关键词：职业教育数字化资源；平台构建
中图分类号：G712.4 文献标识码：A 文章编号：1007-9599 （2012） 21-0000-02
在中南海召开《中国教育中长期改革和发展规划纲要》起草工作会议中，国务委员刘延东同志提出要“建设优质的职业教育，培养高质量的各类人才”。建设优质的职业教育离不开优质的职业教育资源。随着院校数字化校园建设步伐的加快和优质教育教学改革成果的大量涌现，数字化资源的建设、管理、共享、展示成为必然趋势，优质职业教育数字化资源服务平台将所有数字化资源进行有效整合，是优质职业教育建设的关键。
1 研究背景与目的
从我国目前的教育改革趋势来看，凡是有利于促进学生主动学习，和谐发展的资源都应该加以开发与利用。广泛地利用好这些资源对学生学习资源进行开发与优化，实质是对学生的实践能力，创新思维的培养。院校应有强烈的资源意识，努力开发与利用好教育资源，切实提高课堂教学效果，提高学生的学习能力。
随着计算机网络技术的发展，职业教育也随着步入了网络的新时代，各学校已展开职业教育数字资源的开发与建设，通过数字化资源服务平台能够进行职业教育教学资源展示与院校交流先进教育经验、优质教育资源、提供及时信息服务，提高教学质量与效率。
2 构建动因
职业教育数字化资源平台构建本质是为了最大限度地满足教师、学生的信息服务需求，构建该平台的动力，有以下两个方面：
（1）教学需求。教育数字化资源服务平台在教育、教学中具有巨大推动作用。体现在教学资源的多样性，可以包括多媒体、超文本结构、友好交互界面、虚拟仿真等；教学资源的共享性，在网络环境下可以全球共享并随意获取；教学资源的扩展性，可以在原有基础上补充、扩展；教学资源的工具性，可以作为认知工具，探究知识、构建知识。（2）科学技术。随着科技的进步，网络技术、互联网技术、现代教育技术、信息安全技术、信息检索技术等多种先进技术逐渐推动着数字资源的实践发展，这些科学技术对校园构建职业教育数字化资源平台起到了加速作用。
3 体系构建
职业教育数字化资源服务平台的构建是一个长期开发、搭建、拓展过程，涉及到平台结构规划与建设、技术体系建设、数字资源建设、制度建设等方面。
（1）平台结构规划与建设。在职业教育平台结构规划中，要考虑到职业教育特点，立足于创意或职业专业发展，通过校企对接准确把握分析企业业务流程对应的工作任务与职业能力，按此设计专业人才培养目标。以网络技术、远程教育为媒体，开展专业建设、课程开发、教学设计、师生交流、网上课堂、课件、练习、考试专区、虚拟公司或企业实训、就业资讯、作品展示等，建设满足现代职业教育、企业培训等需要的资源共享、交流、互动开放平台。在平台框架设计中，涉及到资源的、定位以及平台提供服务三个方面，其框架总体结构应设为存储、后台组织管理、前台展示三个层面。存储层，用于存储所有数字资源信息，包括文本、图像、音频、视频等，同时以特定标准对数字资源进行唯一命名和标注。后台组织管理层中，对检索控制、权限控制、数字资源进行组织管理，以保证前台展示为用户提供透明性。前台展示层也可以称之为应用层，用于向教师、学生或社会人士提供用户注册、登录、检索、资源浏览等多种服务。平台分层设计规划，便于开发人员根据本校自身、专业、教学特点和需求运用相关技术高质量高速度完成平台的开发。（2）技术体系建设。资源服务平台基于SAN网络存储、数据库检索、统一身份认证技术上对数字化资源进行整合，实现职业教育数字资源共建、共享，使得资源统一管理，最终实现信息化教学目标。校园可通过互联网把所有的资源服务移至网上，扩大了服务范围与时间，教师、学生或社会人士也可通过互联网方便访问服务平台，在信息检索技术的集成化、标准化、智能化服务中查询需要的资源，对用户、信息的不同需求，提供图像、音频、视频、软件等各类型文件，同时可供打印和下载服务。在平台构建技术方面要注意几点：首先，数字资源标识的唯一性，通过创建唯一性索引以保证数据表中每一数据的唯一性，加快数据的检索速度，在实现数据参考完整性方面也有一定的意义，在平台组织控制层中不仅需要能够唯一标志数字对象，更需要对标志数字对象进行持久可操作，以满足不同区块系统间的互操作。其次，在数字资源信息数据实现互操作时，需要基于数据的复杂性、多样性及灵活性，采用合适的数据互操作协议，比如OAI-PMH协议，从信息资源的元数据采集入手，通过元数据实现不同数字资源之间的互操作，以实现知识发现。最后，检索技术。检索技术开发时应考虑从数据库中得到请求响应的方法与技术来获取数据；有效组织获取的数据；整合数字资源信息并呈现。基于Web服务（Web Service）技术，完成对元数据的检索设计与具体实现。（3）数字资源建设。优秀职业教育数字化资源的建设重在优秀资源开发建设和网络信息资源采集方面。优秀资源开发建设，由教学老师根据不同层次、不同类型的人才开发具有自身特点的教育数字资源。比如在培养应用型人才时，进行数字化资源建设时要注重对学生动手能力的培养，那么数字资源以技术应用媒体资源为主。在进行教学资源整体规划制作中，由专业教师、多媒体技术、网站开发、软件开发等IT方面专业教师共同完成，提高教师的信息化水平，对已有的各类教学资源进行数字化处理及整合，开发适合本校需要的数字化教学资源。网络信息资源采集，随着信息资源数字化程度的日益提高，网络资源的丰富以及网络传输和信息处理技术的快速发展，教师可以通过互联网挖掘、筛选、采集适合本校学生和职业特点的优秀网络教学资源，引入更多、更先进的教育理念，提高教学质量和效果。（4）制度建设。优质职业教育数字化资源服务平台构建的制度建设主要包括数字资源共享、管理方法、法律法规等。共享制度，数字资源共享的实现需要得到人们的普遍认可，便需要通过多种途径推动资源、合作、创新、服务、共享。管理方法，数字化资源服务平台集成了各服务系统，由来自不同专业不同院系部门或外来专业开发人员共同完成，在团队管理、合作关系管理、风险管理、经费管理、资源协调管理、实施操作平台管理上都要进行标准或规划的制定，通过正确的管理方法，可充分利用人力资源，责任到人，分工明确，工作高效，以达到数字化资源平台构建顺利完成的目的。法律法规方面，由于数字资源涉及到知识产权等一系列问题，在建设数字资源服务平台时要充分了解有关法律法规，规范资源，以确保利益不受侵害。
4 有效应用
教学实践表明，有效地应用教学数字化资源，对于学生学习能力以及问题意识的培养乃至怀疑精神的塑造具有重要意义，通过职业教育数字化资源可以激发职业院校学生或社会人士的学习与发现的兴趣，是培养自主学习能力和创新能力极佳的路径。职业教育数字化资源的有效应用有四个主要因素的影响：教师、学生、信息化教学模式、环境与支持。
教师要有利用教学资源的意识。教师需把握职业教育教学和专业特点，在教学、实践充分利用教学资源来充实课堂教学。同时教师要有自己独特的教学风格，广博的知识内涵，才能提供和正确引导学生使用数字化教学资源，洞察调动学生知识经验，以开发学生通过数字资源平台主动参与和积极思考，增加学生独立探究空间，培养学生的发现、思考、分析及判断能力。
教学资源的开发从学生实际出发。职业教育数字资源应联系教材，结合企业岗位业务流程以及学生自身实际，找出最佳结合点，引起学生的共鸣，提高学习的积极性，达到教学的效果。学生在教师的引导下通过资源服务平台根据自己已有的知识背景和思维结构、专业的需要，自行斟选、检索相关教学资料，构建自己的知识体系，得出自己的观点见解，有效利用资源服务平台进行学习。
信息化教学模式的教学观念应注重发挥教师主导作用，体现学生主体地位，加强学生素质和能力培养，重视对学习过程的评价。在教学过程中不能一味灌输知识，不注重学生自主学习能力，而需充分利用教学资源，培养学生在自主学习过程中发现问题、解决问题。
院校提供环境与支持。优质职业教育数字化资源服务平台的应用环境包含资源基础设施、支持服务、政策措施、教育观念等。在构建资源服务平台时要考虑到教学资源量将快速增大，越来越大的带宽让资源的稳定运行成为现实，资源的软硬件配置都应积极跟上，在数量大幅度增加的同时也要加大资源质量建设和引入优质的外来资源，这些都需要院校创造良好的环境和资金、政策支持。
5 构建优质职业教育数字化资源服务平台建议
（1）加强服务平台体系构建开发和应用研究，促进优质职业教育数字化资源服务发展。对数字化资源服务平台的构建通过借鉴其他高校的实践经验和教师教学过程实践经验，结合职业特点和学生实际情况加以开发和有效应用。在应用过程中要不断地改进和补充服务平台中的漏洞和缺失从而保障服务平台的持续性、先进性、创新性。（2）建立高素质专业教师队伍，开发优质职业教育数字化资源。在平台构建实践中，进行高水平数字资源建设，离不开拥有精湛的专业知识又掌握现代化教育技术，同时具有个性化、创新化教学理念和方法的教师队伍作为支撑保障。各院校应从长远利益出发，做好人才培养、人才开发、人才更新等工作，打造一支精通业务、善于创新、熟练运用现代化教育技术的人才队伍为担当优质职业教育数字化资源服务平台开发与应用的重任。（3）规范数字资源数据，为集成扩大服务平台创造条件。数字化资源服务平台应是一个具有可持续发展的体系，使用资源不仅在数量上得到增长，在资源质量上也应提高，规范数字资源数据，考虑到数字资源服务的发展是动态的，不仅仅在一个学校内发展，还将校校联盟，将来还有可能与国际接轨。
优质职业教育数字化资源服务平台资源共享满足越来越多的用户信息资源需求，发挥数字资源和服务最大作用，提高教学质量。注重平台开发和应用研究，规范数字资源，学习先进技术和教学理念，培养高素质教师队伍，在高校大力支持下开发出适合学生实际情况、职业特点的优质职业教育数字资源平台。
参考文献：
[1]冉新义.教育信息资源共享的模式与障碍探析[J].甘肃科技纵横，2006，01.
[2]潘康明.美国远程高等教育质量认证制度研究[D].西南大学，2009.
[3]张丽君，段万春，赵霞.高校教学资源共享的思考[J].高教论坛，2008，06.
[4]盛冬梅.基于三网融合背景下高校英语教学模式改革[J].吉林省教育学院学报（学科版），2010，10.
