一、电力建设工程合同的内部管理控制方法
第一，主动控制。主动控制是指提前分析目标偏离的所有可能，然后制定和采取相应的预防措施，从而保证电力建设工程项目计划目标实现。它是对未来进行控制，能够最大可能把握局势，防止被动局面发生，控制起来非常有效。也就是，在事情发生之前便采取了控制措施。
对电力建设工程外部环境条件进行详细调查分析，以确定各种不利和有利因素，同时把它们列入项目计划及其他的管理之中。
识别电力建设工程风险，尽量发现各种潜在因素，为项目风险分析和项目风险管理提供可靠依据，并在电力建设工程实施过程中努力做好合同风险管理工作。
制定好计划，并给出可行性分析，消除不利因素，保障电力建设工程的实施顺利，在此基础上追求优化。
制定出不可缺少的应急预案，用来应付未来可能出现的不利情况。一旦发生不利状况，立即启动应急预案，保障项目施工的开展，减少项目偏离计划差距，甚至是避免发生偏差。
计划需要设定好一定的松弛度，也就是说计划需要留有余地，使施工单位工作处于主动地位。
加强信息的收集和研究，用来预测电力建设工程未来发展情况。
第二，被动控制。被动控制是电力建设工程控制者从项目计划的实际实施输出中发现偏差，对项目出现的偏差采取纠正的控制措施。因此要求电力建设工程合同管理人员对项目实施情况进行跟踪，把得到的输出信息进行整理加工，由控制人员从中发现已经出现的问题，找出其中偏差，并制定好纠正偏离解决问题的方法。被动控制实际上也是一种积极控制的方法，而且在电力建设工程合同的内部管理控制上是十分重要。
应用现代化技术方法跟踪检查项目实施情况，发现项目中出现的异常情况，以便及时采取管理控制措施。
建立高效的信息反馈系统，以便及时反馈偏离计划目标值，从而更好的方便采取措施。
二、合同的内部管理控制总体策略
在电力建设工程合同签订后，电力建设工程承包商必须就合同履行作出具体安排，制定合同内部管理控制和实施计划。电力建设工程承包商的工程施工项目的目标就是为了完成一份工程合同。所以从总体上说，电力建设工程承包商的工程项目管理实施就包括了合同内部管理控制。笔者认为，合同的内部管理控制重点突出如下两个内容：总体策略和合同实施保证体系。电力建设工程合同的内部管理控制总体策略主要有：
电力建设工程承包商一定要充分评价这个工程在自己同期工程中的位置和重要程度，从而确定好它的优先级别。在合同管理控制中，以与业主的关系为重，以保证工程顺利开展为重。
确定合同的管理控制策略。管理控制策略包括：项目范围内的工作哪些由企业内部完成，哪些准备委托分包出去；对材料和设备所采用的供应方式，如由自己采购，或由分包商采购；与分包工程相关的风险的分配；如何有效地控制。
电力建设工程施工单位一定要积极合作，工作中以热情饱满的态度去执行合同。严格按照合同规定的条款去做好本职工作，为业主打造高质量的工程。
在电力建设工程开展过程中，如果不是由于自己的原因引起的施工费用增加或者工期出现延误，承包商向业主提出索赔没有被答复的话，承包商就可以在合同执行过程中通过对工程的进度进行控制，对业主施压。
如果对合同进行诊断，发现业主是故意不支付该工程的款项，或者发现自己已经深深地陷入了合同陷阱之中，亦或了解到合同已经出现亏损，而且今后会继续亏损，并且损失越来越大的话，就要针对该合同确定好执行战略，采取相应的措施，比如及时解约合同，把损失降到最低点；或者争取得到道义上的索赔，从而弥补部分损失；或者以守为攻，故意拖延工期，消极怠工等。
三、建立合同内部管理保证体系
电力建设工程公司应该把合同实施工作责任具体分担到工程施工单位的各个小组，让工程小组了解清楚合同上面规定的工作表，工程施工图纸以及相关设备安装图纸及其说明。
同时电力建设工程合同责任的履行一定要通过某些经济手段来督促。对电力建设工程公司施工单位（或相应的组织）可以采取内部的经济责任制进行管理控制。搭建起一套完整的经济奖惩机制，对于那些能按工期准时完成，质量高而且资源消耗低的电力建设工程施工单位进行嘉奖，并且把直接的经济利益跟此挂钩，鼓舞工人多快好省的完成工程，达到目标。
建立电力建设工程合同内部管理控制工作程序。在电力建设工程开展过程中，合同内部管理控制需要做很多的日常事务性工作。因此，为了达到协调好各方面的工作的目的，合同内部管理控制工作必须程序化、规范化。
建立电力建设工程合同文档系统。主要包括以下内容：
第一，在电力建设工程合同实施过程中，业主、承包商、工程师、业主的其他承包商之间有大量的信息交往。承包商的项目经理部内部的各个职能部门（或人员）之间都有许多信息上的交往。
作为电力建设工程合同责任，承包商一定要按时向业主提交相关的信息、请示和报告。这些都是承包商体现其电力建设工程实施情况（工程完成的范围、进度、成本、质量等），并作为后面的电力建设工程进展、付款请求、赔偿取得、工程竣工的一系列条件。
第二，在电力建设工程招标投标和合同实施过程中，承包商做好现场记录，并保存记录是十分重要的。
电力建设工程过程中严格的检查验收制度。承包商有自我管理工程质量的责任。承包商应根据合同中的规范、设计图纸和有关标准采购材料和设备，并提品合格证明，对材料和设备质量负责，达到工程所在国家法定的质量标准（规范要求）基本要求。如果合同文件对材料的质量要求没有明确的规定，则材料应具有良好的质量，合理地满足用途和工程目的。
电力建设工程合同管理人员需要主动地去对工程质量进行管理，做好工程全面的质量管理工作，建立起一整完整的质量检查以及验收的制度，比如：
在每道工序结束之时，需要进行严格的检查和质量验收。
在工序之间乃至工程小组之间都需要建立起交接制度。
在材料进场和材料使用之时，需要进行相关的的检验。
隐蔽工程的检查制度等。
避免由于电力建设工程质量问题造成验收不通过，从而导致工程生产失败及其所出现的违约责任承担问题。
建立报告和行文制度。这是合同的要求，也是法律的要求，也是工程管理的需要。在实际工作中这项工作特别容易被忽略。报告和行文制度包括如下几方面内容：
定期的工程进展情况报告，比如工程进展日报、工程进展周报、工程进展旬报、工程进展月报等等。并且应该规定这些报告时间、格式、内容、方式以及负责人。
电力建设工程过程中发生的一些特殊情况及其解决的书面性文件。对工程中合同双方所出现的一切协商、请示、意见、指示等等这些一定要落实成书面文档。在电力建设工程过程中，承包商、业主和工程师之间需要保持及时沟通，一旦出现问题马上向相关工程师进行请示和汇报。
电力建设工程中所有涉及到的活动，如各种检查验收，图纸、场地的交接，会议纪要等各种文件的交接，都需要有相关的手续，保存好签收证据。
关键词：电力行业；工程建设；合同管理；成本控制；项目管理；竞投标过程 文献标识码：A
中图分类号：F284 文章编号：1009-2374（2016）36-0240-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.36.118
