残疾人就业建议第1篇

【关键词】残疾人；就业；符号互动

目前，我国正在构建社会主义和谐社会，努力开创中国特色社会主义事业新局面。残疾人是整个社会中力量相对的薄弱的群体，是被人们称为的弱势群体之一。改善残疾人的生活状况，保障残疾人的合法权益，让残疾人享有各方面的平等，有利于促进和谐社会的发展，真正做到以人为本、社会公平。就业是当今社会大部分人的生存之路，对于残疾人就更为重要。就业不仅是残疾人维持生活的经济来源，更是他们融入社会，实现自我价值的途径。虽然近些年通过政府和一些有心人士的努力，残疾人的就业境遇有了一定的改善，但总体来说他们的就业情况并不乐观。

符号互动论侧重于人的主观因素，主要研究的是人们相互作用发生的方式、机制和规律，主张从人们互动着的个体的日常自然环境去研究人类群体生活。在符号互动的理论中，符号是社会生活的基础，人们通过各种符号进行互动，人们可以借助于符号理解他人的行为，也可以借此评估自己的行为及对他人的影响。运用符号互动理论可以分别从残疾人的儿童时期、成年时期及社会标签三个角度来分析残疾人就业中产生问题的原因。

首先，残疾人对自我的认识在其以后的就业中是一个很大的影响因素，对自我观念或高或低的认识在残疾人学习、就业过程中有着重要的影响。存在即是被感觉，儿童时期所形成的自我观念，产生的自卑，人际交往能力的欠缺，也是残疾人就业难的原因之一。

在社会学家看来，每个人都要经历社会化的过程才能成为社会人，而社会化是伴随着人的一生的一个过程，是从每个人的儿童时期开始的。符号互动论的早期代表人物库利提出了“镜中我”及与之密切相关的初级群体思想，主要集中探讨儿童时期自我观念的形成。库利认为，一个人的自我观念是在与其他人的交往中形成的，“一个人对于自我有了某种明确的想象――即他有了某种想法――涌现在自己心中，一个人所具有的这种自我感觉是由取决于别人思想的、别人对于自己的态度所决定的”，而“个人的最早的、最完整的社会生活经验是源于初级群体”，这里所谓的“初级群体”指的是人们亲密无间，有面对面的直接交往与合作的群体。而在儿童时期残疾人身边就存在符合这些特点的初级群体――家庭及学校同伴，也就是说，家庭成员和学校同学对残疾人自我观念的形成有密切的联系。家庭是每个人出生后接受社会化的第一个社会环境，家庭成员中父母是最重要的，家庭中父母对儿童的影响是在与之交往互动中进行的。“父母以言传身教的方式将自己认可的社会规范、行为规则、价值观念以及知识技能等有意识地通过赋予各种意义的“符号”传递给儿童，儿童则自觉或不自觉地将这些规范、观念和知识技能融入自己的行为结构和认知结构之中。”对于有残疾的孩子大多数的父母会比较怜惜，从而给予更多的保护。许多残疾儿童的父母会对孩子或多或少的隐瞒一些事实，让孩子认同自己父母对于“残疾”这个符号的理解，而往往这种理解会弱化“残疾”这个符号本身的意义，而且这种意义往往与大多数人对于“残疾”的解释并不相同。父母甚至出于对孩子的保护，会让孩子避免与他人接触，这就妨碍了残疾儿童人际交往能力的培养。但也因此，这个时期残疾儿童对于自我的观念与其他孩子没有什么不同，都有着一份骄傲，对自我有一种认同感。但是随着年纪的增长，孩子终究要逐渐接触外界，接触父母以外的人和事。据了解，除了一些重残儿童外，父母都会想方设法让孩子上学。

学校里的同学是残疾人在儿童时期除了家庭以外的最为密切的群体。一些残疾儿童进入普通学校，一些进入特殊学校。在普通学校学习的残疾儿童大多是肢体残疾和不太严重的听力、智力残疾，他们不可避免会遭受到其他同学的嘲笑甚至是捉弄，同学们对他们的态度让残疾儿童意识到自己和别人的不一样，他们在同学这面“镜子”中看到的自己是异类的甚至是低人一等的。这显然会使残疾儿童的自我观念与原先在父母那儿产生的出现矛盾，这个时候，残疾儿童会知道大家对“残疾”的理解，在“残疾”这个符号上赋予的意义。但是残疾儿童这样的理解还是有偏差的，再加上小时候人际交往能力培养的缺失，这会使一些残疾儿童逐渐变得消沉，产生自卑、不如人的自我观念，甚至会产生屈辱感。在特殊学校学习的孩子虽然不会因为残疾被同学嘲笑，却与普通人的交流很少，很难培养他们的人际交往的能力，而且随着与外界的接触增多，从别人的态度中他们同样会形成与在普通学校学习的残疾儿童相似的自我观念。这种自我观念一旦产生就会伴随他们一生，很难彻底改变。在成年的残疾人身上也很容易见到这种自卑感，在就业的过程中，往往觉得自不如人，人际交往能力欠缺，这和他们儿童时期就形成的自我观念是密切相关的。

其次，如果说儿童时期形成的有所偏差的自我观念对残疾人就业有所影响，那么成年时期不适当的情景定义就是影响残疾人就业的一个直接因素。

虽然自我观念有一定的延续性，但是在人的成长过程中，儿童时期形成的自我观念会随着社会情境的改变而发生变化，而残疾人的情景定义则影响了他们的行为。托马斯的情景定义、情景分析的思想认为，人们相互调试的过程是由情景造成的，是个人或群体对于所处的客观环境的反应。情景定义是在客观环境和行为反应之间，是人们的主观经验因素。“如果人们认定某种情景是真实的，那么这种情景就具有真实的效果。所谓的“情境”可以是态度、价值观、社会关系的状况、制度及习俗等等。”成年时期的残疾人已经经历了成长的过程，也接受了一些既定的社会定义，在儿童时期形成的自我观念会随着时间、经历而有所变化，这时候的情景定义对残疾人就业有着直接的影响。如果在成年残疾人心里认为自己在就业时是受到其他人歧视的，并且认为现在残疾人的就业情况较差。那么不管客观事实是否真是如此，在他们心里已经认定了这个“事实”，他们就会做出相应的行为反应。因此，残疾人的就业要求普遍不高，尽管一些残疾人本身拥有较好的专业知识和技能，但他们在择业时还是会不自觉地降低要求；在用人单位提出不公平的条件（比如同工不同酬，不承担应该承担的社会保障金等）时，大部分残疾人会考虑接受，放弃自己的一些在就业中合法的权益；甚至一些残疾人在找工作时失败了几次后会选择放弃。残疾人成年时期在就业时偏颇的情景定义是促使他们做出让步甚至放弃就业的直接的主观因素，这影响了残疾人的就业质量。