〔论文摘要〕分析高校图书馆区域数字化教育教学资源共享系统的发展现状及存在问题，时区域数字化教育教学资源共享系统今后发展应着重关注的几个方面进行思考。
网络技术、通讯技术和多媒体技术的不断发展与完善，极大地推进了教学资源数字化与网络化的发展进程，使越来越多的教学资源成为网络上可以被描述和访问的资源。这些资源不仅包括单纯的文字、图片、音频、视频、动画等媒体资源，而且还包括结构性较强的案例、试题、网络课件、专题学习网站、课堂教案、讲授型教材等资源，甚至还包括了网络服务。数字化教学资源的快速增长以及各种数字化教学资源管理系统的建设和应用使得有效整合并合理配置分散的教学资源，扩大教学资源的覆盖范围和服务范围成为可能。近年来，如何最大程度地共享区域内的教育教学资源已成为学界的研究热点。本文以广东省数字化教育教学资源共享系统的建设为列，就高校图书馆区域数字化教育教学资源共享建设的有关问题进行了分析与思考。
1高校图书馆区域数字化教育教学资源共享建设的发展背景
我国高校图书馆的信息资源共享始于1957年的图书馆协作活动。目前，围绕高等教育的发展已经形成了三大全国性信息资源共享服务系统，包括中国高等教育文献保障系统(calis)、中国高校人文社会科学文献中心(cashl)和中英文图书数字化国际合作计划(cadal)。已显现成效的区域性高校图书馆文献信息资源共享系统主要有:北京地区高校图书馆文献资源保障系统(balis)、天津市高校文献信息保障系统(talis>和江苏省高等教育文献保障系统(7alis)等一批有代表性的典型项目。与全国性高校信息资源共享系统相比，区域性高校图书馆信息资源共享系统由于具有应用推广相对顺畅、工作开展更易统一、计划实施更易协调、经费投人更易落实等特点而得到了快速发展。
1997年，广东省启动了高校图书馆文献资源联合建设工作，由华南师范大学图书馆牵头，组织全省高校图书馆开展图书文献的联合采购和数据加工工作。2001年在省政府、省教育厅的关心和支持下，建立了以华南师范大学图书馆为管理中心的广东省电子图书馆，后改名为广东省网络图书馆。该系统采取以财政投人为主，各加盟院校图书馆付费为辅的方式，开展了部分数字资源的集团采购。但由于经费投人不足及组织协调等因素，系统发展不太理想。2005年，财政拨款方式的改变使得广东省网络图书馆数字资源共建共享项目停止运作。2006年，在省教育厅的统一规划和协调下，由省财政投人900万元的建设资金，采取以学科为龙头，以6个省属院校为依托，通过项目立项方式建立了6个广东省数字化教育教学资源中心:以南方医科大学图书馆为主承建的“医学资源中心”、以广东工业大学图书馆为主承建的“工学资源中心”、以华南农业大学图书馆为主承建的“农学和生命科学资源中心”、以广东商学院图书馆为主承建的“经济学、管理学和法学资源中心”、以广东外语外贸大学图书馆为主承建的“外国语言学资源中心”和以广东技术师范学院图书馆为主承建的“高等职业技术资源中心”。其目的在于针对全省的文献资源保障体系建设目标，构建一个技术较先进、学科较齐全、资源较丰富、内容较全面的实时交互性数字化教育教学资源共享服务系统，对分散的数字化教育教学资源进行有效的整合并合理配置，使其更有利于统一管理、搜寻、共享、评价，扩大教学资源的覆盖范围和服务范围，弥补和改善全省高校教育资源不足和分布不均衡的状况，实现全省高校数字资源建设的整体规划和协调发展，减少重复投资，提高资金的使用效益，满足资源共享的迫切需求。
2广东省高校图书馆区域数字化教育教学资源共建设的发展
自批准立项以来，广东省区域数字化教育教学资源共享建设在省教育厅的统一领导、关心和支持下，资源建设取得了较大的进展。如各分中心搭建了数字资源应用平台，引进了一些专科数据库资源，自建了一些特色数据库，并将项目前期已确定的教育教学资源建设内容从最初的医学、农学、生命科学、工学、语言学、经济学、管理学、法学、高等职业技术资源等9个学科进一步扩展，增加了中医学与中医药等学科。由于文献信息资源建设是一个庞大的系统工程，是一个不断积累和持续发展的过程，需要长期的建设与维护，因此到目前为止，各分中心的资源体系和管理平台尚未实现统一门户、统一平台、统一认证、统一标准和统一格式。当前存在的问题主要包括:(1)缺少面向各学科中心的统一服务门户;<2)有待统一各中心用于开发资源的平台软件或开放接口;(3)尚未制订统一的元数据标准;(4)尚未开展信息共享与合作交流;(5)缺乏有效的资源评价机制;(6)有待将涉及的知识产权问题进行全面的分析，制定合理的共享方案，以推进项目的快速开展。
3对区域数字化教育教学资源共享建设的几点思考
区域数字化教育教学资源共享建设是一个跨馆、跨部门和跨学校的系统工程，不仅需要参与其中的图书馆通力合作与全面支持，需要参与学校相关部门的分工合作、科学管理，统一将学校的教学资源提供给图书馆存储并对外提供服务，需要参与学校在政策、立项、资金、人力统筹等方面给予支持，同时更需要本区域教育行政机构出面统一组织协调，统一规划实施，统一制定有关资源共建共享的法律、法规作保障，并制定具有可执行性与可操作性的配套措施，以确保教育教学资源共建共享的稳步健康发展，切实避免项目建设流于形式。
3. 1在强化项目管理中心职能的同时，注重明确各分中心的权利与责任，建立起有效的教育教学资源共享管理方式
数字化教育教学资源中心建设的核心应该是通过建设分布式资源网络系统，实现对资源目录的集中管理和资源数据的分布式存储。因此，系统采取的管理方式应包括以下几个方面，(1)在机构上要建立一个职能部门—管理中心，在为各分中心提供全面技术支持、服务、培训的同时，还要充分发挥其决策、执行、协调、监督和检查等职能，建立开展信息资源共享活动的方法和程序，通过定期召开进展汇报会的方式，加强各分中心之间的沟通与联系;<2)在技术上要建立一个统一服务平台，可根据各分中心的教育资源分类建立不同的栏目，提供导航式服务;(3)对各分中心存储在各个资源站点需要共享的资源进行等级划分，并明确用户访问的级别与权限;(4)对不同级别的用户进行分类，并赋予不同的使用权限。
3. 2借鉴国外联合建设数字资源的经验，注重构建“透明式”教育教学资源中心统一服务门户
所谓“透明式”统一服务门户，是指从用户的角度看，可以在一个系统上浏览整个平台中的数字资源，并且只要通过一次检索便可以覆盖平台中所有的系统，不需要知道资源的位置就能够获得所需要的数字资源。统一服务门户是构建教育教学资源中心的核心问题，是整合教育教学资源的重要纽带，是教育教学信息集散的中心，是面向用户服务的窗口，应具有界面友好性、功能可扩展性、系统安全性、使用方便性和管理智能性等优点。统一门户将由各分中心的资源建库系统和元数据中心节点系统组成。其中建库系统应由项目管理中心向各分中心统一推荐，以便使运行平台具有相对一致的起点和整体性。统一门户的功能主要包括:进行资源的加工和，实现元数据的统一管理以及对象数据的分布建设、管理和服务等，从而确保建设的资源具有良好的共享性和互操作性。
3. 3参照国内外相关的数据采集加工标准。注重制定教育教学资源中心统一的技术标准和规范
长期以来，虽然很多学校的资源库里存放着大量的资源，但由于在教学资源开发行为的规范、制作内容的要求、管理平台的功能等方面都缺乏一个统一的标准，很多资源都属于低水平重复建设，从而导致资源开发效率低和资源质量不够优化，同时这也是造成目前教学资源难以交流和共享的一个原因。
针对这一状况，在进行资源集成和整合的过程中，为了更好地开展教育教学信息资源不同层次、不同深度的加工与揭示，有效地构筑起一个呈立体网状分布、具有知识关联性、能够向用户提供智能化访问和服务的知识系统，必须尽早地建立教育教学资源采集、加工和标引统一规范，确保在统一的元数据框架基础上，实现管理中心、各分中心和用户之间最大程度的资源共享。
3. 4针对资源中心教学服务的重要功能，明确用户需求，确保资源中心的可用性与实用性
建设教学资源中心的最终目的是为了更好地服务于教学，使师生能够在数字化信息环境下，全面、快速、方便、有效地检索、利用、组织和交流信息。因此，资源中心无论在内容上还是在功能上都要充分地考虑教与学的双向需求，使教师、学生能方便地获取所需信息，真正地为教与学创造一个现代化、网络化的知识环境，提高师生合理使用资源中心的积极性。当前普遍存在的问题是资源建设和资源使用脱节，资源中心还不能对教学资源进行有效的组织，因而无法确保其与教育教学各环节很好地融合在一起。
3. 5制定考核激励指标，采取激励政策，吸引区域高校图书馆参与各学科中心的资源共建共享
对积极参与各学科中心资源建设的图书馆采取考核激励政策，是实现资源共建共享的一项重要举措。它不仅可以保证资源中心建设的质量，而且也能够保证共建项目的可持续发展与完善。考核内容包括共享资源利用率、服务响应速度及用户满意度等。其中，共享资源利用率应该作为主要的核定指标。建议在政府主管部门的支持下，设立专项资金对参建图书馆参与共建共享的资源予以经费补贴，按各参建图书馆提供共享的数据量和用户实际使用量进行补贴。
3. 6各分中心要注重对教学信息进行及时的更新和维护，通过各种办法和手段，解决动态信息的更新，确保资源服务的时效性
当前，由于数字化教育教学资源的制造者和提供者—各学科的专业教师大多处于各自为政的状态，他们往往在教学资源的建设和获取方面较为孤立，缺乏必要的信息和技术指导，导致资源无序排列、低水平重复建设、内部缺少祸合性的现象较为突出。各学科中心作为资源建设的组织者和设计者，不仅要参与内容的规划、标准的确立、评价指标的编制、技术培训和指导的提供等，而且还要通过各种途径、方法和技术手段调动专业教师的参与热情，帮助他们解决在资源建设和应用中遇到的问题，确保教学资源建设始终处于良性循环中。
〔论文摘要〕分析高校图书馆区域数字化教育教学资源共享系统的发展现状及存在问题，时区域数字化教育教学资源共享系统今后发展应着重关注的几个方面进行思考。
网络技术、通讯技术和多媒体技术的不断发展与完善，极大地推进了教学资源数字化与网络化的发展进程，使越来越多的教学资源成为网络上可以被描述和访问的资源。这些资源不仅包括单纯的文字、图片、音频、视频、动画等媒体资源，而且还包括结构性较强的案例、试题、网络课件、专题学习网站、课堂教案、讲授型教材等资源，甚至还包括了网络服务。数字化教学资源的快速增长以及各种数字化教学资源管理系统的建设和应用使得有效整合并合理配置分散的教学资源，扩大教学资源的覆盖范围和服务范围成为可能。近年来，如何最大程度地共享区域内的教育教学资源已成为学界的研究热点。本文以广东省数字化教育教学资源共享系统的建设为列，就高校图书馆区域数字化教育教学资源共享建设的有关问题进行了分析与思考。
1高校图书馆区域数字化教育教学资源共享建设的发展背景
我国高校图书馆的信息资源共享始于1957年的图书馆协作活动。目前，围绕高等教育的发展已经形成了三大全国性信息资源共享服务系统，包括中国高等教育文献保障系统(CALIS)、中国高校人文社会科学文献中心(CASHL)和中英文图书数字化国际合作计划(CADAL)。已显现成效的区域性高校图书馆文献信息资源共享系统主要有:北京地区高校图书馆文献资源保障系统(BALIS)、天津市高校文献信息保障系统(TALIS>和江苏省高等教育文献保障系统(7ALIS)等一批有代表性的典型项目。与全国性高校信息资源共享系统相比，区域性高校图书馆信息资源共享系统由于具有应用推广相对顺畅、工作开展更易统一、计划实施更易协调、经费投人更易落实等特点而得到了快速发展。
1997年，广东省启动了高校图书馆文献资源联合建设工作，由华南师范大学图书馆牵头，组织全省高校图书馆开展图书文献的联合采购和数据加工工作。2001年在省政府、省教育厅的关心和支持下，建立了以华南师范大学图书馆为管理中心的广东省电子图书馆，后改名为广东省网络图书馆。该系统采取以财政投人为主，各加盟院校图书馆付费为辅的方式，开展了部分数字资源的集团采购。但由于经费投人不足及组织协调等因素，系统发展不太理想。2005年，财政拨款方式的改变使得广东省网络图书馆数字资源共建共享项目停止运作。2006年，在省教育厅的统一规划和协调下，由省财政投人900万元的建设资金，采取以学科为龙头，以6个省属院校为依托，通过项目立项方式建立了6个广东省数字化教育教学资源中心:以南方医科大学图书馆为主承建的“医学资源中心”、以广东工业大学图书馆为主承建的“工学资源中心”、以华南农业大学图书馆为主承建的“农学和生命科学资源中心”、以广东商学院图书馆为主承建的“经济学、管理学和法学资源中心”、以广东外语外贸大学图书馆为主承建的“外国语言学资源中心”和以广东技术师范学院图书馆为主承建的“高等职业技术资源中心”。其目的在于针对全省的文献资源保障体系建设目标，构建一个技术较先进、学科较齐全、资源较丰富、内容较全面的实时交互性数字化教育教学资源共享服务系统，对分散的数字化教育教学资源进行有效的整合并合理配置，使其更有利于统一管理、搜寻、共享、评价，扩大教学资源的覆盖范围和服务范围，弥补和改善全省高校教育资源不足和分布不均衡的状况，实现全省高校数字资源建设的整体规划和协调发展，减少重复投资，提高资金的使用效益，满足资源共享的迫切需求。