合同管理是电力工程建设单位的重要管理内容之一，严格规范的合同管理对于提升电力企业的良好社会形象、监控工程建设风险、降低建设成本等具有十分重要的作用。成本控制是电力行业工程建设的重要管理内容，也是贯穿整个建设项目从招标到项目竣工验收的重要管理手段。成本控制已经成了全面成本管理的重要内容，在实际工程建设过程中，合同管理与成本控制有着密切的联系，做好合同管理，对于工程建设的成本控制也有十分重要的作用。
1 合同管理在电力行业工程建设中的作用
1.1 合同管理与招标工作的联系
对于电力工程建设单位来说，在工程建设过程中，要做的就是编写项目招标文件，根据现阶段招标合同要求规范，招标合同包括报价清单、项目预算以及具体施工组织设计等，同时也设定了合同的三大基本要求：第一，工期，主要包括电力建设项目工程的总工期，工期的开始时间、结束时间以及一些细分项目工程的建设时间等，其中施工进度计划应该包括在内；第二，价格，合同中关于价格的条款，应当列明工程建设的总价款以及各项目的单项价格；第三，工程项目的建设质量、规模和范围，都应当在合同文本或附件中明确表示，而合同管理其主要就是对项目施工过程中的具体活动进行管理，从而满足上述三大基本要求。在编制合同文件时，要综合考虑建设项目的实际情况，提高对项目建设每一环节的质量控制水平，对合同中一些特殊事项，要做出明确的说明，防止出现招标合同的不严谨、不规范的情况，做好招标风险防范，可以说合同文件的编写是招标工作的重点基础内容，科学合理的合同文件有利于招标工作的顺利进行。
1.2 合同管理与工程项目管理的关系
合同管理工作是整个工程项目管理的核心工作，工程项目管理围绕着合同管理而进行。合同管理是整个工程项目管理的立足点，是招标企业对一个工程项目的施工过程及成果进行计划、组织、指挥、协调和控制的依据。工程项目管理是合同管理的具体实践，工程项目管理要严格按照合同条款来执行。合同管理对整个工程项目的实施起总控制和总保证作用，工程项目实施的全过程和各方面都需要与之配合。
2 电力行业工程建设中合同管理及成本控制存在的问题
2.1 合同管理不规范、不够科学
在调研中发现，一些电力企业对于工程建设合同的管理，存在很多不规范、不科学、不严谨的地方。合同的相关条款，与实际工程建设情况不符或者是一些政策法规方面的文件，由于实际原因做了调整，但是在合同中，没有得到及时的纠正。一些纸质文本合同的资料信息，记录比较粗糙，条款中对于技术方面的内容不是很明确，建设工程项目的数据资料不全面，一些建筑材料施工工艺参数不够精确，合同及相关文件的管理，没有科学规范的程序。
2.2 对工程成本管理认识上的误区
一般电力企业对于成本管理，就认为只是企业计划部门与财务部门的事情，但是我们知道，电力行业的工程建设，管理人员与一线生产人员都是成本管理者。可以说，施工项目经理对成本管理发挥的作用要比财务人员大的多。另外，一些技术负责部门，对成本管理也认识不到位，认为技术部门只负责技术研究即可，对施工项目的成本管理，没有形成正确的认识。工程成本管理其实是贯穿在整个施工过程中的重要管理内容，没有正确的成本控制意识，对于电力企业来说，不利于其降低施工成本。
2.3 企业体制不够健全和完善
由于电力企业相关体制机制的不够健全、不够完善，导致在工程建设过程中，出现一些不规范的合同管理，最终会反映到实际项目建筑质量上，导致项目工程质量不合格，影响电力企业的形象和经济效益。不健全的管理体制，对于成本控制以及合同管理方面存在的漏洞，也不能及时纠正，相关的施工作业行为没有得到有效的监督。
2.4 对建设工程项目的成本重视不足
电力行业的建设工程，一般以规模较大的国有建筑企业施工较多。在激烈的市场竞争中，一些企业为了拓展自身业务规模，就故意压低投标价格来中标，而后期实际施工过程中又找理由增加工程量，导致最终的结算金额超出了合同价款，这些也导致了电力企业工程建设成本的增加。建设单位在招标工作中，对项目的整体成本不够重视，合同管理中没有贯穿全过程成本控制理念。
3 加强电力行业工程建设合同管理与成本控制的对策
【关键词】 电力工程 精细化管理 有效措施
自改革以来，电力建设市场的竞争越来越激烈，电力企业必须顺应经济发展的需求，运用现代的管理理念，实现可持续发展的目标。精细化管理理念的有效实施，能够保证电力工程项目的顺利进行，能够提高整个行业的管理水平，进而实现企业可持续发展的目标。精细化管理的本质是一种实现社会分工和服务质量的现代管理模式，是现代企业文化的集中体现，同时也是企业管理的核心。因此，我们应该及时发现电力企业建设中存在的问题，找到实施精细化管理理念的措施，才能更好的完善企业现代的管理理念体系。
1 电力工程建设项目精细化管理存在的问题
1.1 质量管理缺失
电力工程是关系到人们生活、社会生产等各个方面的重大工程，也是国家经济运行的基础工程，因此我们必须尽最大努力保证电力工程建设的质量，以防止出现不可挽回的损失。电力工程建设项目质量对电力企业的管理水平起着决定性的作用，然而，目前我国大部分电力工程建设由于受到物力、财力等客观条件的制约，出现了许多质量的问题。比如，设计方案出现了问题，导致建设质量出现问题；施工过程中操作不规范导致质量出现问题；监督环节不规范、不严格导致出现质量问题。同时电力工程建设所需的新技术、新材料、新设备等还得到满足，这也导致了电力工程建设项目质量出现问题。
1.2 项目进度拖延
电力工程项目在施工过程中存在着许许多多的不稳定性因素，导致施工过程中时常出现项目进度拖延的状况，进而增加许多建设工程费用，甚至可能使得整个项目停滞不前。然而导致项目进度拖延的原因涉及到各个方面，比如，由于实际的工作量比计划工作量差异很多，使得项目进度拖延；项目所需的材料、设备不足，导致工程进度未达到理想的状况；企业员工之间缺乏沟通、工期意识不一致，导致项目进度拖延；现实中出现了未计划的风险因素，导致建设进度延迟等。这些因素都可能导致进度拖延，因此我们应该认真分析进度原因，提出与之对应得解决方案。
1.3 合同管理不完善
合同是具有法律效力的、能够保障双方权利和义务的协议文件。合同里面的条款是非常重要的，应该引起人们重视，合同条款不仅包括签订双方的付款方式、风险承担、控制措施，还包括建设项目的工程期限、质量标准、建设范围等。然而，承包商在电力建设过程中会出现实际的施工现状与合同不符的现象，并且合同条款有些不是特别完善、明确，进而导致建设成本增多，给企业带来很大的损失。
2 电力工程建设项目精细化管理的有效措施
电力工程项目建设不仅涉及到社会和生活的各个方面，而且还是影响国民经济正常运行的基础性行业，对一个国家的运行和发展有着重要的影响。因此，我们应该重视电力工程建设项目精细化管理，提高我国电力企业的管理效率和水平，进而保证电力企业施工的顺利完成。以下是针对上面问题，提出的相关的有效措施。
2.1 加强质量管理