第三，残疾人缺少就业机会，较大程度上是由于残疾人被贴上了某种标签，这种标签是社会上人们对残疾人的歧视与偏见造成的。标签理论认为，“某种社会现象之所以成为问题就是因为社会给它贴上了这样的标签，这些问题或行为本身并不重要，重要的是社会如何评价和对待它们。”在查阅到的中外文献中，我们不难发现不管是中国还是外国，在一定的历史时期都曾对残疾人做出过负面、扭曲的理解。由于无知和迷信，人们往往认为残疾是上天对一个人的惩罚，形成了宿命论的残疾人观。而在中国社会中，“残”等同于“废”的观念严重地损害和歪曲了残疾人的形象，并成为社会主流价值观念的一部分。残疾人被贴上了“无能”的标签，人们普遍认为，残疾人没有就业的能力，只要保证他们基本的生存就可以了，至于其它的根本没有必要，甚至一些残疾学生被拒绝入学。虽然随着社会的不断发展，政府出台了一系列相关的法律，明确了残疾人的社会价值和合法权益，但是残疾人身上的标签并没有被摘下，人们对于残疾人的观念并没有得到彻底的改变，仍有意识、无意识地控制着人们的想法和行为。在普通人心目中残疾人的工作效率低，甚至认为雇佣残疾人会有损企业形象。其实残疾人并非在各方面都不如正常人，也不是每一个残疾人都是无能的，但是社会给残疾人身上贴上了标签，这不仅让人们认为残疾人没有工作的能力，同时也让一些残疾人自己也接受了身上的标签，认为自己没有能力，继而更加重了残疾人就业的困难。

正如上述所言，现今，残疾人就业情况并不理想，以下从个人、家庭和社会三个角度提出几点建议。

第一，解决残疾人就业问题的根本在于残疾人本身。残疾人之所以在就业过程中会遇到困难，与残疾人自身的文化、技术等素质是脱不开关系的。作为残疾人本身应该清楚地认识到自己的不足，同时也不能忽视自己的长处，要树立信心，以积极乐观的心态投入到社会中；并且自觉地参加一些职业技能培训，提高自己的技能水平。残疾人在就业过程中是弱势群体，只有掌握了技能，才能在激烈的竞争中弥补自身的缺陷，且在竞争中掌握主动权。当今社会，创新是必不可少的能力。除了传统的就业模式，残疾人还可以寻找另外一些不同的就业途径，比如网上经营模式、网管等一些因科技进步、社会发展而新生的职业。除此之外，在应聘时，残疾人还可以对自己进行印象管理。

“世界是个大舞台，每个人都扮演一个重要的角色。（莎士比亚）”“社会上每个人都参与了社会互动，这种互动就是演出，它包括自我的表演、感情的表达、信息的发出，也包括周围人对这些动作、符号的理解。在这种表演中，人们都非常关心和试图控制自己留给他人的印象。”残疾人是一群特殊的表演者，他们想要在就业中不再居于劣势，就要改变其他人对他们的看法，要为别人制造有利于残疾人就业的“情景定义”，即进行印象管理。在残疾人就业过程中，招聘人员和同事们就是观众，为了实现印象管理，残疾人就要运用一些手段、工具来装点门面。为此，想要就业的残疾人要提高自己的素质，可以接受一些职业培训，增强自己的专业知识与技能；在面对招聘人员时要显得落落大方，彬彬有礼；在工作是刻苦努力，兢兢业业；面对其他人的嘲笑时做到不卑不亢。以此来改变以往“表现出来的自我”即观众眼中的演员的“自我”。残疾人通过印象管理来改变社会大众对残疾人以往一贯的看法，让人们认识到残疾人也有社会价值，从而使他们愿意聘请残疾人，增加残疾人的就业机会。

第二，家庭也是影响残疾人就业的一个重要因素。残疾人最初的自我观念的形成是在家庭中。家庭是残疾儿童早期社会化的主要场所，而父母作为家庭的主要成员之一，又是残疾儿童的主要抚养者，父母与孩子的关系是亲密无间的，父母平时的谈吐、举止和行为对孩子有相当大的影响，人在儿童时期可以说是完全依赖于父母。残疾儿童与父母之间的互动，父母对他们的态度、看法是残疾儿童最初自我观念的主要来源，想要残疾儿童形成正确的自我观念，他们的父母尤为重要。父母对残疾儿童的过度保护使他们对自我的认识有所偏差。其实，让身患残疾的孩子形成正确的自我观念是非常重要的，父母就应该以平常心来对待他们，让他们多与外界接触，培养他们的人际交往能力，可以经常带孩子去外面走走，在他们为自己的“特殊”感到困惑时尽量开导，让他们了解社会普遍对“残疾”的理解，从而能正视自己的残疾，自己的不足。这样即使以后在学校同学或者其他人的“镜子”中得到自我观念，也不会与之前的产生太大的矛盾，这么做可以使残疾儿童不至于产生过于强烈的自卑感或过于贬低自己，使他们在以后的学习和就业中保持一个平稳良好的心态。人对情境的主观解释并非完全是主观的，实际上是他过去社会化成果的反映，在儿童时期形成正确的自我观念，有益于今后残疾人对自己就业时进行符合实际的情景定义，从而找到适合自己的位置。正确的适当的自我观念不仅能帮助残疾人解决在就业过程中的问题，对残疾人的社会生活、待人处事等方面也是有一定好处的。

