自2009年启动北京市中小学数字校园实验项目以来，北京市教委紧紧围绕“推动信息技术在教学、科研、管理与服务中的深层次应用；提高教育质量，提升学校核心竞争力，实现学校科学发展”的总体发展目标，积极推进北京市中小学数字校园实验工作，并取得了全面进步，数字校园发展水平总体上在国内处于领先地位，发挥着引领作用。
在取得成果的同时，北京市数字校园实验工作也面临着历史性的发展机遇和战略转折的挑战，需要所有数字校园建设参与者统一思想，提高认识，明确任务，共同推进数字校园实验工作。
实验工作进展
第一批29所实验校已经进入验收评估阶段。所有实验校已完成校、区县、市三级验收，完成了成果申报和审定，已经开始成果提炼、推广和项目应用评估。
第二批38所实验校建设资金已全部到位，完成了建设方案和任务书的三轮评审，正处于项目前期的立项暨招标阶段，即将进入建设阶段。
第三批33所实验校目前正处于前期培训和方案完善阶段，预计2015年3月资金到位后进入立项与招标阶段。
当前取得成果
数字校园实验项目启动以来，在全市相关部门的协同推动下，市、区、校有效联动，形成了市区抓统筹和服务、学校建特色和应用的良性机制。总体上讲，进一步提升了全市中小学教育信息化整体水平，建成了一批引领性与实效性并重的数字校园建设示范校；培养了一支较高水平的基础教育信息化专家、干部、教师队伍；开发、凝聚了一批适应教与学方式变革需求的数字化资源；构建了一个市、区（县）、校统筹推进数字校园建设的工作机制；培植了一系列推动基础教育信息化创新发展的生长点。
（一）市级层面
在专家团队的引领和帮助下，在区县和学校的大力配合和全力参与下，北京市中小学数字校园实验项目在市级层面取得了丰硕成果。主要体现在数字校园方向引领、管理考核、咨询培训服务、云服务平台（市级数字校园公共服务支撑体系）四个层面。
业务引领方面。紧密结合数字校园实验工作发展阶段的紧迫需求，完成了《北京市中小学数字校园实验工作实施方案》（京教基[2009]17号）、《北京市教育委员会关于进一步加强中小学数字校园实验项目工作的指导意见》（京教基[2014]2号）等业务指导文件的编制和发布。对不同时期数字校园实验工作开展起到良好的规范、方向引领和促进作用。
管理考核方面。紧密结合数字校园实验工作的管理需求，相继颁布了《北京市中小学数字校园实验项目管理办法（暂行）》（京教财[2012]32号）、《北京市中小学数字校园实验项目验收细则》（京教办函[2013]35号）、《北京市中小学数字校园实验项目评估指标体系》（京教基[2014]）等文件。初步探索形成了一套全市范围内开展数字校园建设管理、推进的机制，在资金使用、招标采购、专家队伍、监理制度、项目管理、市区校三级验收、成果评审、应用评估等方面形成了较为清晰的制度体系，为数字校园推进机制的科学化、规范化奠定了基础。
咨询培训服务方面。围绕各区县、学校在数字校园实验工作中的困惑和亟待解决的问题，及时组织各类培训、交流、研讨活动，组建数字校园市级专家库，通过关键阶段评审、实地调研、专题培训答疑、现场指导等方式为各区县和实验校提供有针对性的咨询服务，有力地提升了区县和学校数字校园相关人员的信息化领导力、信息化素养和项目管理水平，保障了数字校园实验工作质量。通过市级专家库对数字校园实验成果进行审核、提炼和总结，帮助学校提升对数字校园实验工作的认知水平和理论水平。同时为区际、校际间的深入交流互动创造了良好的平台和条件。
公共支撑服务方面。一是以“三通两平台”为契机，结合数字学校项目，优先为数字校园实验校搭建了互动课堂环境（“三通两平台”达标示范工程），全面优化提升数字化学习支撑环境。
二是在集约推进的大思路下，在总结、提炼各实验校建设成果的基础上，规划建设“北京市中小学数字校园管理与云服务平台”市级数字校园公共服务支撑体系，开放、共享数字校园建设成果；为全市实验校之外的区县、学校提供数字校园应用服务、数据服务和资源服务；实现其他区县之间、不同学校之间数字校园的数据共享和资源交换，搭建学校间教育信息化建设与应用交流、协作的服务体系，固化全市总体推进数字校园的工作机制。
（二）区县层面
在市级数字校园建设资金的引导下，区县逐渐发展成为数字校园规划、建设的主体。在区域集约推进、数字校园标准、数字校园公共支撑体系、数字校园云服务平台建设等方面进行有益尝试。建设模式从“单校建设”向“区域统筹”协同过渡，推进方式从“市级引领”向“区县主导”过渡。
朝阳区：在建成41所数字校园后，从2012年开始，致力于区域数字校园云服务平台的建设探索，形成了云服务平台、建设标准、评估体系、培训体系等工作成果。朝阳区数字校园云服务平台通过对中小学数字校园共性应用和公共服务的提炼和集约建设，大幅降低数字校园建设成本，数字校园单校成本从300万降至35万元。同时，朝阳区投入专项资金对学校互动课堂等个性化应用进行重点扶持，在实践中寻求集约建设和个性发展的效益平衡。
大兴区：以16所数字校园实验校为样本（其中7所市级实验校），颁布了数字校园项目管理办法，编制了数字校园五级认证的标准体系，形成区、校数据互操作的技术规范，为区域实验校数字校园建设提供了有力的业务引领、技术支撑和管理支撑，具有较强的示范作用。
延庆县：确定了区域统一规划、集约建设的数字校园建设模式，要求数字校园实验校在信息中心的统筹协调下与区域整体推进数字校园建设，对于需求上共性较大的软件应用平台，由实验校之间协商共同开发，成果作为区域整体数字校园组成部分在全区推广。
此外，海淀区、东城区、门头沟区、丰台区、顺义区、密云县、平谷区等均在不同程度上进行了数字校园建设探索。
（三）学校层面
学校层面出现了一大批由学校原发性需求所驱动的、具有学校特色和原创性的数字校园软硬件系统，较好地满足了学校的业务管理或教育教学需求，实用性强，具有较好的示范效益。同时，经过应用探索，沉淀出了一批在学校日常管理与教育教学业务过程中得到深入应用并初步产生良好效益的常态化应用成果、实践案例和管理创新成果。
第一，通过各方力量的合作，生成了一批具有代表性、能够反映学校信息化深化发展需求的中小学数字校园整体解决方案，如北京师范大学第二附属中学、北京理工大学附属中学、北京市第九十四中学、北京市第十二中学、北京市丰台区师范学校附属小学、北京市石景山区实验小学、大兴区黄村镇中心小学等。
第二，在实践中深化了对数字校园建设的认识，学校在数字校园建设内容、建设模式、推进方式等方面的认识显著提升，涌现出一系列的管理和理论成果。如《丰师附小数字校园智慧课堂》、《牛栏山一中数字校园管理与推广创新机制》、《天竺镇中心小学字源识字教学实践研究》、《黄村镇第一中心小学的1+X数字校园建设》等。
第三，在教育教学主流业务方面开展了深入的信息化应用探索，如“丰台区师范学校附属小学在iPad类平板电脑支持下的课堂教学实践”、“大兴区黄村镇中心小学在互动反馈技术支持下的高效课堂”、“密云县新城子镇中心小学在网络和多媒体技术支持下实现与城市校的远程教学和教研”、“石景山实验小学秉承扬长教育理念构建师生成长乐园”等。
第四，培育和涌现了一批对数字校园有深刻认识的校长、学校信息化主管、懂信息技术教学应用的学科骨干教师，为全市、各区县数字校园的深入应用和持续发展奠定了基础。
当前，北京市教委正在对以上成果进行提炼梳理、总结，以形成体系化的、彰显首都特色的数字校园典型案例。精心制作宣传视频、应用集锦、典型案例教材等系列成果，以便于在全市、全国给予推广，充分发挥其示范带动作用。
面临的问题和挑战
数字校园实验工作开展过程中也呈现出来一些问题，主要体现在以下方面。
第一，数字校园的发展目标不明确。随着实验工作的深入，围绕“提高教育质量，提升学校核心竞争力，实现学校科学发展”的终极目标，需要紧跟数字校园的发展进程，科学谋划发展目标。
第二，数字校园的发展路径不清晰。当前数字校园工作的实验性质已不满足区县和学校的数字校园建设需求，不利于实验校数字校园长效机制的建立。数字校园工作需要回到常态化、长效化的轨道上来。
第三，需要进一步加强数字校园的顶层设计。学校缺乏对数字校园的顶层设计，加之对数字校园内涵认识存在差异，会呈现出“大而全、重点不突出”、“重硬轻软”、“重管理，轻教学”等问题，存在“技术驱动”、“企业主导”的现象，没有完全做到“办学理念特色牵引、业务驱动、需求驱动”，与课堂教学关联度有待提升，在学校教育品质提升、办学质量提高、师生高质量发展等方面亟待进一步发展。