质量管理是电力工程建设项目精细化管理的最重要的部分，体现在建设项目的各个环节。一方面，我们应该加强建设项目施工过程质量管理。电力企业可以完善工程质量管理制度和法规，明确划分管理责任界限，设定合理的项目质量的目标，以防止项目进度延迟和增加不必要的费用，保证项目施工过程的质量管理。电力企业在施工过程中不仅仅要保证建设所需的各种原材料的质量，而且还要满足建设所需的设备的质量，同时企业要培养高素质、高技术的员工，通过员工高质量的工作，保证施工过程的质量管理。另一方面，我们应该加强工程质量监管管理。电力监管单位一定要按着国家相关的技术规范和标准来对电力施工单位进行监管。监管单位是一个独立的第三方机构，不能给施工单位推荐施工的设备、原材料等，不得与相关的供应商有任何利害关系。
2.2 加强项目进度管理
进度管理就是加强企业建设计划的管理，提高项目进度管理的水平，进而促进建设工程能在计划期内完成，最终实现进度精细化管理。进度管理包括计划管理、工期管理等，并且可以具体到每一个细节中，防止出现项目进度拖延的现象。企业单位在发现实际进度与计划进度有差距时，要及时找出原因，并根据原因采取相应的有效对策，以确保建设项目实际进度与计划进度保持一致。同时，企业单位应该完善各个相关的管理规范和制度，并加强制度的执行力，比如完善员工奖罚制度，提高员工的积极性、主动性、使命感等。企业的每个员工应该严格按照规范的操作方法来使用施工设备，保证任务的顺利完成。
2.3 完善合同管理
合同是具有法律效力的、能保证双方利益的凭证，因此，我们应该重视合同管理，完善合同中的各个条款，以保证各方的权利和义务。合同管理的重点工作应该是表单化管理，这种管理方法不仅可以清晰的了解合同的情况，而且能提高合同管理的工作效率，以便工作能够在计划期限内顺利完成。表单化管理是通过文字或图表的形式将合同条款有规则的呈现，使得管理合同工作更加简单、清晰，比如，我们可以采用编码的结构形式，对每个合同进行编码，以便更好的实现合同管理。同时企业单位还要加强企业员工合同知识的培训，通过宣讲、讨论、讲座等方式，来加强员工合同管理的意识。
3 结语
总之，我国电力工程建设项目需要精细化管理，这样不仅可以提高企业的管理效率和水平，而且能够保证电力工程项目建设有质量、有秩序的完成。但是，在我国电力企业中还存在着许许多多的问题，本文从质量管理缺乏、项目进度迟缓、合同管理不完善三个方面论述了电力企业的问题，针对这些问题，我提出了相应的管理措施，以便电力企业更好的发展。
参考文献：
[1]贾杉.阐述电力工程建设项目精细化管理[J].大科技，2014，（12）：76-76，77.
[2]李强.电力工程成本控制过程中的精细化管理[J].科学时代，2013，（17）.
[3]罗志明.论电力工程建设项目的精细化管理[J].通讯世界，2014，（8）：43-44.
【关键词】电力行业；电力基建工程；工程管理；管理素质
随着经济和社会的日益繁荣，电力向各行业渗透和延续的进程和领域正在变大、变快，各行业也充分利用电力，在提高经济发展水平的同时，逐步提高自己的核心素质和核心能力，因此，我们不难得出结论——只有加速发展电力行业，才能推进其他行业的深层次发展，也才能进一步夯实我国经济和社会发展的基础，更有效地进行改革开放和市场经济建设。在经济和社会对电力要求与日俱增的背景下，电力应该加强基础建设，以数量更多、品质更高的电力供应，满足各方面对电力的总需要。同时，电力基建工程也是电力工作的前提和基础，应该在加强电力基建工程管理的基础上，丰富电力工作的内容，提高电力管理工作的水平，进而实现电力事业的综合发展。加强电力基建工程管理工作的基础在于对电力基建工程建设实际的具体把握和详细了解，应该充分认识电力基建工程管理对于工程建设和整个电力行业的重要价值的前提下，对当前存在于电力基建工程管理的常见问题有所了解和掌握，在结合电力基建工程管理具体情况的基础上，形成了新时期电力基建工程管理的措施，供电力基建工程管理的人员和管理者参考和借鉴。
1、电力基建工程管理的重要价值
1.1电力基建工程管理对电力企业的重要性
电力企业是电能生产、交换、传输的重要部门，是供应经济领域和生产领域电能的重要企业，经济快速的发展，离不开电力企业电能的高效供给，而作为产生和供应电能的基础——电力基建工程就显得尤为重要，为了确保电力和经济的发展，就必须建立和完善电力基建工程管理体系，确保电力网络的完整性和功能性，使电力更高地为人民生活、经济发展和社会建设服务。
1.2电力基建工程管理对电力工程质量的重要性
电力基建工程管理是电力基础工程质量的基础，直接关系着电力行业运行的稳定和安全，因此，众多电力企业将电力发展的基础放在电力基建工程的建设中，希望通过电力基建工程质量的保证，为电力工作提供基础性支撑，同时，基层供电单位又可以将电力基建工程管理作为发展自身的契机，在提高电力工程质量的同时，综合性地提升能力和水平。
2、存在于电力基建工程管理的主要问题
2.1电力基建工程管理的责任制落实不利
在电力基建工程的管理实际工作中。一些管理人员自身不负责任、存在惯性思维、抱有侥幸心理，给工程质量和安全埋下隐患；此外，由于电力基建企业竞争日趋激烈，一些电力基建工程施工单位为了获取不当利益，采用各种方法笼络工程管理人员，使其丧失对工程管理的责任心和使命感，形成责任制的落空。
2.2电力基建工程的合同纠纷
合同纠纷时电力基建工程管理中较为常见的问题，同时也是难于处理的问题，由于对电力基建工程合同存在签订时的盲目性，双方对歧义和漏洞没有充分交换，甚至一些电力基建工程施工方故意钻合同和法律空子，形成电力基建工程的合同纠纷，导致电力基建工程受到严重的影响。
2.3电力基建工程管理人员的管理素质不足
在基建电力基建工程管理中，一些管理人员可能不具备相应的管理资质和管理素质，从而出现在电力基建工程管理岗位，这样必然会给基建工程管理工作埋下质量和管理方面的隐患。
3、强化电力基建工程管理的措施
3.1加强成本控制和管理
一方面我们要重视前期决策，牢牢把握和控制住估算这一环节，与此同时要提高招标质量，利用招标真正选择到有实力的企业。另一方面，在施工过程中，要强化合同管理，任何费用都必须对照预算逐项进行比较和检查，对于设计变更，施工变更要严格审查，充分论证，健全审批制度。
3.2加强电力基建工程进度的控制和管理。
电力基建工程进度的拖延一方面会对工程质量造成影响，同时也会造成经济损失，因此，需要对电力基建工程进度加强管理，以更加有效的管理措施，确保电力基建工程进度在合理、可控的范围内。
3.4落实电力基建工程管理人员的责任制
从管理员本身人手，通过加强学习。提高自身业务能力，提高对风险的忧患意识和法制观念。完善责任制度，使各自管理分工明确责任到位。
3.5加强对电力基建工程合同的管理
电力基建工程管理工作中合同管理在电力基本建设管理中处于核心地位。基建工程的参与单位必须树立有效的法制观念，做到依法经营。履行合同必须严格遵守合同条款，体现法律的强制性。须对合同签订、合同履行情况及与合同有关法律法规的贯彻执行情况进行监督检查、统计分析，通过检查发现问题，及时解决问题，从而减少和避免合同纠纷。
结语
