的交易事项进行职责部门的划分，将债权债务的责任部门分别划分为第一责任人、主要责任人及次要责任人等，这样就会避免债权债务风险发生时无人承担的局面。总之，强化水利水电债权债务的横向管理、明确工作职责是当下水利水电企业急需采用的措施。
3、强化水利水电债权债务的纵向管理，加大清理工作管理力度
强化水利水电债权债务的纵向管理，加大清理工作管理力度是当下完善水利水电企业收尾项目，乃至日常项目的债权债务清理的重要方法之一。首先纵向管理是按照项目进行时间划分的，其中债权债务管理主要有事前管理、事中管理和事后管理，而债权债务职责分析对应的是事前管理，债权债务的内容分析对应的是事中管理，债权债务的清理对应的是事后管理，事后管理就要保证债权债务的管理工作都在企业的控制范围之内，而没有浪费事前与事中管理。其次要加大清理工作管理力度，这主要分为以下几方面进行解释：一是过程跟踪，债权债务清理工作人员必须定期对上级汇报债权债务清理情况，下属不易协调的清理工作，要由上级进行协作，建立有效的债权债务管理跟踪制度，对于难以收回的账务要借助上级的力量或者是法律手段进行索要。二是定期审计，内部审计的工作职责便是监督与识别管理工作中存在的潜在风险，就债权债务的收尾项目清理而言，审计着重对存留的资产处置和项目的计价结算等进行监督，并且要实时的反映审计过程中存在的问题，建立奖罚分明的审计制度，将债权债务清理效率与管理层业绩进行联系，鼓励管理层领导对收尾项目清理的重视。总之，强化水利水电债权债务的纵向管理、加大清理工作管理力度是水利水电目前尚待完善之处。
四、结语
本文针对水利水电收尾项目债权债务清理提出了完善建议，但是这些建议并不代表不适用于除收尾项目以外的日常项目。目前鉴于水利水电企业项目金额大，呆账、死账金额数目巨大的现状，企业若想改善这一现状，就必须动员企业中的员工与领导共同正视债权债务清理的重要性，深刻剖析其内在的重难点，进而寻求解决方案。鉴于本文的时间与篇幅有限，不能详尽地解释水利水电企业各自较优越的清理方法，只是广泛的列举了三方面的完善建议，期望对相关企业债权债务清理有所助益。水利水电企业收尾项目债权债务金额巨大，对其进行解决和避免不是一朝一夕可以办到的，而需要在不断地摸索与管理实践过程中逐渐提升的，本文建议后续研究可以根据不同单位情况进行途径探索。
关键词：水利水电工程；建设；管理；问题；解决方法
1建设管理过程中存在的问题
1.1工程决策失误
水利水电工程是极为庞大且复杂的项目工程，在开始建设之前需要制定科学合理的决策方案，这样才能顺利开展项目建设。决策方案的制定需要相关人员结合实际情况，在充分调查和实地考察的基础上制定决策方案。但是某些部门规划工程项目时，并没有对当地水文、地质以及环境等因素进行实地考察和细致分析，致使在后续的建设过程中出现破坏生态环境，大量土地被占用，对水资源没有起到有效的使用等现象出现，不仅浪费了国家大量的人力、物力以及财力，还引起人民群众的不满。另外，水利水电工程工期要求较为严格，且工作量非常庞大，某些承建企业为了能够在工程要求期限内完成，没有进行详细的计划、规划就开始盲目施工，致使工程决策性较差，对企业造成严重影响，且使人民的生命财产安全受到威胁[1]。
1.2工程管理力度较差
水利水电工程的投资方一般是相关的政府部门，而由于政府在管理过程中涉及的项目数量庞大，有的时候可能会无暇顾及水利水电工程项目的建设，使得一些企业违反规定，使用较差的材料，或者是工艺价位单一，致使项目工程的质量达不到预期的标准，产生安全问题等。
1.3对施工安全管理不够重视
安全管理是水利水电工程质量的重要环节，在实际建设过程中若是对安全管理不够重视，如某些工程的施工单位过于重视施工工期的追赶，并且对成本进行不合理的控制，对安全管理不重视；部分监理工作人员监督的力度较差，导致项目建设过程中的安全隐患没有被发现[2]。1.4工程监管力度较差水利水电工程在建设质量和效率方面有着严格的要求，要想有效的保证质量效率达到标准，保障群众的生命财产安全，就必须要进行严格的工程监督管理。但是在现阶段的水利水电工程建设中，大部分施工企业没有对工程监管给予足够的重视，并且相关的监理人员认识度也不足，在监管的过程中没有尽到应尽的责任，对有效开展项目工程的建设产生严重的阻碍[3]。