2广东省高校图书馆区域数字化教育教学资源共建设的发展
自批准立项以来，广东省区域数字化教育教学资源共享建设在省教育厅的统一领导、关心和支持下，资源建设取得了较大的进展。如各分中心搭建了数字资源应用平台，引进了一些专科数据库资源，自建了一些特色数据库，并将项目前期已确定的教育教学资源建设内容从最初的医学、农学、生命科学、工学、语言学、经济学、管理学、法学、高等职业技术资源等9个学科进一步扩展，增加了中医学与中医药等学科。由于文献信息资源建设是一个庞大的系统工程，是一个不断积累和持续发展的过程，需要长期的建设与维护，因此到目前为止，各分中心的资源体系和管理平台尚未实现统一门户、统一平台、统一认证、统一标准和统一格式。当前存在的问题主要包括:(1)缺少面向各学科中心的统一服务门户;<2)有待统一各中心用于开发资源的平台软件或开放接口;(3)尚未制订统一的元数据标准;(4)尚未开展信息共享与合作交流;(5)缺乏有效的资源评价机制;(6)有待将涉及的知识产权问题进行全面的分析，制定合理的共享方案，以推进项目的快速开展。
3对区域数字化教育教学资源共享建设的几点思考
区域数字化教育教学资源共享建设是一个跨馆、跨部门和跨学校的系统工程，不仅需要参与其中的图书馆通力合作与全面支持，需要参与学校相关部门的分工合作、科学管理，统一将学校的教学资源提供给图书馆存储并对外提供服务，需要参与学校在政策、立项、资金、人力统筹等方面给予支持，同时更需要本区域教育行政机构出面统一组织协调，统一规划实施，统一制定有关资源共建共享的法律、法规作保障，并制定具有可执行性与可操作性的配套措施，以确保教育教学资源共建共享的稳步健康发展，切实避免项目建设流于形式。
3.1在强化项目管理中心职能的同时，注重明确各分中心的权利与责任，建立起有效的教育教学资源共享管理方式
数字化教育教学资源中心建设的核心应该是通过建设分布式资源网络系统，实现对资源目录的集中管理和资源数据的分布式存储。因此，系统采取的管理方式应包括以下几个方面，(1)在机构上要建立一个职能部门—管理中心，在为各分中心提供全面技术支持、服务、培训的同时，还要充分发挥其决策、执行、协调、监督和检查等职能，建立开展信息资源共享活动的方法和程序，通过定期召开进展汇报会的方式，加强各分中心之间的沟通与联系;<2)在技术上要建立一个统一服务平台，可根据各分中心的教育资源分类建立不同的栏目，提供导航式服务;(3)对各分中心存储在各个资源站点需要共享的资源进行等级划分，并明确用户访问的级别与权限;(4)对不同级别的用户进行分类，并赋予不同的使用权限。
3.2借鉴国外联合建设数字资源的经验，注重构建“透明式”教育教学资源中心统一服务门户
所谓“透明式”统一服务门户，是指从用户的角度看，可以在一个系统上浏览整个平台中的数字资源，并且只要通过一次检索便可以覆盖平台中所有的系统，不需要知道资源的位置就能够获得所需要的数字资源。统一服务门户是构建教育教学资源中心的核心问题，是整合教育教学资源的重要纽带，是教育教学信息集散的中心，是面向用户服务的窗口，应具有界面友好性、功能可扩展性、系统安全性、使用方便性和管理智能性等优点。统一门户将由各分中心的资源建库系统和元数据中心节点系统组成。其中建库系统应由项目管理中心向各分中心统一推荐，以便使运行平台具有相对一致的起点和整体性。统一门户的功能主要包括:进行资源的加工和，实现元数据的统一管理以及对象数据的分布建设、管理和服务等，从而确保建设的资源具有良好的共享性和互操作性。
3.3参照国内外相关的数据采集加工标准。注重制定教育教学资源中心统一的技术标准和规范
长期以来，虽然很多学校的资源库里存放着大量的资源，但由于在教学资源开发行为的规范、制作内容的要求、管理平台的功能等方面都缺乏一个统一的标准，很多资源都属于低水平重复建设，从而导致资源开发效率低和资源质量不够优化，同时这也是造成目前教学资源难以交流和共享的一个原因。
针对这一状况，在进行资源集成和整合的过程中，为了更好地开展教育教学信息资源不同层次、不同深度的加工与揭示，有效地构筑起一个呈立体网状分布、具有知识关联性、能够向用户提供智能化访问和服务的知识系统，必须尽早地建立教育教学资源采集、加工和标引统一规范，确保在统一的元数据框架基础上，实现管理中心、各分中心和用户之间最大程度的资源共享。
3.4针对资源中心教学服务的重要功能，明确用户需求，确保资源中心的可用性与实用性
建设教学资源中心的最终目的是为了更好地服务于教学，使师生能够在数字化信息环境下，全面、快速、方便、有效地检索、利用、组织和交流信息。因此，资源中心无论在内容上还是在功能上都要充分地考虑教与学的双向需求，使教师、学生能方便地获取所需信息，真正地为教与学创造一个现代化、网络化的知识环境，提高师生合理使用资源中心的积极性。当前普遍存在的问题是资源建设和资源使用脱节，资源中心还不能对教学资源进行有效的组织，因而无法确保其与教育教学各环节很好地融合在一起。
3.5制定考核激励指标，采取激励政策，吸引区域高校图书馆参与各学科中心的资源共建共享
对积极参与各学科中心资源建设的图书馆采取考核激励政策，是实现资源共建共享的一项重要举措。它不仅可以保证资源中心建设的质量，而且也能够保证共建项目的可持续发展与完善。考核内容包括共享资源利用率、服务响应速度及用户满意度等。其中，共享资源利用率应该作为主要的核定指标。建议在政府主管部门的支持下，设立专项资金对参建图书馆参与共建共享的资源予以经费补贴，按各参建图书馆提供共享的数据量和用户实际使用量进行补贴。
3.6各分中心要注重对教学信息进行及时的更新和维护，通过各种办法和手段，解决动态信息的更新，确保资源服务的时效性
当前，由于数字化教育教学资源的制造者和提供者—各学科的专业教师大多处于各自为政的状态，他们往往在教学资源的建设和获取方面较为孤立，缺乏必要的信息和技术指导，导致资源无序排列、低水平重复建设、内部缺少祸合性的现象较为突出。各学科中心作为资源建设的组织者和设计者，不仅要参与内容的规划、标准的确立、评价指标的编制、技术培训和指导的提供等，而且还要通过各种途径、方法和技术手段调动专业教师的参与热情，帮助他们解决在资源建设和应用中遇到的问题，确保教学资源建设始终处于良性循环中。
〔论文摘要〕分析高校图书馆区域数字化教育教学资源共享系统的发展现状及存在问题，时区域数字化教育教学资源共享系统今后发展应着重关注的几个方面进行思考。
网络技术、通讯技术和多媒体技术的不断发展与完善，极大地推进了教学资源数字化与网络化的发展进程，使越来越多的教学资源成为网络上可以被描述和访问的资源。这些资源不仅包括单纯的文字、图片、音频、视频、动画等媒体资源，而且还包括结构性较强的案例、试题、网络课件、专题学习网站、课堂教案、讲授型教材等资源，甚至还包括了网络服务。数字化教学资源的快速增长以及各种数字化教学资源管理系统的建设和应用使得有效整合并合理配置分散的教学资源，扩大教学资源的覆盖范围和服务范围成为可能。近年来，如何最大程度地共享区域内的教育教学资源已成为学界的研究热点。本文以广东省数字化教育教学资源共享系统的建设为列，就高校图书馆区域数字化教育教学资源共享建设的有关问题进行了分析与思考。
1高校图书馆区域数字化教育教学资源共享建设的发展背景
我国高校图书馆的信息资源共享始于1957年的图书馆协作活动。目前，围绕高等教育的发展已经形成了三大全国性信息资源共享服务系统，包括中国高等教育文献保障系统(CALIS)、中国高校人文社会科学文献中心(CASHL)和中英文图书数字化国际合作计划(CADAL)。已显现成效的区域性高校图书馆文献信息资源共享系统主要有:北京地区高校图书馆文献资源保障系统(BALIS)、天津市高校文献信息保障系统(TALIS>和江苏省高等教育文献保障系统(7ALIS)等一批有代表性的典型项目。与全国性高校信息资源共享系统相比，区域性高校图书馆信息资源共享系统由于具有应用推广相对顺畅、工作开展更易统一、计划实施更易协调、经费投人更易落实等特点而得到了快速发展。
1997年，广东省启动了高校图书馆文献资源联合建设工作，由华南师范大学图书馆牵头，组织全省高校图书馆开展图书文献的联合采购和数据加工工作。2001年在省政府、省教育厅的关心和支持下，建立了以华南师范大学图书馆为管理中心的广东省电子图书馆，后改名为广东省网络图书馆。该系统采取以财政投人为主，各加盟院校图书馆付费为辅的方式，开展了部分数字资源的集团采购。但由于经费投人不足及组织协调等因素，系统发展不太理想。2005年，财政拨款方式的改变使得广东省网络图书馆数字资源共建共享项目停止运作。2006年，在省教育厅的统一规划和协调下，由省财政投人900万元的建设资金，采取以学科为龙头，以6个省属院校为依托，通过项目立项方式建立了6个广东省数字化教育教学资源中心:以南方医科大学图书馆为主承建的“医学资源中心”、以广东工业大学图书馆为主承建的“工学资源中心”、以华南农业大学图书馆为主承建的“农学和生命科学资源中心”、以广东商学院图书馆为主承建的“经济学、管理学和法学资源中心”、以广东外语外贸大学图书馆为主承建的“外国语言学资源中心”和以广东技术师范学院图书馆为主承建的“高等职业技术资源中心”。其目的在于针对全省的文献资源保障体系建设目标，构建一个技术较先进、学科较齐全、资源较丰富、内容较全面的实时交互性数字化教育教学资源共享服务系统，对分散的数字化教育教学资源进行有效的整合并合理配置，使其更有利于统一管理、搜寻、共享、评价，扩大教学资源的覆盖范围和服务范围，弥补和改善全省高校教育资源不足和分布不均衡的状况，实现全省高校数字资源建设的整体规划和协调发展，减少重复投资，提高资金的使用效益，满足资源共享的迫切需求。
2广东省高校图书馆区域数字化教育教学资源共建设的发展
自批准立项以来，广东省区域数字化教育教学资源共享建设在省教育厅的统一领导、关心和支持下，资源建设取得了较大的进展。如各分中心搭建了数字资源应用平台，引进了一些专科数据库资源，自建了一些特色数据库，并将项目前期已确定的教育教学资源建设内容从最初的医学、农学、生命科学、工学、语言学、经济学、管理学、法学、高等职业技术资源等9个学科进一步扩展，增加了中医学与中医药等学科。由于文献信息资源建设是一个庞大的系统工程，是一个不断积累和持续发展的过程，需要长期的建设与维护，因此到目前为止，各分中心的资源体系和管理平台尚未实现统一门户、统一平台、统一认证、统一标准和统一格式。当前存在的问题主要包括:(1)缺少面向各学科中心的统一服务门户;
3对区域数字化教育教学资源共享建设的几点思考
区域数字化教育教学资源共享建设是一个跨馆、跨部门和跨学校的系统工程，不仅需要参与其中的图书馆通力合作与全面支持，需要参与学校相关部门的分工合作、科学管理，统一将学校的教学资源提供给图书馆存储并对外提供服务，需要参与学校在政策、立项、资金、人力统筹等方面给予支持，同时更需要本区域教育行政机构出面统一组织协调，统一规划实施，统一制定有关资源共建共享的法律、法规作保障，并制定具有可执行性与可操作性的配套措施，以确保教育教学资源共建共享的稳步健康发展，切实避免项目建设流于形式。
3. 1在强化项目管理中心职能的同时，注重明确各分中心的权利与责任，建立起有效的教育教学资源共享管理方式
数字化教育教学资源中心建设的核心应该是通过建设分布式资源网络系统，实现对资源目录的集中管理和资源数据的分布式存储。因此，系统采取的管理方式应包括以下几个方面，(1)在机构上要建立一个职能部门—管理中心，在为各分中心提供全面技术支持、服务、培训的同时，还要充分发挥其决策、执行、协调、监督和检查等职能，建立开展信息资源共享活动的方法和程序，通过定期召开进展汇报会的方式，加强各分中心之间的沟通与联系;
所谓“透明式”统一服务门户，是指从用户的角度看，可以在一个系统上浏览整个平台中的数字资源，并且只要通过一次检索便可以覆盖平台中所有的系统，不需要知道资源的位置就能够获得所需要的数字资源。统一服务门户是构建教育教学资源中心的核心问题，是整合教育教学资源的重要纽带，是教育教学信息集散的中心，是面向用户服务的窗口，应具有界面友好性、功能可扩展性、系统安全性、使用方便性和管理智能性等优点。统一门户将由各分中心的资源建库系统和元数据中心节点系统组成。其中建库系统应由项目管理中心向各分中心统一推荐，以便使运行平台具有相对一致的起点和整体性。统一门户的功能主要包括:进行资源的加工和发布，实现元数据的统一管理以及对象数据的分布建设、管理和服务等，从而确保建设的资源具有良好的共享性和互操作性。
