[关键词]中职学校；档案管理；电子档案
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.133
[中图分类号]G270.7 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）18-0-01
电子档案是传统纸质档案的电子表达模式，其是依靠电子信息技术而存在的。在现代化网络信息技术的发展背景下，电子档案已经成为企事业单位档案管理的主要模式，但绝大部分中职学校尚未建立起电子档案管理模式。这使得中职学校的档案管理水平较为落后，管理效率也相对偏低，为更好地发挥档案管理在中职教育中的作用，本如下分析。
1 中职学校电子档案管理现存问题
从当前的中职学校电子档案管理工作水平来看，其所存在的问题主要表现在以下几个方面。
1.1 管理观念落后
目前，中职学校档案管理工作的观念相对比较落后，相比于电子档案而言，学校更注重也更倾向于传统纸质档案的管理模式，这一方面是因为中职学校在档案管理工作方面更倾向于稳妥、安全，不愿意贸然尝试新鲜事物。另一方面是因为中职学校的档案管理人员观念守旧，更愿意相信使用多年的档案管理办法。
1.2 硬件设备不足
电子档案需要计算机系统予以支持，然而由于中职学校的资金能力有限，其很难拿出一大笔资金投入到档案管理工作中，因此无法购买相应的硬件设备，这使得中职学校的电子档案管理缺乏最基本的硬件设备支持，电子档案管理模式自然也就无法实现。
1.3 软件系统落后
在电子档案管理中，除要有硬件设备支持外，软件支持也非常重要。软件是计算机运行的基础，也是档案管理工作运行的基础。目前，也有一部分中职学校开展了电子档案管理，但这些学校在软件系统建设方面相对落后，以至于电子档案管理工作很难发挥出实际作用，影响电子档案的管理效果。
1.4 专业人才缺失
想要做好电子档案管理工作，就必须有专业人才作为主动力支持。然而，由于中职档案管理人员思想守旧，计算机水平相对薄弱，不能胜任电子档案管理工作。与此同时，中职学校的人力资源配置还无法有效引进电子档案专业人才，这使得电子档案管理工作难以实现有效进步，无法发挥其实际作用。
2 做好中职学校电子档案管理工作的建议
想要做好中职学校电子档案管理工作，应从以下几方面入手。
2.1 革新档案管理观念
要想提升电子档案工作水平，中职学校档案管理部门就必须革新自身的档案管理观念。中职学校作为培养现代化技术型人才的主战场，能否与社会发展保持一致，会直接影响其对学生的培养效果。电子档案作为现代化社会档案管理的主要模式，中职学校档案管理部门有必要将其引入自身的工作模式中。档案管理人员要加强自我学习，联系一些电子档案管理技术较为成熟的高校，参观学习，切实感受电子档案为档案管理工作带来的巨大作用，并在此触动下，建立电子档案管理理念。
2.2 加强硬件设备投入
加强硬件设备投入是中职学校实现电子档案管理的基础措施。在档案管理部门电子档案管理意识较强的基础上，其可向校领导申请引进硬件设备，以提升档案管理水平。校方可在充分分析档案管理部门申请意见的基础上，拿出部分资金购买相关硬件设备。若学校资金确实比较困难，可邀请企业赞助，帮助学校建立起良好的电子档案管理环境。
2.3 积极更新软件系统
在完成硬件设备的投入以后，学校要积极更新软件系统。要充分分析自身规模、学生数量及档案管理工作需求情况，选择最经济、最有效的电子档案软件管理系统。购入软件系统后，学校要规范操作、使用电子档案管理系统，并应定期对软件系统予以更新。
2.4 开展专业培训
开展专业人才培训是中职学校电子档案管理工作必须进行的基础工作。学校可组织档案管理人员进行专业进修，同时也可聘请专家到学校指导档案管理工作，保证档案管理人员的电子档案管理水平逐步提升，为中职学校的电子档案管理工作提供基础支持。
3 结 语
电子档案是现代信息技术在档案管理工作中的直接表现，其对于推动档案管理事业的进步作出了重要贡献。随着社会对技能型人才的需求越来越大，中职教育也迎来了一个新的发展空间。面对与日俱增的生源，中职学校只有实现电子档案管理模式，才能确保档案管理工作的准确、有效，因此，实现传统档案管理模式向电子档案管理模式的转变，不仅是中职学校变革的基础，更是中职学校进步的必然选择。
主要参考文献
[关键词]电子档案管理人员；知识技能；分析
一、档案管理基础知识
（一）档案学概论。了解档案的起源与发展，特别是中国档案的产生与发展的历史过程，明确档案的基本含义、本质属性和档案种类的划分等。
（二）档案管理学。了解和掌握以档案收集为重点的档案馆（室）的馆藏建设方法与途径；掌握档案利用的需求和提供利用的原则、方式和方法，掌握档案管理和利用中有关信息的反馈技术和方法等。
（三）档案保护技术学。了解纸质档案耐久性的检测指标及方法，掌握造纸原料质量、纤维质量、造纸工艺与纸质耐久性的关系；了解各种纸质档案字迹材料的主要成份及其作用，掌握影响字迹材料耐久的因素；掌握一般声像档案制成材料的耐久性和保护条件；了解档案馆库温湿度控制的依据，掌握档案馆库内外温湿度变化的一般规律；了解微生物、昆虫、鼠类的基本知识及危害档案的情况，掌握防治它们危害的措施、技术和方法等。
（四）文书学。了解文件的概念，明确文件及公务文件的特点、功能及其表现；划分公文立卷范围和编制立卷类目等。
二、电子计算机应用及自然科学基础知识
（一）自然科学基础学科。学习高等数学、普通物理学、普通化学、电子学、自动化技术等。了解自然科学的基础知识和物质运动规律，掌握工程技术的设计方法，材料的物理化学性质，电子及电路原理等。
（二）微电子技术。微电子技术是微小型电子元器件和电路的研制、生产以及用它们实现电子系统功能的技术专业学科。在这项技术学科领域内最主要的是集成电路技术。微电子技术是随着集成电路技术、特别是规模型集成电路技术的发展而发展起来的电子学方面的分支学科。这门学科是电子计算机技术、通信技术的基础。认真学习微电子技术，就是要了解和掌握电子技术原理，特别是集成电路方面的基础知识，为学习电子计算机和通信技术打好基础。
（三）电子计算机技术。电子计算机是本世纪最重大的发明之一，对人类社会发展有极其深远的影响。电子计算机实际是一种能自动完成信息处理的机器。认真学习电子计算机技术，目的是了解电子计算机技术的发展过程、分类及发展趋势。值得电子计算机的算术基础、数理逻辑、脉冲及逻辑电路、运算方法及运算器、控制器、内存储器及外部设备等，牢固地掌握电子计算机的基础知识和工作原理。