综上所述，电力基建工程管理不但对于大规模的电力基建工程有着重要的价值，而且对于基础性、基层的电力基建工程同样具有重要的作用。对于高速发展的电力事业，既要确保基础工程能够按时、按需要迅速完成，同时也要确保管理工作的升级和提高，总之，应该以全面的提升促进电力事业的综合进步和发展。电力基建工程管理是实现上述目标的手段和方法，必须加强电力基建工程管理工作中规范性引导，通过对成本和进度的有效控制，加强对基建合理的切实管理，完善管理的责任制和管理体制，形成对电力基建工程管理的综合性促进，在确保电力基建工程按期、按质量建设的同时，丰富和发展电力管理体系，促进电力事业新时期取得不断地进步和革新。
参考文献
[1]孙建伟.对电力基建工程质量监督若干问题的分析与思考[J].人民电建，2006（03）
[2]董青田.也谈美国电力建设中的人力成本[J].电力与工程，2008（09）
[3]葛建国.优化现代电力基建工程管理的方案[J].科技风，2010（23）
关键词：电力工程；资产管理；完善措施
中图分类号：F416.61 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）12-0060-01
在电力工程建设资产管理中，主要是针对非流动性资产。而在资产管理中的资产全寿命周期管理中主要是固定资产、建设工程以及工程物质方面的资产。电力工程建设过程中，资产全寿命周期管理是其重点。工程资产则是资产全寿命周期管理的重要内容。因此必须对电力工程建设资产管理进行全面的分析，找出完善管理的措施，以此提高电力工程建设水平，推动我国电力工程发展，促进国民经济的持续增长。
1 工程资产管理的基本内容
战略规划。在企业工程资产管理中，首先要建立资产管理需求战略目标，这时就需要按照企业发展战略进行规划建立，同时要制定相关的资产管理计划，建立合理的资产支撑系统，确保资产支持系统能够与资产目标或公司目标有着相应的联系。在建立工程资产管理基本战略目标的同时，也要建立资产管理流程和相应的功能。
产权管理。在企业产权管理中，要将资产所有者和资产管理者之间的管理进行有效的明确，明确资产所有者的责任和股东关系，全面掌握资产战略治理结构，制定有效的资产战略策划。
风险管理。在工程资产管理中必须要对资产风险管理进行有效的分析。在资产风险管理中，要有效的识别资产风险，全面分析资产战略SWOT，对资产风险进行有效的评估，合理化解资产风险，并制定有效的风险评价标准。
资产预算以及成本。在工程资产管理中，必须要进行成本规划，对正在运行的资产预算和成本进行有效的维护。同时要有效的计算企业资产全寿命周期成本，全面计算企业的消费资金和技术研发成本。
数据管理。在资产数据管理中，要有效的建立资产管理台账、系统分解结构，同时要建立资产数据选择准则和抵押状况数据，可以有效的搜集的资产数据，并可以进行储存和全面调用。
状态监视。在资产管理中必须要对资产状态进行有效的监视。在资产状态建设中要对资产状态进行全面的检查和评估，并建立资产状况模型，同时要进行有效的模型试验。
技术策略。在资产管理中其管理技术策略主要有：科学合理的预测资产老化和更新，设备备件管理，对状态进行有效的诊断和预测。
人力资源。在工程资产管理中，必须要建立一支高素质高技术的管理队伍。企业要对管理人员进行资产情况的教育和培训工作，建立有效的人力资源策略，提高管理人员之间的团结合作水平，构建团队合作精神。
资产全寿命周期集成。在资产全寿命周期集成中，要构建资产周期设计准则，建造和安装资产，对资产全寿命周期进行使用和集成，并有效的维护和优化资产，科学合理的使用和处置资产寿命终期。
测定资产性能。对资产运行状态进行合理的确定，同时要合理的测定资产性能参数、资产关键指标、合同性能参数等。另外，要制定资产风险下资产产出准则。
信息系统。在工程资产管理中，可以建立有效的信息系统。信息系统主要包括经济和成本信息、资产MIS的真实模型和资产管理MIS。
财务管理。在财务管理中必须要对企业融资和现金流进行有效的研究，建立资产评估基础、资产机会成本和内部收益率，同时要合理的计算经济寿命和剩下寿命，并对资产进行有效的折旧和处理。
2 电力工程建设资产管理的完善措施
①工程建设资产管理的规划设计阶段。其一，容量的选择。在电力工程建设中，必须要选择合理的容量。当容量的面积增大时，那么电力设备投资成本也会得到相应的提高，并且占地面积也会得到增加。但是容量裕度不足时，很容易引起设备故障率发生变化，并引起资产规划变化的风险。因此，在选择容量等级时，可以利用LCC分析法，根据容量的不同等级和不同规划变化数据，以此制定有效的解决方案。在解决方案中，必须保证资产管理时，可以有相应的扩展性，并要将成本变化进行考虑。其二，有效选择可靠性指标。在设计阶段已经确定了系统规划时，要按照既定的容量和可靠性指标，设计不同的组合方案，同时要将不同设计方案下电力工程建设、检修、运行和维护等费用进行全面的计算。在LCC技术方面，要将电力工程投资和运行后设备检修成本的平衡进行全面的分析，保证投资和故障率能够保持相应的平衡。在电力工程建设资产管理的可靠性指标，必须要按照电力工程系统的位置、用户的重要程度和电力系统停电后会造成的故障等，以此建立有效可靠性指标。
②资产管理中的设备建设和采购阶段。电力工程建设时，要采购电力设备时，必须要保证电力设备的价格和可靠性有着足够的平衡性，同时设备的类型和维修方式能够保持平衡。在安装和调试设备时，必须要将设备的故障率进行分析。当调试设备的时间过长，或者投入人数较多的维修人员，在调试过程中造成设备寿命的消耗，都会对工程资产管理产生一定的影响。因此，在选择设备型号时，要对制造厂提出设备在调试和投运过程中能够对成本进行有效的控制。
③电力工程建设过程中的运行和维护。在工程资产全寿命周期管理中，要有效的评估资产的状态和风险，并根据工程资产管理，确定电力工程设备的检修和更换策略。及时的进行信息反馈，这时可以对设备制造厂的设计数据进行有效的验证，并根据供货商的评价开展相应的运行维护服务，做好相应的管理。在对电力工程建设进行差异化检修时，要按照资产管理，对电力设备质量进行有效的检修。电力系统在运行时，要对电力工程的考核制度变化进行分析，同时资产状态评估中考虑技术问题，进行可靠性管理。另外，要积极的与工程资产管理进行有效的结合，对资产信息进行有效的积累，并进行及时的反馈。以此提高电力工程建设资产管理水平，确保电力工程稳定运行。
3 结 语
在电力工程建设资产管理时，必须对资产管理进行全面的分析，对资产管理中的各个阶段工作进行有效的分析，从而提高资产管理水平。在完善电力工程建设资产管理措施时，必须对电力工程的设计阶段、建设和运行阶段以及维护阶段进行全面有效的分析，提出可靠性的管理措施，以此提高电力工程建设资产管理水平，促进我国电力企业发展。
参考文献：
[1] 陈海波，薛玉兰，韩天祥，等.电力工程资产管理的趋势和挑战[J].华东电力，2009，（1）：156-158.
