外包合同管理第1篇

关键词：境外工程项目；分包；合同管理；施工

中图分类号：F415 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）09-0141-02

工程分包目前是中国承包商境外经营项目普遍采用的方式。在境外工程承包中常见的分包工程情况有专业工程分包、土建工程分包和劳务分包。专业工程分包是中国承包商只承担土建工程，而把一些专业性非常强的工程内容全部或者大部分分包给国内外分包商，这种情况也是最为普遍的。这种分包内容的划分的优点是可以发挥专业分包商的特长，更能保证工程质量和加快工程施工进度，同时由国际或当地专业分包商负责专业性工程内容施工，可以比较容易获得业主和工程师的认可和批准。土建工程分包主要是在生产性建设项目中，尤其是EPC“交钥匙”工程项目，中国承包商往往把主要精力放在成套生产设备的设计、设备制造、采购、现场安装和调试试运转等方面，而将土建工程交给分包商来承担。这种情况在境外建筑市场也是比较常见的，这样做不但可以降低工程成本，还可以避免直接招募和组织当地劳务施工，而只需管理几家分包商即可，在管理上比较方便。劳务分包主要是可以使中国承包商免去招募国内外劳务人员的麻烦，同时在施工现场也不用自己直接指挥工人施工。

分包工程具有的条件及应注意防范的问题，是总包商建立良好的市场信誉、形象，保证企业无形资产和有形资产不受损失，建立对分包有效管理的可行办法，是一个总包商的管理灵魂。加强工程风险防范与对策是总包商必须建立的管理体系。在建立分包的管理体系过程中，合同管理显得格外的重要，加强分包合同的风险管理，是目前中国承包商经营战略重点之一。中国承包商必须非常慎重地选择合适的分包商来承担分包工程，通过一定的招标方式如邀请招标，选择报价合理和低廉、具备类似工程的施工经验、具有足够的财力和施工机具设备能力、具有足够的技术力量和熟练工人的分包商，保证工程的施工。另外，在分包合同谈判和签订过程中，中国承包商必须按照与业主签订的总包合同的条件订立，分包合同须全面反映总包合同相关内容（如合同风险）。确保签订规范严谨，并且受法律保护的分包合同。

做好工程分包合同管理要从如下五个方面入手：

1 建立健全管理机构和各项规章制度

分包工作需要掌握项目所在国的政治、经济、法律、技术标准、属地化战略等多方面的知识，其涉及面广、综合性和专业性较强，只有合理地设置专门的管理机构并实施长期有效的管理，项目的分包管理工作才能朝着承包商预期的目标方向发展。承包商要把项目分包管理工作纳入到工程管理整体工作中去，长远规划、系统策划、缜密实施。设置准国际工程管理的矩阵组织机构，培养一批高素质的管理人才。同时，还要按照管理流程程序化、管理手段标准化、制度规范化的要求，健全各项规章制度，明确可以分包工程的范围、分包商的选择、分包商履约的过程控制、工人的教育培训、日常生活管理及权益保障，通过健全管理体系、完善管理机制为分包工程管理提供组织和制度保证，促使分包工程管理逐步走入法制化、制度化、规范化的轨道。

2 加强过程管控，强化施工管理

分包管理工作是一项系统工程，引进合格的分包商，仅仅是分包准入的问题，分包管理严禁实行“以包代管”，否则承包商将失去对分包商的掌控力，处处被分包商牵着鼻子走，受制于分包商。关键是项目在执行过程中进行科学、规范的管控，不定期或定期地对分包商合同履约情况进行检查，以发现合同履约过程中的问题并及时纠正，保证分包商在施工实践中履行合同承诺，严把“安全、质量、进度、成本”关。分包管理的重要内容是随时掌控分包商的施工部署、机具设备状况、人力资源、人员思想动态、资金使用情况等等，一定要掌控全局和控制目标。如：分包商的施工安排要服从总包商总体施工进度计划、人员的选派、进出场和调整需报送总包方审批，对主要材料严格检验，建立相应的台账。对外联系由总包方项目经理部牵头，联合分包商协调一致共同对外等，以确保项目管理一盘棋。

3 强化分包工程计价及结算管理

对分包商的控制管理，最行之有效的手段就是对其预付款、工程款的拨放控制。在结算时严格按合同约定的工 程价款结算方式，对分包商完成的合格工程量按月或季度进行验收计价，总包方项目部工程、质量、技术、安全、合同、财务等相关部门集体会审、逐级签字、逐级把关。若在任何一环出现问题，则限期整改，否则不予签字。最后经项目经理审批后根据相关程序上交总包商主管部门。财务部门要对分包工程逐一建立台账，按照分包工程合同号、分包商、分包工程总价及时准确记录结算情况，根据当月或季度完成额扣除各项费用后严格按合同约定，经项目经理和相关主管部门批准后拨付工程款，严禁工程款超付情况的发生。

4 工程分包管理中非计量风险的防范

非计量风险与政治影响有着密切联系。政治风险也称为致命风险，教育好自己的员工，提高员工的道德修养，提高防范意识，策划完整的应急预案，体现国人的文明素质至关重要。对于工程分包管理上升到一个政治高度去认识，没有政治头脑，经济的风险是不可避免的。所以与分包商签订合同一定要充分考虑到这些因素，所签订合同的条款中，应明确责任，明确此风险在现实中如何化解的办法等。

5 实行项目分包后考核评价，实行奖励和淘汰机制

项目结束后，总包商应对分包商进行综合评价，建立档案。对表现优秀、积极合作的分包商给予奖励，寻求今后的再次合作。对履约能力差、质量安全事故频发的分包商列入分包黑名单，在今后的项目中严禁再次使用。

总之，我们“走出去”是为了“走进去、走上去”。我们的工程项目在引进分包商对其管理过程中，要不断总结经验、吸取教训、完善管理，只有这样才能选好、用好、管好分包商，降低成本，提高中国公司在境外承包市场中的核心竞争力，求得发展。

参考文献

[1]汤礼智.国际工程承包实务[M].北京：中国对外经济

贸易出版社，1990.

[2]张水波.国际工程合同管理[M].北京：中国建筑工业

出版社，2011.

[3]王雪青.国际工程项目管理[M].北京：中国建筑工业

外包合同管理第2篇

1.1 物流外包合同

物流外包合同是一份由交易各方达成的具有法律效力的文件。其中第三方物流服务提供商承诺在一定的条件（如数量、质量、价格、送达时间、采购时间等）下向物流服务需求方（通常理解为制造和销售企业）提供物流服务，而物流服务需求方根据合同的规定（包括合同的激励因素和惩罚因素）向第三方物流服务提供商支付一定数量的报酬或其他商品或服务。物流业务涉及运输、储存、包装、装卸搬运、订单处理、生产计划、采购、客户服务、配送等活动。根据外包的业务范围，可以签订一份主合同，再分别签订具体的子合同，，形成一个合同体系[1]。HP、IBM等跨国企业在外包物流时，至少会要求物流服务提供商与其签署两份文件：一般条款和工作范围。一般性条款规定一些非操作性的法律问题，如赔偿、保险、不可抗力、保密、解约等；工作范围则对服务细节进行具体描述，如运输方式、交货期限、仓储方式、考核标准等。

1.2 物流外包合同风险

企业物流外包的目的是建立企业与第三方物流公司的战略同盟关系。这是一种基于相互信任，通过彼此间的信息沟通实现风险共担和利润共享的一种企业合作关系。双方通过精诚合作所产生的利润比各自独立运作所产生的利润更大，可以说这是一种1+1>2的对策[2]。但是，如果合同不完善，不能通过合同来明确双方的权力、义务，那么，就无法有效地约束当事双方的行为，结果双方都会为单方面追求自己的利益而损害对方的利益。例如第三方物流企业以自己为中心而不是以客户为中心来处理每一个环节；第三方物流公司不按客户要求来完成物流业务；为了大客户的业务而放弃小客户的业务或推掉小客户的业务；泄露对方的商业信息等。合同不完善最周会导致物流外包的失败。Barthelemy（2003）调查分析了近百家企业外包案例后，发现有近69%的企业物流外包失败的原因归咎于合同管理不当[3]。根据中国企业家调查系统的调查显示，2001年实施物流外包的企业92%遇到合同纠纷，其中20%的企业遭受到合同纠纷5起以上。