第四，数字校园的执行能力有待提升。学校存在盲目采购产品、堆砌软件功能，却忽视与学校自身规划和办学特色结合的现象，数字校园规划能力、管理能力和实施能力有待加强。
第五，数字校园的建设机制需要健全和完善。需要进一步发挥区县主导作用、明确实验校的工作责任、建立数字校园长效运维机制，克服“低水平重复建设”的现象，推动数字校园建设朝着“整合”、“融通”的方向发展。
解决方法和推进策略
围绕当前数字校园工作面临的挑战，需要科学谋划发展目标、全面优化发展路径、加强顶层设计、提升实施能力、明确各方责任，共同破解数字校园建设中教育信息化发展的难题。
（一）科学谋划发展目标
结合数字校园工作实践，北京市教委将数字校园发展目标总结为以下内容：特色引领、集约推进、双向融合、内涵发展。
特色引领。是指数字校园建设紧密围绕学校办学理念、突出办学特色，紧扣教育教学、学生成长、教师能力发展、高效管理等数字校园建设重点，突出挖掘具有校本特色的应用，加强数字校园对学校核心业务工作的支撑、引领与服务作用。市级层面重视树立示范典型，给予推广。
集约推进。当前实验成果表明，集约建设是破解重复建设与低水平开发，发挥资金使用效益的唯一有效途径和必然选择。在全市、各区县范围内打造教育信息化公共基础支撑平台，提供综合门户、统一用户认证管理、数据交换与共享、其他共性服务等公共基础应用，尝试使用区域和社会各类成熟的应用和服务。
双向融合。数字校园要促进教育与技术的深度融合，即教育信息化要进入学校教育、教学等核心主流业务。要采用双重视角，从教育看技术，从技术看教育，强调教育与技术的双向融合，在教育与技术相互融合的过程中，利用教育信息化带动教育现代化。
内涵发展。探索数字校园的发展路径，要关注学校教育的内涵式发展，即关注学校理念、学校文化、教育科研、教师素养、人才培养，最终寻求学校数字校园的生态发展之道。
（二）全面优化发展路径
数字校园作为国家教育中长期发展规划工作，可按实验探索期（2009～2015年）、普及和提升期（2016～2018年）、成熟期（2019～2020年）三个阶段规划设计。通过全面优化数字校园发展路径，明确当前所处阶段和历史使命，指导后续数字校园工作。
实验探索期。探寻实验规律性成果。通过实验探出数字校园实施方案、指导意见、建设指南与评估指标。通过上述成果，提炼打造北京市中小学数字校园云服务平台。
普及推广期。依据评估结果，在全市范围内遴选数字校园发展水平较高的20～30所学校试点推进智慧校园，挑选50～60所学校进入专项深化研究；选取300所左右中小学校普及推广数字校园。在市级数字校园云服务平台的环境下，选择4个区域试点研究市区之间、区校之间的数据融通和业务融合；尝试以“三通两平台”接入为切入点，整合现有各系统，形成“三通两平台”架构，实现与教育部的数据对接。
成熟期。数字校园进入成熟期后，将通过北京市中小学数字校园云平台将共性服务、基础服务延伸普及至所有北京市中小学校，形成市、区、校三级运维技术服务体系和统分结合的建设格局。数字校园建设主体由学校转为市、区、校三级分类推进。学校重点关注应用创新研究、管理业务流程变革、教与学方式转变，工作重点从建设、应用、推广转向对应用和服务效果的关注。
（三）加强顶层设计规划
2014年颁布的《北京市教育委员会关于进一步加强中小学数字校园实验项目工作的指导意见》、《北京市中小学数字校园实验项目评估指标体系》两个重要文件，把顶层设计列入学校数字校园工作的首要任务，要求实验校站在学校办学理念和整体发展的高度，以业务为导向制定数字校园规划，在理清学校信息化建设整体现状的基础上，提出学校信息化建设整体思路、发展路径、推进方式、重点和特色、组织与保障体制机制，并从数据、功能、流程、应用体验等多个层次综合选取软件架构及技术路线。
强调数字校园建设要有顶层设计和总体规划，分阶段、抓重点、创特色地持续推进，学校管理者、教师、学生要“全员参与”，要注意“教育技术”发展与学校信息化应用能力相适应。将顶层设计质量纳入数字校园评估指标体系，旨在评估第一批实验校的同时，有效引导第二批、第三批实验校数字校园顶层设计工作。
（四）强化区县主导作用
数字校园建设机制的健全和完善，需要进一步发挥区县主导作用。《北京市中小学数字校园实验项目评估指标体系》包含区县评估指标体系，拟在第三批实验校完成建设任务后同步对区域数字校园工作进行评估。
要求各区县指定专人负责本区的数字校园实验工作，研究制订本区数字校园建设的整体规划，逐步在全区推进数字校园的建设工作。要切实做好数字校园建设与发展顶层设计，建设区域数字校园信息化公共平台，并做好与市级平台对接、与学校特色建设整合；监控建设进展，推进验收评估，积极配合市级开展好经验总结、应用评估和成果推广等工作；定期组织实验校进行培训交流；为数字校园建设、运维、常态化应用和长期改进提供经费保障，使数字校园的建设与应用纳入本区县常态化工作。
（五）提升学校实施能力
开阔学校视野、提升规划能力。通过各类技术、管理、业务方面的培训、交流研讨、现场考察、案例分析等，提升学校数字校园的规划能力；通过专家评审机制，加强对规划的管理能力；通过任务书备案机制、市校两级监理机制和项目验收机制，加强规划的实施能力；保障项目完成预期目标。
提供学习、观摩、产品体验交流平台。通过市级数字校园云服务平台的规划和建设，集成当前市场数字校园主流产品的宣传资料、成果展示和应用体验；提供产品模型部署环境、给予学校试用系统登录账号、给用户预授权期限等方式鼓励学校在建设前加深对数字校园系统的认识程度和理解深度。
搭建北京市中小学数字校园云公共服务平台。通过搭建数字校园云服务平台，搭载各类共性的、具普遍推广意义的优质数字校园应用系统和平台。给学校开放数字校园实际应用学习空间和使用空间，逐渐将学校数字校园工作从建设主导转向应用二次开发，或尝试购买数字校园成熟服务。
通过搭建数字校园云服务平台，尝试实现各业务应用系统与全市数字校园公共支撑系统互联互通的策略，从而实现统一数据标准下的市、区、校三级数据的常态化共享交换等。
后续将把推动数字校园建设转为常态化工作，以中小学数字校园云服务平台建设与推广为契机，进一步推动形成市、区县级教育信息化平台建设与学校教育信息化特色建设统筹融合的建设格局，力争探索出一条具有首都特色的基础教育信息化发展道路。（六）数字校园工作的常态化和长效机制
要建立一套科学、完整的长效管理办法，使北京市中小学数字校园工作长久有效地开展下去；要不断探索科学有效的数字校园工作方式，使数字校园真正成为促进教育教学，提升学校教育教学质量，促进教育现代化的有效手段。
要从建设重心逐渐转移到长效运维机制建设上来，必须建立一套科学、完整的长效管理办法，使数字校园管理工作常态化，要建设、管理好数字校园工作队伍，切实发挥其职能作用；要探索数字校园建设和维护经费保障机制，形成市、区、校齐抓共管的良好氛围，共同营造适合北京市发展的数字校园运行、保障的工作环境和运行环境。
后续重点工作
2014年，北京市中小学数字校园建设要以落实《关于进一步加强中小学数字校园实验项目建设的意见》（京基教二[2014]2号）为重点，进一步加强对全市数字校园建设的规划、指导，完善“市级抓统筹、区县做整合、学校建特色”的三级推进机制。
（一）成果提炼推广
第一，组织专家组对第一批实验校工作成果进行总结提炼、宣传推广。编撰北京市中小学数字校园实验工作成果集、拍摄数字校园成果宣传片等。
第二，在《中小学信息技术教育》杂志等媒体设立数字校园专栏，形成数字校园宣传态势，鼓励学校进一步探索数字校园与学校工作的深度融合。
第三，拟于2014年10月下旬组织召开北京市中小学数字校园成果交流暨研讨会，通过实验校开放日、数字校园研讨、数字校园成果展等方式，加强认识，提升观念，促进后续工作开展。
（二）数字校园评估
2014年6～11月开展第一批数字实验校评估工作，结合应用成果评定情况，以评促建、以评促用、树立标杆，推选出数字校园“示范学校”和“示范应用”，彰显成果的同时，为后续数字校园建设起到示范引领作用。