另外，来自于家庭的支持对于残疾人是莫大的鼓励，家人应该帮助、鼓励残疾人走出家庭，多与人交流沟通，积极投入社会。由于自身的缺陷或对自己缺乏信心，残疾人对于家庭往往具有一定的依赖性，家人要适时地培养他们的独立性，在他们遇到困难时，作为家人应该让残疾人明白，家庭会是他们的后盾而不是保护伞，残疾人要靠自己的力量来克服。这能够是残疾人内心更坚强，也同样有利于提高残疾人的人际交往能力和处理事务的能力，是残疾人在就业过程中更有优势。

第三，在现实社会中，残疾人身上早就被贴上了某种标签，人们有的视残疾人为“废人”，是家庭和社会的负担；有的把残疾人看作是“二等公民”，只能靠社会的施舍和恩赐，现在人们普遍把残疾人视为“弱势群体”，需要社会的扶持和帮助。这些标签都代表着社会上人们对残疾人的态度，不管好听与否，人们对残疾人的观念并没有发生太大的改变，仍然存在着偏见与歧视，“弱势群体”本身就是站在优势群体的角度来看残疾人。这些贴在残疾人身上的标签不仅让残疾人在就业时困难重重，而且还阻碍了残疾人的自我发展，使他们安于现状。标签的去除需要各方面的努力。除了最重要的残疾人自己的素质要提高以让人们改观外。首先，通过大众传媒等渠道消除人们对残疾人的偏见和歧视。大众传媒对舆论的影响是强大的，许多议论的话题来自大众传媒，往往传媒报道什么，人们也就谈论什么。利用大众传媒可以有效地引导舆论，宣传残疾人自立自强、刻苦努力的形象等，有利于改变人们对残疾人一贯的看法，会对如今较困难的残疾人就业情况有一定的帮助。其次，政府要建立明确、权威且可操作性较高的法律制度并落实有效，在法律上明确残疾人的社会价值和权益，让残疾人在就业遇到问题时有法可依。去除这些标签，把残疾人视为普通人，给残疾人创造一个公平的就业环境，让他们在工作时能够得到公平竞争的机会，尺有所短，寸有所长，残疾人也有自己的社会价值，只要有机会，有公平的待遇，残疾人愿意也能够自力更生，为社会做出自己的贡献。另外，政府要加强监管力度，以保证相关法律法规得以真正实施，从而保障残疾人在就业过程中的合法权益。

总之，本文根据残疾人就业中出现的一些问题，从符号互动论的角度，提出一些能够解决这些问题的建议，来改善残疾人就业的困境，帮助有劳动能力的残疾人实现就业，自力更生。

【参考文献】

[1]贾春增.外国社会学史（修订本）[M].北京：中国人民大学出版社，2000： 312-341.

[2]范妮.我国残疾人就业困境成因及解决路径探析[D].西北大学，2010.

[3]郑杭生.社会学概论新修（第三版）[M].北京：中国人民大学出版社，2002：88-90.

残疾人就业建议第2篇

为认真贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《省按比例安排残疾人就业规定》、《省人民政府办公厅关于征收中直企业残疾人就业保障金的通知》和《市人民政府办公室印发关于市按比例安排残疾人就业工作的意见的通知》等法律、法规和文件精神，加强和规范残疾人就业保障金（以下简称“保障金”）征收工作，进一步促进我市残疾人就业、再就业工作的开展，经市残联、市财政局、市地税局、市劳动和社会保障局共同研究，市政府决定，由各级地税局社会保险费征收管理局（以下简称“社保费征收局”）残疾人就业保障金，现提出如下意见：

一、范围

本市行政区域内企业、非财政全额拨款事业单位、城乡集体经济组织、个体私营、民政局批准成立的民办非企业单位及中、省直单位中未按比例安排残疾人就业和安排残疾人就业达不到规定比例的，应按照差额人数和上年度本地区职工年职工工资计算交纳用于残疾人就业的的政府性专项基金。即：应缴残疾人就业保障金=（上年度未在职职工总数×1.5%—上年度末实际在岗残疾人数）×本地上年度职工年人均工资。

全市各企业、非财政全额拨款的其他类型事业单位、城乡集体经济组织、个体私营、民政局批准成立的民办非企业单位及中、省直单位的保障金征收工作由各级残联所属残疾人劳动就业服务管理机构负责年审，由各级地税局社保费征收局负责。

二、征收程序

（一）保障金按年度征收，定期缴纳。全市统一年度审核时限为每年4月份。在年度审核期限内，各用人单位须持本单位在岗残疾职工的残疾人证、与残疾职工签订的劳动合同及复印件和用工手续及复印件、上年度单位职工工资发放明细表、劳动工资手册、缴纳社会保险记录及复印件等资料，到残联所属就业机构进行年审。领取《单位按比例安排残疾人情况手册》，核定应缴保障金数额。

（二）保障金征收时限：每年的属于地税的各用人单位，由各级残疾人劳动就业服务管理机构将核定的各用人单位缴款额提供给本地地税局社保费征收局，由各用人单位持《单位按比例安排残疾人情况手册》，到地税局社保费征收局申报并缴纳保障金。

（三）对未在规定期限内进行年审的用人单位，各级残联所属残疾人就业服务机构可以按照未安排残疾人就业核定保障金，并通知地税局社保费征收局足额征收保障金。

（四）达到规定安置残疾人比例的单位持《单位按比例安排残疾人情况手册》和《残疾人就业保障金缴纳审批表》，未达到规定安置残疾人比例且交清残疾人就业保障金的用人单位持《单位按比例安排残疾人情况手册》、《残疾人就业保障金缴纳审批表》和保障金缴款凭证参加劳动保障部门劳动用工年检。

三、数据传递

为了切实依法做好保障金征收工作，各级地税局社保费征收局与本级残联所属就业机构要密切协作，做好数据信息传递工作。各级地税局社保费征收局在每年3月底之前，按征收权限，将上年度本级用人单位基础资料通过网络传递给本级残联所属就业机构，作为保障金年审依据。

