1.体育课不能承受之重
在新的课程体系下，体育课的设计是以“健康第一”为指导思想的，虽然我国中学阶段的体育课已经更名为“体育与健康课”，但事实上体育课并不能承担所有健康教育的内容。体育与健康课，在很大程度来说，还是体育为健康的课。近年来，我国中小学生体质下降，学校体育课应承担不可推卸的责任，但学生体质的下降是多因素的合力，仅仅是将体育课更名为“体育与健康课”，并重新设定一系列的教学内容，也并不能扭转这个局势。健康教育与安全教育有很多相交相融的领域，根据安全教育的指导思想以及安全教育的内容，在“健康”指导思想下设计的体育课成为进行安全教育的一种最佳选择，这是无可厚非的。关于这一点，应清楚地认识到，在体育课中渗透安全教育是体育的责任和义务，但体育课并不能承担所有的安全教育内容。因此在体育课中实施的安全教育，不是体育与安全教育，不能偏离体育课的主旨，应是体育为安全的教育、安全为健康的教育。
2.体育课程自身的安全问题
在体育课中实施安全教育，首先关注的应是体育课过程中自身的安全问题。学校体育安全是学校安全的重要组成部分。目前，关于学校体育伤害事故的论述较多，绝大部分论述是从法学角度切入的，主要关注了伤害事故发生后各方的权责问题。少部分研究关注了学校体育伤害事故发生的原因，并提出预防的建议。从法理角度分析体育课程中产生的安全问题，不是我们考察的主要对象。体育课自身带给学生伤害的原因及预防，才是我们剖析的重点。体育课中带给学生的伤害主要有两类，一类是难以预见的伤害，一类是可预见的伤害。难以预见类的伤害与体育运动的基本性质有关，即对身体的要求以及它的对抗性、竞争性，由此产生的伤害事故多属于偶发性事件，难以预防。可预见类伤害事故的发生是学校和教师的安全意识不够、教师工作的程序不够规范、责任心不强等导致的，因此其事故责任应由学校和教师负责，而这种事故通常是可以避免的（表2、表3）。
3.以体育课为载体的安全教育
除了体育课自身所蕴含的安全教育，体育课能否提供安全教育的其他内容，答案是肯定的。其原因有：①“健康第一”指导思想下的体育课内容与安全教育内容有很多交融的地方，可以就此方面深入挖掘，合理设计。②体育课学科特征对学生发展的要求与安全教育在规避危险时对人的要求有很多的统一性。主要表现在如下方面：基本体能要求、技能要求、应急救护能力、团队协作能力、心理承受力（对恐惧的抑制，理性的分析危机）（表4）。
二、体育课程中实施安全教育的注意事项
1.不能破坏体育实践类课程的学科特征
正如上文所述，体育课程不能承受之重——体育课不能承担所有的安全教育内容，也不能一味地迎合安全教育。在体育课中渗透安全教育，首要的就是不能破坏体育实践类课程自身的学科特征。体育实践类课程其中最重要的是从事身体练习。从事身体练习，它是从两个方面表现出来的，“其一是学习并掌握运动技能；其二是承受一定的运动负荷，前者反映的是课程的‘技艺性’，后者反映的是课程的‘自然性’”[2]。根据体育实践类课程的特征，要求在体育课中渗透安全教育的时候，不能将安全教育内容作为一个独立的部分来开设，不能将体育课完全替换为安全知识讲座，而只能是也必须是将安全教育知识融入到体育课中，学生在体育锻炼中理解经过设计的安全教育知识。
2.教材内容的选择
既要不违背体育实践类课程的学科特征，又要将安全教育知识传授给学生，这就给教师在教材内容的选择、设计、开发上提出了更高的要求。当然，这一精神完全符合当前课程改革理念，即要求教师参与到课程建设中来，开发创造出有特色的学校体育课。教材内容合理开发的首要步骤，是应当找出与体育课有相当密切关系的安全教育内容。根据《中小学公共安全教育指导纲要》中对安全教育内容的分类，“公共安全教育的主要内容包括预防和应对社会安全、公共卫生、意外伤害、网络、信息安全、自然灾害以及影响学生安全的其他事故或事件六个模块。重点是帮助和引导学生了解基本的保护个体生命安全和维护社会公共安全的知识和法律法规，树立和强化安全意识……了解保障安全的方法并掌握一定的技能”。联系体育课教材，进行初步的研究发现适合在体育课中实施的安全教育内容集中在社会安全、意外伤害、自然灾害、应急救护四个方面（表5）。表5中的内容只是与体育课联系较为紧密，但要真正在体育实践课中教学，还需要教师开动脑筋，将上述内容教材化。结合各项体育运动的特点，将上述内容通过设计、改造、整合等办法，在教学中采用，这就是素材的教材化，是从教材内容选择到教材内容实施的阶段。
3.科学的设计
除了体育课自身的安全工作通过引导、规范等措施努力解决外，其余的安全知识和技能应通过科学的设计，以体育课为载体来完成。根据安全教育内容，结合体育课的特点，进行内容选择后，再经过教材化处理，方能在体育教学中实施。但事实上，不同学龄阶段的儿童的身心发展特征不同，知识和技能学习的侧重点不同，因此教材内容必须经过科学的设计和组织实施。小学阶段以情境教学设计为主。将大量有关的安全知识通过游戏情境化处理，培养学生防范危险的意识，懂得遵守公共安全的一些基本要求。如以课题单元为主设计的体育课“小小消防员”“森林动物过马路”等。中学阶段在巩固安全意识的基础上，培养学生逃避灾害的体能、技能和心理素质，掌握一些简单的自救和求助逃生知识。初中的体育教学项目应经过适应性改造，提升太过简化的内容，使竞技项目降低难度而具有亚竞技性质。如同样是消防知识和技能掌握的体育课，课题名称“消防英雄大比拼”、组合短距离跑、攀爬楼梯、运水（运沙）灭火、救护等科目，计算个人和小组成绩，提高学生的学习兴趣。高中阶段在学生体能、技能和心理要求更高的基础上，要求学生具有积极主动对危及安全的各种因素进行分析的能力，从而更为主动地规避危险，提高生存生活质量。为达到这一目标，高中阶段较多采用模块式教学，一个模块是相关内容的若干个单元。如野外生存模块，可以设置攀爬单元、泅渡单元、紧急救护单元、定向运动单元等。
