时间：2023-07-10 16:29:52
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随着南京地铁线路的不断建设、投入运营，广告数量不断增长，以及地铁广告市场培育带来的价值增长，较大促进了南京地铁广告资源业务收入的增长。
南京地铁1、2、10号线和S1、S8线已开发的广告资源包括平面广告、视讯系统广告、列车播音广告、导向标识广告、出入口LED屏广告、工地围挡广告、车站冠名权广告、地铁报、DM杂志等。2014年，南京地铁广告业务收入约1.4亿元。2005年以来，南京地铁广告资源开发累计收入约6.1亿元。从南京地铁广告资源收益来看，平面广告和视讯系统广告资源的经营收入分别占据了广告资源总收入的62%和28%，成为了主要收入来源。
1、平面广告
南京地铁1号线、2号线平面广告由法国德高集团下属的南京地铁德高广告有限公司独家经营。南京地铁3、10号线和S1、S8线平面广告由南京华泽广告传媒有限公司独家经营。
2、视讯系统广告
南京地铁1、3、10号线和S1、S8线视讯系统广告由南京广播电视集团独家经营，1号线南延线及2号线视讯系统广告由华视传媒集团有限公司独家经营。
3、地铁报和DM杂志
2006年5月，南京地铁内免费派发的报纸《东方卫报》正式发行，独家拥有南京地铁所有线路15年报纸派发权。南京报业市场的竞争尤为惨烈，《东方卫报》凭借自身的独特优势，经过约4年的突围，发行量已从10万份攀升至35万份以上，跻身南京报业的“第一方阵”。此外，目前南京地铁还在免费派发DM杂志《地铁快线》。
二、南京地铁广告资源开发存在的问题
纵观国内地铁的广告资源开发，目前南京地铁广告资源开发存在以下问题：
1、地铁公司内部建设、运营、资源开发三个环节脱节
地铁公司内部主要分建设、运营、资源开发三大部门，虽然“三位一体”一直被强调，但在实际工作中，重建设、运营和轻资源开发仍然十分普遍。因地铁运营优先、地铁建设先行的原因，地铁建设方面的工程进度要求，往往与地铁资源开发的细节要求相背离；地铁运营部门的乘客至上目标，则与资源开发的媒体最大化、效益最大化需求相背离。地铁资源开发常常面临设计不合理、预留硬件条件不充分的制约，给日后招商经营带来很大的困难。以南京地铁一号线一期工程广告灯箱为例，初期规划设计时经验不足，灯箱画面尺寸不符合行业规范、广告效果不佳，后期广告经营单位需重新进行改造升级，影响灯箱广告价值的实现。
2、地铁各类资源开发，缺乏统筹规划
广告资源的外部和内部的无序竞争，最终将导致广告资源价值无法实现最大化。地铁内部资源种类繁多，广告、商铺等各类资源为了自身的效益最大化，极易出现各类资源间互相争抢“地盘”的现象。这是由于地铁车站内可供资源开发的空间有限且受限。在有限的空间内，商业价值高的空间，各类资源都希望占有；商业价值低的空间，各类资源均不愿去。此外，由于地铁广告分别由不同广告经营单位经营，各个广告经营单位为争夺客户也存在互相拉低报价的恶性竞争和同质化竞争的现象。
3、资源开发过度，商业氛围过浓
因各自出发点的不同，广告经营与地铁运营很难和谐并存。广告经营单位受到经济效益最大化目标的驱动，往往以自身利益实现为出发点，总是尽可能多的开发广告资源，对地铁乘客而言，极易产生视觉疲劳和听觉污染。
（1）视觉疲劳。在地铁光线亮度较低的环境下，大尺寸的灯箱、高亮度和大面积的视觉光源以及长时间的声光刺激，都会给地铁乘客带来强烈的视觉刺激，极易造成视觉疲劳。地铁列车内移动电视的播放甚至会造成注意力的分散，乘客坐过站的现象时有发生。
（2）听觉污染。在地铁车厢封闭的空间里，报站信息被车内电视广告、商业播音广告淹没，乘客被迫接受各类商业信息的，在嘈杂的环境中想轻易获得地铁报站信息都成为一种奢望。
三、南京地铁广告资源开发的一体化战略设想
对于南京地铁广告资源的后续开发，笔者提出了如下一体化的开发战略设想，即：站在地铁产业链的视角，地铁广告资源开发的整体战略可设定为一体化开发战略，即：地铁公司根据自身的资源优势、技术优势、经营管理优势等，将各类独立的若干地铁广告资源要素、不同的推进阶段通过相关手段组合在一起，成为一个整体进行开发的战略。
1、推进过程的纵向一体化
站在纵向一体化的角度来看，目标是实现地铁广告资源按照规划、建设和经营管理的时序和推进过程进行有效衔接，即做到推进过程的纵向一体化。站在横向一体化的角度来看，目标是实现地铁车站内空间资源要素的合理配置和科学布局，即做到资源整合的横向一体化。
（1）构建一条目标一致的价值链
我国内地的地铁公司内部主要分为建设、运营、资源开发三大部门，构成一条地铁广告资源开发的价值链。由于三大部门各自利益诉求的不同，往往造成“重建设、运营，轻资源开发”的状况。因此，建立一条地铁广告资源开发价值链的构建非常有必要，其核心是：建设为了运营，运营为了经营，经营为了效益。
（2）建立一体化的组织管理协调体系
国内地铁公司国企背景，业务流程繁杂，难以适应市场化的运营。因此，应重新完善制订一整套有利于地铁广告资源整合的业务流程，以满足市场经济环境下快速反应的需求。
对于资源开发部门而言，不能等地铁建设部门把地铁车站建设好再去考虑如何去开发地铁资源，而是要实现资源开发业务的前置，力求“四同步”，即同步规划、同步设计、同步建设、同步开通。
2、资源整合的横向一体化
地铁车站空间有限，但地铁资源种类、数量繁多，需要从一体化角度，对广告、商铺等各类经营资源进行合理的聚类分析，优化整合资源，避免同质化竞争，才能保证资源开发的效率和效益。
（1）不同资源间的合理布局
根据地铁车站整体空间布局的需要，广告、商铺等各类经营资源应综合各自特点、价值、对运营影响等因素，结合地铁车站整体形象和客流动线等因素，通过有效的规划，实现不同种类资源的合理布局，避免不同资源之间互相争抢地盘的状况发生。
（2）不同广告媒体形式之间的合理规划
在地铁车站内，不仅广告与商铺等其他资源存在竞争同一空间的关系，而且不同广告媒体形式之间也存在着竞争同一空间的关系。地铁广告媒体形式多样，广告灯箱、张贴类广告、电子屏广告等多种形式广告媒体丰富了地铁车站的视觉效果，但是如果规划组织不得当，就将带来视觉混乱，误导乘客导向，打破地铁车站空间的视觉节奏与和谐，导致喧宾夺主的视觉恶果。因此，在地铁车站内统筹规划各类广告媒体资源非常有必要。
（3）不同广告媒体形式之间的整合传播
地铁广告媒体形式多样，如果未能有效整合，则有可能造成各种形式广告媒体间的互相互绕，影响传播效果；反之，则可以整合各种形式广告媒体的优势，取长补短，使广告受众在多元化的广告信息中，更好的识别和接受广告信息，取得良好的广告信息传播效果。整合传播还需注意以下两点：
①广告资源的适度开发
地铁车站的空间是有限的，地铁广告资源开发数量的多少有个过犹不及的边界问题。广告资源开发过多过滥，影响了乘客导向，使乘客产生了视觉疲劳，引起乘客反感，最终导致广告资源价值的降低。广告资源开发过少，无法满足广告主需求，又会减少广告资源收益。
1.1调查对象
学校共发放71份教师问卷，850份学生问卷。在各校教师的帮助下所发放的问卷全部回收，而且也全部有效。学生问卷回收的有效问卷为832份，有效率达97.9%，能够切实地反映出广西地方特色课程资源开发过程中存在的问题。特别是在对教师的问卷调查中，更能反映出广西地方特色课程资源开发的主要问题，许多教师还针对这个问题，提出了许多具有建设性的建议。
1.2调查内容
本研究的调查问卷设计包括教师与学生两份调查问卷，针对学生的调查内容主要调查学生对广西的地理、历史、文化资源和风俗习惯四方面的了解情况，并调查学生是否愿意在现有课程体系中加入广西的地方特色相关课程。针对以上五部分分别设计了多个小题，如为了了解广西东盟自由贸易区情况，在问卷中就设计了4个相关的小题；广西民俗文化设计了5个相关小题。
