加快工程项目建设第1篇

一、牢固确立充分利用市场资源，集中优势打短促突击歼灭战的指导思想

市场是社会资源配置的基础，市场竞争实质上也是资源配置利用能力的较量。在新的发展机遇面前，要实现高速度建设、高质量取胜，必须面向市场，配置资源，武装自己，发展自己。既要向市场要任务、要资金、要设备、要物资，也要向市场要人才、耍信息、要技术、要产权。要坚持“知识化竞争、高层次公关、专家型投标、精兵强将干活”的策略，依靠科学和知识、智慧和意志、汗水与真诚、质量与信誉，占领市场，扩大份额，在进一步巩固现有施工领域的基础上，全力以赴扩大工程经营成果，千方百计构筑以国家重点投资项目为依托的经营大格局。

平摊兵力、分散资源不可能创造高速度；小别、闹、墨守陈规不可能谋求大发展；等、靠、要更是坐以待毙。要加快，就必须短促突击，集中优势打歼灭战；要发展，就必须提高效率，缩短工期，加速项目循环。只有坚持摒弃占项目、养队伍、均资源、拖时间的陋习；彻底杜绝四面出击、到处告急的现象发生；统筹安排，精心组织，速战速决，出奇制胜，才能够赢得时间，争取主动。

二、全面推行精干高效的管理体制和运行机制

权责明确、层次清晰的管理体制；政令畅通、规范有序的运行机制；素质过硬、优势突出的作业队伍是干好在建工程，提高市场竞争能力的必要前提。

在管理模式的设定上，要坚持以下几个原则：一是精干高效、均衡适度的原则，在不留管-理真空和责任死角的前提下，尽可能地压缩机构，裁减人员，提倡一人多岗，一专多能；二是链条清晰、一杆到底的原则，构筑起一个权责分明、统一协调的竖向垂直指挥系统，避免层次重叠、剥皮过重、扯皮过多的现象，确保企业战略意图和项目责任目标能够全面落实，贯彻到底；三是职工择业，服从市场的原则，破除岗位和技能不分，安置与配置不清的传统观念，变企业安置为市场配置，在强化基础技能培训的基础上，做到市场需要什么就要去干什么，就要会干什么，就要干好什么，绝不允许以工种（专业）不对口拒绝就业或包工队干活，内部职工放假歇业的情况发生。

在项目的组织管理上，要形成一套严格的规章制度和科学的操作规程。坚持严格标准、公开竞争、择优上岗，抓好项目经理的优选配置；坚持精干高效、动态配置、有序运行，规范项目管理运行机制；坚持综合测算、分级负责、合同约束，强化项目管理效益责任制；坚持制度化管理、系统化控制、标准化作业，加强项目施工管理。扎扎实实地把企业的项目管理提高到一个新水平。

在作业层建设上，要充分利用国家加快基础设施建设，大型工程增多的有利时机，尽快配置必要的设备、设施、迅速组建与企业资质主营兼营项目相配套的专业化施工作业队。公开竞争，优选队长、副队长，加快培育领工员、技师、高级技师、特殊工种和缺门专业技术人才，培养能攻善战、技术熟练、装备先进的骨干作业队伍。

三、努力营造快速、优质、丰产、低耗的决战氛围

高起点进入，高速度建设的决战姿态；干一项工程，树一座丰碑的质量意识；高效益产出、低成本投入的创业理念是当前施工企业抓住新机遇，实现大发展的最佳战略选择。

快速，就是要坚持争分夺秒。快速突破、快速转场、快出效益的原则。工程一旦中标，就要快速安排部署，快速集结队伍，快速调配资源，快速准备、快速建设、快速流动，通过科学的组织管理，依靠科技进步，创造一流的建设速度，扩展速度效应，抢时间、抢工期、抢市场、争效益。

优质，就是要认真贯彻执行ISO9000标准，全面加强质量管理。通过完善和落实技术交底制度、培训上岗制度、样板引路制度、施工挂牌制度、过程三检制度、质量否决制度、文件记录制度和成品保护制度。按制度管理，按标准作业，按规落施工，一次成优，依靠一流的工程质量，扩展信誉，扩大份额。

丰产，就是改变企业广种薄收或只种不收的现象，下大力气提高单位面积的产量。不能只单纯追求量的扩张，重要的是转变经济增长的质量和方式，切实提高产值收益率。

低耗，就是要从源头抓起，从点滴做起，精打细算，精耕细作，减少浪费，降低消耗，努力降低工程成本，提高经济效益。

四、广泛掀起学邯钢、抓成本、增效益的施工热潮

市场竞争，效益为本。要想在激烈的竞争中占高枝，争魁首、至关重要的是紧紧抓住成本这个“牛鼻子”不放手，抓住效益这个中心不动摇，抓住成本否决这个关键不留情，这是邯钢经验的精髓，也是加快积累和发展的关键。施工企业只有真学真抓，才能真出成果。

一是建立科学的成本目标体系。即坚持以施工工序、操作工艺、规范标准为依据，建立科学的成本费用模式；以数量、效率、质量为主线，建立成本价值指标体系；以工程项目和队、班组为对象，建立成本责任体系。并区别不同情况及时修订各种消耗定额标准，做到支出有尺度、消耗有标准、考核有依据。

二是完善基本管理制度。包括领导制度、科目负责制度、经济活动分析制度和责任考核制度。抓住大头降成本，点滴人手抓节约，多头审查把关，依约结算付款，千方百计收钱。

三是强化基础工作。主要是定额管理工作，成本费用支出的有关标准、计量工作，工程队及班组的核算工作，专业人员的配备、培训工作，以及责任制为核心的专项管理工作。

五、全力构筑党政工团共同围绕中心工作，发挥优势，台力攻坚的项目管理新格局抢占大市场，实现大发展，既是施工企业当前最大的政治，也是首当其冲的中心工作。企业党政领导应该把工作重心放在承揽工程任务上，放在抓好在建工程的管理上，放在加速发展的战略目标上。认清形势，把握大局，振奋精神，坚定信心，从企业生存发展的高度，充分认识其重大意义，明确自己肩负的历史使命和责任。各级指挥员要靠前指挥，精心组织，化解矛盾，解决问题，重点优化资源配置，加强管理控制，推进科学进步，搞好协调督促和保障服务。党群系统要充分发挥思想政治工作优势，深入发动群众，掀起施工高潮。在会战中培养、考核干部。着力抓好党员创岗建区活动、社会主义劳动竞赛活动和青年突击队活动。特别要围绕重点工程，深入开展“五比”劳动竞赛；围绕难点、攻坚工程开展突击赛、攻坚赛；围绕管理和技术中的薄弱环节，开展合理化建议活动和技术攻关，组织职工开展技术革新、发明创造，把劳动竞赛引向深入。开创党政工团齐心协力，发挥各自优势，带领职工攻坚克险，拚搏奉献，决战决胜，加快发展的新局面。

六、不断抓好基地建设，充分调动广大职工积极性和创造性的永恒主题

加强基地建设，既是各级领导干部应尽的责任和义务，也是增强企业凝聚力和战斗力的基础工程。分散、流动、艰苦是施工企业的基本特点，越是困难，越是条件艰苦，越是大干快上，就越需要关心职工疾苦，改善职工文化教育和生活条件，妥善解决职工群众的医、食、住、行。在新的历史机遇下尤其要把加强基地建设作为企业全面建设的永恒主题，因地制宜，常抓不懈，常建常新，持之以恒。

一是抓好基地基础设施建设。既要继续贯彻企业、项目、工程队多级投入的原则，确保基地基本需要；也要就地取材，勤俭持家，管好、用好器材设施，减少费用开支。

加快工程项目建设第2篇

关键词：崇左市区；工程项目进展状况；方法和措施

崇左市位于广西壮族自治区西南部， 2003年8月6日正式挂牌成立，是广西最年轻的地级市，沿边近海连东盟，交通便捷，区位优势明显，蔗糖、锰矿、铁矿等资源丰富，环境优美，境内有国家一类口岸3个，二类口岸4个，边民互市点13个，为进一步的经济发展提供良好的平台。在国家实施西部大开发重大战略的影响和崇左市实际发展的状况上看，崇左市区已建设项目和待建项目对整个崇左市的发展起到举足轻重的作用；做好市区工程项目的建设不仅有利于崇左市的发展，更有利于国家间的通商贸易合作和文化的传播、交融。因此，崇左市的工程项目的建设和发展一直受到广西壮族自治区政府和社会各界的关注，必须进一步落实科学发展观，在保质保量的前提下，加快工程施工的进度，不断完善城市功能，为崇左市的经济社会发展奠定基础。

1 崇左市区工程项目的实际状况

随着国家西部大开发战略的不断推进，崇左市区的城市建设得到了进一步的发展和壮大。城南区路网从无到有，并且构建成现在的“六横六纵”；广场从一些小广场到现有的大型行政中心广场、园林式的湖景广场；东源名城、阳光名邸、友谊茗城、东盟新时代广场等房地产的开发和公务员小区的建设；沿路沿街的市直单位办公楼林立，基本实现了“六年建新城”的目标。为了有力地推进市区项目的进展，今年市委市政府专门成立了城市建设三年大会战指挥部，由市委市政府主要领导亲自挂帅，按照“抽强人，强抽人”的模式从各单位抽调精兵强将集中办公，统筹指导和协调35个城市建设重大项目的推进，计划到崇左市立市10周年还有的3年时间内建成35个城建项目，完成投资约210亿元。但是，目前35个项目中尚有接近半成的项目未能正式开工动工，一些已经动工的项目也因某些不同的原因面临停工。不能开工动工或面临停工的原因有以下几种：1、工程前期工作推进慢：①包括项目的建议书或可研、立项，如友谊大道北段延长线、城投大厦等；②方案设计及审批时间久，如市文化艺术中心；③施工图设计及施工图审查和上控价编制审核以及市政府最后的审定的时间长，每个项目基本如此。2、招投标程序走的时间比较长：从招标的选定、招标公告的到开标最快也需要一个月时间，尤其是亚行项目。3、征地工作难度大，拆迁安置解决的办法少，导致工程施工无法继续进行或无法开工，如特色产品大市场项目、二期路网工程、东南亚欢乐园、石景林公园基础设施建设项目等。4、筹融资方式和办法少，无法解决资金瓶颈，前期经费严重不足和工程建安费短缺。如体育中心、文化艺术中心、会展中心、石景林公园基础设施建设项目、亚行项目等项目建设资金严重不足，很大程度上影响了项目的推进，巧妇难为无米之炊。5、加强项目管理，加大管理力度，提高检查监督频率，防质量隐患于未然，避免因质量安全问题影响工程施工进展。