三、结束语
学校实行日巡查、周检查、月排查的制度，发现安全隐患及时整改维修。上至校长，下至普通教师，看到安全隐患都要做到当时排查。例如，看到浇花的水管横在了跑道旁边，就随手把它收到花池里，避免学生跑步时绊倒；看到被学生随手丢下的扫帚还躺在操场上，就把它捡起来收到小库房等。而对于不能当时排查的安全隐患要及时上报校长，由校长安排专人进行排查。每月由校长带队，安全领导小组所有成员对全校进行一次大排查，发现隐患及时整改维修。
二、做好晨午检、消毒通风的工作
我校的培智生除了智力低下，很多都伴有癫痫、心脏病、肢体残疾、低视力等各种疾病，所以晨午检的工作就显得尤为重要。在交接班时，就要把学生的异常情况告知值班教师，以便于值班教师有针对性地处理问题。此外，还要每天对学生宿舍、教室、餐厅进行消毒、通风。
三、对学生进行各项安全知识教育
1.加强学生的交通安全教育。我校学生都是一些残疾孩子，他们很少出门，即便外出也大多由父母带领，所以他们的交通安全意识淡薄，为此，我校把交通安全教育作为安全教育工作的首要任务来抓，开展了各种形式的教育活动。例如，安全课上，班主任讲各种交通安全知识；播放交通安全动画视频，出示交通事故的现场照片；各位教师群力群策编写交通知识儿歌；开展“文明出行”活动等。通过一系列的活动，使学生认识到交通事故带来就是灾难与痛苦，从而将“自觉遵守交通规则”观念牢记于心。
2.加强消防安全教育。由于培智孩子和聋哑孩子的特殊性，他们的自控能力与判断能力都比较差，玩火现象时有发生，而面对紧急情况时，往往又不知所措。所以，对他们进行消防安全教育就显得尤为重要。在消防宣传月活动中，我校都会安排一系列的活动对学生进行消防安全教育。例如，播放火灾现场的照片，举身边的火灾实例，让学生认识到火灾的可怕；利用每周两节的安全课，对学生进行消防安全知识教育；背诵“报警儿歌”；认识消防器械，学习怎样使用灭火器等。
3.加强防溺水教育。溺水事故在假期儿童伤害事故中数量最多。而我校学生的特殊性决定了他们判断能力差、身体协调能力差，所以对他们更应加强防溺水教育。我校从六月初，每次周五的安全课上，班主任都要反复强调：坚决不能去池塘、小河里游泳，去游泳馆游泳时，必须有家长的陪伴。同时与家长取得联系，共同把好学生的游泳关，以避免溺水事故的发生。
4.进行预防疾病和食品安全的教育。我校的培智生由于身体协调能力差，课外活动与体育锻炼减少，再加上本身的疾病，他们大多身体比较弱，很容易生病，所以对他们进行预防疾病和食品安全教育也是我校安全教育工作中很重要的一项内容。首先，从锻炼学生的协调能力入手，根据每个人的特点，有针对性地增加锻炼的强度。其次，给一些儿歌编排简单的小律动让学生边唱边跳，增强活动的趣味性，最大程度地调动学生参与运动的积极性，提高了他们的身体抵抗能力。此外，还对学生进行讲卫生的教育和食品安全的教育，避免了病从口入。
四、加强安全逃生应急演练
为增强学生避险自救、紧急撤离的能力，我校结合各种安全教育，不定期举行消防、地震、预防踩踏等各种应急演练，让师生在实践中验证，在行动中总结，提高了师生紧急避险的能力。
五、制定相应措施，进行安全教育
针对本校学生的特点制定相应措施，进行安全教育。例如，上下楼梯有困难的学生，让他们结成“手拉手”的对子；视力差的学生，教育他自己的东西放到固定的位置，教给他上下台阶的技巧等。
六、举办“家长大课堂”
举办“家长大课堂”，对家长进行教育，既普及安全知识，又教给家长教育学生的方法。通过写小纸条、校讯通、打电话等形式及时与家长进行沟通，家校联手，共同做好孩子的安全教育工作。
七、总结
一、学校安全教育的主流理念———“主动安全”教育
从各国学校安全教育实践中可以看出，虽然各国都根据本国实际和需要采取不同的安全教育策略，但有着显著的共同点，大家都秉持了近似的学校安全教育理念———“主动安全”教育理念。“主动安全”教育理念核心是突出强调培养人的主动性，强调人的主动性在安全防范实践中的重要作用。在科技迅猛发展的今天，有一种不良倾向逐渐引起了各国安全专家和教育者的关注，就是人们越来越依赖技术、防护设施来保护自己。汽车安全就是个比较明显的例子，人们越来越迷信汽车厂家的安全技术宣传，诸如碰撞星级、安全气囊、ESP 系统等，认为依靠这些安全设计，驾驶者就可以高枕无忧了！其实，正是这种错误观念才埋下灾难的种子，很多车祸的根本原因就是驾驶者主动安全意识的降低和缺失。安全专家和教育者都认为，技术防范始终是一种辅助，是低级防范策略，它只有与人的主动性防范结合起来才有意义，发挥人防范的主动性才是高级防范策略。学校安全教育之所以意义重大，就在于它建立了和发展了人的防范主动性。“主动安全”理念下的教育实践表现多种多样，概括起来主要有以下几个重点：其一，着重培养人的主动安全意识和主动安全行为习惯。世界各国都非常重视这方面教育实践，这是“主动安全”教育的核心内容。从英国的小学生守则中，我们可以看到，十条内容虽然不多，但几乎全部都是安全教育的内容，而且非常具体，通俗易懂，例如“……5.不喝陌生人的饮料，不吃陌生人的糖果；6.不与陌生人说话；7.