2应对措施
2.1提升工程的决策性
为了能够顺利开展水利水电工程的建设，并确保后续工程不因决策失误而延误施工，相关施工企业应在施工前进行深入的调查和分析，结合企业自身以及建设所在地的实际环境等因素，制定出科学合理的决策方案，并在建设过程中遵守相应的建设制度[4]。
2.2明确建设责任制
建设责任制可以有效确保工程的建设质量，在实际施工过程中，需要明确每位建设人员身上的责任，将权利与相关的管理责任进行紧密结合，并贯彻落实建设过程中每个环节的主体责任，再将每个环节中的每个施工具体细节的责任落实到个人，进而有效提升项目工程的质量和效率。此外，需要选用具有高技术、高水准、多经验的责任人，使得项目工程的效率和质量得到有效的保障。
2.3合理制定施工工期
在水利水电工程的建设过程中，施工工期具有至关重要的作用以及意义，它能激发施工企业的紧迫感，让施工企业重视对项目的建设。但是相关部门在制定施工工期时，需要考虑到施工企业的实际情况，切不可制定不符合实际的工期，否则会产生一系列的影响。所以，需要科学合理地制定施工工期。在实际制定工期时，需要在考虑到施工企业的实际情况基础上，以整个项目工程的质量为根基，细致分析其中每个环节和每个关键点所需要的时间，然后加上通过科学分析因天气、环境、人为等因素所造成施工延误的时间，制定出合理的施工工期，既可以让施工单位具有一定的紧迫感，还能确保其工程质量[5]。
2.4加强工程监管力度
在一般的水利水电工程项目中，起到主要监管责任和工作的是相关的监理人员。监理人员如若做好本职工作，全身心地投入到监管工作中，可以有效提升项目工程的建设质量。因此，需要对相关的监理人员进行教育培训，使其认识到自身职责的重要性，培养监理人员形成正确的道德观和价值观，在日常工作中能够约束自己，秉承廉洁的基本原则，进而提升监理人员的管理水平以及管理能力，使得工程项目的质量和效率得到有效提升。
2.5加大项目工程的资金监管
水利水电工程的建设资金源自于政府，而政府这笔庞大的资金会对当地的经济发展产生影响，而且政府投入的资金并不是越多就越好。如果不考虑当地的实际经济情况，选择大量投入资金，有可能会造成其他建设项目无法进行有效的集资，或者是到了后期需要追加投入时，没有足够的资金来保持项目的正常建设[6]。
2.6提升建设人员的专业素质
专业人才的缺失是导致水利水电工程质量受到影响的重要原因，我国水利水电工程的发展虽然已经初具规模，但还是缺乏相关的专业技术人才，在水利水电工程建设中，管理人员、设计人员、施工人员的素质普遍比较低。想要提升水利水电工程的建设质量，就必须提高水利水电工程中专业人员的综合素质。建设单位要对工作人员开展定期以及不定期的培训，通过建立合理的奖惩制度，激发工作人员在项目中的积极性。提高工作人员的专业水平，打造一个高效率、高水平的专业团队，为水利水电建设工程打下坚实的基础。
【关键词】现代水泥工业；耗能；节能措施；电气设计；供配电系统
结合目前水泥工业整体的发展现状，能够发现其中的能源消耗大、产业结构不合理等方面的问题存在，影响了企业整体的发展。同时，随着低碳理念的突出，资源节约型、环境友好型社会建设步伐的加快，需要水泥工业采取必要的节能措施适应时代的发展要求，提高自身的综合竞争力。做好现代水泥工业电气设计的相关工作，对于产业节能效果的发挥起着重要的保障作用。
一、当前形势下我国水泥工业整体的发展现状
随着房地产产业规模的扩大，建筑企业对于水泥的需求量也在不断地增加。在此形势下，水泥工业生产效率的高低，产业结构的合理性，直接影响着整体的经营效益。同时，为了达到生产工艺水平的提升，关键技术的突破创新的目的。我国的水泥工业在新型干法水泥方面投入了大量的资金，调整了自身不合理的发展方向。但是，总体的生产能力及生产技术使用过程中的缺陷，不仅加大了能源的消耗量，也为我国的环境带来了许多不利的影响。因此，为了保证我国水泥工业更好的发展，需要及时地调整水泥工业的产业结构，提高能源的利用率，最大限度地减少水泥工业生产带来的不良影响。
二、现代水泥工业电气设计中的节能措施