针对教师的问卷调查主要从以下几方面进行：
（1）广西是否曾经或现在正在开发地方特色课程；
（2）广西地方特色课程资源未开发的原因；
（3）广西地方特色课程资源开发与实施的困难；
（4）广西高校教师在地方特色课程资源开发方面的培训情况；
（5）教师对广西特色课程资源开发的意见。
1.3问卷的实施
在2013年1月份形成两份调查问卷，在3月份下旬开始在广西各高校实施调查，最后对问卷进行回收，并分析处理。
2广西高校地方特色课程开发与利用现状
2.1学生问卷调查结果分析
在对学生问卷调查中一共设计了23个题目，分别从不同角度来调查学生对广西地区各种资源的了解情况，从而反映广西地方特色课程资源开发与利用的情况。
2.1.1学生对广西地理的了解情况
该部分一共设计了3道简单的题目，所涉及的地理问题在广西甚至中国的经济进程中也经常提到。但是问卷调查的结果显示学生对于广西的地理情况的了解不是很乐观，如问“广西与哪个东盟国家相邻”？很多学生答“泰国”，也有答老挝和缅甸的。
还有关于北部湾经济区的城市，广西北部湾包括6个城市，其中3个沿海的城市为北部湾经济区的中心城市，分别是北海、钦州和防城港，但是很多人都没能答对，只有60.5%的学生能够准确回答。从这个问题上可以看出学生对广西的经济发展情况不是很关注，也说明这些地区发展政策在群众中的宣传不是很深入人心。
2.1.2学生对当地自然资源与历史文化资源的了解情况
一个地区的发展必须要能合理地利用当地的资源优势，打造自己的优势特色产业，从而推动经济的发展。在调查中发现广西学生对自己本土的各种资源不是很了解。如广西的民俗风情一共列出了8个，很多人只能答出一两个。还有广西的特色节庆活动，也是了解甚少。广西刘三姐是一个非常优美的文化故事，当年的电影《刘三姐》堪称经典，刘三姐的人物形象深入人心，当时的桂林山水也随着电影的放映吸引了全国甚至是全世界的人，美其名曰“桂林山水甲天下”，但是很多人都不太了解这个文化人物和故事。
你是否了解刘三姐的故事，很多学生只是略知一二。对于广西的历史文化发展情况的前景，通过调查甚为堪忧，怎样才能发扬传统文化，保护地方特色民俗不被忘怀呢？
“你是否对广西的历史文化地理感兴趣？”
2.1.3学生对东盟的了解情况
中国东盟自由贸易合作风生水起、如火如荼，中国-东盟博览会、北部湾还有东盟十国、南宁国际民歌艺术节每年都在隆重举办、大力宣传，但是在调查中还是发现很多学生不是很了解这些情况。比如，问你知道东盟十国是哪十国吗？还有对于东盟国家的一些比较明显的特点，很多学生也不能正确地回答出来。
虽然学生在调查问卷中反映出很多广西地方特色课程资源的利用，存在很多问题，但也反映出一些值得我们关注的现象，当地学生非常乐意在自己的课程体系中加入关于广西和东盟相关的特色课程学习。
你是否愿意在自己所学的课程体系中加入本地特色的课程资源？
2.2教师问卷调查结果分析
教师问卷一共发放71份，虽然数量少，但是涉及的学校多，也能够反映出许多问题来。以下就是对教师问卷调查的分析。
【关键词】 语文课程资源；教材；学科；社会；自然
中图分类号：G64文献标识码：A文章编号：1006-0278(2012)03-173-01
课程资源也称教学资源，就是课程与教学信息的来源，或者指一切对课程和教学有用的物质和人力。
一、语文课程资源开发和利用的种类
（一）学科层面
语文学科具有综合性和开放性。除教科书本身所选内容以外，文学和语言学等学科的许多内容也可以作为课程资源来使用。其他学科的知识和学习形式也是语文课程资源的来源。
东北师范大学米丹丹的硕士论文《所包含的高中语文课程资源的开发与利用》，探索了《论语》中包含的可以开发的语文课程资源，通过编写校本课程——《高中生读》，找出了在实践中利用这些资源的途径，为全面提高学生的思维水平和语文素养提供帮助。
语文学科与其他学科也有相通之处。孙美蓉的《浅谈音乐艺术在语文课程资源中的开发和利用》提出利用音乐引起学生情感上的共鸣，把语文的听、读、想象和音乐的音高、节奏、音色、力度有机结合起来，有效的提高语文课堂时效性。
（二）社会层面
语文学科的开放性决定学生的学习不仅存在于课堂上，也存在于他所处的社会环境中。
首先是社会人文资源。本着因地制宜的原则，立足本地，挖掘当地的人文资源，作为语文课程资源使用。韦美日在《广西民族地区的经济文化类型与语文课程资源开发》一文中认为，广西民族地区的语文课程资源开发应立足与当地的经济文化类型，重视、开发和整合各经济文化类型能提供的语文课程资源。
其次是传媒资源。如果说立足本地从当地的社会文化资源中开发和利用语文课程资源大部分出于对农村语文教育的考虑，那么从传媒，比如互联网、手机短信、广告等资源中开发和利用语文课程资源则更多的考虑了城镇语文教学的实际。李年凤、余舟露在《合理运用报刊、书籍、影视、广告、网络资源》一文中认为可以利用广告巩固学生在字音、字形、词汇等方面的学习。
二、对语文课程资源开发和利用现状的评价
（一）开发和利用语文课程资源的种类丰富，但都浮于表面
从上面的分类看出，对语文课程资源开发和利用的范围涉及到学科、社会和自然三个层面，非常宽广。但不管在哪个层面上，对课程资源的开发和利用都是点到即止，没有深入的分析和理论的总结，缺乏普适性。比如开发自然风光和学生的某些生活经历等，其实在教师有意识的开发之前，学生就已经无意识的将其移入到了语文学习中。对于这些资源，教师所做的应该是有针对性的深入挖掘，教给学生迁移的策略，使学生变无意为有意，化无序为有序，从而提高语文学习的有效性。
（二）偏重课程实施，忽略课程评价
从课程的层面上讲，目前关于语文课程资源开发和利用的研究，只限于课程实施，并且具有较大的随意性，往往都是教师随手拈来，对该资源在语文课程上的价值缺乏科学的考察和论证。
许多学校编写校本课程，将当地特有的课程资源系统化，对教师教和学生学有很大的帮助。但这些校本课程往往都是编完即止，缺乏后续的论证和实施评价，很难判断该校本课程是否真正适合学生，是否能促进语文学习。
这种随意性带来的后果往往是热衷开发校外资源却忽略教材本身。众多研究文章在探讨语文课程资源开发和利用时都忽略了一个事实：教材是最重要的课程资源。教材是经过众多专家编写审定才使用的，是相对来说最科学最有利于语文教学的资源。开发和利用语文课程资源，最重要的是从教材出发，基于教材所体现的教学目标开发和利用其他课程资源，其他课程资源只是教材的补充。一味随大流编订校本课程、开发利用其他语文课程资源都是舍本逐末。
（三）重视外在资源的开发与利用，忽略人的开发和利用
大部分研究者在陈述所开发和利用的资源时，都局限于人文资源，自然资源，社会资源等外在的课程资源，却忽略了教和学的主体——教师和学生本身所具有的课程资源。实际上，无论从外界开发什么样的课程资源，其利用的基础应该是教师和学生本身的特点，而这些特点本身也是课程资源的一部分。
（四）提高语文学习能力和培养人文精神并重
在语文课程资源开发和利用的过程中，教师不仅注重学生语文听说读写能力的提高，还重视学生人文精神的培养。缅怀历史名人不仅背诵他们留下的名篇，还注意启发学生体会学习他们的精神内涵；在游览家乡风景名胜时培养热爱家乡的感情等都体现出对学生人文精神的培养。
尽管目前开发和利用语文课程资源还存在着误区和不足，但在提高语文教学有效性上的优势很明显，它弥补了教材过于统一的不足，为不同地区的学生学习语文提供了多样的材料。
参考文献：
[1]施良方.课程理论——课程的基础、原理与问题[M].北京:教育科学出版社,1996:8.
[2]王平文.开发语文课程资源的三种途径[J].甘肃教育,2010,12（B）.
[3]米丹丹.论语所包含的高中语文课程资源的开发与利用[Z].东北师范大学硕士论文.
[4]孙美蓉.浅谈音乐艺术在语文课程资源中的开发和利用[J].河南教育（上旬）,2010:7-8.