各级残联所属就业机构在年审工作结束后，将年审情况通过网络传递给地税局社保费征收局，作为保障金依据。

四、保障金缴库

（一）市地税局社保费征收局的保障金（不含地税局社保费征收局的中、省直机关、事业单位保障金中应上缴省残疾人就业服务管理中心的20%作为省级收入部分）作为市级收入，直接缴入市财政非税收入征缴专户。

（二）各地地税局社保费征收局的各类用人单位的保障金，按照本地规定的保障金征收管理原则和非税收入收缴制度管理办法执行。

五、经费

各级残联所属就业机构可将地税局社保费征收局保障金总额的10%作为管理费用支付给地税局社保费征收局，用于补助工作经费。费用拨付时间为每季度终了后10日内。

残疾人就业建议第3篇

一、会议的基本概况年月日至日，省残联第五届主席团第三次（扩大）会议在武昌召开。会议分别由省残联党组书记、省残联理事长同志主持，这次会议学习贯彻了中国残联五届二次主席团扩大会议和第二十四次工作会议精神，全面总结回顾了的工作，交流了工作经验，表彰了目标管理先进单位，谋划部署了年的工作。省委常委、宣传部长同志出会并为受表彰单位颁奖，省政府副省长、省残联主席团主席同志到会发表了热情洋溢的讲话，充分肯定了年我省残疾人工作取得的成绩，对新一年的工作提出了重要指导意见。省残联理事长同志作了工作报告，省残联党组书记同志作了会议总结，省残联各业务处室对业务工作进行了具体安排，市、市、区、县作了大会经验发言，与会同志进行了认真深入的讨论，大家发言踊跃，对做好新一年的工作充满信心，也提出了不少很好的意见和建议。省残联第五届主席团委员、省残工委成员单位、各市州残联理事长、县（市）区残联理事长、各大型企业残联理事长、省各专门协会主席、省残联各处室负责人等近多人出席了会议。会议对年全省市州残联的目标管理完成情况进行了通报表彰，市、市、市等残联被评为全省市州目标管理考核先进单位，市残联、市残联等十四个单位被评为目标管理考核优胜单位。会议印发了各市州的残疾人亮点工作，汇编了各专门协会的工作总结。根据会议安排，会前召开了省残联第五届主席团第三次（扩大）会议的预备会议，对第五届主席团个别委员因工作需要作了调整和增补工作。二、会议的主要精神这次会议的主要精神分别体现在副省长的讲话、书记的总结、理事长的工作报告之中：（一）副省长讲话的主要精神体现在以下几个方面：副省长讲话充分肯定全省各级残联所做的各项工作，可概括为“三句话、九个字”。一是残疾人事业的“大事多”。主要体现在中国残联对省残疾人事业的高度重视，省委、省政府对残疾人事业的高度重视。中残联主要领导及分管领导多次来湖北，省委、省政府领导多次研究我省的残疾人工作，促进了全省残疾人工作上水平、上台阶，主要有四件大事。其一，省委、省政府出台了《关于促进残疾人事业发展的意见》（发[]10号）。这在我省残疾人事业发展史上还是第一次，它具有里程碑的意义。其二，中残联与省政府签订了“共建残疾人社会保障体系和服务体系试验区”的协议。在全国三个试验区中，我省是中部唯一是承担实验区的省份。这在我省残疾人事业发展史也是第一次。其三，以省委、省政府的名义第一次召开了促进全省残疾人事业发展大会。就全面贯彻落实中央7号及省委10号文件精神提出了明确要求，对促进我省残疾人事业快速、健康发展具有巨大的推动作用。其四，在全国率先出台了《湖北省残疾人就业规定》。省政府常务会讨论这个规定时，省长及其他几位副省长都给予了大力支持，在国务院颁布《残疾人就业条例》后，我省还是第一家予以颁布，体现了各级领导对残疾人工作的感情。这四件大事，实实在在，给残疾人带来了很多实惠。二是残疾人工作的“亮点多”。各级残联主动作为，奋力开拓，克难奋进，真抓实干，做了大量很有成效的工作。启动了“0-6岁残疾儿童抢救性康复工程”，省政府把这件事写进了政府工作报告；残疾人托养服务的“阳光家园计划”开始实施；省残疾人康复中心顺利建设；全省残疾人十大创业之星评比表彰；残疾人“热爱祖国、自强不息”巡回报告团等等。充分体现了全省残疾人工作的卓有成效。三是残疾人得到的“实惠多”。我们开多少会，发多少文，搞了多少活动，都不是目的。重要的是体现在残疾人是否受益、残疾人是否满意，经过中残联的评估，全面完成了“十一五”规划纲要规定的任务，万残疾人中，有万残疾人得到不同程度的康复；残疾儿童少年的入学率稳定在80%以上；残疾人就业援助得到落实；残疾人救助保障力度不断加大，完成了多户危房改造任务，帮助万多名残疾人脱贫等等。让广大残疾人得到了实实在在的利益，也得到了广大残疾人朋友的理解与支持。这些成绩的取得，得益于各级党委、政府的领导重视；得益于各级残联创新精神的增强；得益于广大残疾人工作者的共同努力。副省长对20__年我省的残疾人工作也提出了要求。一是在残疾人“两个体系建设”方面，必须明确“一条主线、一个契机、一个重点、一个落脚点”。“一条主线”就是全面贯彻落实中央7号和省委10号文件精神，在落实上下功夫。“一个契机”就是国家“两个体系”建设实验区，去年中残联与省政府签订了协议书，今年要全面启动，全面推进。“一个重点”就是全力推进“两个体系”建设，取得实效。“一个落脚点”就是促进省的残疾人事业又好又快发展，让广大残疾人得到更多的实惠。