遇到危险可以打破玻璃，破坏家具；8. 遇到危险可以自己先跑；9. 不保守坏人的秘密；……”安全教育（有学者也认为是“生命教育”）可以说是英国人受到的全部教育的重要基础和开端。其二，积极运用多种有效的技术手段作为辅助，以人为本且不断改进。随着安全防范技术的进步，技术手段既成为安全工作的重要工具，也成为安全教育的重要辅助。法国在学校中推行了校园安全监测系统，监测项目细致，且系统和数据库不断升级。监测系统及其监测评估结果，既是学校安全管理的有效手段，也是对教师、学生进行安全教育的最好教材，可以将教育培训活动与实际问题的解决紧密结合起来。日本还专门开发了保护学生尤其是低龄学生的安全防护设备，如带 GPS 定位功能的安全报警器、手机、隐蔽的发射装置等。教师和家长经常辅导孩子使用这些设备的方法，辅导的过程就是有效的安全教育过程。其三，制定具体可行的法规、制度、标准等，保障安全教育及成果的落实。美国是依法保障安全教育的典型，奥巴马政府延续了《不让一个孩子掉队法》（NCBL）关于学校安全的年度公告制度，要求各学区对校园暴力事件进行详细统计，并公布结果。该法规定，各州必须对“长期处于危险境地的学校”作出说明和认定，保证学生的知情权。这与法国的校园安全监测系统的作用是相似的，而且上升到法律保障的水平。美国学校都严格执行门禁制度，对来访接待和学生外出都严格审查和登记。这对学生是很具体的安全教育，让学生懂得，服从学校的管理制度自己才是安全的，服从管理也是有利于自护的良好行为习惯。
二、我国学校安全教育需要改进和创新
我国学校安全教育，在改革开放以后逐步发展起来，特别是近十多年来，在学校安全教育实践、安全防范技术、相关法规建设等方面都取得较大成绩。国家教育部 2006、2007 年还先后了《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》，学校安全管理和安全教育工作有了明确的指导。但是，与世界学校安全教育理念和实践的主流比较，我们仍存在差距。比较突出的不足是，我们的学校安全教育理念还没有跟上“主动安全”理念的主流，安全教育实践没有充分体现“主动安全”理念的重点，大多还停留在“应急”的层面，有些初步体现“主动安全”理念的教育实践还需要结合我国实际进一步改进和大胆创新。首先，法规制定方面。我们的法规条文相对比较原则，操作性不强，如《中小学幼儿园安全管理办法》是以教育部令的身份下发的，具有一定法律效力。其第五章安全教育的第四十一条“……学校应当对学生开展消防安全教育，有条件的可以组织学生到当地消防站参观体验……”这值得商榷，消防安全教育是必须做好的，而且要特别重视学生的实践体验和技能训练，没有条件也要结合实际创造条件做好。第四十二条“……学校应当每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练……”这要求太低，一个学期（半年）1~2 次，这很容易使演练流于形式。《中小学公共安全教育指导纲要》中关于安全教育讲的相对更具体可行，但《纲要》又没有法律效力，只能靠学校自觉，实际没有保障。这种状况显然需要改进。笔者认为，需要在国家法定课程中明确纳入安全教育的内容，保障课时，严格考核，可以和“品德课”“、体育课”结合。各地政府还要明令增加学校安全演练的内容和频次，并监督落实和考核。其次，教育实践方面。目前我们的学校能落实的安全教育比较不足，多数都是“应急”或“应季”的提醒式告诫，如寒暑假前，学校发给家长一些注意交通安全、防止溺水等告诫通知。要想改变这种状况，就要进行比较系统的体现“主动安全”理念的教育实践。笔者建议，要重点做好几个方面：其一，要明确学校安全教育的领导和指导，建议设置专职负责安全管理教育的学校负责人，专门指定公安、消防等专业安防人员作为学校安全教育的协调指导人，而且这些人员任期 4~5年，其工作情况纳入本人业绩考核。其二，统一编写具有专业水准的、符合“主动安全”理念的、适合各地实际需要的安全教育计划和教材，由品德课、体育课教师分别负责知识和技能教学，期末严格考核，考核结果记入学生操行档案。安全教育教学情况也纳入学校工作考核指标，并加大其权重。其三，加强学生安防演练，规定每月都要安排学生不同专题的安防演练，各地政府要明确要求社会有关单位给予演练大力支持，并监督年度演练计划、演练过程和演练效果。再次，安全技术辅助方面，要加大投入，强化支持系统建设。笔者认为，加大投入不要只想到为学校添置安防设备，更重要的是，要在全社会支持下为教师、学生和家长建立安防学习和实训的支持系统。这个系统应该是在社会各部门发挥优势、密切合作下建立起来，可以在国家安全、国防、公安交通、消防、卫生、食品安全、环保等社会职能部门的支持下，整合和开放各种资源，建设多种安全教育专业学习和实训基地（国防基地、消防基地、交通基地、防疫基地、环保基地等），并逐步形成相互配合的安全技术支持网络和以此为基础建立的信息服务系统，为学校安全教育提供全方位高层次的技术支持。
作者：李强
