公路工程概预算概述优选九篇

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第1篇

对于概算执行的思想意识淡薄或是认识不够深入，工作思路也相对狭窄，导致基建财务管理与建设工程管理脱节。有部分建设管理人员认为只要工程有结余就行，工程上即建筑安装投资部分节约动辄成百上千万，而概算第二部分设备投资及第三部分建设项目管理费投资的承包控制则相对少，相当难。总体不超概是他们控制的目标，因此而疏忽了概算的第二部分及第三部分的控制。殊不知最终的竣工审计要求每一个单项均不能超概或是控制在概算相对的范围内。

二、概算投资财务控制的措施

1.财务人员重视并参与项目建设前期工作。前期工作是指从项目立项到提出开工报告为止的各项工作，包括项目的预可研、工可研的编制，协作配套关系的落实，勘察设计、施工准备等工作。按照国际金融公路项目贷款程序还包括考察立项评估谈判阶段的工作。这些过程的申请批复以及贷款意向书谈判等笔者认为项目财务人员或至少项目的财务部长应参与进来。在对整个项目的基础进行了解并真真实实的参与之后才能谈及参与后期的控制。2.财务人员参与招投标过程以及合同谈判及签订。财务人员参与招投标及合同签订工作，既是对财务人员自身素质的提高，也是后续概算控制基础，同时也防范了各种风险，保障了建设资金的安全。在目前很多公司中，财务部门积极参与招投标工作，加强对投标人财务能力和各类银行保函、信贷证明的审查，能有效的防止业主的风险。同时公司财务部门注重参与合同文件的拟订及审核。签订施工合同文件时，财务人员需要对合同条款的合法、合规、合理性提出较好的建议，有效地保证后续合同条款的顺利执行，避免出现因合同条款不完善而引起的纠纷。另外，在一些公司中，将承包人在工程建设过程中保证建设资金的专款专用及接受业主经常性的检查监督写入了合同条款，在开工之时即与承包人及开户银行三方签订了资金监管协议，严格要求承包人的各项工程支付必须经过业主的监督审核，保证资金的专款专用。3.建立健全科学的全面预算管理组织机构与体系及责任制度。工程建设需要进行概算控制，必须实行全面预算管理。而实行全面预算管理，首先须建立科学的全面预算管理组织机构，并且明确各部门的相关职责。科学的全面预算管理组织机构应包括全面预算管理委员会、全面预算管理办公室、归口、分级管理科室、各二级单位及有关科室。同时，需要将概算按照分项部分及分项工程划分细项划分责任科室及责任人，并建立滚动的、连续的、完整性的预算体系。将成本预测、成本计划及成本核算真正对应起来，严格执行目标责任制及建立配套的奖惩制度。而这些建设项目负责人及财务人员起到了不可抹灭的统筹衔接作用。建立健全科学的全面预算管理组织机构与体系及责任制度，是做好预算控制的重要前提，例如，很多公司制定了详细的预算方案，汇集了工程部、合约部、监理部、财务部、办公室、政治部等部门，编制了一套针对概算控制的预算方案。包含了工程造价控制明细表、建设单位管理费预算明细表、贷款利息预测分析表、勘察设计研究试验预算表等等。在建设期我们严格按照该预算执行，同时对于物价上涨及特殊的不可抗力原因导致的增加预算也做了详细的分析说明。使预算与实际情况更加适应，有利于发挥预算的指导和控制作用。做到心中有数，不乱用每一笔建设资金。4.重视概算中投资的财务控制，建设过程适时编制概算控制分析表。在目前的财务概预算中，存在着部分负责人只重视工程建设不看重财务控制的现象，本人认为建设负责人也好，财务人员也好都要积极的投入到整个投资成本控制中来。概预算投资控制是一个全盘性的成本控制，我们不能顾此失彼。概算中第二部分为设备、工具器具及家具购置费，第三部分为工程建设其他费用。财务人员应认真学习《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》，了解每笔支付资金应对应概算归入哪一类，知道每项成本费用的编制基础。之后就可以以月或季度为基础编制“概算执行情况分析表”，做到分类正确，数据准确，分析精准到位。不能等到通车后快要办理财务竣工决算时才开始学习才开始这部分工作。衡炎项目建设期间，我们财务人员努力学习，在财务软件的报表系统中设计编制了“工程项目概算执行情况分析表”，将支付的每笔资金，账面的每个科目均按照概算的口径编入了该表，并设计了自动体系报警功能。这样每个月都可以自动生成，每个月都能给执行领导进行概算控制分析，让领导做到全盘有数，全面控制，有利于提高工作质量和效率。

三、结语

第2篇

【关键词】公路 工程项目 概预算 造价控制 原因 措施

一、公路工程项目概预算概述

为了更好的使读者能够对公路工程项目概预算有一个全面的认识，以下将从公路工程项目概预算的定义、组成、公路工程项目概预算的意义这两个方面来对公路工程项目概预算作概要性说明。

（一） 定义

建设项目总概、预算书是设计文件的重要组成部分，它是确定一个建设项目（从筹建到竣工验收过程的全部建设费用的文件。

（二）公路工程项目概预算的组成

公路工程项目概预算的费用主要有如下几部分组成：

第一、建筑安装工程费。包括直接工程费、其他工程费、间接费、利润和税金。

第二、设备、工具、器具及家具购置费。包括设备购置费、工器具及生产家具购置费、办公及生活用家具购置费等。

第三、工程建设的其他费用。

第四、预备费。包括差价预备费和基本预备费。

（三）公路工程项目概预算的意义

做好公路工程项目概预算的意义主要体现在如下几个方面：

第一、做好公路工程项目概预算有利于工程成本的节约。有效实现公路工程的造价控制，可以为建筑工程的成本投入提供明确的方向，进而实现工程成本投入的有效控制，减少不必要的工程成本投入，实现工程成本投入的节约。

第二、做好公路工程项目概预算有利于降低公路工程施工企业的财产损失。有效实现公路工程在不通施工阶段的工程造价控制，从而可对公路工程所需要的财产与资源进行科学合理的分析，从而有效减少公路工程施工企业在工程建设过程中相关资源的浪费，同时还可以有效减少工程相关人员的舞弊与错误行为的发生，从而更好地保障了公路工程施工企业财产与资源的安全，有效降低公路施工企业的财产损失。

第三、做好公路工程项目概预算有利于公路建筑施工企业经济效益的提高。有效实现公路建筑工程在设计阶段的工程造价，可以有效提高公路工程施工企业各项财务信息的可信度，进而可以使公路工程施工企业的管理人员把主要精力放在如何提高工程的经济效益以及如何挖掘工程的发展潜力的工作上。

二、公路工程项目概预算超标的原因剖析

（一）缺乏科学性的工程立项论证

当前很多的公路工程项目的立项论证都缺乏科学性和合理性。很多工程的可行性研究阶段的投资估算没有做细，缺乏对动态调整因素的综合分析，与实际相差较大。而且很多工程在设计是还多存在漏项的问题，在投资估算时缺乏对各种工程情况的综合考虑，尤其是缺乏对工程地质情况特殊性的科学论证，容易造成项目上马后，因实际情况的变化而使工程费用增加的问题发生。

（二）工程设计阶段缺乏完善的经济控制深度

工程设计阶段是控制工程造价的龙头，相关数据表明，工程设计是有效控制工程造价的关键，在设计阶段可以实现80%的工程投资资金的节约，而工程施工后仅仅能够节约工程投资金额的20%。但是很多的公路工程的设计阶段，有些设计部们的风险意识不强，设计不够精细，缺乏完善的经济控制制度。而且很多的设计人员，不管工程造价及生产经营费用的实际使用情况，设计偏于保守，设计思路老化，设计过程中缺乏对多种方案的经济比较和分析，容易造成工程施工中材料用量的增加，进而容易导致结算超概算的问题发生。

（三）工程施工中因扩大建筑规模而造成的概预算超标问题

考试大当前有很多的公路工程项目施工单位为能够争取得到国家财政更多的投资，一般都会在工程施工后，随意扩大工程的建筑规模，通过增加征地数量和相关的赔偿，来不断提高工程的建设标准，从而来不断追加相关的投资。这种不正常的状况使得不少工程项目搞得骑虎难下，上没有力量，又下不来。这样一来就势必会造成工程概预算超标问题的发生。

（四）合同管理不当所造成的概预算超标问题

当前很多公路工程施工企业在签订工程建设合同时，往往对工程价款结算依据以及结算方式考虑不周到，进而容易造成投资超概算问题的发生。如果工程建设单位在合同签订时能够对工程的结算方式进行明确的约定，就会使工程施工企业的风险得到有效的控制。因此，对于有财政性资金的公路工程项目，在签订建设施工合同时，对工程价款的结算方式和依据应要格外注意，避免因合同签订不当，而容易造成超概算问题。

