时间:2023-03-27 16:46:30
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(一)研究数据的来源由于我国的区域经济在市场经济条件下,省市区之间在经济上彼此相对独立,所以我国有关区域经济的调查,都是基于省级行政以上的单位采取的数据。这样做也有弊端,因为省市区利益冲突不明显,弱于省级层次。由此,本文采用区域经济差异的成果,用空间分析尺度的方法,为我国的各地省域的数据对我国省域旅游经济的空间格局进行研究。因为时间的关系,原始的数据很可能会存在误差,所以为了确保原始数据的属性依旧,则要对原始数据做对数处理。
(二)分析结果1、总体空间存在的差异性。利用软件得出我国省域旅游经济Moean’sI的估值是0.31,并且在6%的水平下显著。这表示我国省域旅游经济发展水平在相似的空间上聚集。2、局域空间差异性分析。计算所得歌省域旅游经济的数值和显著性,用软件制图后,将我国31个省域划分成四种类型区域,具体如下:一是扩散效应区。这种区域差异较小,和周边的旅游经济水平发展比较高;(以北京、山东、江苏、天津、上海等十一个省域为代表)。二是极化效应区。这种区域差异较大,其周边的旅游经济水平发展比较高;(以四川、重庆、云南和辽宁四个省域为代表)。三是过渡区。此者和极化效应区类似,都是和周边差异性大,但周边发展水平较高;(以山西、河南、湖北、湖南等八个省域为代表)。四是低速增长区。这种区域差异较小,但自身和周围的经济发展水平都比较低。(以新疆、、内蒙、青海、甘肃等八个省域为代表)3、旅游经济增长与旅游资源空间的匹配。旅游资源禀赋空间的差异性对旅游的经济发展能造成重要影响,地区旅游资源集聚类型和旅游资源空间不匹配的话,在一定程度上就能证明旅游资源禀赋仅仅是一个地区发展旅游业的先天优势,更多情况下,一个地方具体的旅游发展能力时靠周边的基础设施和开放程度以及空间效应。
二、结论
在一个健康的旅游市场中,某个地区的经济增长不会仅依靠本地资源、产业结构等因素,目前更多的是靠周边地区的影响。区域间的相互影响能导致彼此之间存在高度的相关性,传统的度量方法忽视了相关地理位置的因素,反映不了真正的旅游经济省域差异性的空间特征。利用ESDA技术做了相关分析后,得出一些结论:
(一)总体上显示的省域表现出相似的特征和空间集聚,比较显著的空间正相关特性表明我国省域旅游经济之间存在有差异性。
(二)通过LISA集聚图将中国划分成四个区域类型,反应了我国省域旅游经济的空间存在关联模式。
抽油机井精细化管理内涵是树立管理中检查精细,生产中安全第一的管理理念。通过抽油机井检查方法创新和危险点认识思路创新引领作用,达到精细化安全管理的目的;通过健全管理制度,明确管理目标,实施管理计划,保证管理目标的实现;通过员工培训,有针对性地提高抽油机井管理人员的职业素质,加强责任心教育,健全考核制度,并贯彻落实,提高公平考核,实现按劳分配,充分调动员工的工作积极性,实现抽油机井管理的“全准快清”。“全准快清”是我们抽油机井精细化管理的显著特点。“全”是指每天巡井检查的点数要全,不漏项;“准”是指能发现问题,检查出来的问题要准;“快”是指处理措施要快;“清”是指对危险点的认识要清,入脑入心,懂规避风险方法,能规避风险。“全准快清”是检查方法创新和危险点认识思路创新的目标,检查方法创新和危险点认识思路创新是实现“全准快清”的基础。主要做法如下:抽油机井精细化管理内容主要包括确定抽油机井精细化管理的目标和实施步骤;加强宣传和培训,树立企业精细化管理文化理念,营造实施精细化管理的良好氛围,转变各级管理者观念,搭建精细化管理平台,加强员工培训,夯实精细化管理基础;精细化管理中的检查方法创新和危险点认识思路创新以及案例分析,按照本质安全理论,治理抽油机井本质安全问题,抽油机井分区层次管理法的建立,抽油机井危险分区管理法的建立和案例分析;促进业务流程改造,加强制度建设,确保维护处理做到“全准快清”。
2抽油机井精细化管理主要做法
2.1确定抽油机井精细化管理的目标和实施步骤