2.物流外包工程的合同风险分析

2.1 社会环境风险因素

从社会环境的角度看，物流外包工程风险可以分为政治风险、经济风险、不可抗力风险[4]。经济风险主要是指经济社会中出现的物价非正常上涨的风险、金融风险；政治风险主要是指地方保护主义、行业保护主义、异域歧视政策、差别政策所带来的风险；不可抗力和自然环境风险是指施工建设过程中出现的非正常不可预见、不可抗衡的自然灾害（地震、台风、洪水等）。这些风险都会导致不能按照合同条款来执行。

2.2 信用机制不完善，合同信息泄露

企业在将物流业务外包的同时，也不得不将公司经营的相关信息告知第三方物流公司。但是，第三方物流公司并非只为一家企业提供物流外包服务，在掌握了众多客户的信息资源后，物流公司有可能会把有价值的信息透露给企业的竞争对手，企业商业机密的丧失会使企业在市场竞争中失掉先机，给企业的经营带来巨大风险。例如，企业在与物流公司签订外包合同时，必须告诉对方本年度的销售额，另外也要向对方提供需要送货的客户信息如客户名称、送货地址、联系人、联系方式等。这些商业机密一旦被不良物流服务商卖给竞争对手，则客户可能被挖走，或者企业被迫要降价或采取其他的方法才能留住客户。而第三方物流企业在违约后并没有受到任何惩罚，也没有相关信用档案。违约的低成本导致很多中小物流企业服务意识薄弱，在签约前做出很多空头支票，一个地方的客户骗过来了，换个地方照样开业，又用同样的手段对付新客户。

2.3 合同管理人员的素质

合同管理人员素质是导致合同管理风险的重要因素，主要涉及人员的知识结构、能力水平等因素。知识结构因素是合同管理人员由于知识结构单一或对经济社会变化的敏锐性不想，缺乏对国际国内经济环境变化、政策和法律法规等的准确分析、预测，造成合同在签订和履行过程中存在一定风险。能力水平因素是合同管理人员未能发现合同中条款不合理的风险；发现问题，但未提出合理性改进意见的风险；起草合同人员未采纳合同审核人员提出的合理化建议的风险等，致使合理管理过程中的存在风险。

2.4 合同管理过程风险

企业在合同管理的每一个过程中都存在风险。但常见的合同风险因素主要有合同审核风险、合同的正式签署风险、合同履行风险、合同纠纷处理不当风险。

2.4.1 合同审核风险是在合同审核过程中没有风险或纠正合同不当内容和条款的风险。这种风险主要表现为：合同审核人员因专业素质或工作态度的原因未能发现合同文本中的内容和条款不当的风险；虽然发现了问题但未提出恰当的修订意见的风险；合同起草人员没有充分考虑合同审核人员提出的改进意见或建议，导致合同中的不当内容和条款未被纠正等。

2.4.2 合同正式签署风险是指正式签署合同过程中存在不当行为的风险。这种风险主要表现为：合同文本不合理，超越权限签订合同等。合同条款不合理主要表现在合同条款存在不合理、不完整、不严密；合同违反法律法规等方面。

2.4.3 合同履行过程中风险是指合同履行过程中存在的风险。这种风险主要表现为违约风险，即本企业或对方没有恰当地履行合同中约定的义务。

2.4.4 合同纠纷处理不当的风险是指在处理合同纠纷过程存在不当行为的风险。这种风险主要包括：物流服务购买方及供应方未及时向相关领导报告合同纠纷和拟采取的对策；未及时采取有效措施防止纠纷的扩大和发展；未与对方有效协商合同纠纷解决办法，或合同纠纷解决办法未得到授权批准；未收集充分的对方违约行为的证据，导致本企业在纠正处理过程中处于举证不力的低位；未按照合同约定追究对方的违约的责任等。

3.合同风险的防范管理

3.1 完善物流外包合同条款，明确分工，同时建立激励机制

企业可以与物流服务商签订两份协议，一份为一般性条款，规定一些非操作性的法律问题，如保险、保密、赔偿、不可抗力、解约等法律问题的内容；另一份为工作范围，尽可能明确具体内容，可操作性要强，避免产生歧义的条款，内容要明确具体，合同中明确合同终止条款。如果协议中缺乏终止条款，双方合作关系在应该终止或变更时，无疑会为是否终止合作关系产生一系列的纠纷。

物流外包合作是基于分工基础上的合作，因而要求物流服务供应方和购买方和磋商合同时，必须对合作中各自的责任在合同中进行明确分工。从总的责任分工来说，物流服务购买方在程序和系统的设计方面起领导作用，而物流服务供应方则在执行这些活动时起领导作用。具体执行物流合作方案是，必须在明确合作各方的工作任务的基础上，根据合作目标制定完成各项任务的规则和要求，并按照供应商的绩效评估指标（质量考评指标，供应考评指标、经济考评指标、合作与服务指标）对工作绩效进行适时评估。当合作中出现问题时，就可以及时进行协商改进，避免事态的恶化和造成严重损失，从而防范合作风险。

同时，合同要建立激励机制，建立专门的合同管理部门，设计完善的合同条款。也可以聘请专家参与谈判，建立合同跟踪管理制度，在合同执行前，执行的过程中及执行后对其进行跟踪，保持信息的顺畅。另外，签订合同需要双方反复的磋商，直到取得一致的意见，合同才告成立。所以待合同的主要条款确定后，双方可以选择先草签合同，等其他次要条款确定后，再正式签订合同。也可以选择在签订合同前先进行合同的试运作，时间长短根据合作业务的复杂程度而定，让服务商对企业的物流业务有一个了解熟悉的过程，然后再切换到正式合同来运行。

3.2 建立健全信用评价体系

建立健全信用评价体系是使合同双方增强互信、加强合作、确保合同签订和履行顺利进行的平台。为此，应建立并完善分级信用等级制度，对合同当事人的组织机构、经营现状、财务状况等情况进行信用评价，划分等级，建立合同对象的商业信用档案等，并纳入日常动态管理。在合同签订和履行的过程中，对于信用良好的单位可给予优先考虑，反之，则从严管理。

3.3 设置专门的合同管理机构及人员

物流服务购买方和供应方都应建立一支包括经营管理人员、合同管理人员、业务管理人员、法律顾问等在内的专业团队人员，负责合同的订立、签订、实施、控制。建立专门的合同管理机构可以一定程度保障物流外包合同管理的连续性和一致性。因为每一位新人员参与外包合同管理都要经过一定的磨合期才能顺利开展工作，会破坏整个物流外包管理流程的连续性，专职的合同管理机构和队伍有利于企业快速积累物流外包管理经验，不利于企业积累物流外包合同管理方面的经验和技巧。

物流外包合同涉及物流服务需求方及供应方、服务需求企业的客户、销售市场中的顾客，涉及物流活动中的运输、仓储、包装、加工、信息处理、配送、验收等各环节，过程长、环节多，因此要求合同管理人员必须有爱岗敬业、有较高的专业素质水平，具备一定的合同谈判技巧和心里素质，熟悉业务，掌握合同的有关知识，熟练掌握与合同签订、管理相关的法律法规。

3.4 建立健全合同管理体系

合同流程管理一般是由合同调研、策划、谈判、拟定合同文本、审核、签订、履行、变更或转让、终止、存档的等环节构成。明确合同流程管理各个环节的责任主体、目标任务和工作措施，确保每个环节有制度、有落实是合同管理的重要内容。实施对合同的全过程监督，就要在合同的准备阶段、签署阶段、履行阶段和履行后管理结算，制定专人进行监督，开展综合评价，以确保签约合同主体合法，内容合法、合同表示真实、条款完备、表示规范、签订手续和形式完备，能有效防范于控制合同管理风险，实现合同流程管理的制度化、规范化、标准化。

3.5 建立健全信息化管理体系

企业与第三方物流服务商的合作是一个长期的过程，需要双方经常进行信息交流，通过沟通及时发现并解决问题，这就要求建立健全信息化管理体系。信息化管理体系可以通过互联网或单位内部局域网实现各单位的互联互通，实现数据的实时更新，全面掌握合同管理的全过程。信息化管理体系的推广实施，在一定程度上能够解决执行力差、管理人为因素大的问题，能够有效实现过程管理控制，适时反映合同管理状况，最终达到对合同管理过程加以控制的目的。

4.结语

物流外包合同是物流外包管理中的重要，也是防范物流外包风险的主要杠杆。物流外包合同管理是物流外包管理的主要内容，它贯穿于整个物流外包过程，物流外包中的成本控制、风险控制、服务质量控制都可以通过合同管理来完成。物流外包合同管理的目的是充分体现物流需求企业对物流服务的要求，并使物流服务外包商能完全理解这些要求，从而能帮助企业对货物、服务及相关信息进行有效率与有效益的流动和存储的计划、实施与控制，提高企业客户的满意度。加强物流外包合同管理，规范并完善物流合同，实时监督物流外包合同的实施，能有效控制物流外包项目的质量、交货期、成本，规避风险，减少纠纷，保证按期、按量、按质地完成物流任务。

参考文献

[1]怀劲柔，崔南方.企业物流外包战略中的合同管理问题研究[J].物流技术，2006（1）：：5-7.