1.1学生主观安全意识不强在学生因素中,分主观因素和客观因素两大类。主观因素主要是学生的自我安全意识淡薄,没有对公共体育课程中的安全问题引起足够的重视,缺乏自我安全意识以及未能养成良好的安全行为习惯等。在课堂上一些大学生在运动时抱有侥幸心理,认为不可能发生什么意外,从而随性的进行体育运动,对老师在教学中的安全要求于不顾,结果最后在运动中引发了伤害事故。还有就是一些同学在运动前不做准备活动,或在做准备活动时的强度不够,做的不充分,运动后不做适当的放松,并且在身体不适的时候没有及时向教师报告等,进而导致了事故的发生,这些都是我们在体育教学中经常会遇到的问题。体育教学中还存在客观因素,主要是指学生的体质状况整体不佳,对身体状况没有一个好的认识,结果在学校体育活动中就容易出现问题。教育部全国体育教学指导委员会工体组组长孙麒麟教授表示,在体育教学中,青少年意外事故频发,每年的伤害事故虽然具体缘由因人而异,但多数情况都是在青少年整体体质不断下降的情况下发生的。
1.2教师客观安全教育意识淡漠首先,教师的安全意识薄弱,教师对学生的安全教育不到位,认为大学生有一定的自学能力,多数教师忽视教学安全,课上从不强调教学中的安全要求,体育教材中的安全知识不必专门进行教育,还有的教师认为大学生已经是成年人,完全有足够的能力完成体育教学中的保护与自我保护,但是这种错误的认识致使高校体育教学中安全事故不断发生,事故发生后才能证明安全教育的缺失最终是导致事故发生的主要原因。其次,教师责任心不强而导致的体育伤害事故。可以说体育教师是学校的工作人员,是担负高校公共体育课程的主体,是预防学生体育伤害事故的第一道防线,因此,强化体育教师的责任心,要求体育教师严格履行职责,不断加强安全意识学习,这是预防学生体育伤害事故的最有效措施。最后,教师组织教学不力而导致的体育伤害事故。在高校体育课程中,体育教师是教学过程的组织者和实施者,是教学的重要因素之一,如果体育教师所采用的教学手段,教学目标混乱、教学组织以及教学方法存在问题,就很有很可能造成体育伤害事故的发生。
1.3学校不重视安全教育宣传在教学实践中,我们发现部分高校由于对体育教学的安全管理重视不够,没有从根本上加强对教学安全的有效引导,导致对场地器材、安全制度、课堂教学等方面缺乏有效的管理,这种错误的做法造成了教学意外事件的发生。良好的管理是高校体育教学顺利开展的根本保证。高校体育场地设施的健全是正常进行体育教学和体育比赛所必需的物质保障,由于目前的体育设置时间较长,并且破旧、损坏的比率非常高,经常会出现不能运用的现象。加之,一些高校由于没有明确的教学任务,教师疏于管理,学生组织纪律性差,为教学安全事故的发生埋下了伏笔。
2高校体育教学安全教育解决路径
2.1提高学生的安全意识“健康第一”是高校体育与健康课程标准中的主题,体育教学中的安全教育直接关系到体育教学能否保障学生的健康。因此,高校在体育教学中开展安全教育,引导学生合理利用器械的意识,传授应急避险技能,提高学生生存能力意义重大。并且不同的运动项目要有区别,在非身体对抗的项目中,如田径、体操、游泳等,要引导学生互相保护和自我保护的能力,从意识上培养安全意识,以提高项目的安全性;此外,在有身体对抗的体育项目中,如格斗、拳击、篮球、足球等运动项目,这些项目是体育教学中安全问题最多的项目,在开展这些项目的教学时,首先从项目的规则上引导学生,教育学生遵守运动规则,其次要教育学生尊重对手,遵守比赛的体育精神,发扬“友谊第一,比赛第二”的体育风格,提高学生的安全意识。
2.2提高教师的安全意识教师是预防体育教学伤害事故发生的第一道防线,因此怎么样去提高了教师的安全意识,怎么样去引导学生的安全教育能力是减少体育教学中伤害事故发生的根本。教师的安全意识提高了,就能把一些安全隐患扼杀在萌芽状态。根据教学内容,以及学生的实际情况,对教学中易发生的安全问题要有预见性,并有一定的防范措施。首先,必须认真备课,提高预见能力,认真备课包含了单元教学计划的制定;学年、学期教学计划的制定;包含了课时计划的制定。其次,提高课堂安全系数。教师要严格课堂纪律,形成良好的课堂常规,培养学生服从命令,听从指挥的良好习惯;要对工作有高度的责任感,尽职尽责,必须根据课时计划,认真上好每一节课;要合理安排运动负荷,注意观察学生的生理反应,及时调整运动强度;要注重保护与帮助,在学生练习过程中,教师要做好保护帮助,同时提高学生的自我保护能力。
2.3提高学校安全管理意识首先,学校要建立专门的安全机构并制定相关安全制度,要从制度上保证安全,学校领导必须从思想和行动上把教学安全当作头等大事来抓,加强制度引导,制定符合实际情况的规章制度,建立体育教学安全监督、检查、评价机制。一些大学的附属机构,如学校医院、保卫部门和体育系部应该实行多部门联合,建立专门的安全管理机构,对体育教学中的安全隐患进行全面排查,切实保障学生在体育教学中的安全。并建立相应的处理体育意外伤害的应急预案,以便在处理突发事件时,能做到有条不紊,临危不乱。
2.4学校要不断改善体育教学设施。体育场地器材是体育教学活动能够顺利实施的必要物质条件。学校要加大场地器材的投资力度,改善体育教学环境,以满足学生日益增长的体育教学和课外体育活动的需求。还要对体育场地设施作定期检查、定期保养与维护。对于那些存在安全隐患又无法维修的场地设施要及时更换,严防体育教学中意外伤害事故的发生。学校要加强对体育教学的管理,只有加强管理,才能保证体育教育教学的正常开展。还要把体育教师做好学生体育安全工作,作为体育教师的重要职责纳入到职业道德建设内容中。
3结语