全面推进精细化管理。在此过程中,向管理纵深发展,理顺和健全管理流程,加强制度建设,明确班组间的责任分工,健全考核项目和考核指标以及绩效考评体系,提高生产运行效率,使精细化管理深入人心,容入抽油机井管理系统各个环节,成为员工的行为规范。其实现过程分为学习分析、重点推进和全面提升三个阶段:第一阶段的重点是宣传和培训,建立精细化管理文化。第二阶段的重点是结合实际情况,以提高抽油机井管理水平和员工规避风险水平为关键环节的重点推进。第三阶段的重点是理顺关系,完善制度,改进业务流程,健全考评体系。
2.2加强宣传和培训,树立企业精细化管理文化理念
明确精细化管理目标和内容,将精细化管理的理念渗透到每个人的日常工作中;鼓励员工积极参与精细化管理,提倡全员参与,使精细化管理的理念深入人心。结合安全生产要求和创新管理方法,进行大量的卓有成效的工作和培训,自觉践行精细化管理要求,努力做到“全准快清”。班组自学,掌握日常精细化管理要求,不断实践,互相学习,持续提高。注重团队建设,加强精细化管理的受控性,使其发挥整体效能。
2.3抽油机井精细化管理的创新重点是解决日常工作的“六个管理区”和解决规避风险的“五个危险区”的管理新概念
根据本质安全理论,安全管理的最高境界是实现本质安全,因此首先要加强本质安全管理,治理设备安全漏洞。分区层次管理法和危险分区管理法,创新点在于:创新了抽油机井管理新概念,探索研究了“六个管理区”和“五个危险区”管理新概念,建立抽油机井安全生产管理新方法。“六个管理区”包括“五率”管理区、井口工艺管理区、抽油机架管理区、配电传动管理区、文字标记管理区和井场环境管理区,管理区下面设管理项,再下面分管理点,实行百分考核制;“五个危险区”为曲柄扫及危险区、配电传动危险区、高处作业危险区、光杆闭合危险区以及井口高压危险区。此外,深化本质安全治理。同时加强培训,深刻理解新概念,提高员工安全意识和安全技能,并积极运用新方法,探索抽油机井安全生产管理新思路。
2.4抽油机井分区层次管理法的建立
抽油机井管理按抽油机井结构特点依次可划分为六个管理区,即“五率”管理区、井口工艺管理区、抽油机架管理区、配电传动管理区、文字标记管理区和井场环境管理区,每个管理区下面分若干管理项,每个管理项下面又分若干个管理点,并且对每个管理点打分,实行百分制检查、定类考核。
3结束语
一.概述:
管道液化石油气、液化石油气混空气以及液化石油气增热气均是液化石油气管道供应的系统形式,早在60年代末,在北京即开始建设小区范围内的管道液化石油气气化站及分配管网系统。它是国内最早出现的液化石油气管道供应项目。70年代初,在上海金山石化等地相继建设了以工厂职工居住区为对象的管道液化石油气系统,它们与在60年代中出现的液化石油气混空气系统、液化石油气增热气(液化石油气与发生炉煤气等的混合燃气)系统一起构成了我国液化石油气管道供应的分配方式的最初启动。
进入80年代以后,由于改革开放带来的经济和社会发展,管道液化石油气供气方式从深圳、佛山等地开始经历了新一轮发展,随即在我国华东1中南1华北等广大的地域推广。相当多的项目是作为城镇的独立气源出现,有的则是作为城市其它气源供气系统的补充或竞争系统。
这新一轮的发展在有下列特点:
1.主要气化设备采用了进口产品或国产产品(在60年代末,气化设备是因工程而异的个别设计和制造的非定型设备);
2.气化站的建设基本上有设计规范的指导;
3.建设过程大多与房地产开发或城镇建设相结合,同步实施;
4.系统的建设与运营大多纳入市场经济轨道。
经历十余年的发展,急需在技术经济方面对已往的实践作一综合,以求得出有参考借鉴意义的结论。可以预计,进入二十一世纪,液化石油气作为一种灵活、适应性强的燃气资源,液化石油气管道供应方式,包括管道液化石油气系统,在我国广大的城镇,以至乡村一定有着继续更大发展的市场。本文重点对纯管道液化石油气小区供气做技术经济分析。
二.管道液化石油气供气项目的投资及成本的构成:
1.投资费用