长株潭城市群地处湖南省经济最发达地带、地域广阔、资源丰富，但因各种原因长株潭地区的体育发展水平明显落后于社会经济发展要求。随着长株潭城市群人民的经济生活文化水平的日益提高，越来越多的人开始积极参与到体育运动中，体育资源作为支持长株潭体育产业发展的重要组成部分正日益受到人们的重视，长株潭地区区域体育资源的开发问题开始成为迫切需要解决的问题。
长株潭城市群体育资源现状及区域体育资源理论研究
·长株潭城市群体育资源现状
（1）长株潭城市群体育资源数量
根据湖南省体育局2004年公布的湖南省第5次体育场地普查资料，湖南全省截止2004年底共有体育场地29，340个，占地面积达55，350，900.6平方米，而长株潭城市群体育场地为6996个，占湖南全省的23.9%。长株潭城市群体育资源在湖南全省的情况详见表1。
由表1，我们可以看出长株潭城市群以占湖南省18.9%的总人口，但拥有湖南省体育场地总数量的23.9%、总占地面积的35.25%、总投资金额的53.6%，说明长株潭城市群拥有比湖南省其地区更好的场地设施。
（2）长株潭城市群体育资源布局
通过笔者的调查，长株潭城市群体育资源的布局详见表2。
从上表中可以看出，长株潭城市群的体育资源分布并不均匀，相比较而言湘潭市的人均体育资源最为充分，长沙市的体育资源最为匮乏。
·区域体育资源开发理论
目前国内外普遍运用的区域体育资源理论主要有以下三种：
（1）区域体育资源丰度理论
区域体育资源丰度理论主要研究区域体育资源的数量、分类等认识问题，旨在通过对区域体育资源种类、数量和质量的评价来了解该区域内体院资源的整体的状况。
（2）区域体育资源优势理论
区域体育资源优势理论拟通过研究区域体育资源的特色，通过比较研究区域与其他区域的特点、总体目标、政府行为、技术标准来认识和发展区域体育资源的优势。
（3）区域体育资源主导理论
区域体育资源主导理论拟通过研究区域体育资源的形态、产业链条、开发成本的大小来确定区域体育资源的主导产业，并倡导围绕主导产业来形成多个体育产业环节共同构成的完整的体育产业链条。
长株潭城市群体育资源开发现状研究与分析
·长株潭城市群区域体育资源开发现状
长株潭城市群体育资源的开发应用，目前主要集中以下几个方面：
（1）体育赛事的承办
体育赛事的承办是长株潭城市群体育场馆修建的主要目的之一。如长沙市的体育场先后承办过全国城市运动会、中美男篮对抗赛、亚洲体操锦标赛和CBA、中国足球甲级联赛等多场体育赛事；株洲体育中心先后承办过四国手球邀请赛、全国男子排球联赛等多项赛事等；湘潭市体育中心承办过中国足球甲级联赛、全国特奥篮球比赛等赛事。
（2）全民健身和培训
为满足长株潭城市群人们日益增长的健身和运动需求，长株潭城市群的公共体育馆已面向所有公众开放了篮球、羽毛球、足球、舞蹈等多种体育运动培训和提供健身场所。
（3）承办文艺演出
为充分利用大型体育场馆可使用面积大的特点，长株潭城市群的体育场馆近年来分别承担了不同类型的文艺演出，如超级女声、快乐男声、刘德华、五月天等明星演唱会和各种具有湖南特色的文艺演出，既为体育场馆创造了经济效益，又丰富了群众的业余生活。
·长株潭城市群区域体育资源开发中存在的问题
虽然长株潭城市群区域的体育资源开发近年来取得了较大的进步，在根据笔者对长株潭城市群体育资源开发的调查和研究来看，目前长株潭城市群区域体育资源开发还存在以下三个方面的问题：
（1） 体育场馆布局和管理手段不科学
长株潭城市群体育场馆的位置大多数单纯是为了举行体育赛事或体育运动的训练设计的，规划设计不全面，公共体育场馆的布局不均衡，出现了城市中心城区场馆数量多，而非中心区场馆数量少或没有体育场馆设施饿情况。在体育场馆的管理上所采取的手段不够科学，如在出售乒乓球俱乐部VIP打折卡的管理上未实行实名制导致消费卡的任意流通，影响了网球俱乐部营业额的下降等。
（2）资源利用效率低、资产开发不重视
据统计，长株潭城市群的体育场馆所承办的赛事总体上来说很少，就连举办体育体育赛事最多的体育场，平均下来一个月举办的体育赛事都没有超过三成，大部分时间都处于闲置状态，资源利用率极低；加上管理方对广告位、冠名权等无形资产的认识意识不够，造成了体育场馆无形资产的大量浪费。
·长株潭城市群区域体育资源开发对策
根据长株潭城市群区域体育资源开发现状中存在的问题，笔者从体育场馆的科学规划、市场营销和体育场馆多功能利用三个方面提出了相应的对策。
（1） 加强场馆规划与设计的科学性
长株潭城市群体育场馆的建设应从区域整体出发考虑，结合每一个相对独立的城市角度，通过科学合理的规划和设计来提高体育场馆的开放性、丰富和完善了体育场馆的多种功能、提高体育场馆的利用率；如通过将体育场馆的外部空间做层次处理，划分出不同大小的合同空间，给群众户外健身、休闲娱乐、展览表演、休息交流等活动创造机会，既能大大提高场馆外部空间的活力，也能满足广大人们群众对户外活动的心理、身体需求。
（2）综合各种体育资源，发挥场馆多种功能
体育赛事的举办往往可以成为促进举办地体育产业的加速发展，而明星演唱会可以增加体育场馆的知名度和广告收入，如全运会、城运会等综合性体育赛事可以引起各地政府和公众对体育的重视，而NBA中国赛、CBA、超级女声、快乐男声、明星演唱会等能吸引全国人民的注意，成为企业产品、广告经济和体育场馆饿最好展示平台。因此，长株潭城市群应充分发挥湖南卫视作为全国地方卫视领跑者作用，综合各种区域体育资源，建设多功能的体育场馆，通过举办有全国影响力的体育赛事和金鹰电视艺术节、快乐女生总决赛、快乐男声总决赛等有影响力的文化活动来提高体育场馆的利用率和曝光率，增加体育场馆的运营效益。
一、重新认识已开发的课程资源的价值
我校被大型商圈包围，蕴藏着丰富的课程资源、社区教育资源，因此，近几年，学校也以综合实践课程资源的开发利用作为学校的特色，形成了丰富的课程资源，获得了很好的成绩。不过，我们也发现，学校之前开发的综合实践的资源未能很好的加以利用，甚至是搁置了，特别是一些老师单位调动后。因此，我们纠正“利用过的资源不可再利用”的片面认识，重新认识已开发资源的价值。对于开发成功的资源，应该进行二度开发与利用，进一步发挥它的教学功能，进一步挖掘其潜在的教育元素，将之建设成为适用面广、可持续利用的资源精品。
二、构建课程资源规划，保障综合实践课程资源的有效利用
结合我校家校配合养成教育的特色，我们以综合实践活动课为实验突破口，创造校本课程特色。在规划上，我校设定了总目标与学段目标：形成对自然、社会、自身内在联系的整体认识，发展对自然的关爱和对社会对自身的责任。形成从自己的周围生活中主动地发现问题并独立解决问题的态度和能力。发展实践能力，发展对知识的综合运用和创新能力。养成合作、分享、积极进取等良好的个性品质。课程内容上紧扣《综合实践活动指导纲要》明确规定的四大指定领域，即研究性学习、社区服务与社会实践、劳动技术教育、信息技术教育，以及除了指定领域外如“班团队活动”等的非指定领域，全方位地实施综合实践活动。
三、注意开发新生成资源，做好原开发课程资源的后续使用
生成性是综合实践活动这门课程有别于其他学科的一个重要特征，随着活动的开展，新的目标、主题、活动方式不断生成。因此，在开发新的课程资源时应最大限度地利用原有资源，开发了之后进行对比，取长补短，用后续开发提高原有资源的可利用度，去挖掘其资源的深层价值。课程资源的开发，并不是应一时之需，也不是为了一次性使用，而是为了可持续应用，希望其能长期发挥作用。
四、多种课程资源整合，带动课程资源可持续发展