2 加快推进工程项目进展的方法和措施

随着国家城市化进程的脚步不断加快，城市基建项目的投入越来越大，城市建设项目的施工控制变的越来越重要，特别是在国家对建筑施工的要求越来越严格，特别是各种施工规范和法律的颁布实施，施工合同制、监理制和质量控制等规定得到进一步的强化和推广。因此，科学、合理的规划各个项目的施工时间表，如何加快推进城市工程项目进展的研究受到政府和施工单位的重视。加快推进城市工程项目进展的主要措施是：①明确工程项目的施工进度，强化项目建设责任制度。明确工程项目的施工进度是推进项目建设的重要保证。崇左市的各级相关部门和施工单位要科学、全面分解和细化工程项目的施工任务，按照“早干快结”的施工原则，排出项目推进的详细的时间表，明确项目施工的时间节点和项目完成的期限，用倒推法、以最快的速度来安排和推进工程项目施工。崇左市应定期组织专家、职员对各项目建设进展情况进行督促检查，对工程项目施工进度不明确、进展不力的单位或个人，要严肃处理并责令限期整改。全市各级各部门要进一步明确工程项目施工任务，细化相关施工责任，不断建立、健全项目施工层层负责、领导负责和专人负责等工作机制。强化“一把手”负责制，切实做到明确施工任务、担负施工责任、抓施工进度、保证施工责任的落实；加强对施工项目建设的督促检查，强化对重大项目建设的全过程监控，使施工单位内部责任制度和外部职能部门的监督制度有机结合，旨在确保项目施工的进度和质量，并不断建立健全崇左市自身的责任追究和奖惩制度，进一步规范建筑市场和施工秩序，并要求各级领导干部要弘扬求真务实的精神，适时下基层，及时发现并处理施工项目建设中存在的实际问题和困难，认真、扎实推进工程项目建设进度，并保证保质保量按期完成在建施工项目②科学规划，突出项目建设重点，重点解决项目推进过程中遇到的突出问题。针对崇左市目前的现状，应着力解决建设项目用地、设计方案审定、政审资质的审批核准、环境评价、地方配套资金等方面的突出问题，各有关职能部门要强化责任制，便于快速、有序解决相关问题，为项目建设的顺利开展提供便利的外部条件。崇左市必须建立协调解决重大问题的联席会议制度，加强对在建施工项目中重大问题的协调处置能力，检查督促协调施工事项的落实现状，公平、公正的通报对重大问题的处理结果。③敢于、善于运用创新方法。崇左市要根据实际情况，积极探寻加快推进项目建设的好方法和施工管理的经验，在符合国家政策、自治区相关规定的前提下，只要有利于加快城市项目建设的办法、措施都可以采用，通过适时适地的优化、革新，不断提高施工项目建设的进度；④建立健全工程项目决策管理制度。强化全市的工程项目的科学规划和论证，认真做好各个施工项目的前期准备工作，包括施工项目的各项审批工作和施工合同、监理、施工组织设计等基础性工作的落实，坚决执行国家各项法律规范并根据崇左市实际情况制定科学的决策程序和规则，提高全市的施工项目决策水平、质量和能力，在工程项目施工前，必须做好工程项目的前期决策阶段和准备阶段的相关工作，制定科学的、全面的工程项目施工时间表，在保证施工质量的前提下，进一步加快项目建设的进展速度，并全面分析和优化现有的项目施工决策制度，为后续的项目实施打下良好的基础。⑤加大筹资融资力度，着力解决工程建设资金。除了大量使用国家银行的贷款外，更应该大胆使用民间资金。通过推出一系列优惠政策，吸引民间有实力的投资商来崇左投资建设。同时，利用本身有限的财政资金做好征地、拆迁、安置工作，做好立项、勘察设计、招投标等前期基础工作，为投资者创建一个快速、便捷、共赢的投资环境，不断推进崇左市区城市建设，完善各种城市功能，把崇左打造成美丽、宜居的边关城市。

结论

随着国家西部大开发战略的实施，不断推进城市化的发展，城市工程项目建设的数量和质量都得到的提升，如何加快推进城市建设基础设施项目的进展是每个城市经营者和管理者面临考虑的问题。科学制定工程项目施工建设时间表，着力解决工程前期工作和施工过程存在的各种突出问题，保证工程项目的施工质量和进度，并进一步引进的工程项目施工管理办法，并因地制宜的吸收和利用国内外工程管理的先进经验，加快崇左市区的城市建设项目推进。

参考文献

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[2] 郭声琨.全力加快推进项目建设[J].当代广西，2009，(09).

[3] 杨国志.在推进重大项目建设中促进工作新跨越[J].秘书工作，2009，(06).

[4] 刘元海.重大项目建设需要把握的5个方面[J].经济视角，2003，(10).

加快工程项目建设第3篇

为切实加强中央扩内需促增长新增投资项目建设管理工作，根据国家和省政府关于中央扩内需促增长新增投资项目建设管理和有关重点建设项目管理的法规规定，现就我省列入国家新增中央预算内投资计划的城市污水处理、垃圾处理和廉租住房保障项目建设管理工作提出如下意见：

一、充分认识中央新增投资项目在促进经济社会又好又快发展中的地位和作用

党中央、国务院为应对国际国内经济急剧变化的新形势，及时采取了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，在民生工程、重大基础设施建设、节能减排和生态建设等方面，加大了投入力度，实施了一批重大项目。我省有一批城市污水处理、垃圾处理和廉租住房保障项目列入国家新增中央预算内投资计划，落实好、实施好这些中央新增投资项目，确保中央新增投资尽早落到实处、尽快发挥效益，是保增长扩内需的关键举措，是改善民生的重要保障,更是各级建设行政主管部门义不容辞的责任。各级建设行政主管部门一定要全面理解、准确把握中央精神，充分认识到当前抓好新增投资项目实施，对促进经济社会又好又快发展的重要意义，进一步增强责任感和使命感，以只争朝夕的精神，以雷厉风行的态度，抓好项目的顺利实施。

二、加强项目管理,加快新增投资项目建设

（一）加快组织实施。目前，中央新增项目投资计划已下达，项目所在市县的建设行政主管部门要尽快落实建设内容，加快组织实施。要加快未开工项目开工前的各项准备工作，排定开工时间，力争在春节前开工。

（二）加快建设进度。项目所在市县的建设行政主管部门和各项目建设单位要抓住关键环节，建立健全项目工作推进机制，科学组织，落实资金，加强调度，倒排工期，加快建设进度。

（三）严格工程质量管理。严格执行投资项目的有关标准，落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制，加强对工程建设单位资质以及工程建设质量、安全、工期、功能等方面的监督检查。严把工程勘察、设计、施工、招标采购、监理、竣工验收等环节，确保工程质量安全。

（四）加强工程施工组织和管理。为维护市场秩序，确保项目的顺利实施，防止和杜绝项目挂靠、转包和非法分包行为，进皖施工企业必须在皖注册设立分公司，分公司应有固定的办公场所、相应的办公设备和固定的管理人员。本着公平、公正的原则和保障工程后期维护的需要，在同等条件下，优先选择本省施工、监理企业和材料设备。中标项目经理和项目总监理工程师不得再担任其他建设工程的项目经理和项目总监，并不得随意变更。

三、切实加强领导，确保新增投资项目高效实施

（一）加强组织领导。项目所在地的市县建设行政部门要建立健全项目组织机构，负责管理、协调和监督当地新增投资项目的实施工作。建立和完善项目领导责任制，项目所在地的市县政府是项目建设责任主体，按照“定人、定责、定时”的要求，逐项落实牵头领导和工作班子，明确责任人，分工逐层抓好落实，确保项目实施工作顺利推进。要加强和发改、财政、土地、环保等部门的密切配合，畅通信息沟通渠道，建立健全工作衔接机制，形成协力推进项目的合力。各级规划、建设管理部门要切实履行职能，加强项目规划许可、施工许可、质量监督和安全监管工作，为新增项目建设开辟“绿色通道”，进一步简化程序，改进服务，提高效能。

加快工程项目建设第4篇

同志们：

县人民政府决定召开这次全县固定资产投资工作座谈会，其目的是为了贯彻落实20__年行署第二次署务会议和全区固定资产投资工作调度会议精神，准确分析把握全县固定资产投资工作形势，及时研究解决影响全县固定资产投资存在的问题和困难，牢牢抓住固定资产投资拉动全县经济社会发展这一龙头，采取积极应对措施，力争完成或超额完成今年全县固定资产投资计划任务，努力确保全县经济社会发展各项计划任务目标圆满完成。

一、提高对完成全县固定资产投资计划任务的重要性认识，准确分析把握当前全县固定资产投资形势

世界发达国家的发展史和我国经济发达地区的发展经验告诉我们：固定资产投资在经济欠发达阶段是拉动经济社会加快发展的重要动力。我县是典型的内陆山区农业县，不沿边、不沿海，没有大中型矿藏，交通不发达，没有区位优势，全县经济社会发展长期积弱积贫，严重滞后。加快经济社会发展步伐是我县新时期政府工作的首要任务。近几年，我县牢牢抓住国家实施西部大开发和新阶段扶贫开发政策这一历史机遇，坚定不移地实施“走出去，引进来”的发展战略，加强投资环境整治工作，改善优化投资环境，在农业产业化、交通基础设施建设、小水电能源开发、城镇基础设施建设和旅游基础设施建设等领域加大向上争取项目建设资金和对外招商引资工作力度，实现了全县固定资投资总量的持续快速增长，拉动了全县经济社会加快发展。特别是随国家重点工程乌江思林水电站建设渐入高潮，固定资产投资对全县经济社会发展的拉动作用越来越大。全县经济社会发展进入投资拉动型发展阶段，扩大固定资产投资成为我县当前乃至今后相当一段时期内实现全县经济社会加快发展的重要方式和途径。

一方面，我们必须全面正确地理解把握党中央、国务院出台的关于固定资产投资的宏观调控政策。国家对固定资产投资实行宏观调控政策的总体原则是“在投资总量上保持合理增长，在投资结构上有保有压”。一是尽管国家从宏观上加大了对固定资产投资规模的调控，但固定资产投资总量一直保持增长，固定资产投资规模并没有减小，且国家继续实施西部大开发和新阶段扶贫开发政策，对西部欠发达地区固定资产投资支持力度一直在加大，增速高于全国平均水平。二是国家鼓励、支持加强公益性和公共基础设施建设及能高效合理配置资源的生产性项目建设，限制或禁止的是高耗能、高耗水、技术水平不高、污染严重等生产性项目建设。我县固定资产投资主要是由农业产业化、交通、水利电力、旅游开发、城镇公共设施以及教育和卫生等领域的项目建设形成，所有建设项目均不属于国家严格限制和明令禁止的范畴，抓好全县固定资产投资工作，促进各项目工程顺利建设，没有与国家固定资产投资宏观调控政策相悖，我们必须坚定信心和决心，努力扩大全县固定资产投资规模。

另方面，我们要切实提高对完成今年全县固定资产投资计划任务的重要性认识。经济社会发展进入投资拉动型发展阶段后，由于固定资产投资对经济社会发展的贡献率大，固定资产投资完成情况对经济社会发展各项指标的正比影响也大。如果今年全县固定资产投资计划任务目标不能实现，首先将直接影响全县gdp总量任务目标的完成；其次将影响全县财政总收入和地方财政收入任务目标的完成；再次还会间接影响工业产值和第三产业产值的增长。因此，必须准确分析把握当前全县固定资产投资存在的困难和问题，及时采取积极应对措施，确保完成今年全县固定资产投资计划任务目标。