（一）从学生角度分析安全教育现状。当前的民办高校中，学生大多都属于90后的青少年，其自我意识较强，并且很容易接纳新鲜事物和观点，思想趋于多元化。但如今高校学生学习任务较重，并且要面对沉重的就业压力，所以导致其更多地看重眼前利益，对于安全方面的知识不够关注[1]。此外，由于受到互联网所传播的各种外来信息的影响，学生的安全意识也遭到了弱化。在校园中，学生打架斗殴等事件时常发生，也有的学生因为受到外界消极影响，而自我调控能力又不足，产生了一系列心理问题。而心理因素也会驱使学生走上违纪甚至违法道路，严重影响学生安全。（二）从学校角度分析安全教育现状。从学校的角度看，由于受到办学目标等多种因素的束缚，民办高校必须将重心放在对学生的课程教育上面，因此在安全教育方面花费的时间和精力不足。在有的民办高校当中，经常会出现重利益而轻安全的现象。学校把一线教育视为重点，对其投入大量资金和人力，而对安全教育则仅仅是穿插于思想政治课或是对学生的日常教导中，缺乏更为深入的渗透。且安全教育方式过于传统和死板，难以引起学生注意[2]。这就导致学生对于安全知识不够重视，其安全意识自然也得不到提升。
二、民办高校进行学生安全教育的途径探析
（一）利用校园文化进行安全教育。对于民办高校而言，其校园文化的建设是极为重要的工作。学校可以利用校园文化进行安全教育宣传，强化学生的法制观念，使学生可以全面、深入地了解我国在安全方面的法律法规。在民办高校中，校园文化建设可以对学校的校风、校纪起到明显的影响作用，从而督促学生进行自我管理和保护，提高学生对于安全方面的意识。因此，民办高校应当在校园文化的构建过程当中，积极采用多种方式进行安全教育和普法宣传，以此树立起高校学生的安全意识。比如，学校可以充分发挥墙报、黑板报、标语牌和橱窗的宣传作用，在这些地方写上安全警示和标语等，以此营造出校园安全教育氛围，同时达到宣传安全知识的目的。同时民办高校也要建立并完善校园安全制度，真正落实好安全责任制，构建出制度文化，这也是校园安全文化的关键内容之一。（二）利用课堂教学实施安全教育。在传统的课堂上，教师大多只重视讲授教材知识，忽略了对学生安全意识的引导。实际上，利用课堂普及安全教育知识，可以引起学生的高度重视，从而进一步确保了学生的安全。教师可以在课堂上开展一些关于法律知识和心理、生理健康等方面的教学，安排学生学习相关的法律知识和安全知识。例如讲授《民法》、《未成年人保护法》、《学生意外伤害事故处理办法》等条例，让学生不断强化安全意识，学会自我保护，并增强学生的责任心。民办高校也可以正式开设健康教育课程，或是设置心理辅导咨询室，促进学生的身心健康发展，同时也能够将一些悲剧扼杀在摇篮中，保证了学生人身安全[3]。（三）利用互联网开展安全教育。面对当前互联网不断发展的局势，高校学生都对网络产生了浓厚的兴趣。但互联网上的信息既有积极的一面也有消极的一面，如果没有接受到正确的引导，高校学生就可能产生一系列心理问题，从而危害到学生健康。比如最近从俄罗斯传入的“蓝鲸游戏”，就已经导致了部分青少年自杀，造成了极为严重的影响。所以，民办高校也要对此引起注意，要教会学生明辨是非，正确识别网络上的各种消息。学校可以开展网络安全知识讲座，比如《怎样正确运用互联网》教育讲座等，增强学生的辨别能力与自控能力。同时引导学生理智对待网络，知道网络是一把双刃剑。从而学会吸收其中积极的因素，摒弃消极的因素，促进学生身心健康发展。（四）加大投入是保险箱。民办高校缺乏教育经费和设施投入不足是一种普遍现象，但要保证高校的安全，必须有一定的投入。所谓金钱买和平，这是真理。在这个阶段，一些传统的安全措施，如大学的墙壁，公寓，低保护窗口仍然是必要的。但更重要的是确保安全标准和消防设施的施工质量保护设施，技术保护系统的改进，建立了电视监控报警系统、防盗报警系统、火灾自动报警系统的交通安全管理系统等，实现安全管理现代化。
从当前情况看，民办高校中关于学生的安全教育还存在一些问题亟待解决。如今有不少因素都会对学生的身心健康造成潜在威胁，从而影响到学生安全。对此，民办高校应当积极利用校园文化、课堂教学以及互联网，大力开展安全教育，强化学生的安全意识，为学生的人身安全提供重要保障。
作者:刘世东 单位:哈尔滨华德学院
参考文献：
[1]李等等.民办高校学生国家安全教育探析[J].内蒙古教育(职教版),2016,06:33.
农村学校除按教学计划上好生命与安全教育课程之外，还要根据学校自身的特点，结合当地的实际，实事求是的添加一些相关教育内容。一是劳动安全，作为农村学生都要或多或少的参加一些生产劳动，在使用劳动工具的时候就有发生危险的可能，割草或割秸秆不小心将手割破了；用斧或锯弄烧材时，也容易出现破皮或出点血的现象等等。同时，教给学生正确的使用生产工具进行劳动是非常必要的，包括工具的在路上的拿法，镰刀怎么拿？铁锹在走路时要扛多高？都要让学生掌握。二是食品安全，几乎所有的农村学生都喜欢方便面、辣卷、辣片和一些大人说不出名的小食品，偏远农村的食品安全检查相对薄弱，很多都是不合格的垃圾食品。要教会学生正确掌握辨别食品安全的常识，只有吃安全的食品，才能有利于身体健康。三是交通安全，教育学生一定要在平时养成遵守交通规则的习惯，路上是否有人或机动车，都要靠右侧行走，要做到“眼观六路，耳听八方”。四是时节性内容。随着春夏秋冬季节的变化，一些与生命安全有关的事情也会随季节发生变化，春季的花粉过敏，易导致眼部疾病的发生；夏季注意溺水和吃瓜果蔬菜的卫生；秋季注意防火；冬季路滑并预防感冒。
二、采用多样形式