管道液化石油气供气项目包括气化站工程、分配管网和户内管道三部分,气化站的直接工程包括土建工程(站房、围墙、道路、贮罐基础等)、工艺设备工程(气化器、贮罐/气瓶组、热水炉、水泵、阀门、仪表、过滤器、水封、分离器等)以及水电消防等辅助设施工程。
分配管网可能是中压或低压系统,与项目供气规模的大小有关。
户内管道包括主管及燃气表具。
下面以表格形式列出七个实际工程项目的工程直接费用,详见表一:
表一说明:
1)表中数据根据工程预决算整理所得;
2)不同工程中相同蒸发量但不同生产厂家的蒸发器在本表中按下列统一价格替换:
50kg/h蒸发器:4.18万元100kg/h蒸发器:4.95万元
150kg/h蒸发器:6.46万元200kg/h蒸发器:7.22万元
300kg/h蒸发器:8.25万元
3)土建工程在原工程预决算的基础上去除了工程特殊要求的部分,只保留了可满足生产基本需要的土建部分;
4)气化站供电、供暖、给排水及消防均按直接接入气化站内计入表中,去掉了因工程的特殊性而加长的管道或电缆部分;
5)液化石油气分配管网按气化站和用气小区相邻或在用气小区内计入表中,去掉了因工程的特殊性而加长的管道部分;
6)户内液化石油气管道系统按平均投资1100元/户计入表中;
7)由于工程建设的其它费用如征地费1电增容费、设计费、建设单位管理费等有其地域1环境等的特殊性,本文末做归纳总结,具体工程应给予考虑。
2.工程运行成本:
工程年运行成本见表二:
2)单位总投资费用与规模的关系见图2
由图二可以看的瓶组贮存的管道液化石油气供气方式的单位总投资额随供气模式增大而显著减少。
由表一的数据可以得到瓶组储存的管道液化石油气供气方式单位总投资的计算式:
e=2.5IgG-0.188
式中e--单位投资费用[(万元/(吨/年)]
G--供气量(吨/年)
Ig--物价指数(1999年为1.00)
1.成本分析:
成本构成见表三:
从上表中可以得出成本中原料费的比重:N=原料费/总成本,平均值N=87.61%
从表三可见,N值与供气规模有关,规模越大,N值越大。
N值与供气规模的关系见图三:
同时由表三的数据分别可得到N的计算式:
对瓶组贮存的管道液化石油气供气方式:
N=66.2G0.0607
对贮罐贮存的管道液化石油气供气方式:
N=66.7G0.048
式中:N--LPG原料费比重%
G--供气规模吨/年
四.销售价格制订的原则及售价计算公式:
1.销售价格制订原则:
销售价格应在成本核算的基础上制订,制订的原则是薄利,同时销售价格的制订应建立在我国现行税制的基础上。
2.销售价格制订公式:
销售价格(P)为工厂成本、管理费、财务费(包括利息)所得税、地产税及增值税各项税费之和,严明卿推导了一个供规划、项目可行性研究的管道液化石油气价格公式,公式如下:
Pt=[(1+m+i/12)C0+(Pt-C0)TE-TsCLPG/(1+Ts)+PtTs+B]
所以Pt=[(1+m+i/12-TE)C0-TsCLPG/(1+Ts)+B]/(1-Ts-TE)
式中:
Pt---销售价格(元/吨)
C0---LPG成本(元/吨)
CLPG---LPG购入价(元/吨)
TE---所得税率+地方税率
Ts---增值税率
m---管理费率
i---财务费率(指贷款利率等费用支出)
B---净利
将N=CLPG/C0代入上式中得出:
Pt={[(1+m+i/12-TE)/N-Ts/(1+Ts)]CLPG+B}/(1-TE-Ts)
P={[(1+m+i/12-TE)/N-Ts/(1+Ts)]CLPG+B}ρ/10
00(1-TE-Ts)
式中:P---销售价(元/m3)
ρ---LPG密度(kg/m3)