3. 3参照国内外相关的数据采集加工标准。注重制定教育教学资源中心统一的技术标准和规范
长期以来，虽然很多学校的资源库里存放着大量的资源，但由于在教学资源开发行为的规范、制作内容的要求、管理平台的功能等方面都缺乏一个统一的标准，很多资源都属于低水平重复建设，从而导致资源开发效率低和资源质量不够优化，同时这也是造成目前教学资源难以交流和共享的一个原因。
针对这一状况，在进行资源集成和整合的过程中，为了更好地开展教育教学信息资源不同层次、不同深度的加工与揭示，有效地构筑起一个呈立体网状分布、具有知识关联性、能够向用户提供智能化访问和服务的知识系统，必须尽早地建立教育教学资源采集、加工和标引统一规范，确保在统一的元数据框架基础上，实现管理中心、各分中心和用户之间最大程度的资源共享。
3. 4针对资源中心教学服务的重要功能，明确用户需求，确保资源中心的可用性与实用性
建设教学资源中心的最终目的是为了更好地服务于教学，使师生能够在数字化信息环境下，全面、快速、方便、有效地检索、利用、组织和交流信息。因此，资源中心无论在内容上还是在功能上都要充分地考虑教与学的双向需求，使教师、学生能方便地获取所需信息，真正地为教与学创造一个现代化、网络化的知识环境，提高师生合理使用资源中心的积极性。当前普遍存在的问题是资源建设和资源使用脱节，资源中心还不能对教学资源进行有效的组织，因而无法确保其与教育教学各环节很好地融合在一起。
3. 5制定考核激励指标，采取激励政策，吸引区域高校图书馆参与各学科中心的资源共建共享
对积极参与各学科中心资源建设的图书馆采取考核激励政策，是实现资源共建共享的一项重要举措。它不仅可以保证资源中心建设的质量，而且也能够保证共建项目的可持续发展与完善。考核内容包括共享资源利用率、服务响应速度及用户满意度等。其中，共享资源利用率应该作为主要的核定指标。建议在政府主管部门的支持下，设立专项资金对参建图书馆参与共建共享的资源予以经费补贴，按各参建图书馆提供共享的数据量和用户实际使用量进行补贴。
3. 6各分中心要注重对教学信息进行及时的更新和维护，通过各种办法和手段，解决动态信息的更新，确保资源服务的时效性
当前，由于数字化教育教学资源的制造者和提供者—各学科的专业教师大多处于各自为政的状态，他们往往在教学资源的建设和获取方面较为孤立，缺乏必要的信息和技术指导，导致资源无序排列、低水平重复建设、内部缺少祸合性的现象较为突出。各学科中心作为资源建设的组织者和设计者，不仅要参与内容的规划、标准的确立、评价指标的编制、技术培训和指导的提供等，而且还要通过各种途径、方法和技术手段调动专业教师的参与热情，帮助他们解决在资源建设和应用中遇到的问题，确保教学资源建设始终处于良性循环中。
【关键词】网络教育资源；学习对象；数字版权管理；内容打包
【中图分类号】G40-057
【文献标识码】A
【论文编号】1009-8097（2013）02-0099-05
一 引言
版权问题是数字化教学资源公共服务体系建设中面临的核心问题之一，是近年研究的一个热点领域。它涉及法律机制、技术保护措施、标准化等相关问题，引起了法律学、信息科学、图书情报学、教育技术学等学科学者的研究兴趣和广泛关注。版权控制的核心在于合理使用和利益平衡。如何平衡版权人和公众利益，支持用户对数字内容的合理使用，是当前版权保护的难点问题。
教育资源的构建缺乏统一的协议和规范，使得资源问的交换缺乏一定的版权保护及权利管理机制。众多的资源库拥有者不愿意进行无偿地数据共享和交换，造成资源整合和共享严重受阻。目前，国内有关资源的权利描述和数字版权管理的研究还处于起步阶段。国外也正在大力开展权利描述语言和数字版权管理等方面的研究，例如澳大利亚的CLOIS项目。数字版权管理在教育资源的权利描述、内容模型建立、权利执行机制和安全的访问控制协议和算法等方面的相关研究甚少，而这又是推动网络教育沿着纵深方向应用并发展的重要方向之一。教育资源的数字版权管理主要存在的问题：
（1）缺乏对教育资源数字版权管理系统架构的研究。安全体系架构主要体现在对教育资源的访问控制协议和使用控制协议的研究。但是，我国目前在标准化的学习资源数字版权管理体系方面开展的研究不够深入。
（2）没有教育资源权利描述以及对应的应用策略。在一定教育意义上的可重用学习对象技术及教育资源内容权利描述策略很少，缺乏相关学习对象元数据和内容包装等规范的研究。
（3）缺少教育资源可信任执行环境及执行策略。我们对权利可执行性的研究主要包括三个重要方面：教育资源的许可证模型、控制接口和权利执行策略。
（4）缺少对标准化教育资源的权利保护实际应用案例和方案方面的研究。
目前关于教育资源有两类保护方法：一类是基于开放共享许可的开放教育资源的版权保护。如：知识共享许可协议（CC）倡导灵活的“部分权利保留”的著作权利用模式。这种模式在保护资源版权的同时，让开放的教育资源得到更多更好的利用。另一类是基于数字版权管理（Digital Rights Management，以下简称DRM）技术的数字内容的版权保护。该模式主要依靠加解密和数字水印等技术来控制数字化教育资源在授权范围的合理使用，从而保护教育资源的版权。
本文主要研究基于学习对象的教育资源的版权管理模型。首先分析学习对象的相关技术，并提出以学习对象为基础的版权管理模型：然后对具体的实施方案进行了论述；最后通过一个案例来验证该模型的可用性，以促进教育资源的合理利用。
二 相关研究
1 国外教育资源的版权保护研究现状
教育资源的DRM主要涉及资源、权利描述和信息的安全性等问题。目前，DRM系统的使用依然处于早期阶段。市场上已经出现了一些较为突出的DRM解决方案。例如：微软的WMRM（Windows Media Management System）、IBM的EMMS（Electronix Media Management System）、InterTrust的Rights System以及Real Networks的RMCS（RealSystems Media Commerce Suite）等。但是，这些解决方案总是与一定的商业模式结合，并主要针对某类媒体资源和具体应用环境。
ARIADNE（Alliance of Remote Instructional Authoring and Distribution Networks for Europe）是欧盟资助的远程教育编辑和分发网络协会。在共享和重用的ARIADNE情景中，提供了大量的数字版权存储信息。学习对象及其元数据被存储在分布式的知识库系统中。当需要资源时，可以通过本地服务器或者个人管理获取资源。
加拿大的EduSource项目设计并执行了分布式数字权利管理系统。该系统通过权利描述语言与学习资源标准相结合，不仅设计了一套软件应用产品，而且还为其国家学习基础框架提供了标准化的工具、系统、实践内容和相关协议。
2 学习对象技术&版权保护
学习对象是一种可重用的教学资源构件，它是指可以在技术支持的学习中使用、重用或引用的数字化或非数字化的实体（LOM，2000）。学习对象不仅包括教学资源，还包括教学资源必要的描述信息、组织信息，它是在教学资源的基础上抽象出来的一个概念。
IEEE采用学习对象元数据（Learning Object Metadata，LOM）来表示学习对象信息的规范，其目的是提供比查看学习资源本身更多的有用信息。LOM标准采用可扩展的树形结构定义学习对象属性的通用概念数据模型，并提供了一种描述学习对象属性的语义模型，用于支持信息的交换。其基本框架主要有9个类别组成，分别是：通用（General）、生存期（Lifecycle）、元-元数据（Meta-MataData）、技术（Technical）、教育（Educational）、权利（Rights）、关系（Relation）、评注（Annotation）和分类（Classification），这9个类别相互独立，各自有明确的语义。
数字版权管理是对数字内容在生产、传播、销售和使用过程中所涉及的权益进行保护的一系列软硬件技术。DRM技术融合了数字签名技术、加解密技术、密钥管理技术等与信息安全相关的技术。Open DRM根据超级分发模式将一个典型的数字版权保护系统分成三个部分：内容服务器、许可证服务器以及客户端控制组件。
三 网络教育资源的数字版权管理模型
1 教育资源DRM系统模型
教育资源版权保护系统功能包括三个方面：权利创建、权利和学习对象的管理、学习对象的使用。其中，信息创建模块负责管理权利信息，创建数字内容的使用权利，并指定权利的相关使用规则。信息管理模块分为内容存储和权利交易，包括将数字内容和内容的元数据信息存入管理系统，处理数字内容的使用权利交易等等。信息使用模块的功能是对许可证进行管理并控制数字内容的使用。基于以上分析，提出针对教育资源的版权管理模型，如图1。它由内容服务器、许可证服务器和客户端三个部分组成。
内容服务器包括存储学习对象库、学习对象的标识信息库以及对学习对象进行安全处理的打包工具。该组件主要实现对学习对象的存储、加密等功能。我们首先将内容处理结果以及生成的学习对象标识元数据等信息进行打包处理，从而形成可分发的受保护内容，在传输中保证了这部分信息的安全性。除了保障传输过程的安全性，打包过程还负责为学习对象创建默认使用权限。最后，将加密密钥信息和权限信息一起发送给许可证服务器组件。
许可证服务器包括四个主要部分：密钥库、权限库、用户身份标识库以及DRM许可证产生器。该组件主要对客户端身份可靠性进行认证，并可以根据客户端请求生成并发放内容许可证，在有必要时会产生相关的电子交易过程。
客户端主要由DRM控制器以及内容浏览器等工具组成。该部分不仅能够收集用户身份标识等信息，组件中的DRM控制器还负责申请许可证并对内容的使用进行控制。它能够严格按照许可证中的权限和条件来控制执行相应的操作，是DRM系统实现授权使用控制的关键。
图1中，学习对象保护和执行的基本流程如下：
（1）使用DRM打包工具对学习对象进行加密，并封装成安全的文件包。
（2）将打包封装好的学习对象通过超级分发或其他方式传给客户端。
（3）客户端对收到的加密包进行完整性验证。
（4）用户向许可证服务器申请学习对象的使用许可证。
（5）播放程序依据许可证中的信息执行权力，并记录相关使用信息。
2 DRMS信息架构模型
（1）内容加密和包装
内容（CP）包装不限定资源的具体内容和格式，而把重点放在内容结构上，并提出实现这种结构的系统方法。它为不同的学习管理系统和开发工具之间交换数字化学习资源提供了一个规范，在把学习内容包装成统一的数据格式的基础上绑定足够的支持信息，以更好地满足学习者的需要。
内容包装是数字版权保护执行的前提，其核心功能是对内容进行加密。采用学习对象技术描述的教育资源能够在不同的层次上被整合继承并重复使用，实现不同学习系统之间的资源共享。目前在教育领域比较统一的内容包装标准是基于LOM和CP的相关规范，本文结合这两个标准构造出内容包装模型，如图2。
（2）权利描述
在DRM系统中，数字内容的使用权利用权力描述语言进行描述。权利描述语言框架模型由资源、主体、权利、义务、约束组成其中，主体指权利的者和权利获得者；资源指受保护的学习对象；权利指主体对资源所拥有的操作；义务指主体在行使一定权利时需要承担的责任；约束指主体对资源使用相应权利时应满足的条件。
目前，发展最完善的是Content Guard公司的XrML和ODRL组织提交的ODRL。这两种权利描述语言已经被有关标准组织采纳使用。本文考虑到ODRL的简单、开放和易用性，以及它与教育的本质相结合的特性，推荐采用ODRL对学习对象的权利进行描述。研究中，具体的权利描述通过许可证的形式来实现。
（3）许可证结构
许可证结构模型由主体（Principal）、权利（Rights）、资源（Resource）和条件（Condition）四个基本元素和它们的关系构成，如图3。
许可证文件，即许可证集，由主体（Principal）、权利（Rights）、资源（Resource）和条件（Condition）四个基本元素以及它们的关系构成。四个基本元素的关系定义在“授权”中，它们的关系可以表述为以下过程：权利给特定的主体；权利与资源相关联，为主体使用相关资源的权限；主体对特定资源执行权利时必须满足特定的条件。Issure模块包含了者信息和签名信息。