[2] 赖佳栋.电网企业资产管理模型及应用研究[J].技术经济及管理，2012，（6）：13-15.
[3] 康雪，杨焕霞.电网企业固定资产管理的思考[J].陕西电力，2009，（7）：19-25.
[关键词]电力工程建设 综合管理 招标 代建制
一、引言
电力工程建设项目管理(PMEPC)是项目管理的理论和方法在电力工程建设领域的应用，是工程项目管理的一个分支。电力工程建设管理一般是指工程建设者运用系统工程的观、理论和方法，对电力工程建设进行全过程和全方位的管理。
二、国内发展历程
我国电力基本建设经历了一个发展到变革的过程，大体上可以分为解放前、建国后30年、改革开放20年、2003年电力体制改革四个阶段。
1.第一阶段
解放前70年，作为半封建半殖民地社会的旧中国，电力工程建设同样打上了半殖民地的烙印。当时，我国没有自己独立的电力设计与施工队伍，大多走的是外商包建的道路。
2.第二阶段
建国后的30年。新中国成立后，我国全面向前苏联学习，从设计、施工到建设，走的是计划经济的道路。电力勘测设计队伍从小到大，形成了华北、东北、华东、中南、西北、西南六个大的电力设计院。施工单位同样经历了一个由小到大的过程。电力工程大多采用自营形式，即建设单位自行组织设计、采购和施工。
到了1952年，国家颁发了《基本建设管理暂行办法》，电力工程建设成立了筹建处作为甲方，与设计、施工单位签订承包合同。设计与施工单位作为承包方(乙方)负责按合同要求组织设计与施工，甲方则进行工程进度、资金使用和工程质量情况的监督。当时，由于缺乏经验和没有明确的规定，甲乙双方经常由于工程质量和验收结算等方面的不同意见而发生争吵，既影响工程的质量，又耗费了各方面的时间和精力。为解决这一矛盾，1958年以后，电力工程建设曾一度推行扩大承包的方式，即除设计工作外，全部建设任务交给施工单位负责，以便统一管理。实行的结果，很快暴露出新的矛盾：
(1)施工单位由于过多地承担了理应由建设单位负责的工作而影响了自身队伍的建设和经营意识。
(2)施工单位由于对生产运行不熟悉，使工程建设难以满足电厂安全、经济运行的要求。
(3)建设单位被取消了监督管理权，不再参加建设工作，致使有些必须取得地方支持才能解决的问题，施工单位难以处理。
从1963年开始，电力工程建设再次恢复为实行发承包的甲乙方体制，为了加强协调，现场形成了由主管部门牵头，设计、施工、运行部门以及地方政府参加的工程建设指挥部。
3.第三阶段
改革后20年来，电力工业管理体制和工程建设体制的改革不断深化。国电电力公司阶段，电力工程建设按照项目法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理制和经济合同制的“五制”原则进行建设，电力工程建设模式呈现了多样化的趋势。
4.第四阶段
2003年12月，国电电力公司拆分为两大电网公司和五大发电集团公司。发电和输配电分开，发电厂的建设运行管理集中在发电集团公司。同时，电力体制改革后，发电这一领域的门槛彻底的打开了，除了五大发电集团外，还存在着由地方、外资、私人等各种资本组成的电力公司，进行着发电厂的建设和经营管理。这种电力体制改革巨大的变化，直接影响着电力工程建设的管理方式和模式。
三、国外发展历程
在国外，工程建设项目管理是以项目经理负责制为主的目标管理，以提高效率地实现业主的目标为目的，按照项目建设的内在规律和程序对项目全过程进行有效的计划、组织、协调和控制的工作系统。国外电力工程建设管理模式及管理状况如下。
1.设计―招标―建设方式
设计―招标―建设方式，是应用较早的传统方式。主要是业主与设计单位签订专业服务合同，由它们提供设计文件，协助业主通过竞争性招标选定施工单位，完成建造任务。在施工阶段，设计单位通常担任重要的监督角色，而且是业主与施工单位之间通信的桥梁。这一方式以英国为代表，并为世界银行等组织所采用。
2.建设工程管理方式
这种方式是扩大设计单位从项目开始阶段就雇佣施工经验的咨询人员参与到项目实施过程中，为设计专业人员提供建议并随后负责管理施工过程。由于设计与施工经验更好的结合，为控制造价、分岛招标(取消总承包商)打下良好的基础。它可分为两种实现方式：第一，型。项目经理是业主的咨询人员和，按合同收取固定费用或按比例计费。业主通常和总承包商签订合同。第二，风险型。项目经理同时也承担总承包商的角色，负责与分包商签订合同，因而由于额外承担了施工成本风险而能得到额外收入。
3.设计―建造方式
在项目原则确定后，业主只需选择唯一的实体负责项目的设计与施工。设计―建造的承包商对成本、工期、质量全面负责，并利用自身力量或选择分包商来完成设计―建造的各项任务。这种方式通常也称为EPC总承包方式，即包括采购。经常提到的“交钥匙”方式，是这种方式的一个特例，承包范围往往更广，可以包括从项目融资、土地购买、设计、采购、施工直到竣工移交，甚至可以包括生产培训在内的全套服务。
4. BOT方式
即建造―运营―移交方式。这是上个世纪80年代在国外兴起的一种方式。它指东道国政府开放本国基础设施建设和运营市场，吸收国外资金，授予项目公司特许权，由该公司负责融资和组织建设，建成后负责运营及偿还贷款，在特许期满后将工程移交给东道国政府。
5.代建制方式
代建制，是指政府通过招标的方式，选择社会专业化的项目管理单位，负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付使用单位的制度。代建期间代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责。有关行政部门对实行代建制的建设项目的审批程序不变。
四、结语
由于电力工程项目的一次性、独特性，项目中任何较大的失误都会带来难以挽回的损失。因此，必须做到一步一个脚印，对电力工程项目管理的评价工作涉及项目的方方面面，从项目整体，到各个子项、各个部门、各个队组的各项管理工作。只有处处严格，层层把关，才能确保项目的全局成功。
参考文献：
[1]戚建新，赫成光.综合性工程咨询单位进入市场面临的问题和对策[J].中国工程咨询， 2005，(03).
[2]黄木林.工程咨询业现状及问题的比较研究[J].中国工程咨询， 2004，(09).
[3]金德民，郑丕谔.工程咨询企业向项目管理企业转型的探讨[J].中国地质大学学报(社会科学版)， 2005，(02).
[4]赵玲萍.多层次模糊综合评判法在中水工程中的应用[J].甘肃科学学报， 2005，(01).