（一）控制变压器降耗的有效措施
现代水泥工业电气设计中变压器的损耗影响着相关设备的节能效率。变压器的损耗主要包括：（1）原线圈及副线圈使用过程中的漏磁损耗；（2）原线圈与副线圈的铜损耗。（3）线圈缠绕的内部铁芯涡流现象严重。当铁芯的涡流现象较为严时，将会缩短铁芯的使用寿命，加快了能源消耗的速度。原线圈及副线圈的铜损耗将会影响电流的传递效率，导致相关设备无法达到正常的工作状态，影响了企业整体的生产效率。而当原线圈与副线圈使用过程中的漏磁损耗问题突出时，加快了线圈磨损的速度，影响设备的正常运行。为了有效地避免这些现象的出现，达到变压器使用过程中降耗的最终目的，需要采取必要的措施。主要有：（1）选用节能型的变压器，及时地更换存在问题的组成部件；（2）细化工作流程，扩大变压器的应用范围；（3）采取可靠的技术手段降低冷轧矽钢片的能耗，提高设备的安全性能。
（二）调整供配电系统功率因数的有效措施
水泥工业电气设计中供配电系统的功率因数对于导电线路损耗较为明显。这与供配电系统中光解析仪的灵敏度有关。当设备的感应时间较长时，将会加大无用功的功率，影响了整个系统电流信息的传递效率，加大了设备的能源消耗。为了达到节能的目的，需要采取科学的方法避免这些现象的出现。主要的方法有：（1）电气设计中应该结合设备实际的使用状况，适当地加大功率因数。当使用功率因数较大的产品时，设备内部的限流器就会发挥一定的作用，将系统中流过的电流量控制在一定的范围内，降低了无用功的能源消耗；（2）选用不做功的静电容器。目前市场上存在着不做功的静电容器，它在实际的应用中不但加大了设备的功率因数，也对总体不做功电流达到了有效控制的目的，避免了设备使用过程中能源消耗过大现象的出现。
（三）低耗能电动机的设计
现代水泥工业内部的供配电系统运行过程中能否达到节能的目的，与其中电动机的能源消耗量有着密切的关系。因此，电气设计中需要严格地控制电动机的耗能量。结合电动机整体的结构特点，通过采取降低电动机空载或者轻载的措施，增加静电容器，能够对电动机低耗能、高效率的工作产生积极的作用。实现这些目标，需要有效地控制电动设备。设计思想实现的主要原理是：利用设备运行中频率的变化作用控制电动设备的转速，保证设备在负载的状态下也能正常的工作。这样设备整体的工作性能就会逐级地提高，能源的消耗量将会控制在合理的范围内，最终达到节能的效果。
（四）明确照明系统的节能设计思路
水泥生产企业对于照明系统的设计也有一定的要求，需要设计人员在具体的设计过程中明确节能设计思路，充分发挥照明灯具使用过程中的节能效果。在水泥厂内部的生产区域，根据工人的实际要求，设计新型高效的节能装置。利用气体光源的优势，减少灯具的电能消耗量。为了保证节能效果，也需要提高自然光源的利用率，这主要强调的是设计过程中采光的合理性。利用可靠的技术手段，扩大自然光的照射范围，能够降低工厂内部的能源消耗率。同时，针对水泥企业不同的生产区域，构建智能化的供电系统，最大限度地提高电能的使用效率，减少企业的成本支出。
（五）设计过程中突出供配电系统的节能优势
为了从根本上降低水泥工业生产过程中的能源消耗，电气设计中应该突出供配电系统的节能优势。实现这样的目标，需要保证内部组成部件之间的配合效果。根据水泥工业内部不同生产区域工作负荷的情况后，设计过程中合理选择变压器的数量，对变压器安放的位置进行必要地确定。同时，由于变压器在使用的过程中可能存在着各种不利的影响因素，需要对供电系统的线路布局进行科学的规划，保证线路布局的合理性。由于不同季节设备内部的负荷变化较大，需要采取合理的措施及时地切换变压器，保证变压器高效率的工作状态。通过采取这些有效的措施，能够从根本上保证水泥工业正常生产中能源的消耗量控制在合理的范围内，提高设备的运行效率。
结束语
现代水泥工业的快速发展，为我国社会的整体进步产生了积极的影响。水泥工业在实际的生产过程中，产业结构的不合理，能源消耗较大等一系列问题的存在，影响了企业的生产效率。因此，电气设计过程中需要采取相关的措施，保证水泥工业生产过程中的节能效果，提高水泥企业整体的市场竞争力。
参考文献
[1]桂璐璐.水泥厂电气设计中的节能措施[J].江苏建材，2011，（01）.