同时导线的载流量大小也是不容忽视的重要因素,在国外曾经出现过一种耐热铝合金导线,这种导线的导电部分采用耐热铝合金线,在1500C时强度都不降低,相比一般的导线输电能力增大50%,不过这种导线在高温下线损比较大,而且与相同规格的钢芯铝绞线比价格也要昂贵多。另外伴随材料学的发展,出现了采用有机复合材料代替金属材料作为芯线的导线如碳纤维芯软铝绞线、碳纤维与玻璃纤维混合芯软铝绞线这种导线具有重量轻、强度大、线损少的优点,特别适合用于解决线路扩容以后产生的线损严重、弧垂较大、对地距离偏小的问题。不过同样这类导线的生产成本比较高昂,且需要进口,不过目前我国已经有企业在引进生产该类导线,且该类导线的全球2/3试验线路在中国进行,对日后该型导线的普及以及降低造价都有不错的优势。
杆塔的设计
杆塔及其基础是输电线路结构的重要组成部分,它的造价以及建造工期在整个线路工程中占很大比重。而且杆塔及其基础自身的稳定性直接决定了输电线路能否长期运行,影响了线路输电功能的发挥。所以在设计过程中应该严格把握杆塔的设置点,控制好每个杆塔之间的距离。这样既可以防止电力聚集造成输电线路损坏也能避免施工阶段出现各种安全问题而危害人员安全。设计时可以利用勘探时获取的信息制作定位弧垂模板,并在平断面图上依序确定各种杆塔的位置和选型,然后对定位后的档距、杆塔上拔、风偏、邻档断线和耐张绝缘子串倒挂等进行校验,从而最终确定线路中所使用的杆塔型号和位置。杆塔的材质也是影响杆塔制作质量的重要因素,一般对高负荷的输电线路可以采用高强度钢材,同时也可以采用钢管塔替代目前的钢架铁塔,它的承载力,稳定性都比较良好,随着材料科学的发展,复合材料的出现更是给杆塔制作带来了新方向,采用复合材料制作的绝缘杆塔具有强度大、重量轻、耐高温、耐腐蚀、绝缘性良好的特点,能够适应恶劣的环境。
在定位杆塔后要制作杆塔基础,它的主要作用是保证铁塔在电网运行时不发生因受外力的作用发生变形甚至倒塌或者下沉的情况,基础工程合理设计以及施工质量的好坏直接关系到基面开挖量的大小、造价成本和输电线路的运行安全。所以在设计基础之前应该对当地的地质情况进行详细的勘探,根据详细的地质信息,因地制宜的选择基础型式,可以采用不等高设计,并配合使用高低腿杆塔,同时可以根据不同地质条件采用岩石锚杆基础、复合式沉井基础、螺旋锚基础等不同的基础型式,以确保基础制作的稳固,同时设计时应该考虑好基础周边的排水处理,避免基础受到雨淋或者山洪的冲击从而影响到杆塔的安全和稳定。
防雷接地设计
防雷技术是电力系统维护的重要策略,能够保证电力系统在恶劣气象系统下的正常运行。架设避雷线是输电线路最基本也是最有效的防雷保护措施。避雷线的主要作用是防止雷直击导线,同时也可以起到减小流经杆塔的雷电流,从而降低塔顶电位以及通过对导线的耦合作用来减小线路上绝缘子的电压,还可以对导线产生屏蔽作用以降低导线上的感应过电压。通常来说,线路电压愈高,采用避雷线的效果愈好,而且避雷线在线路造价中所占的比重也愈低。降低杆塔的接地电阻也是提高线路耐雷能力的有效措施,通过接地可以把电力系统上的强电流、电压引入地下以达到防雷效果。
特别是对没有架设避雷线的杆塔更要做好接地。特别是在山区由于接地电阻率大于1000Ω•m,可以采用降阻剂使接地电阻进一步下降(如石墨构成的降阻模块)。在设计时还可以考虑采用架设耦合地线、装设自动重合闸装置、采用中性点非有效接地方式、加强绝缘和采用不平衡绝缘等方式来保护线路。
除冰设计
输电线路覆冰是电力系统的严重自然灾害之一。导线严重覆冰时容易引起断线、断股甚至倒杆等事故,造成大面积长时间中断供电(如2008年的大雪灾)。同时导线覆冰除增加了导线荷载外还可能激发导线舞动。目前,我国电力系统中除冰的主要技术有:短路通流融冰技术、导线对导线两相短路融冰技术、导线对地线单相短路融冰技术以及常规的机械除冰方法。不过随着相关科技和材料学的发展,新的除冰技术和方式出现,作为设计者对于这类经过检验的合格的新技术应该多加理解,并在设计的线路中合理运用以达到提升输电线路的防冰能力。如:CO2激光热熔法;涂设吸收太阳能的防覆冰涂料;用冰去除附着冰层防止输电线路结冰;无源防冰覆盖层;有源防冰覆层等等。当然,在线路设计时选用新除冰技术时必需考虑到电力线路运行中相关的电气、热力和机械等条件的约束。同时要充分考虑到现场的地理环境和实际应用问题,以便能更好地实现和提高除冰新技术的实用性、有效性和可操作性以及降低相应成本。