课例《锦绣河山快乐行》将小学语文教材中描写祖国各地风景名胜的文章进行整合，通过活动培养学生的听、说、读、写能力，提高学生的综合素养，进一步提高学生的合作、创新意识和根据主题收集、整理、筛选材料的能力。课例《校园标语真精彩》选取校园的标语进行设计，体现了学习资源的广泛性。课例《我当广告设计师》，意在让学生了解广告的定义、广告的作用，引导学生欣赏广告；让学生认识广告语，学写广告语；让学生学习设计海报，自编自导自演一个电视广告等。课例《走进钟表》《走进美博城》《走进服装》《站西路卫生状况调查》，是根据我校毗邻钟表城、美博城、服装批发市场站西路而设计的。通过综合实践学习，学生能超越学科的界限，体验到在现实生活中运用各种知识解决实际问题的乐趣，加强学校、家庭与社会之间的联系，从而进一步推动互动学习。
关键词 城市轨道交通 资源 多种经营 综合开发 盈利
城市轨道交通作为城市最重要的基础设施，投资数额巨大，多以政府投资建设为主。投入运营后，由于运营成本、财务成本高，票款收入难以支付全部成本，需通过政府补贴来维持正常的经营运转，给政府带来了沉重的财政负担。而轨道交通作为“准公共产品”，其产品本身在消费上具有一定的非竞争性、排他性和垄断性，地上、地下空间占用大，连接车站、港口、机场、码头、商业中心、CBD、卫星城等人流密集、商业繁华的地段，客流资源极其丰富，蕴藏着巨大的商机。以高效、快捷的旅客运输为主，围绕巨大的客流和空间资源，充分开发城市轨道交通综合资源，大力发展多种经营，使轨道交通资源利用和效益达到最大化。特别是城市轨道交通的衍生资源通过多种经营获取的收益，可弥补建设资金不足和运营亏损，是减少政府投资和补贴的根本途径;从规划入手，统一规划、综合开发是实现盈利的前提。世界上唯一规划、建设和运营一体运作而实现盈利的香港地铁，也是依靠辅业多种经营实现盈利的。因此，轨道交通衍生资源的多种经营要着手于规划和设计，立足于合理的建设、有效的经营，可实现辅业补主业乃至盈利的目标。
1 城市轨道交通资源与综合开发
1.1 城市轨道交通资源的类型
城市轨道交通资源按经营形式，分为固有资源和衍生资源。固有资源包括线路、站场、通道、隧洞、车辆、通信、站域用地等服务旅客运输的实物载体，衍生资源包括由固有资源建设、运营而派生出的沿线土地资源开发、广告传媒、信息交流、餐饮娱乐商贸等服务设施及方式。
城市轨道交通资源按存在形态，可分为有形资源和无形资源。有形资源包括站场、隧洞、线路、通道、售检票系统、通信设施、机车车辆、站前广场、停车场、地上物业及沿线开发物业等服务旅客运输的实物载体;无形资源主要包括广告信息、文化传媒、邮政金融等服务。
城市轨道交通资源按其在经营中的地位，可分为主业资源和辅业资源。主业资源主要包括从事地铁运营的车站、线网、隧洞、车辆、调车场、维修检修设备和通信设施等;辅业资源主要指围绕地铁运营、服务旅客的配套服务设施，包括商业、餐饮、广告、电信、邮政等服务设施。
1.2 城市轨道交通资源与综合开
发城市轨道交通资源的丰富多样性，为其综合开发(即多种经营)提供了坚实的物质基础。多种经营依赖于运输设施所提供的便利环境、巨大的客流资源和市场活动空间，涉及不同利益主体的利益再分配，其最主要的开发目标是固有资源和衍生资源的优化开发，使资源利用和效益最大化。
城市轨道交通固有资源的开发利用与沿线土地资源的综合开发应紧密结合。首先，要合理规划设计地上、地下空间结构。在此基础上，要做好沿线土地资源开发项目，包括房地产项目、地上地下商业、停车场、过街天桥、人行通道及通往地铁的道路等的一体规划和统筹布局，并做到互联互通，使轨道交通与沿线土地资源开发以及工商业发展形成相互促进、共同发展的良性循环，带动线域经济发展，扩大自身的经济效益。其次，要以提高票款收入为主要目标。轨道交通固有资源经营的主要收入是票款，票款收入源于客流，而客流源于线域周边用地功能及商务环境及出行指数高低等。固有资源经营的目标是增加客流，提高票款收入。提高轨道交通沿线土地开发和利用强度，可增加和集散客流，提升轨道交通客运主业的客流量，促进轨道交通主业经济发展。因此，把线域和站域的地下、地上空间资源做大、做精，优化固有资源，即可大大提高经营效益。
城市轨道交通主业经营收入依托于固有资源的开发利用，而多种经营也同样要依托固有资源的开发经营，同时要挖掘和扩大衍生资源的开发利用。轨道交通沿线土地(房地产)开发、车站地上、地下物业开发、商业、广告、通讯等衍生资源与固有资源的一体化运作，从站域和线路到衍生的附属资源形成一个资源优化体系，充分挖掘资源潜力，把衍生资源的多种经营作为轨道交通辅业，以辅业经营补足主业经营的不足，以多种经营效益补充主业经营的亏损，实现轨道交通衍生资源开发和经营的良性循环。
1.3 城市轨道交通资源多种经营的目标
从上述城市轨道交通资源与综合开发的分析可见，两种资源的有机结合、开发利用和经营，能够打造出一种城市轨道交通辅业经济，以区分于客流票价收益的主业经济。这就是利用沿线房地产、广告、商贸等以经营为主体的轨道交通辅业资源，达到弥补主业经营不足的目标。因此，把城市轨道交通辅业资源合理优化组合，以挖潜、整合和提高效益为目的，构建轨道交通辅业经济体系;以“辅业补主业”作为轨道交通辅业资源经营的目标，通过“辅业补主业”的经营模式，把轨道交通主业和辅业构建成一个一体化新的经济体系。轨道交通建设具有短期投资、长期收益的特点，加上多种经营投资少、见效快的优势，特别是随着客流量的逐年增长，其外延效益也将随之增长，多种经营的范围、内容和收入会随着客流流量的增长而扩大和提高，届时多种经营就将会成为低风险或无风险的产业，成为轨道交通主要的经济效益来源。根据轨道交通项目规划建设的资源特点，其辅业资源多种经营可分期、分层实施。
以北京为例，在未来城市轨道交通规划、建设、开发和经营管理过程中，要坚持分步实施、综合开发、多元化经营的原则，全面开发地铁特有的地上和地下、有形和无形产业资源，实施多种经营，构建完善的地铁产业体系，广开投融资渠道，“以辅补主”，以多种经营的收益弥补公益性运输收益和建设资金的不足，缩短建设盈利周期，逐步形成自我发展、自主经营，既能满足社会公共运输需求，又能自负盈亏、摆脱依赖政府财政补贴，成为完全自主独立的公共产业，最终通过改组改制，发展建设成立足北京、服务全国、管理先进、行业排名第一的上市企业集团。
2 城市轨道交通资源综合开发的基本策略
由于不同城市轨道交通基础资源和发展远景不同，其轨道交通资源的综合开发和多种经营的策略也不同。以我国城市轨道交通资源存量资源最大的北京为例，根据城市轨道交通资源的状况和发展远景，在加快建设和争取早日实现运营盈利原则的指导下，城市轨道交通资源的综合开发和多种经营要以扩大经营范围为基础，以增量投入和资源整合两个重点为突破口，确立轨道交通辅业资源多种经营的策略。
2.1 实施一体规划、多元投资、综合开发的策略
新项目开发建设，要实行综合一体规划，将规划超前性、建设可行性和经营有效性有机结合，争取实现城市轨道交通建设与资源综合开发同步实施，尤其应将沿线土地等衍生资源划入项目开发企业捆绑进行综合开发，使地铁企业具有土地综合开发及辅业经营特许经营权，积极开展多种经营，以辅补主，扩大地铁盈利空间。
北京地铁4、5、10号线建设已全面铺开，机场线和9号线处于项目规划、设计及申报阶段，北京城市轨道交通进入建设高峰期。新项目开发的总投资数额巨大，初步匡算总投资需500多亿元。由于现阶段北京地铁新项目建设中，增量投入仍以政府投资或以政府担保贷款投资为主，政府财政和投资压力大，项目资本形成不足，直接影响企业的资本结构、资产规模和负债水平，进而影响到间接融资的规模和水平，也会影响到未来地铁运营的效益。所以，直接融资的不足已成为困扰北京地铁建设和运营的重要因素，急需改善项目资本结构，加大直接投资比重，包括引入社会资金力量，如外资、企业资本及社会个人资本等。实践证明， 采用PPP(公私合伙制)、BT(建设转让)等模式是解决城市轨道交通建设资金瓶颈的有效途径。而要想吸引社会资金投资地铁，须在投融资体制、项目规划、建设经营模式等方面进行重大改革，如实行项目经营企业实体制，允许多种资本进入城市轨道交通建设经营中来。
2.2 实施以规模和品牌效益为主的多种经营策略