（四）电子计算机软件技术。电子计算机软件是指为了完成电子计算机本身的管理或针对不同的信息处理任务而编制的程序及文档。电子计算机是靠人们把事先编好的程序装进机内之后才能工作，而程序是由程序人员编写和调试。程序人员根据实际需要提出问题，然后确定计算方法，构造数据模型，写出流程图，选择适用的语言，编写出程序并上机反复调试，直到满足实际需要为止。认真学习电子计算机软件技术，就是要了解熟悉电子计算机使用的二进制和其它数制的转换关系、机器语言、汇编语言及各种高级计算机语言等，掌握程序编制的基本原则和方法。
（五）现代通信及电子计算机网络技术。在现代社会中，人类活动所需的各种信息都是依靠以现代通信技术为基础的通信设备来处理、存储和传输的。如果说建立在微电子技术及软件基础上的电子计算机是现代社会的“大脑”，那么由程控交换机、光缆、通信卫星及其它现代化通信设备和电子计算机网络设备交织而成覆盖全球的电信网络，就是现代社会的“神经系统”。认真学习现代通信技术，就是要了解现代通信的工作原理及所需设备的作用、性能及发展趋势，掌握信息存储、传输的方法和技术，为管理电子文件、电子档案打好技术基础。直接管理电子档案的人员，应掌握网络操作技能，要达到国家规定的中级以上水平。
（六）办公自动化（OA）及电子计算机辅助设计（CAD）技术。电子计算机在国家机关、社会团体及生产设计、制造等部门的应用，主要体现在办公自动化（OA）和电子计算机辅助设（CAD）、辅助制造（CAM）等方面，并产生着大量的电子文件。我们掌握了办公自动化、电子计算机辅助设计、辅助制造等基本知识，就掌握了电子文件从产生到运作的过程及规律，便于从电子档案管理角度提出电子文件形成和归档的技术要求。
（七）电子计算机技术在档案部门应用知识。电子计算机在档案部门的应用，正在两个方面迅速地展开：一是为提高纸质等载体档案的管理效率，开发档案信a息资源为社会服务，而大量使用电子计算机技术；二是电子文件归档及归档后形成电子档案的管理，也离不开电子计算机。前者经过多年的实践和推广应用，已被广大档案工作者接受并发展到一定的深度和广度，后者正在起步。学习电子计算机在档案部门应用知识，就是要了解电子计算机在档案部门的应用情况及发展趋势，掌握各种应用的典型范例，熟悉其相应的应用程序等。以便在前人的基础上，更深入一步拓宽电子计算机在档案部门的应用范围。电子档案管理人员的电子计算机操作，应达到国家规定的中级以上水平。
（八）设备维护知识。电子文件、电子档案的管理，涉及很多设备，如电子计算机及外部设备、数字通信的一系列设备、电源设备、调控设备等等。了解这些设备的工作原理并对这些设备进行保养、维修是极其重要的。这不仅涉及到物理、化学、电子计算机技术，而且要涉及到电工、电子学等方面的专业知识。我们对这些知识必须有一定的了解，而且要掌握一些保养、维修设备的实际操作技能。
（九）标准化知识。电子文件、电子档案管理离不开标准化。它涉及到标准制定、贯彻、修订等知识和方法；涉及到电子计算机信息处理、信息技术管理、电子文件生成到电子档案管理的工艺流程、保存条件等多方面的标准内容。了解并制定、完善这些标准，才有可能做好电子文件、电子档案的管理工作。
参考文献：
李碧兰
（黄石职业技术学院 湖北黄石 435000 ）
【摘要】随着信息社会的到来，信息化已成为社会发展的一个重要标志。本文探讨学校档案现代化管理和信息化建设，如何通过开发档案信息资源，促进档案信息化建设，优化服务， 从而发挥档案管理的综合优势。
【关键词】开发信息资源 信息化基础建设 信息化人才建设 信息安全
档案管理工作是学校管理的一项重要基础工作，是学校管理不可缺少的重要环节，也是衡量学校教学质量与管理水平的一个显著标志。一方面，它客观反映了学校发展历史的状况，具有总结性；另一方面，它又能反作用于学校当前的管理工作，促进学校整体管理水平的提高，具有先导性。档案现代化管理和信息化建设，是档案工作发展的必然趋势。档案基础业务建设的重心开始向信息化，现代化转移，而档案作为学校一种基础性信息资源，是学校信息资源不可或缺的重要组成部分，因此，要加快档案信息资源进程，积极开发档案信息资源，促进档案信息化建设，把档案建设成为教职工公开信息的便利场所，满足信息社会对档案信息资源的需求，学校的档案工作只有不断的改革创新，才能适应新时代发展的要求。
学校所形成的档案材料涵盖本校党建、行政、科研、教学、财务、基建、设备、人事等诸多方面，真实地反映着学校教育育人，科技创新、社会实践等各项活动，全面系统客观地记载着本校的过去和现在，有极强的现实指导意义，并会对未来产生长久影响。这些文字、图表、声像等各种不同形式和介质载体组成的历史记录，是人们认识客观世界，掌握客观规律的重要依据，对学校及社会都具有重要的保存和利用价值。特别是经过教育资源重组，升级后的中高职院校，档案管理与利用尤为重要，对档案管理人员的素质要求也相应提高。随着计算机信息化建设的不断推进，计算机普遍应用，电子文件的生成量已经非常可观，使档案的生成方式发生了很大程度上的变化。原来以纸质格式承载和各类文件及其他文字，数据资源逐步被以计算机为依托的电子格式所替代，由此产生了大量的电子档案，从文献的角度来看，这些电子档案记录着各个历史阶段的工作过程和结果，具有重的历史价值，随着电子档案的产生，依靠现代科技，运用计算机网络技术，通过电脑可以调阅、下载、复制各种档案信息，真正达到收集齐全、信息共享的目标，彻底改变陈旧的工作方式，大大提高档案的工作效率。
档案工作要适应经济建设新形式的发展需要，优化服务方式积极主动地提供档案材料。为此我们必须健全档案的检索工具，汇编各种能反映学校特色的高利用价值的《基本数字汇编》等编研材料。不失时机地提供有价值的档案档案信息，必须有一个“去粗取精，去伪存真”的过程，使得机读形式的档案信息具有系统性、真实性、价值性，用户才能获得更为完善的服务。用电脑查询资料的全面性、准确性、系统性、快捷性是用手工操作无法代替的，由此看来，电子档案的应用以绝对优势压倒纸质档案，档案信息电子化是档案利用工作发展的必然趋势。
从学校来讲，应将档案管理纳入规划，坚持用科学发展观指导档案建设与管理。尽管学校档案资源建设与科学保护是一些不起眼的工作，一时难以显示其效益与政绩，但它是实现学校可持续发展的重要环节，可以更好地为学校管理服务，为教学服务，为教职工权益服务，也是整体档案事业可持续发展的物质基础，学校必须投入足够的人力、财力和物力来加强和改进这项基础工作。
第一、加强学校档案信息化基础建设。在信息社会的建设环境