今年1至7月，全县固定资产投资完成63286.7万元，占年初计划数（15亿元）的42.19%，占地区下达的调整计划保证完成数（13.5亿元）的46.88%、力争完成数（15.4亿元）的41.09%，没有按进度完成年初制定的固定资产投资计划任务目标。乌江思林水电站工程建设完成固定资产投资39288万元，仅占全年计划任务的39.3%，时间过半，任务未完成过半；思石公路和张家寨至胡家湾通乡油路改造工程施工进度缓慢；岩头河大桥及引道工程受施工图设计影响开工不足；河东乌江大道工程建设受汛期地质灾害影响；列入今年县委、县人民政府“十件实事”的许家坝至长坝通乡油路改造工程才开工建设，220千伏输变电工程、县城江边停车场和其他一些项目工程没有按预定计划开工建设。主要原因：一是项目设计、立项过程中相关部门抓得不牢、盯得不紧、跑得不力；二是项目建设资金到位较差，拨付施工单位不及时；三是项目建设各方协调工作不力、配合不够；四是项目建设管理水平不高；五是项目建设受汛期影响。这些存在的困难和问题，影响了全县固定资产投资完成量，完成今年全县固定资产投资计划任务目标的形势非常严峻。必须及时采取积极应对措施，认真解决好存在的困难和问题，力争在今后4个多月时间内完成更多的固定资产投资量，确保全面完成今年全县经济社会发展的各项计划任务目标。

二、统筹兼顾，以抓项目工程建设为重点，全力确保完成今年全县固定资产投资计划任务

今年是换届之年，各项工作繁重而艰巨，各乡镇、各部门单位的领导必须统筹兼顾，拨冗归一，少考虑进退得失，脚踏实地，从琐碎的一般事务中抽出时间和精力集中抓好事关全局的重要工作，干出看得见摸得着

，惠及群众的政绩，才能赢得群众的较好评价和组织的肯定。

一是要切实抓好项目建设工作，确保年内完成更多的固定资产投资总量。各乡镇、各部门对已批复项目要认真做好各项基础设施项目工程建设的征地补偿、拆迁安置工作和各种协调服务工作，积极组织实施，加快落实进度。未开工项目要尽快开工，确保如期完成投资计划。各在建项目要千方百计加快建设，特别是今年县委、县人民政府列入“十件实事”的重点建设项目，对全县经济社会发展将产生巨大的拉动和支撑作用。对这些重点项目，要紧紧盯住不放，尤其要严格落实部门和领导干部联系重点项目责任制度，实行全过程督促指导服务，确保重点项目按计划实施；各乡镇、各职能部门也要对本乡镇、本部门组织实施的项目紧紧盯住不放，抓好督促指导，保证按计划落实。各项目建设单位要强化安全生产意识和时间任务观念，克服项目建设中遇到的各种困难和问题，分解细化任务，倒排建设工期，精心组织实施，千方百计加快建设进度。交通方面：要突出加快、岩头河大桥及引道工程、张家寨至胡家湾和许家坝至长坝通乡油路改造工程等在建项目的建设，思石公路思南段三级油路改造工程、张家寨至胡家湾通乡油路改造工程年内要完成路面铺油工程，许家坝至长坝通乡油路改造工程要完成路基工程，同时要提前做好今年确定开工建设的通村公路的各项准备工作，保证上级资金一下达即可马上开工建设，确保今年内完成更多的实物工程量。移民工程方面：在年内要完成碗统公路建设工程；完成瓦窑集镇迁建新址三通一平工程，新址街道开始硬化；完成三道水、文家店集镇迁建新址建设的各项前期准备工作，力争在10月启动建设；完成河坡大桥复建项目桥墩桩基工程；加快许家坝农场改制工作进度，启动移民安置点建设。城镇建设方面：加快河东乌江大道工程建设，力争年内接通息乐溪省道改线工程；认真抓好官井片区、蚕业局果木场片区、信用联社综合小区和县粮食局片区等在建房地产开发项目建设，加快党职校综合实训楼项目工程建设，年内完成主体工程；启动江滨停车场建设和城北旧城改造项目，开工建设铜仁地区西部农村劳动力转移培训示范基地项目。水利电力方面：认真抓好乌江思林水电站工程建设涉及我县地方政府的各项工作，保证工程建设进展顺利；年内完成七里塘水电站坝肩开挖和导流洞工程建设；力争年内启动天生桥水电站工程建设；抓好许家坝马畔塘水库除险加固项目工程建设，认真组织实施今年即将下达的“三小”水利工程和烟水配套工程；特别要利用入冬以后农闲时节，抓好冬修农田水利设施项目建设和以改善农村农民生产生活条件为主的各项基本建设。其他方面：扎实抓好教育和卫生项目建设；认真抓好久联民爆集团思南生产分公司改性无锑粉状炸药生产线建设，年内完成厂区三通一平，并开工建设厂房；在国庆节前启动220千伏输变电工程建设；积极抓好许家坝松脂加工厂和大坝场板材加工厂建设。另外，各乡镇也要在政策原则范围内，采取灵活务实、方便易行的办事程序，积极支持农民以建房为主的基本建设。

二是要切实抓好项目争取工作，建立有效的项目接续机制，确保全县固定资产投资势头不减。下半年是向上申报和争取项目的关键时期，各乡镇、各有关部门对编报的项目要认真清理盘点，对未批复的项目要继续跟踪，充分发挥职能作用，全力搞好服务和配合，利用多种渠道、多种方式，按照上下对口、相互配合的原则，加大跑上力度，进一步密切联系，积极争取国家在交通、能源、水利、旅游基础设施、城建环保等方面资金的支持，力争有更多项目纳入国家、省投资计划，落实更多的项目建设资金。要注意把项目工作做实做细，保持与国家、省的规划相衔接。要做好项目编报工作，有效建立项目的接续机制。县发展计划局和有关部门要围绕全县产业发展重点积极做好项目编报和协调工作，充实完善项目库建设，按照“十一·五”规划，合理提出今后几年的投资项目，保证在各年度实施，使每个年度实施的项目能够一个接一个，不出现断档，充分发挥项目投资对全县经济社会发展的连续拉动作用。

三是要切实抓好项目招商引资工作，争取更多的外来项目投资建设。要认真贯彻今年行署第二次署务会议精神，结合实际，对招商引资各项工作任务进行分解和安排落实，充分利用我县资源优势和各种关系，认真做好外出招商引资相关准备工作，参加今年第三季度地区组织的外出招商引资活动，不断扩大招商引资成果。同时，充分运用我县政府信息网络工程建设的优势，把所有条件成熟的招商引资项目上网，开展网上招商引资。抓好行政服务中心建设，搭建一站式窗口服务平台，切实为客商提供优质快捷的服务。进一步加强投资软环境整治和治理商业贿赂工作，认真推行政风行风测评工作，对干扰招商引资工作，破坏思南改革开放形象的，坚决查处，决不姑息。要重诺守信，完善招商引资政策，使政策更优惠、更灵活、更具操作性，既保证地方的经济利益，又能最大限度地让利于投资者。年内要围绕发展城镇经济的工作目标，认真做好县城北新区开发的前期准备工作，加快项目编报和立项工作进度，尽快实现城北片区净地招拍挂并启动建设的目标；争取“丰之露”生态液化肥生产项目招商引资成功；县经贸局、县乡企局要尽全力抓好100万吨旋窑水泥生产线项目招商引资工作；要围绕城镇建设、农产品加工、旅游资源开发编制项目开展招商。通过招商项目，促进固定资产投资快速增长，为拉动全县经济社会发展打下坚实的基础。

三、加强协调管理，促进项目工程顺利建设

一是加强工程建设管理，确保工程顺利实施，争创优良工程。各项目建设管理部门单位要以确保工程质量为中心，严格按照国务院《建设工程质量管理条例》和《关于加强基础设施工程质量管理的 通知》的要求，严格执行项目工程建设“四制”管理，坚决杜绝在施工队伍、监理单位选择和设备、材料采购中的违规违法行为，坚决杜绝层层转包，防止各种腐败现象发生。

在项目实施过程中，项目实施各方要建立责任明确、分工合理、管理高效的管理体制，加强质量管理、成本管理和财务管理，努力提高基础管理水平；严守基本建设程序，严格按照上级批复的设计施工方案进行施工，坚决杜绝擅自变更设计的情况发生。加强建设施工管理，健全工程质量保证体系和管理体系，项目法人单位要充实和加强技术力量，施工和监理单位要严格按照规范进行施工监理，有关工作部门也要加大对工程质量强制性监督的力度，对存在的工程质量问题督促进行整改，确保工程无质量隐患。

二是有关部门、乡镇要密切配合、协调处理好项目建设过程中遇到的问题和困难。对已开工建设的项目工程，工程实施部门要充实和加强技术力量，积极做好施工中的技术服务、指导和咨询工作，加强工程质量监督管理和工程建设成本控制，严格按工程建设财务管理要求管理资金，及时分解下达的投资计划，加快资金拨付进度，确保建设资金能及时用于工程施工，努力完成更多的投资工作量。国土部门要认真研究国家有关土地管理政策，要加强对闲置土地的整合、置换，盘活存量土地，提高土地的集约利用率，搞好土地的收贮，增强政府调控能力，及时为开工建设项目提供用地保障，切实解决好项目建设面临的用地矛盾问题；认真按项目设计要求做好勘界划线和征地补偿工作，做好相关档案建立管理工作，通过深入细致的工作和采取严密有效的工作措施，杜绝与征地有关的上访事件发生。项目建设所涉乡镇要积极支持协助有关部门和施工各方做好有关工作，及时处理好项目建设中涉及群众利益的各种矛盾和问题；搞好项目建设宣传工作，让群众理解、关心、支持项目建设，做好与项目建设的全面对接工作，为项目建设营造良好的施工环境。

加快工程项目建设第5篇

*年，全市认真贯彻中央和省、市经济工作会议精神，以科学发展观统揽全局，按照“科学发展、和谐发展、率先发展”的要求，在抓好国家宏观调控政策贯彻落实的同时，认真围绕“十一五”规划和全年经济发展目标，努力提高经济运行质量，加大投资结构调整力度，着力改善投资环境，扎实推进重大项目建设，全市投资继续保持了健康稳定的增长态势。全年共完成全社会固定资产投资1151.7亿元，比上年同期增长23.2%。投资运行主要有以下特点：

（一）投资结构出现积极变化。从产业结构看，第一产业完成投资43.3亿元，增长36.1％；第二产业完成投资395.1亿元，增长10.4％；第三产业完成投资713.3亿元，增长30.8％，产业投资比重为3.8：34.3：61.9，一产、三产投资比重比上年同期分别提高0.4个和3.6个百分点。从国家鼓励和支持发展的重点领域投资增长看，信息传输、计算机服务和软件业增长63.9%，卫生、社会保障和社会福利业增长74.8%，文化、体育和娱乐业增长39.6%，现代服务业、高新技术、社会事业投资分别增长32.4%、34.5%、8.4%。从国家、省重点调控和限制行业投资看，煤炭、石油等能源工业下降31.3%，纺织工业下降14.3%。