[2]马豹.浅议水泥行业电气节能的几项措施[J].中国高新技术企业，2013，（01）.
【关键词】 水利水电工程建设；施工监理；控制管理
一、 水利水电工程建设施工监理控制管理的相关概述
（一）施工监理控制管理
水利水电工程建设施工监理控制管理主要是对水利水电的施工设计进行科学的审核，规避设计不够合理的情况，确保水利水电施工能够切实有效施行。还要针对水利水电施工的各个方案展开评审，确保施工方案的能够合理有效。驻地监理合理的对施工进行控制，使各项施工能够准确的按照设计图纸和施工图纸进行施工。同时及时发现水利水电工程建设中存在的问题，结合水利水电工程建设的实际情况，提出合理建议，使水利水电工程各项技术能够达标，实现水利水电工程建设的质量提升。
（二）水利水电工程建设施工监理人员需具备的素质
一是施工监理人员需要具有良好的专业能力，针对工程设计交底的相关信息，把握工程的实际情况。将专业的技能应用到水利水电施工中，促使水利水电工程建设能够顺利开展。二是施工监理人员需要具备良好的职业道德素质，监理人员能够客观公正的对水利水电工程的各项施工进行管理和控制。三是施工监理人员能够结合施工的实际情况，及时的发现水利水电设计、规划、施工中存在的问题，并针对这些问题提出整改意见，促使水利水电工程的施工效率能够得到提升，降低施工中各类不良因素的发生。
二、水利水电工程建设施工监理控制管理存在的问题
水利水电工程建设施工监理控制管理工作在具体实践中，没有按照相关的法律法规进行操作，缺乏合同约束，导致水利水电工程建设施工监理控制管理工作一旦出现问题，责任认定非常困难。水利水电工程项目都是按照相关的法律法规，进行公平公正的招标，对水利水电工程进行评定，一般情况下，水利水电工程的中标价就是水利水电工程的总价格，并且利用合同对其进行约束。但是很多的水利水电企业暗箱操作，对水利水电工程监理控制管理价格进行更改，按照实际水利水电工程造价进行监理控制管理，这样就导致了水利水电工程投入资金无法核算，对监理控制管理工作造成严重影响。
三、应对水利水电工程建设施工监理控制管理工作中出现问题的措施
（一）提高监理控制管理人员的整体素质
要保证水利水电工程建设施工监理控制管理工作的顺利完成，避免监理控制管理工作出现问题，首先就要对监理控制管理人员的素质进行判定，提高自身整体素质。水利水电企业也要求监理控制管理人员进行定期的专业培训，强化监理控制管理人员的专业水平，这样能够促进监理控制管理工作的高效完成。
（二）安全控制安全控制管理是水利水电工程建设施工监理控制管理中的重要组成部分，安全控制能够规避工程安全事故的发生，确保工程的经济效益。甘肃该水利水电工程在实际的安全控制中，监理配合安全管理部门，切实将安全责任制度落实到水利水电施工的各个部门，有效提高了水利水电施工的安全质量。并进行合理的安全检测工作，降低了各类安全事故的发生。
（三）完善水利水电工程建设施工监理控制管理工作方面的法律法规
完善水利水电工程建设施工监理控制管理工作方面的法律法规，这样能够对水利水电工程方双提供法律保护，实现水利水电工程建设施工监理控制管理工作有法可依的目的，方便对于监理控制管理过程进行查询，降低监理控制管理工作的风险。完善法律法规，能够降低监理控制管理工作的错误率。要加强对监理控制管理工作的监督，实行责任纠错制度，责任到人，这样能够有效的提高监理控制管理工作的正确率和工作效率。水利水电工程建设施工监理控制管理是水利水电行业发展的重要组成部分，也是对水利水电行业固定资产进行监理控制管理的组成部分，水利水电工程建设施工监理控制管理工作，由具体的监理控制管理部门负责，根据我国的相关法律法规，对水利水电行业固定资产进行监理控制管理，确保固定资产的合理合法性。
（四）提高水利水电工程建设的生产监测监控系统