本文中的许可证模型是由N（N大于等于1）个许可证组成，在许可证集中，每个许可证都是唯一标识LicenseID。为了保证DRM系统的可靠性，许可证在发放和传输过程中必须进行数字签名以识别身份，必须加密处理以防止数据窃取。同时，客户端需要建立安全容器来存储和管理许可证。
（4）客户端使用控件模型
客户端的主要功能是负责收集用户身份标识和用户机器信息，向许可证服务器申请授权，以及存储和管理许可证，控制学习资源的使用。客户端组件是执行版权保护的核心模块，也是实现教育资源数字版权管理功能的关键。
3 DRMS与e-Learning系统的结合
网络教育资源的数字版权管理应该是e-Learning系统的一部分，可以将其与系统的其他现有模块整合在一起。如图4展示的是以学习内容管理系统为中心的、包含数字版权管理功能的在线学习系统的多层体系结构模型。
DRM系统与LCMS系统整合的体系结构被划分为三层：数据层、应用层和用户层。
数据层主要是标准化的学习对象库，它用来对可重用学习对象进行标识和存储。参照LOM模型和CP模型，将网络上现有的和正在建设中的数字资源对象（Digital Assets）以及可共享内容对象（SCO），通过内容制作工具转化成标准的学习对象。
应用层包括学习内容管理系统（LCMS）、数字版权管理系统（DRMS）、学习管理系统（LMS）、内容管理系统（CMS）。LCMS负责建设和管理学习对象，通过内容制作工具将各类教育资源组织成学习对象，储存到内容对象库。由于学习对象受DRM系统保护，用户通过LMS访问学习对象时，需要向DRM系统申请授权，当获得相应的许可之后才能使用。
LCMS负责建设和管理学习对象，它通过内容制作工具将网上的各类教育资源组织成学习对象，并储存到内容对象库。学习对象库中的内容受到DRM系统的保护，通过资源管理系统的学习对象受到DRM系统的保护。这些可重用的学习对象还可以在不同的LMS之间共享和检索。由于这些学习对象是受DRM系统保护的，当用户通过LMS访问某个学习对象时，需要向DRM系统申请授权，当获得相应的许可之后才能使用。
用户层包括浏览器以及播放器在内的客户端应用程序，这些应用程序可与DRM系统交互，并将学习对象呈现给用户。
四 教育资源版权保护应用案例研究
教育资源版权管理模型及其系统已应用到国家发改委下一代互联网的相关项目中。下面以一个视频教学资源为例，探讨教育资源的版权保护的具体执行方法。
1 视频教学资源内容安全包装
打开已安装好的客户端打包工具，如图5所示。
将已创建好的视频教学资源，通过内容打包工具对资源进行打包封装。打包工具首先创建关于这个资源的LOM描述信息，手动填写：资源名称，关键字，资源描述，资源的授权地址，版权属性以及默认使用权限。然后，选择开始打包，系统将根据资源打包者填写的相关信息，生成XML格式的文件头。然后一起封装成.drm格式的文件，并将加密信息自动上传到服务器。打包后的视频文件不能直接打开，选择以记事本格式打开，可看到以XML格式描述的文件头，其他信息是不可读的密文，如图6所示。在文件头中只能看到刚才手动输入的资源名称，关键字，资源描述，资源的授权地址，版权属性等信息，其他信息为不能识别的密文。
2 版权保护下资源播放许可及使用
用户从学习内容管理系统下载到该视频资源后，不能直接打开播放。在第一次使用时需要连接登录到DRM服务器请求许可证。图7为播放器中嵌入的请求许可证界面。
成功获取许可证之后，才能在指定的机器上观看该视频资源。同时，客户端播放器组件会自动读取本地许可证，提取出视频文件的加密密钥，然后解密并在播放器中呈现给用户。此时，播放器组件会根据用户的使用情况及时更新许可证信息。
一、职业教育数字校园政策的价值分析
借鉴刘复兴教授提出的教育政策价值分析的三维模式[4]，笔者从价值选择、合法性、有效性等三个价值向度的视角对职业教育数字校园政策进行了价值分析，以便我们进一步了解职业教育数字校园政策要表达的价值诉求。
(一)职业教育数字校园政策的价值选择
价值选择表达着政策制定者在制定政策时追求的目的与价值。职业教育数字校园政策本身代表着政府对于职业教育信息化发展的一种价值选择。职业教育数字校园政策价值选择主要体现在促进信息技术与职业教育的深度融合和提高技能人才培养质量两大方面：
1.职业教育数字校园建设有助于促进信息技术和职业教育的深度融合
如何促进信息技术和职业教育的深度融合，是职业教育数字校园政策要解决的主要问题之一。职业教育数字校园建设和应用有助于促进信息技术和职业教育的深度融合，主要体现在以下四个方面：(1)促进职业教育资源与信息技术的融合。数字校园建设使得职业教育资源内容非常丰富，不仅包括课堂基础理论知识的教学资源，也包括实训的教学资源。同时，职业教育数字资源来源也十分广泛，既可以引入国外优秀数字教学资源，也可以共享国内优质数字教育资源。(2)促进职业院校管理服务和信息技术的融合。职业院校管理服务的信息化解决了过去传统的管理方式和教学科研模式中不能满足学校用户个性化需求以及管理中人力成本和时间成本浪费的问题，有助于学校管理实现各部门信息共享和及时了解各方需求，从而使学校各个环节有序且高效地运行。(3)促进教学与科研服务和信息技术的融合。教学和科研是学校最主要的任务，是学校教育质量的重要指标。职业教育数字校园建设有助于教学和科研与信息技术的深度融合，促进教学和科研一体化协同发展。(4)促进社会服务与信息技术的融合。职业院校不仅要完成学历教育教学任务，也要承担校外技能培训。职业院校实现信息化管理也能为职业教育人才预警，职业教育就业状况以及专业调整提供准确的数据统计。
2.职业教育数字校园建设有助于提高技能人才培养质量
提高教育质量一直是我国教育改革的重点任务。职业教育数字校园政策有助于促进信息技术同职业教育的深度融合，推动职业院校管理、教学科研不断地创新和发展，在一定程度上使职业院校培养的技能人才在学习能力、实训以及信息化能力方面得到了实质性的提高，使得学生从职业院校教学和实训质量改革中成为真正的受益者。具体来说，通过职业教育数字校园建设与应用，有利于技能人才培养质量的提升主要表现在以下三个方面：(1)有利于提高教学质量。职业教育数字校园建设使得教师可以通过信息化管理服务更好的安排教学、科研计划和完成教学、科研任务；学生则不仅可以在学习中根据自身需求选择学习内容和学习方式，而且平时校园生活更加方便和丰富多彩。(2)有利于提高学生实训质量。一些岗位因为自身的特殊性，在职业院校进行具有一定的危险性和不可操作性。通过数字校园建设提供的实训数字平台不仅可以更好地指导和监控学生实训的过程和效果，也可以通过实训模拟软件实现高危险性岗位的模拟训练。(3)有利于提高学生的信息化能力。数字化校园建设使得职业院校学生不仅能够掌握一定的信息化基础知识，而且可以使用信息化设备和同自身职业发展相关的软件，运用信息技术解决问题和提高能力。
(二)职业教育数字校园政策的合法性
合法性是指政策的价值选择要符合某些在社会范围内被广泛承认、接受和遵守的普遍性规则、规范。职业教育数字校园政策的合法性体现在其实质内容和决策实施过程都符合当前我国教育改革和社会发展普遍追求的教育公平原则和“以人为本”的理念。
1.职业教育数字校园政策符合教育公平的原则
促进教育公平一直是我国教育政策的基本原则。我国职业教育数字校园政策一直致力于实现职业教育均衡发展和坚持公平性原则，具体体现在以下几个方面：(1)加强了职业教育资源的配置均衡。如何对待教育弱势群体，实质上反映了教育政策和教育过程中对教育平等理念的深层解读和价值取向[5]。职业教育数字校园政策有助于各区域之间、学校之间、群体之间优质职业教育资源配置达到基本均衡。职业教育发展落后地区师生可以接受更优质教学资源，提升教学质量，培养高技能人才，从而带动落后地区的经济发展，提升经济落后地区的经济竞争力。政府出台相关文件一方面积极建设职业数字资源库，另一方面扶持落后地区职业教育数字校园信息化基础设施完善，从而帮助落后地区发展职业教育，提高职业教育质量。总体来说就是要统筹城乡职业教育数字化校园发展和区域职业教育数字化校园发展。2014年，中央财政投入18.49亿元，支持西部地区中等职业教育基础能力建设项目153个[6]。同时，鼓励更多的企业和教育基金参与到中西部落后地区信息化基础建设，例如香港华夏基金会职教项目，从1982年以来一直致力于扶持中西部地区职业学校基础建设发展。(2)扩大了职业教育的受众人群。职业教育公平也体现在保证职业教育受教育者教育权利公平、接受职业教育机会均等方面。职业教育数字校园政策注重远程教育发展和优质数字资源库建设，并强调国家可以购买职业院校优质教育资源，免费向公众开放，这不仅扩宽了职业教育的覆盖面，而且也扩宽了职业技能人才的培养渠道，特别是对于很多愿意继续接受教育的青年，使他们有机会接受优质的职业教育资源，使他们都能在公平的教育环境下进行职业发展。(3)促进公平和效率协同发展。在教学和科研方面，数字校园方便教师和学生及时获得优质职业教育资源，提高了科研和教学的效率。在职业院校管理方面，数字校园信息化管理提高了教务管理、学生管理、后勤管理以及决策管理的工作效率。一方面，保证了信息的及时性，有利于各部门及时传递相关有用信息，从而方便管理者掌握最新的院校信息；另一方面信息技术方便各种信息整合和科学分析，为职业院校决策者更有效的管理提供强有力的支撑。职业教育数字校园在促进提高效率的同时，也保证了教育的公平性。数字资源扩大了职业教育的受众人群和地区，信息化管理也使职业院校的各项管理更加公开化和透明化。
2.职业教育数字校园政策体现了“以人为本”的理念
职业教育数字校园政策一直致力于为每一名学习者提供个性化学习、终身学习的信息化环境和服务。可以看出，这项工作方针正是体现了坚持“以人为本”的理念，通过职业院校数字校园建设和应用去创造更有利的条件去激发人的价值和潜能。职业教育数字校园政策的实质内容体现出“以人为本”的理念主要表现在三个方面：(1)重视每一个受教育者。职业教育数字校园政策不仅关注接受职业教育的学历教育的学生，也体现出十分关注非学历受教育者的接受教育的权利。截至2013年底，各级各类非学历教育毕业学生达到6000余万学生，注册学生接近5600万[7]。可以看出，非学历教育学生是一个非常重要的学习群体。职业教育通过数字校园建设和应用，开放职业院校的优秀职业教育资源供非学历学习者学习，也可以通过数字校园建立的学习平台，让更多的非学历学习者参与到职业教育中。(2)尊重接受职业教育者的个性化发展。通过职业教育数字校园学生可以选择灵活自主的学习方式学习，选择适合自己职业发展的个性化学习方式。鼓励在校学生通过自主学习，完备自身职业技能素养，利用业余时间选择自己感兴趣的知识和技能，增加自身的知识和技能储备。数字校园也为在职人员提供了自主学习的平台，通过远程教育培训，根据自身职业需求，补充职业所需知识和技能，从而更好地完成本职工作，提高自身职业发展竞争力。(3)促进职业教育教师的专业发展。“以人为本”的理念不仅体现在对受教育者关注，也体现对于职业教育全体教师的关注。职业教育数字化校园政策对于职业教育教师的专业发展的内涵、过程和途径都有了进一步的扩展。随着数字校园的建设和应用的不断完善，数字校园为教师专业发展提供了更宽广的平台，通过信息技术对教师教学和科研模式的变革与发展提供了新的手段和方法，同时有利于满足不同层次专业水平教师对于专业发展的需求。
(三)职业教育数字校园政策的有效性
教育政策有效性取决于政策过程中是否有效地实现了政策目标到政策结果的转化[8]，即应然价值与实然价值之间的高度一致性。教育政策的应然价值即教育政策“应该实现怎样的价值”，教育政策的实然价值即教育政策“事实上实现了怎样的价值”，它是对教育政策的价值评价和价值选择的结果，是评价和选择结果的体现[9]。职业教育数字校园政策有效性体现在政策应然价值与实然价值的高度一致性。虽然我国职业教育数字校园建设开展较晚，但是通过政府和职业院校的不断努力，已经为职业教育数字校园发展做出了有效的实际行动。我国政府对于职业教育数字校园建设与应用非常重视，通过加大政府财政投入和完善相关政策文件，在数字校园信息化基础设施建设、数字资源库建设以及教师信息化能力建设方面取得一定的成果。我国实施数字校园政策以来，国家对于职业院校的信息化基础设施建设不断加大投入力度。数据显示，截至2013年底，全国中等职业技术学校配备各种用途计算机2990717台，其中用于教学的计算机2497229台。相比2005年全国中等职业技术学校用于教学的计算机1660494台，有了显著提高[10]。同时，政府部门将职业院校信息化基础设施建设列入对学校综合考核的重要指标之一，积极建设职业教育数字校园示范校，从而带动职业教育数字校园建设和应用水平的整体提高。我国职业教育专业数字资源库建设自2010年启动实施以来，中央财政已累计投入3.1亿元，支持建设了56个部级专业教学资源库，已经建成各类多媒体资源30.2万余条，资源总量4.70T，注册学员38万余人，累计访问量超过7000万人次，已有27个项目通过国家验收[11]。国家职业教学资源库的不断发展不仅帮助我国职业院校间共享优质职业教育资源，也有利于在职员工更好地跟进行业技术发展趋势，满足学生个性化学习和终身化学习的需要。职业教师信息化能力应用水平及应用信息技术促进教学模式的改变，已成为教师考核的重要依据。随着信息技术和职业教育的深度融合，职业教育教师需要不断的学习和掌握新的教育信息化知识和技能，利用信息技术创新教学和科研模式。自2010年开始举行的全国职业院校信息化教学大赛，通过信息化教学设计、课堂教学、实训教学，网络课程等方面的比赛，对促进职业教育教师信息化教学能力的提高起到了推动作用。