多种经营的重点是辅业资源整合，城市轨道交通的辅业资源整合和开发是互补的关系，要依托板块建设，发挥规模效益和连锁品牌效益来整合。整合既要有目标也要有重点，要分不同层次和范围考虑，充分挖掘资源潜力，尽力延长产业链条。从站厅层来看，因其空间有限，多种经营以占地少、可移动、小型、连锁化商业经营为主，包括商品、快餐、冷饮、报刊杂志、音像制品、鲜花礼品等的出售，以及雨具、照相器材的出租等。此外，站厅、通道、车辆箱体的平面、立体、视频等广告和信息是地铁特色经营的重中之重，也是未来城市轨道交通辅业资源多种经营的主要收益来源。因为城市轨道交通网络具有放大、辐射性，其巨大、稳定的客流资源是商家和传媒不敢小觎的受众，必将成为广告竞争的焦点，也将成为多种经营效益最大化的主要发展方向。
附着在城市轨道交通资源链上的商业机会很多，在保证安全运营的前提下，通过对广告、沿线物业经营、智能卡服务等辅业资源的开发，增加轨道交通项目的衍生收益。利用地铁站点网点多、分布广的特点，采取连锁店、品牌店等现代营销方式，使地下商业网络随着轨道交通网络的成熟完善而发展壮大，并进而实现地下商业网络向地上商业空间的覆盖与延伸，这是辅业补主业经营的长期策略。
2.3 提升经营管理职能的策略
随着城市轨道交通运输企业资源开发和经营范围的扩大，地铁企业经营管理的职能应随之升级。首先，应转变经营观念，把地铁建设经营活动当作市场经营活动的一部分，把城市轨道交通各种资源视作一个整体，把多种经营纳入地铁企业的重要的经营活动中来，适时转变和扩大地铁企业的管理职能，发挥城市轨道交通产业的整体优势，形成可持续发展的长效机制。
1)投资管理的功能
以北京地铁为例，由于投资管理体制的限制，现有资产和对外投资以地铁经营性资产为主，结构单薄且不合理，缺乏保值增值能力高、流动性强、变现容易的房地产、商业物业、股权资产及投资，所以既要拓宽融资渠道，又要拓宽投资渠道，提高优质资产比例，加大对外投资和扩张的力度。
2) 资本运作功能
尽管国内地铁目前尚无盈利先例，但地铁作为公用事业项目，也同样是优质资产，更是风险小、长线投资的良好选择。从地铁4号线PPP资本运作情况来看，地铁在“政府招商项目”中非常抢手，资本运作的潜力大，功能非常强。把资本运作视为辅业经营的手段，以多元化投资及合理的资本结构，为“辅业补主业”的经营运作好资本。
3)融资功能
城市轨道交通庞大的投资数额，完全依靠政府投资的方式已不现实，改革现行政府作为单一投资主体、引入市场化的投融资机制势在必行，以项目公司为载体，本着“谁投资、谁所有、谁收益”的原则鼓励企业投资，并借助政府财力、政策的支持，搞活辅业资源多种经营的资产运作，实行多元化融资。城市轨道交通主体建设可以以政府投入为主，社会融资为辅，而一些辅助设施，则可以由企业或社会筹资，如按PPP形式加以解决。
4)项目创新功能
随着我国投融资体制的改革及城市开发建设管理理念的更新，以人为本的宜居城市建设管理理念深入人心。城市轨道交通建设与城市建设要有创新意识和思维，提高城市轨道交通建设品位，在辅业资源深度开发和利用的基础上，需要提高创新能力。新项目要根据城市规划、交通规划，同期开发地下、地上空间等资源，特别是在设计中要遵循综合开发、一体规划的原则，从技术、经济、施工和经营方面着眼，统筹规划，创新开发。
3 轨道交通资源综合开发和多种经营的途径
城市轨道交通辅业资源的多种经营，应紧紧抓住其“点”、“线”、“网”和地上、地下立体空间资源优势和大容量、高密客流、信息流等特点，实行综合一体规划，全方位经营，建立安全、快速、便捷、功能齐全的服务体系以及具有强大影响力的城市导向和产业诱导机制，成为带动城市社会经济发展的强大推动力。
3.1轨道交通站域资源的综合开发和经营途径
车站是客流的集散点，也是网络结点，牵制着线路和网络结构，是城市轨道交通建设最复杂和最重要的建筑物，特别是综合枢纽站和换乘站，投资大，占地多;综合枢纽站功能齐全，包括交通、商业、餐饮、娱乐、邮电、金融和咨询等多个行业，乘客在换乘时可以完成购物、娱乐和商务等出行目的，增加对乘客的吸引力，同时推动枢纽站周围的物业开发和经济繁荣。新建车站从站点冠名、站内商业、广告、通讯、网络信息、电子娱乐等多方优化设计，以多种经营形式提高轨道交通经营效益，通过多元化经营充分发挥资源优势，使效益最大化。
日本轨道交通业就是以地铁运输为主，以地铁站点为中心，以房地产及租赁业、购物中心、零售服务业、公共汽车业、出租汽车业、旅游观光、宾馆设施等多行业共同发展的经营模式。通过地铁车站的辐射作用，影响商业物业、广告等的经营，引导地铁客流。这样，地铁主业带动了其他辅业，辅业也支持了轨道交通主业。
3.2 沿线土地资源的综合一体化开发
香港利用沿线土地的经营权益，以直接或间接的还原方式获得部分建设资金。其盈利的实践表明，利用地铁的规模效益，通过沿线资源开发权为地铁建设筹资，把外部效益向内部转移。这种以沿线土地资源项目的一体化开发及规模化经营，最大化地把轨道交通的外延效益返回到轨道交通建设上;特别是沿线土地开发增值收益，只有通过一体化开发，增值收益才能真正用于建设投资和运营补贴，实现外部效益内部化。
3.3 广告和商贸的特许经营
对于城市轨道交通广告、商贸的经营性业务，政府应直接交由轨道交通企业经营，扩大地铁广告、商贸等特许经营权。在地铁的特殊部位，如出入口、车身、门窗、车站顶盖等部位实行特许广告业务;另外，要充分挖掘地铁经营潜力，如车站冠名权的拍卖，站厅超市、便利店、自助机等的经营，增加其他业务收入，特别是盈利性强的广告、商业、通讯要扩大经营规模，获得更大的经济效益，用来支持地铁项目筹资。
此外，地铁各线相关的房地产、广告、商贸，应由地铁公司或投资公司统一经营、统一管理，避免多头管理、多头经营，造成沿线资源的浪费，甚至内部的恶性竞争和对运营服务的干扰。
3.4 品牌和连锁化经营
在轨道交通站域范围内，特别是大型换乘枢纽站，具有丰富的地下空间资源，如能协调扩展或打通地下商业、人防工程等地下空间，则资源范围更广，可为开发利用地下空间提供良好的机遇。若能在人防、消防突破已有规范，建立适合地铁地下建筑的规范，地下空间资源利用将摆脱传统经营模式，充分发挥地铁规模优势，大力推广品牌经营和连锁品牌模式，对站内商业物业、超市、餐饮、广告、报亭、维修、通讯、邮政、音像制品等经营实行统一对外招商、统一店面风格、统一进货、统一管理的连锁经营方式，树立品牌形象，提高多种经营的品味和效益，创造地铁车站地下、地上一体化经营模式，以品牌开发拉动地铁资源经营。
城市轨道交通资源只有进行规模化、专业化经营，才能充分发挥地铁网络化资源优势，以多种经营和综合开发，尤其车站及沿线房地产、物业(商业、娱乐、停车场)资源的综合一体化开发，带动整个城市轨道交通产业的发展。政府在扶持地铁产业时，应采取政策上多扶持、经济上少补贴的方法，增加企业的造血机能，减少输血补贴，让地铁企业以一业为主，多种经营，形成地上养地下，副业养运营，自我建设、自主经营、自负盈亏的局面。地铁产业在相应优惠政策支持下，拓展资源经营权，以盈利为目标，努力开拓多种经营渠道，大力发展多种经营，以多种经营实现经济效益最大化，用多种经营的收益弥补新建线路投资运营赤字，从根本上解决轨道交通公益性特点造成的盈利不足，通过多种经营，降低政府对地铁财政补贴，力争以辅业多种经营养补主业经营，逐步实现运营盈利的目标。
参考文献
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【关键词】地铁；轨道交通；经济效益；社会效益；项目风险
中图分类号：F0 文献标识码：A
引言