摘要:非公有经济的发展是哈尔滨市经济发展的重要增长源,而哈尔滨市目前存在着发展环境不宽松、融资渠道不畅、产业引导与扶持力度不够、企业家素质不高等问题。为此,应该改善非公有经济的发展环境,拓宽融资渠道,引导非公有经济参与城市重点建设,重视企业家培训。
一、哈尔滨市非公有经济发展的存在的问题
(一)发展环境不宽松
哈尔滨市非公有经济发展环境虽有很大改善,但仍然存在政策落实不到位、行政执法不规范、规费过多过滥、行政审批手续繁多、管理偏严、服务偏弱等。
(二)融资渠道不畅
哈尔滨市因金融环境偏紧,直接融资数额小,担保公司规模和数量有限等原因,融资难的问题突出。据市课题组的问卷调查显示,哈尔滨市非公有制企业获得银行信贷支持的仅占15%左右,有一半的受访者认为融资难是非公有制企业发展的最大问题。
(三)产业引导与扶持力度不够
哈尔滨市国有经济比重过大,政府对非公有经济发展相对投入的精力较少,引导和扶持力度不够,产业集群规模增长缓慢。在行业准人方面,虽然国家对金融、石油、电力、军工和城市基础设施等垄断行业已经向非公有制企业开放,政策性的障碍已经消除,但哈尔滨市缺少相应的配套措施,实际可操作性不强。
(四)企业家素质亟待提高
哈尔滨市非公有制企业家市场开拓能力较弱,在提升创新能力、完善创新管理、整和创新资源方面缺乏主动意识,多数企业家有小富即安的思想,进取精神不强。在关注社会发展与进步、关心困难群体、支援贫困地区等方面不够主动。
二、加快哈尔滨市非公有经济的对策建议
(一)创造良好环境,实现非公有制经济又好又快发展
1.要切实落实国家“非公经济36条”以及省市的《实施意见》政府在鼓励和促进非公有制企业经济发展的同时,应加大清理、废止不适应当前经济发展需要的文件,制定出台促进经济发展的更加优惠的政策,并向社会公布,增强政策的透明度和可操作性。加强对各项制度、规定执法情况的监督检查,认真解决办事拖拉、推诿扯皮以及刁难勒卡、政令梗阻等违规违纪问题。大力减轻企业负担,严格禁止有关单位从本部门利益出发向企业“乱收费、乱摊派、乱罚款”,保护企业合法的经济利益不受侵害。要建立执法部门联合执行制度,减少到企业检查的次数,努力为企业发展创造宽松条件,加大服务和扶持力度,为企业和投资者提供优质服务,有针对性地帮助他们解决一些实际问题。使哈尔滨成为近者悦、远者来,一个投资者“高高兴兴地赚钱”、“大大方方地赚钱”和“平平安安地赚钱”的城市。51-51免费-网-欢迎您
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论文摘要:介绍医院经济核算管理系统的功能,经济核算系统数据流程。详细描述系统内的核算单位、核算单位成本、奖金发放3个关键部分。经济核算管理系统的应用为医院取得了较好的经济效益和社会效益。
论文关键词:经济核算管理系统核算单位核算单位成本奖金发放
HIS系统、医院后勤管理系统成功开发应用后,我院又自主开发医院经济核算管理系统,经济核算管理系统在多年实际应用中,经过不断的改进和完善,已形成一套比较规范的能自动执行科室收入和科室支出核算数据归集,提供对核算数据进行调节处理,结合科室的医疗质量、计算科室奖金和发放奖金的系统。系统的应用对优化我院医疗资源配置、降低医院成本、提高医疗质量、增强医院的竞争力起到了很大的推动作用。
1系统功能及业务流程
1.1系统功能
医院经济核算管理系统是以控制医院成本、提高医院经济效益、提高医疗服务质量、更好地为病人服务为目的而开发的。本系统主要包括基本核算数据字典维护、数据归集、核算业务处理及奖金发放、统计查询4个部分。基本数据字典维护提供核算科室经费号、核算类别与科室间收入分成比例、科室按核算类别提成比例、收入分成比例、核算项目与核算类别对照等字典维护功能;数据归集在每月月底,系统自动归集本月住院核算科室正常结算收入金额、门诊科室收入金额、科室成本支出金额;核算业务处理是对核算收入金额进行科室之间的收入分成、计算科室结余,计算和发放科室奖金;统计查询是提供核算业务相关数据查询和报表功能。