每批次数字校园实验项目结束后，均应启动数字校园应用评估。在第三批数字校园验收完成后，依据评估结果评出数字校园示范区县。评选出智慧校园试点校，试点推进全市智慧校园的实验工作，达到“特色引领、集约推进、双向融合、内涵发展”的效果。
（三）建设指南和标准发布
为了规范和促进北京市中小学数字校园建设，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》、《教育信息化十年发展规划（2011－2020年）》、《刘延东同志在全国教育信息化工作电视电话会议上讲话》、《北京中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》精神，编制《北京市中小学数字校园建设指南（试行）》。本指南的适用范围是具有良好信息化环境的北京市所有中小学数字校园。
同时为指导具体建设工作，编制《北京市中小学数字校园标准体系框架》，用以约定不同层次数字校园的建设标准、认定标准和评估标准。
（四）云平台建设与推广
2014年10月，完成“北京市中小学数字校园云服务平台”一期的上线和推广。该平台利用市级已有教育云管理平台、数字学校、统一认证中心等基础设施，实现三类功能：一是面向市、区、校三级数字校园推进管理交流协作平台和综合信息服务平台，以固化三级管理与服务机制；二是在凝练、总结优秀建设与应用成果的基础上，建设数字校园应用展示、观摩、体验中心；三是为各学校的数字校园建设提供统一的、共性的基础应用服务与数据资源服务，在全市范围内集约化建设数字校园，形成市级建共性服务、学校建特色的统分结合的格局。
全面建设二星级数字校园
教育部推出《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》，明确未来十年我国教育信息化发展计划及措施。沈阳市也曾出台《关于深化改革加快推进教育现代化的实施意见》，提出要促进现代信息技术与教育和教学深度融合，其中重点就是推进数字校园建设。
据了解，数字校园即是宽带网络覆盖全部学校，接入带宽达到千兆以上，骨干网到二级站带宽达到万兆以上，所有学校建成有线、无线全覆盖的校园网络，所有教室和有需要的实验室配备多媒体教学设备，实现数字资源全覆盖。
从现在的情况来看，去年和今年沈阳市均完成300多所数字校园建设。按照计划，今年年底，全市公办中小学和各区县职教中心完成一星级数字校园建设，部分学校达到二星级；市属10所中职学校（含市艺术幼儿师范学校）部分达到数字校园二星级标准。
到2016年，全市50%以上的公办中小学、公办幼儿园和全部市属学校完成二星级数字校园建设，部分学校达到三星级；自有校舍的民办学校完成20所二星级数字校园建设。
2017年，全市中小学（含自有校舍的民办学校）、公办幼儿园、区县职教中心，全面完成二星级数字校园建设，不少于100所学校建成三星级数字校园，启动普惠性幼儿园（自有园舍）数字校园建设，实现教育信息化水平的整体提升。
今年，沈阳市正式推出“公益学堂”项目，通过教育网络本年度完成8大类2000节网络课程。至2016年，将丰富“公益学堂”课程，打造“沈阳公益学堂”品牌；推出网上家长学校。2017年，还将开发离线学习课程资源，实现基础教育阶段教学资源全覆盖；推出沈阳市教育公共服务平台，面向社会提供教育公共服务。
此外，还将重点建设教育管理与决策支持服务系统，统筹规划电子学生证融合平台、终端建设，建好教育信息化评估系统、教育行政管理系统等。今年已完成教育管理与决策支持服务系统市级层面的基本架构；建立电子学生证市级融合平台；区域建成功能齐全的教育门户网站；建立电子学生证区域中心，发放电子学生证，构建基础应用等。
至2016年，将实现覆盖全市各区县的教育远程跟踪管理；完成教育信息化评估系统二期建设；完善教育行政管理系统，实现市、区两级应用。2017年，普及一生一号一证，完善成长轨迹、综合素质评价等拓展应用；形成较完善的区域教育信息化评价体系，建立市、区、校三级联动的评价机制等。
建名师空间
利用良好的信息化教育环境，加快提升教师和学生的信息素养，实现信息技术与教育教学的深度融合。今年，推行网络培训、校本研修与教学实践相结合的混合式培训模式，提升教师信息技术应用能力、学科教学能力和专业自主发展能力，完成全市20%的教师培训任务；全部教师和城区初中以上学生开通网上个人学习空间；启动“一师一优课”活动，完成2万名教师网上晒课；创建30个“名师空间”；评选30个优秀专题教育社区；建立10个智慧课堂试点。
至2016年，将完成信息技术应用能力测评，以评促学，激发教师持续学习动力，完成全市60%的教师培训任务；继续开展“一师一优课”活动，累计完成3万名教师网上晒课；总结网络教研的创新模式和优秀成果；累计创建50个“名师空间”；评选60个优秀专题教育社区；扩大智慧课堂的试点数量；全部初中以上学生开通网上学习空间。
2017年，将全面完成中小学教师信息技术应用能力培训；师生利用个人学习空间开展各种教与学活动；“一师一优课”活动累计完成全部教师的网上晒课；累计建成100个名师空间；优秀专题教育社区数量累计达到100个；累计建成50个智慧课堂。
打造特色数字校园品牌工程
PAD课堂实现“一对一”教学、数字化展示板实时全区教育信息、远程网络资源实现微课程特色建设……沈阳大东区数字校园应用巡展呈现了“数字化”、“互联网+”这些时下热词在教育中的应用成果。灵活多变的各式数字化应用技术，令课堂、校园呈现出前所未有的生机与活力。
大东区依托数字校园建设，以教育信息化推动教师专业发展、以信息技术支持教育教学模式创新为宗旨，以“班班通”全面升级和有效应用为重点，以区域特色资源和微课程建设应用为突破口，以大东区教育网为传播平台，以高效的信息技术支持与服务为支撑，努力将信息技术应用到学校教育教学及管理的各个领域。深入研究探索信息技术课程建设、信息技术与学科课程深度融合、翻转课堂和“一对一”教学模式的创新、远程网络培训及资源建设等领域的问题。
大东区在推进教育信息化进程中，对基础硬件环境进行了大规模的提升和建设，区内所有41所学校实施了高标准的数字校园建设，并将原有1252个教室“班班通”，全部由原来的“三机一幕”模式升级改造成大屏幕液晶触摸一体机模式。录播教室、IPAD教室、数字化实验室以及数字电视台走入学校，实现了有线与无线网络的全覆盖。在数字高清视频监控、信息系统、无线AP管理等方面，实现了区域平台的统一管控，呈现了区域数字校园建设的亮点。
例如数字高清监控系统，在区域统一平台上可以监控到学校每个点位的情况，实现了区域统一控制；信息系统，可以将区内信息实时到学校的LED、触控终端上，实现信息的点对点；无线网络方面，实现网络全覆盖，数字广播方面，学校教师在操场通过手机即可实现对广播播放内容及节目设定的控制。到目前为止，全区完成了25所义务教育阶段学校二星标准的数字校园建设和四所高中三星标准的数字校园建设，总计投入资金6900余万元。今年底，预计投入2200万元，完成8所二星数字校园建设及14所二星升级三星的数字校园建设。
加强数字化校园建设，实现中小学校园环境、教学资源、教育管理、教学应用数字化，推进教育现代化。到2015年，创建100所以上市级数字化示范校，建成覆盖全市的数字化教育服务体系，实现教育管理、教育内容、教学组织与手段现代化，教育信息化管理和应用走在全省前列。
（一）校园环境数字化。构建技术先进、扩展性强、安全可靠、高速畅通、覆盖全校的校园环境网络，到2015年实现“校校网、班班通”，全市生机比、多媒体教学小平台班机比、建网率、应用使用率等主要指标达到或超过全省一流水平。
（二）教学资源数字化。加快建设教学资源网、学科教学基础资源库、校本网络课程资源库等网络教学资源平台，实现共建共享。
（三）教育管理数字化。整合完善学校oa、学校主页、广播、一卡通系统、校园安全监控等系统，强化信息技术在教育管理领域中的应用。
（四）教学应用数字化。建立功能齐全的教学管理系统；加强网络教学应用平台建设；加强教育信息化组织机构建设和教师教育技术能力培训，完善技术支撑服务体系。
二、实施步骤
（一）启动部署阶段
2、20XX年3月至5月。从全市中小学推选确定示范数字化校园建设试点学校，组织试点学校校长考察学习全国数字化校园建设的先进经验，邀请有关专家来温指导讲座，明确数字化校园建设的目标、任务和内容。