二是重视基层基础设施建设。各个县（市）残联的基础设施要合理规划，一个一个督促落实，一年一年解决一批，通过几年的工作，把为残疾人服务的各项设施建立起来，为 残疾人服务的项目开展起来。三是加强组织领导。各级残联主席团要充分发挥领导作用，各级政府残工委要履行好职能，更好的为全省残疾人服务。各级残联组织又根据中国残联章程的规定，抓好自身建设，在新一轮机构改革中，组织工作不断加强，要怀着对残疾人的深厚感情从事残疾人工作，把残疾人当亲人，当作自己的兄弟姐妹，千方百计为他们服务。（二）理事长、书记讲话的主要精神体现在以下几个方面：会议对我省残联的工作进行了全面总结，提出了20__年残疾人工作总体要求和实现全年目标的任务。在新的一年里，我们要适应新的形势，突出工作重点，创新工作特色，强化工作责任，着力抓好以下几个方面的工作。第一、认真贯彻落实中央7号和省委10号关于促进残疾人事业发展的意见，加快推进两个体系试验区建设，出台相关配套政策措施。大力推进残疾人“两个体系建设”政策理论研究，抓好以“普惠加优惠，特惠更实惠”的特殊保障制度建设，推进以残疾人康复和残疾人托养服务为重点的服务设施建设，把残疾人的社会保障体系和服务体系建设，放在心里、拿在手中，在研究制定贯彻实施意见时，把残疾人“两个体系建设”列为重要工作内容，千方百计帮助残疾人发展生产、增加收入，改善残疾人生存环境，提高他们的社会保障和服务水平。第二、大力推进“三项重点工程”，改善残疾人生活状况。一是要切实完成0-6岁残疾儿童抢救性康复工程年度任务。尽快制定印发《0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程配套实施办法》，制定具体的项目资金管理办法，确保各级配套资金足额到位。二是要加快实施阳光家园计划。尽快制定下发《湖北省阳光家园计划—智力、精神和重度残疾人托养服务项目试行方案》，制定完善阳光家园计划资金、服务标准、托养对象准入条件、补贴标准等各项管理制度，使项目管理进一步规范化。适时举行阳光家园计划项目启动仪式，举办全省托养服务培训班。三是要夯实残疾人工作“三基工程”。即基层组织建设、基层残疾人工作队伍建设、基层综合服务设施建设，按照国家四部门《关于下发全省残疾人工作“三基工程”建设的指导意见》精神，制定下发全省残疾人工作“三基工程”建设的指导意见，召开全省残疾人工作“三基工程”建设现场会，着力推进“三基工程”相关工作。第三、扎实推进各项业务工作，确保残疾人事业“十一五”末年度规划规定康复、教育培训、就业服务、维权等业务工作的全面完成，科学制定“十二五”发展规划。第四、发展残疾人文化体育事业，广泛开展“文化进社区”活动，进一步营造残疾人事业的发展环境。大力宣传残疾人工作和残疾人先进典型，利用全国助残日开展“十大爱心助残单位”、“十大爱心助残人士”评选表彰活动。开办专题栏目，推动电视加配手语、电视加配字幕。继续加强残疾人信息网络化建设，规范统计工作。第五、进一步加强自身建设，提高服务残疾人的能力和水平。牢固树立以残疾人为本的思想，广泛开展“建残疾人之家，做残疾人之友”活动。自觉践行“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德；增强为残疾人服务的本领，奉献自己为残疾人服务的聪明才智；转变工作作风，沉下基层，搞好调查研究，深入到残疾人之中，把残疾人的安危冷暖作为我们工作的第一信号，问政于残疾人，问需于残疾人，发现新情况，解决新问题。三、会议的传达贯彻落实一是要吃透会议文件精神，领会文件精神实质。认真学习消化会议内容，理事长的工作报告是指导我们今年工作的纲领，要全面理解，理清思路。在具体学习时注意做到：其一是要视路开阔，全面理解；其二是要抓住重点，做到有的放矢。二是要搞好汇报。会议文件多，内容多，要把思考解决的问题列出来，向分管的领导汇报，把我们对文件的理解，变成自己的语言，用丰富的语言去打动领导，争取各级领导的关心与支持，达到领导帮助各级残联解决残疾人问题的目的。三是要部署好20__年的全年工作，要开好各级残联的工作会。今年是“十一五”规划末年，要好“十一五”规划的尾，谋划好“十二五”规划的头，要把各县（市）区这一级残联领导班子带好，通过行政的、法律的、政治的、组织的等各项手段，推进基层残疾人的各项工作，要争取政府残工委及相关部门的支持，筹划好我们全年的各项工作。要突出残疾人“二个体系建设”这一重点，抓好各项残疾人工作的落实。四是要开动脑筋，创新思维，创造性的开展工作。各级残联的任务重、工作多，困难大，要结合各地工作实际，做出本地残疾人工作的亮点，形成本地特色的残疾人工作，为构建和谐做出新贡献。这次大会是我省残疾人事业发展又一次里程碑性工作会，会议内容多、亮点多、喜事多。形成了一次团结的大会、鼓劲的大会，与会代表一致认为：己经过去，新的一年己经来临，过去的一年巨大成绩，各项工作亮点不断，新的一年任务多、压力重，形势逼人，形势推人，我们一定要鼓足干劲，力争上游，全面推进20__年全省残疾人各项工作再上新台阶，再作新贡献。二0__年三月三日