生命与安全教育的实践活动，可以采用多种形式进行。一是正常开展生命与安全教育课程的教育活动，不可偏废、不得取消，要按课程计划开足这门课程，并且选择骨干教师进行授课。二是有计划开展各种形式的生命与安全知识讲座，使学生具体详细的掌握某些专项的教育知识，如珍爱生命远离危险知识讲座—正确判断各种危险环境；生命尊严知识讲座—积极的心情、乐观的生活与学习态度、正确的面对挫折；交通安全知识讲座；食品健康安全知识讲座；消防安全知识讲座。三是最后一分钟的安全教育，即每天上午的最后一节课和下午的最后一节课的最后一分钟，不管是什么课都要结合当时的实际进行安全教育，如雪天注意路滑、回家路上注意交通安全等等。四是观看生命与安全教育的图片展览或视频，让学生感受生命的坚强与脆弱、伟大与渺小。
三、掌握必备技能
(一)心理健康辅导
科学技术的进步提高了人们的生活水平，市场经济的完善也使人们的生活节奏越来越快，激烈的社会竞争使学生承受较大的心理负担，心理方面的问题不断加深积累，如果得不到正确的疏导，就会产生不良的负面情绪，严重影响身心的健康发展甚至出现各种心理疾病。这就需要高校不断加强对学生的心理辅导，开展心理咨询活动，提高学生的心理健康水平。
(二)保障食品安全
食品安全问题已经成为国际社会广泛关注的话题，因为食品问题而失去生命的社会事件频繁发生，因此全球范围内都已加强了对食品安全问题的关注。高校的食品安全不仅影响院校的声誉，也会对学生的身体健康产生重大的影响。高校要根据国家有关高校食品安全的规定，将食品安全责任落实到个人，对出现的食品安全问题严格追究责任人的刑事责任。
(三)消防安全
高校是防火的重点单位，由于学校人员密集，一旦发生火灾，就会使学生的生命财产安全方面遭受巨大的损失。高校宿舍中会经常用到各种电器设备，各种大功率的电器合并使用就很容易出现电路短路的情况，导致火灾的发生。有些学生习惯在宿舍吸烟并随意乱扔烟头，给消防安全带来诸多隐患。学生的消防意识往往比较淡薄，这就需要高校加大消防安全知识的普及力度，提高学生的消防安全意识。
二、加强高校学生安全教育管理的策略分析
(一)完善安全教育管理体制
高校需要明确安全教育各管理部门的职能与责任义务，将安全责任落实到具体的岗位或个人，在日常工作中加强工作考核，督促高校的每一位教职员工都能承担起安全管理的责任。除此之外，还要建立安全事故应急预案与事故管理机构，当安全事故发生时能够及时启动应急预案，充分调动人力资源，将事故损失降到最低限度。
(二)增加安全教育经费
安全教育经费的不足阻碍了安全教育管理工作的顺利展开，为了全面开展安全教育工作，避免安全事故的发生，减少不必要的经济损失，就需要政府有关部门增加高校安全教育的经费支出，保证高校的安全教育管理工作能够顺利有效的进行。
(三)提高学生的安全意识
为了提高学生的安全意识，高校需要对学生进行全面的安全教育，从各个角度提高学生的安全事故防范意识与法律意识，使学生能够正确的认识到安全事故隐患，当自身财产安全遭受侵害时，能够运用法律手段维护自己的合法权益。只有学生自身的安全意识提高了，才能真正在从源头上避免安全事故的发生。(四)开展丰富多彩的安全教育活动高校针对不同年级的学生要开展有针对性的安全教育，在课堂教学中系统的讲授安全知识，利用多种宣传媒介和教育手段进行安全宣传。除此之外，高校还可以通过开展安全知识讲座、消防安全演练、主题参观等一系列丰富多彩的教育活动来使安全防范意识深入到每位学生的思想当中。
三、结语
[论文关键词]高校 安全教育 和谐校园 问题 对策
2004年北京林业大学首先把安全逃生作为一门课程开设，此后国内各大高校也相继效仿。2006年北京市将安全课设为高校的必修课，并和其他课程一样记入学生成绩册，这种做法取得了明显的效果。但目前来看，我国高校的安全教育尚处于起步阶段，缺少成熟的经验，有些高校对安全教育虽然有了一定的认识，但与科研、教学等相比，安全教育仍处于边缘化地带。
当前的形势对高校安全教育提出了更高的要求，加强和改进高校安全教育，是维护高校安全稳定的需要，也是构建和谐校园的必然要求。高校管理者必须充分认识到安全教育面临的新挑战，认识到安全教育对高校安全工作的重要性和紧迫性，采取切实有效的措施改进高校安全教育，促进大学生的全面发展，维护高校安全稳定，建设和谐校园。
一、当前高校安全教育存在的问题
(一)安全教育认识不到位，运行机制不够健全
1 对安全教育的重要性认识不够。在过去一段时间，我国的高等教育处于一个快速扩张期，高校领导主要关注校园建设、学科建设、科研项目、对外交流等有形的成果，部分高校安全教育管理制度缺失，致使安全教育在实施中形式大于内容。大部分高校的安全教育由某一职能部门承担，齐抓共管的局面尚未形成，而且普遍存在重管理轻教育的现象，安全教育没有得到应有的重视。
2 安全教育运行机制不够健全。部分高校对安全教育重视不够，运行体系不够成熟，安全教育未能规范化、常态化，系统性不够理想。有些高校根据上级要求制定了一些相关的制度，但由于缺乏必要的监督，难以落到实处。
(二)安全教育队伍建设有待于进一步提高
1 安全教育师资不足。当前高校安全教育课程主要由学校保卫干部和部分辅导员承担，而保卫部门人员构成比较复杂，既有复转军人，也有留校的毕业生，还有人才引进时安置的家属，由于教辅部门编制有限，这些人经常是超负荷运转，并且他们的工作中心还是在安全管理上，整天忙于“灭火”。兼职教师的数量都不能满足要求，更谈不上专职的安全教育师资队伍配备了。有的学校主要依靠聘请社会相关人员来学校开设讲座，人员的流动性更大。
2 部分人员素质难满足需要。现有的安全教育队伍中几乎没有科班出身的专业人才，对安全教育教学心有余而力不足，遑论进行安全教育的理论研究。一些学校安全教育的资金投入有限，又很少对安全教育教师进行业务培训，更谈不上对相关人员的实践锻炼，导致安全教育质量难以保证。面对不断出现的新形势、新情况，高校亟待充实一批既懂管理又懂教育、既能做好具体工作又能开展教学的安全教育师资。