水利水电工程建设施工监理控制管理在该领域中的体现，就是监测系统。我国引进这一技术相对较晚，发达国家早已经开始利用这一技术生产作业了。经过长时间的实践得出，水利水电工程建设的生产监测在我国水利水电工程建设生产以及管理中，都起到了重要的作用。要保证水利水电工程建设施工监理控制管理工作的顺利完成，避免水利水电工程建设施工监理控制管理研究工作出现问题，首先就要对水利水电工程建设施工监理控制管理研究人员的素质进行判定，建设一支高素质的水利水电工程建设施工监理控制管理研究队伍。随着我国社会的发展和经济实力的不断提高，大型水利水电行业的发展也非常迅速，水利水电工程建设施工监理控制管理工作的重要性也越来越明显。在这样的背景下，对于水利水电工程建设施工监理控制管理研究人员的要求也越来越高，要求水利水电工程建设施工监理控制管理研究人员具备一定的素质，才能够保证水利水电工程建设施工监理控制管理研究工作的顺利进行。
（五）完善监理控制管理工作方面的机械装置和电子技术
水利水电工程建设施工监理控制管理研究是实现水利水电工程建设工程效益最大化的重要方式，也是促进水利水电工程建设工程良性发展的主要途径，对于水利水电工程建设工程中资源的浪费，能够起到良好的缓解作用。但是，目前水利水电工程建设施工监理控制管理工作遇到了诸多的问题，需要及时进行解决。水利水电工程建设施工监理控制管理是大型水利水电行业发展的重要组成部分，也是对大型水利水电行业固定资产进行技术研究的组成部分，水利水电工程建设施工监理控制管理工作，由具体的水利水电工程建设施工监理控制管理研究部门负责。要对水利水电工程建设施工监理控制管理的管理部门进行协调，实现水利水电工程建设施工监理控制管理研究部门的独立，解决目前水利水电工程建设施工监理控制管理研究部门的状况。这样能够保证水利水电工程建设施工监理控制管理研究管理工作的正常运行，使水利水电工程建设施工监理控制管理研究部门发挥应有的作用，保证水利水电工程建设施工监理控制管理研究结果的正确性。
四、结语
我国基础建设中一个极其重要的项目就是水利工程建设，为满足人们日常用水需求，使农业灌溉和城市供水条件得改善，满足基础航运等方面，水利工程都具有重要作用。因此，监理单位及监理人员必须使自身的控制作用和监督作用充分发挥，确保水利工程建设在整体质量和安全性能，推动水利工程建设的快速发展。
参考文献：
1982年，杨亚从长沙电力学院财经系毕业，被分配到水电部水电建设总局，那时的他不可能想到，自己从此与水电结下不解之缘，并成为三峡工程的见证者。
20多年的时间，很多人来来去去，杨亚却一直坚守着他的三峡梦。他经历了三峡工程论证、概算编制、筹资方案制订及建设实施的全过程，一直到2009年年初，亲自主持完成竣工决算。
从国家投资起步
1992年4月3日，全国人大七届五次会议通过了修建三峡工程的决议，这是新中国成立以来惟一一个经全国人大代表投票表决的工程项目。
第二年，三峡工程正式筹备开工。国家当时批准的静态投资概算是900.9亿元人民币，其中枢纽工程500.9亿元，水库移民400亿元。这是按照1993年5月份的价格水平计算的，但是，整个三峡工程的建设预计需要17年的时间，在这个漫长的过程中，要经过几个经济周期?物价指数将如何上涨?利率会怎样变化?最终建设完成需要花多少钱?这些钱从哪里来?这是摆在杨亚和他的同事面前，最重要的问题。
1994年，三峡总公司开始着手起草总体筹资方案，杨亚是主要的工作人员之一。
按照他们的测算，三峡工程历经17年，需要的动态总投资额(含物价、利息)约为2039亿元，而并非静态概算时的900.9亿元。在当时的体制下，三峡主要的资金来源是国家投资。同时，从1994年到1997年的一期工程期间，国家开发银行提供了300亿元政策性银行贷款。
1997年，三峡工程截流。
此时，我国的市场经济已经进入飞速发展的阶段，三峡总公司开始考虑，如何将这个国家主导的基础建设项目和市场融资结合起来，不再完全依靠国家的投入。杨亚说：“我们当时想，结合起来后，不但要把三峡工程这个项目建设好，而且要让三峡有财务盈利能力和生存发展能力，并为国家创造税收与价值。同时，我们还要以三峡为基础，滚动开发其他水电资源。”