[2]戴艳玲.物流外包风险防范探析[J].经济师，2010（3）.

[3]Barthelemy，J.The Seven Deadly Sins of Outsoucing[J].Academy of Management Executive，2003，17（2）.

[4]敬春菊.物流地产项目的风险管理研究[J].物流工程与管理，2011（33）.

外包合同管理第3篇

关键词：国际地位提高国际市场

Abstract: with the development of our national economy and international status has improved, the nations of the world market also eager to open the door in our country, our country more and more enterprises to go into the international market, there are more and more foreign countries friendly to our country.

Keywords: international position improve the international market

中图分类号：F715.4文献标识码：A 文章编号：

1、关于工程的承包模式

对于工程的承包模式在我国的应用已经许多年了，据记载已经有了三十多年的历史，近年来，随着我国的经济的发展与我国的研究，我国采用工程承包模式的项目是越来越多基本上成为了我国学术研究的重点模式。但是虽然我国有许许多多的项目已经进行了工程承包的模式，可是我国还是在工程承包问题上明显的存在许许多多的不足：组织、招投标等等，我国还是存在各种各样的不足，另外，不足也是随着我国的工程承包模式的应用，也在明显的增多。

1.1关于工程承包模式的发展历史

首先是八十年代，在八十年代初的时候，我国开始推行一些工程的总的承包的工作并且和项目管理有关的工作。

一九八四年国家的机关印发了关于改革建设以及改革建筑的管理的一项法律的条目；一九八四年十二月印发关于一些工程的承包的公司的管理项目的通知；一九八七年四月国家政府联合推出了关于设计单位的若干问题暂定的有关法律条目；一九九二年十一月颁布了一部关于设计方面的管理的法律条目；一九九九年印发了一部有关于大型的建筑的指导意见的法律条目；二零零零年五月六部委制订了关于全面并且大力的发展承包的项目的法律条目；二零零三年十二月发表了一部关于大型的工程的承包问题以及承包管理的法律条目；二零零四年十二月发表了关于建设的项目的管理的法律的条目。

2、关于路桥海外项目

我国最先走上国际建筑承包工程和劳动合作项目的是中国公路桥梁建设总公司，经国务院国有资产监督管理委员会批准。主要从事承包项目、施工项目、设计项目等等。

中国路桥具有多重优势，并且施工覆盖所有公路建设资质项目类别。并且承包了许多技术含量高、施工难度大的工程。并且在一九七九年进入了国际承包市场，先后在多个州以及地区承包工程，并且完成了巨大的营业额。

3、路桥海外项目承包所要面临的问题

3.1路桥海外项目承包所要面临的问题概括

随着我国的承包市场的加大，国际趋势不断地对企业提出一些新的要求，然而，对于已经在海外打拼市场多年的路桥集团，所要面临的问题巨大，各种各样的新的问题将接踵而来。这就造成了企业深层的矛盾不断突出，在经济全球化的影响之下，并且在经济全球化进程的加快，国家走出去发展战略使得路桥公司面的经营面临着新挑战。我们应该分清现在的局势，不断分析新的环境，在面临着新的机遇的时候，可以有效地把握。

3.2路桥管理研究

对于管理，一个企业的管理是十分重要的，并且要配合真正的人才。管理的方法也是各式各样的，其中发达国家的企业一项重要的管理就是推行全面预算的管理，通过分解、编制、以及各种各样的考核对企业起到了发展规划、控制经营和完善业绩等等作用。

4、预算管理

近几年来，无论是从企业自身的发展需要的内因出发还是从国家对企业的监督因素来看，财务的信息化已经成为了现代化的企业管理的重要的组成部分。随着企业财务的中心由核算到决策过度，财务工作的准确度、安全度、空考度就先得十分的重要。然而，目前我国的大部分的集团、公司或是企业仍然对这方的问题重视度十分薄弱，在风险的管理方面仍然不够到位。

这时候，预算管理也就显得十分的重要，并且，有很大的不可缺少的一个作用，它的功能、作用以及方方面面都让人不可小视。

4.1采用预算管理的意义

预算管理，通过任务、资金、信息以及人才等的整合，来实现企业的资源合理配置，并且反映企业的真实需要从而推动企业又好又快的发展。并且预算管理是对信息社会对财务管理的要求所在，对于抓住市场的变幻方式、掌握市场信息的关键所在。

4.2预算管理的作用

提升战略管理能力：通过预算可以发现企业未知的挑战，以提高企业战略管理的应变能力。

监控与考核：与企业执行的情况进行分析对比，为经营者提供了有效地控制有段

高效使用企业的资源：通过预算全面的分配企业的资金问题，有效地使得企业资金进行最大的合理使用。

有效管理经营风险：得到的预算结果可以有效地显示企业的风险弊端所在，并提前做好防御工作。

可以使企业的收入提升，并且节约成本：通过理性的预测，并且监控有关收入和有关的成本，使得企业对市场经济作出有效并且迅速的反映，提升企业的应变能力。

4.3预算管理的优点

预算有助于管理者协调计划并且有效地实施计划：

预算管理有助于制定计划：预算管理有助于管理者通过预算制定出一个符合本公司的合理的可行方案，并且可以使得管理者考虑到公司未来的发展和考虑到各种以后可能出现的形式。

预算管理有助于促进合作与交流：预算管理可以协调组织活动，并且把所有的有价值的事情联系到了一起，这促使预算管理成为了一种有效地沟通手段并且可以联系到整个企业或是集团的各个角落。

预算管理有助于提高业绩评价：预算管理管理各个项目的预测以及组织，并且促使企业的各个目标的实现，保证了企业、集团或是公司的各个项的项目不断地提高，使各个项目的产品不断地优化，预算管理是企业、公司或是集团体现企业业绩、公司业绩以及集团业绩的一种良好的管理模式。

正是由于预算管理的对于企业、公司以及集团有这么多的好处，并且给企业、公司和集团带来了巨大的优势，预算管理才得以在诸多大型企业中得以应用，并且广泛的使用，并且，取得了很大的成功。企业预算管理师在企业自身的目标下完成的，通过考评以及执行等一系列的工作或是这些一系列的活动，才使得公司、企业或是集团全面的提高了管理的水平和管理模式下的经营效率，并且使得公司、企业以及集团的价值实现了最大化。

4.4预算管理的特点

可以对未来进行一个长期的规划：预算可以反映出企业的诸多问题，也可以正确的反映出公司的走向问题，从而使得公司可以做出一个长期而又稳定的规划。

以市场为主导：把握市场经济体制，掌握市场经济规律，注意市场的经济特点和经济变动，在实际中为企业创造财富。

以员工参与为保障：企业全员参与并且参加预算，重视预算，才能提高员工对此的重视，并且可以使得员工对此接受，并且顺利的完成预算任务。

预算管理给公司企业还有集团带来了许多福祉，也保证了公司企业或是集团的又好又快的发展。

结论：

无论是对于什么样子的企业来说，管理是非常重要的，并且管理也是必不可少的。总承包模式给我过带来了机遇，但是也给我国带来了新的挑战。随着我国经济的日益发展，我国大型的跨国公司中国公路桥梁建设总公司也有了越来越多的挑战。全面预算管理给我过带来了福祉并且使得许多企业快速发展，对于管理，全面预算管理可以说是在路桥海外项目中最适合的，并且也使得路桥海外集团创造了很大的收益。

参考文献：

[1]刘海峰.工程总承包模式研究[D]2008

[2]蔺成新.艰苦创业 走向世界[J]1991（06）

[3]王学忠.路桥海外发展战略选择的研究[D]2005

[4]苏芳.路桥施工企业全面预算管理应用研究[D]2006

[5]史君胜.中国路桥集团公路一局经营战略研究[D]2002

作者介绍；

外包合同管理第4篇

为及时掌握中国服务外包的情况，在广泛征求意见的基础上，我部编制了《服务外包统计报表制度》。目前，该制度已经国家统计局批准（详见附件1），现将具体要求通知如下，请各单位遵照执行：