（二）城市建设加快推进。*年，以迎接全运会建设为契机，城市建设各方面投入继续加大，一批重点项目加快推进。老城区，北园大街道路及环境建设工程已基本建成通车，历山路道路改造工程完成大部分工程量，大明湖综合整治工程拆迁工作进入收尾阶段，工程建设已正式开始，小清河综合治理一期工程也于12月上旬开工建设，二环东路道路改造工程、环城河通航工程等重点推进项目已完成立项，其他前期工作正抓紧推进。新城区，奥体中心工程已完成体育场钢结构吊装和体育馆二层东、西、北侧看台模板支设，完成市政道路快车道，80栋安置房正进行装饰安装施工，省建比赛训练场馆加快实施，历城唐冶新区、高新孙村新区路网已基本形成，*东联供水工程完成朱各务水库至章丘电厂段建设并开始试运行，长清大学科技园继续实施教辅设施和配套设施建设。西客站片区完成规划，安置房、道路等设施建设已经启动各项前期工作，槐荫腊山片区、市中九曲片区、历下盛福片区等新区建设速度也继续加快。对外交通，济荷、济莱高速*段已经相继竣工通车，胶济铁路客运专用线工程路基及重点桥涵正抓紧建设。

（三）房地产开发投资快速增长。*年我市的房地产开发投资保持了稳定增长，全年完成投资193.2亿元，增长20.7%，占全社会固定资产投资的17%，与上年基本持平。全年商品房新开工面积398.2万平方米，竣工面积228.4万平方米，商品房开发和销售情况保持了基本稳定的态势。

（四）改善民生步伐加快。以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，*年努力增加投入，推动和谐社会建设迈出新步伐。围绕改善居民居住水平，积极推进一批棚户区改造、重点工程安置房、经济适用房项目，市政府*年重点启动了发祥巷、经一路两侧、振兴街、馆驿街等12片棚户区改造项目，其中发祥巷改造工程已经完成拆迁工作并正式开工建设，振兴街、馆驿街西片区等正在抓紧向前推进。燕山新区A地块安置房、奥体中心村民安置房、田园新城拆迁安置房等项目进展顺利，世纪中华城、济发经典小区等经济适用房项目建设步伐加快，其中世纪中华城一期工程已建成并向符合条件的低收入家庭出售。市传染病医院已经基本竣工，市儿童医院外科保健楼主体完成，*妇幼保健院综合楼进行主体施工，乡镇卫生院建设顺利推进，城市社会服务设施得到较大提升。

*年我市固定资产投资保持了较好的运行态势，但也存在一些突出矛盾和问题，需要引起重视。一是工业投入不足。在一产、三产投资大幅提升的同时，工业投资持续萎缩，9月份以前工业投资一直都是负增长，全年工业投资完成386.7亿元，增长10.7%，仅占全社会投资的33.6%。二是资金到位情况不理想。全年我市建设资金到位1193.3亿元，增长10.8%，比去年同期减少11个百分点。其中，国家预算内资金、国内贷款、利用外资到位资金分别下降22.9%、28.8%、58.8%。三是重大项目支撑作用有待加强。据统计，全市全年亿元以上在建项目268个（不含房地产开发项目），比去年同期减少28个，完成投资402.7亿元，下降15.5%，占全社会固定资产投资的35%，下降15个百分点。其中，新开工亿元以上项目90个，完成投资109.4亿元，仅占全部亿元项目投资的27%，投资后续增长的大项目支撑比较乏力。

二、*年投资计划指标安排

根据我市经济社会发展的需要，结合《*市“十一五”规划纲要》，初步确定*年投资计划安排的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和建设和谐社会为统领，认真贯彻党的十七大精神，紧紧围绕市委、市政府确定的发展目标和工作思路，正确处理好宏观调控和加快发展的关系，积极贯彻各项宏观调控政策措施，进一步深化投资体制改革，突出投资结构调整优化，加快转变经济增长方式,坚持突出重点、区别对待、有保有压，强化重点项目建设，规范投资管理，切实提高投资质量和效益，努力保持投资稳定健康增长。

经初步测算，*年全社会固定资产投资计划安排1380亿元，增长20%。按产业分，第一产业53亿元，占3.9%，增长22%；第二产业435亿元，占31.5%，增长10%；第三产业892亿元，占64.6%，增长25%。

三、*年投资建设重点

根据中央经济工作会议精神和国家、省有关政策要求，立足我市实际，按照市委、市政府确定的发展目标和工作思路，*年将重点围绕强化城市建设、提升产业支撑、大力改善民生等方面加大投入力度，加强重点项目建设，努力保持投资稳定健康增长。

（一）围绕迎接全运会，加快推进现代化城市建设。为全力做好迎接第十一届全运会各项工作，市委、市政府确定要继续加大现代化城市建设力度，加快推进与全运会密切相关的重点建设和综合整治项目，推动城市规划、市政建设、市容市貌和城市载体功能进一步提升。根据城市综合建设发展需要，初步安排*年城建投资600亿元，其中迎全运会重点推进项目计划投资350亿元左右。一是积极推进全运会体育场馆及相关配套服务设施建设,重点加快奥体中心体育场、体育馆、游泳馆和网球馆等市级“一场三馆”建设进度，尽快开工建设历城体育馆等区级场馆、奥体中心周边星级酒店、奥体购物中心、运动员村、奥体中心重点工程安置房等工程，加快推进现有星级酒店改造进度。二是加快道路交通及能源基础设施建设,交通设施重点是搞好二环东路、奥体中路、转山西路、玉函路等城市道路的新建和改造，加快大运量快速公交系统建设，加快推进济商高速公路、黄河北铁路等项目前期工作等，能源设施主要是加快推进黄台电厂以大代小城市供热工程、西部热电厂等热电联产项目，规划建设液化天然气储备基地等。三是加快生态及环境工程建设，尽快实施奥体中心周边山体绿化工程，进行*市水质净化一厂和二厂工艺改造，尽快开工建设水质净化三厂、第二生活垃圾处理厂，搞好城市出入口和窗口部位整治和破损山体整治，实施夜景亮化工程。四是加快供水、防洪等城市安全基础设施建设，加快实施东联供水工程等项目，积极推进水体污染控制与治理配套示范工程项目，加快实施腊山分洪工程、城区防洪体系完善工程等，积极推进小清河综合治理工程，*年计划投资28亿元，完成干流扩挖15公里，建设城市道路12.6公里，铺设截污管线56公里等。

（二）围绕提升产业支撑能力，继续加大工业、现代服务业和现代农业投入。工业，初步安排*年工业投资425亿元，围绕做大做强六大产业集群，重点抓好重汽工业园、吉利汽车、机车工厂迁建、力诺集团300兆瓦光伏发电等一批大项目建设，争取中兴*手机配套化及软件测试生产、山东同欣电子半导体等一批高新技术产业项目早日建成。服务业，重点加快恒隆广场等一批重大项目的建设进度，加快*国际会展中心配套服务设施建设，扶持发展信息服务业，积极推进国家信息通信国际创新园（CIIIC）、部级软件出口创新基地、部级动漫网络游戏产业基地等建设。农业，加快建设腊山分洪工程、章丘垛庄水库除险加固工程、济阳澄波湖水库等水利项目，积极推进平阴伊利奶源基地、章丘商河优质粮食基地、商河生猪良种扩繁场改造等产业基地建设项目。

（三）围绕改善民生，大力推进棚户区改造和社会事业等项目建设。继续完善落实相关政策，积极破解出现的各种问题，在加快一期棚户区建设的基础上，适时启动包括小园庄、菜市庄等十六个片区在内的棚户区改造二期工程，总占地约130公顷，总拆迁面积117万平方米。继续加强公共服务设施建设，积极推进市图书馆新馆的前期工作，加强公共卫生、农村卫生和社区卫生建设，加快长清大学科技园、历城彩石、章丘高校新校区建设步伐。努力改善商品房供应结构，初步安排*年房地产开发投资250亿元，通过加强规划、土地政策的引导，保持普通商品住房在商品房中的主体地位，控制高档商品房建设，提高普通商品住房的供应比例。合理安排经济适用住房的建设规模，规范经济适用住房管理，严格控制销售对象，初步计划*年我市经济适用住房年内计划竣工70万平方米，继续加快济发经典小区、长清雅居花苑等项目建设，开工建设世纪中华城三期工程、文庄片区等经济适用住房。

四、*年投资工作的主要措施

（一）以投资调控为契机，努力优化投资结构。对符合国家产业政策、发展规划、城乡规划、节能降耗、环境保护、安全标准和要求等市场准入条件要求的项目，要进一步提高工作效率，有关部门要及时履行审核程序，办结有关手续，严把土地、信贷“两个闸门”和行业准入“一个门槛”，将国家各项调控政策落到实处，保障全市投资的健康稳定发展。在做好项目审核的同时，要主动将优化投资结构作为决定全市发展质量的关键来抓，合理引导投资方向，进一步加大对符合国家产业政策、科技含量高、资源消耗少、环境污染轻的项目投入。

（二）抓住关键环节，着力突出重大项目建设。抓好大项目建设，是保持投资增长的重要支撑，必须把抓好重大项目放在更加突出的地位，强化协调，完善机制，加快推进。一是按照“策划一批、储备一批、实施一批”的思路,建立形成科学合理、行之有效的重大项目培育机制，加大前期工作投入，科学编制重大项目前期工作计划,有序推进重大项目前期工作。二是强化对重大项目的全过程监管,建立形成规范有效的重大项目推进机制，编制年度重大项目建设计划,明确年度目标,理顺工作关系，建立工作网络，坚持对重大项目建设进行定期调度。

（三）破解土地、资金瓶颈，促进投资稳定增长。土地方面，一是做好项目报批工作，积极向国家、省申报一批重点项目，争取将更多项目列入独立选址计划；二是科学合理使用土地指标，向重点项目、重点工程倾斜,同时对部分闲置土地或有“圈地”倾向的项目要加大清理力度；三是积极利用现有土地资源，整合全市各类闲置、未用土地，统一进行调配安排，提前着手搞好土地整治、复垦等工作；四是大力推进土地节约集约利用，逐步扩大国有土地有偿使用范围，稳步推进工业用地的招标、拍卖、挂牌出让和经营性基础设施用地有偿使用，加快集体建设用地使用制度改革步伐，鼓励企业开发、利用闲置土地，严格限制高地耗、高能耗、低产出的用地供应。资金方面，要进一步加大招商引资工作力度，改进招商方式，强化项目跟踪、协调与服务，增强我市对外开放和招商引资的综合竞争力；促进银企合作，鼓励引导金融机构增加向骨干企业、重点项目的信贷投放；鼓励具备条件的企业进行上市融资或发行企业债券；继续做好政府与金融部门的合作，拓宽政府融资平台，加强市级及各县区投融资平台建设。

加快工程项目建设第6篇

20*年，是全面贯彻落实党的十七大精神，实现我市“*”规划各项目标任务的关键一年。为进一步加大重大项目建设推进力度，推动我市经济社会更好更快发展，市委、市政府决定在全市继续开展“项目推进年”活动，现提出如下实施意见。

一、指导思想

全面贯彻落实市委十二届全体（扩大）会议和市“两会”精神，坚持好字优先，突出工作重点，强化统筹兼顾，深入开展项目推进年活动，扎实推进创业富民创新强市“十大工程”的实施，着力转变经济、城市和社会发展方式，坚定不移地推进*经济社会更好更快发展，加快建设富裕和谐的现代化强市。坚持把项目推进与三次产业协调发展结合起来，加快由投资拉动向创新推动转变；坚持把项目推进与完善城市功能、推进新市镇和新农村建设结合起来，加快城乡统筹发展；坚持把项目推进与推进资源节约集约利用、发展生态文明和改善民生结合起来，加快构建和谐社会。

