关键词：事业单位 档案 归档工作 文件整理
中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2012）12（b）-0-01
文件材料收集到档案室后，就要对其进行科学整理、立卷归档、编号上架。文件材料只有经过科学整理归档后才成其为档案。归档文件材料的整理工作，就是按照科学的方法、规财，将零乱的和需要进一步系统化的文件材料组织成有序的单位，使之有效地提供利用的环节和过程。换句话说，将归档文件材料转化为档案之前的过程就是归档文件材料的整理。对收集起来的文件材料进行加工的过程。现行的文件还不是档案，而没有进行加工的档案就像大海捞针，不能有效地提供利用。只有经过科学整理的档案才能在人们需要的时候更好地提供利用。归档文件材料的整理是将无序的文件材料有序化和系统化的过程。所谓系统化，即在整理时，按照文件材料的来源、形成的时间、重要程度、形式等方面的不同特点，文件材料进行基本的分类、组合、排列和编目，组成有序体系。保持文件材料之间的各种有机联系，使其能更容易地被检索和反映内涵。所谓有序化，是将文件材料按照一定的规律进行编排，使其系统脉络明晰，因果关系清楚，便于查证。文件材料的整理是按照科学的方法和规则进行的，是一项专业技术性的工作。对归档的文件材料进行科学的整理是档案室的主要任务之一。通过收集工作集中到档案馆韵档案，只有经过科学整理，使零散的文件资料实现条理、秩序，并将其中的关键成分通过整理凸现出来，才能有效地提供利用。因此，文件材料归档整理工作是档案业务的中心环节。在文件材料归档、整理的同时，还要对其真实性和价值的高低进行鉴定。“档案鉴定就是鉴别和判定档案的价值，挑选出有价值的档案交档案机构保存，剔除无保存价值的档案予以销毁。它直接决定着档案的存毁，是档案管理中最重要同时也是难度最大的工作”。档案部门应定期对文书档案的保存价值作鉴定，即根据文书档案的现实价值和历史价值，以及保管期限的有关规定，对所藏各案卷的保存价值加以科学的估量，对仍有保存价值的文书档案继续保存，对无保存价值和已满保管期限的文书档案定期剔除，经审批后销毁，进而使档案室保存的案卷具有较高的质量。
1 事业单位档案文件整理的主要原则
（1）保存档案工作基础：不论是本单位产生的，还是上级针对本单位下发的指示性、指导性文件材料，或者相关的批示、批复，本单位编印的简报刊物定稿和印本，编辑出版物的定稿、样本等等，这些文件材料之间已相互构成了来源方面不可分割的联系。因此，只有在保持文件来源方面联系的前提下，文件的时间、内容、形式等方面的联系，才能更深刻地反映文件形成的活动面貌，体现档案作为历史记录的特点。我们所做的工作都是在前人的基础上进行的。事业单位档案在形成的过程中融入了许多他人的劳动，而且也直接体现了人们历来整理和保存档案的情况和成果。因此，在整理档案的时候，应该做到；尽量不进行拆卷整理。对部门整理归档的档案，应当充分研究和利用原来案卷、检索工具等整理的成果，力求保持已整理过的原状。对先前整理不当以至明显错误的，可通过业务指导的方式加以改动和纠正。（2）遵循文件形成的规律：事业单位档案是在事业单位各项学习活动中产生的，真实地记录和反映了事业单位活动的历史面貌，文件材料整理工作应维护事业单位工作内在有机联系的整体性，顺应文件材料自身的形成特点和规律。其中，包含以下三层意思：在整理文件材料时，注意活动的整体性，如：要求正式会议、某项活动形成的文件要保持其齐全完整；要注意文件本身要完整，像文件的正文与附件、请示与批复不可分割，即注重文件材料之间的内在联系；三是在对文件进行分类和排列时保持文件材料之间固有的自然次序，如归档文件整理依照会议通知、报告、决议，重要文件的初稿、讨论稿、修改稿等自然形成过程加以排列。（3）于保管及利用：对档案进行有序化的过程中，应当满足维护档案的安全和有效地提供利用的目的。现在，档案的计算机检索正在不断地发展中，通过计算机对档案信息进行科学管理，实现把分散在不同类目中的同一事由或问题的档案信息快捷地检索出来，这也是保持归档文件在档案信息上的联系的最有效的方式，同时，有利于档案的成套利用。
2 事业单位档案文件归档整理程序
整理的环节使文件材料有序化、科学化。事业单位文件材料整理工作内容主要包括：全宗内档案的分类、组卷、卷内文件的整理、案卷的装订和案卷目录的编制等。整理文件材料主要包括以下基本环节：（1）档案的分类：档案实体分类，主要是从档案信息的物理形态进行的保管、排架、存放等工作。管理层分类。“在档案实体分类中，第一层次是国家全部档案韵宏观分类，它为规划国家档案馆网系统，建立各级各类档案馆提供理论依据。”档案馆内的区分全宗是第二层的分类，“全宗内档案分类是第三层的分类，它根据全宗内档案的来源、时间、主题内容和档案的形式等标准，将全宗内档案进一步系统化，直至建立起档案的最小保管单位―案卷。”归档文件材料的整理就是进行这样的分类。（2）档案的整理：通过进行具体的有序化工作将归档的文件材料组成保管单位以方便查阅的程序。整理工作并不是单纯、孤立的。文件材料整理环节应与文书处理工作相衔接，查疑补缺，保证疏而不漏。例如，有请示还应有批复，重要文件的征求意见稿、讨论稿、定稿齐全；文件的附件情况；与首次签订的合同、协议相关的补充合同、补充协议；批示与办理情况；计划与总结等，都必须环环相扣，与文书处理的结果和归档责任保持紧密的联系。如果哪一个环节出现了缺失，归档就不可能完整，也将给今后的利用带来困惑。（3）档案的编目：以案卷级进行整理时，卷内文件整理结束后，要对案卷封面项目进行标注。狭义的编目是指对归档文件编制引导目录等工作。归档文件目录包括件号、责任者、文号、题名、日期、页数和备注七项。广义的编目还应该包括对档号的编制。档号是档案实体管理编号的总称，它包括全宗号、类目名称、卷盒号或案卷号、保管期限、件号和页（张）号等。其中全宗号是档案馆指定给每个全宗的代码；案卷号是档案馆、室内案卷排列的顺序号；件号是卷内文件的顺序号；页（张）号是卷内每页文件的顺序号。
3 结语
各个事业单位的情况不同，为了保证事业单位档案整理工作科学、有序，在开展档案整理之前，档案工作人员应了解本单位各项工作的特点，把握本单位档案的基本构成。面对新形势下的新问题、新挑战，作为现代档案管理工作者，就要在档案领域进行有创新的探索，与时代要求相呼应，在经济和社会发展建设中，贡献出自己的一份力量。
【关键词】办公系统；智能档案管理；资源整合