下，档案的载体需求已经从传统的纸质转为电子化载体同，网络化载体，数字化载体，档案信息化的内容需求更加趋向综合化，档案资源信息化是实现档案事业跨越发展的重要环节，是新世纪事业发展的必然趋势，随着档案信息化的逐步深入，档案信息化建设已经成为档案速写发展的一项全局性和战略的重大工作。档案信息化资源建设是档案信息化建设基础和核心，关系着学校档案信息化建设的成败的关键，档案信息化基础建设整体规划包含了档案信息建设的整个硬件平台和网络。电子文件归档及电子档案接收应用系统，推进了电子文件夹归档、接收、保安与利用，加快了档案目录中心及档案信息资源数据库的建设。档案信息化标准规范建设，是对电子文件的形成，归档和电子档案信息资源标识，描述、储存、查询、交换、网上传输和管理等方面，制定标准，规范并指导实施的过程。档案管理应用系统建设主要内容包括档案信息的收集，档案信息的利用，档案信息安全等方面，这是档案信息资源开发利用档案信息网络建设的技术保障，进一步加强档案信息基础设施建设，档案信息化建设是各项档案应用系统建设的基础和前提，并制约着档案信息化建设的发展水平，为此要进一步增强对档案信息化建设的重视与支持，加大投入，购置设置。建立档案信息资源数据库，做好学校档案的基础工作，加快档案数据库建设，尽快形成数据规模，使计算机检索系统实用化，才能把信息资源进一步开发出来，充分开发利用档案信息资源，发挥档案信息化资源的作用。
关键字：电子政务；档案信息化建设；基础设施建设；资源开发；资源整合与共享；标准规范
档案是机关、组织和个人在社会活动中直接形成的具有原始证据性价值的历史记录。档案的原始记录性确立了档案信息资源是最具真实性和凭证性的不可替代的信息资源。而在信息化的时代，电子文件的出现为档案工作带来了新的挑战。电子时代的档案管理也就是电子文件信息资源的管理，电子政务也是电子文件信息资源建设的一部分，因此研究电子政务与档案信息化建设息息相关，两者是不可分的。
国家档案局颁布的《电子文件归档与管理规范》，确定了电子文件的形式与管理标准。这个规范的颁布和应用，说明档案部门正在行使对电子文件、电子档案的管理权。档案部门在电子文件、电子档案管理等方面的作用说明，电子政务离不开档案工作的支持，只有重视和支持档案事业的发展，才能充分发挥电子政务的作用，才能实现政府信息资源的市场价值和信息增值。
1 基础设施建设
基础设施层包括网络基础设施和信息安全基础设施两部分。网络基础设施是为电子政务系统提供政务信息以及其它运行管理信息的传输和交换平台，它是整个电子政务信息的最终承载体，整个网络基础设施可以根据电子政务应用的实际需要划分为互联网、业务网、非办公网和办公网等。网络信息安全基础设施在网络基础设施所提供的信息传输服务平台的基础上，增加面向电子政务应用的通用安全服务，为电子政务应用提供了一个通用的高性能的可信和授权的计算平台，从而使电子政务应用系统能够以便捷而灵活的方式来构建自身的安全体系。
《国家电子政务总体框架》明确了国家电子政务网络由“基于国家电子政务传输网的政务内网和政务外网组成”；“政务内网由党委、人大、政府、政协、法院、检察院的业务网络互联互通形成，主要满足各级政务部门内部办公、管理、协调、监督以及决策需要，同时满足副省级以上政务部门特殊办公需要”；“政务外网主要满足各级政务部门进行社会管理、公共服务等面向社会服务的需要”。
2 信息资源开发
从我国目前情况看，电子政务信息资源普遍存在着信息内容少、信息质量不高、信息流通慢等方面的问题，而档案信息资源的建设却长期得不到应用的重视。因此，实施档案信息资源与电子政务信息资源的合作开发，共建高水平的基础信息资源库，是电子政务信息资源建设的合理途径与方法。
电子政务信息资源与档案信息资源的合作开发是有依据的。首先从内容上来说，两者在内容上有着重合性，档案是国家机关、社会组织、企事业单位以及个人在社会实践活动中形成的具有保存价值的历史记录。电子政务信息资源来源于政府部门在各种中形成的各种政务信息，它也是档案信息资源的来源之一，经过鉴定具有保存价值的政务信息就会转化为档案信息。因此，为了避免重复建设，实施两者的战略共建就是必要的。同时，档案信息资源和电子政务信息资源都包含纸质文件和非纸质文件两大类。在电子化时代，两者都面临着大量文件的数字化处理问题。信息数字化的任务让两者合作开发可节约大量的人力、财力和物力资源。
3 资源整合与共享
要真正实现档案资源的全面开发和充分利用，使之在信息社会中发挥更大的作用，最大程度上满足电子政务与社会公众对档案资源的需求，其根本途径就在于对现有的档案资源进行整合，走档案资源的全社会共享之路。电子政务环境下档案资源整合与共享涉及到社会的各个方面。如宏观层面上需要国家的总体规划与管理，给予政策的引导和法律的保障；中观层面上需要各级档案管理机构以及其与社会其它信息服务部门如图书馆、情报中心等的相互合作与协调，建立档案资源的整合与共享的保障体系与运行机制；微观层面上需要充分应用现代信息技术实现对档案资源以及档案资源与其它社会信息资源之间的充分融合，创建一个理想的信息资源共享环境与平台，为社会公众提供深层次的、一体化的信息资源服务。
因此有人提出在电子政务环境下，档案资源整合与共享的实现形式就是建立基于网络环境的管理一体化、资源数字化、服务网络化的档案资源管理系统。这个系统包括四个方面：机关档案室电子文档一体化管理系统、档案馆档案资源管理网络系统、文献中心信息一体化管理系统和政府公众信息网络系统四个不同层次的信息资源管理系统。
由此可见，电子政务标准主要由国家或行业制定，省、市、县一级要制定电子政务标准显然是不可行的，因此，在目前电子政务标准制定普遍滞后的情r下，档案信息化建设可能存在应用系统或数据库建设与以后的国家标准不完全一致的风险，这是档案部门应该意识到的，也必须有所准备，必须在档案信息化建设中留有一定的余地。《国家电子政务总体框架》中已将电子公文交换、电子政务主题词表、目录体系与交换体系、电子政务数据元等作为重点制定的标准，档案部门要积极参与这些标准的制定，反映档案工作的需求。这样的话，我们在进行档案信息化建设的过程中，将有明确的国家标准或行业标准供使用执行。
4 结束语
在这个信息化的时代，信息资源决定了国家之间综合国力竞争的关键，信息资源的有效管理与利用等问题也就成为了及其重要的问题。电子政务和档案信息化应时而生，成为了国家信息化工作的重点，只有做好电子政务和档案信息化的工作，国家才有可能搞好信息化建设。也必须结合电子政务开展档案信息化建设，才能避免档案信息化建设与电子政务脱节的局面，才能让信息化建设更好地完成。