一、管理机构

服务外包统计采用属地管理方式，各地方商务主管部门负责管理本辖区内企业，企业的服务外包合同原则上应向注册地的区县级商务主管部门登记。为方便企业登记，经上一级商务主管部门同意，省（市）属企业可以将合同向省（市）商务主管部门登记。

服务外包基地城市的商务主管部门负责本基地城市的统计。

各地商务主管部门应明确服务外包统计的主管处室，并保证统计管理人员的稳定。鉴于目前服务外包与软件出口合同统计运行于同一平台，为方便业务管理与系统培训，请各级商务主管部门明确服务外包统计与软件出口统计由同一处室负责。

二、统计范围及对象

本制度的统计范围包括服务外包企业、服务外包合同、服务外包基地城市三部分。

（一）服务外包企业：从事跨境服务外包的企业。

（二）服务外包合同：跨境服务外包合同，我国企业承接国外发包的视为服务外包出口，我国企业向国外企业发包的视为服务外包进口。

（三）服务外包基地城市：经国务院主管部门批准的服务外包基地城市，主要统计基地城市资助本基地城市内企业进行的培训情况和认证情况。

三、报送时间与方式

服务外包统计应通过“服务外包统计管理系统”进行登记。目前，该系统与“软件出口合同登记管理系统”运行于同一平台。

服务外包企业应于每月5日前登记上一月服务外包合同协议情况、执行情况。

服务外包企业应在申请账户时登记服务外包企业基本信息，并于每年1月15日前更新上一年度基本信息。

服务外包基地城市应于每年1月15日前登记人员培训情况、企业认证情况。

三、系统登录

“服务外包统计管理系统”与“软件出口合同登记管理系统”运行于同一平台。企业在登录合同信息时在“合同类别”项中选择相应类别，以区分软件出口合同与服务外包合同。

（二）账户管理

商务部负责为省、自治区、直辖市、计划单列市及服务外包基地城市商务主管部门分配账户。各地商务主管部门负责为下一级主管部门分配账户。初始用户名、密码请咨询上级主管部门。

企业用户可通过企业端网址申请开设新账户，相应的地方商务主管部门负责根据企业申请，据实核准其账户。

四、启用时间

《服务外包统计报表制度》于*年5月1日开始执行，请各地商务主管部门将*年1-4月的数据补入“服务外包统计管理系统”。

五、软件出口合同登记

外包合同管理第5篇

关键词：中小企业　人力资源管理　外包　风险　策略

中图分类号：F240　文献标识码：A

文章编号：1004-4914(2011)02-218-02

外包在90年代由国外传入我国，并在大企业间风行起来。刘兵、郭彩云(2005)认为“人力资源外包是企业将一项或者某些项不涉及企业机密、人事方面的非核心人力资源管理工作，如制度设计、员工招聘、培训与教育、薪酬、企业文化设计、福利等外包给从事该项业务的专业机构，以降低人力成本，实现效率最大化。”

近年来，政策大力扶持，中小企业发展迅速，数量呈几何递增，解决了众多的就业人口。为突破中小企业规模、经营范围的狭窄性，中小企业亟待引进优势人才，发展其核心竞争力，所以其在人力资源管理方面更需要专业化且高效率的运作，但是我国人力资源管理专业人士稀缺，中小企业高薪聘请人力资源管理人才预期报酬率较低。目前国内的中小企业广泛采用的人力资源管理方法是由本单位办公室人员管理，专业化层次低，人事制度松散，中小企业人力资源管理效率亟待提高。那么快速提高人力资源管理效率，用专业化方法管理人事工作，最切合实际的方法是将本单位人力资源管理工作外包给外部机构，同时引导本单位办公室人员向外包机构专业化学习。从传统来看，企业外部的一些因素，如企业间竞争的加尉以及现代企业管理制度的建立等因素都推动着企业进行外包，但事物发展的根本动力是由其内困决定的，所以企业的内部因素直接推动着人力资源管理外包的发展。

一、中小企业人力资源管理外包的动园

国内中小企业蓬勃发展，对人力资源管理外包的需求旺盛。具体分析主要源于以下几种动因：

1.中小企业业务面较狭窄，现金流有限，经营领域有限，应将本单位优势资源用于核心领域，拓展业务领域和范围，提升核心竞争力。

2.中小企业规模有限，职员不够，通常设立一人多岗，人力资源管理部门未设置，原担任人事专员的是办公室人员，引入专业性外包机构后，可引导负责人事的办公室人员进一步学习专业管理知识，提升管理能力。制定适合自己的人力资源管理规划。

3.中小企业多带有家族气息，管理模式随意，引入外脑可以规范管理，统一照章办事，遏制随意的薪资、员工管理，促进管理工作的公正性。

4.由于中小企业规模小，资金少，外包不仅可以获取专业服务，同时降低管理成本、舒缓资金压力，克服规模经济弱点。尤其日千人事费用增大，人力资源管理外包则可以降低日常管理费用，缩减管理成本，获取更高的成本收益率。

5.中小企业的企业文化吸引力不足，加之工薪待遇不如大企业，在引进人才方面有所欠缺，必然不利于长远发展，人力资源管理外包机构的加入，为企业吸引和留住优秀人才添加一股新的活力，积极引导企业专业化经营。

6.引入外包机构可以利用外脑，整合本企业优势资源，调整中小企业人力资源管理职能方向，为中小企业提供更多战略政策方向，为自身业务客户提供更多优质服务。

7.随着法律体系的健全以及民众民主意识的提升，引入专业人事外包机构，可以有效控制违规风险，改进遵守法律法规的情况，提高员工满意度。

人力资源管理外包的优势显而易见，企业人力资源管理活动外包的过程中，由于企业外部经营环境复杂、对外包控制能力欠缺，实际外包效果通常不大理想，实践中外包存在许多问题，外包风险依然很大，为确保人力资源管理外包过程不走样，执行收益率高，有效提升中小企业人力资源管理能力，引导企业正确规避风险，提出应对风险策略。

二、中小企业人力资源管理外包的风险分析

我国市场经济体制逐步完善，针对于中小企业，外包在国内尚属新生事物，自身的不完善以及外部环境的复杂性，导致存在的风险性因素较多，对于中小企业人力资源管理外包来说，潜在风险可按照外包阶段和外包项目分别列示，外包项目风险如表1所示：

外包基本分为三个阶段，分别为外包决策阶段，外包控制阶段，外包评价阶段。由表2列示。

1.外包决策阶段。决策的失误会导致外包的失败。中小企业在人力资源管理外包的内容和深度方面缺乏判断能力。外包意义不大的项目，会造成资源浪费。外包涉及企业机密的项目，会引发后续严重的后果。同时，中小企业如果将全部人力资源管理职能外包出去，容易造成内部员工心理与利益上的冲突，引起员工抵触甚至是人才流失，与人才吸引战略相悖，也会增加内耗成本。

同时从经营环境来讲，外包机构鱼目混杂，良莠不齐，但中小企业的蓬勃发展，使得企业与外包机构供求不对称，企业需要从中选择一家负责任的外包机构，企业与外包机构是一种“委托―”关系，企业与外包商信息不对称。企业与外包商博弈的结果是逆向选择普遍存在，所选的外包商往往名不副实，不堪此任。对外包机构的实施过程，中小企业由于人力有限，存在监督缺位的问题，只能对外包结果进行评价，外包风险升级，有些外包机构容易滋生“本位主义”，甚至会出现恶意损害企业利益的行为。

2.外包控制阶段。依据资源依赖理论。中小企业实施人力资源管理外包后将优势资源专注于主营业务，长此以往，企业严重依赖外包机构，不利于本单位继续接手人事工作。同时，外包商所制定的每项人力资源管理服务都是专门的、有针对性的。当资产专用性比较强时，企业和外包商互相高度依赖，交易费用也会随之增加。而由于企业对外包商过分地依赖，丧失掉自主学习进步的机会，也错过了很多创新发展的机会。信息的不对称，使得道德风险不可避免。在实施人力资源管理外包过程中，外包商利用自己的信息优势，容易滋生机会主义行为。对外包商提供的服务缺乏一个系统动态的评估体系，企业很难准确及时监督外包商的行为，外包商的努力程度和工作成效只能是最后跟合同相比对。但外包质量很难评估，合同结果要经过长时间的验证，这样给外包商提供了很大的投机空间。

