论文关键词：职业教育；技术；职业性技术
由蒸汽机发明而引发的工业革命，揭开了世界工业化的序幕。两百多年来，技术正在以前所未有的加速度迅速发展和普及。进入21世纪，人类已经进入一个信息化、市场化和全球化的时代。促进技术发展已经成为经济、政治甚至伦理上的指导思想。新技术、特别是信息技术推动生产力发展，使得劳动者与技术的关系更为复杂。正如未来学家托夫勒讲的那样：“(信息技术)不仅迫使我们改变其他机器，而且还启发我们去寻求解决社会、哲学甚至个人问题的新途径。新机器在改变人的整个精神环境——人的思想方法及世界观”(托夫勒，1996年)。
当计算机成为重要劳动工具、自动化设备替代了体力劳动甚至部分脑力劳动时，人们的工作内容和工作方式也发生了重大变化。在发达国家，甚至已经出现了自动化设备代替人工的无人工厂，纯体力劳动和重复性工作的意义变得微不足道。这一切是否预示着对蓝领阶层即技能性人才需求的减少?它对职业教育将产生什么样的影响?要想回答这一问题，必须完整、准确地认识“技术”的涵义。
l技术包含主观的因素
技术是人类借以改造和控制自然，以满足其生存与发展需要的包括物质装置、技艺与知识在内的操作体系。著名学者彼得斯(T．Peters)曾经说过：“科技的使用是5的比特和95的心理学和社会学(倾向与共享信息而不是保存信息的组织)”(彼得斯，1998年)。显然，在他的眼里，技术不是单纯地由科学定理推导的结果，而是与社会需要相统一的结果。
然而长期以来，我国教育界盛行的分数教育的一个消极后果是培育了很多科学神话，在很大程度上树立了不正确的科学技术形象，形成了对科学技术的错误看法：一方面，人们将科学理论固定化，使学生以为科学理论都是万物不变的永恒真理；另一方面，忽略了科学技术的文化功能和精神价值(吴国盛，2002年)。
实践证明，技术的发展是技术进步和社会需要的统一，是技术的可能性与社会需求(如从业人员素质、经济社会基础、文化认同、政策法规等)共同作用的结果。如精益生产的成功，就是信息技术、小组劳动组织方式和一专多能型的技术工人综合作用的结果。因此技术发展的前提是技术、劳动(组织)和人力开发三者的协调。技术发展所追求的目的、价值观以及所表现的文化取向，都是客观和主观需要共同的结果(高亮华，1995年；Heidergger／Rauner，1989)。
除了自然科学、工程理论和技术工具等客观规律和事物外，广义的技术还包括主观能动性较强的经验性知识、由于不同的工业文化所导致的实现手段、经济社会利益的体现方式等与从业人员有关的东西。根据技术与它所附着的职业劳动形式之问关系的密切程度，可以把技术大体上分为两大类(以工程技术为例)：
a．与相关人员职业活动关系密切的技术，即职业性技术；
b．与人的职业活动方式没有关系或关系较小的非职业性技术，即传统意义的工程技术。
虽然职业性技术和非职业性技术两者不完全是排它性的，但每一个领域的技术仍然可以认为是两者的综合。如汽车技术包括非职业性的ABS技术、直喷燃油技术等设计制造技术和与从业人员职业活动关系较大的故障诊断等职业性的维修技术。因为职业性技术是从科学和狭义的技术转化为现实生产力的必经之路，因此在整个技术中所占的地位十分重要。事实上，早在400多年前，杰出的思想家和工程师、工程科学方法论的奠基人达·芬奇(daVinci)就强调“伟大的工匠技术是世界的未来”，从而肯定了职业性技术对人类社会发展的重要贡献。然而在崇尚读书，轻视实践的中国传统文化中，职业性技术一直没有得到应有的重视。而对职业性技术的忽视，对我国技能型人才培养的负面影响是致命的。
2“工作过程知识”是职业性技术的重要组成部分
高新技术发展，特别是信息技术的广泛应用，使得技术人员与技术之间的关系变得更为复杂，这突出表现在技术人员与其所使用的机器设备以及实际生产过程的关系上。在现代化生产企业(如发电厂、化工厂等)的工作中，技术工人常常面对一堆监视器或仪表，而具体企业是生产电力、啤酒还是合成纤维则成了次要的东西。对发电厂的技术工人来说，理解气轮机的工作原理变得不重要了，而通过计算机显示器确定气压参数并及时准确做出反应变得更为重要。这样，与传统技术条件下的生产相比，现代生产条件下人与机器的关系发生了变化，更确切地说是产生了新的界面。
技术的高度密集特别表现在产品售后维修服务方面。如计算机测试和分析系统已经成为维修现代工业产品和设备(如程控交换机、数控机床和高档汽车等)的必备手段。技术进步提高了产品的质量，使得工业产品的使用寿命延长，维修和故障率也相应降低。这对维修部门来说意味着：
a．工作内容的改变：传统工作如钳工、钣金任务减少，而故障诊断和咨询服务部分增加。
b．工作要求的改变：对现代化设备，必须借助计算机等辅助检测手段，通过特定符号和检测数据以及抽象、理性的分析来感觉，这均意味着对维修工作要求的提高和变化。
在高度复杂和专业化的条件下，使同一产品的生产和维修技术逐渐分离。如高素质的技术工人可能会熟练使用机器人安装某些部件或组件，却绝对不可能、也没有必要搞懂这些组件中所隐含的技术问题；同样维修工人也不可能搞懂产品中所隐含的生产技术，他只需要按照符合逻辑的顺序、用特定的仪器检查出故障零件并加以更换(作为黑箱)就行了。
这样，技术人员(如维修工艺师和技术工人)的智能结构发生了重大变化，他们所要的专业知识不再是系统的科学知识，而是与实际工作过程有着紧密联系的带有“经验”和“主观”性质的知识(当然这些经验总包含科学技术成份)和能力，如制订维修计划时，技术员和生产工人的CAP(计算机辅助计划)知识和技能，或者商业人员制订决策时的决策树技术等。这些“职业性”的知识，很难归入到某一个经典学科，而从传统的学科系统化理论也不可能简化或推导出这些知识。这里，实际工作经验起着非常重要的作用。
现代工业心理学和技术学研究表明，在高新技术工作岗位(如机器人和加工中心等)，技术工人所需要的知识，约有一半是介于经验性知识和学科理论知识之问的一种特殊的知识(Dybowski／Haase／Rauner1993)。以德国技术与教育研究所(ITB)为首的欧盟10国科研项目，将其命名为“工作过程知识”(workprocessknowledge)。“工作过程知识是在工作过程中直接需要的(区别于学科系统化的知识)、常常是在工作过程中获得的知识(包括理论知识)”
Fischer2000)。例如，工人在普通机床上手工进刀时会感到刀具和机床的载荷，但在操作数控机上就不能，甚至看不到切削过程，感性认识减少到只能分辨声音。现代机械加工依靠字符和图形来显示这些间接感觉，只有经验丰富的工人才能成功表达出他的感性经验，并对加工程序进行优化。这里起重要作用的，就是工作过程知识(，1997年)。
事实上，作为知识象牙塔的重要组成部分，工作过程知识始终具有重要的地位。从科学发展历史来看，科学一个重要来源是人类制造、使用和改进工具的技艺和能力，因此，工匠传统是科学发展史的重要组成部分，科学技术进步甚至在某些时候完全是被工匠所制造出来的仪器设备所推动的。如近代天文学和医学的发展首先应当归功于望远镜和显微镜的发明，而它们分别是由荷兰的眼镜制造师利伯希和商人列文虎克发明的(吴国盛，2002年)。科学常常从新技术那里获得启发，因此也越来越面向实用技术，并形成科学技术相互加速的循环机制。如人们并不是根据波易尔一马略特定律设计出了蒸汽机，而是蒸汽机的发明促成了对这一规律的发现。同样麦克斯伟、法拉第的电学理论与爱迪生、西门子、贝尔的电气技术重大发明几乎也没有很大联系(Raunerl997)。