（五）工程造价管理与整个工程的实施相脱节

工程造价管理作为公路工程的核心管理工作，它贯穿于整个工程项目建设的全过程。一个公路工程的项目投资是由投资估算、初设概算、施工图预算以及竣工决算等多个环节所决定的。然而，当前很多公路工程施工单位仅仅注重工程项目的施工图预算和竣工决算，在很大程度上忽视概算，这样就肯定会造成超概算问题。

三、做好公路工程项目造价控制的若干有效举措

（一）健全公路工程项目造价控制管理制度

健全的公路工程项目造价控制管理制度是加强当前公路工程项目造价控制管理的重要前提，结合当前公路工程项目造价控制管理的现状，笔者认为公路工程项目造价控制管理制度的进一步完善还需要做到如下几点：一是对于已经制定的公路工程项目造价控制管理制度要保证其能得到最终的执行；二是要建立一套具有科学评价指标的公路工程项目造价控制管理绩效评价体系，切实做到奖惩分明，有效约束和激励相关人员积极的参与到公路工程项目造价控制管理工作中来；三是明确公路工程项目造价控制管理目标和管理职责，因为明确的项目造价管理目标和管理职责是顺利实施公路工程项目造价控制管理工作的重要前提。

（二）完善公路工程项目造价控制管理的内部控制制度

完善公路工程项目造价控制管理的内部控制制度是保证公路工程项目造价控制管理中各种制度有效实施的有力武器。对不同的项目造价管理业务流程，安排不同机构的不同人员完成，通过规范项目造价管理的各业务流程，在完善公路工程项目造价控制管理的内部控制制度的基础上可以有效防止公路工程项目造价控制管理中造假现象的发生。结合一些成功的实践，笔者认为公路工程项目造价控制管理的内部控制制度的健全和完善可以从如下几个方面着手：首先，建立岗位责任制，明确管理机构的各个岗位及其职责；其次，明确项目造价管理标准，确保管理机构的各部门能够采用统一的项目造价管理标准；最后，做好公路工程项目造价的复核工作，减少项目造价的差错率。

（三）强化公路工程项目造价控制管理中审计部门的职能

要想确保公路工程项目造价控制管理制度得到彻底的贯彻和执行并能获得良好的执行效果，就必须强化公路工程项目造价控制管理中审计部门的职能，使公路工程项目造价控制管理过程能得到及时有效的监督。实践证明，随着公路工程项目造价控制管理体制的日趋完善，公路工程项目造价控制管理中审计部门的工作领域获得了进一步的延伸。在这种情况下，要进一步强化公路工程项目造价控制管理中审计部门的各项职能，使项目造价管理审计部门可以通过对项目造价管理过程的监督，向相关负责机构及时反馈有关执行结果的信息，来更有效的帮助公路工程项目造价控制管理目标的实现。

结论：公路工程项目概预算超标问题是当前公路工程管理中亟待解决的一个关键问题，全面剖析公路工程项目概预算超标的原因，本着解决问题的态度，提出加强公路工程造价控制的有效举措，对提高公路工程的经济效益具有非常重要的意义。

参考文献：

第3篇

【关键词】公路工程，概预算工程量，计算规则

中图分类号：F540.3 文献标识码：A

1、前言

近年来，我国公路工程概预算工程虽然取得了飞速发展，但依然存在一些问题和不足需要改进，在工程行业快速发展的新时期，加强对公路工程概预算工程量计算的分析，对确保工程的质量有着重要意义。

2、工程概预算工程量计算的概述

公路工程概预算工作是一项时尚但很繁琐的工作，它贯穿于公路工程建设的研究立项，投资运行，建设实施，竣工决算等各个环节，是当前工程建设中提纲契领的重头戏。作为公路工程造价的执行者和实施者，势必具备一定的专业技术知识和行业基本素质，结合本人这几年的工作实践总结，简要谈谈公路工程概预算工程量计算规则。

作为具体实施设计概算，施工图预算的编制工作人员，概预算的合理性、可靠性及准确性将对投标工作产生重要影响，也是概预算编制人员不断学习，提高业务能力和工作水平的一个过程。在工作实践当中，遵循一定的工作程序，抓住编制重点，是确保概预算编制的有效手段。因而，科学的进行工程量计算，做到不重不漏是编制概预算的基础工作。

首先，深入熟悉设计图纸资料，了解施工方案是编制概预算的基础，设计图纸是计算工程量的主要依据。它除了表示各种不同结构的尺寸外，而用为计价的基础资料的各种工程量，基本上都反映在图表上，而有些又是隐含在图纸上，如砼、砂浆标号、砌石工程的规格种类以及施工要求，对新材料、新工艺的应用，核对各种图纸，如构造物的平面、立面、结构大样图等，相互之间是否有矛盾和错误，图与表反映的工程量是否一致，都应进行核对，对影响较大的关键部位或量大价高的工程量，必要时应重新进行复核计算，熟悉各种设计图集，都是必不可少的。

3、公路工程概预算存在的问题

3.1．项目可行性研究报告不足

由于近几年建筑工程建设处于大发展时期，没有足够的项目储备，导致可行性研究不够深入，项目的可行性建议结论不够科学，使项目先天不足，对后续工作造成了很大影响。

（一）、部分项目选择可研编制单位不当或编制单位用人不当

有的建设单位不了解项目涉及的专业是否是编制单位的强项而进行委托；有的虽然是编制单位的强项，但由于该单位当时承担项目太多，抽不出得力技术骨干来承担，只能由业务不够熟练的人员来完成；有的技术把关不严，这些都影响可研报告编制质量、 水平及工作进度。

（二）、建设单位对可研工作的委托内容要求不规范

有的委托内容过于复杂，影响编制单位对方案的优化工作。如委托单位将重要的技术参数，如管道管径、 压力或走向等都明确的较细，致使编制单位在大方案上不作细致比较，只将委托内容完善了事。有的可研报告将建筑工程设计规范中的具体作法抄录太多，起不到优化方案的作用。

3.2．项目管理混乱

项目管理是基于被接受的管理原则的一套技术方法，这些技术或方法用于计划、 评估、 控制工作活动，以按时、 按概预算、 依据规范达到理想的最终效果。项目管理的作用是在一定的标准内将可利用的资源有效地用于完成一定的目标。要做好项目管理工作，需注意以下十个方面：项目成本管理、 明确项目管理任务、 项目管理制度、 项目计划、 目标管理和计划的监督执行、 风险管理、 业务参与、 文档化管理、 项目组人员组织和安排、 激励机制。有些建筑工程项目没有严格遵循项目管理程序，甚至有的项目不经过规定的审批程序擅自扩大规模，概预算的编制和审批有一定随意性，个别项目初步设计审查不审概预算，甚至先开工后批概预算，导致无法体现概预算的指导和控制作用。

3.3．招标工作不细致

建筑建筑工程招投标活动是我国社会主义市场经济中的重要活动之一。招投标活动的终极目的是保护国家利益、 社会公众利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。

4、公路工程概预算工程量计算规则

4.1．路基工程

（一）、路基土石方的开挖工作，是按工作难易程度，将土壤和岩石分为松土、普通土、硬土、软石、次坚石、坚石六类，而土石方的运输和压实则只分为土方和石方两项，并均以m3为计算单位。所以，应注意按土石类别或土方和石方分别计算工程量，以便套用定额进行计价。

（二）、路基土石方的开挖、装卸、运输是按天然密实体积计算，填方则是按压（夯）实的体积计算。当移挖作填或借土填筑路堤时，应考虑定额中所规定的换算系数。即采用以天然密实方为计量单位的定额乘以规定的换算系数进行计价。

（三）、由于施工机具存在经济运距的问题，如推土机推移土石方的经济距离，中型推土机一般为50M—100M，超过经济运距是不经济的，而汽车的运距若小于500M，也难以发挥汽车运输的优势。所以，为了合理确定路基土石方的运输费用，同时考虑公路路基土石方的施工又是以推土机为主的情况下，在计算土石方的增运数量时，应考虑分别不同机械类型及基经济运距计算数量和运量，进行统计和汇总计算出平均运距，以此作为土石方运输计价的依据。