（二）全面推进阶段
2、20XX年9月，组织示范数字化校园创建申报。申报学校利用开发的“温州市中小学示范数字化校园建设的评估”的软件平台，根据《温州市中小学示范数字化校园建设的评估细则》上传参评的相关材料。
4、20XX年-20XX年建立和完善覆盖全市的教育oa系统、校园安全监控平台；20XX年-2014年建立和完善教师信息管理系统、教师继续教育管理系统；逐步形成教育信息化管理服务大平台。
5、从20XX年开始，每年上半年，从上一年数字化校园建设成效显著的学校中评选出创建工作先进，每年评选25所共评选100所先进学校。由学校申请，县（市、区）教育局初评推荐，市教育局审核表彰。
6、20XX年10月，召开全市中小学数字化校园建设研讨推进会，总结两年以来数字化校园建设成果和先进经验，分析解决存在的问题和困难，采取针对性措施，继续推进创建工作。
（二）总结推广阶段
20XX年，完成100所示范数字化校园创建工作，召开全市中小学数字化校园建设工作总结表彰大会。在全市总结推广“示范数字化校园学校”先进经验，推进数字化校园建设工作。
三、保障措施
（一）强化组织领导和技术保障。市教育局成立中小学数字化校园建设领导小组，加强对全市中小学数字化校园工作组织领导和督查。领导小组下设办公室，办公室设在市电化教育馆、教育信息中心，负责日常管理。中小学数字化校园建设技术指导小组提供技术服务支撑，做好技术指导、咨询等工作。各县（市、区）教育局、学校应成立相应的领导机构、工作机构，切实把数字化校园建设纳入教育事业发展规划，全力推动中小学数字化校园建设。
（二）切实保障数字化校园建设经费。各地要将中小学数字校园建设、维护和运行经费纳入年度预算，制定本地区五年专项经费投入方案，并建立保障机制，在全市形成共同建设，同步发展的局面。各中小学要充分利用农村远程教育工程、新农村新校园改造工程、中小学标准化建设等项目经费，推进数字化校园建设。市教育局根据创建计划，对数字化校园示范校和创建先进学校予以项目奖补。
【关键词】数字校园；教育属性；应用举措
【中图分类号】 G434 【文献标识码】A
【论文编号】1671-7384（2013）12-0024-03
随着现代教育技术的迅猛发展，教育管理的信息化正逐步走向各地的中小学校，随之而来的数字化校园正深入到普通中小学校，其管理的方式和应用的技术也日臻完善。通过近几年的实践探索，从各地应用情况来看，数字化校园的普及应用，确实能够为学校的教育教学、教务管理、考务管理、校本资源、部门活动等方面的工作，提供方便实用的管理平台，尤其是各级管理部门对校园信息的及时了解和掌控，制定每学期、每学年的规划和决策，数字校园都充当了不可或缺的得力助手。
但数字化校园建设发展到今天，大多数只是停留在管理功能层面上，而没有形成对教学核心业务的影响。尤其在当今，网络随时随地都会对学校师生产生影响，现今的教育教学方式无论在课堂、校园，还是在家庭和社会等各个方面都在悄悄地发生着变化。作为承担教育重任的学校，理所当然地有责任抢占教育信息化的“新高地”。要实现这一目标，非数字化校园的科学应用莫属。因此，各地中小学校数字校园从规化到设计，再到不断地完善和发展，不仅要着眼于其管理的功能，而更应凸显其教育的本质属性。管理只是手段，而教育才是学校工作的最高要务。
以用户的核心目标，创建实用型的数字校园
作为现实校园的数字化载体，数字校园的服务对象就是现实校园的服务对象，从可持续发展的角度来看，未来基础教育将直接为人的生存和成长服务，是关于心灵的教育，是师生共同学习、共同成长的过程，是学校、社会、家庭三位一体的教育过程，数字校园就是以这样的服务为驱动的信息化载体[1]。
基于此，数字校园要具有旺盛的生命力，必须以用户为核心，紧密围绕学校的核心业务与服务设计架构，忠实服务于学校的管理者、教师、学生和家长，为其提供合适的教育信息和周到的信息服务。作为学校的超级用户应是广大的学生、家长和教师，而不仅仅是少数部门的管理者。数字校园是为教师服务的，更是为学生服务的，同时也是为家长和社会服务的。
通过数字校园这个平台，让学生有了网络学习的环境，让家长有了与学校老师沟通的渠道，让教师在平台中随时能够找到教学中所需要的教学资源，让班主任能够及时掌握全班学生的学习状态、思想动态、活动评比等各方面的情况，让部门的管理者在任何互联网的用户端，甚至坐在办公室或家里就能通过数字校园了解到部门活动情况，统计分析报表。总之，数字校园能随时随地为每一位用户提供他所需要的资源和活动空间，让师生以最便捷、最健康和最有效的方式来使用、管理和维护数字校园。
以自觉的行为习惯，引导用户使用数字校园
数字校园的建设必须体现“想用户之所想”，用户最想得到的教学资源和数据，随时就可以在数字平台中提取，方便、快捷、一站式服务体现出数字校园的实用性。如家长在任何网络终端通过登录数字校园专用账户都能看到自己孩子在学校活动等各方面的表现，和班主任、课任教师交流孩子的教育问题。学校教师之间可以互相约课、听课、网上评课，互相交流教学心得，互相传阅、借鉴教学资料，互相提供优秀的教学课件和背景素材，以达到互相切磋、取长补短、共同提高的目的，而部门管理者，也可以有关活动通知，布置教学任务、收集各类（如每学期的计划、总结、心得等）资料，制定并统计回收相关问题的调查问卷，及时统计历次月考，期中、期末、会考以及高考的相关成绩及各种统计分析数据。
在这样的网络环境下，与学校关联的每一位成员，上至教育主管部门，下至每一位学生和家长，再到学校里的各位教师和部门的管理者，他们足不出户就能通过数字平台找到其所需要的教育资源、应用数据；所有的教育辅助手段在数字平台中都能够得以实施，每一个学生的个人信息、学习状况通过专有账户就能查询。在数字校园中每一位成员都有其活动的空间，都可以随时随地了解和自己相关的教学动态，而有了这样一种便捷、实用的工具在身旁，相信每一个用户就有了每天上数字平台的渴望和需求。让人人关注数字校园、人人使用数字平台成为校园的一种氛围和时尚，才能真正体现出我们创建实用型数字校园的成功。
以切实的应用举措，让用户离不开数字校园
再好的硬件，如果没有实用的软件支撑，硬件只是一种摆设；再好的软件，如果没有用户的关注和使用，软件也发挥不了它应有的作用。因此，数字校园的建构和应用要形成一种“新的文化氛围” [2]。这就要求学校领导重视，部门负责人配合，转变教学管理的观念，制定切实的应用举措，让用户上校园数字平台成为一种必需和习惯。为了使用户积极自觉地使用数字校园，逐步达到离不开数字校园的目的，学校应采取以下举措。
1.实现无纸化办公
对于学校的各项工作，如果既能做到节约成本，又能做到环保高效，则无纸化办公应是学校管理的必然选择。为了能够真正做到无纸化办公，提高学校办公效率、协作效率、决策效率，营造高效、智能、和谐的校园办公氛围，学校应要求所有部门的文件、通知、统计报表、调查问卷等资料一律通过数字校园平台进行传送。有关部门可把任务要求发送至每一个用户平台上，用户每天可通过办公室个人电脑、手机或公共场所的触屏设施，打开个人账户，接收、浏览、下载部门发送的有关资料，关注当天校内发生的新闻信息和个人应履行的活动或要提交的资料。这种办公形式的有效实施，每年将为学校节约一笔相当可观的办公费用。
2.设置网络学习时间
对每个学生用户而言，每周固定网络学习时间，设置“周末知识点”网络活动，以年级为单位，以班主任、学科教师为依托，在网上向学生用户本周知识点复习检测卷。检测卷的内容可以是本周各学科所学知识点，也可以是生活常识、时事热点，题量难度适中，学生可以在网上提交答案，第一次提交可以设置积分，提交答案后可直接查询到标准答案和相应得分及累计积分。通过日积月累的训练，相信学生的知识面会大大拓宽，知识积累将更加丰富，由此学生获取知识的途径不再局限于课本，而是拓宽到课本以外的方方面面。学习之余，也可以让学生浏览学校教育专题网站、专题网页，了解历届优秀校友的励志故事和突出事迹， 以期让每位学生能够关注母校、热爱母校，为学校的发展奉献智慧、增光添彩。
3.设立家校互通平台