1.1电力工程造价的组成
本文所讲的电力工程造价，主要指对35kV及以上新建、扩建、整体改建输变电工程、新建变电站同期配套10kV送出线路工程、小型基建（以下简称“基建工程”）建设的全过程造价进行控制。
（1）电力工程定额。定额是合理确定工程造价、控制工程成本、提高投资效益、促进投资决策科学化的基础，作为规范电力建设市场秩序的费用标准。目前，电力工程初步设计概算的确定大都还是以电力工程定额为编制依据。因此，电力工程定额的水平情况直接影响着电力工程造价的高低。
（2）电力工程建设费用。电力工程建设费用即为电力工程造价，通常所指的是建设某项电力工程所需的全部费用。电力工程造价主要组成为：建筑工程费、安装工程费、设备购置费、工程建设其它费用、基本预备费和动态费用构成。设备购置费包括设备器具的原价购买费用和设备运杂费用等。工程建筑安装工程费由直接费、间接费、利润、编制基准期价差和税金构成。其他费用包括建设场地征用及清理费、项目建设管理费、项目建设技术服务费、生产准备费、大件运输措施费等。
1.2电力工程造价管理与控制的内容
（1）电力工程造价的确定。工程造价的确定又称为工程造价目标值的确定，它主要指的是确定或计算工程建设中每个阶段的工程造价费用的目标。为了合理的管理与控制工程造价，提高工程建设的效益，我们要从宏观到微观和由粗到细地把握整个工程各个阶段的预算定价，并且由上阶段控制下阶段，层层相扣，以此才能合理有效地利用人力、财力和物力资源。
（2）工程造价的控制。工程造价控制指的是以动态控制原理为基础，把工程造价规划目标作为计划值，进行实际工程造价的控制，最后达到实现工程造价目标的效果。为了确保工程投资计划能够顺利完成，使得工程造价不超过预算投资定额，我们必须要做好工程造价的层层控制工作。控制是为了确保目标的实现而建立的服务，应该依科学建立。初步设计和设计方案确定的建设项目造价控制目标是投资预算，施工图设计和技术设计的项目造价控制目标是设计概算，施工过程中的安装建设工程造价的目标是设计预算。国家电网公司在“大建设”体系下，电力工程的技经管理明确了各层级、各部门的技经管理职责，对各电力工程的造价控制也作了规定。
2影响电力工程造价的主要因素
2.1电力工程建设选地
电力工程建设选地影响着电力工程造价的高低和工程建成后的运营状况。在选取工程建设地点时，应该充分考虑国民经济的发展规划以及地方经济的发展趋势，结合工程自身特点和需求以及工程周边的自然环境条件，在遵守行业集中原则的基础上，选择合理的电力工程建设地点。
2.2工程建设规模
“十二五”期间，我国电力基本建设继续保持较大投资规模，投资结构有望进一步优化，城市和农村配电网投资的力度逐步加大。加大电网建设投资，一方面可以提升企业实力，为今后大发展奠定基础。同时也是扩大内需、增加就业，实现经济增长预期目标的重要举措。所以，在确定电力工程建设规模时，要综合考虑工程的建设和运行成本以及工程生产的经济效益，结合企业的长远发展计划，确定电力工程的建设规模。
2.3工程建设的技术水平
工程项目建设的标准主要包含了工程建设的规模、建筑标准、工程技术的设备以及配套工程等。建设标准的合理与否，关系着电力工程造价的控制水平。如果建设标准太低，技术标准就达不到安全可靠性、先进适用性和高效运行性，影响技术的发展进步。而标准太高，就会大大提升工程造价，浪费资金。所以，投资者要根据自身实际情况和建设技术水平制定一个合理的建设标准。制定的标准应当使得工程建设具有安全可靠性和经济效率良好，并且满足工程的适当超前和中度适用。在综合分析工程项目的投入与产出的基础上，运用合理的建设标准，使工程最大程度的获取经济效益。
2.4可行性研究和投资估算
工程可研估算是在可研阶段对工程项目的投资数额预计，是反映工程项目方案可行性、合理性和建设规模的重要指标，是研究、分析、计算项目投资经济效果、开展投资决策和财务评价的重要条件和依据。可行性研究的两个方面是首先对工程的可行性进行分析和评价，然后是优化论证建设方案，由此让工程方案达到一定深度和清晰明了。投资估算应该在满足限额设计和概算这两方面要求的基础上，做到准确合理。
3电力工程造价管理与控制中存在的问题
电力工程造价管理要通过各种法律、技术和经济手段来实施，该管理过程中要求监督、预测、分析、控制和优化电力工程造价，让工程投资获得最大的回馈效益。电力工程造价管理要具有科学合理性，才能够有效确定和控制工程造价。但是，在电力工程造价的管理中还存在着以下几个主要问题：
3.1工程设计阶段的管理问题
电力工程限额设计的本质就是电力工程投资控制，在限额设计中突出强调了设计限额的关键性，因此，在电力工程的项目设计阶段，工程造价管理存在着很多缺陷。尤其是一个电力工程项目的设计受到了设计限额的限制时，就相当于把设计人员的创造性思维给扼杀了，导致一些创新设计方案因限制而得不到实施。
3.2招标投标阶段的管理问题
在招标投标过程中竞争力非常大，这就要求电力工程招标投标具有公正性、公平性、公开性和竞争性。但在电力工程的招投标的过程中，有很多属于是电力企业的内部公司，往往会有一定的偏爱倾向，这就破坏了工程招投标的公正性、公平性、公开性，更是使得竞争性没有得以体现。
3.3合同签订阶段的管理问题
目前，很多施工单位都是采用“低价中标，索赔赢利”的手段来包揽工程。但是，在签订合同时，业主方的造价管理人员并不明确合同的价款调动限额和程序，并且搞不清计算依据、材料价格、现场签证、设计更改等的规范约定，而且分析不清合同执行过程中可能存在的风险问题，做不到提前把关和严格审核工程，以至于不能做出相应的措施来避免风险。
3.4工程施工阶段的管理问题
在电力工程的施工阶段，业主方和工程承包商都从自身利益出发，都想自己可以获得最大利益，为此对合同的理解就有所不同，并且不能做到对工程建设成本进行预算分析，也不对工程建设进行主动控制，更不重视工程造价的动态控制管理。而且在施工阶段，影响工程造价的因素比较多，例如施工工作量大、涉及方面多、施工时间长等因素，都会给企业带来因管理控制不当造成的入不敷出和管理不善的状况。
4电力工程造价管理与控制的措施
近年来，电力工程的建设和发展直接受到了电力工程造价水平的影响。电力工程造价增加速度非常迅猛，筹集资金更加困难，为了配合经济的快速发展，有必要建立一套科学、合理的工程造价管理与控制系统，对电力工程的每个阶段都要加强管理与控制，以此在提高工程质量的基础上，达到有效的控制和减少工程造价。
4.1定额管理
定额管理层主要由国家电网公司电力建设定额站、省电力建设定额站两个层面组成，其中国家电网公司电力建设定额站办公室设在国网经济技术研究院技经中心。按“大建设”体系建设要求，省电力建设定额站层面增设了日常管理部门-定额办公室（设在省级经济技术研究院技经中心），而且随着造价精益化管理的不断深入，补充定额、造价信息、课题研究等工作任务日益增多，需要进一步明确相关工作流程，强化分级管理职责，推进定额工作更好地为工程造价服务。
4.2设计阶段电力工程造价的管理与控制
由经验可知，工程的设计费用占整个工程成本的1%，而其却影响着75%的工程造价。由此可知，在电力工程的设计阶段必须制定一个科学合理、经济适用、安全有效的工程设计方案。科学先进的设计技术，不仅能够缩短施工工期，降低投资成本，还能够减少运营和生产费用，提高工程效益。