（四）、路基排水及防护工程，概算定额综合了挖基、排水等工程内容，以圬工实体作为计价依据，如石砌挡土墙，不分基础、墙身、片石的块石。

（五）、软土地基处理，当采用砂或碎石等材料作为垫层时，要核查设计图表资料是否已扣减相应的路基填方数量，以免重复计价。

（六）、在计算路基土石方数量时，不扣除涵洞和通道所占路基土石方的体积；而高等级公路应据实际情况，适当扣减路基填方数量。

（七）、有些项目设计图表中不能反映出来，应考虑在施工组织设计中，清除表土或零星填方地段的基底压实，耕地填前夯实后回填至原地面标高所需的土石方数量，因路基沉陷需增加填筑的土石方数量；为保证路基边缘的压实须加宽填筑时所需的土石方数量。

4.2．路面工程

（一）、开挖路槽的废方

在计算路基土石方数量时，是否作了综合平衡调配。原则上不应在某一地段一面进行借土填筑路堤，一面又产生大量废方需远运处理的不合理现象。若路槽废方需远运处理时，应确定弃土场的地点及其平均运距，根据路基横断面和沿线路基土石方成份确定挖路槽的土石方体积，不应以路基土石方的比例作为划分的依据。

（二）、概算定额

根据概算定额的规定，各类稳定土基层级配碎石、级配砾石路面的压实厚度在15CM以内，填隙碎石一层的压实厚度在12CM以内，垫层和其他种类的基层压实厚度在20CM以内，面层的压实厚度在15CM以内，拖拉机、平地机和压路机台班按定额数量计算。如超过以上压实厚度进行分层拌和、碾压时的拖拉机、平地机和压路机台班按定额数量加倍，每1000m2增加3.2工日。

在概算定额中，有透层、粘层定额，一般是在完工的基层上洒布透层油，再进行沥青混合料的铺筑工程。旧沥青路面上或水泥混凝土路面上应洒布粘层油，在计算工程量时，不应漏计这些工程内容。

（三）、混合料的平均运距

根据施工组织设计或标段的划分，结合现有拌合设备的生产能力，综合考虑临时用地、材料和混合半的运输费用等，合理确定拌合场的地点和面积，需要安拆的拌合设备的型号，并计算出混合料的平均运距。

5、结束语

公路工程概预算管理至关重要，因此，在工程的后续发展中，要不断提高管理人员素质，加强对程概预算工程量计算规则的重视，严格施工体系，促进公路工程概预算工程量计算的准确性。

参考文献

[1]程建军.提高概预算编制质量󰀁合理确定工程造价[J].山西建筑，2004

第4篇

当前我国很多地区都在进行公路工程的建设，以优化交通状况、方便人们出行，但在公路工程预算工作中还存在一些让人头疼的问题，其中就包括公路工程预算的定额编制工作问题，我们要明确公路工程预算定额编制的概念和方法，这可以提升我们对公路工程进行预算编制管理的效率。

关键词:

公路工程;预算;定额编制;方法

在对公路工程进行造价管理工作时，预算定额编制是其中的一个难点，因为公路工程存在工期长、工程施工范围广等特点，在进行定额编制时就要依照公路工程的具体情况进行工作安排，只有合理的定额编制依据才能帮助我们建立科学的工程预算定额编制，我们才能在此基础上提升造价管理的效率。

1工程预算定额概述

1．1工程预算定额的相关概念

工程预算定额就是在对单位工程要素所消耗的材料、设备和人工等数量尽心了解后，针对其进行的标准规定工作，一般来讲，对建筑造价的计算都要以工程预算定额为基础，可以说工程预算定额是一个极其重要的工程经济文件。

1．2工程预算定额的实际作用

对于工程安装造价来说，预算定额是其管理基础。因为预算定额是进行施工图预算编制的基础。因此，预算定额是进行施工方案技术经济分析和优化的前提，也是建筑工程施工单位进行合理化的经济分析的基础。施工单位为了进行更好的施工组织设计编制，都要进行预算定额编制。

2工程施工单位进行预算定额编制工作的原则

2．1在进行定额水平分析时，依据社会平均必要劳动量

我们知道，在市场经济条件下，必须根据价值规律来进行预算定额消耗标准的确定工作，这也就要求我们必须在对社会必要劳动时间进行分析的基础上，确定预算定了。简单来讲，就是要根据正常社会条件下进行施工作业所消耗掉的劳动时间。只有在对施工正常强度与速度下，以平均技术水平施工人员为参考依据，去计算他们在进行单位工程项目所需要消耗的劳动时间才能得出定额水平的合理参考依据。

2．2简捷严谨，准确科学

为了能够更好的进行公路工程造价工作，在进行预算定额的编制时，一定要兼顾内容的多适用性和形式的简洁严谨性。因为预算定额的项目非常的复杂且繁多，只有多适用性的形式，才能使预算定额编制更加统一。进行预算定额编制的项目数量要尽量齐全，将工程施工中所进行的项目要一一囊括，如有遗漏要尽快补齐。而进行定额项目划分的核心要求就是要步距合理。所谓步距合理，就是指定额中各项目与同类项目之间的定额水平差距大小得当。如果步距过大，则代表工程项目与同类项目之间存在较大的定额水平差距，项目编制的精度就会降低。如果步距过小，虽然项目的精度会提高，但是编制的项目数量会增多。同时进行定额编制时要撰写简单明了的项目说明。

2．3进行定额编制管理的领导要集中

公路工程预算定额编制须由中央主管部门进行集中领导，并制定统一的方案原则和规范制度等。只有这样，我国的公路工程建设才能有一个统一的预算依据。只有全国的公路工程在统一的预算依据下进行，才能减少造价预算失误。

3进行公路工程预算编制的步骤

我们知道，进行公路工程预算编制是一项较为繁琐的工作，该工作的实施步骤就是，首先要进行工程现场情况调查分析工作，然后根据对预算定额的理解进行取费标准与设计方案的审视考量工作，并根据施工经验确定施工方法，最后就可以根据施工工程量计算出工程造价和费用情况，并根据填写规范进行预算定额编制的填写说明工作。

3．1根据公路工程的具体情况采用科学的施工方案

要依据对公路工程现场情况的了解，进行既经济又科学的施工方案的制定工作。施工方案不仅要更加客观合理，以保证公路工程能够顺利进行，还要保证进行预算编制工作时，能够更加灵活地进行定额套用，这样就能使综合费率的计算更具合理性。

3．2采用正确的编制依据

编制办法、预算定额是公路工程预算编制的依据。目前现行有效的公路工程预算编制依据有:《公路工程概预算编制办法》;《公路工程预算定额》;《公路工程机械台班定额》和《公路工程概算定额、公路工程预算定额公路工程基价》。除此以外，还有一些地方性的法令法规和有关补贴标准、施工图阶段招标文件及图纸。编制办法对预算编制的各个程序和步骤均作出了具体规定，必须熟悉、理解与严格遵照执行。

3．3熟悉图纸并计算工程量

(1)图纸是计算工程量的依据。预算人员首先应熟悉设计图纸，要理解设计意图，包括总体布置图和设计工程量清单，特别是对新结构、新材料、新工艺等;其次，预算人员应认真核对工程数量。查对工程量时，预算人员应对照工程量清单，明确工程量清单每项包括的工作内容，熟悉施工组织设计，按施工顺序依次计算，力求做到工程量完整、不漏项。(2)工程量计算规则要明确。工程量是编制工程预算的基础数据资料，计算工程量是按照设计图纸上的几何尺寸计算工程数量，除对设计图纸上已列工程量进行复核计算外，有些工程量如构造物的挖基支护与排水等，需结合工程实际情况进行计算确定。在编制概预算时，对于图纸上出现的工程量一般不会遗漏，而对于未在图纸上反映的临时性工程量(如预制场地、搅拌用地等)，应视工程实际情况计算其相应工程量。

3．4计算综合费率

在工程造价计算中，费率的选择是一个重要的影响因素，基建工程项目都要采用编制办法的相应费率，而养护工程则需要选用养护改善相关的费率。造价预算编制工作人员要在日常工作中加大对于工程法规和造价信息等相关资料的学习力度，力争在进行预算编制工作中能够灵活根据政策选取相应的综合费率。

4结束语

总之，科学的工程预算定额编制是进行高效工程造价管理的前提，我们要提升我们在公路工程预算定额编制方面的工作水平，对公路工程预算定额编制的相关概念和流程进行分析和审视，才能找到优化工程预算定额编制工作的路径。

参考文献

［1］杨玉胜，王卓．基于FAHP法的公路改扩建工程预算定额编制［J］．公路与汽运，2015(01):203－206．

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［3］董顺．浅谈提高公路工程预算编制质量的方法［J］．四川水力发电，2008(01):64－66，124．