二、工作目标

全年全社会固定资产投资确保167.4亿元、增长16%，其中工业生产性投资确保70亿元、力争73亿元、增长20%以上。在全市工业和非工业领域筛选确定各100项、总投资各100亿元以上的项目作为项目推进年活动“双百亿”工程项目重点推进。20*年全市安排重大项目395项，项目总投资283.76亿元，当年完成投资94.04亿元。其中：实施重大工业生产性投资项目150项，当年完成投资50亿元；实施工业发展平台建设项目51项，当年完成投资4.84亿元；实施重大基础设施项目53项，当年完成投资6.20亿元；实施现代服务业项目61项，当年完成投资25.87亿元；实施社会事业项目20项，当年完成投资4.27亿元；实施现代新农村项目10项，当年完成投资2.86亿元；实施节能项目22项；科技项目16项；环保项目12项。

三、主要任务

（一）转变经济发展方式，坚持走新型工业化道路

重点抓好150项重大工业项目，项目总投资144.29亿元，当年计划完成投资50亿元。年内新建项目开工率达到80%以上，竣工率达到40%以上。其中：临港工业、高技术产业和装备制造业项目所占比重不低于40%，全部工业投资中，设备投资的比例达到60%以上，挖潜节地生产性投资达到30%以上。进一步完善项目评估准入制度，提高投资效率、亩均产出、科技含量、节能降耗和环境保护等水平，具体要求是：

1、抓好80项结转项目建设，年度投资25.84亿元。重点抓好景兴60万吨项目、浙江荣成纸业、屹丰铸工、华辰能源、*玻璃、欧迪恩汽车零部件、正和机械设备、*热电等项目建设，确保项目早建成、早投产。

2、抓好70项新开工项目建设，年度投资24.16亿元。抓紧项目前期准备，力争使大部分项目在上半年开工，重点做好*嘉海石油、威康新型材料、浙江帝沃电气、雅乐思电器、浙江派德水电、浙江宏钜汽车、神通油气成套设备等项目建设。

3、抓好51项工业发展平台项目建设，年度投资4.84亿元。重点抓好5项标准厂房、38项创业孵化区内路、桥、水、电等基础设施及4项拆迁安置房建设，开工建设*经济开发区经济社会服务中心、新华公园、独山港区朝阳河拓宽工程、荣成纸业供热管网一期工程等项目。

4、抓好22项节能项目建设。重点抓好14项清洁生产项目，新建4项节能、节水、节材项目，新建2项资源循环利用项目。

5、抓好16项科技项目组织实施。重点抓好2项国家创新基金、1项国家火炬计划、1项国家星火计划、1项省重大科技专项、1项省研发中心、1项省创新资金、8项省级新产品试制计划、1项*市研发中心等科技项目实施。

6、抓好12项环保项目建设。重点抓好10项企业废水处理设施改造、提高中水回用、削减废水COD排放，2项提高脱硫效率项目建设。

（二）加强重大基础设施建设，坚持走新型城市化道路

按照“完善网络，强化功能，早出形象”的工作要求，以完善配套设施、增强城市功能为重点，突出抓好城市道路、公用设施及交通、电力、水利等为重点的城市基础设施建设，全面增强基础设施对经济社会发展的承载能力。重点推进重大基础设施项目53项,项目总投资35.58亿元，当年计划完成投资6.20亿元。

1、实施交通干线畅通工程。抓好01省道大修工程、老07省道（东西大道至高桥段）改建工程、广陈至朱泾公路等项目建设。

2、实施城市道路建设工程。基本完成胜利路、新华南路二期等主干道路桥建设，贯通城市新环线。大力推进如意路北延伸段、城南路二期改造、池海路一期、育才路西段、三港路延伸段以及南市路等道路工程，增强城区交通通行能力。

3、实施水利河道整治工程。重点建设城市防洪工程、市治江围涂工程，启动盐船河整治工程。

4、实施水电配套工程。①水务建设，重点抓好广陈水厂一期工程及东片五镇城乡一体化一级供水管网工程、古横桥水厂三期工程扩建、太浦河引水一期工程、西片污水管网二期工程及东片六镇一区污水管网工程的开工建设。②电源、电网建设，竣工投产110KV新埭输变电、110KV钟埭输变电、110千伏当湖变电所扩建工程，开工建设220KV前进输变电工程、110KV曹桥、如意、新庙等输变电工程，做好110KV石化输变电工程的前期准备工作。

5、做好城市绿化工程。重点建设南东湖公园、*大道两侧景观绿化工程等项目。

6、实施市政设施建设。完成城区7个老住宅小区整治改造、天然气利用设施建设等项目。

（三）加快推进服务业发展，促进服务业再上新台阶

围绕“占比提高、功能提升、贡献增加”的总体要求，以加快服务业集聚区规划建设为基础，强化服务业重点项目协调，创新项目推进机制，在生产性、城市功能性、消费业项目建设上不断实现新的突破。重点推进现代服务业项目61项，项目总投资82.28亿元，当年计划完成投资25.87亿元。

1、加快生产业项目推进

突出功能配套，服务发展，提升产业层次，加快发展现代物流等生产业。华辰能源仓储物流和粮食码头及中转库项目部分竣工投产，浙江玻璃散杂货码头项目完成主体工程建设，弗玛物流完成增资项目建设，开工建设波司登物流等项目。

2、加快城市功能业项目推进

突出品质特色，服务建设，提升城市功能，抓好星级酒店、大型购物中心、商业特色街区、高档写字楼等城市功能业项目建设。世纪商业中心、东湖星城、京都圣汇、圣雷克大酒店二期扩建工程、同心服装商办楼竣工，汉爵大酒店、汇银大厦、东湖商贸城主体结顶，市场大酒店开工建设，金领银座大厦、新纪元大酒店、香弄商业街区、松枫台商贸街区完成部分建设。

3、加快消费业项目推进

突出拉动消费，服务需求，提升生活质量，加快发展休闲旅游、房地产等消费业。九龙山威斯汀大酒店主体工程竣工，九龙山海洋花园基本完成桩基工程，九龙山邮轮码头、西沙湾会员公寓、商业街主体工程完成建设，加快推进万众汽车贸易、前港农贸市场建设。有序推进商品房和安置房项目建设，实施商品房项目27个，安置房项目9个，不断提升住房品质，改善居民住房条件，为加快城市改造进程提供有力支撑。

（四）实施民生实事工程，加快发展社会事业

围绕增强城市服务功能，积极发展科技、教育、医疗卫生、文化体育等社会事业，加快建设长三角技术人才、高素质劳动力供应基地，构筑布局合理、功能完善、逐步满足人民群众日益增长的文化需求的公共服务设施体系。安排社会事业项目20项，总投资11.22亿元，年度投资4.27亿元。重点建设市科技孵化创业中心、*学院*校区二期工程、东湖中学新校区、当湖高级中学扩建等项目；基本建成沙滩排球场、新仓文化成教大楼、林埭派出所迁建工程、新埭法庭迁建工程、市工人文化宫迁建工程；加快建设市第一人民医院迁建工程、市行政中心办公楼；启动建设法院审判办公综合大楼、市人力资源市场等项目。

（五）加快发展高效生态都市型现代农业，积极推进新农村建设

围绕打造无公害蔬菜、精品西甜瓜等主导产业集群，加大科技兴农力度，强化农业基础设施建设，着力改善农村环境，大力发展都市型现代农业，创建省级高效生态农业示范市，加快现代新农村建设。安排各类现代农业、新农村建设项目10项，总投资3.71亿元，年度投资2.86亿元。其中农业农村基础平台建设项目6项，总投资2.62亿元；企业发展项目4项，总投资1.09亿元。

四、工作要求

（一）统一思想，转变发展理念

1、进一步统一思想，坚定信心，牢固树立项目推进是龙头，有效投入是抓手的指导思想，以项目促进产业升级，以项目增强发展后劲。

2、以科学发展观为指导，着力推进经济发展方式转变。以提高资源利用效率为核心，树立集约发展、节约发展和注重内涵发展的理念，以节能、节地、节水、节材、资源综合利用和发展循环经济为重点，实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。

3、强化项目导向及规划，按照城市定位和科学发展要求，统筹推进各类项目，建立项目预评价机制，完善产业发展规划。注重临港型项目；注重市场、物流、商贸新型业态项目；注重提供基础教育、基本医疗、公共卫生、公共文体等基本公共服务项目，并加快推进产业化；注重城市配套设施建设。

(二)突破难点，加快推进速度

1、强化招商引资工作。把世界500强、跨国公司、国内上市公司和行业龙头企业作为招商重点，切实引进一批带动我市经济社会发展的大项目、好项目，实现三大产业全领域招商。改进招商方法，开展小型、分散、专业的招商活动，强化对国内外大企业战略布局、产业转移等研究，积极开展产业招商、敲门招商和网上招商；强化对我市区域交通、资源、产业特色优势等宣传，包装推介招商项目，提高招商的实效。

2、鼓励企业技改增资。积极鼓励企业技改、增资扩股、提升规模和效益,并借助现有企业在外的关系,引进新项目。鼓励企业原地提升发展能力，加速技改，使一般产品向品牌、知名产品转换。切实推进挖潜节地和集约用地工作，鼓励企业内部挖潜，挤地发展，通过提高容积率、建造多层标准厂房等，拓展生产空间。

3、加快平台建设步伐。加强产业集聚平台，特别是工业功能区及孵化区建设，加强创业平台特别是标准厂房建设，加强科技创新与质量检测平台建设，加强融资担保平台建设，加强中小企业服务平台的规划和建设。

4、狠抓项目开工竣工。通过提供高效优质服务，简化审批流程，提高审批效率，强化要素协调配置，协调解决项目实施过程中的具体问题，确保落户项目按期开工建设，落地项目提前或如期竣工投产，形成生产能力。

(三)加强统筹，强化要素保障

1、强化资金保障。扩大基础设施建设信诚担保公司担保能力、加大中小企业贷款担保平台建设力度，保障镇、街道融资平台建设和中小企业融资担保需要，加快推进重点项目。增加财政对社会事业、基础设施项目等投入，鼓励和引导社会资本以独资、合资、合作等方式，参与经营性的公益事业、基础设施建设，切实保障项目推进资金需求。组织好银企、银政、银区合作推介会，引导银行资金向重点基础设施项目、产业调整升级型工业项目、现代服务业项目、优质农业项目倾斜。

2、强化土地保障。用好有限增量土地，切实推进新建扩建项目，合理安排土地配置，确定先进制造业、现代服务和城市建设、社会事业和新农村建设分别按2/5、2/5、1/5左右比例安排年度新增建设用地指标。深入开展挖潜节地和集约用地工作，按照“节约、集约、高效、挖潜”基本原则，推进企业技术进步与优化土地资源利用方式转变相结合，从主要依靠新增建设用地向节约集约循环利用土地转变。依据全市土地利用现状，充分挖掘潜力，提高投资强度和建筑容积率，向存量要增量，拓宽发展空间，提升土地利用效率。