4.3招投标阶段电力工程造价的管理与控制
招标投标是一项市场行为，在此过程中编制招标文件是必不可少的，它是合同签订的重要依据，编制的招标文件还直接影响着电力工程造价的管理与控制工作。另外，在招标过程中影响招标的另一大因素是标底，标底作为评标的一个衡量尺度，它由业主制定，主要反映业主对招标的期望值和工程的预期造价，可以给招投标报价提供有力的参考价值。
4.4签订合同阶段电力工程造价的管理与控制
目前，施工合同不仅是对施工的约束方法，而且还是工程造价的基础，合同的完善与否会对工程造价带来严重影响。管理好合同，就是控制好工程造价管理，这需要确定专门的合同管理部门，研究明确合同条约，掌握工程的造价、工期和质量标准。
4.5工程施工阶段电力工程造价的管理与控制
为保证工程施工的顺利进行和完成，都需要确保施工过程中所需建设设备、工具以及材料等可以及时迅速的到位，这就要求资金必须连续和充足，否则可能导致短缺建设设备、工具和材料、延缓施工工期或是停工等状况的发生，大大提升了工程造价。为此，必须做好工程施工阶段电力工程造价的管理与控制。
4.6竣工阶段电力工程造价的管理与控制
电力工程竣工阶段的结算工作是非常重要的，要求竣工结算必须要细致、耐心和具体。结算工作中，要收集全部的工程建设资料，汇总整个工程的投资情况，结合并尊重实际，做到仔细认真。竣工结算的结果是一个财务依据，它反映出了工程的实际造价和投资效果。
5结语
关键词：电力工程建设管理途径
1、引言
近年来随着我国经济社会的发展，电力行业工程建设的速度逐渐加快。电力工程建设质量对于整个经济发展和居民生活的影响比较大，我国对于电力工程建设管理的研究起步比较晚，没有完善的理论体系支撑，导致在工程建设管理中存在诸多问题，制约了电力行业的健康发展。随着技术水平和管理水平的提高，现有的管理模式弊端逐渐凸显，对于新型的更加完善的管理模式的需求愈加强烈。现阶段加强对于电力工程建设管理的研究具有重要的现实意义，有利于制定更加合理的管理手段，提高工程建设的管理水平，从而促进电力行业的平稳健康发展。
2、电力工程建设管理模式
2.1业主自建模式。业主自建是比较传统的管理模式，由业主自己进行项目建设及监管，由于专业能力的欠缺往往会导致成本和工期多方面的失控，目前这种模式几乎已经被淘汰。
2.2监理模式。监理模式是目前在各种工程项目建设中使用最广泛的一种管理模式，企业通过委托专业监理公司的方式来对电力工程的建设进行更加科学性的监察管理。监理公司具有更专业的工程建设管理以及成本控制、质量检验等多方面的经验，能够从更科学的角度，以更专业的水平对整个工程项目的建设进行管理，在保证质量的同时降低工程成本。另外还存在PMC、EPC等管理模式，在国内应用还不是很成熟。
3、电力工程建设管理存在的问题
电力工程建设涉及到许多方面的问题，其中最主要的是工程质量、施工进度、施工中的安全以及对于工程建设的投资管理。目前在电力工程建设管理中存在的问题也主要体现在这几个方面。
3.1资金预算管理体制不完善。电力工程建设的首要基础是资金的支持，对工程资金预算进行科学管理有利于电力企业对建设过程中的各项经济活动实施控制，避免出现资金浪费或者挪用，从而有效控制工程成本。但是目前在电力工程建设过程中各方面对于资金运算工作都不够重视，没有合理的宏观把控，导致工程资金不能有效利用，工程进度及质量都受到比较大的影响，造成这种现象最根本的原因就是由于资金预算管理体制不完善。一方面由于施工前没有合理规划资金使用，在施工过程中资金使用得不到有效控制，存在比较严重的资金挪用，而且有些时候资金供应不及时，工程进展受到阻碍。另一方面工程资金不到位，承包商会不可避免的压缩建设成本，缩减工序，减少用料，造成严重的质量问题，有些则是根据资金量随时改变建设方案，埋下安全隐患。
3.2缺乏风险管理意识。电力工程建设涉及到许多方面的问题，不同方面也存在不同的风险。比如建设的经济成本风险，建设质量风险以及环境污染是否达标等造成的法律政治风险。目前国内的电力工程建设承包商没有较高的风险管理意识，不懂得如何识别工程中的风险，也没有相关的评估体系。导致在工程建设中，不能及时发现存在的风险，仅仅依靠个人经验来进行评估。甚至有的施工企业没有相关风险意识，给电力工程建设的质量安全等埋下比较严重的风险隐患。
3.3质量管理不到位。火电厂的安全平稳运行不仅涉及到企业自身的经济效益，也关系到整个社会的经济发展和居民的正常生活。因此在电力工程建设过程中要高度重视其质量管理，确保电力工程的质量安全。但是目前在电力工程建设中，各方面对于工程质量的管理并不理想，质量安全事故时有发生。一方面是由于电力工程建设涉及的内容专业性比较强、工程建设的周期长、程序复杂，导致进行质量管理的难度比较大，影响质量管理工作的真正落实；另一方面是没有建立完善的质量管理体制和监督体系，在进行质量管理的时候比较盲目，没有针对性。
4、提升电力工程建设管理的有效途径
通过以上分析可知，目前在电力工程建设管理中存在诸多问题，影响电力工程建设的质量，经过分析研究，通过以下三条针对性的途径能够有效提升电力工程建设管理。
4.1建立完善电力工程质量控制体系。完善的电力工程质量控制体系是提升电力工程建设管理的基础，因此首先要从组织结构、人员配备等方面不断完善电力工程质量控制体系。以项目管理的方式设计合理的组织结构，实现对电力工程的分层管理。同时根据组织结构配备合理的人员比例，包括技术人员、管理、施工及监理人员等。另外在施工过程中要加强整个过程的质量管理，从施工前、施工中以及施工完成后各个阶段加强管理。如果在施工过程中出现特殊情况要及时调整施工方案，首先要对施工方案进行严谨的分析，确保方案的科学合理性，然后再实施调整方案。
4.2做好预算管理。预算管理对于企业的长远发展以及工程项目的建设都有至关重要的作用。科学的预算管理能够有效协调企业各方面的工作，掌控整个工程建设的进度质量。通过规划合理的工程预算能够充分发挥企业工程建设资金的利用率，合理控制建设成本，避免出现资金挪用或者资金供应不及时导致的工程进度延缓或者工程质量等问题。电力工程中环保工程项目的建设周期比较长，尤其是对于火电厂来说，环保工程与电厂的发电效率同等重要，在工程建设之前必须做好相关预算，确保电力工程环保项目的顺利建设，避免由于环保问题不合格或者环保建设不健全导致火电厂不能正常工作，影响电厂的经济效益。
4.3合理规划风险。电力工程建设中受到多种风险的影响，在建设过程中要做好相关的风险规划，建立完善的风险评估体系。对电力工程建设中存在的或者可能出现的风险进行合理的评估分析，同时制定针对性的防范措施。另外在电力工程建设完成后要进行全面的质量检测，有问题及时补救，降低质量风险。
5、结论
电力工程建设的管理涉及到许多不同的方面，在工程建设过程中的难度比较大。通过本文提出的几条途径能够有效提升电力工程建设管理，保证工程建设的质量和成本控制。未来电力工程建设的规模会更大，相关要求也会更加严格，需要工程建设管理人员研究更加科学的管理手段，提高工程建设管理水平。
参考文献：
[1]江岷.做好电力工程建设管理的有效策略分析[J].中国新技术新产品,2012,(20):238-238.