参考文献
[1]卞龙云.电子政务下的档案数字化建设.数字兰台，2007年第1期
创建档案信息化“三位一体”建设新模式。“十一五”期间，全省档案信息化建设初步形成了电子文件中心、电子档案中心、数字档案馆建设“三位一体”交互发展的建设格局。在全面推进档案信息化建设的过程中，电子文件中心建设进入了电子政务建设的一盘棋，电子档案中心建设进入了本地社会信息化建设的一盘棋，数字档案馆建设进入了国民经济和社会发展“十一五”规划的一盘棋。
常州市档案局通过自身实践探索，开展了一场档案管理模式的变革——电子文件中心建设，拉开了全国电子文件中心建设的序幕。2007年4月，国家档案局在常州召开“全国电子文件中心建设经验交流会”。常州市作为首家现行电子文件中心作了经验交流并现场演示，电子文件中心建设便在各地相继展开。电子文件中心建设是江苏率先开展的档案信息化建设新模式，目前已建成电子（现行）文件中心60个。全省各地电子文件中心建设已成为本地区政务信息公开场所，为推进档案馆“五位一体”现代档案馆建设奠定坚实的基础。
江苏省电子档案中心建设项目，是按照省政府《关于进一步加强国民经济和社会信息化的意见》“全省基础性、公益性、标志性信息化工程”目标努力构建的。项目较为完整地应用国际标准OAIS的先进理念，按照文档一体化和馆室一体化原则，已基本完成“一库三平台四中心”的建设目标，并在电子档案采集、移交、长期保存和开发利用等方面有所创新和突破，如研制完成与c A认证及数字签名相结合的电子文件采集封装技术；率先应用国家新标准，实施电子档案长期保管格式转换并实现版权机制，保证电子档案的长期有效性；结合国家最新元数据标准研制出台30多种目录数据库结构700多个数据项，研制100多项元数据并应用于软件开发；率先采用微软先进的servlet技术构建“信息平台”，档案信息服务特色鲜明，功能较为强大，页面展示达到国际水准；率先攻克对于省级机关大量非结构化数据采集的难关，基本开发完成可视化采集工具并投入应用，实现了对办公自动化等系统产生的电子公文的可视化采集和电子档案移交。全省综合性档案基础数据库规模已达到12TB左右。
2010年全国《数字档案馆建设指南》，宣贯会在江苏召开。全省各地认真贯彻执行会议精神，紧紧依靠当地社会信息化基础设施建设环境，加强“三网一库”建设，充分利用各种政务网平台、公众网平台以及各类网络资源，以先进的信息技术为手段，集成建设适应数字档案现代化管理需要的应用平台，开发应用符合功能要求的管理系统，推动馆藏档案资源数字化、增量电子文件归档化，在基础设施建设、信息资源建设、应用系统开发和安全保障体系构建等方面，逐步实现对数字档案信息资源的网络化管理以及分层次多渠道提供档案信息资源利用和社会共享服务。2011年9月，地方标准《数字档案馆建设规程》（DB32/T1892—2011）。2012年2月，省档案局印发了《江苏省数字档案馆等级评估办法》，对全省数字档案馆建设做出规范和要求。同年4月，首家AAAAA级数字档案馆一太仓市数字档案馆诞生。目前苏南地区数字档案馆建设发展形势良好，苏中地区加快推进。
档案数字信息资源建设成绩显著。从1988年开始，全省档案部门就致力于档案目录数据库的建设，2002年《文书档案文件级目录数据库结构和交换格式》（DB32—2002）地方标准，2009年30个专题数据库结构标准。全省各级国家综合档案馆积极开展馆藏档案的目录数据库建设、档案全文数据库和多媒体数据库建设，逐步推进档案数字化建设进程。截止到2010年年底，全省形成各类电子目录1亿条，已划控档案1.1千万条，已对社会开放档案600万条，原文数字化约1.1亿页、照片52万幅、影片音像39万分钟，涉及经济建设和民生专题数据库已达74种。全省包括目录、全文、多媒体等数字档案资源总量位居全国前列。
2006年，省档案局制定了《江苏省档案信息化保密管理办法》，对档案数字化单位和档案数字化进行备案制度，此项工作作为省档案局24项行政权力之一，确保档案数字化工作的标准化、规范化和信息安全。各级国家综合档案馆根据实际情况，制订出切实可行的馆藏档案数字化方案，本着积极、稳妥、实事求是的原则，量力而行，循序渐进，分步实施，在做好鉴定、整理、分类的基础上有序开展馆藏档案数字化工作。各地根据本地实际，多种形式、多渠道地开展室藏档案数字化工作，积极争取领导支持，舍得投入，不少单位和档案馆档案数字化率达到100%，并通过数字档案室系统或电子文件中心等，向同级国家综合档案馆移交具有永久和长期保存价值的电子目录和电子档案全文。
档案信息化标准规范建设初见成效。为深入贯彻《数字档案馆建设指南》，积极开展数字档案馆（室）建设地方标准研制。2011年9月组织制定的《数字档案馆建设规程》、《电子档案基础元数据数据库结构和封装格式》和《档案数字化操作规程》等地方标准由江苏省质量技术监督局。
《数字档案馆建设规程》结合江苏实际，引进国际先进经验和OAIS架构模型，明确了数字档案馆建设基本技术框架，规范了软硬件平台的技术方法和标准，创造性地建立了较为完整的数字档案馆和数字档案室评估体系，制定了详细的评估细则及评分标准，成为全省切实推进数字档案馆建设的依据。
《电子档案基础元数据数据库结构和封装格式》是在国家《电子文件归档与管理规范》、《文书类电子文件元数据方案》、《基于XML的电子文件封装规范》等标准规范基础上，细化研究明确了电子档案基础元数据模型以及涉及公共馆藏和民生的30个基础电子档案专题数据库结构和目录数据格式。该标准通过江苏省电子档案中心的实践，利用信息技术手段，以综合档案信息资源为处理核心，对电子档案信息资源进行收集、管理，传输和提供利用的技术环节和要素进行了全面验证，效果显著。
《档案数字化转换操作规程》充分考虑了国家对档案管理的各项法律、法规规定及国家与行业标准相关要求，明确了纸质档案、录音录像档案、照片档案、缩微胶片档案、实物档案进行数字化转换的操作要求，对原始档案准备、交接、转换设备选择、技术参数设定、存储格式、数据校验等做出详细规定，并且对操作规程、数字化文件存储、数据验收、数据备份、数字化成果管理、安全保密要求等做出了相应规定，通过规范性附录和资料性附录提供档案数字化转换流程等，可操作性和实用性较强，具有一定的前瞻性。
标准的研制与实施，对全省社会信息化和档案信息化工作产生极大的推动作用。通过全面应用国家和地方系列标准，各级党政机关、企事业单位办公自动化系统和相关业务系统中电子档案元数据，市县国家综合档案馆、专业档案馆数字档案馆的电子档案接收与管理系统等将得到有效规范，电子档案信息统一、规范，更加便于交换、传输、管理和存储，较好完成电子文件归档和电子档案向档案馆的移交工作，并以此作为全省各级各类档案馆（室）进行档案数字化转换的基本要求、数字档案馆和数字档案室考核评估的技术标准依据。