3职业性技术与工程技术的区别
无疑，在职业技术教育，教学内容的重点应当是含有丰富工作过程知识的职业性技术。但是，由于在许多情况下，职业性技术与工程技术具有相同或近似的名称，因此人们常把工程技术知识误作为职业教育的内容。超级秘书网
事实上，尽管职业性技术与工程技术在名称上近似，但是它们却有着不同的含义，特别是在高新技术领域。以电子电气技术为例。在工程科学领域，它表示一个特定的、特别是大学的技术科学研究领域，包括无线电通讯、数字计算、自动控制和测量等，是一种以数学为指导的、学科系统化的知识体系，往往是先由数学预测，而后在实验室证实(《简明不列颠百科全书》第2卷：630)。它反映的是工程师和工程学家的科学职业实践，从方法论上讲，是技术决定论(autonomoustechnology)指导下的科学实践。
关键词：青岛市；中等职业技术教育；现状
特点与优势
（一）青岛市对发展本地区的中等职业技术教育思想上重视，领导上得力
青岛市是我国经济基础较好、发展水平较高的地区之一，过渡型经济的特点尤为明显和突出。青岛的社会总产值中工业产值大大高于农业产值，向工业化经济过渡的速度明显高于全省和全国的平均水平。但同全国其他地市一样，在一个相当长的时期内，青岛市中等教育的结构比例需要调整、职业技术教育发展落后的问题十分严重，矛盾更为尖锐。青岛市委及市政府较早地意识到了问题的存在，统一了思想，提高了认识，并采取了切实有效的措施，把重视发展本市的中等职业技术教育列入了议事日程，放到了一个恰当的位置。
青岛市各级主管部门的领导经常研究中等职业技术教育的问题，听取工作汇报，视察学校，注意做好决策、监督和检查；各县、市、区的主要负责同志更是亲自联系学校，帮助、指导解决存在的实际问题；市教育局也成立了相关科室，发挥教育主管部门的作用；各有关部门积极配合，努力支持办好职业技术学校。这种思想上的重视和领导上的得力，既是青岛市中等职业技术教育发展中的一个重要特点，又是近几年中等职业技术教育发展快、发展好的一个关键而有力的因素。
（二）青岛市中等职业技术教育办学方式灵活多样，发展稳健，并已形成较大的规模
在思想重视、领导得力的基础上，青岛市认真吸取了大起大落的沉痛教训，注意从实际出发，采取多种办学形式，逐步推动中等教育结构的改革，促进中等职业技术教育的持续、稳步和健康发展。从中等职业技术教育发展伊始，青岛市就注意避免“一拥而上”的现象，根据本地区的需要及可能，通过加强宏观控制，利用条件和优势，采取改办、新建、联建等形式，多渠道、多层次地举办职业技术学校。在对原有职业技术学校进行调整、挖潜的同时，从本市普通高中校数量多、密度大、基础较好的实际情况出发，有计划地逐年压缩普通高中的学校数和招生规模，将一批有一定办学条件的普通高中改建为职业中学（中专），以己之长，补己之短，以达到扩大职业技术教育规模的目的。同时，通过鼓励、支持教育部门与经济部门职合办学、企业和乡镇自办职业技术学校等做法，调动全社会办学的积极性，改变了过去由教育部门一家“唱独角戏”的情况，既解决了职业技术学校发展中的一些问题，又使中等职业技术教育的办学同经济建设的实际需要紧密结合起来，增强了学校的活力。目前，青岛市职业中学（中专）的主要专业已全部实现了联办，有力地促进了中等职业技术教育迅速、健康的发展。
由于加强了宏观控制，采取了灵活多样的办学形式，青岛市的中等职业技术教育近几年出现了少见的持续、稳定发展的良好局面。在城镇已基本实现了普及职前中等职业技术教育训练的目标，大大缓解了全市经济建设所需技术人才严重不足的矛盾，提高了就业人员的素质。青岛市的中等职业技术教育在规模和发展速度上，已基本上适应了经济与社会发展的要求。
（三）青岛市的职业技术学校专业门类齐全，地区特色比较明显
在中等职业技术教育的发展过程中，青岛市重视从本地区的实际需要出发，努力办出本市中等职业技术教育的特色，根据青岛市的具体情况，明确提出了“一个中心，两个导向”的中等职业技术教育办学方针。“一个中心”，即中等职业技术教育的发展要以为当地经济建设服务为中心，围绕着这个中心，根据青岛市的产业结构变化和重点行业对技术人才需求的情况，加强了学校专业体系的建设。“两个导向”，一是中等职业技术教育以为外向型经济建设服务为导向。青岛市是我国北方的重要对外贸易港口，又是国务院批准的沿海开放城市之一，在外向型经济建设中，青岛市有着得天独厚的条件和巨大的发展潜力，为了保证青岛市外向型经济的顺利、迅速发展，根据统一的规划目标，专门制定了中等职业技术教育为外向型经济服务的大专业系列教育规划，加强了以电子、港口、旅游、酿造、化工等为重点的专业体系建设。二是以为农业发展服务为导向。无农不稳，青岛市是我国重要的粮、油、果、蚕、渔生产基地之一，农业生产既关系到国计民生，又是青岛市整个经济发展的基础。为了充分发挥青岛市农业资源的优势，适应联产承包责任制和土地规模经营的需要，青岛市改革了传统的农科类综合技术专业，突出了种、养、加工技术专业，强调了实用技术和实践技能的教学训练，使农类各专业的建设逐步走向合理。
（四）青岛市重视中等职业技术教育的研究与改革，努力在发展中提高教育质量和办学效益
在重视稳步发展中等职业技术教育规模的同时，青岛市坚持以质量求生存、以效益求发展的原则，努力进行教育研究与改革，逐步提高中等职业技术教育的质量和整体办学效益，成立了市职业技术教育教研室，强化了校际中心教研组的建设，各学校也十分重视组织教师搞好各种教研活动，初步形成了体系完整、层次分明的教学研究机构。
青岛市还重视职业技术学校教学内容、方式、方法的改革与探索。在教学内容上，根据中等职业技术教育的特点，规定职业技术学校的专业实践时间不得少于总课时的三分之一；在教学方式上，重视实验教学和实习教学，下大力气抓了实验室和实习基地的建设，在建立专业教学、技术服务和实习生产三位一体教学新体系的工作中迈出了一大步。
青岛市还进行了职业技术学校“双证书”的试点工作。首先在机械专业试行了由教育部门颁发职业高中（中专）毕业证书，由业务主管部门颁发等级合格证书（岗位资格证书），使业务部门参与学校的教学管理，督促学校办出特点，提高质量。此外，还通过加强职业技术学校的评估、检查、对比，抓好典型，推动整体改革。2004年，青岛市共评出12个职业技术教育先进学校和10个先进专业，作为骨干与榜样加以推广，促进了全市学校改革的深入。
困难与问题
（一）师资问题十分突出，专业课教师数量不足、水平不高，严重影响了中等职业技术教育的健康发展