［4］张伯雨．公路工程预算定额编制方法与技巧［J］．福建建材，2008(05):125－126．

［5］李玮，王立军．公路养护工程施工定额与预算定额的编制［J］．路基工程，2007(06):170－171．

［6］宋振海，刘凯，王家柱．公路桥梁工程深长桩钻孔补充预算定额的编制［J］．公路交通科技(应用技术版)，2009(10):221－224．

［7］姜永利．公路小修保养预算定额编制思路及方法的研究［J］．黑龙江交通科技，2012(09):135，137．

第5篇

一、概述

公路是国民经济的重要命脉，公路建设又是国家最主要的基础产业之一，它的迅速发展，拉动其他相关产业发展具有非常重要的意义。改革开放以来，随着国民经济的高速发展，商品经济也在迅速发展，工程造价显得越来越重要，工程造价管理也日臻完善。因为工程造价管理是工程建设科学管理的重要组成部分。它贯穿于项目的决策到设计、施工、竣工验收的全过程。涉及到投资主管部门、建设、设计施工等单位以及建设银行、审计等有关部门。工程造价管理的要点就是合理确定和有效地控制造价。工程的投资估算、设计估算和施工图预算相当于各项工程在不同建设阶段的预计造价；招标承包合同价、投资包干及在承包过程中的调整额，相当于各项工程的确定造价；建设单位在履行合同中支付价款相当于各项工程的结算价；最后在结算价基础上编制的竣工决算反映了各项的实际造价。合理确定和有效控制建设造价，其目的不仅在于把项目投资控制在批准的造价限额内，更在于合理使用人力、物力、财力取得最大的投资效益。工程造价管理对公路工程建设管理，提高经济效益具有极其重要的意义。

二、招投标过程中应用

我国的公路建设，在学习、引进国外先进的工程管理模式的基础上，结合我国国情，不断探索我国公路工程管理体制的新路子，推行了工程招投标制度，工程监理制度，公路建设部门采用竞争性招标的方式在施工企业中选择最优者来承包建设，在降低工程造价、保证工程质量方面和工期等方面取得较好的效果，获得了最好的经济效益，这也是我国公路建设和管理逐步转向社会主义经济的轨道，按商品经济法则进行，造价管理工作在施工招投标中的具体应用。

1．准确编制标底

标底是招标工程项目的预期价格，一方面供业主掌握在拟建工程上应承担的财务义务；另一方面给上级主管部门提供核实建设规模的依据；以及作为评定投标单位标价高低的一种参照尺度。我国在招标时规定，标价超过标底一不定期的百分比或低于若干个百分比，就不予考虑，这就要更突出了标底作为评尺度的作用。在我国现行的公路工程建设中，编制标底的工作往往都以概预算为基础，对报价进行预算控制，最后同中标单位签定承包合同，通过合同价对工程费用进行预先控制。但如遇到概算项次不细时，需要补充单位估价，并应加以详细说明，避免确定标价缺乏对比的口径及据以核对单位的尺度。如我区的104国道黄土岭隧道改建工程，老隧道拓宽，全断面衬砌，安装通风设备，工程施工较为复杂，具有施工特殊性，采用公开、公平、公正的原则，择优施工单位。编制标底特请有实际经验的工程技术人员参加，先弄清楚设计意图分析工程细目；然后，之前视察，调查当地材料单价和市场价，按照有关规定，准确编制标底，并确定有效标范围，以控制工程造价。

2．编制标书

凡参加公路工程建设投标的承包商，编标工作往往要在规定的时间内，完成现场踏勘、市场调查、标价计算和研究对策。标书的编制工作要在统一计划安排和协调下，由施工组织计划、工程预算、设备配备和材料物资等部门分别进行工作，然后由具有公路工程造价管理水平较同者和领导直接参与决策使编标和决策较好地联系起来，可以编出完备的施工组织计划和标价，才能达到应有的精度，中标价的确定非常重要，它一方面要合理，就是要做得到并留有余地；另一方面要有竞争力。如无一定的公路工程造价管理系统，无严格的计划，往往会顾此失彼，丢三拉四，造成漏项，计算错误等。

三、施工阶段的应用

业主对施工过程中影响造的各个因素的管理即施工造工管理。施工阶段：业主一方面通过合同价管理对工程费用进行预算控制，另一方面借助于监理工程师对工程费用进行严格管理，通过一系列工作对成本（或造价）进行控制。首先在支付报表的审查时把工程造价控制的在总的承包费用内；其次，严格控制变更设计，特别是影响原价的设计变更，避免发生不必要的索赔纠纷；再次按承包合同对和费用进行结算控制，把好工程决算关。在整个项目的投资过程中，施工阶段资源消耗的主要阶段，它要消耗预算建筑安装工程费而形成建筑安装工程产品，因此，投资控制的关键环节正是施工阶段，现行的施工监理是以此为基础的。由此可见，在施工阶段实行工程造价管理是非常重要的，也是十分必要的。

四、工程造价和建设工期的关系

降低工程造价与缩短建设工期既有统一的一面，又有对立的一面。缩短建设工期能养活包括需要安装设备和安装工程在内在建项目的自然磨损和无形磨损，能养活建设期内的贷款利息支出和价格上涨支出，能减少建设成本中相对固定成本的支出，因而有利建设工程造价的降低。但是，为缩短建设工期有时需要投入更多的人力、物力和财力、加大了建设成本。如果超过客观条件允许的限度，不惜工本、主观片面地抢速度，更会造成巨大的损失。因此，我们应该在尊重科学、坚持按基本建设程序办事的前提下，求得建设工期和工程造价的优化组合；在缩短勘察设计工期、施工准备工期的基础上，注意工程建设各个阶段之间最大限度地合理结合，以提高投资效果。所以，只有把工程造价管理与缩短建设工期紧密结合，才可能达到提高投资效果的根本目的。

第6篇

关键词：公路工程；造价管理；信息系统

1概述

甘肃省公路建设史上投资规模最大、高速化里程最长、覆盖地域最广、受益群众最多的交通现代化建设工程将在“十一五”期间全面实施，这项被称为“东部会战”战略的交通建设项目计划历时5-8年，分别向东、东南和南部呈扇状射出三条线路，将甘肃东部区域内3条国道全部高速化，在甘肃省东部地区新建高速公路1147公里，二级公路103公里，概算投资超过560亿元。强有力地支撑起东部地区公路交通的主骨架，被称之为“中路直插，两翼齐飞”。这项战略的实施，将从根本上改善甘肃东部地区公路交通相对落后的状况，为甘肃东部地区经济快速增长产生强大的动力，为东部地区乃至全省经济社会发展和全面建设小康社会提供强有力的交通运输保障和支持。

在交通建设大发展时期，要确保政府投资产生最大的经济效益，控制工程造价是“三控”中重要一环。如何为公路建设提供造价信息服务；如何积累大量的公路工程造价资料；如何对其进行存储、整理、分析、审核；如何充分利用资料中所蕴含的大量造价信息。已成为造价管理部门面临的重要问题。计算机技术迅猛发展，提供了有效的解决思路，本文从实现造价管理信息系统的功能上入手，阐述造价管理信息系统已实现的模块及探索更高层次的应用。

1.1规划与思路

信息时代，0就是0，1就是1，信息化系统建设宜分步实施，对于造价管理信息系统建设，这个“分步实施”就体现在：

统一数据标准，把握数据来源先行；

满足使用需求，提供持续服务为其二；

数据汇总分析，实现造价动态管理为最终目标。

1.2统一数据标准，把握数据来源

计算机要进行数据汇总分析，必须要在统一的标准下进行。统一数据标准，即为信息系统制定统一的数据输入输出标准，所有应用系统必须遵循此标准进行开发。目前信息化建设的过程中，普遍存在只重视应用系统的研发，缺乏对数据环境建设的认识或认识不足，造成数据环境混乱，缺乏统一的数据标准和规范，影响应用系统的整合应用，更难以进行数据挖掘、决策分析等高层应用，严重制约信息化的发展。

有了标准，好比有了理论；要实践，只有用“应用系统”作为标准的载体。

2数据标准

数据标准应基于现存的国际通用标准，针对本系统的应用特点及发展目标，选用“XML可扩展标记语言”作为标准的描述性语言。XML具有完全开放性、可读性强、可扩展、与internet一体化的先天优势，节选标准段落如下：

2.1数据标准的载体及采集终端

现时，造价文件的编制绝大部份采用市场化的计算机软件进行，日常造价编制，也是2.1造价管理人员的主要工作内容

数据标准目的是描述造价文件的完整内容，一个能输出数字化的造价文件的计算工具便成为标准的载体，任务是将“非数字化的数据”组织、转换成《造价管理信息系统》可识别的“数字化数据”。