残疾人就业建议第4篇

市残联以分管理事长为组长、业务科室为成员的调研工作专班，结合各自分管的工作业务，深入基层，有针对性的开展专题调研活动。县(市、区)残联也要结合自己的本地情况和残疾人工作热点、难点问题，组织力量，选好议题，开展不同类型的典型进行调查，形成有一定分量的调研报告。

二、调研内容

（一） 扶助贫困残疾人（教育就业科）

1、在建设社会主义新农村中如何开展残疾人工作。

2、在整村推进中如何加强残疾人扶贫开发工作。

3、如何构建农村扶助贫困残疾人的长效机制。

4、如何对农村重残、一户多残实施社会救助。

5、康复扶贫贷款落实情况以及存在的问题。

（二） 基层组织建设（组织宣传科）

1、乡镇机构配套改革后，乡镇残联组织建设、工作机构、工作人员到位情况。

2、残疾人综合服务设施如何发挥作用，如何进一步加强基础服务设施建设。

3、残疾人专门协会工作的现状和建议。

（三） 残疾人教育（教育就业科）

1、残疾儿童学前教育的现状和分析。

2、特殊教育资源的调整。

3、残疾人职业教育和实用技术培训的有效方法。

(四) 残疾人就业（教育就业科）

1、贯彻《湖北省残疾人就业保障金征收管理办法》情况（主要经验，好的做法，有什么问题和困难）。

2、残疾人就业的基本情况(城乡残疾人数、比例、城镇就业年龄段有就业需求和就业能力的人数、总的就业人数、按比例就业、集中就业和个体从业的比例等)及对策。

3、社会福利企业退税及退税后给残疾职工的生活、工作条件改善情况。

4、自强创业的典型。

5、残疾大学生就业情况的调查。

（五）残疾人康复（康复科）

1、根据《中国残疾人“人人享有康复服务”评价指标体系》，拟定我省残疾人“人人享有康复服务”评价指标体系。

2、新型农村合作医疗试点给农村残疾人带来哪些方面的利益，还存在什么问题，将残疾人康复项目与新型农村合作医疗相结合有哪些作法和建议。

3、重点康复与社区康复相结合有哪些好的作法和建议。

（六）残疾人维权（组织宣传科）

1、贯彻《湖北省残疾人优惠待遇规定》情况。

2、 对修改省政府145号令有什么建议和要求。

3、对修改《残疾人保障法》有什么建议和要求。

4、残疾人机动车营运情况。在维护残疾人合法权益上有哪些好的作法，对营运有哪些建议。

三、调研的时间、要求

1、为把调研工作与平时业务工作结合起来，做到调研与业务工作两不误、两促进，在平时抓好业务工作的同时，要注意资料的收集，掌握第一手材料。

2、调研时，要注意上下联动、深入基层、深入实际，力求观点正确、事实准确、数据确凿。

残疾人就业建议第5篇

会上，国务院残疾人工作委员会副主任、中国残联主席邓朴方同志就残疾人事业“十五”计划完成情况，“十一五”残疾人工作各项目标的全面实现作了大会报告。国务院残疾人工作委员会副主任、民政部副部长窦玉沛同志代表国务院残疾人工作委员会宣读了“第三批全国残疾人工作先进县”表彰决定，并向受表彰的先进县代表进行颁奖。国务院副总理、国务院残疾人工作委员会主任回良玉同志出席开幕式，并作了重要讲话。

6月9日上午，中国残联第四届主席团第四次全体会议召开。参加会议的有中国残联主席团全体委员；第二十次全国残联工作会议代表；中国残联机关处以上干部。

会上，中国残联理事长汤小泉同志作了中国残联执行理事会工作报告；常务副理事长吕世明同志作了关于全国残联系统开展职业道德建设情况的报告；王铁成同志作了关于调整四届主席团委员的说明。大会进行了热烈讨论，并审议通过了中国残联执行理事会工作报告的决议，以及调整了中国残联第四届主席团委员的决议。中国残联主席邓朴方同志作了大会重要讲话。

残疾人就业建议第6篇

会议认为，关心残疾人是社会文明进步的重要标志，残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。残疾人是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会群体。新中国成立特别是改革开放以来，我国残疾人事业不断发展，残疾人状况明显改善，残疾人生活水平和质量不断提高。同时，我国残疾人社会保障措施还不够完善，残疾人事业基础还比较薄弱，残疾人总体生活状况与社会平均水平存在较大差距。我国有8300多万残疾人，涉及2.6亿家庭人口。促进残疾人事业发展，改善残疾人状况，已成为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会一项重要而紧迫的任务。各级党委和政府要从坚持立党为公、执政为民的高度，充分认识发展残疾人事业的重要意义，进一步增强责任感和使命感，切实采取有力措施，促进残疾人事业在新的起点上加快发展。

会议指出，促进残疾人事业发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会奋斗目标，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，完善促进残疾人事业发展的政策和法律，健全残疾人社会保障制度，加强残疾人服务体系建设，营造残疾人平等参与的社会环境，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展，努力使残疾人同全国人民一道向着更高水平的小康社会迈进。

会议强调，要加强残疾人医疗康复和残疾预防工作，保障残疾人享有基本医疗卫生服务，完善残疾人康复服务保障措施。要保障残疾人基本生活，按照重点保障和特殊扶助的要求，做好残疾人生活救助工作，建立残疾人参加社会保险制度，发展残疾人社会福利和慈善事业。要促进残疾人全面发展，发展残疾人教育，促进残疾人就业，繁荣残疾人文化体育事业。要改善对残疾人的服务，健全残疾人服务体系，加快无障碍建设，发展残疾人服务业。要优化残疾人事业发展环境，大力弘扬人道主义思想和中华民族传统美德，增强全社会扶残助残意识，加强残疾人事业法律和制度建设，推进国际交流合作。

会议要求，各级党委和政府要加强对残疾人工作的领导，进一步完善残疾人工作领导体制，把残疾人工作列入重要议事日程。要把残疾人事业纳入国民经济和社会发展总体规划、相关专项规划和年度计划，建立稳定的经费保障机制。各级政府残疾人工作委员会要强化职责，统筹协调有关促进残疾人事业发展的方针、政策、法规、规划的制定与实施。各有关部门要切实提高为残疾人提供社会保障和公共服务的水平。要充分发挥残疾人组织作用，加强残疾人专职、专业和志愿者队伍建设。各级残联要切实履行职能，代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益，努力为残疾人服务。社会各界要积极参与、支持残疾人事业。

残疾人就业建议第7篇

在“安吉骄傲人物”的颁奖典礼上,梁瑞荣满怀深情地说:“我是一名人大代表,为民代言,为老百姓做点事,是职责所在。”朴实诚挚的话语,道出了一位人大代表倾心为民的崇高情怀。

残疾人心中的“阳光”

在为生活努力打拼的过程中,梁瑞荣深刻体会到残疾人作为弱势群体,在当前竞争压力巨大的社会中所处的劣势地位,尤其是身处农村的残疾人,更需要得到社会的关爱和支持。

作为安吉县十四届人大代表,作为一名残疾人代表,他时刻心系农村残疾人这一特殊群体。

每逢闲暇,梁瑞荣就会到田间地头、大街小巷走访了解,或者找村干部聊聊当地残疾人的生活现状,或者上门到残疾人家中探访。

刘名星是安吉县昆铜乡一位有轻微智障的年轻残疾人,家庭生活困难。因为智力上的问题,他每次去当地企业求职,都被企业以各种理由拒之门外,渐渐地他便开始不愿与外人接触。

梁瑞荣在一次走访活动中听说了他的事,就亲自来到刘名星家。“我看你儿子在家里不是什么都能干吗,找工作的时候,别人为什么不要他啊?”梁瑞荣看到刘名星正在家里打扫房间,就问刘名星的母亲。