没有一支数量充足、质量较高的合格的教师队伍，便不会有高质量的中等职业技术教育。青岛市职业技术学校的教师主要由这样几部分人构成：一是原来就在职教岗位任教的教师，占少数，主要分布在普通中专和一些技工学校。这部分教师从事职教工作的时间长，经验丰富，教学水平较高，但一般年龄偏大，且学历水平较低。二是从普通中学转入的一部分教师，数量较大，主要分布在各职业高中和职业中专。这部分教师从事普通教育工作的时间较长，有学识水平，经验丰富，责任心强，但搞职业技术教育是新手，缺乏相应的经验，特别是对于培养学生的实际技能显得力不从心。三是最近几年从普通高校毕业生中补充的教师。这部分教师学历高，年轻，精力旺盛，工作热情高，但经验明显不足，且有相当数量的人思想不够稳定。四是从其他部门调入的专业技术人员。这部分教师从事实际工作的时间长，经验丰富，动手能力强，但从事教育工作的经验不多，在教学上面临不少困难。
青岛市中等职业技术教育师资来源不稳、数量不足、水平不高的矛盾非常突出。具体地讲，第一，专任教师人数较少。第二，在现有专任教师中，学历达标率低，尤其是职业中学（中专）专任教师的学历达标率更低。第三，专任教师的结构比例不够合理，基础文化课教师较多，专业课特别是专业实践课教师人数明显不足。第四，缺乏可靠的来源，教师流失时有发生。因此，师资问题已严重影响了职业技术学校特色的发挥和整个教育质量的提高。
（二）专业结构和层次结构尚不够合理
在职业技术学校的专业建设上，青岛市是颇下了一番工夫的，也产生了一些成效。但由于缺乏科学的论证和统筹安排，专业结构和专业布局仍不尽合理，需要进行较大的调整。存在的问题主要是容易办的长线专业过长，而难办、急需的短线专业过短，适应乡镇企业、第三产业和外向型经济发展需要的专业明显薄弱。
职业技术学校的层次结构问题也比较突出。青岛市已基本上普及了初中教育，据青岛市教育局2004年度报告中的统计，初中毕业生升入高中段各类学校的人数达到了68％，也就是说近三分之一的青少年在完成初中教育后直接或间接就业，这一类青少年绝大多数集中在农村。这部分青少年没有受到严格的职前教育训练，必然会影响劳动者的整体素质和劳动生产效率的提高。因此，初中段的职业技术教育发展十分必要和迫切，特别是在农村。在青岛市这样一个农业生产仍占有相当比重、乡镇企业发展较快的地区，在今后一个时期内重视初中阶段职业技术教育的发展，特别是农村初中职业技术教育的发展，势在必行。
（三）中等职业技术教育的管理亟待改善和提高
管理问题是青岛市中等职业技术教育发展中存在的又一个比较突出的问题。总的说来，青岛市中等职业技术教育的管理体制不够完善、有效，学校管理水平不高，影响了职教的特点、质量和效益。
同全国其他城市一样，青岛市各类职业技术学校实行的是一种对口管理。普通中专、中等师范学校由教育部门主管，其余由各业务主管部门管理；技工学校由劳动部门管理；绝大多数职业中学（中专）由教育部门管理；少数联办学校实行双重管理。这种职教管理体制是由我国现行的国民经济管理体制决定的，其好处是可以调动各部门、各企事业单位的办学积极性，专业课师资、教学仪器设备、经费等问题比较容易解决，同时也便于把职业技术学校的办学同实际需要结合起来。但对口管理的最大弊端是它的封闭性和各自为政，由于对口管理，客观上难以统筹安排，往往导致一些学校、专业的设置有很大的盲目性，重复建设现象严重，师资设备利用率低，毕业生交流困难，办学效益差。
（四）中等职业技术教育尚缺乏稳定、足够的经费保证，办学条件亟待改善
同一些先进城市比较，青岛市中等职业技术教育的一个主要差距是办学条件差。办学条件差的主要原因是经费少，缺口大，且没有稳定的来源保证，明显落后于不少兄弟地市。有的县甚至将上级下拨给职业技术学校的经费截留，不少单位经费得不到落实，还有的拨了专业经费却停拨了正常办公费用。由于经费不足，导致职业技术学校校舍少，专业仪器设备及图书资料短缺，实验、实习问题难以解决。这种状况与青岛市的经济基础及职业技术教育的发展很不相称，近两三年来，经教育部门多方努力，情况虽有所缓和，但问题远没有解决，仍需进一步重视和努力。
（五）中等职业技术教育的质量亟待提高
虽然有关部门及学校早就认识到了问题的存在，并为此做出了不少努力，但青岛市中等职业技术教育质量不高的矛盾仍十分突出。质量不高的主要表现为毕业生的政治素质不过硬，专业思想不够稳定，实际动手能力差，工作适应期长，不受用人单位欢迎。造成质量差的原因较多，一是生源差，同普通高中比较，除少数中专外，职业技术学校招生的分数一般低于前者。二是师资薄弱，青岛市职业技术学校专任教师数量、专任教师学历达标人数均少于普通高中。三是教学条件差。四是一些中等学校办职业技术教育的方向不明确或不落实，总想向普通高中看齐，没有办出特色。此外还有一些管理、经验等方面的问题。质量不高将导致毕业生的出路困难，直接威胁着中等职业技术教育的生存和进一步发展。由于青岛市劳动就业工作做得较好，目前问题尚不十分明显，但也已出现了职业技术学校毕业生就业优势不大的现象。对此应有一个清醒的认识，并把提高质量的工作抓好，以保证全市中等职业技术教育的顺利发展。
结合青岛市今后经济和社会发展的规划与设想，青岛市中等职业技术教育将进一步向前发展。在校生人数将大大增加，学校、专业的结构与层次将向地方化和高级化不断深入，整个中等职业技术教育承担的在职提高教育和重新训练任务将大大加强，并将逐步形成以市区为龙头的中等职业技术教育中心。为了迎接挑战，实现中等职业技术教育发展的上述目标，青岛市将以解决现有的质量问题为突破口，紧紧抓住师资、经费、管理等关键和重点，从加强科学研究、拓宽职教功能，加快配套改革、确定规划步骤着手，促进中等职业技术教育顺利、协调、健康发展。
参考文献：
[1]山东职业技术教育研究所．山东职业教育研究[M]．济南：山东教育出版社，2001．
[2]青岛社会科学院．青岛职业技术教育发展研究[M]．青岛：青岛出版社，2002．
[3]纪芝信．职业技术教育学[M]．福州：福建教育出版社，1989．
实践教学是职业院校建设中极为重要的方面，实践教学的质量直接影响了职业院校的办学水平，同时是决定该校教育、教学质量的重要标志，因此实践教学是职业院校人才培养的重点所在。现在诸多职业院校把实践教学理解为在学高年级时将学生退给企业或公司，让学生作为实习生来在真正的工作中加以锻炼学习，从而为学生毕业就业打下良好的实践经验基础。这种把学生的学习任务完全退给社会的思想是片面的，只考虑学生的安全问题而不及时与实习单位取得联系，不时刻关注学生思想动态的行为也是不负责任的。学生在校期间的专业课程学习不能够与时俱进的进行知识更新，一味的讲述理论知识而忽略了学生的主观能动性、忽略了学生的动手锻炼机会，将理论知识与实践分离的教育方法是落伍的。
二、艺术设计专业教育改革的思路
（一）调整教学模式课程设置合理化
设计教育改革已经是不可回避的话题，艺术设计课程设置的改革势在必行。要想规划更加合情合理的课程体系，首先要了解自身的情况，熟悉国内外职业院校的课程设置，结合地方特色，地方文化，针对地方企业，进行有针对性的专业方向建设，培养符合国情、民情、社会情的实用性人才。由单一的“课堂教学”转变成“实践教学”的模式，鼓励学生多观察、多动手、勤动脑，培养具有实际操作能力的应用型人才。艺术设计专业由于旧的教学机制和观念，导致改革具有一定困难，受高等学校教育模式影响，职业院校应尽量摆脱研究性院校的课程设置模式，尽快建立自己的应用型技术性课程体系。
（二）课堂教学要时刻与专业紧密联系