3.外包评价阶段。外包机构履行相关外包合同结束后，企业需对外包成果进行评价，如果双方合作终止，在外包商接触到一些企业机密的信息，这就意味着外包商有可能会将这些机密泄露给其他企业，用来谋取自身的经济利益。或者在企业想终止外包合同时，外包商以此为要挟条件获取好处。

由此可见，中小企业人力资源管理外包风险存在于外包实施的过程和各个项目中，尽管存在若干风险，但是只要采取有效的风险应对措施，就可以有效的降低和控制风险，进而得到良好的外包收益。

三、中小企业人力资源管理外包风险应对策略

在中小企业实施人力资源管理外包配置的过程中，要想充分彰显优

势，规避风险，应在加强中小企业内部分析与评估的基础上，精心策划外包内容，选择合适的外包项目，并签订周密详细的外包合同；同时，在外包过程中，应制订监管制度或规则，强化与外包机构的沟通与协调机制，最大可能地实现外包成效。在具体实施策略上，企业首先应进行内部分析和评估，对企业资源应有清醒的认识。在确定外包的需求过程中，首要应确定本企业核心业务领域，切忌为了减少人事成本，将包含核心能力的人才信息、“软肋”外包出去。核心业务具有价值优越性、不可交易性。这一判断的依据是看该核心业务资源是否能够具有竞争对手难于模仿的独特性同时信息外泄后，是否会造成外包机构“本位主义”等。在确定外包项目后，论证外包回报率与收益率，并将外包项目以及服务期限等外包内容向本企业员工公布，与员工交流沟通，避免排斥情绪。

在内部分析和评估的基础上，进一步精心策划外包内容。企业从全局出发，分析内部人力资源管理的现状以及外包服务市场的发展情况，结合本企业的发展战略和实际需要，来决定外包的项目。具体地说，通常要考虑以下问题：(1)这些项目不涉及企业核心业务；(2)这些项目是否具有较高的后期价值；(3)这些项目能否以最小的代价或成本顺利外包并能取得较好的效果；(4)这些项目外包后，能否证实外包的可靠性、是否能体现本企业的文化价值等。一般而言，涉及本单位核心业务的人才资料要留在本单位。例如，对于某些高科技研发企业而言，研究开发人员的人事资料以及招聘方向可由本企业办公室人员管理。

选择合适的外包服务机构是实施中小企业外包的关键环节，好的外包机构可以保证更好的收益率，意味着更低的风险。在选择外包商的时候，企业的最高决策层应听取内部和外部专家的意见，这些专家至少覆盖法律、人力资源、财务和需要外包的业务领域。在综合各方意见后写出详细的外包程序，包括项目内容、阶段性目标以及详尽的员工需求等。然后根据企业的实际需求，从思想道德、工作经验、专业技术力量、服务态度、管理能力等方面去审核、寻找最合适的外包机构。选择的具体原则应包括：外包机构要管理层次合理，认同企业的管理理念，管理标准；在人力资源管理方面上有管理技能并卓有成效；懂得人力资源管理基本知识；业务能力得到社会公认；与企业在技术使用、资源共享等方面要有一定的合作基础和空间。除了要综合考察以上几点外，还需要对外包商过去唧在的客户进行调查了解，对外包的信誉、服务质量等进行测评，经过系统全面的分析之后，再慎重地选择适合自己的战略伙伴。

选择合适的外包机构后，企业还要制订详细周密的外包合同。企业必须用具有法律效力的外包合同来约束外包机构的行为，有效降低外包风险。外包合同是双方以后合作的基础，也是维护这种合作关系的可靠凭证，直接关系到外包的成败。通过谈判形成的详细周密的外包合同，主要内容应包括诸如企业外包的服务内容、外包机构的服务价格、双方的职责范围、合作的期限、工作进度、工作目标、工作评估与服务形式等。合同的内容应该条款分列，清晰明确，列明应急事项，确定应急程序和原则。具体情况视各企业背景以及外包项目而定。

外包合同管理第6篇

【关键词】国有企业 人力资源 外包风险

人力资源风险外包是人力资源管理在新的经济社会发展时期的必然发展趋势，因为人力资源风险外包在降低国有企业人力成本的同时实现了对人力资源管理效率的有效提高，同时也是对日常人力资源管理风险规避的有效手段，通过一系列的专业研究分析可以及时找到管理风险问题所在，及时进行问题解决。

一、国有企业人力资源管理外包风险成因分析

（一）来自国有企业的风险因素分析

国有企业属于一种特殊企业，主要的资本输入来源于国家，国有企业的资本以及企业股份也收归国有，这是主要区别于民间企业和组织个人的特征所在。国有企业作为一个特殊经济体，存在着明显的企业人力资源外包风险内部因素。

来自国有企业自身的人力资源管理外包风险因素可以在企业内部进行风险消化，可以有针对性的进行企业人力资源外包风险防范。来自国有企业的风险因素首先就是未能准确的定位国有企业的人力资源管理状况。企业和外包商在达成合作共识之前，都需要对双方的企业经营运行状况进行详细了解和分析，国有企业对自身的状况也应该从实际出发，客观评价。国有企业的经营管理人员应该树立客观的评价意识，对自身状况进行科学分析的同时，也是为外包商企业提供真实经营数据信息的重要基础，也可以及时的分析和发现存在的企业人力资源管理问题漏洞和经营弊端。由此可以促使外包商有针对性的提出选择方案，解决企业存在问题。外包目的不明确和成本效益分析不全面也是其中的重要因素，如果长期存在成本效益分析不到位，出现员工、外包商的沟通内容不协调都会引起企业人力资源管理外包风险增加，对外包商的监督和激励机制在此情况下很难顺利建立起来。

（二）来自外包商风险因素分析

外包商对具体的业务了解不深入也是其中重要的风险影响因素，人力资源管理外包需要外包商真正深入到企业的内部进行系统的调查和了解，但是目前的很多外包商的状态仅停留在走形式阶段，没有深入的进行企业的全面了解，所以对于很多企业和员工的具体实际需要掌握不到位，信息反馈没有达到客观性和真实性。我国目前的很多外包企业和外包商都普遍存在此类机会主义心理，一旦出现合作企业的利益分配不合理，或者报酬没有达到理想要求时，此类心理和行为就更容易在外包商企业中发生。外包商的服务水平目前普遍不高，由于企业在进行外包商企业选择过程中时间有限，所以很难对外包商的具体各方面情况有一个全面的分析和把握，与此同时，如果外包商在整体的企业外包过程中没有良好的协调和沟通能力作为辅助，很难很好的对企业的目标及具体要求有一个清晰的理解和认识，一旦在此种情况下遇到突发事件，很难冷静的进行分析和处理，由此很容易成为企业双方合作的瓶颈。

二、防范国有企业人力资源外包风险的措施

（一）明确外包动机科学决策外包内容

企业一定要在目标明确，企业资源信息分析到位，对企业的人力资源管理工作具体的外包程度和外包内容进行准确掌握，同时，应该从自身实际情况出发，选择合适的外包模式，通常可选择的有部分外包和全部外包。与此同时，要依据外部环境来对企业的自身条件以及具体的企业成本收益问题进行分析和总结，提高实际回报率，实现利润的最大化发展。只有在对外包业务计划有情绪的了解之后，才能根据合适的外包计划进行外包时间的阶段安排，以此来确保外包计划的按期顺利执行。由此也可以有效防止因为外包业务操作不当引起的业务经济损失。

（二）加强国有企业员工互动沟通

国有企业员工不同于其他私营企业形式下的员工，没有过多可以与高层国有企业领导互动交流的机会，所有针对这一现象应该积极加强国有企业领导与员工之间的互动沟通和交流，消除员工的顾虑心理。通过沟通和交流可以及时的对国有企业员工的意见和需要进行了解，可以有效发挥对外包商的信息宣传作用，与此同时，国有企业也要保证对外包商具体项目政策的公开透明，以此来增加员工对企业外包商的认同和信任，可以积极采取有效措施政策来鼓励外包商增加工作积极性，可以由此来逐步消除因为合作双方之间的信任欠缺引起的不确定性疑虑的存在。