进一步加强电子文件归档管理。2005年，根据国家档案局的《电子公文归档管理暂行办法》和国家标准《电子文件归档与管理规范》，江苏省档案局制定了《江苏省电子文件归档与管理办法》，2010年参与制定了江苏省《电子文件管理细则》，始终坚持电子文件管理覆盖所有门类、所有领域和全程管理的基本要求，着力加强本地区进馆单位电子文件的归档、管理、指导、审核和进馆接收工作。各级机关、团体和企事业单位档案部门根据档案管理的基本要求，加强对所产生的电子文件进行全面采集、积累、鉴定、著录、归档，保证本单位产生的电子文件及时、真实、完整、有效地得到收集。
积极开展数字档案室建设，努力推动电子文件管理、档案管理应用系统和办公自动化系统的衔接，加强数字档案室系统的研发和应用，按照文档一体化、馆室一体化原则，取得了较好的成效。
江苏能够在档案信息化建设上取得一定成就，我们认为有一些基本经验。
坚持统筹规划、统一领导。准确把握定位，引领档案信息化建设长期、稳步发展。2004年10月，根据《江苏省信息化建设规划纲要》、《全国档案信息化实施纲要》和《江苏省电子政务建设意见》等精神，江苏省档案局制定了《江苏省档案信息化规划纲要（2005～2010年）》（以下简称《纲要》），引领和推进全省档案信息化建设。《纲要》紧紧围绕全省“两个率先”建设目标，以档案信息化网络建设为基础，以档案资源信息化建设为核心，以深化信息资源开发利用为目标，较快推进档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化进程，全面推进档案信息化建设稳步发展。多年来，在档案信息化建设中，全省坚持纳入规划，有序推进；统一标准，统筹建设；突出重点，分级建设；安全保密，注重实效；引导示范，逐步展开的基本原则，坚持融入社会信息化、依托党委政府系统电子政务建设，坚持科技创新、实施重点项目带动战略，大力加强档案信息开发利用，以提高公共服务能力、服务党政机关、服务人民群众为工作导向，以档案信息网络化建设为基础，以档案资源建设为核心，以深化信息资源开发利用为目标，加快推进档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化等，推动全省档案信息化步入一个良性发展的新阶段。2005年，苏州市档案局在市委、市政府及信息办的支持下在全省率先建成市级数字档案馆，建设完成了档案馆管理系统、机关档案室电子文件整理归档系统、现行文件查阅系统和档案局馆内外网站。无锡、常州、扬州、泰州、连云港等市也提出了与电子政务同步建设电子档案中心或数字档案馆的建设方案，得到了各地领导的重视和支持。《纲要》对全省档案信息化建设起到了重要的推动作用。
在“十二五”发展的开局之年，全省继续加强档案信息化规划编制工作，《江苏省档案信息化“十二五”发展规划》已经，提出到2015年，形成结构合理、网络健全、管理有效、服务便利、覆盖全社会的现代档案管理和服务体系，满足档案事业科学发展和人民群众日益增长的档案文化与信息需要，在新的起点上全面推进全省档案事业发展再上新台阶。
坚持科研项目引领信息化建设，成效明显、作用巨大。档案科技创新在全省档案信息化建设中发挥了积极的驱动作用。2004年，江苏省档案局印发了《江苏省档案科技项目管理办法》和《江苏省档案优秀科技成果奖励办法》。至今，全省共有84个项目列入省档案科技项目计划，48个成果评为省档案优秀科技成果。近lO年在国家档案局立项25个，获得国家一等奖2项，三等奖9项，在全国档案科技工作中成绩显著，名列前茅。全省档案科学技术研究在“十一五”档案事业发展中取得了优异的成绩。江苏的档案科技项目研究体现出以下几个特点：一是自主创新，注重科技成果原创性，解决工作中面临的重大问题，创立新的档案管理模式；二是超前思维，准确把握社会转型期档案学理论建设和发展规律，创立新的档案安全监管体系；三是集成创新，有机融合各种先进技术，着力实施信息化带动战略，实现档案事业服务大局、服务民生；四是突出需求，围绕热点和难点，持续攻关，积聚引领档案事业科学发展的科技能量。科技项目提升了江苏的档案科技水平，推动了全省档案信息化建设，实现了以项目带动工作、以科技促进发展的目标。
城市勘测电子档案特点
城市勘测电子档案具有强烈的空间信息特点，是描述地理空间位置以及与地理位置密切相关的信息，包括各种平面和高程控制点、建筑物、道路、水系、境界、地形、植被、地名及相关的属性信息，是各种专题信息空间定位与集成的载体。
城市勘测电子档案分为勘测工程和基础地理信息两大类，前者属于零散但永久保存的档案，一般分项目管理，来源于日常的勘测工程，一旦归档则长期保存，不得更改；后者属于系统性、成果性的基础数据，具有信息递增和动态更新的特点，一般采取分级、分幅、分层管理，来源于对勘测工程成果的加工、处理、更新和建库。
通常公文电子文件是以“件”为单元进行管理，而城市勘测电子文件则以项目为基础，以逻辑案卷单元进行管理，表现出强烈的成套性，其档案的利用也体现了成套性的规律。
城市勘测电子档案管理流程
城市勘测电子档案管理流程可概括为：电子文件生成电子文件采集电子文件积累与预立卷电子文件鉴别电子文件归档与验收电子档案整理电子档案保管与信息维护电子档案编研与利用电子档案统计电子档案鉴定。
（1）收集积累：收集初始登记信息、作业登记信息，将生产项目中产生的电子文件入库管理。
（2）验收归档：包括文件验收，验收移交的文件是否符合归档规范，案卷级元数据及文件描述性、管理性元数据是否符合归档要求，对需要补充录入的元数据进行补录；文件归档，将电子文件归档，同步进行案卷级元数据及文件描述性、管理性元数据的更新。
（3）案卷整理：进行案卷级元数据的补充，如分类号、主题词等。
（4）档案编目：对纸质文件进行排序、装订，登记入库，同时著录归档资料的份数、保管单位、作业单位、编制单位、保管期限、密级等信息，编制档案总目录、分目录、专题目录、案卷目录及卷内目录。
（5）档案备份：对电子档案进行脱机备份，存储在光盘介质上，生成光盘目录。
（6）档案利用：档案借阅和归还登记，同步进行文件利用元数据的更新。
（7）档案统计：对档案信息资源、利用情况、鉴定内容的统计和报表。