艺术设计作为实用性的、综合性的学科，学生在学习理论知识的同时也将会面临大量的“动手做”的学科，在学校除了学习必要的专业课，还要学习相关的交叉学科的知识。对于职业院校的学生而言，老师的职责就是学生进入职业院校以后，我们的就业目标是什么，学生选择艺术设计这个专业，这个专业的概括如何，就业前景如何，学生在校期间将要完成哪些课程的学习，达到什么程度等等比较切实际的问题。对于《概论》本身的理论更要言简意赅、多方法、多形式的教学方法，而非传统的“一言堂”。教师的认为也是在吸收和消化了大量的知识理论之后，尽量用幽默的语言，风趣的例子，动态的视频等多种方式来阐述所要学习的知识点，必要时可以让学生主动参与讨论，甚至抛出问题，让同学生课下用自己的方式寻求答案，学生主动阐述给班级听，教师则进行补充和纠正的作用。避开教师“独角戏”的局面，激发学生的兴趣，调动学生的学习积极性。对于艺术设计专业不同方向基础课程的学习，教师应在讲述基本知识的同时，根据学生方向的不同，有所针对性和侧重点。在具体教学中，其素描范本，以简单的家具、生活用品为主，在绘画过程中更多的关注透视、比例、空间思维能力的培养。漫画专业的学生，在学习素描时，教师应更加注重线条的流畅，着重想象力的培养，甚至可以开展创意素描的课题，让同学们自主研讨、培养学生的创新能力。
（三）实现学校与企业真正对接
教师在教学过程中，时刻以培养应用型技术人才为根本目标，尽量简化和减少课堂理论教学，帮助学生创造模拟环境，鼓励学生步入社会参与实践。在课程设置方面，与相关企业共同商议；在教学内容方面，教师自己应该到实践中去历练，把最新的材料、技术、软件、公司发展趋势等情况融入到课堂教学中去。定期安排业内知名人士进入课堂为学生讲座，邀请业内技术专家指导学生实践作业，带领学生参观地方具有一定规模和影响力的企业、公司等机构进行实地考察。成立专业工作室或社团，鼓励学生模拟课题来进行实践教学，按照企业、公司和市场的运作模式和程序来完成实践联系。近几年，我国教育部、国务院的教改《决定》和《意见》的文件均明确要求各地职业院校要大力推行校企合作、工学结合的模式来办学，要努力办可持续发展的校企合作良性循环模式。
三、结语
现有的课程评价往往只是通过期末的笔试考试对学生学习情况进行评价。这种评价方式不能调动学生的学习积极性，也不能很好地培养学生的实践动手能力。因此，需探索构建一个与职业岗位技能标准相衔接的《网络安全技术》课程标准。
2与职业岗位技能标准相衔接的《网络安全》课程标准构建方法
（1）课程目标与职业岗位对接。课程目标的建立要与职业岗位需求相适应，要从过去全面、完整的知识讲授转变为以职业岗位需求为导向进行知识讲授。（2）课程内容与工作任务对接。课程内容的选取要坚持以职业活动为导向，以工作任务为载体，优化教学内容。将企业的工作任务引入教学过程中，并按照企业工作的实际要求，将企业的工作情景引入课堂中。（3）课程评价与社会评价对接。课程评价要突出职业资格标准的导向作用，重视综合职业能力考核，将行为目标贯穿教学活动始终，以强化学生规范行为的养成［2］。
3与职业岗位技能标准相衔接的《网络安全》课程标准制定
3．1课程定位和目标
为了与职业岗位技能需求相适应，对相关企业进行了调研，分析其岗位技能需求，明确了该课程定位和目标为：本课程是高等职业技术学院计算机应用技术专业的一门专业核心课，属必修课程。课程可安排在第三学期（自主招生）或者第四学期。其培养目标是提高学生网络安全意识，让学生了解网络安全理论，掌握网络安全管理、配置和维护技能。为学生今后从事网络安全管理员工作奠定基础。
3．2课程内容
课程内容的选取要和企业岗位的实际工作内容保持一致。通过对毕业生就业情况的调查，参照国家资格职业考证中网络安全管理员的职业资格要求，确定了网络安全管理员岗位对应的岗位技能要求，并以此设计了8个学习情境，作为课程教学内容，如表1所示。
3．3教学方法和手段
（1）教学方法。网络安全是一门实践性很强的课程，传统教学方法只是强调理论知识的传授，很少注重实践能力培养。因此，该课程教学要改变传统的填鸭式教学，要以学生为主体实行启发式、讨论式教学，提高学生的学习积极性，并以企业实际的工程项目组织教学内容，让学生在实践中学习。理论和实践结合，可激发学生的学习主动性，培养学生的实践能力和创新意识。（2）教学手段。网络安全的实验操作复杂，同时对计算机网络、操作系统等会产生一定破坏作用，因此该课程要利用网络安全综合实训平台进行辅助教学。在综合实训平台上，学生可以进行网络安全的各种实验，而不用担心对实训室设备造成破坏。
3．4考核与评价
网络安全的课程考核打破了传统以笔试成绩为主的考核方式，注重过程考核和多元化评价［3］。过程考核是对学生学习的全过程进行考核，网络安全课程采用基于项目驱动式的教学方式，教学过程中要完成很多实训项目。对每一次实训项目进行考核，不仅可以提高学生的学习积极性，还能巩固学习成果，培养学生的职业技能；多元化评价是从多个方面对学生取得的成绩进行客观、公正的评价。学生每一次实训项目的成绩是由学生自评、学生互评和教师评价3部分组成。
4结语
调查对象人口学特征调查对象中男603人(59．2%)，女415人(40．8%);30岁以下425人(41．7%)，31～40岁434人(42．6%)，41～50岁143人(14%)，51岁以上16人(1．7%);未婚206人(20．2%)，已婚800人(78．6%)，离婚11人(1．2%);中学学历10人(1%)，本科学历710人(69．7%)，研究生学历298人(29．3%);工龄1～10年573人(56．3%)，11～20年338人(33．2%)，20年以上107人(10．5%);高级206人(20．2%)，中级489人(48%)，初级245人(24．1%)，无职称78人(7．7%);专职教师636人(62．5%)，专职行政53人(5．2%)，教师兼行政82人(8．1%)，工勤人员247人(24．2%)。调查对象应付方式情况表1结果表明，职业技术学院校教职工在遇到问题时，所采用的应付方式依次为:“解决问题”、“求助”、“合理化”、“幻想”、“退避”、“自责”。
2不同特征教职工应付方式的差异比较
表2显示不同性别的教职工在“自责”、“求助”、“幻想”和“合理化”因子上差异有统计学意义(P＜0．05);在“自责”、“幻想”、“合理化”因子上，男性得分高于女性，在“求助”因子上，女性得分高于男性。表3显示，不同工龄的教职工在“解决问题”因子上差异有统计学意义(P＜0．05)，20年以上工龄的教职工得分最高。表4显示，不同学历的教职工在“合理化”应付方式上差异有统计学意义(P＜0．05)，且随着学历的增高，各因子得分逐渐降低。表5显示，不同职称的教职工在“解决问题”、“求助”、“退避”和“合理化”因子差异有统计学意义(P＜0．05)，初级职称在“退避”和“合理化”因子得分最高，无职称在“解决问题”因子得分最高，中级职称在“求助”因子得分最高。
3讨论
一、职业技术学校加强艺术教育的必要性
部分职业技术学校在艺术教育方面出现“空档”，究其主要原因是思想认识上出现“错位”。只有矫正“错位”，才能把艺术教育摆上“正位”。
(一)艺术教育并不是艺术类学生的“专利”，理工类学生接受艺术教育可以和本专业形成互动，达到双赢。