3、强化节能减排。按照节能减排五年目标，每年分解，逐个项目、逐个环节抓好落实。实施生态环境功能区规划，做好“二区两团”区域环评，加快东片镇和农民新村污水管网建设，提高城乡集污率，推进工业区环保基础设施建设，严格执行房地产项目环评制度。加强建设项目环保设施验收，未按环评审批意见建设环保设施的项目不得投产。强化环保飞行监测和实时监控，逐步推行排污许可证制度，严禁超额定排污总量排放，加强环保执法。加强节能降耗，做好服装、箱包、洁具等企业边角料回收利用，发展生态工业，逐步实现区域工业生态化。建立全市节能降耗数据库，着力抓好重点领域和重点企业节能工作，推广节能新技术，加快新型墙体材料的开发和推广，有序推进清洁生产，对列入省市重点清洁生产审核企业签订清洁生产合同，强制实施清洁生产三年计划（2007—2009年）。通过一系列存量节能减排工作，努力腾出环境容量，保障新增项目建设需要。

4、强化城市资源盘活。一是优化城区土地配置，盘活城市土地资源，把条件成熟地块尽快推向市场，鼓励中心城区企业“退二进三”。二是加快发展楼宇经济，加快楼宇经济信息平台建设，挖掘和盘活市区商业和商务楼宇，加强写字楼的开发建设和功能改造，引导和鼓励写字楼提升服务水平，完善服务功能。三是着力拓展社区服务业，盘活和完善社区服务设施，大力发展家政服务、便民利民、养老托幼等社区服务业，不断规范和提升社区服务质量，积极培育一批社区服务骨干企业。四是加快生产业，规划建设、引进发展商务功能强、与产业集聚相配套的物流园区（企业）、特色专业市场。

(四)完善制度，健全工作机制

1、实行项目分类、分级管理制度。一是实行项目分类管理。重大工业投资项目的年度检查、考核由市经贸局负责会同市相关部门进行；重大基础设施项目、社会事业项目的检查、考核由市发展改革局负责会同项目主管部门和市相关部门进行；现代服务业项目的检查、考核由市服务业发展局负责会同市相关部门进行；现代农业项目由市农经局负责会同市相关部门进行。二是继续实行市几套班子领导和挂钩联系重点项目制度工作制度。正在洽谈引进的重大项目实行相关部门参与挂钩联系制度，各项目主管部门和项目单位要抓好项目的组织实施和协调推进工作，明确项目负责人和项目管理班子的工作职责和责任，全力以赴推进项目建设。

2、继续坚持项目推进周例会、月协调和季督查的项目推进工作制度，实行项目实施进度督查通报制度，建立动态管理，定期编辑“项目推进年”活动简报，协调解决好项目推进各环节中碰到的问题，及时了解项目进展情况，督促项目建设进度，将项目推进机制落实到部门和镇街道。

3、完善项目审批和建设各项制度。深入推进市内重大项目联审机制和上报项目主管部门领办制。进一步完善和落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制、项目稽察制和廉政建设等制度，强化审计和舆论监督，提高项目质量，确保工程安全。

4、完善考核制度。根据科学发展观进一步优化考核体系，将形象进度、投资效率、节地节能、降耗减排等列入考核刚性指标，力求有效投入和开工率并重，强化项目的竣工验收程序，保证达到投资密度。进一步完善和落实项目法人责任制，坚持“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，加强项目主管单位的责任落实。

加快工程项目建设第7篇

一、2009年1-10月投资完成情况

一基本情况

1、固定资产投资平稳增长

2、重大项目建设稳步推进

1新开工重大项目建设步伐加快

2续建重大项目进展顺利

二存在问题及建议

1、存在问题

今年以来，我县项目建设取得了一定的成绩，但也存在一些问题：一是部分项目进展不快。受征地和环境评估等因素的影响，一部分项目没有在预定时间内开工，有部分项目没有达到预期进度；二是支柱项目不多。今年虽然实施了一些大项目，但对全县经济发展具有支撑力和牵动作用的重大项目实施延后，项目要到明年才形成投资高潮，如锦江项目、田德铁路项目等；三是部分项目的前期工作不够扎实，项目规划、设计等工作不够详实，造成项目举行开工仪式后没法如期建设。针对存在的问题，在距年底还有1个多月的时间里，我们要集中力量，加快进度，重点突破，确保项目建设取得新的成绩。

2、建议

落实项目责任。进一步增强项目意识，把项目建设作为经济工作的重中之重，加大工作高度，落实项目建设责任。对重大项目，建立联系领导、责任单位、项目单位“三位一体”责任机制，一个项目一个服务小组，搞好统筹协调，积极主动为项目建设搞好服务。

加快项目建设进度。一方面，在建项目抓进度。抓住当前有利时机，在确保工程质量的前提下，赶时间，排工期，加快项目建设进度，为完成全年固定资产投资任务赢得时间，争取主动。对重点项目，逐个项目、逐项工程提出时限和进度要求，排出形象进度表，做到快中求好，确保按期完工。另一方面，未开建项目抓开工。对今年计划应开工而未如期开工的项目进行分析，在土地征用、项目审批、施工准备等方面，搞好协调，积极创造条件，力促项目早日开工建设。

积极争取项目。结合实际，超前规划，切实做好明年各类项目的谋划工作。筛选一批重点项目，及时包装上报，积极做好与上级部门的衔接工作，尽早完成项目前期审批等各项工作，力争年底前在项目争取上有新的突破。对已经完成前期审批的项目，加大争取力度，尽快启动建设。同时，加强项目的规划与论证，提高项目前期工作的质量和水平，为项目争取提供准确翔实的依据和资料。

优化项目建设环境。继续在全县深入开展“整顿机关作风，优化行政环境”专项整治活动，大力加强机关效能建设，强化服务意识，切实转变职能，把工作的着力点转移到抓项目、搞服务和抓落实上来。从项目的立项、选址、建设直至竣工投产的全过程，加强协调，密切配合，为项目建设提供低门槛、高效率、低收费、高服务的质量。组织开展企业周边环境和重点项目建设环境专项整治活动，从快从严从重打击破坏经济发展环境的不法行为，为重点项目建设创造良好的外部环境。二、2008年投资计划

根据县委、县人民政府及上级发改部门工作部署，依据我县“十一五”规划发展主战略，进一步树立“项目强县，工业富县”的理念，坚持项目拉动战略，加强领导，明确责任。结合我县实际，充分调动各积极因素，重点抓好投资工作，为实现富民兴东新跨越和全面建设小康社会作贡献。

一计划投资

二重大项目投资计划

三重大项目建设前期工作情况

2、投产或半投资项目、续建项目共18个，目前工程建设进展较顺利。

3、重点前期工作项目共有5个，计划总投资107887.1万元，目前项目已基本落实业主，正在开展项目建议书及可研报告的编制等前期工作。

四工作思路及措施

1、继续抓好在建项目建设协调工作。要举全县之力为锦江化工项目、田德铁路等重大在建项目的服务工作，确保14个项目能投产或半投产。

2、突出重点，加大基础设施建设，加快城镇化进程，建强发展载体，提升经济和社会发展水平。要全力推进石化工业园、东海工业集中区、防洪护岸工程、生活垃圾填埋场、高速路进城道路、平马路网改造等项目的基础设施建设，努力优化投资硬环境，搭好招商引资平台。

3、紧抓住工业化这个县域经济的核心，加速推进工业化进程。积极协调各方面力量，着重抓好中油广西田东石化总厂技改项目、锦江集团工业项目、南华糖业有限公司扩建项目、金荣纸业配套项目右江矿务局保群矿、登高集团水泥生产线扩建等一大批工业项目的建设工作，使之尽快投产，从而拉动县域经济的快速增长。

加快工程项目建设第8篇

正确认识“十一五”重大项目建设的重要意义

“十一五”时期，适应更快更好发展的总体要求，吉林省提出了固定资产投资5年累计1．55万亿元的增长目标，并规划实施了“二十大工程”和“十五大系列重大项目”，进一步促进投资增长和经济社会发展。站在新一轮发展的历史起点上，加强重大项目管理，加快推进重大项目建设，具有更加重要的战略意义。

第一，加强重大项目建设管理，是贯彻落实科学发展观的集中体现。科学发展观的本质是以人为本和全面、协调、可持续发展。吉林省规划提出的“二十大工程”和“十五大系列重大项目”，涵盖了经济、社会、生态等众多领域，不仅包括农业、汽车、石化、农产品加工、医药、电子信息、能源、冶金、纺织等产业类项目，而且也包括交通、旅游、棚户区改造、水资源开发、流域污染治理等基础设施、社会事业和资源环境类项目，是促进经济社会全面发展、协调发展、可持续发展的基础工程和重点项目。重大项目建设体现了新农村建设、资源节约型和环境友好型社会建设、和谐社会建设等“十一五”时期落实科学发展观、实现科学发展的根本要求。

第二，加强重大项目建设管理，是投资持续快速增长和经济社会更快更好发展的坚实基础。重大项目建设不仅是经济社会长远发展的基础和保障，也是当前促进投资增长和经济社会发展的最直接因素。1996-2002年，吉林省共建设了335项重大项目，累计完成投资1300亿元，占全社会固定资产投资的34．6％，对投资增长的贡献率达50％左右，对经济增长的贡献率超过了20％。2005年，全省共建设亿元以上重大项目592项，完成投资858．54亿元，占全社会固定资产投资的47．6％，对投资增长的贡献率高达53．9％。经过重大项目建设，到“十五”末期，农产品加工业已经成为吉林省新的支柱产业，能源、冶金、建材、轻纺、旅游逐步成为新的经济增长点，全省生态环境和经济社会发展环境也得到了明显改善。“十一五”时期，二十大工程总投资近4430亿元，十五大系列重大项目投资约1．16万亿元，分别占全社会固定资产投资总规模的28．6％和74．8％。可以看出，重大项目建设在投资增长和经济社会发展中依然占据重要地位。重大项目建设的规模和质量，在一定程度上决定了投资增长的趋势和经济社会更快更好发展的水平。

第三，加强重大项目建设管理，是全面振兴吉林老工业基地的重要保障。振兴吉林老工业基地是吉林省面临的重要历史任务。根据《振兴吉林老工业基地规划纲要)提出的目标，到2010年或稍长一段时期，吉林省将基本完成调整和改造任务，建成新型工业基地，形成具有吉林特色的产业发展新格局，固定资产投资规模达到1万亿元。“十一五”时期是实施老工业基地振兴战略的关键阶段。作为老工业基地，振兴和发展中面临的突出问题是“总量不大、结构不优、活力不足、自主创新能力不强”，特别是“总量不大”已成为当前和今后需要重点解决的难题。扩大经济总量，建设汽车、石油化工、农产品加工、现代中药和生物药、光电子信息等高新技术产业五大基地，改造提升机械、冶金、建材、轻纺等传统产业，发展资源型城市和地区接续产业，加快建设新型工业基地，需要组织建设一批重大项目来实现。加强水利、能源和交通等基础产业和基础设施建设，加快生态省建设，也离不开大规模的资金投入和项目支撑。以“二十大工程”、“十五大系列”为主的重大项目建设，是“十一五”时期吉林省扩大总量、加快振兴发展的重要支撑和保障。