随着事业单位办公自动化的形成，工作人员能够利用信息技术和互联网技术实现信息的共享和工作的协同。高效的信息采集与处理、便捷的操作与管理、形象直观的数据分析等改变了事业单位过去手工办公程序多、工作量大、效率低、错误率高的现象，提升了事业单位办公的效率，实现了资源的高效利用。档案管理工作也随着事业单位信息技术的普及而得到优化，在数字档案管理的基础上提升了档案管理系统，加大了档案管理平台建设，实现了档案管理的智能化。虽然事业单位办公系统与档案管理的信息建设都取得了进步，然而二者之间并没有实现真正的信息整合，造成了工作的重复和资源的浪费，增加了工作量，降低了工作效率。因此，事业单位办公系统与智能档案管理的整合既有实施的可行性，也有应用的必要性。
一、事业单位办公系统与智能档案管理的整合概述
事业单位办公系统与智能档案管理工作的整合是基于大数据环境下，事业单位内部成熟的信息管理系统，提供建立信息的共享平台和信息的交流通道，将档案信息与办公系统实现无缝化联接，既保证了智能档案管理在资源收集、归类与整理中的优势，也实现了商业单位内部的资源优化组合，强化了事业单位资源的配置优化和增值。
事业单位办公系统与智能档案管理整合的内容不仅包括信息资源的整合，更包括了对技术标准的整合、系统运用的整合、实体的整合和人才配置的整合。其中信息资源的整合是在档案管理保密工作的基础上，针对档案管理的保密分级有选择地进行档案信息的共享和分配；技术标准的整合是对智能档案管理系统中信息的计算方法、数据结构、数据库类型和文档格式；系统的整合是针对办公系统和智能档案管理系统之间的兼容问题；实体整合是指在信息整合的背景下，实体档案的存放位置、存放状态和排列情况的整合。人才配置整合是指既要保证工作人员拥有相应的信息技术知识，又要保证其拥有档案管理知识。
事业单位办公系统与智能档案管理整合的目标是在保证“统一领导”和“分级管理”的形式下，优化单位内部的资源结构，完善办公系统与档案系统的功能，保证人才的供应，实现资源的充分利用。由于目前事业单位多数档案管理信息与办公系统没有实现融合，从整体上来看其条块的分割过于明显，资源配置较为分散，形成了信息闭塞的现象。在互联网时代下，信息的闭塞难以保证效率，也难以满足时展的要求，增强事业单位信息的交流，消除办公系统与智能档案管理的隔阂是提升事业单位工作效率，使其更好地为人民服务的基础。
二、事业单位办公系统与智能档案管理整合的原则
（一）规范性原则。事业单位OA办公系统的信息储存格式、数据结构类型、信息加工算法、数据库等与智能档案管理系统有个别差异。不同的文本格式、算法阻碍了信息的转换和交流。因此事业单位办公系统与智能档案管理的整合必须以规范化为前提，二者只有实行统一的格式标准，实行统一的数据算法，配置统一的数据库，在格式、操作和程序方面实行统一的规范，不同的部门之间采取的操作规范相同，才能实现信息的交流。
（二）信息安全性原则。无论是办公系统还是智能档案管理系统，其信息的搜集、整理、分析、分类工作是共享的前提。尤其是事业单位的智能档案管理工作，信息共享和交流的前提是对档案信息进行正确的整理与归类，区别其保密分级。只能在保密级别范围内实现信息的流转，严格遵照信息公开条例和保密条例，在信息交流中做到信息的条理化。
（三）操作简便性原则。事业单位工作涉及面广，工作量大，办公自动化系统已经应用成熟，工作人员操作OA非常熟练。事业单位办公系统与智能档案管理的整合是为了实现资源的共享，以达到增强事业单位工作效率，提升工作水平的目的。因此，二者整合必须符合操作的便捷化原则。在应用程序上与之前的系统一致或者区别不大，操作流畅简单明了、易于掌握，才能充分发挥整合的作用。
三、事业单位办公系统与智能档案管理的整合所需要解决的问题
（一）标准化建设问题。事业单位办公系统与智能档案管理系统的整合需要有共同的标准前提。虽然我国出台了《中国档案机读目录格式》《电子文件名词术语》等相关标准为事业单位信息交流提供了依据，然而其中的相关标准多为推荐标准，事业单位不同的部门之间可根据自身的情况对其采用也可进行修改，也有许多人员对标准并不知情，其标准的约束力较弱。因此，事业单位办公系统与智能档案管理的整合需要解决的第一个问题就是标准化建设问题。
（二）安全保障问题。没有安全就没有发展，对于档案管理工作来说，信息的安全极其重要。档案管理中不仅纸质档案有保密级别之分，电子档案也有保密规定。尤其是电子档案的安全保障工作是近年来关注的重点。电子档案的安全问题不仅需要设置系统的访问拦截和管理制度的约束，还需要面对系统病毒、黑客、人为破坏与自然破坏等情况。因此，事业单位办公系统与智能档案管理的整合中，信息的安全是其面临的重要问题。
四、事业单位办公系统与智能档案管理的整合实施
（一）基础设施的整合。事业单位中办公自动化系统已经普及，智能档案管理系统的建设实现了基础设施的升级。在两者的整合中，服务器、计算机设备、扫描设备等属于管理的基础设施，基础设施的整合是二者整合的前提。二者在基础设施方面的差异通过技术升级、设备升级的方式进行统一。提供基础设施的升级、更新，为信息交流平台的建设提供了基础，也为信息安全加大了保障。
（二）人才的整合。事业单位办公系统与智能档案管理的整合必须依靠人才的力量来完成，无论是档案管理还是办公操作都需要一定的技术性要求。在互联网发展的背景下，只有拥有计算机技术、办公知识和档案管理专业知识和法律知识，才能胜任事业单位的办公工作。因此，事业单位必须加强对工作人员的培训力度，通过外出学习、同业交流和参加培训班等形式，不断提升自我的素质能力，不断提升工作效率。只有工作人员素质提升，信息之间的沟通才能实现无误、高效，才能从人员的角度解决安全威胁，保障信息正常交流。
（三）系统的整合。事业单位办公系统与智能档案管理系统的整合必须要建立沟通桥梁和沟通平台。因此，事业单位应积极与专业的软件开发公司联合研制符合自身需求的整合系统，通过技术升级、技术补充等形式实现资源的有序整合。
（四）制度的整合。事业单位办公系统与智能档案管理的整合是将二种不同类型的资源信息进行整合。通常情况下事业单位办公系统的资源多为公开，而档案管理却有保密限制。所以在整合工作开展之前，需要根据事业单位内部的具体情况，制定出完善的整合管理制度，包括整合的规范、标准、操作流程和监督工作，充分保障档案信息的安全。
【参考文献】
[1]陈永生，侯衡，K焕宁，杨茜茜.电子政务系统中的档案管理：整合共享[J]. 档案学研究，2015（06）：19-26.