他母亲无奈地说:“我儿子其实做事还是很仔细的,就是因为反应比正常人稍微慢了点,有时候讲话不是很清楚,所以都不要他。”在与刘名星面对面简单交流之后,梁瑞荣确定,刘名星外出工作被拒,完全是因为个别企业对残疾人存有偏见所至。

面对刘名星那张对生活充满困惑的脸,和刘名星母亲那渴求帮助的目光,梁瑞荣深深感受到了他们对他这个人大代表的期盼。

自那以后,他就开始关注农村残疾人就业问题和如何保障他们合法权益的问题。他心想,有没有什么办法,既能让他们自食其力,成为自己生活的主人,又能疗养身体,逐步恢复健康。

经过长期的走访调研,梁瑞荣掌握了大量农村残疾人生活的第一手资料。在2007年安吉县十四届人大一次会议上,他联合其他几名代表向大会提交了《关于建立安吉县农村残疾人康复中心的建议》。他在建议中提到,农村残疾人作为社会的弱势群体,由于缺少必要的知识和社会有效支持,长期生活在权利无法保障的环境里,而且发生侵权事件时还诉求无门。他认为,农村残疾人不仅需要社会的救助,更重要的是,要让他们与健康人共享社会发展成果。

该建议得到了安吉县人大常委会的高度重视,当年便组织调研组到基层就农村残疾人生活现状及权利保障问题进行专题调研,要求安吉县民政部门和梅溪镇认真办理该建议。

其间,梁瑞荣本人也密切关注该建议办理进度,曾多次到残联和梅溪镇了解落实情况,还提出了一系列有针对性的意见、建议。

终于,2008年初,安吉县第一所农村残疾人工作康复中心――梅溪镇残疾人工疗所在龙翔社区正式成立,将专门为各乡镇农村残疾人提供相对轻松的工作,并给予相应的报酬和补助。这样一来,这些农村残疾人不仅能适量做一些有益于身体康复的工作,又可以赚取一定的劳动报酬,还可避免他们不愿与正常人交往的自卑情绪,一举多得。

梅溪镇残疾人工疗所建立后,周边乡镇里的残疾人都纷纷要求到工疗所工作。但梁瑞荣没想到的是,在很长一段时间,工疗所竟然出现了无工可做的情况。如何让工疗所正常运行,又成了梁瑞荣关注的新问题。

在经过详细了解和广泛听取群众意见后,2008年上半年,梁瑞荣在县人大常委会主任接待日活动中,向县人大常委会建议,让残疾人工疗所和相关企业签订合作协议,由企业为工疗所提供残疾人力所能及的工作,并支付一定的工作报酬,以维持工疗所长期正常运行。

他的建议引起了安吉县人大常委会的重视,随即要求政府有关部门尽快解决残疾人工疗所运行中的相关问题。没过多久,梅溪镇政府便决定由残疾人工疗所与部分乡镇企业建立长期合作关系,相关企业将一些简单的产品加工点设在工疗所,并支付一定报酬。其中,梁瑞荣的峰晖竹艺服饰有限公司也作为合作企业之一,将一些简单的竹制品加工点设在了残疾人工疗所。

自此,工疗所终于开始了正常和规律的运行,可梁瑞荣对农村残疾人的关注却没有就此停住。为了确保工疗所的残疾人在适度劳动之后,能得到充分的休养,他又联合几名代表进一步建议政府加强残疾人工疗所硬件设施建设。在他的建议下,政府部门在工疗所设立了活动室,购买了健身器械、电视等设备,还配备了专门的康复医生,部分路远的残疾人上下班还有班车接送。在工疗所工作的残疾人程优琴对笔者说:“是梁瑞荣让我们看到了自己的价值,看到了生活的阳光。”

据了解,像这样的残疾人工作疗养中心,安吉县目前已有多个,解决了安吉县大部分乡镇残疾人的就业难问题。

孤寡老人身边的“好儿子”

到敬老院拜访孤寡老人,陪老人们聊聊天,为生活孤苦伶仃的老人捐款捐物,是梁瑞荣这些年一直坚持在做的事。

在长时间的走访过程中,梁瑞荣目睹了乡镇敬老院硬件的落后现状,也深深体会到社会对这个最需要得到关爱群体的淡忘。

在一次代表接待选民活动中,昆铜乡敬老院的一位孤寡老人程大伯向梁瑞荣抱怨道:“我们在敬老院的老房子里,夏天像蒸笼,冬天像冰窖,下雨了直接能洗澡,完全是现在城里人追求的纯自然生活啊!”

梁瑞荣听出了程大伯这句话中的自嘲与无奈。他记得,自己有一次去敬老院看望老人们时,正逢下雨,就亲眼看到过这种满屋子盆盆罐罐接漏水的场景。

2007年底,梁瑞荣和其他几名人大代表,走遍了安吉县几乎每个乡镇的敬老院,全面了解了农村敬老院老人们的真实生活状态。他们发现,房屋破旧,生活设施简陋,经费严重不足,几乎是所有乡镇敬老院的通病。

在2008年安吉县十四届人大二次会议上,梁瑞荣向大会提交了关于进一步加强和完善农村公益事业的建议。他提出,政府应当加大对农村公益事业的投入力度,特别是针对农村敬老院存在的问题,要尽快建立制度,落实措施,保障农村生活困难老人们的权益。

梁瑞荣的建议被交由安吉县建设局办理。没过多久,一支专业的施工队便开进了农村敬老院,外墙被粉刷亮白,屋顶也被修缮一新,但由于经费问题,敬老院里的硬件设备一直没有得到有效的改善。

程大伯见到梁瑞荣就说:“小梁,房子刷白了,好看是好看,可是对我们来说外面好看没什么用啊!”为此,梁瑞荣再次联合部分代表,建议政府进一步完善农村敬老院内部硬件设施。

梁瑞荣的建议再次得到了政府的重视,明确表示拨出专项经费完善全县乡镇敬老院的硬件设施。再次看到梁瑞荣时,程大伯拉着他的手说:“小梁啊,你真是比我们这帮老头子老太婆的亲儿子还要亲,还要关心我们哪!”