有不少人认为，艺术教育只适合艺术类或文科学生，学理工的去学艺术是不务正业，劳民伤财。实际上并非如此。生理学家认为，人的大脑左右两半分别侧重于抽象思维和形象思维。形象思维的一大优点便是可有力地启动思维，增强想象力，有利于使学生成长为开拓型、创造性人才。学理工的固然主要是运用抽象思维，但如果能把抽象思维与形象思维完美地结合起来，便可如虎添翼。众所周知，爱因斯坦、达尔文都是科学巨匠，但他们又都是音乐的狂热者，成功之后的他们都说音乐培养了他们的想象力，而想象力正是他们知识进化、走向成功的源泉。李政道博士从小受到了良好的中国书画艺术熏陶，奠定了形象思维的基础。在研究物理学时，他甚至直接将中国书画艺术的一些要素融人论文及设计之中，他的感悟是：“艺术和科学如同一枚硬币的两面。”清华大学注重对理工科学生进行艺术教育，倡导他们在每天8小时的本专业学习中，拿出1小时进行艺术素质培养。实践证明，他们的学习效果比8小时都在“抽象思维”要好得多。他们的体会是“没有美育的熏陶，就不可能培养出完善、健全、全面和谐发展的人才”。诚如郭沫若对科技工作者的忠告：“科学也需要创造，需要幻想，有了幻想才能打破传统的束缚，才能发展科学”。
(二)艺术教育并不是可有可无的“副业”，而是培育合格人才的重要内容。
艺术教育是“养心”教育，被历来的教育大家、领袖人物所重视。春秋战国时期的教育“法典”明确规定：有教养的年轻人必须学会“六艺”，即礼、乐、射、御、书、数，其中的“乐”乃为音乐艺术教育。儒家学派创始人孑L子则把艺术教育提到了整治国家的高度，倡导用“礼、乐治国”。蔡元培在他的教育生涯中对艺术教育更是情有独钟，抓得很紧，在北京大学组织成立了音乐、书画等多种社团组织，他说其目的是为了“涵养心灵”、培养学生健全的人格，而非为学艺而学艺。我们党的三代领导集体对艺术教育不仅更为重视，而且还都是造诣深厚、成果卓著的艺术活动实践者。党和政府确立的教育方针就是德、智、体、美全面发展。
艺术教育的“养心”作用主要表现在以下几个方面：
一是帮助学生明确政治方向。许多优秀的中外文学艺术作品就是一部形象生动的政治教科书，对受教育者有着非常明显的政治导向、思想感
化作用。如有的作品就会强烈地引起人们热爱祖国、热爱民族的激情。一位留美归国的博士说：“每当我唱着《黄河大合唱》、《歌唱祖国》这些歌曲，就会全身热血沸腾，热爱祖国的感情油然而生，最终我选择了回国效力。”可见，在职业学校中开展艺术教育及文化艺术活动，就是对学生进行政治观念教育的生动课堂，可以促进他们树立坚定的社会主义信念和远大的********理想，真正成为社会主义的接班人。
二是帮助学生树立良好的道德风貌。艺术教育的直接效果是提高人的审美能力。接受了艺术教育，就能树立起真、善、美的品德，储备着奋发向上的动力，培育起视野开阔、心胸宽广的品格等。清华大学有一个文艺试验班，经过一年的艺术课程学习，其道德风貌大有改观。当社会上的浮躁之风刮进校园时，不少班级都“随风漂浮”，而他们班却邪风吹不倒，文明向上的班风受到人们赞佩。再如许多文化艺术活动都是整体和谐、相互协作的集体活动，如大合唱等。学生在不知不觉的文化艺术活动中，就会践行奉献精神、自我牺牲精神，增强集体荣誉感、责任感、认同感。相互协作、顾全大局的集体主义精神自然相伴而生。
三是排除学生的心理障碍。据了解，在职业技术学校中，有的学生患有心理障碍症，表现为或过度兴奋，或过度紧张，或过度压抑，或过度消极等，这些都严重地影响着他们的成长成才。而对他们开展艺术教育和文化艺术活动，则充满着愉悦欢乐，对他们排除心理障碍，保持稳定而健康的情绪，形成健康的心理素质是十分必要的。
艺术教育“养心”效果的取得，还有一个重要因素是寓教于乐，在美感中动之以情，在愉悦中晓之以理，这种教育通道很适合当代青年的要求。由此可见，进行艺术教育从内容到形式都“天时地利人和”，理应给予充分利用，发挥最大效益。
二、职业技术院校开展艺术教育应重点抓住三个环节
要想在职业技术学校中开展好艺术教育，需要做的工作很多，笔者认为其中三个环节则应首先考虑。
(一)纳入教学计划。
计划的作用在于指导行动。艺术教育只有正式地纳入教学计划管理之中，才能保证内容、进程、质量的落实。哈佛大学将7---8种艺术教育课纳入低年级必须选修课之中。麻省理工学院规定，获得学士学位必须修满360学分，而其中的72分必须是艺术教育课。清华大学、北京大学等也有类似的做法。职业技术学校具有学生素质差、学制短、课程多等特点，因此更要注重将艺术教育不仅要纳入教学计划之中，而且更要加大在执行过程中的管理，防止只写在纸上，贴在墙上，行动上落实不了。要对编制教学大纲、选编教材和组织教学等方面加强指导、管理和总结提高，使之不断完善。
(二)加强师资队伍建设。
教师是实施教育的主体，教学质量的高低很大程度上取决于教师的教学水平和教学效果。而在一些职业技术学校，艺术教育师资几乎没有，即便有，水平也比较低。针对这种状况，应采取专业教师和兼职教师相结合的方式给予解决。一是树立精品意识，选好对象，不能出现“滥竽充数”的现象。二是要引导其它学科的教师们转变观念，不能认为艺术教育不是主课，是敲边鼓而冷眼相看。在职称评定、工资晋升等方面要一视同仁。三是要为艺术教育老师提供成功平台，在参加学术研讨会、争取科研课题等方面要给予倾斜，以使他们在职业技术学校中有用武之地，做到安心、上心、不断创造佳绩。
【关键词】专业技术职称；聘任；经验
实行专业技术职称聘任制度是我国专业技术人员管理制度的一项重大改革，是关系社会主义现代化事业的一项基础建设。目前，我国经济、科技、教育体制改革正在不断深入发展，我们要充分把握这个有利时机，着手革除历史上形成的专业技术人员管理制度上的各种弊端，逐步建立充满活力的专业技术人员管理制度，创造一种生动活泼的环境，使每一个专业技术人员都能在与本人的知识、能力和客观需要相适应的工作岗位上，更好地为振兴经济，发展科技、教育，繁荣文化贡献力量。
我院的专业技术职称聘任编制是1993年由上级部门规定的，距今已有十几年了，已经远远不能满足当前形势的需要。而且现在国家实行专业技术职称评聘分开的政策，这将鼓励更多人自觉地提高专业技术水平，努力去争取获得更高一级的专业技术职称，故出现了一种怪现象———专业技术职称低聘，即获得高一级的专业技术职称多年，仍然受聘于低一级的专业技术职称。甚至出现取得主任医师资格多年，依然只是受聘于主治医师等现象。这必将大大打击他们的工作积极性，甚至有些单位出现了跳槽现象，造成了人员不稳定，势必对医院的发展造成一定的影响。
为了解决这个问题，调动职工的工作积极性，我院从2003年开始试行专业技术职称内聘制度，实行至今已有七个年头，收到了不错的效果。
一、具体做法
根据上级有关专业技术职称聘任的文件精神和医院的具体情况，制定了《专业技术职称聘任的暂行规定》，从思想道德、职业道德、专业技术资格、专业技术水平、科研能力、计算机、外语等方面进行一系列的规定。每年医院根据岗位需要，推出一定数量的岗位进行竞聘。组织符合聘任条件的职工进行竞聘演讲，由学术委员会评分，党委会讨论，择优录聘；并对内聘人员进行动态考核办法，实行两年一聘，打破聘任终身制。