基于这点认识，首先造价编制的工具软件“《甘肃公路工程造价管理系统GSCOST》”，实现了估、概、预算、工程量清单编标全过程的造价文件编制、存储电子化。除数据采集目的外，该软件融合了造价管理各应用层面用户的众多需求，以其实用性、先进性赢得用户的广泛赞誉（应用见后述）。

造价软件实际上是作为造价信息系统的数据采集终端，保证有需要的时候进行汇总、分析时的互联互通，不会造成信息孤岛。

2.2把握数据来源

只有足够数据的积累，数据的分析才科学。投资控制需要不断积累市场数据，一个项目的造价从招投标阶段，就交由市场决定，因此，作为数据采集终端的外延，我们研发了《甘肃招标管理系统》，这又是一个重要的应用系统。

按照交通部*4年11月《关于改进公路工程施工招标评标办法的指导意见》的要求：

招标人在出售招标文件时，应同时提供“工程量清单的数据应用软件盘”，“工程量清单的数据应用软件盘”中的格式、工程数量及运算定义等应保证投标人无法修改。投标人只需填写各细目单价或总额价，即可自动生成投标价，评标阶段无需进行算术性复核。

《招标管理系统》实际上是完成资格预审、招标、评标定标的一系列任务。目的是获取统一的“工程量清单的数据应用软件盘”格式（以下称电子标书），供造价软件进行处理，具有如下意义：

（1）保证严格按统一的工程量清单进行报价，以及进行准确的评标、询标分析工作。投标人在投标时，除了需要提供所有投标文档资料的同时，还必须提交统一格式的投标文件电子文件，即电子标书。所谓电子标书，是指以电子文档形式记录和传递工程量清单、投标文件格式规定等信息，投标单位接收电子标书以后，严格按照招标文件和电子标书规定的内容和格式（对清单项目的编码、内容、工程量、计量单位、顺序不得自行调整），进行投标报价。通过电子标书，保证所有的投标人都按招标文件规定的格式和内容进行投标，避免了投标文件因计算或格式错误而废标的情况出现。应用电子标书技术，可以方便评标过程的单价分析工作，按照"不低于成本"的合理低价中标原则进行评标定标。

（2）实现投标预算数据电子储存，有利于造价管理部门和工程交易中心进行资料收集和存档工作，建立统一的工程量清单、综合价格分析、评标分析、招标投标资料存储等数据接口，最终实现工程造价数据共享，建立统一的工程招标投标资料数据库。再将收集的信息及时反馈到企业。对控制和降低全社会建设成本具有特别重要的意义。同时电子标书可以通过磁盘传递，也可以从网上下载。通过电子证书技术实现电子标书具有安全性传递和合法性操作。

（3）提高投标单位的投标效率和降低投标成本，减轻招标单位的负担，提高评标效率。招标人在发放招标文件的同时发放装有按规定设置的工程量清单内容的电子标书（软磁盘）一正一副，各投标单位只需将工程量清单录入本单位的电脑，编制好报价资料后，复制到原招标人发放的软磁盘，随招标文件书面材料递交。各投标单位的投标报价通过评标询标系统准确、快捷产生中标单位，避免人为因素，充分体现招投标的公正、公平、公开的原则。

（4）树立工程造价管理在工程招标投标工作中的主导地位，实现通过工程招标形成价格，并直接应用到工程付款及结算，最终达到控制工程造价的目的。电子标书实质上规范了工程招标投标有关商务标书部分的操作，并实现了数据电子化，实现高效率的量化评分，有利于制定一个准确合理的评标模式，便于实现造价管理信息管理系统相结合。

3满足使用需求，提供持续服务

一个信息系统，特别是需要大量数据积累分析的数据系统，有了数据标准及标准的载体后，吸引基层用户持续使用是重要一步。要吸引用户使用，提高服务意识，做好服务应用是关键。基于此出发点，我们将建立“造价信息服务网”及满足“甘肃公路工程造价系统”的应用功能需求提升摆在了首位。

3.1造价信息服务网

随着经济的高速发展，受国内国际各种综合因素的影响，材料市场价格变化频繁，传统的价格信息“印刷品”已日显滞后，跟不上时代的发展。Internet网络软硬件技术应用的快速普及，使利用网络实时价格信息等数据服务成为现实。

有了《甘肃公路工程造价管理系统GSCOST》作为基础应用后，我们配置了“甘肃公路造价管理信息网”（），造价信息服务网网站在整个造价管理信息系统内起“数据服务”、“接收基础数据”的双重功能。

3.2数据服务

该造价信息服务网站，以会员制方式提供造价信息，服务于广大造价工作者，内容包括“价格信息”、“造价管理”、“资格管理”、“行业动态”等10个栏目。

3.2.1价格信息

分地区、材料类别提供本省工料价格变动的动态信息。

一般的价格信息提供，仅提供常见的文本浏览形式，只是将“印刷品”搬到网上，编制造价文件时，用户还是一个个材料对照手工输入，效率低下。如何将简单的网上浏览“印刷品”变得更有生命力，如何提高使用者的积极性？

我们从设计《甘肃公路工程造价系统》之初，便规划造价信息网的接口，具体为：

(1)在《甘肃公路工程造价系统》中定义“材料供应价文件”接口数据文件，软件直接读取材料供应价文件中的供应价格（原价），不必对每个材料手工输入供应价，降低了造价人员的劳动强度，提高了正确性，提高了造价编制的效率。

(2)材料供应价格信息更新时，《甘肃公路工程造价系统》自动获取更新信息。

(3)提供文本形式的价格信息供对照。

甘肃公路造价管理信息网站栏目

3.2.2造价管理

包括“造价管理”、“行业动态”、“资格管理”等栏目，前两者是作为文本信息的窗口。“资格管理”现时作为甲、乙级造价工程师名单的窗口，在我省实行造价工程师持证上岗制度时，也将与《甘肃公路工程造价系统》结合，实行网上网下的数字化管理。

接收基础数据。除数据外，《甘肃公路造价管理信息网》规划中的另一个重要功能便是“接收基础数据”。即以进入分析数据库为目的，接收主要由用户提供的数字化的造价文件及相关数据，最终由造价管理信息系统分析产生信息，并进行，服务于用户，达致“接收分析接收”的良性循环。

数据接收系统采用B/S结构，各地市、各相关单位准备需上报的数据，通过“造价信息服务网”以远程方式上传至WEB服务器；《造价管理信息系统》服务器从WEB服务器内获取上报的数据，参与分析。提高造价数据积累的易用性及效率，同时以《造价管理信息系统》信息增值服务鼓励各单位上报数据。

除可远程上报数据外，作为补充系统提供软件等其它数据载体形式的数据导入。

有了良好的规划及应用模式，加上注意对信息的及时更新，“甘肃公路造价管理信息网”一开通，便深受广大造价工作者的欢迎，亦促进了《甘肃公路工程造价系统》的推广应用。

当前的“甘肃公路造价管理信息网”数据平台，有价格信息等的动态应用，但主要还是静态的应用数据，只有在建立“造价管理信息系统”的数据中心及分析模块后，动态数据分析应用才能更上一个层次。

3.2.3数据采集终端：甘肃公路工程造价系统

日常造价编制，是造价管理人员的主要工作内容，应用计算机软件编制造价文件已逐渐普及，但各商品化软件音数据格式不统一，更谈不上与数据接口标准的统一。《造价管理信息系统》便面临无数据可读取的问题。因此，设计一套能体现数据接口标准的造价编制的工具软件便是首要工作。

《甘肃公路工程造价管理系统GSCOST》，实现了估、概、预算、工程量清单编标全过程的造价文件编制、存储电子化，实际上是作为造价信息系统的数据采集终端。

由于商品化造价软件应用的普及，作为数据采集终端的造价软件若不具备明显的先进性及实用特色，将肯定得不到广大造价用户的认同，亦将失去其数据采集终端的意义。因此，《甘肃公路工程造价管理系统GSCOST》在设计之初便将“先进、实用”作为指导思想，融合了众多专家的智慧结晶，同时兼容其它造价软件，大大提高了用户使用的积极性。其功能简介如下（摘自*5年4月9日甘肃省交通厅《“甘肃公路工程造价管理系统”科技成果评审证书》）：