轨道交通作为一种绿色环保的交通方式,具有环保、准点、快捷、安全、运量大等特点,是世界主要发达国家城市公共交通体系的运输主体。自1863年伦敦第一条地铁建设以来,城市轨道交通系统逐渐成为特大城市客运的主体,对中长远距离出行需求具有显著的适应性,同时在缓减城市交通拥堵、引导城市空间发展格局、促进提升城市综合客运交通系统网络形态的发展、避免地面道路交通能力的枯竭等方面具有举足轻重的作用。伴随我国各中心城市空间布局的多元化、城市规模的扩张,城市轨道交通规划建设得到了快速发展。城市轨道交通在国内已成为大中城市如:北京、上海、广州、深圳、南京、重庆、成都、杭州、西安、郑州、合肥、大连、长沙等城市建设的重点。当前,国内一些大中城市轨道交通建设已进入了迅猛发展时期,近5年里,已获国务院发展改革委批准的城市轨道交通项目总里程己达1700公里,投资超过6000亿元,将近3个三峡工程的总投资,2009年国务院推出4万亿元拉动内需方案后,31个省市自治区的投资计划相继出炉,投资计划总额近18万亿元,而轨道交通又是重点建设领域。在未来的数年内,将拥有40余座有轨道交通的城市,我国将成为名副其实的“地铁大国”随着扩大内需的一系列政策及资金的启动,在目前大环境下,各地轨道交通建设对拉动内需的作用备受关注。
一、地铁经济定义
简单来说，地铁经济就是依托地铁建设发展，使其产生更大的经济效益和社会效益。按照功能需求，可以将地铁经济分为内部经济、外部经济和衍生经济。地铁的内部经济，即由地铁建设投资的投入、产出而产生的经济效益。该经济效益直接反映在地铁各相关部门，如地铁运营后，可通过地铁票务、地铁广告及商铺租金收入来获得营业收入。地铁的外部经济即地铁对外部相关部门和区域产生的影响，以及由此在该部门和区域产生的经济效益。该经济效益不一定在地铁部门反映出来，如地铁周边楼市旺销、房地产升值。地铁的衍生经济，指地铁的外部经济内部化，即采用某种方式与外部的相关部门、区域合作，将外部经济的经济效益体现在地铁部门，使之成为地铁部门的衍生产品，从而带来宏观的经济效应。国内外地铁经济的发展模式分析地铁经济的有效发展，不仅能获得可观的经济效益，而且可弥补建设资金不足，填补运营亏损，促进地铁良性发展。同时，可通过借助地铁自身的核心枢纽功能及各种优势，联合周边商业形成商业辐射区，由点及面带动沿线商业发展。
二、地铁工程经济效益分析
1城市轨道交通经济效益特性分析
城市交通是综合运输体系的重要组成部分,同时也是城市社会经济大系统的一个子系统。城市轨道交通系统规划建设是根据城市出行结构、城市交通基础设施投资比例、国家宏观交通发展战略以及城市国民经济的能力等综合确定,因而城市轨道交通系统产生的效益大部分归属于其他部分。城市轨道交通系统作为准公共产品,其系统属性除了在交通上表征为承担居民出行外,还具有社会系统赋予的社会经济效益属性,包括经济效益和社会效益。总体而言,城市轨道交通系统属性既包含交通功能属性又包含社会经济效益属性,而后者主要表征为经济效益和社会效益
城市轨道交通市场的拉动力究竟有多大?曾有专家进行过统计分析,轨道交通每投入1亿元就可以拉动2亿至2.6亿元相关产业的发展。机车制造业、铁路建设业、钢铁业等作为产业链的重要一环,在未来的城市轨道交通的建设中将能获得丰厚的订单,这就是轨道交通建设对我国的制造业巨大的带动作用。据专家介绍,到2010年国内城市轨道数量将达到55条，接近1500公里,配属车辆超过6000辆,以目前平均每辆车600万元左右计算,光车辆的总投资将达到360亿元,如果采购的是技术含量更高的无人驾驶城轨车辆,车价约为1200万元/辆,拉动作用更明显。依托这个市场需求,在国家要求轨道交通设备国产化率不低于百分之七十产业政策的引导下,我国轨道交通装备制造行业的生产能力和技术水平都将有极大的、质的飞跃。
1.1资产权益的放大性催生保值增值空间
物质文明的发展使人们对出行环境和服务水平也提出的更高的要求，不断增长的客流跟倾向于选择准时、高效、安全的城市轨道交通。从长远来看，轨道交通的票款收入会呈增长趋势。随着地铁的修建，沿线的居住条件、商业经济发展基础的优势将会随着时间的推移日渐显现出来，并且城市轨道交通的洞体使用年限长达百年，一次性投入却得到长久的经营回报，因此城市轨道交通资产的升值潜力巨大。
1.2 现金吸收能力强
地铁的投资和建设是属于资本密集和技术密集的行业，投资大、技术复杂、建设期长、资金沉淀期长，直到工程结束投入使用才能出“产品”，因此短期内投入与产出无法得到平衡。但城市轨道交通项目使用寿命长，影响范围广，具有长期稳定、持续增长的现金吸收能力，民间资本的进入能够在时间和空间上得到政府的保障, 因此采取多元化的市场融资方式具有很强的实际操作性。以香港为例，香港地铁商业基本上都采取“只租不售”的模式，香港开发商对招商和经营管理拥有绝对的统一管理权。
1.3 产业集群效应和资源整合效应
地铁发车频次高，具有巨大的运载能力，地铁运送大量乘客也客观上凝聚了巨大的消费需求。地铁“市区网络+郊区放射线”的普遍构造模式，让市区的商业点得以链接，由点及面、由线而串，地铁输送的人流也凝聚了资金流、眼球流和价值流。对这些需求进行有效的分析、整合，通过规模化、集约化系统开发，实现品牌化、专业化、连锁化的经营，从而活跃地铁商圈，催生范围经济，最大限度的挖掘附着在轨道交通的商业机会。在保证安全运营的前提下，如图1通过对广告、沿线物业、常规零售、票务的开发等途径增加地铁项目的衍生收益。在地铁商圈充分利用现代营销手段，深入挖掘沿线房地产、地下空间、广告等资源，进一步实现地下商业网络覆盖范围和商业空间在地上的有效延伸与拓展。
图1 产业集群和资源整合所形成的产业链
2地铁经济效益开发分析
地铁经济资源是以客流为基础,经过充分挖掘和精细化利用,商业资源开发可成为地铁企业朝向市场化发展的重要支柱。商业资源主要包括土地资源、商贸资源、广告资源、通信资源等。
2.1.地铁上盖物业开发。地铁上盖物业,概念源于香港,是指与地铁出入口直接相连的建筑物形式。一般指,在与车站不超过500米范围内,有宽阔通道或者商业设施或其他公共设施相连等多个相联结的物业统称为地铁上盖物业。集约有效利用站点周边的土地资源,选择重点地铁站点深度综合开发地铁上盖物业,突出站点开发与区域经济的联动效应,以充分发挥土地利用价值的最大化。在地铁上盖物业开发过程中,地铁企业要重点突出决策拿地、规划设计、经营合作三大增值环节,以土地获取为前提,规划设计为先导,自主开发或选择与知名房地产企业联合开发,以全面提升地铁物业的品牌和经营价值。地铁上盖物业开发类型主用分为四大类,即站点上盖及周边区域综合开发、车站地下空间开发、停车场上盖物业开发、站点结合郊区新城综合开发。
2.2商贸资源开发。商贸资源主要是指充分利用围绕地铁站点的富余空间,通过自主经营或出租等方式将富余面积交由商家经营以获取收益的资源形式。既可以充分利用空间,也可以为乘客提供更多的便利。地铁的乘客往往生活节奏快,相对注重时间价值,开展地铁商贸业务可以充分满足他们对便利的需求。主要分类有站厅内零星商铺、自助服务设施、车站银行,地下空间商业步行街及站点楼宇商业等。在实际经营过程中,立足地铁网络运营安全,运用市场化经济手段,努力做到“定位品牌化、服务精细化、经营连锁化、招商整体化、管理网络化”,努力实现商业形象、便民服务、经济效益全面提升的总目标,实现长期稳定的社会效益与经济效益。
2.3广告资源开发。广告资源主要是指通过在地铁沿线、车站点、机车厢内做广告等形式为地铁运营提供收益的形式。由于地铁站点属于城市交通枢纽换乘,是人流的集散中心,通过地铁站点、集散厅等空间做广告,由于广告的受众多,容易受到广告业主的青睐；同时地铁广告也改善了车站地下空间的美学效果。通过整合统筹车站内部广告、车站外部广告等优势媒体资源,进一步提升媒体资源的经营价值；积极宣传地铁文化,打造运营与乘客互动平台,提升社会影响力,强化地铁的文化服务功能。广告分两大类,一类是车站内广告,包含视频媒体、灯箱媒体、平面媒体、地铁隧道广告、地铁卡面广告；另一类是车站外广告,包含沿线施工围挡广告,出入口冠名权广告。