加快重大项目管理体制机制创新

“十一五”时期，随着社会主义市场经济体制的日益完善，投资体制改革的深化和政府职能的转变，重大项目建设面临的形势与环境发生了新的变化，广大人民群众的维权和民主意识增强，投资利益主体呈现多元化的发展趋势，迫切要求改革传统的项目管理方式和管理手段，创新管理体制和机制，建立适应市场经济发展要求的新型重大项目管理模式，提高管理的科学化、民主化、信息化和法制化水平。针对吉林省加快振兴发展的形势任务与机遇条件，结合投资体制改革的目标方向和重大项目建设管理的新要求，重点应建立健全四大管理体系，提高重大项目建设质量和管理水平，逐步形成长效推进机制，有效扩大投资规模，为投资持续快速增长和经济社会更快更好发展提供新的支撑。

第一，建立健全组织领导体系。加强组织领导，明确责任目标，建立完善组织领导体系，是重大项目建设顺利实施的首要前提。推进重大项目建设，政府及相关部门首先应引起高度重视，把重大项目建设列入政府工作重要议程，作为政府管理职能的重中之重，在思想上统一认识，在工作中精心组织。以科学发展观为统领，把重大项目建设管理同优化投资结构、促进投资持续增长结合起来，同转变投资增长方式、实现经济社会更快更好发展结合起来，同培育壮大支柱优势和特色产业、振兴吉林老工业基地结合起来，同建设社会主义新农村、建设资源节约型和环境友好型社会、构建和谐社会、全面建设小康社会结合起来，不断提高重大项目建设管理的责任感、紧迫感和使命感。

加强管理组织领导职能建设，落实责任和措施，扎扎实实地推进重大项目建设。在总结经验的基础上，落实重大项目领导责任制和分工负责制，明确项目管理职责和部门责任，逐步形成“横向联合、纵向一体”的网络化组织体系。完善重大项目组织管理体系，以省、市(县)政府重大项目管理部门为主体，加强管理组织机构建设，严格管理职能和责任分工，逐步实现重大项目从立项、开工、建设、竣工全过程组织管理。建立地区和部门重大项目联系推进机制，加强部门、地区的组织领导，把重大项目建设责任落实到位、落实到人，确保各项管理工作有序推进。

第二，建立健全决策管理体系。强化规划论证，认真做好重大项目前期准备工作，坚持科学的决策程序和规则，提高项目决策水平，在重大项目组织建设环节中居于重要的基础地位，在一定程度上决定了项目建设的数量和质量，决定了项目建成投产后的市场和效益，必须高度重视做好重

大项目前期决策阶段和准备阶段的相关工作。

坚持“规划指导项目”的思想，把规划作为重大项目决策的重要依据，按照“十一五”全省经济社会发展规划纲要提出的总体思路，结合各级各类专项规划和行业规划确立的发展方向、目标、重点，科学地谋划重大项目。

切实抓好重大项目库的建设，依靠计算机管理手段，提高重大项目管理的信息化水平。坚持“开发一批、储备一批、建设一批、投产一批”的原则，统筹全省重大项目管理，全面掌握不同地区、不同行业、不同阶段的重大项目建设情况。同时，根据项目实施情况和市场形势、环境变化，对重大项目库及时调整、充实、完善。通过重大项目库的建设与管理，落实科学发展观，优化产业、地区、行业及所有制结构，保护生态环境，实现企业的可持续发展和社会的协调发展，为重大项目决策提供充足可靠的依据。

科学编制和实施重大项目总体规划，进一步做好项目规划的深化、细化工作，根据项目进度和年度目标，制定具体的年度实施计划，区分轻重缓急，搞好远近结合。加强项目前期论证，本着“科学、公正、公开”的原则，认真组织做好项目的可行性论证工作，提高项目决策的科学化、民主化水平，避免盲目上项目。严格项目决策程序，按照投资体制改革的精神和相关审批、核准及备案管理办法，严格项目立项、审批程序和内容，实现项目决策程序的规范化。

第三，建立健全协调服务体系。重大项目建设涉及方方面面，需要全省各地区、各部门及企业和社会各界的广泛支持、共同努力。政府作为重大项目管理职能部门，在重大项目建设过程中，应增强全局意识，发挥示范带头作用，组织协调各地区、各部门及项目建设单位，建立起“上下联动、内外互补”的协调服务机制，积极落实条件，保证重大项目建设顺利实施。

建立健全协调服务体系，重点应加强重大项目审批过程中的协调服务。加强投资综合管理部门与国土、林业、环保等部门的协调沟通，搞好对口衔接，在严格审批程序的前提下，缩短审批时间，提高审批效率。

落实重大项目建设用地、资金筹集等条件，完善要素供给保障机制。按照“区别对待、确保重点”的原则，统筹安排全省建设项目用地计划指标，积极盘活存量建设用地。结合建立县域工业集中区，加强重大项目统筹协调，实现工业集中区重大项目集约、节约用地。认真搞好项目土地征用和拆迁安置等政策处理的协调服务，保证失地所有者的合法权益。

加强重大项目建设资金的协调服务，首先应搞好与财政资金的协调服务，做好重大项目建设与财政资金、国债资金及信贷资金的衔接工作，建立重大项目财政资金协调配套机制，根据重大项目规划和年度计划，调整财政性资金支出结构，确保重大项目资金配套和建设需要。其次，应优化资源配置，加快建立吉林省地方投融资平台，重点加快推进地方国有商业银行改革，化解历史包袱，提高融资功能，增强发展活力；加快发展地方金融机构，积极引进域外金融机构，拓宽项目融资渠道；加强项目单位与金融部门的合作，推动建立长期稳定的“银企合作”关系；加快发展资本市场特别是产权交易市场，研究建立产业投资基金，扩大企业直接融资；创新融资方式，引导民营企业、域外企业及外商参与重大项目建设，不断拓宽融资渠道。

第四，建立健全制度管理体系。建立完善规章制度，依法加强管理，是重大项目建设正常进行、稳步推进的重要保证。因此，应进一步改革投资管理体制，完善原有管理制度，制定出台相关制度和管理办法，建立完善包括重大项目年度考核、公开通报、咨询论证、质量管理、绩效评价、责任追究等在内的制度管理体系，保证重大项目建设优质高效地组织实施。

加快工程项目建设第9篇

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以dxp理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“推动科学发展，建设和谐XX”为主题，进一步增强科学发展意识，进一步提高科发展能力、进一步破解科学发展难题，进一步创新科学发展体制机制，团结和带领全县各族群众积极应对国际金融危机，大力实施“四大战略”，着力调整经济结构和转变经济增长方式，着力加强生态建设和环境保护，着力促进社会发展和解决民生问题，着力加强和改进党的建设，努力推动经济社会又好又快发展。

二、整改措施

（一）坚持用科学发展观武装头脑，筑牢科学发展的思想基础。

1、加强理论学习。认真落实县委常委会集体学习、个人自学的各项制度，每季度举办一次理论学习中心组活动，形成学习的长效机制，通过坚持不懈的学习，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性

2、树立科学发展理念。牢固树立“走得远比走得快更重要”的理念，同时，把提高驾驭发展、提高总揽全局、提高执政为民、提高科学决策、提高拒腐防变的五种能力转化为推动XX科学发展的动力

3、深入基层调研。常委会班子成员坚持深入基层，调查研究，召开调研成果交流会，把调研成果转化为促进XX科学发展的工作思路和措施

（二）狠抓政策落实，促进农村经济持续健康发展。

1、落实中央强农惠农政策，扎实推进社会主义新农村建设，促进农业增产、农民增收、农村繁荣。继续加大“三农”投入，保障主要农产品有效供给和农民增收，确保农业健康持续稳定发展。

2、确保粮食安全增产。全面落实种粮农民补贴、农经综合直补等支农惠农政策，提高种粮农民积极性，加强市场监管和调控，保证种子、化肥供应，突出抓好水稻、玉米等主要粮食作物和优质杂粮生产，强化科技支撑，力争粮食总产量达67000吨以上。加大冬季农业开发，积极推广粮食作物间套种，提高土地复种指数和产出效益

3、努力增加农民收入。积极整合各项涉农资金，增加财政补助，加快产业培育。加大力度组织农村劳务输出，力争转移培训贫困地区劳动力5000人。不断优化返乡农民工创业环境，使农民的家庭经营收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入稳步提高，力争实现农民人均纯收入1800元以上

4、推进农业产业化经营。加快推进“百万亩绿色产业”基地建设，加强农村服务体系建设，提高农民组织化程度和科技兴农水平，着力加快生物制药、木材精深加工、热果、香料、茶叶等优势生物产品产业化发展，力争发展桤木40000亩、林下草果30000亩、杉木20000亩、橡胶10000亩、核桃10000亩、红豆杉10000亩、石斛60亩，规范化种植烤烟6000亩，建设无性系生态茶园2000亩，推广种桑养蚕2000亩。全力推进木本油料林示范建设，力争完成木本油料种植面积1万亩以上。积极引进战略投资者推进产品精深加工，增强科技支撑力，扩大市场占有率，提高品牌竞争力，拉长产业链条。认真贯彻落实省州山区综合开发会议精神，切实抓好我县山区综合开发工作

5、加强农业基础设施建设。组织实施好一批农田水利建设工程、地震安居工程、农村安全饮水工程、农村沼气建设工程、巩固退耕还林成果项目建设工程、农作物新品种推广示范基地建设工程、中低产田改造工程、农村环境综合整治工程和通达工程等，力争完成田冲沟、蚂蟥沟等21条沟渠的开挖、防渗、三面光支砌和解决7个乡镇20000人的饮水安全问题，切实抓好乡村公路建设，提高自然村通路率。结合整村推进工程，积极建设一批新农村建设试点示范村和重点推进村

6、加大农村扶贫开发力度。深入贯彻落实国家扶贫战略和政策体系，以稳定解决贫困人口脱贫致富为首要任务，把提高贫困群众的自身素质和增强贫困地区产业发展能力相结合，坚持开发式扶贫方针，创新扶贫开发机制，加快实施整村推进项目和易地搬迁工程。继续发放农村扶贫贴息贷款，进一步缓解贫困山区人民群众贷款难、增收难问题，加快农村群众致富进程.