梁瑞荣小档案

残疾人就业建议第8篇

党和国家历来重视残疾人事业发展,关注残疾人这个社会弱势群体。特别是《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》(中发[2008]7号)下发以后,自治区党委、政府高度重视,及时研究制定了贯彻落实的实施意见(内党发[2009]6号文件),把党中央、国务院关于残疾人事业发展的整体部署与内蒙古的实际结合起来,提出了明确的任务要求和具体措施,认真贯彻落实,残疾人工作深感责任重大。

残疾人是一个人口众多、情况特殊的社会弱势群体,他们的整体状况低于 社会平均水平。加快残疾人事业发展,改善残疾人状况,与健全人一道共同进入全面小康社会,是一项十分重要而紧迫的任务。我们在工作中把着力点放在深入贯彻落实中央7号文件和自治区党委6号文件上,把残疾人事业纳入经济社会发展全局,统筹安排,狠抓“两个体系”建设。全区12个盟市党委、政府都结合当地实际制定了具体的贯彻实施意见,自治区残联会同有关厅局按照自治区党委、政府的总体部署,积极制定具体配套政策,加大贯彻落实力度。在残疾人保障体系建设方面,对残疾人的基本生活、医疗康复、教育、就业、住房等方面,都制定了具体的保障政策。在残疾人服务体系建设方面,全区各级财政不断加大投入,加快自治区级、盟市级以及旗县市残疾人基础设施建设,加强残疾人基层组织建设,不断完善功能,扩大服务范围,提升服务能力和水平,使众多残疾人从中受益。自治区政府每年实施民生工程,残疾人被列为重点,投入专项资金,加大残疾人在基本生活、康复、教育、就业、住房等方面的救助力度。今年初,国务院办公厅关于“两个体系”《指导意见》下发以后,我区认真贯彻落实,残疾人“两个体系”建设的力度进一步加大。

在工作中坚持政府主导、统筹协调的原则。政府每年至少召开一次残工委会议,协调解决残疾人工作的重大问题。比如,今年初召开的残工委会议,听取了残联的工作汇报,对残疾人的基本生活保障、医疗康复、就业、基础服务设施建设等问题进行了专题研究,明确了解决意见,形成了会议纪要,由残联会同有关厅局落实。政府每年都要召开残疾人工作会议,自治区残工委成员单位和盟市政府分管领导参加,专门研究部署全区残疾人工作。各地区各有关部门按自治区的统一部署落实,残联负责综合协调,形成工作合力。

为了及时了解掌握残疾人事业发展的情况,平时安排专门时间深入基层,调查研究。去年在赤峰搞民生工作调研时,把残疾人状况列入调研内容,自治区领导和有关厅局的同志到集中安排残疾人就业的金峰铜业集团调研。今年初,自治区党委副书记、常务副主席任亚平同志到阿拉善盟和乌海市,深入到贫困残疾人家庭,了解残疾人生活状况。把为残疾人办实事列入到自治区十项民生工程,予以重点帮扶。第二十次全国助残日期间和残联的同志一起到呼和浩特市真色彩塑业有限公司慰问、调研,与企业负责人、残疾职工代表进行了座谈,直接了解基层的情况和残疾人的诉求。

残疾人就业建议第9篇

新疆第十二次兵团残联工作会议于2004年2月13日～14日在乌鲁木齐市召开。兵团党委常委、副政委买买提明・阿不都热依木、兵团副秘书长阿布力孜・尼牙孜出席会议。来自兵团14个师、3所院（校）及直属单位的41名代表参加了会议。

买副政委代表兵团党委就发展兵团残疾人事业作了重要讲话。他强调：兵团各级党委和残联系统要认真贯彻落实中国残联四代会精神，高度重视残疾人工作；要以“三个代表”重要思想为指导，加强领导，加快残疾人事业发展步伐；要认真贯彻落实《残疾人保障法》，依法维护残疾人合法权益；要采取社会化工作方式，促进残疾人事业协调发展；要加强各级残联建设，增强为残疾人服务的能力和水平。 （新兵联）

宁夏自治区政府通过实施“八项爱心工程”

2004年1月17日，自治区人民政府主席马启智主持召开27次常务会议，听取了自治区残联理事长王英福关于中国残联四代会精神及自治区实施残疾人事业“八项爱心工程”的汇报。

会议指出，关心、尊重残疾人，给他们以平等的地位和均等的机会，让他们共享社会物质文化发展成果，是我国社会主义制度的本质要求。马启智主席说，应该给予残疾人更多的关爱。王正伟副主席说，残疾人事业大家都应当支持。张来武副主席说，残疾人事业是大家的事业，要加大工作力度。刘慧副主席简要介绍了中国残联四代会情况。其他副主席都对残疾人工作发表了很好的意见、建议。会议决定：原则同意自治区残联关于实施区残疾人事业“八项爱心工程”的意见。（宁联）

四川广元按两会规格办理残代会建议

四川省广元市政府高度重视残联代表大会残疾人代表的意见建议，把残疾人代表意见建议视作人大代表、政协委员的议案、提案办理，促进了残疾人事业发展。

对广元市残联三代会残疾人代表提出的意见、建议，副市长、市残联主席张兴德在讲话中承诺，将责成有关部门落实，做到“事事有回应，件件有着落”。会后，张副市长安排市残联将意见建议按人大代表、政协委员的议案、提案规格整理成28条。市政府专门召开了由副秘书长任华兮主持的“残联代表大会代表意见建议办理工作会议”，责成有关部门要按人大、政协议案、提案办理的要求迅速落实。

市残联、市教育局、市劳动局、市委宣传部、市财政局等有关部门分头处理，到目前为止，这些意见建议已办结90%。（仝牛）

送小尾寒羊大连为朝阳残疾人