融资渠道逐步拓宽
从1998年开始，三峡总公司增加了3个方面的融资渠道：
其一，国内商业银行贷款。
最初，很多银行看到三峡工程投资大、建设工期长，都不是很积极。但是，从1998年二期工程开始，很多商业银行向三峡伸出了橄榄枝。三峡总公司引进了建设银行、工商银行、交通银行的商业贷款，部分解决了1998年到2003年，也就是三峡第二期工程的资金需求问题。
其二，发行企业债券。
1998年，经当时的国家计委批准，三峡总公司发行了第一期三峡债券，成为国内发行企业债券的先行者；1999年，他们开始发行国内第一只浮动利率的企业债券；2000年，他们发行了国内第一只30年期的固定利率企业债券；2006年，发行了国内第一只无担保企业债券。就这样，到2009年，三峡总公司一共发行了345亿元的企业债券，不仅屡次成为债券市场品种、数量、期限、上市交易等方面的第一个食蟹者，而且树立了三峡债券的品牌。
企业债券为三峡工程融资开辟了一个市场化、低成本的直接融资渠道。杨亚告诉记者，在三峡的各种融资成本里，企业债券这部分是最低的。在1999年到2003年的利率低谷期，他们发行了将近200亿元的长期固定利率企业债券，基本把未来20年内的融资成本固定在5%的利率以内，为三期工程节约了大量的融资成本。
其三，利用国外出口信贷。
也是在1998年，三峡左岸电站的14台水轮发电机组实行国际招标，招标文件将引进国外的设备、制造技术，以及融资条件，捆绑到了一起。最终，他们引进了来自10个国家、约10亿美元的出口信贷与两个国外商业银团贷款。
这一融资渠道的开拓主要解决了三峡工程机电设备采购资金来源，及工程投产后的现金流相匹配问题，同时也对汇率风险和利率风险的防范进行了安排。
杨亚说：“我们的财务融资策略坚持两个大原则：国内资金与国际资金相结合，以国内资金为主；长期资金与短期资金相结合，以长期资金为主。虽然我们的融资规模很大，时间也很长，但我们的财务安排都与工程建设实际需求相结合，与项目现金流产出相匹配，从不脱离实体经济。在这个过程中，我们谨慎地选择了外汇币种，所有外债及对欧洲、美国、日本的采购，全部采用美元计价。我们大概用了15亿左右的美元，由于人民币升值，我们的外汇债务获得了一部分收益。在利率选择上，采用一半固定利率、一半浮动利率的比例，抗风险能力比较强。我们没有去做金融衍生产品，因为觉得它与项目本身没有关系，我们必须把精力全部放在主业上，水电才是我们的根本。”
正是这种稳健的资金结构，让他们在这场覆盖全球的金融风暴中，受到的冲击极小。
长江流域整体开发
2003年，三峡第一批机组开始发电，工程进入第三阶段。公司以原有葛洲坝电站为主，组建了上市公司，面向电力市场与资本市场，这就是现在的长江电力(600900)。
长江电力上市之初，从A股市场募集了100亿元资本金，配以适当负债，收购了当年三峡投产的4台发电机组。到目前为止，三峡总公司向集团控股的长江电力转让了8台三峡电站机组。“集团公司取得了约400亿现金，我们利用这400亿现金，一方面提前偿还了一部分银行贷款，另外又把金沙江上游的两个电站启动起来，其中一个就是2007年截流的溪落渡水电站，另一个是2008年12月截流的向家坝水电站。这两个电站加起来，规模又相当于一个三峡。这样，我们建设三峡、开发长江的整体筹资方案是分阶段、逐步地与市场接轨。现在来看，应该说是起到了很好的效果，为未来滚动开发其他水电站，包括金沙江水电站，奠定了良好的基础。”
2005年，三峡总公司投资湖北能源集团，拥有其41.69%的股权，成为第二大股东。杨亚解释说：“湖北能源也是以水电业务为主。收购湖北能源，可以发挥流域梯级水电站和三峡水电的调度互补作用，满足电网调峰调度和提高供电质量的要求。”此外，三峡总公司通过长江电力，投资持有广州控股11%的股权，及上海电力8.77%的股权，这两个电力能源公司都在三峡电站的供电范围之内。