关键词：文书档案整理；意义；问题；信息化
文书档案是事业单位全部活动的真实记录，它体现各事业单位成长与发展历程，是宝贵的经验财富和重要的信息资源。因此，文书档案管理是单位管理工作的重要环节，对单位效益产生重要影响，是单位提高绩效，增加效益，科学管理的重要保证。
一、文书档案整理的含义
文书档案是机关、团体、企事业单位在行政管理事务活动中产生的，由通用文书转化而来的档案的习惯称谓。包括命令、指示、决定、布告、请示、报告、批复、通知、信函、简报、会议记录、计划和总结等。事业单位文书档案整理就是将本单位在公务活动中形成，已经办理完毕的应当归档的文书，按照一定的原则和要求，进行科学的分类、排列，确定保管期限，组卷（装盒），编目等，使之系统化、条理化的过程。
二、文书档案整理的意义
文书档案整理工作，是建立档案实体管理秩序，对所保存的档案进行有序化、条理化和系统化的一项档案管理的主要业务工作，在档案管理中具有重要意义。
（一）文书档案整理工作是档案业务建设的核心环节。
在整个档案管理工作中，档案管理工作处于承上启下的地位。档案的整理，有利于健全和完善档案收集工作。档案文件通过文书或业务部门初步整理移交给档案管理机构，还需要进一步系统化、条理化整理，如进行基本的分类、组合、排列和编目等。同时通过整理，可以进一步了解和检查档案收集工作的质量，发现收集工作中存在的问题，督促和改进档案收集工作；整理工作又是档案鉴定工作的基础，档案经过系统有序的整理，才便于进行科学的鉴别和比较，准确地判断其保存价值；档案的整理，为档案的保管和统计提供前提和保障。经过科学整理的档案，形成完整的档案保管单位，才能对制成材料、机密等级和重要程度等不同的档案，进行科学的保管和准确的统计；档案的整理，能够充分反映档案的特点，体现档案的价值。只有把档案组成条理化的体系，才能客观地反映出各种活动的本来面貌，便于系统地查考研究，为档案信息的提供利用奠定基础。
（二）文书档案整理工作是开发利用档案信息资源的必要条件。
档案管理工作的最终目的是实现档案的有效利用。处于零乱状态的档案，不仅查找起来十分困难，而且无序的档案难以反映各项社会活动的历史面貌，直接影响档案效果的发挥。档案只有经过科学整理，才能保持文件之间的历史联系，正确揭示出档案的内容和成分，从而便于档案工作人员熟悉库藏，为档案的提供利用创造必要条件。所以，档案的系统整理，是档案利用、开发，发挥档案作用的一项前提条件，是整个档案工作中重要的基础建设。
（三）优化文书档案整理工作，可以促进档案工作系统各个环节的良性运行和协调发展。
通过档案的整理，可以进一步了解和检验档案收集工作的质量，促使其改善和提高。档案经过系统的整理和基本编目，为全面鉴定档案的价值和建立多元化的检索体系奠定了科学基础，而且这几项工作往往可以结合进行。经过系统整理的档案，才能为档案的保护、统计和检查提供基本的单位和完整的体系，维护档案的完整与安全。所以，档案整理工作是开发档案信息资源的重要基础，档案整理科学化和标准化水平的提高，对于档案管理工作的总体优化产生直接和广泛的影响。
三、当前事业单位文书档案整理工作存在的问题
(一)事业单位对文书档案工作重视度不够，导致档案收集工作进展困难。
事业单位普遍存在文书档案管理重视程度低的现象，各单位往往重视财务，重视人事，重视组织等方面的管理，却很少重视文书档案管理，殊不知文书档案管理也是事业单位管理的重要一环。许多事业单位忽视文书档案管理工作，忽视文书档案材料是单位的重要信息资源库。档案部门更是作为“冷部门”，极易成为精简或兼并对象，甚至撤销专门档案机构，只设置兼职档案人员。档案机构在单位组织体系中地位低，直接影响文书档案收集工作的发展。
文书档案收集是文书档案业务基础工作中的基础，做不好文书档案的收集工作，就没有完整的文书档案，也就不会有健全的文书档案工作。然而因为单位宣传力度不够，很多工作人员不愿意将各自有保存价值的文书档案交予档案部门保存，导致很多珍贵材料因为人员调动、部门调整而缺失。
(二)文书档案管理科学化水平低
随着信息化的发展，办公自动化、电子文件、文档一体化等新生事物相继出现，使文书档案形成方式发生很大变化。这些电子文件的管理和利用方式与纸质档案截然不同，当前文书档案传统的工作模式和技术水平已不能适应。因为文件从起草、修改到印发都通过计算机运行，它具有便于复制的特性，使得最能体现文书档案原始记录性的内容与形式特征不复存在。纸质文书档案的载体较为稳定安全，而电子文件的载体稳定性差，易损坏。因此要运用现代化管理手段来解决电子文件中原始信息的长期保存问题任重而道远。
四、文书档案整理信息化建设
文书档案信息化建设是指运用信息技术提高档案工作现代化水平，重新思考档案管理的新情况、新原则与新理论，确立网络环境中档案管理与档案服务的基本框架与基本方法，实现档案信息的社会化服务。
（一）数字档案资源建设
资源建设是信息化建设的核心。数字档案资源主要有三方面来源：一是传统载体档案数字化，就是把以纸张、胶片、音像等载体保存的模拟信号档案通过扫描、拍摄等方式转换为数字信号档案，主要工作是建立目录数据库和全文数据库；二是电子文件归档和电子档案接收，这是数字档案的主要来源；三是重要数字信息资源的采集，有些重要数字信息对反映历史社会变化、丰富馆藏起着重要作用，应该注意收集接收。
（二）软件系统建设
信息化建设的目的是充分运用计算机等信息技术方法提高档案管理水平和效率。信息化管理需通过计算机软件来实现。软件系统建设包括目录数据库系统和全文数据库系统建设，将来还包括非结构化档案以及异构数据库的管理系统建设。
（三）硬件设施建设
硬件设施建设是信息化建设的基础，主要包括微机、服务器、网络设施、存储设备等。
（四）保障体系建设
保障体系是信息化建设的支撑，主要包括档案信息化规划、法规、标准、人才队伍、安全体系等方面的建设。
实现文书档案整理的信息化建设，最终目标就是通过规范文书档案管理过程，梳理档案管理业务，改善档案资源结构，提高档案管理的效率和质量，实现本单位档案的科学化、现代化管理，为本单位领导决策、行政管理、生产经营、基本建设、设备管理、技术更新提供一流的档案服务，通过改善服务形象，使本单位档案工作进入“有作为----有地位----有更大作为……”的良性循环。
总之，文书档案是国家和社会的宝贵历史资源。因此加强文书档案的科学管理工作，是档案部门面临的共同新课题。各有关部门尤其是档案管理部门，应从战略高度来重视和加强事业单位文书档案管理工作，以文书档案管理的规范化，加快事业单位机关效能的发展步伐。