该软件技术性能可靠、功能较为完善，主要特点有：

(1)清单精灵功能。在编制标底和报价时，能有效防止错漏项，提高编标效率，智能化程度高。

(2)辅助定额调整功能。直观、简便，能有效规范定额调整，提高造价编制的正确率。

(3)数据即时计算功能。数据录入或修改后，计算结果即时刷新。

(4)成批计算材料运费。在计算材料运费时，可对相同运距的同类材料进行成批处理。

(5)复制功能灵活。可多人分项编制，专人汇总，便于标底保密。

(6)文件结构清晰。费率、单价在同一个造价文件内，既简化了操作，又避免了造价计算错误。

(7)通用性强。可以导入其他工程造价软件的数据；数据表输出到EXCEL时，格式完整。

甘肃公路工程造价管理系统

4数据汇总分析，实现造价动态管理

在完善数据标准（XML标准）、数据采集软件（甘肃公路工程造价系统）、数据信息服务平台“甘肃公路造价管理信息网”的基础上，数据环境已成功建立，系统已完全获得进行造价数据分析的一切基础，可进行数据挖掘、决策分析等高层应用，基础数据及《造价管理信息系统》的关系如下图：

对数据分析，本文只提及各部份分析要点，在系统实施时再进行详细需求分析，方向如下：

4.1造价分析及审核

4.2价格指数计算

4.2.1计算典型工程工料机价格指数；

4.2.2计算单项工程的建安工程价格指数；

4.2.3计算某年度某类工程的综合价格指数；

4.3纵向分析

4.3.1各阶段造价比较分析

是建设项目在不同阶段间的造价对比表，主要反映金额变动情况，若有需要可进行各阶段间的两两对比，此时需要对各阶段间的编码进行对应。纵向分析提供表、图两种显示形式。相应的阶段包括：建议估算、可研估算、概算、预算、标底、合同价、结算、决算，反映建设项目在各阶段造价的变动情况。

4.3.2阶段造价增长率和超支率

计算建设项目各阶段总造价降低或超支率；计算工程建设成本降低或超支率，建设成本超支率反映决算对审批概算的超支情况。

4.3.3估概预算各项费用比例比较

即建设项目估概预算中各项费用占总造价比例的对比。

4.3.4估概预算工程量比较

4.3.5对估概预算阶段工程量的变化情况进行比较。

4.3.6估概预算技术经济指标分析

4.4对估概预算阶段技术经济指标变化情况进行比较。

4.4.1合同价、结算价对比分析

以标段为单位，对工程项目的合同价格、结算价格进行比较分析。

4.4.2工程三算对比分析

分析工程项目概算、预算、决算中各项费用的变化情况，系统计算决算超概算、或者决算超预算的情况。

4.4.3估概预算费用汇总分析

分析工程项目概算、预算、决算阶段的造价变动情况，可以得到概算超估算的比例、预算超概算的比例。

4.4.4造价构成权重分析

计算分项工程权重系数，按照总概、预算汇总表“第一部份建筑安装工程费”所列工程内容，计算各项占建安工程造价的比重、各目占所在项的比重；计算费用项目权重系数，以建安工程费总额为100%，计算人工费、材料费、机械费、其它直接费、现场经费、间接费等各项所占建安工程费的比重；计算主要材料权重系数，计算主要材料占材料费、建安费总额的比重。

4.5横向分析

4.5.1横向对比分析

对具有可比性的造价数据从多个角度进行。包括技术经济指标对比、预算单价对比。

4.5.2动态指标计算

以技术经济指标为分析指标，计算具有可比性的连续不同年代编制的造价数据的各种动态发展指标，包括：平均值、标准偏差、发展水平、逐期增长量、累积增长量、环比发展速度、定基发展速度、环比增长速度、定基增长速度、平均发展速度等

4.5.3造价趋势预测

在收集并整理了大量的工程造价基础资料数据基础上，运用合理的数学模型，如一次线性模型、二次抛物线模型、三次曲线、指数曲线、成长曲线、龚柏资曲线等，对不同建设年代、不同建设项目的技术经济指标进行分析比较，得到未来年份的发展趋势。

5总结

造价管理信息系统的应用模式，应是软件与信息服务的彻底融合。公路工程造价管理系统及造价管理信息系统是造价管理部门实现工程造价管理工作的平台，软件的维护及发行应由造价管理部门全面规范和管理，为了方便信息收集及工作，目前众多商品化预算软件要与该系统建立良好的接口；公路工程造价管理信息系统需要大量的管理信息、造价信息作为支持，因此，每个公路工程造价管理系统的用户同时也应是工程造价信息网的用户，软件用户可通过工程造价信息网不断更新程序、报价规则、材料价格等信息。

工程造价管理部门通过软件及造价信息网站不断地向社会提供适当有偿信息服务，维护系统的正常运行。

第7篇

关键词：公路工程；预算；编制；工程量；造价

Abstract: the highway engineering is a construction cycle is long, the investment is large, covers a wide range of foundation engineering, so the project cost control is particularly important, but in the project design phase of the budget control is the key link of engineering cost control, completes the budgeting to control engineering overall cost has important significance. In this paper, at first the highway engineering this budgeting are reviewed, and then from the construction drawing budget, subgrade construction budget and pavement project budget aspects analyzes the budgeting, which need to pay attention to problems, and puts forward corresponding measures.

Keywords: highway engineering; Budget; Prepare; Quantities; cost

中图分类号：TU201.7文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

一、公路工程预算编制概述

公路工程预算是合理确定公路工程预期花费、组织建设项日实施的指导性文件，是控制工程造价的重要环节，是以调查、勘测、施工图设计资料、施工组织设计为依据，按照通常的施工顺序摘取工程量，按工程所在地、当时的人工、材料、机械台班的实际价格编制。

公路工程预算编制的一般程序为：拟定工作方案，确定编制原则；掌握预算定额，工程量计算规则和计算方法，应取费用项目和标准；在熟悉设计图表资料和文字说明，结合现场调查，做好核对工程量的基础上正确摘取工程量；了解施工方案和施工计划中的内容，确定先进合理、安全可靠的施工方法；进行工程造价的各种价格、费用分析和累计计算，复核及审核，最后编写编制说明。

二、公路工程预算编制中常见的问题及处理

（一）施工图预算中应注意的问题

确定引用定额值

在引用定额值时，必须做到瞻前顾后，注意章、节说明和表下的小注，特别是在每次编制之前，都要认真查询一下是否有新的定额或新的文件，切不可套用已经作废的定额。

工程量摘取不正确

按照有关计算规则和方法，正确计算工程量是准确确定工程造价的重要一环。特别应当注意的是，在设计文件中，设计人员提供的工程数量与现行定额中所用的工程数量含义不尽相同，如路基填方的工程量，设计人员提供的填方数量，通常只是指“设计断面方”，即按照设计的几何尺寸计算的填方量，但是实际上的路基填方工程量，应当是“填方设计断面方、预计的沉降方、表土清除和耕地填前压实的回填量、路基填方两边加宽以保证路基边缘压实的增加方”之和，很明显，设计人员提供的填方数量是不符合实际情况的。

3、注意汇总增工数量

在进行编制时， 不要忘记汇总那些按费率或指标计算的增工、增料数量，如自办运输、人工装卸用工、公路交工前用工，冬雨季和夜间施工增工、临时设施用工及辅助生产所需工日、材料、机械台班数量等。

（二）路基工程预算中应该注意的问题

1、土石方运距问题

由于施工机具存在经济运距的问题，如推土机推移±石方的经济距离，中型推土机一般为50-100m，超过经济运距是不经济的，而汽车的运距若小于500rn，也难以发挥汽车运输的优势。所以，为了合理确定路基土石方的运输费用，同时考虑公路路基土石方的施工又是以推土机为主的情况下，在计算土石方的增运数量时，应考虑分别不同机械类型及其经济运距计算数量和运量，进行统计和汇总计算出平均运距，以此作为土石方运输计价的依据。

重复计价问题

软土地基施工是建筑行业的一大难点，由于软土层结构的粘合力不足，导致土层的固定性能减弱，对地面建筑物或公路路面造成极大的破坏。所以要核查设计图表资料是否已扣减相应的路基填方数量，以免重复计价。

路基工程量计算不正确

路基工程预算编制时，应先分析路基土石方数量汇总表中挖方与填方数量有否考虑路槽体积，否则预算取数据时有误；路基土石方计量中未扣除利用方，全部考虑计价方有误；填方路段借土工程量计算不正确，因为填方是按压实方体积计算，借方开挖、运输是按天然密实方体积计算，定额运用时挖方数量、运输数量，需按填方压实数量分别乘下列说明中的系数取用。

（三）路面工程预算中的问题

1、定额套用问题

根据概算定额的规定，各类稳定土基层级配碎石、级配砾石路面的压实厚度在15cm 以内，填隙碎石一层的压实厚度在12cm以内，垫层和其他种类的基层压实厚度在20cm 以内，面层的压实厚度在15cm 以内，拖拉机、平地机和压路机台班按定额数量计算。如超过以上压实厚度进行分层拌和、碾压时的拖拉机、平地机和压路机台班按定额数量加倍，每1000m2 增加3.2工日。