2009年1月，三峡总公司初步完成了与国家水利投资集团公司(国水投)的合并重组，两公司自1月1日起合并财务报表，国水投与其子公司中国水利电力对外公司(中水电)分立，分别成为中国三峡总公司的全资子公司，并计划于2010年基本完成国水投和中水电辅业资产的清理整合等工作。这标志着我国中央企业电力板块重组整合迈开了实质步伐。
杨亚说：“这次合并重组主要考虑的也是公司业务的互补。国水投的主营业务是风力发电设备制造和风场投资开发，在金风科技中股权最大。这样一来，就扩大了集团整个风电产业的业务规模与业务链条。中水电以海外工程承包业务和BOT项目为主，可以把我们积累的工程建设经验推广到国外。这两块业务恰恰是我们想做、但规模比较小的业务，因此，这是公司向集团化发展很重要的一步。”
集团公司全面管理
2003年，三峡首批机组投产，电力主业改制并组建上市公司，三峡总公司逐步向集团公司模式转变，从原来单一建设项目向整个长江流域的多个建设项目滚动开发转变；由水电主业向以水电为主，适当开发风电、海外水电项目，及煤炭资源清洁利用项目。目前，三峡总公司继续坚持以水电为主营业务，已在沿海建立了若干风电场项目，同时，他们还涉及一些国际水电项目和金融投资业务。
此时，主动建立集团企业内控体系已经成为当务之急。
2003年，三峡总公司按照财政部统一的企业会计准则要求，实施了集团公司的会计核算办法，把公司业务流程、体系固化。同时，建立了集团公司统一的财务信息系统，通过信息系统的建立，把财务、会计核算流程固化，提高会计信息规范性和准确性。三峡还调整了会计机构，在公司总部设立资产财务部，并在每一个项目、每一个事业部成立会计核算中心，对二级子公司实行财务总监委派制。
这样，三峡总公司从制度、核算的信息系统，以及机构的调整三方面，建立了三位一体的财务内部控制系统，并在此基础上，将预算、资产、资金等财务管理规章制度进行全面梳理。
水电项目的特点是前期投资规模庞大，一旦建成投产，现金流就会非常稳定充沛。如何管理好这些资金，是一个非常重要的问题。1997年，为了确保资金安全、提高效率，三峡总公司成立了内部的财务公司，将其作为集团内部现金资产的结算和管理中心。财务公司的外部与建设银行、工商银行网银系统对接，内部与每一个资产结算中心和财务部系统对接。同时，财务公司还成为三峡总公司参与银行间市场和国债、央行票据、现金资产投资的平台。
财务公司的终极目的，是服务于三峡的主业，但服务内涵并不局限于集团内部。
在大型水电工程建设过程中，会涉及很多施工企业和供货商，他们签订的都是大型、长期的协议。当这些施工企业和供货商发生资金困难的时候，财务公司可以在合同基础上提供支持，也可以用合同做抵押，发放短期资金融通，帮助这些企业规避部分风险，最终促进集团主业的发展。
[关键词]水利机电设备；管理特点；对策
中图分类号：TV51 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）07-0071-01
在如今世界整体能源匮乏的时代背景之下，提高水能的利用效率成为了人类生存面临的重要问题之一。而水能利用率的提高主要依仗水利机电设备。所以对水利机电设备的维护管理已经成了相关工作人员的主要任务。但是我国目前利用水能来发电的技术还不是很成熟，所以在水利机电设备的维修管理上还存在着很多不足，很多人对这个问题都没有清晰的认知，这就使得我们国家相关工作一直不能顺利展开。
一、为什么要对水利机电设备进行管理
众所周知，利用水能来发电首先需要选择在地势有一定的起伏，而且水量充足、水流湍急的区域。但这只是利用水能的天然条件，在满足这个条件之后，更重要的是用来将水能转化成电能的机电设备。只有机电设备能高效正常的运转，水能才能被顺利的转化成电能，为社会生产所用。因为水能发电站一般都建设在地势条件比较复杂的地区，所以一旦水利机电设备出现了问题，对其进行维修需要耗费很大的精力。这就要求水电站的工作人员做好对水利机电设备的管理工作，要尽量将问题提前发现，提前解决，保证水利机电设备能一直正常的运转，不要在出现问题之后才想着如何去维修，这样不仅仅会增加大量的维修运营成本，还会严重影响水能转化为电能的过程，甚至会对周边地区居民的正常生活以及工厂的产品生产造成一定的不良影响。