（8）档案鉴定：包括鉴定审核，对档案进行价值和技术鉴定，密级和保管期限调整，同步进行文件管理元数据更新；档案销毁，将要销毁档案做逻辑删除，光盘销毁，同步进行文件管理元数据更新。
城市勘测电子档案元数据标准
根据国家标准《电子文件归档与管理规范》，城市勘测电子档案元数据是描述城市勘测电子文件、电子档案数据属性的数据，包括文件的内容、格式、编排结构、硬件和软件环境、文字处理软件、图形工具软件、字符集等信息，具体反映电子文件生成、积累、归档、保管、组织、利用全过程的信息，可分为勘测工程档案元数据和基础地理信息档案元数据两大类，再分为若干层级。
（1）勘测工程档案元数据：描述了勘测工程档案的著录标引信息、结构背景信息、管理利用信息等，分为案卷内容元数据和文件级元数据两个层级。案卷内容元数据侧重于对单项勘测工程的内容、作业情况及作业记录的描述，包括工程信息元数据、作业信息元数据、卷内目录信息元数据和管理信息元数据。文件元数据侧重于对单份电子文件内容、类型、背景信息、利用信息的描述，由文件内容元数据、文件管理元数据和文件利用元数据组成。
（2）基础地理信息档案元数据：描述了基础地理信息数据集标识、质量、覆盖范围、使用限制、空间参照、数据分发等信息，根据4D产品特点，分为数据库级元数据、数据集元数据、图幅元数据、信息更新元数据4个层级。数据库级元数据是描述基础地理信息数据库属性的数据，包括数据库的内容范围、存储、管理等信息。数据集元数据是描述数据库中数据表所存储的信息及分发服务信息。图幅元数据是对数据库中各图幅（数据块）内容的总体描述。信息更新元数据是关于基础地理信息数据库数据更新工作的描述。
城市勘测电子文档一体化管理系统
电子文档一体化管理即电子文件与档案管理一体化，是把电子文件工作和档案工作整合为一个工作系统，进行统一控制和管理，更加符合电子文件的生命周期和发展规律，同时可以提高电子文件和档案的管理水平和使用效率，是信息化、数字化、网络化背景下文件与档案工作发展的大势所趋。
城市勘测电子文档一体化管理系统是结合业务办公自动化开发的城市勘测电子档案管理信息系统，具备完善的元数据捕获和管理功能。对于基础地理信息档案元数据，由GIS系统导入并填写管理元数据。对于勘测工程档案元数据，由系统跟踪业务流程的各个阶段，自动捕获和入库管理，包括项目登记阶段的工程信息元数据、移交办结阶段的作业信息元数据及卷内信息元数据、归档完成阶段的管理信息元数据、借阅调用阶段的利用信息元数据。
（1）电子文件生成与采集：电子文件生成就是各类电子文件在其软件平台上从起草到按规定格式定稿的过程。电子文件采集就是以项目或数据库为单元，每一份电子文件定稿后由生成平台向项目文件夹或临时档案库集中的过程。勘测工程在完成项目登记及工程信息元数据捕获后，电子文件按照电子档案分类体系自动实现聚类，按照相关路径进入数据库。基础地理信息电子文件采集由GIS系统自动完成。
（2）电子文件的积累：伴随着业务流程的展开，电子文件不断生成，逐渐增多，这个过程就是电子文件的积累。勘测工程产生的电子文件按照预先设置好的逻辑案卷归卷，并按照归档及元数据采集要求捕获电子文件内容元数据，基础地理信息电子文件则以数据库数据扩充的形式实现积累，这种积累过程也称预立卷。勘测工程项目立项后，进入作业阶段，项目小组根据分配的作业任务，按照分类大纲提示和选项，在纸质文件组卷过程的同时，开始电子文件的积累。
（3）电子文件的提交：项目完成后，电子文件积累结束，进入移交办结阶段。生产部门依据办公流程，开始进行移交操作。移交办结确定后，系统自动将临时档案库中该项目文件夹的管理权限转移给档案部门。这时，电子文件的实际存储位置没有改变，但生产部门只具有浏览的权限，档案部门被赋予修改、删除的权限，电子文件逻辑归档成功，并同步完成作业信息元数据及卷内信息元数据的捕获，著录后进入元数据库保存。
（4）电子文件的迁移：生产部门完成电子文件提交后，档案部门开始鉴别、归档和验收阶段。归档完成确定后，系统自动将电子文件从项目数据库迁移到档案数据库，项目文件夹同时从临时档案库中删除。这种物理迁移过程标志着物理归档的完成，并同步完成管理信息元数据的捕获，包括档号、归档时间、归档接收者、密级、保管期限等，著录后进入元数据库保存。
（5）元数据管理：电子档案元数据是与电子文件同步形成的，并随着电子文件的形成、归档及电子档案管理、利用过程的进行而不断累积。完善的元数据管理是保证电子文件的真实性、有效性和完整性的基础。城市勘测电子文档一体化管理系统具备元数据捕获和管理功能，对于基础地理信息档案元数据，由GIS系统导入并填写管理元数据；对于勘测工程档案元数据，由系统跟踪业务流程的各个阶段，自动捕获和入库管理。
（一）档案学概论。了解档案的起源与发展，特别是中国档案的产生与发展的历史过程，明确档案的基本含义、本质属性和档案种类的划分等。
（二）档案管理学。了解和掌握以档案收集为重点的档案馆（室）的馆藏建设方法与途径；掌握档案利用的需求和提供利用的原则、方式和方法，掌握档案管理和利用中有关信息的反馈技术和方法等。
（三）档案保护技术学。了解纸质档案耐久性的检测指标及方法，掌握造纸原料质量、纤维质量、造纸工艺与纸质耐久性的关系；了解各种纸质档案字迹材料的主要成份及其作用，掌握影响字迹材料耐久的因素；掌握一般声像档案制成材料的耐久性和保护条件；了解档案馆库温湿度控制的依据，掌握档案馆库内外温湿度变化的一般规律；了解微生物、昆虫、鼠类的基本知识及危害档案的情况，掌握防治它们危害的措施、技术和方法等。
（四）文书学。了解文件的概念，明确文件及公务文件的特点、功能及其表现；划分公文立卷范围和编制立卷类目等。
二、电子计算机应用及自然科学基础知识
（一）自然科学基础学科。学习高等数学、普通物理学、普通化学、电子学、自动化技术等。了解自然科学的基础知识和物质运动规律，掌握工程技术的设计方法，材料的物理化学性质，电子及电路原理等。
（二）微电子技术。微电子技术是微小型电子元器件和电路的研制、生产以及用它们实现电子系统功能的技术专业学科。在这项技术学科领域内最主要的是集成电路技术。微电子技术是随着集成电路技术、特别是规模型集成电路技术的发展而发展起来的电子学方面的分支学科。这门学科是电子计算机技术、通信技术的基础。认真学习微电子技术，就是要了解和掌握电子技术原理，特别是集成电路方面的基础知识，为学习电子计算机和通信技术打好基础。
（三）电子计算机技术。电子计算机是本世纪最重大的发明之一，对人类社会发展有极其深远的影响。电子计算机实际是一种能自动完成信息处理的机器。认真学习电子计算机技术，目的是了解电子计算机技术的发展过程、分类及发展趋势。值得电子计算机的算术基础、数理逻辑、脉冲及逻辑电路、运算方法及运算器、控制器、内存储器及外部设备等，牢固地掌握电子计算机的基础知识和工作原理。