参考文献：
一是重视不够。突出表现在：一方面各事业单位分管领导对档案管理工作的重视及投入力度不够，有的地方还没有配备专门的档案室或档案柜。事业单位存在应付公事现象，导致一些档案不全和缺失。另一方面，各事业单位档案整理人员没有意识到档案整理工作的重要性。所提供的档案材料，要求不高，敷衍了事，能过就过，对于不能提供或已经丢失的材料简单开个证明就过关，以至于许多材料不符合《事业单位登记管理档案管理办法》规定，造成以后工作中材料缺失、不全等困难。
二是档案材料缺失严重，管理体制不健全，历史遗留问题较多。加强事业单位法人档案管理，是顺应时代和社会发展要求而进行的正规化、系统化建设。但在实施过程中，部分事业单位存在档案材料严重缺失情况，甚至法人身份证、印记印模、财务报表等重要材料也有缺失。此外，由于年限久、人员调动、档案室搬迁等原因，造成了严重的历史遗留问题，在一定程度上加大了事业单位监管的难度。
三是专业人员缺乏，能力素质参差不齐。登记监管部门缺乏相应的专业档案管理人员，且大部分档案管理人员都是本单位工作人员兼职档案工作，这些人员往往身兼数职，对档案工作精力投入明显不足。有的单位采用从其他单位借调方式突击整理档案。有的档案管理人员从未经过系统培训或学习，对档案整理规范不够了解，在这种情况下进行档案整理归档，造成了档案整理标准不一，顺序混乱，严重影响了档案管理的质量水平。
针对以上问题，建议采取如下措施：
一、重点提高“三种人员的意识”。一是强化领导干部责任意识。加大档案管理工作宣传力度，进一步增强领导干部的责任感，让领导经常过问、检查、督促档案工作，想方设法创造档案管理的物质保障条件。二是强化事业单位一线档案管理人员档案管理的意识，健全登记档案管理制度。建立档案查阅制度，明确专人负责管理，对档案的查阅、借阅程序、时限等作出明确规定。制定档案员职责、档案整理归档制度，强化“一户一档、分类归档、专柜储存、专人负责”制度。三是强化事业单位领导干部档案管理意识。只有领导干部、一线档案管理人员和事业单位领导三方都提高档案意识，做到责任整理，才能真正实现事业单位档案规范化。要强化措施办法，通过推进绩效考核、开展专项监督检查、建立投诉举报处理制度、探索建立事业单位信用体系等措施，进一步完善监管机制，切实加强对事业单位的事中事后监管。
二、加强基础建设。一是规范登记档案管理内容，进一步明确事业单位登记管理档案应包括设立登记、变更登记、注销登记等环节中具有保存价值并必须存档的资料。二是加大对登记档案管理的基础设施投入力度，购置专门的档案柜、档案盒、装订机等设备，指定专门电脑保存电子档案，确保足够的人力、物力、资源的配备；要实行专用档案室、档案柜，一个登记单位一个档案盒，按举办单位建立索引登记序号编排，统一编号、统一格式，对每份档案材料进行分类整理以满足档案管理需要。三是健全完善事业单位登记档案保管制度。健全完善《事业单位登记管理档案管理人员职责》和《保管保密制度》，严格按照“六防”（防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温）要求保管事业单位登记管理档案，并做好事业单位登记管理档案保密工作。
三、严格依法依规整理。组织学习《档案法》、《事业单位登记管理档案整理办法》等法律条例，同时，结合省、市出台的相关细则和取消事业单位法人年检的通知，抓紧制定工作实施方案，完善事业单位监管机制，做好工作衔接，确保监管力度不削弱。要进一步规范年度报告公开制度，按照规定要求，认真组织所属事业单位按时完成年度报告公开工作，并按有关规定，对年度报告的内容进行保密审查。要结合地方具体业务工作实际，进一步做好相关细化工作，加强业务培训，使事业单位档案管理工作井井有条。
【关键词】行政事业单位 档案管理 服务
行政事业单位工作制度改革是我国相关制度改革的重要组成部分，对于推动我国整体制度改革具有非常重要的作用。档案管理工作作为行政事业单位工作的重要组成部分对于提升单位工作效率具有不可忽视的作用。提升档案管理水平不但能够深刻了解单位历史和现实的情况，还可以为后续的工作打下良好的基础，进一步提升工作效率和质量，从而为促进行政事业单位更加高效、健康的发展提供保障。
一、现阶段行政事业单位档案管理当中存在的问题
（一）行政事业单位对于档案管理工作重视程度不足
我国对于档案管理工作制定了相应的法律法规，主要包括：《档案管理办法》、《档案法》等，相应的行政事业单位要按照这些法律法规进行档案管理工作。但从实际工作中能够看出，行政事业单位对于这些法律法规没有给予足够的重视，实际工作中没有认识到档案管理工作的重要性，执行不到位，这就造成了档案管理工作没有发挥应有的作用，并且造成档案管理工作混乱，对于单位的发展造成影响。
（二）档案管理设施相对滞后
由于对档案管理工作重视程度不够，所以行政事业单位的档案管理部门缺少现代化的管理设施，档案管理环境较差，例如某些单位没有设立专门的档案管理室，有些档案管理室的设施简陋、空气污浊，甚至在档案室存在易燃易爆物品，某些档案管理部门办公条件过于简陋，没有实现现代公开办公等，这些都会对档案管理工作造成影响。
（三）档案管理人员素质相对较差
人是任何事物的根本，行政事业单位档案管理工作最主要的问题还在于人，管理人员的专业水平以及综合素质相对较差，对于档案管理人员没有进行相应的培训。同时，档案管理人员的流动性较大，就算经过一定的培训，在出现工作调整时就会影响到整体档案管理工作的正常进行。
（四）档案管理工作中的基础业务相对较弱
从现阶段来看，行政事业单位中档案管理工作的基础业务相对较弱，虽然某些单位建立起了档案管理制度，但是在具体的工作过程中并没有严格执行或落实这些制度，造成档案管理过程缺少规范性，没有严格按照相应要求进行档案的整理和规划，从而造成档案混乱。另外，对于行政事业单位来说，缺少必要的档案鉴定以及监督工作，很多工作并没有严格遵照法律法规的要求进行，从而造成档案管理工作方面的问题。
二、提升行政事业单位档案管理水平的相关措施
（一）从根本上加强对档案管理工作的重视程度
第一，行政事业单位要按照国家制定的相关法律法规严格执行档案管理工作，要成立专门的档案管理机构来从事档案管理工作，要根据相应的标准（例如类型、日期等）进行档案的整理以及归档，保证档案管理工作具有比较完整的台账，增强档案利用的便捷性。
第二，要按照国家规定和单位的实际情况建立起相应的档案管理制度（主要有档案的收集、鉴定、保管、利用制度等）以及档案的借阅台账，保证借出档案能够按时、完整的归还。