水利机电设备都有着一定的使用年限，但是我们国家很多水电站的机电设备都依然是在水电站成立之初就购进的。随着时间的流逝，这些设备出现了各种各样的问题，使用效率也大大降低，这就对我们国家利用水能进行发电造成了很大的影响。除此之外，因为科技革命的影响，世界整体的生产技术水平也在不断提高，产品的更新换代速度也越来越快，这在水利机电设备方面也不例外，很多国家都采用新的技术去研发水利机电设备，提高这些设备的使用效率，在这种趋势的引领之下，我们国家也购进了大量的先进设备。但是由于操作人员的技术水平还停留在过去的层面上，所以在实际的操作过程中难免会遇到很多问题。这种状况的出现就要求我们要加强对水利机电设备的管理。
二、水利机电设备的管理特点
水利机电设备与普通的工厂生产设备不同，因为这些设备的运行环境以及运转方式都与我们所见到的普通设备不同，所以要想对水利机电设备实施高效的管理，首先必须充分了解这些设备的特点，然后针对这些设备独特的特点，再选择合适的方法对它们进行管理。这些设备具体的特点有以下几点。
首先，水利机电设备由于所处的运行环境比较恶劣，相关人员在工作现场进行操作有着很大的难度，所以这些设备的自动化程度都比较高。这样一来，就能大大减少工作人员的工作强度，而且还使得工作效率有了很大的提升。
其次，由于科技的不断发展，所以水利机电设备也在不断更新换代，这就使得这些设备对工作人员的要求越来越高。必须有具有相关专业知识的人才能对其进行更好的操控。这种情况的出现表明了水能发电这门技术的不断成熟。
最后，还是因为水利机电设备特殊的运行环境的影响，导致这些设备在使用的过程中经常出现各种各样的问题。水利机电设备要经受长年累月的风吹雨打，如果遇到更加恶劣的天气状况，这些设备的正常运行都会受到其影响。也正是因为这样，水利机电设备的耐用度大打折扣，而且因为使用频率和使用强度的影响，有的设备的使用年限严重的缩减，大大影响着水能发电的效率和周边地区人民的正常生活。
三、水利机电设备管理的对策
第一点，必须要对每一台水利机电设备的实际运行状况有一个明确的认知。相关的工作人员必须定时的对机电设备进行检查，将机电设备在运行过程中出现问题的地方挖掘出来，并组织维修人员进行工作，尽量使水利机电设备正常的工作运转不受到影响。相关负责人还要对使用年限已至的水利机电设备进行记录，并及时对其进行检修，对于还能够继续使用的设备进行简单维修，对于效率十分低下的则尽快进行更新换代，避免出现水利机电设备工作效率低下，但是水电站还要花费巨大的资金对其进行维修管理的现象。
第二点，要将管理水利机电设备工作真正放在日常的工作中。相关负责人要建立专门的规章制度来规范水利机电设备工作人员的实际操作，要确保他们都严格按照标准去进行作业，这样才能最大限度的延长水利机电设备的使用年限，并且将其的工作效率发挥到最大。
第三点，因为时代的进步，所以对水利机电设备管理从业人员的要求也越来越高。水电站负责对水利机电设备管理的工作者必须具备过硬的专业知识，而且要有积极的工作态度，保证能够对水利机电设备的实际运转管理责，一个好的机器只有在真正懂它的人手里才能发挥出自己真正的作用。所以加强对相关工作人员的教育也是促进水利机电设备管理工作顺利展开的一个不可或缺的条件。
四、总结
水利机电设备的高效运转对我们国家利用水能发电有着重要的意义，加强对水利机电设备的管理不仅仅能够保证相关单位的利益，更重要的是能够节约我们社会的能源，帮助国家经济实现可持续发展。所以改进水利机电设备管理方式势在必行。
参考文献
[1] 吴成奎.水利机电设备管理的特点及对策[J].中国科技成果，2006（11）：26-27.