1.1按需设岗。根据工作实际需要，设置岗位。主要是考虑各科室各职称、各层次人员的科学合理的配置，尽量达到最优化管理。避免有些科室高职称的医务人员较多，有些科室高职称的医务人员较少等及各科室、各专业发展不平衡的情况。特别是护士岗位，在实际临床工作当中，可起到医生和病人之间的纽带作用。
如果发挥好的话，不仅可以保证医疗质量，提高工作效率，还能提升医院的信誉。
1.2组织报名。由组织人事科负责。以医院名义发放文件至各科室，通知符合条件的人员限时到人事科办理报名手续———填写表格，递交材料。具体要求按照《专业技术职称聘任的暂行规定》执行，实行公开透明的聘任制度。
1.3资格审核。组织人事科对递交材料进行真实性复核，并参照医院相关的规章制度，对其竞聘资格进行进一步的审核。其中包括获得资格证的时间（我院目前是要求获得资格证满一年才具备竞聘资格），学分证的情况（主要是检查医务人员继续再教育的情况），（刊登杂志的级别）等等。如发现不符合竞聘资格的人员，则及时反馈给本人，取消其竞聘资格，中止竞聘程序。
1.4竞聘演讲。组织符合竞聘资格的人员参加演讲。
医院学术委员会作为评委，进行评分。主要是让竞聘者介绍个人工作学习情况，竞聘岗位，个人优势，以及竞聘的完成目标。学术委员会通过竞聘的情况，对其业务能力，分析、解决问题的能力，医德医风、工作态度等方面进行评分。演讲结束后，竞聘者离场，立刻组织工作人员当场计分，当场公布分数、排名情况，拟定聘任名单提交党委会讨论决定，做到快速、公开、透明。
1.5党委讨论，择优录聘。党委会根据竞聘者的演讲情况、学术委员会提交的聘任名单，综合考虑竞聘者的综合素质，进一步集体讨论、决定拟聘任名单。
1.6公示聘任名单，颁发聘书。将党委讨论决定的拟聘任名单在院务公开栏进行为期七天的公示，接受全院职工的监督。公示期间，职工有权以实名制方式向院纪检或人事部门反映情况（不接受匿名投诉）。公示期满，如未收到有效的投诉，则视为无异议。最后，以医院名义与受聘人员签订专业技术职称内部聘任协议，并颁发聘书。具体工作由人事科负责。
二、初步取得的成效
2.1调动了职工的工作积极性。
2.2解决职工之间的内部矛盾，有利于人际关系的和谐。
2.3激励职工自觉地学习新知识、新技术，不断的提升自身的技术水平；鼓励大家努力钻研业务、不断提高自身素质等方面，发挥了良好的导向和激励作用。
2.4为医院人才稳定提供了保障，有利于医院的可持续发展。
三、存在的主要问题及建议
3.1虽然文件规定实行两年一聘，动态考核制度，但实际操作起来，具有一定的难度，主要是动态考核的标准难以把握，具体指标的制定难以做到合理、科学。
3.2实行内部聘任制度，虽然解决了一些职工高资格低聘任的现象，也只能是暂时缓解“燃眉之急”，并不能从根本上解决专业技术职称聘任问题，治标不治本。
由于当前中等职业技术学校计算机教学的方法较为落后，培养人才的目标与方式存在偏差等原因，导致中等职业技术学校毕业生的实际操作能力较差，而当前各行各业对计算机专业人才的要求越来越高，导致中等职业技术学校的学生大多只能承担一些基础性的工作而无法担任技术含量较高的工作。
二、中等职业技术学校计算机教学发展模式的探索
（一）完善计算机专业课程的设置，使其更为科学合理
第一，中等职业技术学校计算机课程的设置应当注意以当前的市场需求为依据，以培养适应企业岗位需求的计算机技术人员为教学目标，促进企业与计算机专业之间的对接。依据当前的市场需求，中等职业技术学校的计算机专业可以将办公自动化、计算机辅助设计、计算机网络以及计算机图形图像处理等技术的学习作为其主攻方向。第二，计算机课程的设置应当注意理论的适度化，尽量少开编程语言类的计算机课程。中等职业技术学校学生在校学习的时间一般只有两年左右，为了使学生在较短的时间内获取更多的实用知识与技术，学校应当注意注重知识的先进性，结合时代的要求，开设新的实用功能较高的专业，取消一些实用价值低的陈旧的课程，对理论知识的学习以少而精为原则，注意其适度性。此外，编程类课程复杂难懂，教学效率较低，应当尽量少开。第三，计算机课程的设置应当注意课程的实用性与课程结构的模块化。中等职业技术学校在开设计算机专业课程时，应当注意了解企业的最新发展动态，关注计算机专业领域的新技术和新方法，通过校企合作等方式，为学生提供培训和实习的机会。在课程结构的模块化方面，计算机教学应当注意加强理论与实践之间的有机结合，提高学生的操作能力。
（二）加强对计算机专业学生的实践教育，提高学生的实践能力
第一，在教学的环节中，应尽可能地为学生提供上机实作的机会。实作教学是计算机教学的重要组成部分，也是决定计算机教学质量的关键。教师应当认真选择实作教学的内容，较多地选取设计性的项目为实作内容，减少验证性项目的选择。第二，通过开设技能兴趣小组活动的形式来提高学生的计算机实践能力。学校可以以企业和工作岗位的技能要求为依据开展各种兴趣小组活动，让学生依据自己的兴趣爱好以及从业需要进行自主选择。第三，转变教学观念，加强学生的实际操作练习。计算机专业是一门操作性与实用性很强的专业，但是我国当前在教学中普遍存在着重理论而轻实践的现象。因此，中等职业技术学校在进行计算机教学的过程中，应当注意增加学生练习的时间，增加学校微机室开放的时间，加强学生的实际操作练习。
三、结语
【内容提要】当前，处于工业化与信息化平行发展进程中的中国职业技术教育面临复杂而多变的社会需求，要求我们从现实需求和长远发展的结合上作出战略选择：以终身教育理念和学习型社会的目标，总揽和架构职业教育发展不同阶段的任务和实现形式；在职业教育发展进程中渗透和体现终身教育理念，逐步形成融入学习型社会的职业技术教育体系。对此，学习者、学习机构、学习制度必须实现相应转变。
【摘要题】改革与发展
【英文摘要】AtpresentChinesevocationalandtechnicaleducationwhichisintheprogressofindustrializationandinformationalizationfacescomplicatedandvarioussocialdemands,whichneedsustomakestrategicchoicefromthecombinationofrealisticdemandsandlong-termdevelopment,thatis,constructingtasksandachievingmodesindifferentstagesofdevelopmentofvocationaleducationaccordingtolife-longeducationalideaandtargetoflearningsociety,infiltratinglife-longeducationalideaintheprocessofdevelopmentofvocationaleducationandgraduallyformingthesystemofvocationalandtechnicaleducationwhichcanmergeintolearningsociety.Solearner,learningorganizationandlearningsystemmustbechanged.