普通中小学数字校园应把平台建成教育孩子的阵地，通过数字校园这个平台，班主任和学生家长可以了解学生在家和在校的信息，及时反馈学生的思想动向，如家长可以看到自己孩子的课表、考试成绩、学期评语等。家长也可以给班主任、科任教师留言，互相交流孩子的教育问题。班主任也可以了解学生在家的学习时间、学习状态等，科任教师可以和学生交流作业问题，向每一位学生微课程，和学生实现网上互动，课堂翻转，从而培养学生的自主学习能力、逻辑思维能力和书面表达能力，促进学生智力全面发展。
4.为教师的成长搭桥
数字校园能协助教师在教育教学、教研科研等方面科学发展，帮助教师教学相长。教师日积月累的教学资料、教学心得、课堂反馈，各种备课教案、试卷、课件、学科背景素材，均可以放在以数字校园为依托的个人资源库或公共资源库存储。各种网上评课、远程教研、教育随笔、、获奖作品等均可以在数字平台中展示交流，以达到互相借鉴、相互切磋、取长补短、共同提高的目的。因此，数字平台既是教师交流的桥梁，又是师生互动的渠道，为教师的成长积累资本，奠基搭桥。
5.为学生的发展铺路
在日常的学习生活中，由于每位教师所带班级较多，不能给每位学生面对面的辅导，学生有问题又找不到地方反馈，而教师也需要及时了解每章知识的教学效果，学生对知识点的掌握程度，数字校园则能很好地解决这个问题。通过建立师生交流专用通道，学生在学习或生活中无论遇到学习上的问题还是思想上的问题，都可以及时反馈给科任教师或班主任。根据学生普遍提交的问题，科任教师或班主任可以视情况给予集中解答或个别辅导，以期学生能够在教师们的帮助和家长们的监督下健康成长。因此，数字校园的建设实际上也是在为学生成长铺路，为学生提供自主学习、个性化学习的平台，同时又能充分记录、存储学生成长的轨迹。
突破传统的教育观念，让用户品尝到教育的成果
有教无类，举一反三，温故知新，作为教育先师孔子的至理名言，几乎是每一位教育工作者的教育理想，也是终身实践的座右铭，若按照我们现在一个老师要面对几十个学生的课堂，很难实现“有教无类”。如：学生在课堂中理解不了的内容，教师课下不可能对每位学生都要重新讲一遍，甚至几遍。但这个问题若是在数字校园中，尤其是“微课程”的有效介入，就能够很好地解决这个问题。对学习中难于理解的相关知识点，教师可制成“微课程”，发送到每一位学生用户，学生坐在家里或在任何网络终端，都可以一遍遍观摩，直到领会为止。这种独特的教学方式，应该只有在数字校园的管理平台中才能得以实现。
与此同时，数字校园不仅要注重知识的教育，也要注意思想品行的教育，针对每一个用户，开辟教育专栏。如：理想信念教育、行为养成教育、困难挫折教育、感恩关爱教育、探索创新教育，这些教育的形式可以通过学校中层部门开展多种多样的网上活动，也可以通过调查问卷、作品展示、年级论坛、班级网页等形式来展现。在所有教育活动中，学生要能看到自我个性的展示，教师能欣赏到自己的教学作品，家长能体验到教育对孩子的影响，社会能够看到现代教育技术优化教学管理的教育成果，总之，让教育的真谛在数字校园这个平台中能够淋漓尽致地展现出来，这才是我们创建数字校园所应追求的最终目标。
有关普通中学数字校园教育模块分管部门和栏目设置可参见图1、图2。
图1 数字校园教育模块部门分管网络图
图2 数字校园教育模块栏目设置图示
关键词：数字化校园；教学改革；平台建设；规划管理
中图分类号：G472.1 文献标识码：A 文章编号：1673-8454（2012）16-0081-05
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出“信息技术对教育发展具有革命性影响……充分利用优质资源和先进技术，创新运行机制和管理模式，整合现有资源，构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施。加快终端设施普及，推进数字化校园建设”。但是，农村中学在信息化建设中如何走出一条适合自身的道路，以最简易的设备投入获取最大的绩效，以最优化的平台管理获取最佳的效益？如何搭建学校管理的数字化平台，服务于当前的教学改革？我校通过自身努力和探索，取得了一定的成绩。
一、思想重视、转变观念——数字化校园建设的软基础
“以教育信息化带动教育现代化，实现教育的跨越式发展”，国家的教育发展战略为学校指明了发展方向。各级各类学校领导班子开始思考教育信息化、教育现代化和跨越式发展问题，通过反复的研究和考察，我们认为：
（1）创建现代化学校、实现学校教育现代化是办学方向。探索教育现代化是我们每个教育工作者义不容辞的责任。教育现代化就是用现代先进的教育思想和现代先进的通信通讯技术来使教育思想观念、教学内容、方法和手段逐步提高到世界先进水平，通过教育学生来培养新型劳动者和高素质人才。
（2）教育信息化可以为教育现代化提供强有力的保障和支撑。我国新课程改革的最终目标就是要培养具有现代综合素养的人才，它要求我们教育工作者在教育教学理念、教学方式和学习方式等方面都要发生转变。在当今科学技术高度发达的数字化社会，学校教育要培养学生的健全人格，发展学生的个性特长，为学生的终生发展奠基。
（3）教育信息化水平制约着学校的发展与全面提升。我们通过调查发现，很多学校的信息化工作只是关注校园网的硬件建设、信息技术与学科课程的整合这两个方面，并没有关注到信息技术在学校管理的各个层面的应用前景。这一点在农村中学表现得尤为突出。学校缺乏管理和教学的应用软件平台、资源库，学校信息化整体水平不高，制约着学校的可持续发展。
二、针对实际、明确重点——数字化校园建设的长规划
数字化校园建设是一项系统工程，它涉及学校工作的方方面面。所以数字化校园不是在口头上说说就能够建成的，而是需要进行整体的规划。针对学校实际，理清思路、合理规划是数字化校园建设的关键。只有规划好了，才能最大限度地节省投资，避免重复建设。
比如我校的数字化校园建设就针对了我校的实际——温岭市城南中学是台州市教学改革联盟学校，是台州市、温岭市小班化教学改革试点学校，于2010年成为台州市现代教育技术实验学校，2012年成为台州市数字化校园建设试点学校，同时我们也借鉴了其他学校数字化校园建设的经验，在温岭市教育局教仪站的指导下，进行数字化校园的规划、建设、应用和探索。
我们的建设思路是以管理信息化促进教育教学信息化，从而逐步实现学校整体的信息化、现代化。我们始终坚持了三个“有利于”原则：一切有利于学生的发展，一切有利于教师的发展，一切有利于学校的发展。
确定我校数字化校园建设的总体目标：利用学校网络环境实现学校管理的信息化、数字化，建立基于现代信息技术的高效管理模式，最终实现管理规范化、传输网络化、资源数字化。
我校数字化校园建设的规划是统一平台，实现单点登录、各个应用系统集成、应用系统之间数据共享，有面向学生和家长的平台、对外的门户网站、扩展接口。
我校的数字化校园平台规划框架如图1所示：
依据规划，我们分步骤实施了我校数字化校园建设工程：
1.组建了数字化校园建设领导小组。由校长任组长，负责统一协调指挥；分管的后勤信息副校长负责具体工作；校内各科室负责人参与；信息技术相关人员负责技术工作。
2.制订了《城南中学数字化校园建设工作路线图》，明确了各个阶段目标及任务。
（1）硬件准备：购入一定数量的电脑，确保教师一人一机。2011年下半年，我们通过市教育局教仪站购买50台计算机，并在2012年新学期开始后分配给每位教师，实现了师机比1∶1。
（2）考察国内的数字化校园软件平台，选定并购买。2011年下半年，我们考察了国内众多公开出版发行的数字化校园平台软件，也接触了不少软件开发公司或网络公司，分析了众多数字化校园平台的功能，最后选定了四川乐山步云数字化校园平台，并以相当实惠的价格购买了一套该平台。
具体目标：
到2015年，江干区教育信息化建设达到省内领先水平。
1.提高标准，加快数字校园建设步伐。按照教育超前发展的战略定位，坚持教育现代化、数字化发展方向，进一步整合教育资源，继续实施名校（园）集团化战略，确保新建配套中小学、幼儿园在功能布局上能满足现代化学校的办学需求。“十二五”期间，建设10所示范性数字校园，建设3～5所市数字校园示范学校，1～2所创建为省数字校园示范学校。