第三，加强档案信息的利用率。行政事业单位的档案管理部门要加强档案编研、咨询服务方面的工作力度。档案管理人员一定要具有积极的工作态度，要加强和单位其他部门的沟通，以促进档案应用的高效性和灵活性，从而发挥出档案的最大价值。
（二）提升档案管理的现代化手段
计算机技术和信息化技术已经应用到了各个领域，对于现代化办公提供了充足的技术保证。所以行政事业单位也要紧跟时代的发展，不断进行档案管理的现代化改革。行政事业单位要设置专门的款项来推动档案管理工作向着现代化、信息化、网络化、多载体的方式转变。要将传统人工收集、整理、录入档案的方式转变成为利用计算机进行信息录入的方式，同时要充分利用互联网进行档案管理，使档案信息更加数字化，最终形成信息化的档案管理系统。
要通过计算机所具有的超级计算能力来进行档案的收集、整理以及检索等方面的功能，加强档案管理方面的现代化水平。另外，也可以利用互网技术将档案管理和区域信息中心实现连接，通过互联网来实现档案的共享服务，相应资质的机构和人员能够利用互联网轻松实现档案的查阅，从而能够进一步发挥档案的价值，满足各方面对于档案的不同需求。
（三）提升档案管理工作人员的素质
首先，严格控制档案管理人员的入职资质。在选择档案管理人员时要参考其专业背景以及从事档案管理的经验，要从人员选聘的源头把好关。
其次，要制定出较为完善的岗位培训制度，要对档案管理人员进行定期的专业培训，培训的方式主要包括：讲座、交流会等等，从而满足越来越高的档案管理工作需要。
最后，档案的管理人员要逐渐树立并深化服务意识，要将市场需求作为工作的方向，树立起与社会经济发展相适应的观念，积极主动的与相关部门寻求合作，以便充分的开发和利用档案资源。同时，档案管理人员在有可能的情况下，要对档案的具体内容进行必要的学习和研究，以便能够发现某些可以转化为生产力或者能够深入开发利用的信息，推动档案的深层次发展。另外，相关管理人员要解放思想，充分适应市场需求，将档案的管理工作由传统的只是面对特殊机构或者机关开放的方式，转变成为面向全社会开放的方式，服务于社会需求，充分利用所具有的丰富资源向社会各方提供全方位、深层次的服务。
（四）明确档案管理工作的机构以及职能
上级部门要将档案管理工作情况作为行政事业单位工作考核的重要组成部分来看待，要对行政事业单位的档案管理给予相应的指导和监督。行政事业单位也要加强自身档案管理工作的能力，要形成档案工作领导小组，明确档案管理工作人员所具有的职责，以此作为人员考核的依据之一。同时，行政事业单位要将档案管理工作作为单位发展的重要组成部分来看待，确保档案管理工作和单位整体工作进展的一致性。
总的来说，随着国家整体改革进入到全新的发展时期，行政事业单位的档案管理工作水平也要进行全面的提升。现阶段我国的行政事业单位档案管理工作在很多方面还存在着不足，不但影响到档案管理工作的发展，也不利于社会经济的进一步发展。所以在全新时代，行政事业单位的档案管理工作一定要符合时展要求，使其成为推动行政事业单位工作顺利开展的保障。
参考文献
[1]蔡丽华.关于提高行政事业单位档案管理水平的分析[J].科技展望，2015（13）：15-17.
[2]刘雅娟.行政事业单位档案管理的创新思路[J].东方企业文化，2015（23）：18-19.
【关键词】管理工作；事业单位；途径；优化；事业；单位
档案管理是对档案的实体和档案信息进行收集、整理、保管等提供利用服务活动的总称，是国家档案在事业单位最直接的表现形式。目前，工作是事业单位现代化管理中的重要组成部分，并对事业单位工作效率产生重要影响。但在实际上，受多种因素影响，事业单位在开展单位档案管理时存在管理不到位、管理方式落后等问题，影响了事业单位各项工作的开展。本文将以此为背景，对事业单位档案管理工作的相关内容进行分析。
一、事业单位档案管理中存在的问题
1.信息化水平较低
随着现代科学技术的发展，信息技术已经被广泛一应用在各项工作中，并有效提高了社会生产能力。但从事业单位档案管理工作来看，信息化水平较低时事业单位档案管理中普遍存在的一种问题，其突出表现为以下几方面：（1）信息化技术的应用水平有限。在档案管理中，一大批新的技术被应用，包括edoc文档管理系统、teamdoc文档管理软件等，这些系统具有强大的文档管理能力，但事业单位在系统应用过程中，只是开发应用了这些系统的基础部分，包括档案储存信息登记、档案查找等，系统中很多新的功能没有得到应用，在一定程度上影响了事业单位档案管理的整体水平。（2）档案管理人员的信息水平不高。事业单位的档案管理人员均接受过系统的档案管理培训，但是对于档案管理系统，很多档案管理人员不能熟练的对系统进行操作；系统运行过程中存在的问题也得不到及时解决，最终影响了事业单位档案管理的信息化水平。
2.档案管理体系不完善
当前很多事业单位不具备完整的档案管理体系，所制定的档案管理体系存在盲目照搬的现象，导致所制定的档案管理体系不能满足事业单位档案管理要求，产生不良影响。在这种情r下档案管理人员不能按照规定展开工作，对整个档案管理工作产生不良影响。例如，由于档案管理体系不完善，当前管理人员在工作中不能按照相关规定将收集到的资料进行归档、保存，在档案整理过程中，档案没有按照按照摆放，导致档案日常管理工作异常混乱。
二、事业单位开展档案管理的策略分析
1.制定科学的事业单位档案管理体系
对事业单位而言，制定科学的事业单位档案管理体系是保证档案管理工作顺利开展的保证，因此在档案管理过程中需要优先制定科学的管理制度，保证各项档案管理工作顺利进行。根据上文分析的内容，本文认为在制定事业单位档案管理制度时需要注意以下问题：（1）应该充分分析本事业单位在档案管理中存在的问题，了解本单位档案管理的实际情况，并以此为基础制定管理体系，确保管理制度的科学性。（2）在制定管理体系过程中，为了保证管理体系具有良好的实用性，需要充分听取档案管理人员的建议，通过分析档案管理人员的建议，并结合本单位管理工作的相关要求制定管理体系。（3）要确保档案管理制度能有效的约束各个员工的工作，并且能对领导干部的行为产生影响，必要时要鼓励领导干部发挥模范带头作用，率先遵守管理规定，进而带动其他人员遵守规定。
2.重视对档案管理人员的培训
开展档案管理人员的培训工作，这在提高其工作能力中发挥着重要作用，也可以为事业单位未来档案管理工作产生重要影响。因此在工作中，需要积极开展人员再学习活动，全面提高档案管理人员的综合素质。