（四）电子计算机软件技术。电子计算机软件是指为了完成电子计算机本身的管理或针对不同的信息处理任务而编制的程序及文档。电子计算机是靠人们把事先编好的程序装进机内之后才能工作，而程序是由程序人员编写和调试。程序人员根据实际需要提出问题，然后确定计算方法，构造数据模型，写出流程图，选择适用的语言，编写出程序并上机反复调试，直到满足实际需要为止。认真学习电子计算机软件技术，就是要了解熟悉电子计算机使用的二进制和其它数制的转换关系、机器语言、汇编语言及各种高级计算机语言等，掌握程序编制的基本原则和方法。
（五）现代通信及电子计算机网络技术。在现代社会中，人类活动所需的各种信息都是依靠以现代通信技术为基础的通信设备来处理、存储和传输的。如果说建立在微电子技术及软件基础上的电子计算机是现代社会的“大脑”，那么由程控交换机、光缆、通信卫星及其它现代化通信设备和电子计算机网络设备交织而成覆盖全球的电信网络，就是现代社会的“神经系统”。认真学习现代通信技术，就是要了解现代通信的工作原理及所需设备的作用、性能及发展趋势，掌握信息存储、传输的方法和技术，为管理电子文件、电子档案打好技术基础。直接管理电子档案的人员，应掌握网络操作技能，要达到国家规定的中级以上水平。
（六）办公自动化（OA）及电子计算机辅助设计（CAD）技术。电子计算机在国家机关、社会团体及生产设计、制造等部门的应用，主要体现在办公自动化（OA）和电子计算机辅助设（CAD）、辅助制造（CAM）等方面，并产生着大量的电子文件。我们掌握了办公自动化、电子计算机辅助设计、辅助制造等基本知识，就掌握了电子文件从产生到运作的过程及规律，便于从电子档案管理角度提出电子文件形成和归档的技术要求。
（七）电子计算机技术在档案部门应用知识。电子计算机在档案部门的应用，正在两个方面迅速地展开：一是为提高纸质等载体档案的管理效率，开发档案信a息资源为社会服务，而大量使用电子计算机技术；二是电子文件归档及归档后形成电子档案的管理，也离不开电子计算机。前者经过多年的实践和推广应用，已被广大档案工作者接受并发展到一定的深度和广度，后者正在起步。学习电子计算机在档案部门应用知识，就是要了解电子计算机在档案部门的应用情况及发展趋势，掌握各种应用的典型范例，熟悉其相应的应用程序等。以便在前人的基础上，更深入一步拓宽电子计算机在档案部门的应用范围。电子档案管理人员的电子计算机操作，应达到国家规定的中级以上水平。
新型农村合作医疗的档案管理是一项长期而艰巨的任务，目前根据相关调查显示，在农村合作医疗档案管理的过程中存在管理人员对工作不认真，没有认识到有效管理档案对农村合作医疗工作的重要性，而且档案管理人员自身的专业素质和水平以及理论文化水平都存在着差异，因此要加强新型农村合作医疗档案管理队伍的建设，提高管理队伍的专业水平和管理水平，科学有效的进行培训相关的电子管理档案的技术和手段，提高管理队伍的管理能力和水平。另外还可以聘请专家或专业的培训课程，吸收外部有利资源，促进管理队伍整体素质和能力的提高。
二、加强新型农村合作医疗电子档案的规范管理
随着经济和科技的不断发展，信息技术水平也在不断的提高，电子信息技术为我国新型农村合作医疗的档案管理提供了更加科学便捷的管理方式，也适应了新农村合作医疗工作发展的需要，那么在充分利用电子信息技术管理的过程中包括以下几个方面：首先，利用电子信息技术管理档案明确档案管理的职责，促进电子档案管理的规范化和标准化。其次，利用电子管理的技术手段适应新的形势，对档案管理按类别进行划分，保存电子版档案，这样不仅方便查找信息，更加节省人工处理的时间，不断加快推进新型农村合作医疗档案管理的电子信息化建设。
三、改变传统管理观念，提高电子档案的开发和利用率
为了更好的管理新型农村合作医疗的档案，就要彻底改变传统的管理观念，农村合作医疗的档案管理的目的主要是为了更好地开发和利用，而不仅是停留在整理和保存的环节上，档案对于农村合作医疗工作的发展有着重要的意义，有效的电子档案管理有利于新型农村合作医疗档案信息的统计、分类、查找、总结等各项工作的顺利进行。传统的人工收集和整理，一方面浪费了大量的时间，另一方面在查阅资料上也带来了诸多不便，不利于提高新型农村合作医疗档案管理工作的效率，改变传统的收集和管理档案的手段和观念，充分利用电子信息技术，整理和开发档案信息资源，大力开拓新型农村合作医疗档案利用的新途径，不断地吸取外部资源和优势，根据具体的实际情况进行科学整合，促进新型农村合作医疗档案管理的改革和创新，新型农村合作医疗工作创造良好的环境，更好的促进新型农村合作医疗事业的发展和前进。
四、完善新型农村合作医疗电子档案管理的制度
新型农村合作医疗事业与千家万户有着不可割舍的重要关系，尤其是在档案管理工作上，想要更好的发展新型农村合作医疗事业，那么在利用电子信息技术管理档案的过程中，迫切需要完善的电子档案管理制度，有了制度作保障，那么接下来的档案管理工作就会容易很多。完善档案管理制度是新型农村合作医疗工作中的一项重要组成部分，所以我们要对其重视起来，对电子档案管理的权责和管理的程序进行规范化，并且对其有明确的规定，从而使整个新型农村合作医疗电子档案管理的过程形成一个有效的整体，在充分利用先进电子信息技术手段与完善的制度相结合的基础之上，有利于新型农村合作医疗事业的进一步发展。
五、加大电子档案管理的基础设备投入
当前我国科学技术水平不断地提高，促进了新型农村合作医疗电子档案管理的更好更快的发展，但是根据相关调查显示，我国农村合作医疗的档案虽然采用的是电子信息技术的管理方式，但是在基础设备上还急需要加大投入，电子信息技术管理档案的方式是需要一定的基础设备的，例如，电脑、打印机等，那么为了使新型农村合作医疗电子档案的管理更加有效，那么我们要健全和完善电子信息技术的基础设施，这样才能有效的提高电子档案管理效率，为电子档案管理提供一个良好的基础设施环境，更好的促进电子档案管理的发展和进步。
六、小结
[关键词]档案管理者；管理新技术；分析
一、关于“技能”的新内涵
相对于观念的间接影响和基础而言，是否有新技能，是能否适应档案管理现代化环境的直接因素和现实。当然，“技能”一词的涵义是动态的，而非静态的。就象联合国教科文组织对“文盲”的定义一样，强调一个人不仅要掌握信息语言，会断文识字，更重要的是掌握不断丰富和发展的信息语言和计算机操作技术。从档案界整体人员的素质而言，在电子文件时代来临之前，更新技能已经到了刻不容缓的地步了。