二、职业教育数字校园政策价值实现中政府、市场和学校关系的重构
我国职业教育数字校园政策体现了促进信息技术和职业教育的深度融合和提高职业教育质量的价值选择，并且该政策具有较高的合法性和有效性。作为开放系统的职业教育数字校园政策的价值实现，需要处理好与外界环境的沟通与交流，政策价值的实现也会受到时代的变迁和社会环境改变的影响，价值实施主体应该适时地调整发展规划，处理好职业教育数字校园价值系统内政府、市场和学校的关系，从而更好地实现职业教育数字校园政策价值。借鉴伯顿•克拉克《高等教育系统》一书中提出的关于“国家、市场和学术权威”的三角协调图，我们构建了职业教育数字校园政策价值实现中政府、市场和学校的关系模式。模型中的实线部分表示主体之间的资源联系机制，虚线部分表示非资源联系机制。市场机制作为市场经济运行机制的主要标志，处于政府机构、数字校园研发企业和产品供应商和职业院校的中间。图中I部分，是由政府机构、市场和数字校园研发企业和产品供应商构成的三角形。其中实线部分是政府调节市场，市场引导数字校园研发企业和产品供应商的运行机制。虚线部分是政府同数字校园研发企业和产品供应商两者之间的权利义务关系。例如，2015年1月，教育部制定和了《职业院校数字校园建设规范》来指导数字研发企业和产品供应商建设数字校园。图中的II部分表示政府与职业院校之间的相互关系。其中实线部分表示政府与学校之间的资源联系机制，主要指政府向学校投资的方式和管理方式。政府与学校之间的虚线表示两者之间的权利义务关系。政府对学校的管理还要运用法律和政策导向等市场手段管理学校。例如政府对职业院校数字校园建设进行监管和评估。图中的III部分表示职业院校与数字校园研发企业和产品供应商之间的相互关系。其中实线部分主要反映职业院校与校园研发企业和产品供应商之间的资源配置方式，要通过市场来实现资源的双向配置。学校与校园研发企业和产品供应商之间的虚线部分，表示他们之间的权利义务关系。模型表示的是职业教育数字校园政策价值实现中政府、市场与学校之间的关系的理想状态。作为开放性系统，不能将职业教育数字校园政策价值实现的边界当作一个静态的“硬壳”，而应将其视为一张动态的“筛网”，根据环境的变化过滤对该生态系统有害的要素，纳入维持该生态系统平衡的良性要素。在职业教育数字校园政策价值实现过程中，政府应该格外需要把握好实现原则，通过监督和评价机制对职业院校数字校园建设和应用进行管理。对于企业的管理，政府通过市场调节，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激活职业教育数字校园研发和投入市场主体的活力，维护公平竞争的市场秩序，从而更好地实现数字校园政策的价值以及维持政策价值实现的生态系统的可持续健康发展。
三、职业教育数字校园政策价值实现的策略
基于上述对职业教育数字校园政策价值实现中政府、市场和学校三者关系的重构，职业教育数字校园政策价值的有效实现，还需要政府进一步完善以下政策实施策略。
(一)政府应建立职业教育数字校园实验校，引领数字校园的建设与发展
政府通过建立一批在职业教育数字校园政策指导下的实验学校，可以更好地推广和落实数字校园政策，并起到对数字校园建设的辐射示范作用。在数字校园实验校的建设过程中要考虑到职业教育数字校园实验校遴选不是追求数字校园建设各个方面都优秀的，而是选出有特色的、具有代表性的数字校园实验校，从而带动更多的职业院校数字校园发展。实验校的建设不仅仅是选出有特色的学校，而且要进一步指导和评估学校数字校园的发展，从而带动更多的职业院校数字校园发展和提高。职业教育数字校园实验校可以借鉴基础教育数字校园示范校评选的成功经验，但是要意识到职业教育和基础教育的不同，从而更好地建设职业教育实验校。
(二)政府要发挥企业在促进职业教育数字校园发展中的作用
职业教育数字校园建设不仅仅是政府相关部门和职业院校的努力，也需要社会多方面协助政府和职业院校共同建设好数字校园，其中尤其要发挥数字校园研发企业和产品供应商在职业教育数字校园建设中的作用。产教融合、校企合作是职业教育培养高素质劳动者和技术技能人才的重要形式和有效途径，所以职业教育数字校园的发展离不开同职业院校校企合作办学企业的密切合作。企业可以通过参与数字校园建设投资、职业教育数字资源建设、院校信息化管理建设以及提升教师信息化能力等方面的合作，从而提升数字校园建设的效率，扩展数字校园的业务功能，最终为实现建设具备高水平管理和高效率特征的数字校园而努力。
(三)政府应进一步转变投入方式，有效发挥市场作用
在职业教育数字校园建设过程中，政府要积极改变以往主导建设投入的模式，而是更多地发挥市场在数字校园建设中的作用。政府可以出台相关政策鼓励数字校园建设过程中引入公私合作伙伴关系机制。公私合作伙伴关系(Public-PrivatePartnership，简称PPP模式)是在公共基础设施建设中一种优化项目融资与实施模式，是一种参与双方“双赢”或“多赢”为合作理念的现代融资方式[13]。政府在数字校园建设过程中，应该更多地发挥过程中管理、监督以及后续评价的职责。在我国职业院校数字校园建设中采用PPP模式有利于转变政府部门的职能和减轻财政关于数字校园建设的负担，进一步促进了职业教育数字校园建设的投资主体多元化，同时也有利于参与职业院校数字校园建设的各方利益团体达成共同目标。
四、结束语
关键词：数字化；终身学习；社区教育；模式
作者简介：张吉先（1966-），男，浙江省社区教育指导中心、浙江广播电视大学副教授，研究方向为社区教育与远程教育的理论研究与实践。
课题项目：浙江省教育厅重点项目“社区教育数字化学习体系组织架构与创新机制的研究”（编号：Z200803768），主持人：张吉先。
中图分类号：G720 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2012）36-0040-04
构建终身教育体系和建设学习型社会，需要丰富灵活的学习资源、学习方式和方便快捷的服务，利用传统的教育手段和教学形式，已很难满足社区教育发展的需要。现代信息技术的发展及其广泛应用，为终身教育特别是社区教育的发展提供了许多新的可能性。基于数字化、多媒体和交互性的学习环境，与传统学习环境相比具有虚拟性、开放性、交互性、个性化等特点，为岗前、在岗和转岗人员的继续教育和各类培训提供了契机和可能，为教育薄弱地区、尤其是农村居民提供更多的学习机会和条件，是降低教育成本、促进教育普及和教育公平的重要途径。因此，运用现代信息技术构建数字化终身学习环境成为社区教育的发展方向。
一、基于数字化学习环境的社区教育组织架构
（一）数字化终身学习环境的有效载体
30多年的办学实践证明，中国广播电视大学由于其开放办学的理念，“统筹规划、分级办学、分级管理”的办学体制，天网（卫星系统）、地网（互联网和宽带专用网系统）、人网（中央、省、市、县四级电大的办学系统）“三网合一”的远程教育平台，分布式的教学模式，是终身教育的有效载体，电大在实施社区教育、构建数字化终身学习平台中具有独特的优势。
一是电大办学定位优势。电大面向地方、面向基层、面向农村、面向边远和民族地区的多层次、多功能、多类型的办学定位和办学功能十分突出，“实现高等教育大众化、构建终身学习体系和提供教育公共服务”的三大定位以及在办学过程中体现出来的教育机会的公平性、教育过程的公正性以及平民化教育使命感，满足了社会各界各方面的精神文化需求。在推进社区教育、构建终身教育体系中已经并且必将做出更大贡献。
二是教学资源优势。社区教育要满足社区成员从学历教育、非学历教育到休闲教育等多元化的教育需求，这就需要非常丰富的学习资源。尽管目前电大的教学资源还不能完全满足这些需求，但是电大多年来建设和开发的教学资源，包括附属于电大的燎原学校、电视中专和职业技能培训的资源，这些资源用到社区教育将会发挥很大的作用。
三是系统网络优势。经过多年来的建设，电大系统建成了自身独特的现代远程教育网络。如浙江广播电视大学系统建成了连接10所市级电大和59所县级电大的互联网以及宽带专用网，还有卫星电视网以及正在下延到乡镇和大型企业的遍布全省各地的办学网络，构成了一个完整的开展现代远程教育的系统，这些都为依托电大系统开展数字化社区教育提供了基础和条件。
（二）社区教育组织架构
近五年来，浙江省依托电大系统逐步建成了四级社区教育网络，在实践中取得了一定的成效。四级社区教育网络是指由省社区教育指导中心、各市社区大学、各县（市、区）社区学院、街（镇）社区教育中心组成的办学网络。依托省级电大建立省社区教育指导中心，发挥好理论研究、业务指导、资源开发、政策咨询、信息服务和人员培训等六大功能；以市级电大为基础建立社区大学（城市大学），开展市本级的社区教育并指导县（市）社区教育的有关业务；以县级电大为基础建立县（市、区）社区学院，整合县（市、区）的各类成人教育资源，以乡镇化技术学校为依托建立乡镇社区教育中心，全面推进城乡社区教育。充分利用全省电大系统和乡镇成校为主的成人教育资源存量，建设以市、县（市、区）级电大为龙头、以乡镇（街道）成校为骨干，辐射所有社区和村庄的四级社区教育网络，投资少，见效快。浙江省杭州市、台州市、嘉兴市等地区以此模式开展社区教育已经取得了明显的成绩。
二、基于数字化学习环境的社区教育创新体系
（一）数字化终身学习支持服务平台
依托广播电视大学系统，建设省、市、县三级数字化终身学习支持服务平台，重点围绕充分利用信息技术，以创新为手段、以服务为宗旨、以和谐社会和公平社会在教育领域的实施为目标来构建终身学习体系。数字化终身学习平台包括信息交流子平台、共享学习资源子平台、学习支持服务与管理子平台（见图1）。通过这一平台，使各类教育资源相互联结，形成既各具特色、又密切结合的共同体。整合多层次且多样化的资源，以提供灵活多样的学习方式、内容丰富、技术先进、题材广泛的学习资源，满足社区教育个性化学习需求；通过该平台，社区教育的信息和动态，社区内各种教育资源通过网络系统相互联结，形成既各具特色，又密切结合的共同体，使社区教育信息和资源充分得到共享，使学习能够跨越时间和空间，人们可以根据需要随时、随地学习。
（二）基于数字化学习环境的社区教育模式创新体系
运用新思路、新模式、新技术、新手段创建的数字化终身学习环境，形成了基于数字化学习环境的社区教育模式创新体系（见图2）。该体系主要以数字化学习中心的运作模式来整合各级各类教育资源，构建遍布城乡、社区（乡镇）、企业、部队的数字化、集成化、终身化的学习支持服务环境，探索适合社区成员学习特点的，满足个性化学习和职业人才市场需求的，以更新知识、提升能力、促进职业发展和人的发展为目标的终身学习体系。
基于数字化学习环境的社区教育模式创新体系重点目标是建立数字化学习支持服务创新体系和优质资源整合与共享创新体系。数字化学习支持服务创新体系主要从框架和过程两方面研究并解决学习的途径、方式和技术支持等相关问题；优质资源整合与共享创新体系主要从内容和机制两方面研究并解决如何满足个性化学习需求的相关问题。同时，通过对管理者、学习者和服务者的分布式、过程化的管理和透明服务，达到对学习支持服务体系中所有参与方的统一服务、动态监控以及全过程评价，从宏观上构建社会化和立体化的信息化教育服务与质量保证体系，促进数字化终身学习平台建设和数字化学习型社区的快速、健康、有序发展。
三、基于数字化学习环境的社区教育运行机制
（一）基于“一库多平台”的三级联动机制
运用生态系统理论和云技术，通过“一库多平台”形成一个整合的生态化学习环境。以数字化学习资源库为基础，采用计算机网络、移动互联网等传输形式，支持省市、县三级学习子平台，各学习子平台之间又互为补充，满足不同层次学习者的需求。学习成果可通过学分银行完成各学习子平台学习成果的认证与转换。数字化学习资源库是终身学习公共服务平台这一生态化学习体系的核心和各子平台的纽带，而学分银行则是该生态化学习体系的能量转换器。