（三）审慎选择外包商

国有企业资产实力的突出更加显示了在选择外包商过程中审慎态度的重要性，国有企业在对外包商进行筛选的过程中，应该才能从以下的几个重点方面入手，尽可能收集到外包商的详细、真实、可信度高的经营管理现状材料。从各个不同方面进行具体准备，科学决策、可以有效减少合同实施过程中的突发性风险。审慎选择外包商可以从以防范信息的不对称风险入手，国有企业在进行人力资源管理外包商筛选的过程中，信息的不对称很容易造成真实情况判断失误，国有企业在审慎选择外包商的过程中应该对外包商的真实运营状况、真实资料进行收集和整理分析。同样，国有企业也应该主动向外包商提供自身的真实经营情况信息，对企业外包的人力资源活动状况如实交代，对外包活动需要达到的活动目标和实际绩效水平进行明确说明，从而帮助外包商对自己的活动工作有一个清晰的认识和了解。另一个角度分析，国有企业还应该对外包商的信誉进行详细了解。

三、防范国有企业人力资源外包风险的建议

（一）选择最佳外包商类型

进行人力资源外包风险管理的首要改进行为就是要选择最佳的外包商类型，应该对外包市场和备选的外包商进行调查了解，对于与合作企业价格和规模比较类似的企业的外包价格等因素综合比较和考量，对具体的不同水平的外包商企业背景、外包企业的专业能力、外包人员的个人资质以及外包企业的技术基础能力、核心客户群体、过往的外包项目企业经营成绩、企业的人员市场管理体制、企业的财务经营状况等等因素进行了解。通过对以上信息的了解不同的类型企业和不同企业的人力资源管理外包商特点进行综合分析和考察。企业在进行外包商合作个体的筛选时，不可以仅仅从成本角度进行分析，还应该对目标外包企业的合作能力、信誉、时效性的投入能力、具体的业务推广和做作能力经验如何、是否规范自身行为保证合理合法经营等多种因素进行考虑。

（二）加强对外包商的合理监督

在与外包商进行合作的过程中，为了达到顺利的推进工作环节的进展需要对外包商进行工作过程监督，监督外包商是否是按照合同的要求进行工作安排，是否符合工作条款要求，是否有违规操作行为等等。作为重要的授权管理对象，外包商应该准确及时的对企业进行工作环节和工作过程进展信息汇报，外包商和企业在实际的合作过程中应该采取时时的企业工作信息交流，实行信息反馈和机制动态的目标管理制度，依据具体的企业工作目标来制定企业的内部资源优化配置方案，及时进行外包方案的调整和工作总结。企业应该从自身出发提高企业内部管理水平，对企业经营管理理念进行系统革新，创新企业信息管理水平和管理技术，在企业内部积极宣传和建立起浓厚的企业文化，增强企业员工文化认同感与核心向心力。

（三）加强对外包商的合同管理和规范

人力资源的管理企业在进行外包商的筛选阶段，对于合同的风险防范以及合同细节管理应该足够重视，对于合同的的具体负责内容和合同负责人员以及合同签订都应该在所有部分进行内容修订，尽量减少合同风险，在此前提下进行具体防范措施实施。应该对外包合同的签订方式进行审慎选择，应该对合同成本进行综合考虑，筛选出符合条件同时具有良好信誉的外包公司来进行合同签订，将合同签订风险降低到最小。在加强对外包商的合同管理和规范的过程中，应该预先制定备忘录，然后在确定合同的具体内容，对于大部分规模比较大的外包企业合同管理流程来说，都必须要经过备忘录制定到合同具体条款内容的制定，经历这两个主要的阶段，备忘录从本质上来讲就是一个道德上的信誉承诺，没有实际的法律效益，但是合同是具有实际的法律效力，所有的合同条款的确定和商议都要经过双方的一致认可，同时应该对未来合同实施过程中可能出现的风险和问题进行总结和罗列，提出具体的合同问题解决方案。

（四）建立健全外包相关法律法规

如果要对外包商与外包合作企业进行合理管理和保护，必须确保整体外包市场的稳定发展，避免不合理竞争和市场突发事件的出现，减少对外包商和企业造成的影响。对此，国家政府应该从宏观政府调控政策入手进行竞争市场规范管理，政府应该积极完善外包相关的法律法规，对存在的外包市场不合理竞争行为进行规范和管理。

人力资源管理在全球扩张发展的同时成为主要的外包业务领域，在对国有企业人力资源外包风险分析的过程中，只有从人力资源外包风险成因入手，结合国有企业内外部发展实际才能找到切实有效规避风险的有效措施。

参考文献：

[1]赵航.国有企业人力资源外包的风险及其防范[J].企业经济，2011.

外包合同管理第7篇

20世纪90年代以来，随着经济全球化、一体化进程加快，银行业竞争加剧，在节约成本和技术升级的推动下，将服务业务外包给第三方提供相关服务的公司，而专注于核心竞争力的业务已经成为银行应对激烈竞争的必然选择。从金融行业服务外包分布情况看，银行业服务外包占据主导地位。以2007年上半年全球大型金融企业服务外包交易情况为例，银行业占比高达61%，而证券业和保险业分别为23%和16%.

但是，由于自然垄断、外部性和信息不对称等问题的存在，不受监督的服务供应商会因为利益的趋势而发生道德风险行为，造成银行业服务外包市场的失灵，给银行的整体战略和运营带来了极大的风险，对金融体系的稳定和监管构成严峻挑战.

而政府监管能够有效地限制供应商的道德风险行为，具有纠正市场失灵的作用.

现有银行业服务外包监管制度的比较银行业服务外包的政府监管制度是监管当局为维护公平、有序、健康的服务外包市场而制定的一系列约束发包方和供应商的规范和行为准则.

国外银行业服务外包的监管概况全球经济、金融一体化步伐的加快，使银行业服务外包所带来的问题从国家个体内部演变为国际性问题.

1999年，纽约联邦储备银行发表了防范金融服务外包风险的报告。美国银行联邦金融机构检查委员会(FFIEC)了一系列指导方针和公告，2004年6月，美国银行监管部门完成的新版《FFIEC技术外包IT检查手册》对金融机构建立、管理和监督IT外包关系的风险管理水平，提供了指导方针和检查办法.

2004年12月，英国金融服务局(FSA)将银行业外包业务的监管规则纳入了《临时审慎监管手册》，建议银行应建立必要的外包程序，以最小化风险暴露和处理可能出现的问题。这些程序包括制定外包战略、尽职检查程序、合同和服务水平安排、变革管理、合同管理、退出战略和应急方案.

2005年2月，巴塞尔银行监管委员会、国际证监会组织、国际保险监督官协会、国际清算银行联合论坛了《金融服务外包文件》，规定了9条原则，用以指导受监管的金融机构的外包活动，确立监管当局的管制责任和义务.

2006年4月6日，欧洲银行监管委员会(CEBS)了针对欧盟内银行的业务外包的《外包标准》(建议稿)；巴塞尔委员会电子银行小组准备对其成员的IT业务外包情况进行评估，并考虑出台新的关于业务外包的规则，等等。分别从不层面对银行服务外包的风险管理做出了相关规定.

各国监管制度的比较分析各国和国际组织的监管制度具有以下主要特征：核心业务外包限制。不同国家或地区对核心服务的界定不一。如美国银行联邦金融机构检查委员会(FFIEC)禁止银行将内部审计、财务会计、预备年度账等内部业务外包给银行集团外的公司；英国金融服务局(FSA)则对银行业务的外包施以直接管制，不管外包的服务核心与否，只要风险过大，可能导致银行失控，则当局都可不予批准.

供应商选择。各国各地区金融监管当局都强调银行应慎重选择供应商。要求供应商不仅应为合法注册的法人企业，而且还能有充足的资源保证完成银行的外包任务.

风险管理及应急计划。各国均要求本国银行在外包前提交必要的应急计划，包括灾难恢复计划和定期测试备份系统计划，以使在供应商不履行或履行不能时银行有应急措施可循，避免承担过大的调整成本.

规范的合同约束。各国和地区均明确规定外包应采用书面合同形式。合同除了载明外包的内容要求、明确规定双方权利义务与争议解决等必备条款之外，不同国家或地区还有不同的专门要求.

现有监管制度的特点和不足各国的监管制度形式主要通过指引的形式进行颁布。在监管的途径方面，主要通过银行自身的内部控制和监管当局的外部监管两种途径进行；在监管内容方面，主要集中于金融服务外包的范围、发包方内部控制、供应商的选择、客户合法权益的保护、发包方和供应商的应急机制等方面，也对银行服务外包的监管程序、内容与权限等方面进行了规范.