在工作中，要采取自学与培训两种形式，一方面，鼓励全体档案管理人员在闲暇之余能学习与档案管理系统有关的知识，了解本单位档案管理系统的功能、操作方法，进而对整个系统运行做到心中有数。另一方面，采取轮岗制度、外出外培训制度，为员工创造良好的外出学习环境，以进一步提高员工的整体素质。
3.优化管理手段
在信息技术高速发展的大环境下，档杆管理工作也需要积极引进新的技术与方法，不断提高档案管理能力。例如，可以根据事业单位档案管理的要求，实现档案管理工作的信息化管理，使档案目录编制从人工操作转变为计算机操作，大幅提高了检索效率。首先需要建立基于本单位的数据库，并将纸质文档中的内容储存到数据库中，并按照既定的标准进行分类；在文档检索过程中，相关人员只需要在计算机中输入关键词，就能获取自己想要的信息，提高了档案的整体搜索能力。
档案管理工作是事业单位运营的最基本工作，做好这一项工作，能够帮助事业单位更好地运行和发展，在新的信息发展形势下，档案管理工作也要符合新的信息化发展模式。目前我国的事业单位在档案管理上还存在着很多问题，如何对档案管理工作进行完善和改革，是新形势下事业单位档案管理工作发展的方向，也是提高档案管理效率的关键。
二、新形势下事业单位档案管理改革的必要性
数字化时代的到来让很多数据的应用和储存变得更加方便，是新时代的信息发展方向，应用新的技术改革事业单位的传统档案管理方式，也可以提高档案管理工作的效率，提高事业单位的工作质量。事业单位的档案管理改革是建立在信息技术的基础之上的，通过对档案的数字化和信息化处理，能够充分发挥档案的管理职能，事业单位的档案管理工作信息化与效率是息息相关的。
在互联网技术不断发展的时代下，各项信息处理的技术也在不断地完善，比如云计算技术，这种高效率的信息管理方式在社会各个领域的应用也逐渐广泛，同样身为信息管理的事业单位档案管理工作也应当将新的技术运用到工作中，适应社会的科技发展。不但事业单位档案管理工作处于改革的期间，事业单位的体制也处于改革时期，改革需要运用新的信息化技术，建立信息化发展的平台，因此加强对档案管理的改革也是推进单位体制改革的有效方式。另外传统的档案保存方法具有易丢失、易损坏、查找不便的缺点，新的档案管理方式能够加强对档案的保存力度。因此新形势下事业单位档案管理改革是非常有必要的。
三、新形势下事业单位档案管理的现状
（一）对档案管理工作认识不到位
受传统档案管理工作观念的影响，一些事业单位的管理者没有认识到档案管理工作改革的必要性，把单位的发展重心都放在了如何提供社会服务上，没有意识到档案管理的重要性。很多事业单位的管理人员和工作人员，包括档案管理的工作人员认为档案管理工作不能给单位的发展带来经济效益，这种整体的不正确意识导致在事业单位的发展过程中疏忽了对档案的管理工作，造成对档案管理工作的人力物力资源投入不合理，影响了档案管理工作的效率。[1]
（二）档案管理方式不科学
现代的科学技术不断发展，信息的处理、储存、传播的方式也在逐渐现代化，在计算机技术的支持下，档案管理工作应当变得更加先进快捷，创建档案管理系统来帮助管理者进行档案管理工作。在实际的档案管理过程中，尽管大多数事业单位都采用了计算机系统来制定管理体系，但一些时候并没有对档案系统的数据进行更新，档案管理者也是缺乏档案管理的意识和专业素质，使得电子信息技术没有很好地应用在档案管理中，造成档案管理方式不科学。
（三）档案管理工作人员的专业素质不高
档案管理工作是一项有较强操作体系的工作，对从事的管理人员专业程度要求也是非常高的，工作人员要具备档案管理工作的专业知识，掌握专业的管理方式和技巧，档案管理的工作具有一定的枯燥性和单调性，需要管理者在工作时适应这样的工作环境，培养仔细程度和耐心。由于档案管理工作不受事业单位的重视，对档案管理的工作人员审核没有那么严格，导致了很多工作人?T的专业素质都达不到良好管理档案的要求，对档案分类和整理缺乏专业性的认知，导致档案的归纳、整理、保管等操作方式不规范，降低了档案管理工作的效率。[2]
四、新形势下事业单位档案管理的改革措施
（一）完善档案管理的业务流程
完善档案管理的业务流程指要对档案管理的流程进行重构，分析在档案管理流程中每个环节的设计和工作效率，发现整个体系中存在的问题，并针对问题进行对该项环节的优化，通过信息技术实现对档案管理也无流程的升级和改造革。新形势下对信息管理提出的要求是从本质上改革，因此事业单位的档案业务流程改革也要从本质上进行。
第一要优化业务流程，完善档案管理内部部门之间的业务衔接工作流程，梳理好档案管理部门与其他事业单位部门之间的业务流程关系，动员全体员工投入到完善档案管理业务流程的工作中来。对各项的档案管理工作流程进行审核，如档案的录入、编排、维护、更新、查找、监管工作，对每个环节都要进行合理的规划。第二，规范业务流程的标准，标准化在档案管理工作流程制定中是非常有必要的，通过标准化的规定将档案管理流程的体系固定下来，根据档案管理的发展需求和实际情况，来分配职责和管理资源，明确每一位管理员工的职责和所在岗位所负责的范围，将长远发展的理念应用到对标准化流程的制定中。[3]
（二）扩展档案管理服务能力
首先要对服务的功能进行扩展，原有的档案服务功能大多数只是对信息的检索和查看，在信息化技术不断发展的时代中，档案的服务功能要借助信息技术进行扩展，可以开发数据的整理功能，让档案数据能够执自行的按类别规整、自动筛选、与其他信息建立一个清晰的对比模型，为需求者提供更多的服务。在档案的服务过程中可以增加其他的服务功能，比如说根据所查找数据提供相应的档案信息，在检索中设置高级检索，让使用者能够根据数据发生的年份或者是方向查找到一类的档案信息，做到更加迅速地找到需要的具体信息，对档案的检索功能更好地运用。其次要扩展服务的内容，传统的档案服务都是等需求者有需要时自己使用，档案管理提供的只是一个数据仓库，在新的服务模式中应当改善被动服务的局限性，逐渐朝着主动提供服务的方向发展。
（三）构建档案管理平台
构建档案管理平台分为两个方面，第一个方面是加强硬件上的建设，档案管理的平台可以以事业单位发展的平台为依托，建立属于自己的发展平台，结合档案管理的职责设计具有针对性的功能平台，建立更加科学更加快捷的档案管理平台，同时考虑事业单位对于档案管理的实际需求，制定符合档案管理发展目标的平台。第二方面是实现对资源的整合，资源的整合可以通过各类的整理软件来实现，档案管理工作的改革也是要利用好这些整理办公软件来进行的，将档案的管理工作融入整个的档案平台中来，借助管理平台实现对档案资源的整合，使档案管理工作发挥最大的效益。