2、废方处理问题

原则上不应在某一地段一面进行借土填筑路堤，一面又产生大量废方需远运处理的不合理现象。若路槽废方需远运处理时，应确定弃土场的地点及其平均运距，根据路基横断面和沿线路基土石方成分确定挖路槽的土石方体积，不应以路基土石方的比例作为划分的依据。

漏乘定额中规定系数压路机台班当低等级公路设计为单车道路面宽度时，两轮光轮压路机乘以1.14系数、三轮光轮压路机乘以1.33系数、轮胎式压路机和振动压路机乘以1.29系数。半填半挖路槽时，人工工日乘以0.8系数。装载机装土方如需推土机配合推松、集土时，其人工工日、推土机台班数量应按“推土机推运土方”第一个20m的定额乘以0.8系数计算。挖掘机挖土方不需装车时，应乘以0.87系数。推土机推除草皮，如不采用人工割草，草与草皮一起推除时，定额乘以1.1系数。自行式铲运机铲运土方时，铲运机台班数量乘以0.7系数。

三、合理编制公路工程预算的方法

（一）熟悉施工图纸及各种相关的资料

施工图纸不但是指导施工单位进行施工作业的主要文件，同时也是编制概、预算文件的重要依据，列项及摘取工程量大都以此为基础。编制者在编制文件之前一般都要认真阅读与核实，掌握工程的特点，作到融会贯通，心中有数。对于外业调查收集的资料，认真分析，若有不明确或不全之处，另行调查，以保证预算的准确与合理性。

（二）仔细分析，合理选择施工方案

施工方案的选择是决定整个工程全局的关键，施工方案一经选定，整个工程施工的进程、现场状况、人员及机械的需要量及布置情况也就基本确定了，施工方案的合理性、经济性直接影响预算金额的高低和定额的查用，施工方案由与相应设计阶段配套的施工组织设计文件提供。编制预算时，重点对施工方案进行认真分析，服从工期、质量、技术要求，降低成本，选择合理的施工方法，施工机械、施工顺序，并进行流水施工的组织。

（三）摘取正确的工程量

工程分项是预算工作中的一项重要基础工作，工程项目是否遗漏、重复，直接影响工程造价。对于施工经验不甚丰富的人来讲，在施工中存在，但图纸中未标明的工程量、工程项目极易被忽略不计，如在路基土石方中，清除场地后回填的土石方体积，填前夯实后增加的土石方体积，自然沉降引起的增加的土石方体积，机械碾压时增加的路基宽度等必须增补计算的工程量，即无图纸又无规范可查，只有造价人员根据地基及施工组织的详细资料具体问题具体分析，按现场实际情况具体计算。另外还要考虑辅助设施，临时工程及必须增加的工程量，如临时电力、电讯线路、便道的里程;临时仓库、加工场地、临时建筑物等在筹建工程中的一系列相关工程内容的工程量等。总之，一个完整的工程项目，不但包括图纸上的工程量，还包括施工组织、施工方案等涉及到的内容及工程量。

（四）合理计算材料价格

合理计算材料价格及工、料、机单价是预算的计费基础，也是决定公路工程造价的主要因素。一般情况下，根据外业调查的资料(包括人工费、材料的供应价格和运输方式及运距。机械费中的油燃料及电的价格、车船使用税标准等)，按照编制办法，计算工、料、机单价。预算人员对所需材料价格进行多方询价，并对询价结果进行分析，根据掌握的材料价格的信息资料和对国内外主要建筑材料价格情况及供求发展趋势的了解，确定询价时效和可能发生变化的趋势，使材料价格趋于合理。

（五）做好造价分析

目前，公路工程预算编制，还要进行造价分析和验证。在工程的优化方案比选时，造价分析可提供技术经济分析结果。一方面，据预算的总金额、各单位工程或分项工程的费用比值和各项技术经济指标进行全面分析，找出挖潜措施；另一方面，可与类似的工程进行横向比较，分析他们之间的关系是否合理，反复分析比较，及时修正预算，直至满意。

结语

综上，公路工程的预算编制是一项复杂、系统的工作，在编制中需做到细致认真，严格核查工程量，综合考虑多方面因素，从而有效控制工程造价，实现企业预期的经济效益与社会效益。

参考文献

[1]皇占国，于少萍.提高公路工程概、预算编制质量的探讨[J]．内蒙古科技与

经济，2007.24.

第8篇

造价分析概述

工程造价分析的重要性

长期以来，我国工程建设领域中的技术与经济是相分离的。国外的工程技术人员时刻考虑如何降低工程造价，国内的工程技术人员则只注重施工质量和施工工艺，把造价控制看成是与己无关的财务人员的职责。而财会、概预算人员的主要责任是根据财会制度办事，他们往往不熟悉工程技术知识，仅单纯地从财务角度审核费用开支。因此，工程审计人员熟练掌握工程造价相关知识和造价分析技能，对完成审计任务是十分重要的。

公路工程造价构成

公路工程造价由建筑安装工程费、建设单位管理费、工程监理费、设计文件审查费、研究实验费、交竣工验收试验检测费、联合试运转费、生产人员培训费、前期工作费、占地拆迁费用等组成。建筑安装工程造价由直接工程费、间接费、施工技术装备费、计划利润和税金组成。其中直接工程费由直接费、其他直接费、现场经费组成，而直接费又由人工费、材料费、施工机械使用费组成。直接费、其他直接费为完成该项公路工程项目直接消耗的费用，它是公路工程项目造价的核心部分。现场经费主要是施工企业组建的项目部发生的管理费用和驻地建设费用，间接费主要是施工企业总部发生的管理费用。税金一般由业主代扣代缴或由施工企业据实缴纳。

工程审计中的造价分析

在公路工程项目审计过程中，对工程造价进行分析，将有助于明确每项收支的合理性。

做好审前的准备工作

对工程项目进行详细的审前调查，要收集与该工程造价有关的文件资料和建设程序。招投标文件、施工合同，设计、施工、竣工图纸，变更设计通知书，监理签证资料，设备、材料的招标采购合同，施工单位工程计量资料，隐蔽工程签证单及各种材料单价的签证单等工程相关资料，在进行工程审计工作之前，必须对其进行整理、归集和分析。要熟悉设计、施工和竣工图纸，并对所有图纸进行核对，清点无误后依次识读。

工程各项费用分析

人工费分析

人工费主要分析实际人工费用与目标预算之差，找出不合理之处。在某高架桥工程中，涉及到140片后张法，40米T型梁劳务费的审计，虽然现在的人工工资比定额规定的要高，但工程中实际使用的工日数由于技术水平的提高也有相应的减少，按照施工预算计算出的人工费总额为9000元/片，总计应结算的此项人工费用为126万元，实际发生此项费用112万元，说明施工单位管理正常，此项费用支出合理。

材料费分析

材料费控制主要分析材料用量及材料总费用是否超出目标预算。在某中桥施工中，根据施工图纸计算的钢筋总用量为218.35吨，施工预算考虑2.5%的施工损耗，在审计中发现该工程实际钢筋使用量为223.37吨，施工损耗正常，未发生明显的材料浪费及挪用现象。因为清单单价中已考虑了正常的施工损耗，所以多使用的钢筋不能计量，钢筋项收入费用只能按图纸工程量计量。否则将发生把单价中包含的内容另外计算，重复多计现象。审计中还应注意掌握材料市场价格信息，严格控制材料价格，防止施工中偷工减料、以次冲好。依据掌握的材料市场价格信息，准确地核定材料价差的调增或调减金额。严格审核材料调价，分析其是否合理。

机械使用费分析

机械使用费主要分析各种机械实用台班数量、台班费用是否超额。例如某沥青混凝土路面面层施工中，施工单位摊铺和运输机械是外租的，该工序的机械费用分析首先应根据施工预算，将沥青混凝土摊铺机和运输机械等机械使用费分解出来，然后考虑施工损耗和机械降效等因素，核算出每吨(方)混合料的机械使用费，以此为依据进行审核就可分析出此项费用是否合理。

管理费用分析

管理费分析时，把实际发生的费用按部门、工程项目与预算费用、目标费用对比分析，找出超支原因和责任部门。

变更费用分析

首先查看变更联系单手续是否完备，是否都有签字确认，严禁先施工后补签工程设计变更联系单现象；二是要审核工程数量的真实性；三是查看变更联系单签字的时间和工程施工时间是否一致。严格区分设计变更和工程签证。根据我国的现行管理规定，设计变更和工程签证费用都属于预备费的范畴，但是设计变更与工程签证是有严格的区别和划分的。属于设计变更范畴的就应由设计单位下发设计变更通知单，所发生的费用按设计变更处理。属于工程签证的由现场施工人员签发，所发生费用按发生原因处理。