7、继续深化农村改革。推进统筹城乡综合配套改革，坚持教育公益性质，加快发展农村教育，促进义务教育均衡发展，保障农民子女接受良好教育。切实加强农村公共卫生服务，巩固和发展新型农村合作医疗制度，提高农民医疗保障水平。切实加强农村发展的制度保障，着力加强农村基本经营、农村土地和房屋管理、农业支持保护、现代农村金融、农村民主管理等制度建设。建立城乡统一的户籍管理制度，积极探索建立农村新型社会养老保险制度。加快推进集体林权制度配套改革和水务管理体制、农村小型水利工程产权制度改革，推进县域经济发展。探索建立农村公益事业建设新机制，开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点。全面推行村级会计委托服务工作

（三）大力发展工业经济，加快推进新型工业化进程。

1、积极推动黄磷、硅铁等传统工业生产和技术改造，力争建成泥磷加工项目，尽快生产，实现资源综合利用。积极支持九千岩硅铁厂提质改造，并通过市场准入。进一步拓展矿业开发空间，整顿和规范矿产资源开发秩序，加快湾塘五家寨多金属矿和新现西土依煤矿勘探进度，积极做好大理石板材加工厂建设相关协调服务工作，力争启动白河底西、和平马扯白和白云碧几可铅锌矿选场建设

2、继续发展壮大电冶产业，加快三岔河、大湾田、茅草田3座电站建设进度，尽快启动新田、百福、层子山电站建设，加快推进南溪河源头水库建设前期工作。实施城网和农网改造工程，增强电力保障能力。

3、加快生物科技产业基地建设前期工作，抓紧项目申报，积极争取上级政策和资金支持。实施园区基础设施建设，提高项目承载能力；积极探索生物产业基地市场化管理机制，为项目落地、工业发展搭建良好平台。依托中信红河产业有限公司、红河阳光天地生态农业有限公司和武汉凯迪公司等强势企业，加快石斛、红豆杉、紫山药、生物质能源基地建设，尽快形成一批龙头企业带动种植加工配套的产业群

4、实行战略招商和适度宽松的货币政策并举，多渠道筹措优势产业发展资金。坚持以企业为主体、以产业为核心、以园区为基地、以工业招商为重点，加大招商引资力度，争取一些战略投资者投资我县。紧紧抓住国家实行适度宽松的货币政策的机遇，抓好经建投融资平台建设，建设诚信社会，加强银企合作，增加工业投入，解决发展瓶颈，化解金融风险，促进银企双赢

（四）努力扩大内部需求，积极发展第三产业。

1、以云南省旅游“二次创业”为契机，认真贯彻落实州人民政府XX旅游现场办公会议精神，切实抓好旅游规划策划工作。加快玉屏镇生态旅游小镇大平田片区卫国路延长线、欢乐广场、景观湖和住宅小区等基础设施项目建设，积极推进大围山国家公园建设，尽快启动大围山景区部分基础设施建设。充分发挥我县生态、历史、民俗旅游资源优势，精心整合旅游资源，加快旅游资源市场化进程，引进有实力的旅游开发投资主体，实现资源与市场资本的最佳组合。加大旅游对外宣传促销工作。加快发展乡村旅游，结合扶贫开发、文明生态村建设等，突出旅游生态村建设，不断完善乡村基础设施，丰富乡村旅游市场，促进乡村旅游向市场化、产业化方向发展，实现以旅助农、以农兴旅。加强旅游专业队伍建设，努力提高从业人员整体素质。加强与其它地区的旅游合作，开辟精品旅游线路，联手打造区域旅游品牌和无障碍旅游区，发展壮大旅游产业。

2、积极活跃城乡市场，大力刺激消费需求。认真贯彻国家的支农惠农政策，及时兑现各项农业补贴。切实保障职工最低工资标准，稳步提高城镇居民收入水平，增强消费能力。把房地产开发作为我县启动内需的重点来抓，大力支持实施玉屏镇生态旅游小镇大平田一期工程开发项目，实行积极的消费政策，鼓励人民群众购买房产，改善住房条件，提高消费水平。积极扩大农村消费。深入开展供销社“二次创业”工作，建立健全农村流通服务体系，优化农村商业网点布局，畅通农村商品流通渠道，积极培育一批管理先进、面向农村的产品流通企业，降低农村市场商品流通成本。高度重视产品质量和食品安全问题，加大监管力度，维护和规范市场秩序。充分利用黄金季节和民族节日等契机，广泛开展多种形式的商贸促销活动，引导农民转变消费观念和生活方式，培育新的消费热点，促进消费需求扩大升级

（五）实行积极的投资政策，加快推进项目建设，形成对经济增长的拉动效应。

1、千方百计抢抓国家加大投资的历史机遇，全力抓好项目工作，按照国家投资导向和投资重点，做好项目包装、申报和立项工作。发挥投资对经济发展的强劲拉动作用，引导各类资金重点投向基础设施，力争我县基础设施显著改善。

2、抓好以生态茶叶、石斛、紫山药、红豆杉种植基地及加工厂建设为主的农业项目，以县职业高级中学试验实习基地及技能培训综合楼为主的社会事业项目和以大围山国家公园、狩猎场为主的旅游项目等工程项目的立项申报工作。

3、积极协助做好泛亚铁路XX段建设相关工作，保障铁路建设顺利推进。重点抓好以零开至县城城市主干道、环城东路、城市通道建设为主的城市建设项目，以XX零开至河口南溪公路提质改造、人白公路油路改造为主的交通建设项目，加快推进芷白公路二期、白河乡政府过境路和屏新公路、大围山公路、湾塘公路油路改造项目建设，积极争取屏八公路油路和白团公路、杨水公路弹石路面改造项目申报立项，努力促成蒙屏二级油路改造和2009年的“通达工程”项目尽快开工建设。

4、抓好以中小河流域治理、小（二）型病险水库、水土保持生态治理为主的水利建设项目，力争启动云洞水库、团坡水库续建、白河四寨集镇人饮等工程建设，加快阿碑大沟、马马大沟等5条干支渠防渗工程建设，继续抓好县城防洪堤、烟区水利及机耕路建设等工程。

5、抓好县城扩容提质，切实加强县城区绿化、美化工程，建设生态宜居县城。加快实施大平田新区开发、县城给排水改扩建、污水处理厂、城市生活垃圾无害化处理厂等建设项目。加快推进农村民居地震安全工程加固改造、拆除重建和廉租房建设，继续推进和平集镇二期工程和白河四寨、和平白鸽小集镇建设。

6、积极推行阳光工程和合理定价抽签法，实行重大项目全部公开招标。严格项目管理，做到对开工项目抓进度，保证项目如期投产；对未开工项目抓督查，推进项目早开工；对意向性项目抓跟踪，使项目早落实，努力形成“投产一批、建设一批、开工一批、储备一批”的项目建设良好局面。

（三）大力发展工业经济，加快推进新型工业化进程。

1、积极推动黄磷、硅铁等传统工业生产和技术改造，力争建成泥磷加工项目，尽快生产，实现资源综合利用。积极支持九千岩硅铁厂提质改造，并通过市场准入。进一步拓展矿业开发空间，整顿和规范矿产资源开发秩序，加快湾塘五家寨多金属矿和新现西土依煤矿勘探进度，积极做好大理石板材加工厂建设相关协调服务工作，力争启动白河底西、和平马扯白和白云碧几可铅锌矿选场建设

2、继续发展壮大电冶产业，加快三岔河、大湾田、茅草田3座电站建设进度，尽快启动新田、百福、层子山电站建设，加快推进南溪河源头水库建设前期工作。实施城网和农网改造工程，增强电力保障能力。

3、加快生物科技产业基地建设前期工作，抓紧项目申报，积极争取上级政策和资金支持。实施园区基础设施建设，提高项目承载能力；积极探索生物产业基地市场化管理机制，为项目落地、工业发展搭建良好平台。依托中信红河产业有限公司、红河阳光天地生态农业有限公司和武汉凯迪公司等强势企业，加快石斛、红豆杉、紫山药、生物质能源基地建设，尽快形成一批龙头企业带动种植加工配套的产业群

4、实行战略招商和适度宽松的货币政策并举，多渠道筹措优势产业发展资金。坚持以企业为主体、以产业为核心、以园区为基地、以工业招商为重点，加大招商引资力度，争取一些战略投资者投资我县。紧紧抓住国家实行适度宽松的货币政策的机遇，抓好经建投融资平台建设，建设诚信社会，加强银企合作，增加工业投入，解决发展瓶颈，化解金融风险，促进银企双赢

（四）努力扩大内部需求，积极发展第三产业。

1、以云南省旅游“二次创业”为契机，认真贯彻落实州人民政府XX旅游现场办公会议精神，切实抓好旅游规划策划工作。加快玉屏镇生态旅游小镇大平田片区卫国路延长线、欢乐广场、景观湖和住宅小区等基础设施项目建设，积极推进大围山国家公园建设，尽快启动大围山景区部分基础设施建设。充分发挥我县生态、历史、民俗旅游资源优势，精心整合旅游资源，加快旅游资源市场化进程，引进有实力的旅游开发投资主体，实现资源与市场资本的最佳组合。加大旅游对外宣传促销工作。加快发展乡村旅游，结合扶贫开发、文明生态村建设等，突出旅游生态村建设，不断完善乡村基础设施，丰富乡村旅游市场，促进乡村旅游向市场化、产业化方向发展，实现以旅助农、以农兴旅。加强旅游专业队伍建设，努力提高从业人员整体素质。加强与其它地区的旅游合作，开辟精品旅游线路，联手打造区域旅游品牌和无障碍旅游区，发展壮大旅游产业。

2、积极活跃城乡市场，大力刺激消费需求。认真贯彻国家的支农惠农政策，及时兑现各项农业补贴。切实保障职工最低工资标准，稳步提高城镇居民收入水平，增强消费能力。把房地产开发作为我县启动内需的重点来抓，大力支持实施玉屏镇生态旅游小镇大平田一期工程开发项目，实行积极的消费政策，鼓励人民群众购买房产，改善住房条件，提高消费水平。积极扩大农村消费。深入开展供销社“二次创业”工作，建立健全农村流通服务体系，优化农村商业网点布局，畅通农村商品流通渠道，积极培育一批管理先进、面向农村的产品流通企业，降低农村市场商品流通成本。高度重视产品质量和食品安全问题，加大监管力度，维护和规范市场秩序。充分利用黄金季节和民族节日等契机，广泛开展多种形式的商贸促销活动，引导农民转变消费观念和生活方式，培育新的消费热点，促进消费需求扩大升级

（五）实行积极的投资政策，加快推进项目建设，形成对经济增长的拉动效应。

1、千方百计抢抓国家加大投资的历史机遇，全力抓好项目工作，按照国家投资导向和投资重点，做好项目包装、申报和立项工作。发挥投资对经济发展的强劲拉动作用，引导各类资金重点投向基础设施，力争我县基础设施显著改善。

2、抓好以生态茶叶、石斛、紫山药、红豆杉种植基地及加工厂建设为主的农业项目，以县职业高级中学试验实习基地及技能培训综合楼为主的社会事业项目和以大围山国家公园、狩猎场为主的旅游项目等工程项目的立项申报工作。

3、积极协助做好泛亚铁路XX段建设相关工作，保障铁路建设顺利推进。重点抓好以零开至县城城市主干道、环城东路、城市通道建设为主的城市建设项目，以XX零开至河口南溪公路提质改造、人白公路油路改造为主的交通建设项目，加快推进芷白公路二期、白河乡政府过境路和屏新公路、大围山公路、湾塘公路油路改造项目建设，积极争取屏八公路油路和白团公路、杨水公路弹石路面改造项目申报立项，努力促成蒙屏二级油路改造和2009年的“通达工程”项目尽快开工建设。

4、抓好以中小河流域治理、小（二）型病险水库、水土保持生态治理为主的水利建设项目，力争启动云洞水库、团坡水库续建、白河四寨集镇人饮等工程建设，加快阿碑大沟、马马大沟等5条干支渠防渗工程建设，继续抓好县城防洪堤、烟区水利及机耕路建设等工程。