五、结语
【摘要】本文结合实际工作经验，分析了当前事业单位人事档案管理工作的现状，并在这一基础上提出了人事档案管理的创新策略。
关键词 事业单位；人事档案；管理创新
随着我国各项事业的不断发展，事业单位人事档案管理工作也提出了更新的要求，促进事业单位人事档案管理工作的信息化建设，充分发挥出档案材料的实际价值，将人事档案管理融入到事业单位日常管理的各个环节中，具有非常重要的意义。
一、当前事业单位人事档案管理现状分析
（一）不重视人事档案管理工作。目前大多数事业单位内部，通常存在重视人事工作而忽略档案工作的问题，从而造成档案管理部门职能弱化，久而久之，人事档案管理工作处于被动状态。档案资料的管理属于一项长期性的工作，很难在短时间内做出成绩，因此档案管理部门工作人员也容易在认识上出现偏差，认为档案管理即是单纯的整理和保管档案材料，不能给单位提供经济效益，只要保证档案材料不丢失就算是做好了工作。其实这种观念是极端错误的，直接导致事业单位人事档案管理工作无法有效开展，对事业单位的发展也产生了影响。
（二）人事档案信息质量不高。人事档案材料信息质量普遍不高，这一问题主要体现在档案材料收集归档机制的不健全，档案收集整理工作比较被动，而这些现象在没有设置专门档案管理部门的单位中更加明显。第二，人事档案信息材料的收集不完善，档案材料的真实性与准确性有待进一步的考证。人事档案是记录事业单位员工个人基本情况的唯一性资料，但往往在人事档案的管理过程中，年龄、工龄、党龄以及学历等信息存在虚假填报的问题。比如职工档案年龄和身份证年龄不一致的，如何确定出生日期的问题，审档案时是依照档案中所记载的最早出生日期为准。另外，部分档案材料中对干部员工工龄记录与实际情况存在偏差，没有及时进行核对纠错，不能够反映出员工的真实情况。
（三）人事档案信息利用率较低。事业单位人事档案管理工作的主要目的在于通过收集、鉴别以及保存员工个人信息，为干部员工服务。从当前的实际情况来看，国内大部分事业单位对于人事档案的保密工作做得很好，但是档案材料的利用率较低，没有树立较强的服务意识。即使是部分单位利用了档案材料，但开发利用的深度与广度也有限，查阅档案材料的内容一般都是员工简历等情况，加之档案材料开发利用途径单一化，让人事档案管理工作处于被动状态，最终造成了档案管理部门职能弱化。
二、事业单位人事档案管理的创新策略
（一）建立完善的档案材料清收网络。事业单位人事档案管理人员应当在档案收集上下功夫，对于需要进行重点审核的内容与环节必须严格核查，同时要坚持特殊收集和普通收集相结合的原则。普通收集指得是鉴定类、考核类、党团类以及任免类材料的收集，比如说干部职工的履历表、年度考核表、调资晋级表等；特殊收集即是对工作调配、干部任免、职务职称评聘等工作中反映出的干部员工个人德、能、勤、绩等内容的档案材料进行收集。对于不属于归档范围的档案材料不得盲目进行归档，经过仔细鉴别之后再结合实际情况进行处理。在整理装订人事档案材料的过程中，对于不需要归档的材料应当认真填写好《处理人事档案材料清单》，同时上报相关领导审查批准并由专人进行监毁。通过上述手段建立事业单位人事档案材料清收网络，确保档案材料清收工作有序进行，只有这样才能够真正保证人事档案管理目标的实现。
（二）确保整理工作高标准，高质量。在人事档案的审核整理过程中，必须要建立规范的工作程序。应定期组织人事档案管理工作人员认真学习中央组织部信息管理中心下发的《干部人事档案审核整理规范》，并将其落实于实际的工作中，确保档案材料审核整理工作的规范性。在对档案材料进行整理时必须要确保相关档案材料的真实性，收集工作要注重全面性，分类时必须要注重准确性，编排工作要有序，装订要整齐等，要坚持高标准严要求的工作原则。同时，贯彻落实一次核对，二次检查的基本制度，对于收集到的人事档案材料应当仔细鉴别，需要经过组织审查盖章或者本人签字时，必须要确保签章清晰明确后才能归档，组织上产生的材料应当有具体形成时间。层层把好质量管控，发现工作中的问题要第一时间进行纠正，努力做到鉴别仔细、分类明确、目录清晰，进一步提高档案材料的真实性与全面性，唯有如此才能够确保事业单位人事档案材料的整体质量得以提高。
（三）建立完善档案管理规章制度。中央组织部印发的关于《干部档案整理工作细则》以及《人事档案管理条例》对事业单位人事档案管理工作人员的职责、档案材料收集鉴别、材料核对检查以及传递查阅等工作给出了明确的规定，要求档案管理人员在工作过程中必须严格遵守相关规章制度，严守工作纪律。另外，事业单位还应就人事档案管理工作制定更加完善的管理制度，如建立完善档案材料登记统计制度，完善各类档案名册；定期对人事档案材料进行检查，确保档案号和档案名册编号一致，发现偏差第一时间进行纠正；建立健全保密制度，保证人事档案材料的安全和准确，禁止任何私人保存单位内部人事档案材料，也严禁通过其他一切未经授权的方式进行查档，如需借阅档案必须要认真仔细填写《借阅人事档案审批表》，经过相关领导签字同意后方可查阅，禁止私人销毁人事档案或者私自带离档案；另外，档案的卷皮、目录以及档案袋的样式等都必须要参照相关规格进行制作。
（四）电子文件的整理与归档。信息技术的发展在很大程度上促进了事业单位人事档案管理的现代化建设，同时也是人事档案管理工作的革新与变革。电子档案的应用打破了档案工作一直以来的状态，让文档一体化管理的进程明显提升，档案从形成到归档都能够借助于计算机来实现，在很大程度上提升了事业单位人事档案管理工作的效率以及质量。一直以来，我们都习惯于选择可视化的档案材料记录模式，以这样的习惯为基础的档案管理理念在很长一段时间之内都有可能会对档案管理信息化建设工作造成影响。现阶段，我们要做的是加快转变人事档案管理人员的思想观念，充分认识到信息网络技术以及现代化档案管理工具所发挥出的重要作用，将计算机当成是提升人事档案管理工作效率和质量的得力助手，努力做好电子文件的收集整理、归档编制等工作，进一步增强事业单位人事档案服务能力。
三、结语
总而言之，随着干部人事制度改革的深入推进，不仅给人事档案管理工作提出了新的要求，同时也在改革过程中提供了发展的机遇。我们必须要牢牢抓住时机，从制度上完善、理念上创新、方法上突破，采取科学手段，不断探索现代化的人事档案管理工作模式，从而促进事业单位人事档案管理工作的发展。
参考文献：
[1] 卢晓文. 新时期事业单位的人事档案管理改进分析[J]. 办公室业务，2015（01）：45.