以浙江省终身学习公共平台为例，平台提供整个业务流程的功能支撑、网络存储空间、网站生成工具、权限管理和资源交易等。各社区教育机构可以根据自己的需要向省中心申报培训项目，批准立项后，省中心分配统一的项目编号，开放权限和存储空间，作为项目发起方，培训机构可以来配置项目的具体实施流程，包括：培训的课程、相关的学习资源、培训的工作流程、教学环节的具体要求、考核方式、生成培训项目的页面、教师团队的组建、培训项目相关的信息等，然后依托平台功能，开展培训、管理和统计结算等。这样的运作机制，首先确保了非学历培训的宏观管理，也保证了各办学机构根据当地具体情况开展非学历教育的自主性，有利于整个平台的项目拓展
（二）资源建设和共享机制
有效建设与整合各方学习资源，推进优质学习资源的开放与共享，建构一个统一管理、高效运行的学习资源管理和应用系统，是学习支持服务体系的基础。资源整合与共享创新体系建设重点包括三个内容：即学习资源建设与整合、学习资源库平台以及学习资源应用与支持服务。
学习资源建设与整合：探索学习资源建设与整合策略、方法和来源，通过自建、引进、共建共享、改造等方式建设学习资源。参照相关国际、国家、行业标准，依托省级数字化学习资源库的建设推动学习资源建设规范化，以保证学习资源的通用性、有效性和可重用，提高网络环境下资源的利用效率。
数字化学习资源库系统：学习资源库系统集学习资源管理、学习资源评价、学习资源应用于一体的学习资源管理平台，实现海量学习资源的统一管理，支持大规模用户并发访问及高效检索。包括学习资源目录管理、素材管理、入库管理、资源应用和评价以及用户管理和信息统计等功能和模块。
资源应用与支持服务：数字化学习资源库作为底层的基础库，通过制定与各类学习平台或应用环境的统一接口标准（API），搭建资源的共享应用与服务平台。数字化终身学习支持服务平台相当于一个云计算中心，通过标准的服务接入接口为各地办学机构提供各种学习服务和共享资源的接入，提供虚拟化的软硬件基础设施支持服务。
各社区教育机构可以向数字化学习资源库上传拥有知识产权的资源，省中心对各种资源进行审核、分类、标识、存储和交换交易的协调管理，并将资源用目录清单的形式对外，明确资源的归属权和开放属性，其他机构在创设新的培训项目时，可以在数字化学习资源库目录清单中选取资源，也可以上传自建的资源这这样的资源建设和交换交易机制，可以确保资源的产权归属，调动办学机构参与资源建设的积极性，使得每个办学机构都成为资源建设的主体，也提高了资源建设的针对性和利用率。
（三）政府推动、典型引导、多元化发展的机制
基于数字化学习环境的社区教育需要各级政府的政策和经费保障。浙江省、市、县三级政府分别出台了相应的政策并给与一定的经费支持，积极推进数字化学习环境的构建和建设学习型社区。浙江省终身学习在线和数字化终身学习资源库已纳入浙江省教育信息化“十二·五”规划；省社区教育指导中心在杭州吴家墩、慈溪掌起镇、德清新市镇等建立实验基地，对信息化环境下的社区教育进行典型研究和探索。通过政府推动和典型引导，基于数字化学习环境的社区教育创新模式逐步得到推广，一些县、市建立了各具特色的数字化学习平台，如“E学网”、“一键通”、“365乐学网”“萧山学习港”、“9吧”等，呈现出多元化发展的态势。
四、基于数字化学习环境的社区教育模式实践与成效
通过现代信息技术与教育的有机融合，构建了数字化学习环境，有效促进了优质教育资源向城乡社区输送，为广大城乡居民接受教育提供了更多的机会。经过几年的实践，浙江省已开展培训的项目达到300余个，开设培训的课程达到500多门，已培训32万余人次。
近3年来，浙江省社区教育指导中心创新基于数字化学习环境的社区教育模式，取得了一定的成效。通过开展数字图书走进社区、建立农村书屋等活动，服务城乡居民。近些年，杭州吴家墩社区充分借助于现代信息技术加快社区数字化进展，以浙江省数字化终身学习平台为依托，开展“数字图书 走进社区”， 构建社会化、开放式的居民“看得见、摸得着”终身学习网络，涌现出一批热爱学习的个人与家庭，社区居民整体素质得到了有效地提高，促进了社会主义新农村建设。促进了社区居民整体素质的提高；2007年以来，依托数字化终身学习平台，开展新型农民培育大专学历教育11000多人；浙江省禁毒办、省教育厅、省人保障厅依托浙江省电大系统和远程学习平台，采用远程集中培训和课件点播相结合的方式，启动了全省禁毒师资远程培训项目，已成功举办两次。
一些地市级社区大学依托电视和网络，开设“电视讲坛”或“市民大讲堂”，全面开展时事政治、社会公德、科普知识、法律法规、环境保护、文明礼仪、普通话、计算机、市民英语、各类实用技能等方面的培训，为提高市民综合素质起到了积极作用；一些社区大学、社区学院在开展社区工作者岗位培训等方面取得了显著成效。
依托社区教育机构开展新型农民培训、提升农民素质，是县级社区学院的重要任务。建立以县级社区学院为龙头，以乡镇（街道）社区教育中心、村（社区）市民学校为基础的三级基地网络，针对一天中一个农民可能要做三种人（早上做商人，上市场卖自己种植的蔬菜、瓜果等；白天做工人，到企业上班；傍晚做农民，下班后到地里打理庄稼）的特点，开展针对性很强的各类培训。开展农业科技培训，让农民变成富人；开展职业技能培训，让农民变成工人；开展市场营销培训，让农民变成商人；开展综合素质培训，让农民变成市民。同时，还围绕各乡镇的特色产业组织开展给类培训。通过一系列菜单式、订单式培训，农民素质和就业、创业能力得到快速提升，数字化学习终身平台成为农民致富的知识宝藏。
现代信息技术的发展及其广泛应用，为社区教育的发展提供了许多新的空间。我们有足够的理由相信，数字化终身学习平台将有效提升传统社区教育功能，打造具有电大特色的社区教育，成为构建社区居民终身学习体系的着陆点。建设新一代数字化教育服务体系能够扩展和整合教育资源，实现优质资源共享，推进教育大众化和终身化；它以覆盖面广，全方位地为各类社会成员提供教育服务的优势，对人力资源开发产生强大的推动作用，是低成本解决教育的普及性、公平性和提高教育质量的根本出路。
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高校作为培养合格的未来社会建设者和接班人的摇篮，为了促进大学生的发展，满足不同层次水平学生的需求，需要提供充足的教育资源，而数字教育资源正在成为教育资源的重要组成部分。但目前这些数字教育资源大都局限在高校内部流动，造成了大量的资源浪费或者资源闲置。因此，我们可以考虑将各高校的数字教育资源进行共建共享，以实现教育资源的优化配置，最大限度地提高数字教育资源的使用效率。
开展高校数字教育资源共享的意义
有利于减少高校的重复投资
随着高等教育规模的不断扩大，各高校在数字教育资源方面不断地投入大量的资金，建设数字教育资源体系，以满足教学的需求。目前的问题是，投入大量资金形成的数字教育资源利用率并不是很高，甚至有些处于闲置状态。基于各高校尤其是同质高校数字教育资源的相似性，实现校际数字教育资源的互通共享，进行优势互补，能够减少高校在信息化建设方面的重复投资与购置，充分发挥资源的最大化效用。
有利于消除高校之间的数字鸿沟
随着互联网技术的不断发展，高校不断投入资金进行校园网基础设施建设，各高校之间的数字鸿沟在不断缩小，尽管各高校之间的信息水平还存在一定差距，但相对于数字教育资源而言，完全可以通过高校信息化建设形成的平台实现数字教育资源共享，以缩小各高校之间资源的不平衡，弥合高校之间的数字资源有效应用的差距。
有利于实现校际之间的合作办学
网络环境下，高等教育已经完全突破了围墙的概念，体现出更强的开放性和共享性。借助网络，解决物理空间分散而带来的教育资源利用的困难，充分发挥各高校的优质教育资源、特色教育资源和品牌教育资源，支持和鼓励各高校之间的课程互选、学分互认，取长补短、互通有无，实现高校数字教育资源的互通共享，促进高校优质教育资源的互补与发展，最大程度地提高大学的办学效率。
目前我国高校数字教育资源共享的制约因素
当前，我国高校在数字教育资源共享方面主要制约因素有以下几个方面。
思想观念问题
长期以来，不同层次的高校都有自己的办学定位和办学特色，在软硬件上的投入是不同的。基于自身利益和竞争性考虑，对自身的优质资源和特色资源的保护方面的需要，往往不愿意主动与其他高校分享数字教育资源，基本上是各自为政，这就导致了高校之间数字教育资源流通不畅，并且出现严重的重复建设现象，浪费了大量的人力、物力和财力。
管理体制问题
管理机制在高校数字教育资源共享过程中起着重要的作用。要想顺利实施高校之间的数字教育资源的共建与共享，就必须要有一个高效运转的协调机构，建立相应的、比较成熟完善的管理机制。由于各高校在行政隶属关系上是不同的，呈现出条、块分割的多元化格局，高校之间的数字教育资源共建共享活动处于自发和无序状态，缺乏有效的协调和管理机制，阻碍了共享工作的开展。
标准化问题
标准化应该是数字教育资源共建共享的前提和基础，只有遵循统一的建设标准，才能使用户高度共享数字教育资源。目前，各高校经费投入不同，技术环境建设存在明显差距，操作系统和采纳的数据标准各异，缺乏统一的标准和统筹规划，没有相关的标准来规范和保障数字教育资源传输、互通等共享服务活动，导致高校之间的数字教育资源平台无法无缝对接，难以进行数据交换，无法实现资源的共知、共享。
知识产权问题
在现代信息技术的支持下，数字教育资源检索和传递起来变得更加的快速、便捷，可以有效支持资源共享，以最大限度地满足用户的需求。但根据知识产权法同时又有他人不经权利人许可不得随意使用的规定，因而在数字教育资源资源共享时，现有的知识产权法无法对权利人实施有效的保护，资源共享与知识产权保护产生了尖锐的矛盾冲突，引发了大量的知识产权纠纷，限制和约束了资源的充分利用。
人才队伍问题
要想实现数字教育资源充分共享，要充分重视专业队伍的建设。人始终是最活跃也是最关键的因素之一，需要一批图书情报专业人员和掌握计算机网络知识和检索技能的专业人才，这直接关系到数字教育资源共享的成败。目前，高校在数字教育资源共享方面的高素质人才比较缺乏，专业技术水平较低，知识结构相对老化，远远不能适应工作的需要，严重制约了数字教育资源共享工作的进行。
高校数字教育资源共享的有效措施
针对上述的制约因素，我们需要采取有效的措施，积极推动开展高校数字教育资源共享工作。
树立资源共享的理念
要保证实现高校数字教育资源共享，必须首先要树立起资源共享的意识。提高对数字教育资源共享必要性的认识，打破原有的樊篱和资源封闭意识，加强高校之间的共建共享合作，探索数字教育资源共享的有效机制，整合高校间的优势，实现优势互补，提高数字教育资源的使用效益。
构建科学的管理机制
科学合理的管理，有利于帮助把各高校的独立数字教育资源转化为共享的资源，促进资源共享。高校数字教育资源共享是一个庞大的系统工程，需要建立起一个同时具有行政协调和技术保障功能的组织机构，除了对硬件系统进行管理协调外，还需要制定相应的规章制度与运作机制，明确共享的职责、权利和义务，统筹规划、统一管理，使得共享工作规范化、科学化和长远化。
制定统一的技术标准
标准化是一项基础性的工作，贯穿于高校数字教育资源共建共享的各个环节，以保证实现数据的转换、交换、兼容和不同系统资源的共享，如果没有标准化，就不可能有通畅的资源交流。要开发建设统一标准的、规范的数字信息平台，整合各高校专有的、分散的数字教育资源，实现教学资源的高效利用和广泛共享，同时还需要留有空间，以满足各高校自行开发特色的数字教育资源。
完善知识产权保障体系
在网络环境下，要想解决高校数字教育资源的知识产权问题，除了相应的法律法规，还需要有一定的技术手段和管理手段的支持。高校可以从共建经费中拨出专款用于购买知识产权和保障知识产权的转移，通过完善知识产权立法以解决数字教育资源共享与知识产权保护之间的矛盾，通过技术手段支持合法文件的传播，减少知识产权冲突，通过管理手段预防侵权和高效处理侵权事务。
注重人才队伍建设
高校数字教育资源共享建设，需要熟练掌握网络化、数字化技能且精通图书情报专业知识的新型复合型人才。因此，我们必须要积极研讨应对策略，加强人才培养，开展相关专业知识的培训，完善他们的知识结构体系，切实提高业务人员的技能水平，以适应数字化工作的需要，促进高校数字教育资源共享体系的发展。
总之，高校数字教育资源共享人才、业务，是高校教育信息化的必然要求，也是满足大学生个体需求的需要。当然，要想实现高校数字教育资源的共享，需要各方面长期的共同努力、精诚合作，最终促进高等教育质量的提升。参考文献
[1]袁永久.我国数字信息资源共享建设策略研究[J].农业图书情报学刊,2011,23(7):26-28,67.