建设单位管理费等费用分析

建设单位管理费、工程监理费、设计文件审查费、研究实验费、交竣工验收试验检测费、联合试运转费、生产人员培训费、前期工作费、占地拆迁费等费用一般按规定的计算程序和费率标准计算，与国家标准对比即可有效分析出费用的合理性。

费用审核重点

工程量的审核

对工程量的复核，重点审核工程量计算是否符合定额、清单及工程量计算规则，防止对已经含在某项单价中的工程数量另外列项计算；工程量计算顺序是否按施工顺序或定额上的顺序，以防重复计算工程量。

单价套用审核

合同中已有适用于清单外工程的价格，要按合同已有的价格执行合同价款；合同中只有类似于清单外工程的价格，可参照类似价格变更合同价款；对于无法套用的申报单价，要审核其是否符合现行国家及各省市、部委关于工程造价的相关规定。

第9篇

关键词：公路工程；造价编制；预防对策

Abstract: in the highway engineering cost to prepare basic basis and the flow of simple illustrated, on the highway engineering cost in the process of document for the existing problems summarized. Finally, combined with many years of practice and experience self, to improve the level of quality cost the prevention countermeasures on detailed analysis research, expectation and project cost personnel to explore and to enhance the quality of the purpose of the project cost level.

Keywords: the highway engineering; Compiled cost; Prevention countermeasures

中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：

工程造价始终贯穿于公路工程建设的全过程各阶段各环节中，是公路工程建设管理中一个非常重要的重要组成部分。投资估算和工程造价文件的编制是公路工程可行性研究报告中非常重要的组成部分，其质量水平的高低直接影响到工程项目决策的准确性和投资的经济性。因此采取相应对策，有效降低工程造价编制过程中的人为因素影响水平，提高公路工程造价编制质量水平，确保公路工程投资决策、施工建设等具有较高质量水平，就显得非常有工程实践应用研究意义。

1 公路工程造价编制概述

公路工程造价主要以工程实地调研、勘察勘测、工程设计、以及施工组织设计等为依据，按照工程建设工程量和工程所在地的人工、材料、机械台班等预算价格，结合交通部颁布实施的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》、《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》、《公路工程机械台班费用定额》、以及造价补充规定等相关造价编制规范定额标准要求，合理编制确定公路工程建设的工程造价总额和造价控制目标，以及组织项目施工建设具体实施全过程中具有指导性意义的经济文件，是公路工程建设全过程造价控制管理的重要参考依据[1]。

2公路工程造价编制现存主要问题

2.1 对工程基础资料调查工作不够重视

由于受公路工程传统的“重施工、轻设计、轻造价、轻管理”等因素的制约，加上工程设计部门对造价的重视程度不够，导致很多公路工程项目在开展外业调研调查过程中，没有安排专业的造价人员参加，从而造成造价人员对工程现场基本情况的了解情况不够，不能准确掌握砂石等地方材料的料场布设位置、运输距离、运输条件、过路收费、以及生产量等方面的具体情况，加上一些临时便道、便桥、以及供电设施等临时工程，导致在工程造价编制过程中，所采用的工程量与实际发生工程量间严重不匹配，直接影响到工程造价编制的准确可靠性。

2.2 工程量出错

工程量出错是公路工程造价编制过程中常见的问题之一。由于各种原因的影响，造成设计图表存在不完善、表达不清楚、甚至图表中相关数据出现错误，加上而造价人员在编制文件时又未能有效判别错误，直接采用图纸上错误的数据信息进行造价文件编制，这样所编制出的造价文件必然会存在较多错误。

2.3 人为因素引起造价文件出错

由于造价人员、工程设计人员等人为因素，导致造价文件中的工程量与设计图表中的数量不匹配，进而引起造价文件出错。主要表现为：（1）造价人员在工程量填数过程中，由于看错行、输错数、点错小数点等原因，导致工程量数据错误；有的甚至出现设计文件中一张图表所列的不同标段工程数量被统一计入到某一标段工程量，造成造价计量与设计图纸严重匹配，出现计量错误；（2）有的设计人员在图纸更改后，没有及时通知造价人员进行工程数量的修改，进而造成造价文件中的工程量没有及时根据设计图纸更改，出现造价工程量与设计图表数量间的不匹配。尤其对于一个部门负责设计另一个部门负责工程造价编制，且相互间信息沟通管理较为落后的合作项目，很容易出现造价文件与设计图纸间不匹配情况发生；（3）造价人员对造价编制指标和定额不太重视。如有些现行的估算指标和概预算定额在一些章节中有了新的更新说明，同时也对公路项目中的工程量计算范围和一些定额（或指标）费用的计算调整方法做出了相应的规定和说明，如：投资估算指标的分项指标说明中明确规定，当计算桥面面积的桥长时，应计入桥台侧墙或八字墙的长度，同时桥宽应计算到人行道或安全带或护栏外缘。如果造价编制人员对这些特殊的规定和说明不太重视，则其在编制投资估算过程中，就很容易出现在计算桥梁面积的桥长过程中漏计桥台侧墙长度等问题，导致所编制的投资估算文件与相关造价计算范围或定额间不匹配，出现错误。

2.4 项目漏计

由于很多造价编制人员缺乏现场时间施工经验，对项目施工建设过程中的施工工序、工艺等不太了解，从而造成在造价文件编制过程中，漏计分项工程施工中的相关配套项目费用。

2.5 费用多计

有的造价人员在造价文件编制过程中，只是简单根据设计图上的数量进行定型计算，没有形成一整套完善系统的造价编制程序，从而在造价文件中经常出现前面已经计算过的了在后面文件中再次被引用计量，造成费用多计问题出现，大大降低了造价文件编制质量水平。

另外，公路工程造价文件编制过程中，定额套用不准确、定额单位搞错等，也是引起预算文件编制过程中出现较大错误的主要原因[2]。

3 提高造价编制质量的对策研究

3.1 强化工程信息收集提取力度，加强工程设计信息沟通

设计部门在开展公路工程外业调研调查过程中，应安排工程项目造价人员参加，这样可以有效增强造价人员对工程项目现场和基础资料的掌握程度，尽量避免所编制的造价文件与施工现场实际相差太远；加大设计人员设计图纸和数据表格的复核力度，尽量避免设计图表中错漏数据的发生。同时，要不断提高造价人员在设计图纸信息提取和错误判别方面能力，对于存在疑问或发现错漏项，应及时反馈给设计人员进行补充修正，避免由于设计图标中的数据错漏问题引起造价计量引用数据错误；尽量不采用最终确定的设计图标进行造价文件编制，如急需赶工必须进行边设计边编制造价边修改工作时，必须加强设计与造价人员间的信息沟通管理力度，并待设计图表全部审查完毕后才进行造价文件复核，确保在复核阶段逐步消除造价文件编制过程中的差错。

3.2 努力提高造价人员综合技能水平，避免造价文件编制中出现不必要错误

要通过培训和案例分析教育等方法措施，有效提高造价人员的综合技能水平，尤其对于造价人员平时不太熟悉的指标和定额的章节说明，应该重点指出提醒。另外，造价人员要加强业务水平锻炼学习，要牢记造价文件编制过程中的一些常用规定、注意指标和定额、以及定额规定单位，尤其应重视平时造价文件编制中容易出错的定额单位。

3.3 加大与其它单位部门间的协作力度，确保编制的造价文件具有较高水平

为了避免在造价文件编制过程中，出现项目漏计、多计、以及重复计算等问题出现，造价人员应多到公路工程施工现场，与建设方、设计方、监理方、以及施工方，对工程基本信息进行了解掌握，尤其要重点收集掌握施工现场所采取的新施工工序、工艺、机械设备等。在造价文件编制过程中，对建设方（业主）所以提出的相关建议或特殊要求，如果涉及到造价变更较大且一时不能准确确定的问题，必须加强与业主间的沟通协调力度，如采取来文来函等手段确保编制的造价文件有依据，有效提高造价文件的编制质量水平。

4 结束语

公路工程造价文件编制过程中，造价编制人员只有不断提高自身业务水平、增强责任心、认真分析、勤思考、多复核，才能保证工程造价具有较高可靠性和准确性，确保工程高效稳定、节能经济的高效稳定建设发展。

参考文献

[1] 岳彩兰.浅谈公路工程造价编制中存在的问题及处理对策[J].青海科技,2011,(01):68-69.