(三)教育的内容不够完善，时效性有所欠缺
1 安全教育课程缺失。到目前为止，仍然有一些高校未能开设安全教育课程，导致安全教育缺少主渠道；有些高校开设了安全教育课程，却没有把它作为学校教学工作的一部分，安全教育的课时、教材、教师、教学效果等都没有规范管理，教学体系不健全；有些高校经常以讲座、报告、公益宣传等替代安全教育课程，安全教育零敲碎打，系统性不强，因而没有取得应有的效果。
2 安全教育内容陈旧。现有高校安全教育的内容主要集中在法律法规、人身安全、财产安全、交通安全、食品卫生安全等方面，内容老化，体现不出时代性。现阶段影响社会安全稳定的因素增多，与大学生有关联的安全问题日益复杂化，但是社交安全、网络安全、就业安全等相关内容并未被纳入教育的视野，文化安全、国家安全等领域的新内容也亟待完善。
(四)安全教育形式单一，效果不如人意
1 安全教育形式单一，难以激发学生兴趣。目前高校安全教育主要采用集中授课、展板宣传等传统方式，也有的学校通过开设讲座、心理咨询等形式为学生传授一些安全知识，这些传统的教育方式曾经起到了一定的教育作用。但随着信息技术的迅猛发展，互联网、手机等现代信息媒介已经在很大程度上影响并改变着人们的生活方式。因此，应该创新教育手段，采用贴近当代大学生生活实际的方法，从而使安全教育真正达到预期的效果。
2 当前安全教育侧重于知识的传输，忽视了技能的培养。通过多种途径传输安全理论知识是必要的，如果只限于纸上谈兵，会导致知行相背离的现象，削弱教育的效果。大学生最需要掌握的是处理安全事故的技能、方法，学会保护自己的合法利益，安全教育的关键在于对大学生安全意识和技能的培养。
二、加强高校安全教育的对策
(一)领导重视，齐抓共管形成教育合力
1 要提高对安全教育重要性的认识。安全教育是高校安全稳定的保障，是高校安全工作得以顺利开展的前提，也是促进大学生全面发展、构建和谐校园的必然要求。高校应加强对安全教育的组织领导，建立和完善安全教育的领导机构，加强安全教育指导、协调和监督工作；规划安全教育的总体工作目标；加大投入以满足安全教育软硬件的需求；在实践中不断探索安全教育的方法，逐步健全安全教育的运行机制。
2 实现安全教育制度化、常态化。高校的管理者应采取积极有效的应对措施，从目标规划、队伍建设、教学管理、效果考核等方面建章立制；把安全教育纳入教学计划，力求安全教育的时间、内容得到保证，从制度上确保安全教育的有效实施；合理选配授课教师，并对安全教育进行全程监督管理，统一组织考查，实行责任追究制，以保证安全教育取得实质性的效果，从而使安全教育步入规范化、走向系统化、达到常态化。
(二)建立一支高素质的专兼职结合的师资队伍
1 安全教育师资队伍的基础建设。在校内建立一支以高校保卫干部、部分辅导员、马克思主义理论课和思想政治教育课等相关课程教师为主体的安全教育教师队伍；同时还需要调动一切可以利用的社会资源，聘请公安民警、消防官兵以及各方面专家加入到教学队伍中来。在此基础上要正视物质保障，确保这支队伍的基本待遇、工作条件、职称评定以及今后的发展路径等，以保证队伍的相对稳定和基本的工作热情。
2 安全教育队伍的业务培训。加强对安全教育师资基本素质的研究，做好岗前培训，做到持证上岗，确保在岗教师熟练掌握安全教育的知识和技能；要根据外界环境的变化，不断更新培训内容，及时做好继续教育工作。高校还要关注教学骨干和学术带头人的培养，优选基础较好的教师，提升他们的能力和素质，帮助他们成为专业化、职业化的高素质专业教师。
(三)切实做好安全教育进课堂
1 安全教育的课堂教学要做到规范有效。高校应当充分利用天然的教育资源，利用课堂这个主阵地，发挥课堂教学的主渠道作用，把安全教育纳入教学计划，真正落实安全教育“进教材、进课堂、落实学分”的要求；要优化安全教育内容，依据制定出的教学大纲，系统、规范地进行教学活动；严肃课堂管理，严格执行考核制度，引起学生对安全教育的重视，确保教育的效果。
2 利用已有的教学体系，渗透安全教育。首先要利用成熟的马克思主义理论课和思想政治教育课教学体系，有意识地渗透安全教育的相关内容。另一方面是要发挥专业教学课堂的作用，任课教师在授课时结合课程内容有意识地渗透一些安全教育的内容，部分专业课程也应当传授一些专业安全教育的内容。根据高校的特点，做好阶段性的安全教育，对重点人物、重点阶段、重点任务要做好专题安全教育。
(四)安全教育应突出重点，注重教育效果
1 理论教育要生动活泼。教师必须根据学生特点，不断丰富安全教育方法，增强教育的效果。在理论灌输时注意结合案例加以解释，把生活中的案例编印成册供学生阅读、借鉴，或选取一些与学生生活密切相关的法律案例，做到以案施教；对于大学生普遍关注的安全问题，以开办安全知识讲座、安全形势报告会或组织主题班会、知识竞赛活动、小组讨论等多种形式开展安全教育，也可以利用学校的校园网、宣传栏、校报等传播媒体和各种有效手段，进行安全知识宣传。对大学生进行深入的、广泛的、经常性的安全教育，使安全意识渗透到大学生学习、生活的每个角落，并成为一种习惯。
2 积极引导学生进行自我教育。要利用学生组织活动的热情，使安全教育进宿舍、进网络、进社团。对学生宿舍中的安全行为进行教育、引导、管理和监督，充分发挥学生的主动性和积极性，同学之间相互教育和提醒，增强防范意识，避免危险事故的发生；引导学生开展以安全为主题的社团活动，把安全教育与学生课外活动、社团活动结合起来，把安全教育寓于学生喜闻乐见的活动之中，以达到学生自我学习、自我教育的目的。