2.4通信资源开发。随着地铁线路的增多,通信需求及时重要,每天将有大量的人群乘坐地铁穿梭于地下空间,如此便形成了巨大的地下通信需求市场。确保地铁沿线各车站移动信号覆盖业务的可持续增长,进一步提升资源经营价值；同时推进手机短信等增值业务研究,充分利用客流资源,聚焦价值链高利润环节,打造地铁信息品牌,为地铁乘客和市民提供具有地铁特色的优质信息服务。
三、地铁项目风险研究
项目的规划、立项、研究,设计、建设、设备安装、验收、运营、转移等是基于对数十年甚至是上百年情况(包括政治、经济、社会、自然、战争或者其它不可抗力等各方面)预测基础上的,而且预测是基于正常、理想状态下的,在项目实施过程中,这些因素随时都可能产生变化,使原定的目标不能实现,这些项目内部和外部事先不能确定的干扰因素,就称为项目风险，项目作为政治、社会需求、经济、技术、组织、管理、环境保护等各方面的综合性社会活动,在工程项目实施过程各个方面中普遍存在着各种风险,这些风险造成工程项目实施的失控现象,如工期延长、成本增加、计划修改、设计变更等,最终导致项目经济和社会效益降低,甚至导致项目失败等情况发生。
1风险评估的方法
对项目进行风险识别的方法有很多,目前国内外常用的方法主要有:经验分析法、专家调查法、图解法、情景分析法、案例研究法等。
1.1经验分析法
是以同类型项目的己经完成的案例资料作为参照物,进行全方位的物理和经
验比对,并借助于参与评估专家的的丰富经验"这种方法操作较为简单,其风险识别结果的可信度由当前项目和参照项目的相似程度决定的,相似度越高,利用该方法获得的结果越可靠;反之,结果偏离实际就远。
1.2专家调查法
专家调查法具体来说,可以分为三个小类型:专家经验判断法、头脑风暴法、德尔菲法。该方法主要是利用相关领域专家的丰富专业知识和实践经验,找出各种潜在的风险并对其后果做出综合评价。
1.3案例研究法
又称个案研究法,由哈佛大学于1880年开发完成,后被哈佛商学院用于培养高级经理和管理精英的案例实践课程,逐渐发展今天的“案例研究法”,它是对国际国内实际项目中出现的问题作为案例进行研究和分析,找出问题发生的关键点,以便采取管理对策。
1.4图解法
图解法包括故障树分析法和工作分解结构法。
1）故障树分析法"该种方法是利用故障图的形式的方法,将一个大故障情况逐步分解成若干小的故障,并对引起故障的各种原因和环节进行分析。例如,将项目完工风险分为工期延长风险,成本增加风险,安全质量风险等。该方法经常用于直接经验较少的风险识别,通过对风险的层层分解,可以使项目管理者对风险原因有全面的认识,并在此基础上加强对风险大的原因进行目的性的跟踪管理管理。该方法的不足之处是应用于庞大系统时容易产生原因遗漏或者延伸错误。
2）工作分解结构法。该方法是依据项目内容进行结构分解画图,将项目中各环节的风险标注出来,从而识别出整个项目的风险,由于其方法是可以对风险的前后进行系统的、全面的分解,因此适用于较大系统的风险分析。
2项目风险的应对和管理
项目风险应对评估和优化管理就是项目管理班子对可能遇到的风险进行鉴别、评估,并以此为基础合理地使用多种技术和管理方法、运用科学手段对项目活动涉及到的风险进行有效的控制,采取主动行动,创造条件,尽量控制风险事件的发展方向,妥善处理风险事故造成的不利后果,可靠地实现项目的总目标。
在工程建设中,业主单位、设计商、供应商、承建商、运营商、监理商等等,都同样面临着不确定的风险。项目管理就是要求项目各参与方在项目的筹划、设计施工、竣工、投入运营使用后各阶段,采取相应的方法与技巧识别、评估以及应对项目的风险,对项目风险进行合理的控制和处理,防止和减少损失,保证项目目标的顺利实现。
参考文献
[1] 吴力伟. A公司地铁项目BOT风险管理研究[D]. 兰州大学 2010
【论文摘 要】人力资源可以理解为企业的一种投资行为，能为企业发展提供所需的专门人才，也会产生巨大的风险，所以它是一项长期而系统的工程。本文探讨企业的人力资源风险以及如何以人力资源管理变革创新实现企业发展转危为机的策略。
一、人力资源管理风险的主要表现
（1）核心员工流失：企业人力资源开发出现的最大的风险后果就是核心员工、骨干员工的流失，这些员工的离职带走了企业发展所需要的知识与技术，也会对士气产生较大的负面影响，使生产效率降低，并导致员工不配合企业后续的人力资源安排。（2）开发低效或无效：人力资源开发的目的是实现员工综合素质的提高，企业人力资源开发没有实现预期目标，或者是员工的知识与技能未得到提高；或者是开发的转化不到位，员工未将其获得的知识与技能服务于企业，都会会产生经济、时间、市场资源等方面的损。（3）人力资源规划不当：没有制定人力资源开发规划的企业，员工的开发是一项非常规性的工作，呈现出临时性、简单化的特点，不利于企业积极、灵活地应对内外部环境的变化，缺乏系统性，对实际工作没有什么指导意义。（4）人力资源开发的执行不力：在开发项目实施的全过程中，会遇到各种各样的困难影响到项目的落实，如工作时间、个人时间与开发时间的矛盾；开发创新与抵制变革之间的冲突；其它环境和条件的变化等。如果上述问题在项目执行时没有进行充分的考虑，在项目执行时没有给予及时的调整，就会影响到项目正常进程，使整个工作偏离预期的开发目标，导致开发低效或无效。（5）缺乏内部成长通道：人力资源开发除了提高员工的知识与技能，还要明晰员工的职业发展目标，这样能够有效地激发员工自我超越的潜能，带领员工向更专、更精的领域去学习与探索。
二、人力资源部门应用的策略
（1）战略调整之策略——建立适应企业战略调整的各项准备作为人力资源部门必须要随时关注外部经营环境变化，要做好长时间应对危机的准备，做到善于危中求机，变压力为动力，化挑战为机遇，为适应企业战略调整做好准备。第一，提供基于对企业业务深入了解的情况下提供专业解决方案；第二，向员工传达公司各类政策，推动组织变革，促进劳资关系的和谐；第三，做好高层管理人员的“管家”，对人均利润、员工年龄分布、离职率做到心中有数，为高层提供决策参考信息。（2）控制人工成本之策略——优化组织架构，实施流程再造：一是强化预算管理，控制总体费用。二是优化组织架构，降低无效成本。三是通过技术创新产品升级，提高人均产出。四是合法操作，降低违约成本。（3）招聘管理之策略——储备人才。一是逢低吸纳高层次人才。二是充分利用内部招聘渠道。三是优化招聘流程，提高招聘质量，创新人才招聘模式，降低招聘的直接费用。在危机下企业对重要关键的岗位的招聘更要慎之又慎，严格招聘程序，通过参加免费的行业会议和现代化的网络资源等方式降低广告费用。（4）培训工作之策略——加强内功，蓄势待发。制定培训计划，调整培训内容。通过内部讲师和现有设备设施完成，通过视频、网络培训，读书会等经济的方式开展培训活动以降低培训费用。（5）薪酬管理之策略——稳定为先，例行节约。薪酬福利管理是直接涉及员工劳动回报的业务环节，任何一点变化都可能引起巨大影响，所以，稳定是第一原则。同时应全面节约企业开支，调整薪酬结构。一是利用政策，缓解人力成本压力。二是严控各类补助的发放。三是策略性用工，降低使用成本。（6）绩效考核之策略——精细化管理。调整考核重点，推行精细化管理。现今的经济环境，要求我们必须采取精细化的绩效全过程管理模式，将公司战略目标、组织与个人关键考核指标紧密结合，将日常的工作计划、工作总结纳入到绩效管理过程中，通过对执行过程的实时监控，确保最终绩效目标的有效达成。应对现时复杂多变的环境，也可适时灵活调整考核周期，同步绩效管理周期与市场脉搏，做到紧密关联、快速响应。（7）企业文化建设之策略——稳定军心，强化疏导面对当前的工作境遇，人力资源部门需要提前考虑到这些问题，对员工可能产生的负面情绪进行提早发现、提早预防，必要时可以借助员工援助的手段，对员工进行压力疏导。
参 考 文 献