关键词：信息化教学；数字教学资源；建设；应用
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2016）33-0005-02
1 引言
随着以移动互联网、物联网、云计算、大数据等为代表的新一代信息技术在教育领域的广泛应用，极大地推恿私逃理念、教学模式、教学手段和教学方法的变革与发展，使教育信息化正逐渐从以建设驱动向以应用驱动的发展方式转变。教育信息化的核心理念是信息技术与教育教学实践的深度融合，重点在于应用，而应用的实现，不仅需要有较为完善的软硬件环境作为支撑，更重要的是必须有丰富的满足教学需求的优质数字教育资源。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》 明确指出： “优质数字教育资源的建设与应用是教与学变革的基础”，“实施优质数字教育资源建设与共享是推进教育信息化的基础工程和关键环节”。当前，“在线教学”、“慕课”、“翻转课堂”、“混合学习“等信息化教学模式正在各院校试点应用，这将引发传统教学理念、模式、资源和方法等的全面变革，其中优质数字教学资源的建设与应用永远是基础和核心，这已成为当前院校教育教学改革关注的重要课题。
2 信息化教学模式对数字教学资源建设要求
随着现代信息技术和开放教育理念的发展，教学模式正在从基于传统课堂教学的以“教”为中心的知识传递模式逐步向基于信息化环境的以“学”为中心的问题探究模式转化，尤其是在网络教学环境下，由以课堂教学内容、教师的经验以及学生的接受、理解为主的课程，转变为一种具有开放性和共享性教学资源为主的课程。在信息化教学模式中， 教学过程四要素的关系发生了重大变化。教师由知识的传授者、灌溉者转变为学生主动获取信息的帮助者、促进者；学生由外部刺激的被动接受者和知识的灌输对象转变为信息加工的主体、知识意义的主动构建者。信息所携带的知识不再是教师传授的内容， 而是学生主动建构意义的对象； 教学过程有教师的一般讲解转变为通过情景创设、问题探究、协商学习、意义构建等手段，以学生为主体的过程；教学媒体的作用也由作为教师讲解的演示工具转变为学生主动学习、协作式探索、意义建构、解决实际问题的认知工具。
信息化教学对数字教学资源提出了新的更高要求，要从过去更加注重资源的技术属性转变为更加注重资源的教育属性，同时，资源的技术属性要适应信息化环境下人们的学习需求，具体要求为：
1）体现先进的教育思想，由传统的以教为中心逐步转向以学为中心和学教并重的“主导―主体”相结合的教学结构。传统教学中数字教学资源主要以助教型为主，用于辅助教师授课，一般不包括教学活动，不便于学生自主学习。信息化教学模式下，强调以学为中心，数字教学资源必须以助学型为主，以满足学生自主学习、协作学习的需要。助学型数字资源必须有详细的学习策略，完整的教学活动，具备教学内容、教学活动、练习测评等功能。
2）适应多样化和个性化学习需要。学习是以学生为中心的，学习是个性化的，满足个体需要的，因此必须提供多样化的学习方式和针对性的教学资源。这就要求数字教学资源适应不同教学方式的需要，根据不同个体需求，设立不同的学习目标，层层递进，分类考核。
3）满足知识体系组成结构要求。学习是以课程知识为主线，围绕某个真实问题或主题为中心而展开的。必须以知识点为基本单元，开发建设一些“短小的”、“情境化”、“案例型”、“便于应用”的资源类型来满足多方面的应用需求，打破传统自上而下、单一化、大而全的资源建设方式，突出围绕某个知识点（教学环节）进行多种资源的整合，便于根据不同学习者的个性化需求灵活组合与定制。提高易用性。
4）适应快节奏、片段化学习需要。随着与快节奏、网络化的现代生活相适应的课程教学“微”理念及“微”教学模式的出现。必须从以“学”为本的理念出发，提高对“微课”教学资源开发的认识，将“微课”作为网络课程共享资源的主要建设内容，以“微课”的应用来推动向以“学”为中心的混合。
5）体现教与学的交互与交流。学习过程是进行通讯交流的，学习者之间是协商的、合作的。以学为中心的数字教学资源应涵盖教与学的完整过程，必须既体现教学内容，又包含教学活动。学生在学习课程内容的同时，通过各种教学活动和教学环节与师生进行交流互动，促进其对知识意义的建构与理解，这也是教学规律的客观要求。以往数字教学资源更加重视教学内容的展示，缺乏教学活动，或者教学内容与教学活动脱节，难以满足信息化教学模式下自主学习的要求。
6）适应动态生长的规律。学习是具有创造性和生产性的。数字资源不再是静态的，而是生长发展的，不断充实完善的。由于增加了教学任务、教学活动和多种形式的互动、评论反馈等活动环节，在半结构化、网页化、开放性、情境化的资源动态生成与交互教学应用环境中，师生会产生许多生成性、智慧性的教与学资源。除原有的“微视频”和相应配套的“微教案”、“微练习”、“微课件”外，还会产生“微反思”（教师本人的）及“微点评”（用户大众的评论与留言）、“微反馈”（用户学习后的反馈意见等，并参与对原有教案课件甚至视频等资源的替换、完善）等生成性和扩展性资源。
总之，数字教学资源建设必须以课程知识体系为主线，以知识点为基本单元，注重微教学内容和教学活动，适应数字教学资源组合定制和更新拓展等需求，便于网络传输、运行和多媒体展示，才能适应信息化教学模式应用要求。
3 数字教学资源建设与应用的几点考虑
3.1研究制定数字化教学资源建设规范
数字教学资源开发利用是一项复杂的系统工程，它是涉及不同层次、不同领域、不同技术的有机整合，需要进行科学合理的规范与指导，这样才能保证数字资源互联、互通与共享。近年来，在数字教学资源开发建设方面，教育部制定了一系列规范标准，其主要目的是统一各学校开发资源的行为，使得各学校的资源能够在大范围内共享。但这些标准都属于上层的较为宽泛的技术规范，具有一定的抽象性与通用性，因而只规定了各类资源的最低技术要求和核心标准，内容不够具体，不便于操作。在实施教学资源建设时，需要根据不同行业、不同地区的特点，制定更加具体的资源建设与评价标准，需根据学校的特点完成规范的本地化工作，需将国家标准具体到教学资源开发建设的各个环节中。
目前，各院校在数字教学资源的开发建设中，已根据国家和部门标准制定了一些规范，如多媒体课件和网络课程等，但随着教学改革的深入和信息技术的发展，这些规范部分内容已不适应教学需求，需要进一步修改与完善。同时，随着新的教学形态的出现，新的教学资源，如微课、慕课等，虽有一些示范可以参考，但具有指导性、可操作性的规范仍缺乏，需要根据教学需求进行制定。
3.2开展现有数字教学资源的整合建设
新的教学形态和教学模式对教学资源提出了新的要求，微课、慕课就是为适应移动互联网时代的学习需求而出现的一种资源形式，其不是对传统教学资源的全盘否定，而是传统教学资源的传承、变革与发展。传统教学资源中的热菟夭摹案例、微教学单元、试题、常见问题等仍然是组成微课、慕课的基本素材。因此，根据教学需要对传统教学资源进行整合改造是新的教学形态下资源建设的重要工作。
在信息化进程中，各院校开发建设了大量的数字教学资源，这些数字教学资源覆盖院校主干学科专业课程，在多媒体教学、网络教学中发挥了重要作用。为适应新的教学模式需要，可以在这些资源基础上，按照资源建设的规范标准，发动教员对其进行整合改造，建设成为微课、慕课等，这不仅是一条新型资源建设的捷径，更是对现有教学资源的延伸和拓展。这样既保存了优秀的教育资源，又节省了开发经费，无疑是数字化教学资源整合建设的重要工作。
3.3 组织进行数字教学资源的开发建设
在开发模式上，立足校本，依靠学科教员，采用立项研制与普及开发相结合，教育技术专业人员和学科教员相结合，精品教材和实用型素材资源开发相结合的方式，既要形成开发规模，又要确保教学资源的开发质量。
数字化教学资源的开发建设是一项长期的系统工程，其技术要求高，工作量大，投入多，涉及教学、教育技术、计算机和美工等专业，需要多方面人员分工协作，才能保证教学资源开发的顺利进行。为此，对网络课程、精品资源共享课、慕课等要求较高的教学资源，可采用立项的方式，由学校下达开发任务，提供开发经费，按项目形式进行管理，人员由学科教员和教育技术人员等组成，教员负责进行教学总体设计，编制脚本，提供收集必要的素材等，教育技术人员负责进行软件的总体设计、素材制作与集成等，最后由学科专家和相关人员对软件进行审校。建立学科教员和教育技术中心专职人员的合作开发，不仅可以保证高水平教学资源的开发，同时便于形成从课程教学设计到课程制作的完善的制作规范和审查规范，有利于保证精品资源的教学和技术质量。对教学中所需的各类实用型素材资源，包括各种电子教案、电子讲稿、微型课件、题库、试卷库等，采用普及开发的形式，发动教员结合日常教学工作进行，以便为精品课程和资源的建设奠定基础。
3.4 开展数字教学资源开发应用环境配套建设
数字化教学资源的建设及应用离不开相应的开发与应用环境，它包括多媒体制作中心、音视频制作中心、教学资源存储中心、多媒体教室、网络教室、电子阅览室、远程教室等。这些是数字化教学资源开发、应用的基本环境，建设中应根据教学改革和现代化教学推进的需要，分期分批有步骤地进行。建设中要突出教学功能要求，从教学实用出发，加强规划与论证，注重设备与设施的配套建设；同时，要考虑管理与维护要求，建设中必须充分考虑各种设备的维护管理要求，一方面在系统集成的基础上，实现集中控制与智能化管理，另一方面，各单元之间相对独立，便于维护。
下一步院校在信息化教学环境方面，着重应开展以下内容的建设：
1）进一步扩展学员的网络环境，改善学员的上网条件，确保学员都能方便地利用网络开展自主学习。
2）进一步完善信息管理中心的集中存储环境，将各学院的资源存储设备与设施集中到信管中心，这样不仅便于维护与管理，而且有利于统一建设，降低运维成本。
3）完善建立开发环境，建立相对集中、设备齐全的开发制作中心，以满足全校人员的开发需求；在各校区建立3-5个精品录播教室，满足课程录制需求。
4）整合改造应用环境，包括多媒体教室、网络教室等，建立集中管控系统，确保应用环境的建设、维护与管理满足现代化教学需求。
5）整合建设网络教学应用平台，一方面对现有教学平台进行整合，发挥其教学作用，另一方面，根据教学需要，论证建设适应现代化教学需要的教学平台，以满足数字资源大规模建设与应用需求。
3.5 完善数字教学资源建设应用的管理保障体系
数字化教学资源建设应用是一项长期的教学工作，既要统筹协调、整体规划，考虑综合效益，又要合理分工，因地制宜，发挥学校各方面的优势，以保障教学资源建设工作健康、有序、协调发展。应建立“一个目标，两个需求，三个结合，四个建设，五个保障”的管理与服务保障体系。“一个目标”就是要通过数字教学资源的建设及应用来推动学校教学的信息化和现代化。“两个需求”一是指教师主体要提高教的效率和质量对教学资源的需求，二是满足学生主体为提高学的效率和质量及信息量对教学资源的需求。教师和学生这两个主体对教学资源的需求将统一到教与学的同一目的和过程中。“三个结合”是教学资源建设及应用工作必须与教育信息化工作相结合，必须与教育和教学改革工作相结合，必须与教育和教学管理工作相结合。“四个建设”是指环境建设、资源建设、队伍建设和机制建设，这“四个建设”是院校推进信息化发展的主要对象和内容，是开展教学资源建设的重要工作。“五个保障”是指制度保障、技术保障、资金保障、机构保障和政策保障，这五个保障是教学资源建设及应用工作步入正轨、走向全面健康发展的基础标志。
应在充分论证基础上，结合教学改革与发展的需求与实际，制定数字教学资源建设与应用的长期发展规划，分期分批进行推进与建设。应完善建立数字教学资源开发建设和推广应用的一系列管理办法，使数字教学资源建设与应用成为日常教学工作的重要内容，成为现代化教学的基本手段，在教学改革中常抓不懈，发挥应有的作用。应健全数字化教学资源建设应用服务保障体系，理顺关系，建立一支技术过硬的服务保障队伍，建章立制，明确职责，强化管理。要开展数字资源开发与应用的培训工作，确保教员会建会用。其次要深入教学一线，加强数字资源建设与应用的指导工作，为教员和学员解决教学中的实际问题。再者要加强网络和信息化教学环境的运维保障工作，确保系统运行完好。另外，要加强研究，利用信息化手段，不断提升服务保障的能力和效率。
参考文献：
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