【关键词】职业技术教育/学习型社会/终身教育/学习者/学习机构/学习制度
vocationalandtechnicaleducation/learningsociety/life-longeducation/learner/learningorganization/learningsystem
近代职业和技术教育是伴随着产业革命和工业社会的兴起而逐步发展的，随着产业结构高度化和科学技术在经济发展中作用的提高，经历了以技能为主向以技术技能为主的转变；从为制造业服务向同时为制造业和服务业服务的转变；从学历本位向能力本位的转变。我国正处于工业化中期，职业技术教育也必然要经历这种历史性的转变。
我国职业技术教育的发展具有自身的特点，也就是说我们在还没有真正形成与工业化进程相适应的职业技术教育体系的同时，却面临着迈向学习型社会的新要求，即工业化和信息化平行发展，这就使我国职业技术教育的发展面临更加复杂而多变的要求。
一、职业技术教育发展面临的主要社会需求
（一）国内市场与国际市场
当前，我们既面临着国内市场的需要，又面临着国际市场的竞争。尤其是我国加入WTO以后，这种国际市场的竞争对我们培养人才提出了新的要求。同时，由于境外教育机构的进入，使我国的职业教育面临国际教育的竞争。
（二）技术进步和劳动就业
工业化的发展必然要求技术进步，技术进步要求我们加快培养高素质劳动者和专业人才。但是，我国的技术进步是在有大量的低素质劳动者、教育问题非常严重的对比下来推动技术进步的，这就产生了一个“两难”问题：推动技术进步就会加剧低素质劳动者的失业，而要满足低素质劳动者的就业，就必然会影响技术进步的推动，所以，职业技术教育需要探索出一条新路，既能为技术进步加快培养高素质的劳动者和专业人才，又尽可能地适应中国的实际，为解决低素质劳动者的就业作出应有的贡献。
（三）二元结构和城乡教育统筹
工业化过程中，要面临一个从二元结构转向发展城镇化的过程。在此过程中，城乡教育资源统筹问题、农村劳动力转移问题，包括城镇制造业的相当一部分就业人员向工业转移的问题，均影响到职业技术教育结构的调整。
（四）工业化与信息化
我国的工业化处在全球信息化，尤其是网络发展的背景下，因此我们需要新型工业化发展。在推进工业化的同时加快信息化发展，用高新技术来改造产品，要求我们在发展职业教育、为工业化服务的同时，为加快信息进程提供更多的教育。
面对如此复杂而多变的社会需求，我国职业技术教育需要从现实需求和长远发展的结合上作出战略和策略的选择。既要以终身教育理念和学习型社会的目标，总揽和架构职业教育发展不同阶段的任务和实现形式，又要在现阶段职业教育发展进程中渗透和体现终身教育理念，逐步形成融入学习型社会的职业技术教育体系。因此，把握职业技术教育与学习型社会的关系及其在不同发展阶段上的体现，对于构建现代职业技术教育体系具有重要的理论与现实意义。
现阶段职业教育的主要问题还是在实现工业化过程中，如何发展职业教育模式，如何构建现代职业教育体系。在这个过程中，要讨论终身教育理念，要体现终身教育理念，要把职业技术教育体系融入现代国民教育体系和终身教育体系中，要从建设学习型社会的背景来构建终身教育体系。
二、建设学习型社会过程中，职业教育必然经历相应的转变
建设学习型社会是社会形态和教育形态的深刻变革，它是以知识革命、知识经济、知识社会的兴起为前提的，将从以制度化教育为主要形态的工业社会，转变为以终身教育为主要形态的知识社会。这个转变是覆盖全社会和全部教育的，职业教育也必然会经历相应的转变。
这里需特别提及“知识革命”这个概念。“知识革命”在国内提得不多，但是在国际上关于这一概念的讨论已相当普遍，在很多国际机构的报馆之间都会提到正在经历的这场革命对未来的影响。《美国国家知识评估大纲》里对知识革命描述如下：“近几年来，由于科学技术的发展，世界运动方式发生了根本变化。长途通讯价格的下降，计算机的普及，全球网络的出现，以及生物技术、材料科学和电子工程等领域的发展，创造出10年前根本不可能想像的新产品、新服务系统、新兴行业和新的就业机会，这就是人们所说的知识革命。”
这里面讲到的知识革命是上个世纪90年代出现的，它对社会经济的影响是相当深刻的，对我国职业教育的影响同时需要考虑。因为这场知识革命正在改变着世界运动方式，改变着产业结构，也在改变着产品生产方式，改变着就业方式。从学习型社会对职业教育影响这个角度，应考虑三个方面的问题。
（一）学习者
制度化教育体系中，职业教育的学习者主要是学习某种职业技能（技术）的谋职者，学习只是他谋生（职）的手段，习得某种知识和技能就实现了学习目的。而在学习型社会的终身学习体系中，学习者面对的是职业、职业岗位以及职业知识和技能不断变化的环境，同时随着科技进步，各种职业岗位的知识含量也不断提高。这种情况一方面对学习者的综合素质会要求更高，另一方面要求知识和技能不断更新。
在学习型社会里，学习者面对环境的变化会有新的要求。2001年一份题为《中国与知识经济》的报告提到了这一点，知识经济带来工作岗位的变化和教育模式的变化。工业社会时期的劳动者，在泰勒制的管理下能够按照岗位规范化要求完成岗位工作，就可以称为工业社会的合格的工作者。当然，这种要求往往注重一些常规问题。而知识社会的工作经常会发生变化，面对的是很多非常规的问题。因此，知识社会的工作者不仅要按照岗位规范去完成岗位工作，而且要具备处理非常规问题的能力，尤其强调不仅要执行上面的指令，而且要能主动地发现问题并提出建议，或者说具备一定的创新能力。这种能力也是学习者在工业社会、知识社会发生变化的，当然还有组织的变化，在工业社会是相对固定的，在学习型社会是相对变化的。这就给我们的工作者和学习者提出新的要求，学习者必然要具备全面发展的综合素质、更加宽广的知识基础、职业能力基础和终身学习的能力。
联合国教科文组织在《学会关心：21世纪的教育》的报告中曾经这样讲过：“归根结底，21世纪最成功的劳动者将是最全面发展的人，是对新思想和新的机遇开放的人。任何把对劳动者的教育计划局限在可能产生短期效益的劳动技能上的企图，都将导致大量长期的结构问题。其代价将是一个僵化的非学习性的劳动市场。这种市场面临快速的不可预测的变化会风险很大。”这里强调培养不断变化的有预见的应变能力。按照这个要求，我们在对学习者的培养上提出几个问题。
1.近期需要与长远发展的问题
我国的职业教育要针对岗位群的需要来培养人，但是这种针对性地培养人和一个人的长远发展是不可兼顾的，我们既要把学生培养成能够胜任某种职业的人，同时又能够为其终身发展奠定基础。这里面有一个近期和长远发展的关系。学生应在现有的职业学校里更好地学习各门基础课，打好基础，具备再学习的能力，知识迁移的能力，以及再学习以后转换经验的能力。同时，在普通学校教育中，要有针对性地制定学习计划，让学生能够有更多的选择。