比较而言，美国和英国的监管制度较为全面，美国的监管制度包括供应商选择、合同争端、即时监控、关联供应商关系处理等内容；英国的监管制度涵盖了尽职检查程序、合同和服务水平安排、变革管理、合同管理、退出战略和应急方案等内容。而其他国家和地区现有的监管制度对外部监管的具体规定还较笼统，不够系统和深入.

但是，从外部监管的角度来看，对比国际上金融服务外包立法的发展，我国关于银行业务外包的规定太笼统，可操作性不强。我国还缺乏普遍、系统的银行业服务外包监管法律体系，使得监管人员对银行业务外包的监管缺乏可操作的法律依据，从而不利于对业务外包风险的监控，监管制度的落后在一定程度上制约了我国银行业服务外包的发展.

政府监管制度建设的政策建议通过上述分析可知，政府监管机构应充分认识到银行业服务外包的潜在风险，应采取必要措施：

（1）制订普遍的银行服务外包风险监管法规和合理的监管标准.

有必要制订普遍的银行业服务外包监管法。普遍的银行服务外包立法应该注意几个问题：第一，注意刚性条款和弹性条款相结合，从而处理好监管和鼓励银行外包之间的平衡关系。第二，监管标准上，应区分外包业务重要性的不同规定不同的监管标准。第三，应注意对外包的全程监管.

第四，应明确银行外包机构以及金融监管部门二者的监管责任。

（2）合理确定银行业服务外包范围.

外包范围是监管制度关注的重点。监管当局应对银行业服务外包的范围做出适当规定，明确规定一些辅助性的环节和操作程序可以外包。同时，实施有差别的监管.

（3）加强银行服务外包的全流程风险管理监管当局应建立全面的外包风险监控程序和风险管理计划，对外包风险进行评价，对外包业务的范围、银行对外包的管理能力、外包风险的监督和控制、供应商管理和控制潜在经营风险的能力、供应商违约对银行的顾客和同行可能造成的潜在损失进行管理。

（4）建立健全实施业务外包的配套机制，建立评价机制，供应商的评级等机制。

外包合同管理第8篇

【摘要】现代酒店企业的竞争主要是人才的竞争，人力资源管理是酒店企业提高核心竞争力的重要举措。同时，酒店也是一个劳动力密集型企业，员工数量多、流动大，给人力资源管理工作带来了很大的压力和挑战。人力资源外包为酒店企业人力资源管理提供了新的选择，同时也带来了一系列的风险。鉴于此，本文对酒店企业人力资源外包风险进行了探讨，以期有所借鉴价值。

【关键词】酒店企业 人力资源管理 外包风险

一、前言

酒店企业人力资源外包是指酒店为了降低人力资源管理成本，提高人力资源管理效率，将部分人力资源工作委托给第三方服务机构来，酒店可以集中精力在战略管理等核心业务上，从而提高酒店经营效益。当前，我国大多数酒店企业人力资源管理工作缺乏规范化和科学化，而外包服务机构往往具有丰富的人力资源管理经验和人才上的优势，能够大大弥补酒店企业人力资源管理上的短板。酒店企业将部分人力资源管理工作外包后，企业可以减少与之相关的工作岗位和人员，降低了人力资源管理成本。同时，酒店企业也从外包服务企业学习和引入先进的管理经验和技术，有利于酒店企业人力资源管理工作的完善。调查发现，将人力资源管理工作外包后，酒店的人力资源成本普遍下降了3%左右。但同时，人力资源外包也犹如一把双刃剑，其中也蕴含着一系列的风险，亟需引起我们的重视。

二、酒店企业人力资源外包的风险

1、外包内容选择风险。通常酒店会将成本较高和执行较难的人力资源工作进行外包，例如员工招聘、员工培训、员工仲裁、人力资源规划等事务性工作，这些工作比较繁琐，且不关乎酒店运营的商业秘密。但有些酒店企业盲目的进行人力资源外包，有的将原来运行成本很低的人力资源工作外包，有的将关乎企业商业秘密的人力资源工作外包，这样不仅达不到降低成本的目的，还泄漏了酒店的商业秘密，给酒店企业带来的损失。

2、员工的抵触风险。人力资源工作外包后，酒店会相应的减少相关就业岗位和人员，部分员工面临调岗或者下岗的状况，会引发员工的抵触情绪，甚至不配合第三方外包服务机构的工作。

3、高额支出的风险。酒店企业人力Y源外包的主要目的是降低成本、提高人力资源管理效率。但外包企业为了更好的完成工作，需要花费大量时间来调查酒店企业人力资源状况，需要酒店方人员的配合，这将产生新的人力成本。同时外包企业人员可能会常驻酒店调查，这也增加了一定的成本。

4、外包商选择风险。目前人力资源外包市场竞争日益激烈，一些不达标的、资质较差的外包商混迹其中，这些外包商在工作经验、服务技术和流程管理上都存在较大问题。酒店企业为了寻找合适的外包商，会花费较大的搜寻成本，无形中增加了管理成本。即便如此，酒店企业也可能选择了不合适的外包商，最终导致人力资源外包的失败，给酒店带来巨大损失。

5、合同风险。选择合适的外包服务企业之后，酒店企业要与外包企业签订合作协议，对双方的权利义务进行规范和约束，包括人力资源外包的时间、佣金和目标等。但在这个过程中，由于缺乏信息对称，酒店企业实际上处于信息上的劣势地位，一旦出现问题，酒店企业难免受到损失。

6、监控管理风险。在实施人力资源外包的过程中，酒店企业要配合外包企业的工作，同时对外包企业的工作进行监督和管理。但受人员、技术和经验等因素的制约，酒店企业往往不能有效的监督外包企业的工作。如果酒店对外包商的管理过严就会导致外包方的不满，降低双方的信任度。如果酒店对外包商的管理过送则给予外包方过大的操作空间，很容易造成失控，甚至导致酒店商业秘密被泄露。

三、酒店企业人力资源管理外包风险的防范

1、科学选择外包机构

酒店企业要科学的选择合适的外包机构，就要建立完善的外包商评价机制。因此，酒店企业成立决策委员会，由人力资源部门牵头，包括酒店其他部门的负责人，共同负责外包商的甄选工作。然后进行详细的市场调查，取得大量的真实数据和资料，选择科学的、合理的评价考核指标，从外包商的能力、经验、价格、资质、服务、口碑等方面进行评价，全面考核评价外包商的水平和能力，避免选择到滥竽充数的外包商。

2、签订完善的外包合同

酒店企业与外包商要签订完善的外包合同。外包合同要由酒店企业的法务部门同人力资源管理部门共同拟定，合同内容要详细完备，写清楚双方的权利和义务，包括外包的费用、合作的期限、服务内容、保密条款、考核绩效、审计要求等等。唯有如此，才能将合同风险降到最低。

3、确定外包内容

酒店企业员工众多，人力资源管理工作千头万绪。但并不是所有的工作都适合进行外包。酒店企业要在认真分析人力资源工作现状的基础上，选择适合外包的人力资源工作。一般来说，酒店应将关乎企业核心战略和商业秘密的工作进行保留，例如薪酬管理、文化建设、人力资源规划等。同时将一些事务性的工作进行外包，例如福利管理、员工的招聘、员工满意度调查等业务，最终提高酒店人力资源管理效果。

4、参与外包商的服务全过程

酒店与外包商建立的合作关系属于委托的形式，并不是行政上的隶属关系。为了保证人力资源管理外包服务工作的有效性。酒店作为发包商，要对外包商进行有效监督与控制，酒店可安排经验丰富的人力资源工作人员，负责人力资源外包的整个实施过程，从而监控外包商的服务质量。在服务过程中，与外包商及时有效地交流沟通，及时协调外包过程中的人员不配合等问题，如若发生分歧事件，要及时的与外包商进行合理的沟通，协助他们的工作，最大程度地降低酒店损失发生的可能性。

总之，酒店企业将人力资源管理工作外包是提高管理效率、降低管理成本的有效措施。为此，酒店企业要转变观念，积极探索人力资源管理外包的途径，切实提高酒店的人力资源管理效率，这是酒店企业人力资源管理面临的重大机遇和挑战，需要认真对待。

参考文献：

[1]胡茂.人力资源管理职能外包探析[J].重庆文理学院学报，2013（7）.