2.统筹发展，深化教育应用平台建设。建设标准统一、数据互通、资源丰富、功能齐全、高效安全、广泛应用的区校两级教育信息化平台体系，涵盖统一身份认证、电子政务、门户网站、网络教研训、协同备课、自主学习、竞赛考试、课题管理、论文管理、网上资源库、数字图书馆、视频会议、直播交流、远程教学、家校互联、学生成长档案、班班通主页、个人微博、即时通讯、校园一卡通等各项教育信息化、数字化应用功能，到2015年，全面建成“数字江干”教育信息化应用体系。
3.加强培训，提高教师教育技术能力。按照《中小学教师教育技术能力标准》及“全国中小学教师教育技术能力建设计划”要求，认真做好教育技术能力骨干教师的培训工作，通过岗位培训等多种手段，积极推进教学人员、管理人员、技术支持人员的教育技术能力培训与考核工作。同时通过招聘现代教育技术专门人才，壮大现代教育技术的师资队伍。
主要工程
1.数字校园建设工程
数字校园是指利用先进成熟的计算机技术、网络技术与数据库技术，通过科学合理的管理规范与完备通用的技术规范，基于统一的信息标准整合、集成各种信息资源，构建安全、可靠、可扩展、易维护的综合管理平台，实现学校各项管理工作的信息化，为广大师生提供简便、快捷的网络化信息服务。
2.数字化教育应用平台体系建设工程
建立融基础教育、继续教育和社会教育为一体，以江干教育信息网门户网站为核心，实现与各学科子网站、各校园网门户网站无缝整合，面向公众的一网式教育信息服务系统。
以现有的办公业务系统为基础，整合全区教育电子政务应用与资源，建设江干教育电子政务系统，开发能满足一站式协同办公要求的教育业务管理应用功能，以明显提高管理决策科学化水平和无纸化、数字化办公能力。
建设功能完备的远程教学平台，一要能为学校和各级教育机构提供视频会议服务；二要能对优质课堂、各类活动进行网络直播；三要能对各类视频资源进行有效管理，提供合理便捷的上传、下载、分类、检索、点播功能；四要有良好的交互功能，满足因特网远程教学需要；五要能有效沟通其他业务平台，提供视频类资源支持服务。
以提高教学质量和服务社会为目标，建设江干教育数字图书馆。
3.中小学教师教育技术能力培训工程
制定全区教育信息化人才队伍建设规划，引进紧缺信息技术专业人员，稳定队伍，每年对网络管理人员、技术骨干进行培训至少48课时。
一、数字校园建设的现状分析
2012年以来，我县逐渐地开始关于数字化校园的探索与建设，目前城区7所学校，已经有三所申报了省市级数字化校园示范建设校，并基本都完成数字化校园硬件部分的建设，校园数字化应用平台也有了一定的雏形，尤其是在资源整合、校务管理等方面取得了很大的突破。以我县城西小学为例，该校自主开发的校园综合管理平台，将学校的教学活动、教务管理、绩校考核等业务全部纳入到管理软件当中，并进行细分，鼓励每个老师都参与学校管理，分工合作，实现教学与管理的同步化。然而在取得成绩的同时，存在的问题更多。主要有以下五个方面。
（一）、整体设计存在缺陷。主要集中在软件开发与数据库设计两个部分。依然以城西小学为例，整套管理软件是基于C/S模式开发的，在这里并不是说C/S模式就一定比B/S模式差，但是作为动态的管理平台，简单方便操作界面更容易被接受，我们知道C/S模式下需要客户端安装，对安装环境要求很高，其次对于软件的更新也不方便，因此导致老师只能参与到固定的几个功能中，一些年老的、或者缺少电脑操作经验的老师对基于此套软件的使用缺少动力，而学校的技术人员也为了解决不同主机带来的安装使用问题费了不少心思。数据库方面的缺陷主要在于对后期加入的数据类型缺少预判，导致很多功能的开发无法深入实现。
（二）、存在重复设计的问题。我们发现各校在开展数字化校园建设时，有很大一块功能其实是差不多或一样的，比如校务管理，学生信息、设备报修等。但是由于学校各自开发，或各自与不同的供货商的联系，总是需要重复建设其他学校已有功能模块，导致建设资金浪费。
（三）、始终没有建立统一的多用户管理平台。统一的多用户管理平台，是数字化校园建设的基础，但不少学校的校园网站、校务管理平台、设备维护平台都是相互独立的，不仅造成了教师登录方面的复杂化，更使得后台管理、后期综合考核无法实现。
（四）、安全性无法得到保障。对于一些核心数据的管理，学校没有充分的技术力量去保护其安全性，一旦受到内外部的网络攻击或发现服务器故障，很多数据都将被窃取甚至损毁，导致整个平台出现不可逆的错误。
（五）、缺少推广和应用价值。独立的数字化校园建设方案，由于其需要高额的资金投入以及一定的技术支持，在城区学校符合条件的学校便已不多，一些中小型校园，尤其是农村学校，很难有机会去实现校园的数字化管理，从而提高设备使用效率，改革课堂教学模式。
二、区域性数字平台建设的策略选择
针对上述问题，笔者认为有必要建立县级层面的区域性教育数字平台来加以改变目前的状况，其包括以统一的多用户管理为核心，并拥有一定数量的、可共享使用的、跨平台操作的教学管理应用模块。
当然，在讨论如何架构之前，笔者还想指出，这里所说的区域性的教育数字平台，与我们以往所提及的以数字云或大数据为背景的大型综合性数字应用平台有本质上的区别。我们都知道，目前随着云技术的不断成熟，许多地区都在开展教育云的建设，不可否认，教育云极大的改善优质教育资源的使用效率，促进整个地区的教育均衡发展，但是，这种区域性的教育云也存在其局限性，就我县目前实际状况来说，也不适合建立教育云，首先，其需要投入的资金巨大用作架构云框架以及后期的设备维护资金，但我县每年财政对县级教育装备的全部投入为200万元左右，资金缺口巨大。使用效率与投入不成正比。其次，技术难度要求高，需要专门的技术团队来管理整个云的建设和运行，目前，在这方面的技术人员严重不足。最后，后期维护服务难以跟进，云技术发展很快，后期的服务项目，需要有独立开发和管理的能力。正因为如此，笔者觉得通过教育云的方式来解决区域性教育数字应用平台，在像云和的小县开展并不合适。那么平台的硬件部分该如何去架构呢？
三、区域性数字平台的实践与探究
笔者认为解决问题基础，在将当前的实际状况分析透彻。目前，我县人口只13万，因此区域性的教育规模偏小，通过相关的统计，我们发现城域网终端在网络高峰时段，也只有2000个左右，而对于一些城域网络应用的访问量，如教育网、研训平台，数字图书馆，每天平均在300-600人次左右，因此服务器的数据流量，网络核心设备的负载能力的需求不高，简单的服务器群加数据存储的方式便可用作数据应用平台的硬件支撑体系。
（一）硬件平台
因此根据以上分析，我们首先架构起两台高性能应用数据服务器，主要用作搭建数字应平台主体部分，如统一用户管理、网站群集等以及对重要数据的存储管理，将它们设置成主从关系，并通过相关软件完成双机热备。使两台服务器的数据实现相互备份以及访问的负载均衡，服务器的磁盘阵列可以设置为RAID1或RAID5，然后架构一台以存储为主的虚拟化服务器，通过一核一应用的设置，建立各类模块化的辅助平台如数字图书馆、资源中心等，以及对大型数据，如视频、电子图书等数据的管理。这种架构的特点，一方面在于高效、管理方便，可以针对特定的功能模块进行独立建设，又不影响整体使用，切换过程对应用程序无影响，无需重新启动或登录，做到无人值守。另一方面在于数据管理的安全性较高，尤其是重点数据不仅在服务器内部可以实现硬盘间备份，服务器之间也可以完成实时更新对接，当遇到访问激增或受到泛数据攻击时主从服务器的相互配合可以起到一定的缓冲作用。
（二）软件平台
通过上面方式，我们基本搭建起了平台硬件支撑体系，而对于应用平台的软件部分，笔者根据相关功能模块的重要程度又将其分为三大部分，即基础数据库、站群服务平台、校园公共服务平台，来分步实施。具体架构方式如下：
1、基础数据库。为什么要把数据库作为建设的最重点部分，这是由数字校园基本内涵来决定的，数字校园是以数字化信息和网络为基础，在计算机和网络技术上建立起来的对教学、科研、管理、技术服务、生活服务等校园信息的收集、处理、整合、存储、传输和应用，使数字资源得到充分优化利用的一种虚拟教育环境。从定义中我们可以看出，这些应用平台的建设都是围绕数字化的信息资源展开的，而这些信息资源一部分存在于网络中，另一部分就存储在我们的数据库中。就拿我们一直在强调的统一用户管理平台来说，抛开桌面化的设计，其主要部分就是数据库建设。