关键词：事业单位；档案管理；规范化
中图分类号：G275.2 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2016）09-0163-02
随着社会的发展，事业单位日常工作中会产生大量的文件，规范化地处理这些文件是开展后续工作的保证。同时，档案的规范管理可以促进事业单位工作的高效运行，因此事业单位档案的规范化管理十分重要。
一、事业单位档案管理规范化的内容
第一，档案收集工作的规范化管理。档案收集是档案管理工作的起点，影响档案管理工作的质量，完整的档案材料为整个档案管理工作提供了保障。如果档案材料收集的数量或者质量不达标，会影响后续工作的开展，如档案的整理、编目、鉴定、以及保管等。事业单位档案管理工作的规范化要求：在收集档案材料之前，与各个部门及工作人员取得联系，明确收集的内容和步骤，对于工作中产生的文件材料交给文书部门进行处理，并定期资料档案室进行集中管理个保存。第二，档案整理工作的规范化管理。档案整理工作就是将收集的档案资料通过分类、组合、以及编制活动将内容条理化。档案整理工作是档案开发工作有序进行的保证，如果没有合理的整理，就不能准确地体现档案内容，进而降低档案的利用率。档案整理工作的规范化有利于档案的开发，在整理档案的过程中，首先需要检验收集的档案材料是否完整，然后再进行系统的整理。第三，档案鉴定工作的规范化。档案的存放时限以档案的实际价值为准，对于没有价值或者保管期限已满的档案进行销毁处理。尤其是随着社会的不断发展，事业单位的档案越来越多，如果不及时进行处理将会影响事业单位工作的整体运行。档案鉴定工作主要是考虑档案材料是否有利于本单位的发展，是否还有利用的价值等，这是档案管理工作中最复杂、最重要的一项。第四，档案保管工作的规范化。档案的保管水平决定档案的管理水平。档案的保管工作和管理工作密切相关，保管的质量高将会延长档案的寿命；相反，保管的质量低将会影响管理工作的顺利进行。这就需要在档案保管时，做好与其他部门的联系工作，注重细节，如在档案整理、利用过程中注意保护档案。
二、事业单位档案管理规范化的具体措施
1.加强档案管理制度的建设
完善档案管理的规章制度，采用“三合一制度”对档案进行分类整理，确定档案管理工作的基本框架。对档案材料进行收集、整理、编目等，确保档案的真实性和完整性。无规矩不成方圆，应当对事业单位的档案管理工作采用监督机制，加强对档案管理工作的监督，确保档案管理工作有序的进行，提高档案管理的质量。制度具有稳定性、长期性以及规范性，要想使档案管理制度规范化，首先要束缚不规范的行为。新形式下我们要从实际情况出发，对档案管理制度进行改革，对于运行良好的制度予以保留，对于存在弊端的制度要进行改革，将档案管理制度纳入到社会主义现代化建设中，形成《事业单位档案管理制度汇编》。除此之外，还要加强档案管理的执行力度，加强工作人员的教育，形成完善的约束机制，加强对档案的管理。
2.重视档案的保密工作
做好事业单位的定期培训工作，加强工作人员的法制观念，如《保密法》的学习，提高工作人员的保密意识。事业单位的档案材料未经批准不得复制、抄录、翻拍等，严格确定档案出借的主体、范围、以及期限，不得在公共场所或者可以存储的通讯工具中交流与档案有关的内容。根据档案的保密程度确定档案的利用对象、期限、范围等，未经允许不得将档案材料带出阅览室，的材料不得进入工作人员的研究范围。文件的销毁也是一件特别重要的事情，需要销毁的文件要及时进行处理，防止出现泄密事件，否则将会影响国家的稳定和长治久安。档案的保密工作是档案管理工作的首先任务，我们要做好档案保密工作，防止秘密泄出，危害国家的安全。
3.提高档案管理人员的素质
提高事业单位工作人员的职业专业水平和道德水平，使其面对工作时具有责任心、事业心和高度的保密意识。具体表现在：做事严谨并且有始有终的工作作风；在任何场合都要保守国家秘密，不能有丝毫的懈怠；面对工作要积极向上，不能将消极情绪带到工作中。事业单位要定期组织培训、讲座等活动，提高工作人员的专业知识，并达到能够将知识熟练的运用到实际工作中的标准。为了激发工作人员的兴趣，调动其学习的积极性和主动性，事业单位可以组织专业知识竞赛和技能竞赛，取得优胜的工作人员可以获得流动红旗，提高工作人员的档案管理水平。这种竞赛要定期举办，一个月一次，这样的反复记忆，使工作人员将专业知识记得更加牢固，提高档案管理的专业水平。当今国家建设主要依靠人才，因此要加强档案管理人员的专业素养，提高档案的专业水平。
4.提高事业单位档案管理的信息化水平
随着科学技术的发展，信息化普及到我们的生活和工作中，采用运用科学的管理手段，不但可以发挥档案的效力，而且能够提高档案的管理质量。在档案资料收集的过程中，运用信息技术能够使文字、图像、影音等资源全面覆盖，通过合理利用这些资源，加强档案资料的收集力度，实现资料收集的全面化。另外，保证电子档案的保密性，防止出现电子档案泄密的情况。为了更好地服务人民，及时公开与人民相关的信息，要合理运用信息化技术，更好地给人民服务，提高档案的利用率。档案管理的信息化水平关系到祖国的现代化建设，因此我们要合理运用信息化技术，提高档案的管理水平。
三、结语
档案管理是一项复杂并且艰巨的工作。事业单位档案管理的规范化是顺应时代潮流的表现。现代档案管理制度中仍然存在很多问题，需要进一步规范事业单位档案管理制度，不断与时俱进，大胆创新，推进档案管理制度的规范化。提高档案管理制度的工作效率，使档案更好地为人民服务，是国家稳定发展的保证，促进国家的社会主义现代化建设，早日实现中华民族的伟大复兴。
参考文献
[1]景俐清.推进事业单位档案的规范化管理策略[J].综合论坛,2015(6).
[2]张巍.事业单位档案规范化管理浅析[J].经验交流,2014(22).