外包合同管理第9篇

[关键词] 人力资源 外包 风险 规避

一、基于流程的人力资源管理外包风险识别

人力资源管理外包风险是指企业在把人力资源管理活动的部分或全部内容外包的过程中，由于经营环境的复杂性，企业对自身核心竞争能力的识别程度有限，对外包预测估计不足，造成实际外包结果与预期目标相背离，甚至导致整个人力资源管理外包活动失败的可能性。为了系统全面的识别外包过程中的风险，本文基于外包流程的各个阶段，对企业常见的一般性风险进行识别。各个阶段风险是指从实施这一阶段的工作就产生并主要存在于这一阶段的风险。

1.人力资源管理外包活动选择阶段风险

这一阶段企业要调查、寻找有关人力资源管理外包的资料信息，对其进行总结、分析，并结合企业的人力资源管理现状做出是否外包，以及如果外包选择哪些活动的决定。这一阶段的风险一般包括以下几个方面。

(1)人力资源管理外包活动的选择与外包动机不匹配。外包活动的选择应建立在明确的外包动机基础上，许多企业在做外包决策的时候忽略了外包的动机。例如本来出于降低人力资源管理成本的目的采取外包，却将本来企业自己做成本更低的工作外包了，造成动机与决策的不一致。

(2)企业员工的反对和抵制。人力资源管理外包对于现代企业来说虽然已经不再陌生，但实际采用的企业还是少数，大部分员工会对外包持怀疑的态度，他们不能确定企业外包后的发展是否对自己有利，尤其是进行多项人力资源管理活动外包时，更可能会引起人员恐慌。这种不确定自己未来发展方向的心理状态会影响现有的工作，造成员工工作积极性下降，有些人为了保持住现有的工作状态，甚至会给上级领导找麻烦，影响外包工作的顺利展开，也会影响到企业的发展。

(3)影响企业价值链及管理工作的整体性。企业选择人力资源管理外包的方式有两种，一种是全部外包，另一种是部分外包。如果选择全部外包，就意味着企业的所有人力资源管理活动都由外部服务商来管理，外包商的管理方式、理念等与企业肯定有很多不同之处，于是人力资源管理职能与其他管理职能，如生产管理、营销管理等的整体性、关联性就可能会减弱。另外，人力资源管理的各项工作之间都有一定的联系，如果企业选择将一部分工作外包，这部分工作与企业自己进行的其他人力资源管理工作的整体性也会受到影响。所以无论采用哪种形式都会一定程度上影响管理工作的整体性，可能会增加协调和沟通的成本。

2.人力资源管理外包商选择阶段风险

这一阶段是指企业在众多的人力资源管理外包商中做出选择，并与被选定的外包商签订合同，从而确立外包关系的阶段，主要的风险包括以下几个方面。

(1)所选外包商并不适合企业自身情况。有些企业选择外包商时往往认为最好的就是最合适的，尤其是实力雄厚的较大企业，因为他们有相当实力的资金，为了达到较好的外包质量，他们不惜重金与有名的外包商合作，但合作效果往往不尽如人意。其实，外包商的服务一定要适合企业的外包活动，以及本企业的特性.人力资源管理外包商有不同的类型、不同的规模、不同的服务特点，企业如果不结合双方的情况综合考虑，即使花费大量的外包费用也不一定得到需要的外包结果，最后造成外包的失败或成本的增加。

(2)合同风险。合同是在企业选定适合的人力资源管理外包商后必须要与其签订的书面协议，但是在现实中因为许多因素的作用，双方不可能完全预测到未来执行合同时可能出现的各种情况和解决办法;另外，外包人力资源管理工作不像外包产品生产一样只提品的标准就行，人力资源管理工作属于企业战略层面上的工作，它有许多不能量化，不能衡量的因素，因此人力资源管理外包的合同不仅要具有规范性还要具有灵活性。但企业与外包商签约时不可能考虑到所有应该具有灵活性的情况，规范性和灵活性之间的平衡点就更难确定，因此合同风险是极易产生的。

3.管理、评价人力资源管理外包商阶段风险

外包合同签订后，企业就要将外包的人力资源管理活动交给外包商，转而去管理外包商并评价其绩效。企业实施外包的合同时间一般比较长，外包商绩效评估工作应该在外包过程中定期进行，才能找出不足，及时沟通，保证外包质量。因而，本文将流程图中管理外包商关系与评估外包商绩效看作一个阶段来识别风险。

4.退出外包阶段风险

在正常的情况下，外包的合同到期企业就要退出外包或者寻求新的合作伙伴，企业退出外包阶段同样存在潜在的风险。

(1)向独立管理过度的风险。退出人力资源管理外包后，如果企业不再考虑继续外包，就要面临向独立管理人力资源工作过度的问题，这一过度并不容易，企业要配备齐全相关的人、财、物，重新学习新的人力资源管理方法，重新将原来外包的活动纳入企业经营价值链当中。这些都是企业退出外包要面临的问题，企业如果处理不好，就会出现管理上的混乱，己经达到的外包成果也会受到影响。

(2)责任划分不清的风险。外包结束后，外包商要将相关的工作重新交给企业，在交接过程中，企业与外包商不可能马上终止合作，可能有一些工作还存在责任承担问题，如果合同中没有明确的条款规定，如果现实情况比较复杂，就会出现责任划分不清的问题。这个问题如果处理不好，会在双方形成僵持，也会影响工作的正常交接。

二、企业人力资源管理外包风险规避机制的建立

企业人力资源管理外包风险规避的主要目标是处置和控制风险，减少和避免损失，以保持企业人力资源管理外包活动的顺利进行。为此，应着重建立以下机制：

1.法律法规机制

企业人力资源管理外包作为一种新兴事物，与其配套的法律法规建设存在着严重的滞后性。例如企业进行人力资源管理外包之后，外包机构必然掌握企业大量的核心机密，如果一旦泄密必然会对企业的经营管理造成不可估量的损失，目前我国尚无相应的、完善的法律法规来规范这种行为。因此，建立和完善与企业人力资源管理外包相配套的法律法规机制是企业人力资源管理外包顺利进行的不可或缺的条件。

2.风险预警机制

拟实施外包的企业需成立相应机构来对外包进行全面策划，管理者应着重分析外包的风险源并估测其可能产生的后果和界定责任的承担者，并通过运用模糊数学知识、概率分析及预测模型等方法来对外包风险进行定量分析与评价，估测风险的发生概率及损失大小并提出可行方案。其目的在于通过这种预警机制来预测和分析外包实施中的风险，加强前馈控制工作，从而使可能出现的外包风险损失降到最低。

3.组织管理机制

在外包的过程中，要强化企业人力资源部门的组织管理职能。人力资源部门与外包服务机构的权利关系是授权而非弃权，在企业人力资源管理外包的考察调研、制定规划、实施运转、效果评估的全过程中，人力资源部门扮演着政策的制定者、计划的规划者、过程的监督者、外包的顾问者、质量的评估者等角色，人力资源部从原先的人事行政机构转化为专业的人力资源管理机构。因此，必须强化和完善其组织管理机制。

4.过程监控机制

在进行企业人力资源管理外包的过程中，必须加强监控机制的建立。因为一些企业把自己独特的人力资源管理当作企业的竞争优势来培养，某些业务进行外包难免会造成管理秘密的泄露。因此，应选择具有好的资信记录的供应商，并签订限制条款，禁止向第三方泄露或提供该公司人力资源方面的信息。同时，为了降低外包风险，可以通过担保、抵押、签订有约束力的合同，以及进行投保等措施把外包风险降到最低。

5.激励约束机制

当实施人力资源管理外包的企业和外包服务商通过陇议或合约达成一致后，一者之间就形成了委托与关系。这种关系在非对称信息情况下，存在的风险一般有两种。一是逆向选择，如外包服务商有意隐瞒自己的实际情况，使企业无法了解到服务商是否在利用其自有信息更好的为企业服务。另一种是道德风险，如外包服务商努力程度的缺乏。在双方签订合作协议后，存在的风险主要是道德风险。针对这种风险可以采取的有效措施除了监督之外，主要是显性的激励契约设计。当企业对外包服务商进行激励报酬设计时，要考虑该报酬必须与其承担风险的成本相平衡，由此建立起符合双方利益及风险共担的激励约束机制。

6.沟通协调机制

在人力资源管理外包整个过程中，企业必须加强内部冲突管理工作，鼓励员工积极支持和参与外包项目，以消除成员之间的习惯性防卫心理和内在抵制行为，为员工提供一个良好的培训学习机会，把企业内外员工的潜在竞争力转化为企业真正的竞争力。同时企业还需解决内部人力资源管理人员因外包活动所面临的职位动荡和失业危机，可在公司内部给他们安排新职位，亦也可把他们安置在外包公司工作。

参考文献：