2.培养职业素养与综合素质的关系（略）
3.技术技能与人文道德的关系（略）
4.就业与创业
职业教育的生命力很大程度上取决于我们培养的人中有没有创业人才。根据我们所掌握的数据，今后10年左右每年新增的就业人口为1000万～1300万，而我们自己能够提供的岗位为500万～600万。经济增长所能提供的就业增长已越来越少，所以如何创出一条创业教育之路，需要我们探讨与关注。
5.就业与升学
前几年在职业教育发展比较困难的情况下，我们开通了一条中等职业学校可以继续去升学的途径，这为不同学生今后进一步发展创造了一个条件。但是应处理好就业与升学的关系，职业教育绝不能搞成一种升学教育，否则就失去了中等职业教育的本质。
（二）学习机构
在制度化教育体系中，学校是惟一的学习机构，而在学习型社会中，各种社会机构都应该建设成为学习型组织。学习型组织的建立，即所谓的终身教育体系的建立不是仅仅靠学校来支持的，各种社会机构都应该成为学习型机构。所以，需要探讨的是在终身教育体系和学习型社会的环境中，职业技术教育的学习机构会发生怎样的变化。
1.学校
这是职业教育的主要载体。由于科学技术的突飞猛进，知识和技术、技能的更新速度加快，学校教育在职业教育中的作用会有两个方面的变化：一是学校教育再也不能局限于传授现有的知识和技能，而是要为学生的终身学习打基础；二是学校教育具有相对稳定性，且受经费、信息等因素的影响，常常不能与企业和工作场所的技术更新同步，所以实行学校与企业合作教育或者学校教育与工作场所的交替学习，应该成为职业教育的重要途径。
2.工作场所（企业）
在逐步建设学习型组织的条件下，企业将成为实施职业技术教育的重要机构，其主要作用是：与学校联合进行职前教育，企业应该成为职前教育的合作伙伴；进行在职教育和继续教育，为学习者提供终身学习的场所。未来的职业教育应该是不断的继续教育。
3.社会教育培训机构（略）
4.网络（虚拟学校）
依托互联网开展的网络教育，正在成为新的教育体系中一个不可忽视的部分。它既可以作为学校教育和企业教育的技术补充，又可以独立承担某些职业技术教育课程，尤其是它在未来教育发展中的前景更是值得关注的。
利用网络教育作为学校教育和公共场所教育的一个补充，是我们应该关注的。当然职业教育如何利用网络这个问题还有待探讨。
对于职业技术教育学习机构的讨论涉及体系构建中的实体部分，而关于学习制度的讨论则涉及体系构建的软件部分。
讨论这几个学习机构之间的关系，应该从能力建设的角度来讨论。世界劳动组织2003年了题为《公共学习与教育培训》的报告，主要讲知识社会到来以后，工作、学习的变化对于教育培训的影响，其别谈到能力和能力建设：
基础能力——读写能力、计算能力、公民资格、社会技能、学会学习的能力、共同解决问题的能力；
核心能力——在以上能力的基础上，个人能力（自尊、目标之确定和动力、个人发展和职业发展技能）、集体能力（人际关系、团结合作精神和谈判技能）、组织能力和领导能力；
职业（岗位）能力——普通职业能力、特定职业能力、终身学习能力。
基础能力主要在学校里面培养，岗位、职业能力在工作岗位中培养，而核心能力应由工作岗位和学校共同培养，网络则为能力建设提供技术支持。因此，在学习型社会环境中，学习机构扩展为社会学习型组织，各种机构之间的合作和互补为终身教育提供服务。
因此，中国职业技术教育体系的构建必须考虑在学习型社会和终身教育体系构建的大背景中，各种教育机构的相互关系，及其所担负的主要责任，在这些职能里面如何合作，如何整合。
“终身学习和终身教育的要求表明，教育体系在教育过程中应该寻求新的合作伙伴。学校再也不会是一个为学生一生准备一切的地方。实际上，终身教育意味着学校可以从为人计划一生的沉重负担中摆脱出来。只要社会能为人们以后的生活提供很多学习机会，人们就能取得适应并在一个急剧变化的复杂世界中生活的知识和技能。即使整个职业工种消失和出现整个的全新职业，也不应构成重大威胁。”
（三）学习制度
从制度化教育向学习型社会的转变，并不否定制度在教育发展中的作用，而是从单一的学校教育制度向终身教育制度转变。
2003年世界发展报告《变革世界中的可持续发展》指出：“制度是用以协调人类行为的法规、组织机构和社会规范。”按照国际上一位很有名气的学者哈耶克的观点，这种制度是“由规则调节着建立起来的秩序”。
职业技术教育要建立一种制度，能够按照这种制度共同的争取这种规范来维持职业技术教育的运作秩序。所以，关于迈向学习型社会职业教育，特提出这样几个问题供讨论。
1.就业导向与文凭导向
以就业为导向，对职业技术教育而言，不管是民办，还是国办，体制的健全都是一个前提。建立以就业为导向的职业教育，遇到的首要问题是当前的文凭导向。如何从文凭导向转为就业导向，从近几年高校扩招和能学生就业的变化来看，很重要的一条，是市场会逐步改变文凭导向这种观念和意识。
2.学历本位与能力本位
职业教育要体现能力本位，必须强调能力建设。不能走普通教育完全学历的路，而应突出能力建设，当毕业生真正在市场竞争中显示出能力优势时，就可以看出职业教育的强大生命力。2003年国务院提出，大专毕业生不能就业可以到职业学校去学习技能，拿证书。这就体现了能力对于人们在社会上谋职的重要性。天津的一所信息工程学校2003年计划招收500多名学生，报名数远远超过计划招生，其中20%的报名者有本科和专科学历。所以，突出能力建设，是职业教育的优势所在。
3.单向考核与多向考核
现在的选拔基本上以考试成绩、知识作为衡量的标准，尽管现在考高职也是有一些侧重的考核，但是能力考核还没有在考核中占有非常重要的位置。包括经验，经验也是一种能力，这些都不包括在考核内容里面。所以，要真正体现能力本位，应该在选拔制度上调整。
4.弹性学制与模块教学
目前的职业教育学制是根据普通教育模式制定的，中等职业教育为高中段教育，为期三年，不管是哪个专业，不管实际需要，在时间与专业教学安排上缺乏必要的针对性。因此有必要强调在职业教育中推行弹性学制与模块教学。
5.衔接、沟通、渗透（略）
6.政府与市场
就中国当前的情况来看，职业教育发展还是要强调政府起主导作用。但是，职业教育应主要通过市场调节，即使是在政府的主导下，也要更多地发挥市场调节作用。因为职业教育有没有生命力，最终要接受市场检验。
最近我到四川泸州合江县看了一所民办的中等职业学校，学员12000余人。这所学校设备条件非常简陋，但是读的人非常多，而隔壁一所公办职业学校却关了门，后来被这所民办学校买下了。同样是中等职业学校，民办学校靠的是市场经济，而公办学校没有利用好市场机制来增强竞争力。所以，职业教育发展固然需要政府支持，或者某种程度上政府要给些政策，但是市场机制对职业教育的发展是更重要的。
7.市场机制与教育规律（略）