3 强化实践教育环节，帮助学生掌握安全技能。在安全教育过程中，要注重理论与实践的结合，强化实践教育环节。积极地引导学生开展问题分析、安全演练、社会调查等实践活动，帮助学生掌握安全技能；通过组建大学生治安志愿者服务队，让学生参与到学校安全管理的实际工作中，使学生在提高安全防范意识、掌握安全防范技能的同时增强自觉维护学校安全秩序的责任感；也可尝试在校外建立安全教育基地，让学生更好地理论联系实际，学以致用。
(五)安全文化的隐性教育
一、宏观视野下的学校安全教育的整体研究趋势
从宏观角度看，可以从以下三个维度进行透析学校安全教育，即研究的年份分布、研究空间与研究对象。
1．学校安全教育研究的论文年份分布
如表1所示，近十年来，我国的学校安全教育研究呈上升趋势，而且高峰期是2008年和2010年，这充分显示了学校安全教育的重要性，尤其是2008年汶川大地震以来，有了前车之鉴，全国掀起了学校安全教育热的浪潮。同时，也是党的十六届六中全会、十七大会议精神的贯彻落实，是构建社会主义和谐社会，实现可持续发展的具体实施。
2．学校安全教育的研究空间
笔者就学校安全教育研究空间进行了横向分析（农村与城市、国内与国外）和纵向分析（学前教育、初等和中等教育、高等教育）。
（1）学校安全教育研究的横向分析
农村与城市研究。从收集的资料来看，根据居民居住所在地而非户籍来划分城乡区域，涉及城乡研究的共有28篇，其中关于城市研究的有22篇，而涉及农村研究的仅有6篇。从图1可以看出，我国学校安全教育研究主要集中在城市地区，而农村地区相对被忽视。这一状况是我国经济发展水平对学校安全教育制约的反映。一方面，农村边远地区由于信息闭塞、经济落后，严重影响了教育的发展。政府相关部门对农村安全教育与宣传、安全生产不予重视，缺乏良好的安全学习氛围。村民安全生产生活不尽如意，或多或少影响了学校对学生的安全教育。[2] 随着网络时代的到来，农村学校的新安全隐患即将出现，即网络成瘾和心理安全。[3] 这对农村留守儿童又是一大考验，面对形势严峻的农村学校安全教育，我们必须改变目前这一研究状态，加强对农村学校安全教育研究，关注农村留守儿童，为其身心发展提供一个安全健康的环境。另一方面，由于城市人口密集，经济发达，同时存在的安全隐患也增多，其导致的经济损失也更大，这就为城市学校安全教育研究提供了广阔的发展空间。
国内与国外研究。如图2所示，近十年来我国学校安全教育研究主要集中在国内，而且取得了明显的进步。2007年2月7日我国教育部颁布了《 中小学公共安全教育指导纲要 》，这是我国第一次在国家层面对中小学公共安全教育提出规范的要求，为有效开展中小学公共安全教育提供了国家层面的政策依据和保障。[4] 随着学校安全教育的日益崛起，我国学校安全教育的研究也随之兴起，并发生了很大的转折：论述国内学校安全教育的现状介绍国外先进经验结合国情探索新的教育模式。最近十年，陆续出现了相关的国外研究，如日本教育部将学校安全教育细化为生活安全、交通安全和灾害安全，在学校的学科教育中进行防灾教育和避难训练。[5] 俄罗斯是世界上第一个将学生安全教育上升到国家课程层面的国家。[6] 学校安全教育在韩国是其健康教育内容的一部分。[7] 这些主要从外国学校安全教育内容、制度保障、教学模式等几个方面进行介绍，并总结经验，吸取其先进技术，发展我国学校安全教育。其中，对日本、越南、韩国、菲律宾、印度等东南亚国家研究较多，这主要是与我国同这些国家的地理位置相近，经济发展水平相差不大，在安全教育领域出现的问题相似有关。
（2）学校安全教育的纵向分析
对于学校安全教育，从纵向上看，按其学段主要分为学前、初等和中等、高等学校安全教育研究，图3具体反映了各个学段的研究状况，其中，初等教育和中等教育研究备受广大学者青睐，而学前教育和高等教育则相对欠缺。这与我国实施九年义务教育密不可分。如徐美贞以基础教育阶段学校教职工为对象，就中小学教师对学校安全教育工作的认知态度做了专门的调查研究。[8] 基础安全教育应结合中小学生的年龄特点以及身心特点和需求，通过直观教育，不断提高学生的安全知识与技能。[9] 同时，这也与我国学前教育和高等教育起步晚、发展较慢的国情有关。
（三）学校安全教育的研究对象
分析所收集的资料，我国学校安全教育的研究对象主要是学生、教职员工、家长。正如图4所示，我们常常将学校安全教育仅仅看成是教职员工的责任，而忽视了学生和家长应尽的责任。[10] 增强教师安全意识，提高教师的安全文化素质和防害抗害能力。[11] 仅仅从教师的教出发，而忽略了学生的学和做，这与我国传统的“以书本为中心，以教师为主体”教学模式有关。在对家长进行安全教育的6篇文章中，仅有3篇详细提出了具体措施，其一是学校、家庭、社会等各方面应密切配合，通力合作，建立多层次、多角度、全方位的安全教育体系。[12] 其二是建立家长学校，关爱留守儿童。[13] 其三是家校常联手，安全巧链接。[14] 这都客观反映了现实的需要，即进一步加强家长安全教育，弥补学校安全教育的不足。
二、微观视角下学校安全教育研究热点
学者从微观视角下，对近十年来学校安全教育进行了系统研究，其研究热点主要集中在学校安全教育兴起的背景、特征、教学实施载体、价值、挑战、对策、模式等线性研究上。