对于数据库的架构，笔者认为可以从三个方面开展建设，首先，是稳定性。可以通过采用window server 2008+SQL server 2005以上的版本来建立基础数据库，主要是由于两者共同使用的案例较多，而且设置便携，技术成熟，网上对这种数据库架构方式的介绍资源很较多且已经过不少实践测试，非常适合向我县这种中小型数库据库的开发使用。其次，是兼容性。必须建立起两大基本数据库，一是建立以我县教师培训平台为基础教师用户管理数据库，二是建立无缝对接浙江省中小学学生电子学籍系统的学生用户数据库。这两大数据库建立后，后期的其他模块开发，都将以这两大数据库为基础，进行再优化配置，尤其是针对全县教育系统内的统一用户管理平台，便是建立在这两大基础数据库之上。最后，是安全性。即通过数据库内部及服务器间的热备设置好数据的备份管理。
2、站群服务平台。这个部分是整个项目的核心。主要采用面向对象组件化设计，采用B/S 模式架构起“主站+分站”，具体功能及组织形式如下：
首先是建立起以云和教育网为中心的主站，以中小学校园网站为依托的分站。城区大型学校的每个分站点都可以启用独立的域名、独立的数据库、独立的空间，而农村学校，可以主站的平台下以二级域名的形式，建立起具有各自学校特色的校园网站。
其次，建立以主站数据库为基础的统一用户管理体系，实现统一用户身份认证和权限控制体系，对用户身份信息和系统控制信息进行有效组织管理，提供高效安全的目录访问，为各应用系统提供身份管理平台和权限控制的支持，确保用户的跨平台操作，如实现在主站后台便可直接管理所有分站，也可以通过在主站的登录，直接跳转至其他功能平台。
再次，完成独立分站与主站数据库在相关应用数据方面的对接，实现站点间互通数据、数据共享，主站可以群发通知给所有分站，分站也可推送新闻信息给主站，帮助实现学校细致的信息化布局，降低建设维护成本。
最后，为其他辅助平台，提供好数据接口，确保整个系统平台的统一管理。
3、校园公共服务平台。主要是指以云和教育为核心的，以研训综合平台、教育技术管理平台、远程教育直播平台为依托，包括办公协同系统、教学质量评价系统、数字图书（馆）管理系统、网上阅卷系统、教师博客系统的数字化网络架构，即我县十二信息化规划中的重点项目，一网三平台五系统。目前，除研训综合平台、教学质量评价系统还在建设当中，其他数字化应用模块均已建成，并投入使用。
这些面向全县学校，资源共享、数据互联的综合应用平台建立，主要用于解决好在全县教育信息化推进过程中，出现的使用盲点，重复建设效率整合等问题，为实现真正优质网络资源共享，服务全体师生架构体验平台。这些模块在可视化界面中，是相互独立，而在底层数据结构却又相互联系。比如，以研训平台与教育技术管理平台，两者是针对不同教学应用及管理而定制开发的服务平台，虽然安装在一起，但经过服务器虚拟化后有各自不同的域名或物理地址，但是他们底层的数据是互通的，首先，用户不仅可以从各自平台登录，也可以直接就教育网的首页登录；其次，是数据方面相互的调用，如，我们可以利用办公协同系统来对学校的教师进行绩效考核，这时就有可能利用到研训平台中质量评价系统中的相关数据，不需要再进行重复的登记录入，极大提高了办公效率。
三、应用及推广价值
数字教育平台功能描述
根据对教育行业需求的理解，笔者将数字教育平台设计成数字校园、题库系统、在线课堂、资源下载、考试服务、在线答疑、教育资讯、个人中心等模块，每个模块都有其特定的功能，为学校、教师、学生甚至教育主管部门提供必要的资源。
1.数字校园
数字校园以高度发达的计算机网络为核心技术，以信息和知识资源的共享为手段，强调合作、分享以及传承的精神，是网络化、数字化、智能化有机结合的新型教育环境。这种新型的、开放式教育模式提供了适应学习者个性化成长和发展需求的学习环境，学习者可以通过数字校园自主选择多种媒体相组合的学习资源，并能够创新地运用和创造自己需要的资源。数字校园是对现实校园的一种抽象化处理，实现了校园和班级组织关系搭建，云图书馆的建设，以及教师、学生、家长三者的互动教学。
2.题库系统
题库是教育平台的一个重要内容资源库。在系统题库的基础上，可以开展针对学校的B2B业务。学校内部可以利用平台题库进行智能组卷，以对学生或特定班级学生进行测评，并可以由智能题库系统得出测评分析结果。题库系统的功能可以设计为自定义目录、试题录入、试题批量导入、试题编辑、试卷构造和字典维护等功能。
3.在线课堂
在线课堂是利用互联网的便捷特性与教育学习结合起来的一种新型教育模式，是一种利用网络在两个或多个地点的用户之间实时传送视频、声音、图像等的通信工具。进行课堂交流的用户可通过系统发表文字、语音会话，同时观察对方视频图像，并能将PPT、Word等文档显示在白板上，模拟真实的课堂环境。与传统的学习模式相比较，在线课堂不会受到时间和空间的限制，实现了学习时间和学习地点的自由性。
4.资源下载
针对接受教育的目标用户不同，系统需能够提供高中、初中、小学等各个教育阶段各个学科的教学资源下载。教学资源的种类可以有多种表现形式，常见的包括课件、视频、教案、试卷、论文等资源。教育平台内的会员可以上传以上各种资源，并制定价格，以供其他会员付费浏览或者下载。
5.考试服务
在线考试是指通过操作计算机在网络上进行测评的一种特殊的考试形式。教育平台的考试服务可以分为高考志愿填报分析、中考应试、高考应试、同步测试等，其中同步测试分为高中、初中、小学三个学段的在线同步测试。
6.在线答疑
在线答疑模块，是为了提高网站用户活跃度而设置的。平台会员可以针对学习或教育过程中遇到的问题，在线提出疑问，并可设置给予问题解答者的奖励（网站积分或者虚拟货币等），其他会员可以针对这些疑问进行解答，然后由提问者选出最佳解答方案，此时问题奖励将归集到所采纳的解答者。
7.教育资讯
为了丰富平台的内容资源，平台可以提供教育类的各种最新资讯。资讯可按照类别进行汇集，包括教育要闻、家庭教育、家长课堂、升学备考等专题。每个专题下又可继续进行更细粒度的划分，例如升学备考可分为小升初备考、中高考备考等子栏目。
8.个人中心
个人中心是用户可在此平台上执行各种操作的统一汇总，根据用户类型的不同，平台提供不同的个人中心模板用户。通过个人中心，用户可以看到与自己相关的讯息。
事实上，很多传统的教育类出版社也都或早或迟、或深或浅地涉足了数字教育平台的建设。目前，数字教育的赢利模式还处在摸索阶段，绝大多数出版社从提出建设到平台建成，投入了大量的人力财力，但是收入微乎其微。对此，出版者们也深感困扰。
如何摆脱数字教育平台目前的困境
那么，到底怎样做才能摆脱数字教育平台的困境呢？笔者认为可以在以下几个方面做出尝试，或许能够缓解目前出版人的犹豫、观望的焦灼心情。
1.抢占学生的碎片化时间，增强品牌的吸引力
近年来，互联网的快速发展和智能移动客户端的普及，极大地方便了人们的生活，也在改变着人们的生活方式。每天打开电脑或手机，新鲜多样的信息充斥在消费者面前，分散着他们的注意力，快餐式的浏览已成为越来越多的消费者接受信息的方式。不难看出，在如今广泛的媒体碎片化时代，无论什么行业，无论什么产品，要想让品牌深入消费者的内心，已经变得越来越困难了。网络时代新技术下的数字出版产物同样面临着品牌吸引力的问题。在学生的时间被分割成碎片时，出版社的数字教育平台的品牌应该以何种方式吸引学生，并且做到持续地吸引呢？目前也没有一个很好的方案。但是可以肯定的是，谁能够更多地抢占学生的时间，谁就更能赢得学生的心。那么，怎样才能做到在有限的碎片化时间内吸引学生，更多地抢占他们的碎片化时间呢？笔者认为，出版者不妨从以下两个方面做出努力。
（1）生动化形象，第一时间抓住学生的眼球。
目前已有不少有实力的出版社和技术公司建设了数字教育平台，在这种情况下，出版者就需要考虑自己的产品该以何种方式出现在学生面前，让他们在众多的信息中第一时间就看到你、关注你。一套好的平台名称、一句打动学生内心的口号、一则吸引眼球的广告都可以成为学生的兴趣点，得到他们的关注。
（2）互动式体验，增加学生了解品牌的时间。
上面提到出版社要做到吸引学生眼球，得到他们关注，这是打动学生关键的一步，但也仅仅是第一步。让学生有兴趣、愿意再花时间深入了解品牌，是出版社要做的第二步，也是重要的一步。如今，任何产品的营销，都必须注重消费者的体验，注重与消费者互动。作为数字产品的教育平台也一样，应加强与学生互动，以新颖的形式让他们参与其中，以便有效增加学生了解品牌的时间，这样就有助于提升品牌的好感度。比如增加二维码、品牌App等，通过这些形式增加学生的停留时间，让他们更充分了解品牌。