关键词：电力基建；项目；投资；控制；管理
在电力企业发展过程中，电力基建项目主要包含建设各类建筑以及附属设施，以及改建和扩建工程等。一旦电力基建项目投资管理不到位，或者在实际建设过程中随意更改建设标准和随意延长工期等行为，都会在一定程度上影响电力基建项目的投资质量、经济效益和社会效益。在此种情况下，加大力度对电力基建项目投资管理与控制工作进行研究和分析，具有重要的现实意义。
1 电力基建项目决策阶段的投资管理与控制
电力基建项目的立项决策，标志着电力基建项目的开始，能够为项目整体过程中的投资控制提供可靠的基础。就电力基建项目的总体情况来看，项目的决策阶段应当包含电力基建项目的建设地点、坚实规模以及建设标准等多种要素，在此基础上对电力基建项目的可行性进行研究，以保证电力基建项目的顺利开展。在项目决策阶段，相关项目管理人员应当全面系统的分析和论证该项目的技术可行性、经济合理性以及环境允许性。与此同时，项目决策阶段对项目方案进行选取时，应当充分做好项目投资预估工作，在此基础上编制项目方案，以保证方案的合理性和经济性。在项目时间建设阶段，应当充分保证电力基建项目可行性报告的决策以及投资控制的实际应用价值的有效发挥，从而促进切实提高电力基建项目决策阶段投资管理与控制的有效性。
就当前我国电力基建项目决策阶段的总体情况来看，电力基建项目发展过程中缺乏专业的技术人员，并且项目管理方面缺乏责任主体，实际建设过程中难以进行科学化的技术分析，导致电力基建项目决策阶段极易缺乏科学性和合理性。针对此种情况，项目立项阶段应当充分衡量多种影响因素，选取资质可靠地设计监理事务所来对电力基建项目的前期投资决策工作进行分析，对专业单位在技术方面的优势进行合理化利用，从而切实提高电力基建项目投资控制的合理性，最大程度上避免电力基建项目盲目投资而对项目总体效益产生影响。
2 电力基建项目设计阶段的投资管理与控制
在项目决策阶段进行投资管理与控制的基础上，应当对项目设计阶段进行管理和控制。总的来看，电力基建项目设计阶段的投资管理与控制对项目整体投资效果具有重要的影响，直接关系着电力基建项目设计成果的质量，在此种情况下积极加大力度对电力基建项目设计阶段进行投资管理与控制是非常必要的。在项目设计阶段，应当积极邀请多家设计单位来对电力基建项目方案进行设计和优选，切实保证项目设计的质量和效果满足电力企业对基建项目建设的实际要求。与此同时应当充分做好电力基建项目设计方案的技术性、经济性分析，确保项目设计方案的优化，促进电力基建项目投资管理与控制工作的顺利开展。
那么在电力基建项目设计阶段，建设方应当切实加强对设计合同的管理，与相关设计单位建立相应的经济责任，合同中应当对设计质量、估算、概算以及设计费用等进行充分的体现，并在高效化合同管理的基础上，来对设计单位的资质以及实际能力进行考核，切实提高电力基建项目的设计质量，最大程度上避免设计出现变更，从而有效地保证电力基建项目投资管理与控制工作的顺利开展。
3 建设项目发包阶段的投资管理与控制
对于大宗材料和设备要进行单独招投标，利用招投标选择质量优良、价格合理的材料以及设备，这样能够最大程度上降低项目的投资。在工程招投标过程中，对施工队伍和设备材料供应商进行确定以后就可以签订工程承包合同。在承包合同中，要对合同条件进行执行，将合同各方利用投资控制进行紧密相连，促进投资工作的开展和控制目标的实现。
在工程招投标过程中，重点做好两项工作。一是在编制招标文件时要充分了解和考虑国家有关工程建设政策的调整和国家经济宏观调控等诸多风险因素；对工程材料和设备的货源、价格要建立信息网络，掌握市场行情；要充分利用招标、编标单位、跟踪审计单位在专业技术上的优势，联合开展设备材料的询价和摸底工作，确保工程量清单和工程造价的合理性和正确性。二是认真审核招标文件的合同专用条款，凡牵涉到投资增减的条款，诸如计价依据、工程变更、材料调价方法等都要详细而明确，并经会议反复讨论，修改完善，避免“活口”，为合同履行过程中的投资控制提供保障。
4 建设项目施工阶段的投资管理与控制
4.1 做好施工组织设计的审查工作。施工组织设计是施工阶段的技术经济文件，主要目的之一就是使投资与工期、投资与质量之间的关系能够得到正确处理。要正确处理质量、工期和投资三者之间的关系，建设方不能一味要求缩短工期而以较大的投资作为代价。要督促施工单位做好施工进度计划网络图的设计和优化，在保证工程质量和满足工期的前提下，尽可能降低工程造价。
4.2 严格设计变更及现场签证的审查与控制。一是严格控制设计变更。所有设计变更均需经建设方和监理工程师同意；当设计变更超过原设计标准或已批准的建设规模时，均应经原项目审批部门和其他有关部门的审查批准。二是严格现场签证的审查与控制，对因施工条件或无法预见的情况而发生的工程量变化进行的现场签证，要建立完备的现场签证手续。从制度上、程序上避免了变更和签证的随意性，最大限度地降低工程成本。
4.3 做好施工合同管理和施工方索赔管理。施工阶段引起的施工索赔原因是合同缺陷、合同变更、业主违约、监理行为不当、不可抗力影响等。建设方要积累一切可能涉及索赔论证的资料，对可能引起的索赔要有所预测，并及时采取补救措施，有效避免索赔事件的发生。建设方在规范自身行为的同时，要加强对监理单位的管理，做好竣工决算审核和控制。由于在施工中经常会出现各种变化，如：地质条件的变化、材料的代换、设计的变更、工程量的增加等。建设方通过对竣工结算的管理，使结算价款不仅能符合合同的约定，而且能够真实地反映业主对工程所作的变更情况。
结束语
从宏观层面来看，电力基建项目投资管理与控制工作的顺利高效开展，直接关系着基建项目的成败。那么在实际投资管理与控制的过程中，应当充分把握好项目投资管理的主导地位并加以有效应用，对电力基建项目建设的各项环节进行全面化的投资管理和控制，切实提高电力基建项目的经济效益和社会效益，从而推动我国电力行业的现代化发展。■
参考文献