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课程标准指出：“课程资源既包括学校内的教育资源，也包括学校外的各类教育机构和各种教育渠道。在课程资源的开发与利用上，应建立融合、开放、发展的课程观，充分发挥课程资源的人文教育功能，优化教学资源组合，有效地实施课程目标。”从课标来看，在教学中，要正视丰富多彩的学生生活，开发和利用学生已有的生活经验，选取学生关注的话题，围绕学生在生活实际中存在的问题。社会是人类的大家庭，关心社会是人类关心的一大主题。作为教育工作者，我们要深入社区文化环境，让学生走进社会，了解社会，关注社会，维护社会，开发、利用社会的课程资源开发、利用课程资源，有效服务课程目标。
一、社区课程资源的搜索。
1.社区资源在农村中。课堂只是小天地，天地乃为大课堂。孩子们除了学校之外，还可看到房屋墙壁上的广告，可以看到《村规民约》、《村务公开栏》、《计划生育公开栏》，还可以看到春节过后各农户的对联，这些都是课程资源，都可以找到与教材的结合点，如可以联系到“依法参与政治生活”、“人民当家作主的法治国家”、“计划生育是我国的基本国策”等等。社区的人文环境资源相当丰富，乡村里的历史、传说、风土人情、风俗习惯都是重要的课程资源。
2.社区资源在活动中。利用各种节日、参加社会活动，使学生在活动中受到感染，提高道德素养。就我们安溪来说，我们可以这样做：（1）参观中国茶都、茶博汇，了解我国的对外开放等经济政策，珍惜今天的幸福生活，同时也体现会到要爱护我们共有的家园，经济建设与环境保护要协调发展。（2）参观莫邪故居，理解“代代相传的精神”，发扬艰苦奋斗的精神。清明节，教师带领学生前往凤山烈士扫墓，了解烈士生平事迹展。
3.开发社区资源，形成各具特色的校本课程。在课程教材改革中，不少学校在分析学校的办学优势和资源配置的基础上，结合实际情况开发出构建各具特色的校本课程。如安溪可利用铁观音、茶都、烈士墓等人文资源来创设建构地方课程。根据学校特点开发的校本课程往往形式活泼，新颖有趣，能激起学生学习的兴趣，
4.整合社区课程资源，管理运用到学校教育教学。校外课程资源：包括学生家庭、社区乃至整个社会中各种可用于教育教学活动的设施和条件以及丰富的自然资源。学校要对社区课程资源进行比较系统的管理，成立社区课程资源管理小组，对社区课程资源的调查结果以及开发与利用情况进行档案管理，有条件的学校应该实行微机管理。
二、社区课程资源的开发。
课程资源的开发将极大地拓展现有狭窄的教育内容，促进学生的全面发展：课程资源的开发还将直接导致教育方法的变革，新课程资源的引入会带动教育手段、教学组织形式等方面的变革：课程资源的丰富，特别是新课程资源会有利于推动现行的教育模式的改革，学生的主体性会极大地提高，学生实践能力、学习兴趣、创新能力等将有全新的发展。
社区课程资源开发的途径（方法）可以是开展当代社会调查，不断跟踪和预测社会需要的发展动向，以便确定或揭示有效参与社会生活和把握社会所给与的机遇而应具备的知识、技能和素质：可以是审查学生在日常活动中以及实现自己目标的过程中能够从中获益的各种课程资源，包括知识与技能、生活经验与教学经验、教与学的方式和方法、情感态度和价值观等方面的各种课程素材，以及开发和利用相应的实施条件等：可以是鉴别和利用校外课程资源，包括自然与人文环境、各种机构、各种生产和服务行业的专门人才等资源，使之成为学生学习和发展的财富：可以是建立课程资源管理数据库，拓宽校内课程资源及其研究成果的分享渠道，提高使用效率。可以根据实际情况，编制各种各样的《课程资源登记表》，把课程资源的类型、所有者、获取方式、开发动态和使用事项等登记造表，分类存档，归口管理，以便查找和调用。
三、社区课程资源的利用。
苏霍姆林斯基曾经说过，教育的艺术在于使环境中的各种因素都能起到教育的作用。学生在学校生活的环境并不局限于教室之中，各种活动场所、条件设备都是学生生活和学习的地方，并且学生的能力更重要的是在社会实践活动中得到锻炼。我们应该让这些环境的教育因素充分发挥出来，为我们的教育教学服务。
（一）从学生熟悉的生活场景入手
教材是主要的课程资源，但不是唯一的课程资源，新教材已充分显示其优越性，它已不仅仅局限于学科知识，更有利于学生利用已有的知识和经验主动地探索知识的发生与发展，有利于培养学生的创新精神和实践能力，所以新教材的编写符合课程标准的要求，遵循了学生的心理发展特点，从学生的兴趣与经验出发，以多样、有趣、富有探索性的教材展示了教育的内容，因此，在教学中要立足教材，要充分开发和利用教材资源。
例如，我在教学四边形这一课时，充分的利用主题图，这幅图是学校操场示意图，是学生比较熟悉的生活场景，学生感到非常亲切、非常有趣，学生从熟悉的主题图中找出许多关于“图形”的信息。如：长方形的篮球场、通道、窗户：正方形的地砖；平行四边形的推拉门、楼梯护栏等。联系学生的生活经验，丰富其对图形特别是四边形的感性认识，并从整体上感知自己生活中的几何图形。又如，我在教学分数的初步认识时，充分地利用教材主题图“游乐园”中的素材，引导学生进一步探索分数，学生发现几分之一的分数有很多，如：把一个西瓜平均切成八块，一块西瓜就是这个西瓜的八分之一。将喂鸽子的食盒平均分成三个格子，每个格子就是这个食盒的三分之一……极大的调动了学生学习的积极性，对新知起到了很好的巩固作用，充分地发挥了教材的作用。
（二）从社区环境生活素材入手
教学来源于生活，生活离不开数学，在教学中，善于运用生活素材，激发学生的学习兴趣，帮助学生学好数学。例如，在教学万以内数的读法时，我了解到许多学生早已会读很多万以内的数了，只是个别中间或末尾有零的数在读时有点困难，因此，再上课的前一天，布置调查作业，请学生收集日常生活中他们见到过的万以内的数，学生从报纸、杂志、超市广告等材料中发现了许多万以内的数。如：电脑每台4805元，洗衣机2800元，全校有学生1280名。在课堂上，首先让每个学生把他们所找到的数在四人小组内交流，然后每组选择两个最喜欢的数写在卡片上后贴在黑板上，接着请学生将黑板上的数进行分类，学生很快分出了四类：没有零的数：中间有零的数：末尾有零的数及中间末尾都有零的数。没有零的数大家都会读了，每个学生自己读一读，而中间或末尾有零的数的读法，通过生生互教、生生互学的形式总结读法，而本节课的重点则是解决中间、末尾有零的数的读法。掌握了数的读法后，在练习中又设了让学生读一读珠穆郎玛峰的高度，人民大会堂的座位数，非洲象的重量，学校图书馆的藏书数，这样的设计，将教材中枯燥，缺少生活气息的题材改编成学生亲临的活生生的题目，使学生感受到生活中处处皆数学，从而激发他们学习数学的兴趣，提高应用数学的能力。
（三）从社区环境活动场所入手
我们知道教材不是唯一的教学资源，要善于开发和利用校内外教学资源，拓宽学生的知识面，丰富学生的视野，让学生体会到数学与生活的紧密联系，在生活中学习数学，体会其应用价值。例如，在教学元、角、分时，让学生收集一些超市的价格广告，课堂上进行出示，让学生读出商品价格，并运用图片让学生提问题、解决问题。大大激发了学生的学习兴趣，学生很快掌握了有小数的元角分的读法。
又如，在一次教研课中，唐老师执教“按比例分配”一课，在教师揭示课题后，提出了这样的一个问题：“同学们，你们在日常生活中见到过或者听说过按比例分配的例子吗？”可能受许多听课教师的影响，农村孩子一时紧张，整个课堂一片寂静，只有教室外一台搅拌机在隆隆作响。孩子们有的在翻书，有的趴在桌子上，有的干脆将目光投向窗户外……唐老师延缓片刻后顺势引导学生：“同学们，你们听这是什么机器发出的声音？”“搅拌机。”学生答道。“搅拌机在搅拌些什么呀？”教师追问道。“水泥、沙、石子，还有水，它们都需要按一定的比例进行搅拌。”学生在教师的两句导语中一下子明白了。于是，喷洒农药例子、煮饭例子、利润分红例子……同学们相互间说个不停。