二、加强培训，掌握新技能
就整体而言，要真正实现档案管理现代化，档案界缺乏相关的专业技术人才。虽然目前广大档案部门拥有丰富的档案管理专门人才，也有一支力量不小的计算机技术人员队伍，然而这两方面人才在很大程度上还是粘合不紧的两张皮，有机结合程度不高；而至于兼具两方面专业知识的人才、一身而两任者，则更凤毛麟角，少之又少了。其后果是在信息社会里，我国档案部门可能游离于信息产业之外，从而产生“档案信息孤岛”现象。
要改变这种不缺人但人才匮乏的局面，需要我们走内举外引之路，加强人才培养力度，培养一支有志献身于档案工作的专业人才队伍。具体采取三个方面的措施：
第一，各高等院校的档案专业教育，要加强档案管理新知识、新技术运用的教育，要把档案管理现代化，尤其是档案计算机管理、电子文件归档与电子档案管理的知识和技能的教学问题，放到一个重要的位置。各高等院校要根据最新的技术发展与档案管理现代化实践发展的需要，制定教学计划与教学大纲，组织编写最新、最实用的教材。总之，高等院校档案专业要对档案专业学生进行新知识与新技能的系统教育，尽快培养出一批既掌握档案学知识、又懂得新技术运用的专业管理人员。从根本上说，只有高等院校档案专业加强专业管理人员的教育与培养，才是真正解决档案管理现代化人才短缺问题的措施。
第二，加强档案干部的再培养和继续教育。目前，我国档案部门已经普遍开展了档案干部的继续教育。把新知识、新技能培训放到第一位，树立用人新理念，以追求专业素质与操作技能并举的双重效应。
第三，走出去，通过各种途径，向社会包括广大高校广泛吸纳、引荐、引进所需的专业人才，来壮大档案工作队伍，提高档案人才队伍的质量。
现代高科技的运用与电子文件的大量产生，带给档案部门的压力是无形的，但又是巨大的。虽然档案部门和档案人员谈不上有“优胜劣汰”的竞争，但是如果不能主动适应随新科技发展带来的新变化，必将使档案部门的工作水平滞后于社会的整体发展水平，不能胜任信息社会中提供档案信息服务的职责，最后也必将严重影响社会对档案工作的评价，档案部门和档案人员的地位也会进一步下降。因此，档案部门和档案人员在面对技术革命的冲击时，要有一种忧患意识，要立足于本职工作，加强知识和技能的培养，以主动适应工作对象、工作环境和工作手段的发展变化。正如有些同志所言，对于电子文件管理，档案部门和档案人员要做到既冷又热。
三、档案管理人员必备的知识技能
（一）档案管理基础知识
1.档案保护技术学
了解纸质档案耐久性的检测指标及方法，掌握造纸原料质量、纤维质量、造纸工艺与纸质耐久性的关系；了解各种纸质档案字迹材料的主要成份及其作用，掌握影响字迹材料耐久的因素；掌握一般声像档案制成材料的耐久性和保护条件；了解档案馆库温湿度控制的依据，掌握档案馆库内外温湿度变化的一般规律；了解微生物、昆虫、鼠类的基本知识及危害档案的情况，掌握防治它们危害的措施、技术和方法等。
2.文书学
了解文件的概念，明确文件及公务文件的特点、功能及其表现；划分公文立卷范围和编制立卷类目等。
（二）计算机应用及自然科学基础知识
1. 自然科学基础学科
学习高等数学、普通物理学、普通化学、电子学、自动化技术等。了解自然科学的基础知识和物质运动规律，掌握工程技术的设计方法、材料的物理化学性质、电子及电路原理等。
2.微电子技术
微电子技术是微小型电子元器件和电路的研制、生产以及用它们实现电子系统功能的技术专业学科。在这项技术学科领域内最主要的是集成电路技术。微电子技术是随着集成电路技术、特别是规模型集成电路技术的发展而发展起来的电子学方面的分支学科。这门学科是电子计算机技术、通信技术的基础。认真学习微电子技术，就是要了解和掌握电子技术原理，特别是集成电路方面的基础知识，为学习电子计算机和通信技术打好基础。
3. 电子计算机技术
学习电子计算机技术，目的是了解与电子计算机技术的发展过程、分类及发展趋势。懂得电子计算机的算术基础、数理逻辑、脉冲及逻辑电路、运算方法及运算器、控制器、内存储器及外部设备等，掌握电子计算机的基础知识和工作原理。
4.电子计算机软件技术
目的是了解熟悉电子计算机使用的二进制和其他数制的转换关系、机器语言、汇编语言及各种高级计算机语言等，掌握程序编制的基本原则和方法。
5. 现代通信及电子计算机网络技术
如果说建立在微电子技术及软件基础上的电子计算机是现代社会的“大脑”的话，那么由程控交换机、光缆、通信卫星及其他现代化通信设备和电子计算机网络设备交织而成的覆盖全球的电信网络，就是现代社会的“神经系统”。学习现代通信技术，就是要了解现代通信的工作原理及所需设备的作用、性能及发展趋势，掌握信息存储、传输的方法和技术，为管理电子文件、电子档案打好技术基础。直接管理电子档案的人员，应掌握网络操作技能，要达到国家规定的中级以上水平。
6. 电子计算机技术在档案部门的应用知识
电子计算机在档案部门的应用，正在两个方面迅速地展开：一是为提高纸质等载体档案的管理效率，开发档案信息资源为社会服务，而大量使用电子计算机技术；二是电子文件归档及归档后形成电子档案的管理，也离不开电子计算机。前者经过多年的实践和推广应用，已被广大档案工作者接受并发展到一定的深度和广度，后者正在起步。学习电子计算机在档案部门的应用知识，就是要了解电子计算机在档案部门的应用情况及发展趋势，掌握各种应用的典型范例，熟悉其相应的应用程序等，以便在前人的基础上，更深入一步地拓宽电子计算机（下转第49页）（上接第41页）在档案部门的应用范围。电子档案管理人员的电子计算机操作应达到国家规定的中级以上水平。
7. 设备维护知识
电子文件、电子档案的管理，涉及很多设备，如电子计算机及外部设备、数字通信的一系列设备、电源设备、调控设备等等。了解这些设备的工作原理并对这些设备进行保养、维修是极其重要的。这不仅涉及到物理、化学、电子计算机技术，而且要涉及到金工、电工、电子学等方面的专业知识。我们对这些知识必须有一定的了解，而且要掌握一些保养、维修设备的实际操作技能。
（三）外语能力
档案管理现代化的软硬件许多具有通用性，国际档案界也十分重视在现代化管理技术、管理手段与方法（尤其是有关电子文件管理方面）的交流与推广。因而，要进行对外交流和合作，引入国外先进的管理技术与设备，必须熟练掌握一门外语，达到能看、能听、能笔译和日常简单的对话，满足日常工作和对外交流的基本需要。
参考文献：
[1]汤雷，熊娅.信息化环境下档案的服务和安全[J].机电兵船档案，2011（4）.