2.有针对性地组建电子教辅，以B2B的模式推送给学校
正如前面所提到的那样，每个学校的教育水平不一样。出版社可以根据各个学校的实际教学情况和需求，利用题库系统，有针对性地为它们组建个性化的、贴合它们需求的优质电子教辅，再以B2B的模式推送给学校，让学校一看就知道是自己最需要的教辅。
3.用二维码构建数字出版商业模式
随着4G时代的到来以及手机、平板电脑等移动终端的普及，二维码这种新的信息传递方式迅速发展，目前已被大量应用于商业领域，但其在出版领域，尤其在教育图书出版领域，应用还没有得到普及。绝大多数传统教育类出版社边按老套路出版传统的纸质教材教辅，边或多或少地尝试着开发数字出版产品，既将未来寄望于数字出版，又几乎没有改变传统出版的赢利模式，陷入了“明知数字出版是未来发展方向，却不知道路该如何走”的尴尬境地。但是，从纸质传统出版到数字出版毕竟是需要过程的，甚至也许是一个很长的过程。二维码，应该可以是这个过程中的桥梁。就教育类出版产品来说，二维码的使用可以使传统的纸质教材或教辅的内容得到延伸，可以满足读者对视频、音频、导读等深度阅读的需求。可以说，二维码在目前及未来会成为传统纸质图书和数字出版技术结合的桥梁和纽带，它既能够使传统图书搭上数字出版的高速列车，又能够使出版社借传统图书来推销自己的数字出版产品乃至整个平台。对于传统的教育类出版社来说，就具体的用二维码构建的数字出版模式，笔者提出以下几点方案。
（1）把传统教材、教辅图书当作数字出版产品的销售载体。
大家都知道，传统的教育类出版社有一大优势，就是纸质教材、教辅图书的发行量很大。基于这一点，出版社完全可以在图书封面、封底或者内文上印数字出版产品的二维码，实现数字出版产品的推广与销售。二维码容易制作，持久耐用，尺寸不受印刷像素的影响，从制作到印刷，整个过程几乎都可以是免费的。这种方式，等于是免费为数字出版产品开了一家又一家的书店，何乐而不为呢？
（2）通过二维码，把微课程当作传统教辅图书的增值服务。
从2012年开始，微课程就受到教师和学校管理者的高度重视，并在全国各地迅速成为教育界关注的热点，所以在种类繁多的教辅类数字出版产品中，这里只选择通过介绍微课程的应用，就教育类出版社何以通过二维码将微课程作为传统教辅图书的增值服务，从而实现赢利，来简短地说两点看法。其一，对于传统的教育类出版社来说，通过这种方式，等于是多做了一套讲解类的电子图书，而且这套书的推广几乎不需要另做投入，只需一个小小的二维码便可送达到学生的手中。其二，微课程可以使用免费和收费两种模式。免费模式下，纸质图书的销售可以大大得到促进；收费模式下，数字出版产品可以实现销售，从而达到赢利的目的。无论采用何种模式，出版社都能把自己的产品更多地销售出去。
终端设备是先进的，二维码是廉价、便利的，传统教辅图书是教育类出版社目前特有的，微课程是教师和学生需要的，有了这四个条件，笔者认为，上面提到以二维码构建的出版商业模式应该是切实可行的。
目前，密云县接入互联网的多媒体教室有1522间，信息化硬件建设已基本达到了北京市的要求。密云教育城域网也较为先进，校级之间采用独立光纤千兆互联，与市信息中心10000Mb连接，是北京市教育信息网的骨干节点。在此基础上，密云县根据北京市教委“集约、共享、融合”的数字化校园建设思路，进一步推进“三通两平台”工作，提出了密云教育云服务平台的建设构想，即在原有教育城域网的基础上，提升网络性能，扩建云教育数据中心，综合区域内基础设施资源，集中调度管控，提炼数字校园建设的共性应用，统一建设，打通数据壁垒，实现教育资源共建共享（如图1）。在公共应用服务的基础上，学校集中精力建设自有特色服务，形成既有公共应用服务支撑同时又具有各校特色的教育云服务系统。
图1
做好顶层设计，科学规划区域教育云架构
一个区域性的教育信息化建设，顶层设计非常重要。这要求我们运用系统论的方法，从全局的角度对其各要素统筹规划，集中有效资源，高效快捷地实现目标。密云教育云顶层设计的主要依据是《密云县“十二五”教育事业发展规划》中关于信息化的规划：“构建以学习者为中心，融合校内学习与校外学习，沟通学校、家庭、社会的开放式数字化教育服务体系。建设涵盖教育资源共享与服务平台、基础数据管理与支撑平台、教育信息交流与服务平台等内容的专业教育门户，加强优质数字化教育资源开发、引进和应用，为学校教育、市民终身教育提供丰富的教育资源。推进教育管理信息化，创新政务管理和校务管理，提升教育公共服务水平。着力建设电子政务系统和教育决策支持系统，建成集政务公开、网上办事、公共服务、在线互动等多功能于一体的教育管理门户。”同时，考虑到与市级、部级应用平台的对接，在设计区域教育云之初，我们就研究了市级、部级的数据标准和应用规范，以便在教育云服务平台建设完成后，能够与上级平台数据、资源互联互通，实现更大范围的共建共享。
1. 业务层面：分析哪些业务需要信息化，建立业务模型与信息系统模型，优化业务流程并整合服务
密云教育云服务平台包括教与学应用服务、管理应用服务、教研应用服务和生活应用服务（如图2）。推进学校在信息技术环境下的新型教育管理体制、新型学习和教学模式，以及新的教室环境、师生交流方式、教育评价模式、师资培训方式、家校沟通方式等，由此推动整体教育教学改革。
密云教育云服务平台的建设目标是构建一个有效支撑教育教学改革创新、提升教育教学质量、促进农村教育均衡发展的数字化教育公共服务体系，并能够在教育教学中全面有效应用，从而实现教育教学过程的全面信息化，实现学校教育、家庭教育和社会教育的全面整合。具体包括：推进信息化环境下学生学习方式、学科知识获取方式的转变，满足学生多样化、个性化的学习需求，全面提高学生能力，促进学生健康发展；为教师提供服务，实现丰富的教学资源、便捷的协同备课、高效的教学研究活动，推动信息技术与教学的深层次融合，提升教师应用信息技术的理念和能力；为学校管理提供服务，实时分析学校教学、管理各方面综合数据，提高管理效率和管理水平；为管理部门服务，简化工作流程，提升工作效率，并集中全区域数据，全局数据统计分析，实现教育监测，深度数据挖掘，为教育决策提供数据支撑；为家长服务，满足家长与学校、与教师的沟通需求，实现家长对学生在校情况的关注，进一步提高家校互动水平，共同促进学生成长。
2. 技术层面：设计、规划支持业务统一的技术架构与基础保障环境
（1）教育云服务平台软件服务系统由两大部分组成：一是教育云软件公共服务，二是数字校园学校自建个性化应用服务。二者有机结合，构成一个整体。教育云软件公共服务提供教师应用子系统、学生应用子系统、家长应用子系统、学校管理子系统、职能管理子系统，并将学校自建个性化服务纳入到相应应用系统内，可集中访问和管控。
（2）不论是公共应用服务还是学校自建个性化应用，将平台内全部数据集中打通使用，软件访问数据，通过公共数据交换平台实现，为后期的大数据分析和职能机关管理应用奠定基础（如图3）。
图3
（3）系统采用“两级部署，多级应用”的部署原则，即软件分别在云数据中心和学校计算中心部署，为教师、学生、家长、学校、管理部门多层级提供应用服务。
教育信息化建设有全面便捷管理、资源共建共享、平台互联互通三大核心提升方向，即通过云平台的建设提供云服务，对各类教育资源进行科学、有效的管理，变“死数据”为“活资源”，为各种类型的需求提供帮助。从应用的角度上说，云平台的建设使得数据应用便捷，资源建设均衡，管理更加有效，目的是把资源盘活，并应用于教育的方方面面。我们以教育基础数据中心为基础，将统一认证系统、网络安全准入系统作为建设内容总体架构，通过城域网基础设施的改造，建设计算云、存储云及容灾备份，建设基础数据中心，形成标准数据交换中间层，将学校数据和北京市教委的数据融通使用。
为避免每所学校的数字校园都要建五、六十个模块，各不相干，互不相容，我们将学校端特色模块及高吞吐量大负载应用之外的应用都放在云端，形成“云+端”的应用模式。这样，教师和学生就可以运用终端通过统一认证的方式进行访问。
3. 管理层面：设计可持续发展的信息化管理模式与运行机制，整体推动区域信息化发展