1.2经济核算数据流程
将医疗业务部门划分成独立核算单位,对核算单位编码并分配经费号,明确医院核算范围,确定核算项目类别和院内服务项目价格。在记录核算科室的收入明细时,对每一条明细都记录开单科室和执行科室的核算单位代码以及核算类别;在记录支出费用明细时,对每一条费用明细记录核算单位的经费号和核算类别。每月月底系统按开单科室、执行科室、核算类别在HIS系统提取核算科室医疗收入,根据核算类别与科室间收入分成比例字典,计算临床科室和医技科室的收入,根据科室按核算类别提成比例字典,计算科室的净收入;每月月底系统按经费号、核算类别在医院后勤管理系统提取核算科室成本支出。系统使用科室的净收入减去科室支出得到科室结余,科室结余参考科室质量考核、收入分成比例字典计算科室奖金。经济核算系统数据流程见图1。
2系统关键部分介绍
2.1核算单位
我院实施的经济核算属于部门级的成本核算,将医疗业务部门作为经济核算对象,采用单位法。将医疗业务部门按部所、科室、实验室等建立严格的分级归口,核算单位可以是科室或科室小组,对每个核算单位都分配核算单位代码和经费号,核算单位单独安装水表和电表,医院发放对应核算单位经费号的经费卡。在医院后勤管理系统,核算科室的成本支出都计入到相应的经费号中,核算科室使用经费卡进行器材领物时,系统通过科室经费卡号找出经费号对领物科室计帐,系统也可直接录入科室经费号对核算科室计帐,月底系统根据科室经费号汇集科室成本。在HIS系统每条医疗收入明细都记录了开单科室和执行科室代码,计算并汇总各核算科室收入。通过科室代码和科室经费号的对应关系,计算核算科室净收入。
2.2核算单位成本
服务项目定价体系是医院成本核算管理系统的基础,医院按照院内服务项目定价原则对服务项目定价,成本核算范围包括人力成本费、固定资产折旧费、修理费、器材费、保障服务类费、科用药、其他七类费用,系统对核算科室的各成本费用,根据具体情况分别计费。对器材费、科用药、保障服务类费用的被服和车辆使用费,在发生时刻、地点,系统使用科室经费卡刷卡计费;对人力成本费、保障服务类费用的水电和取暖制冷费、租赁费,月底直接录入科室经费号对科室服务项目计费;固定资产折旧费是采用直接折旧法,在固定资产的折旧期内,平均地分摊资产的价值。转贴对与医疗没有直接关系的管理费用、医院财务费用和医院宣传费用,只作为医院的支出,不对科室分摊,不计入科室成本,这样减少核算的难度,能更客观、科学地反映科室的收支节余状况,调动职工的积极性。
2.3奖金发放
计算科室净收入减去科室成本支出得到科室结余,科室结余结合科室医疗质量考核指标,根据收入分成比例字典自动计算出科室应发奖金。系统主要提供通过增减科室固定资产每月的折旧费,来调节科室成本支出费用,保持科室每月奖金的稳定,当某科室本月的净收入过低,系统可通过调节减少此科室当月的固定资产折旧费,减少科室成本支出,使本月的奖金趋向稳定;当本月科室净收入很高时,通过增加此科室当月的固定资产折旧额,增加科室成本支出,使本月的奖金趋向稳定。医疗质量考核指标主要包括敏感药物用量排名、病人满意度、病床周转率、住院病人日均费用、门诊病人人次费用、高值耗材费用占医疗费用比例,以上医疗质量考核指标使用系统设置的权重值计算科室奖金。另外系统还设置了不同病种药品费用占医疗费用比例控制标准,对科室药品比例超出控制标准的,其超出部分按超出数值同比例扣除当月科室奖金收入。系统提供特殊科室收入提取比例调节功能,以提高小儿科、康复科等社会效益大于经济效益的特殊科室奖金,并设置这些特殊科室的奖金封底功能。
一、整体性原则,即从国有经济的整体出发,搞好搞活国有经济。
对国有经济实施战略性调整与改组的目标,就是要收缩战线、集中精力、保证重点,从整体上搞好搞活国有经济,而不是要搞活每一个国有企业。实践证明,在市场经济条件下,搞活每一个国有企业是不可能的,也是不必要的。因此,国有经济调整与改组途径的选择。政策措施的制定与实施,都要体现整体性原则。要以市场和产业政策为导向,立足存量资产的调整,把优化国有资产分布结构。企业组织结构同优化投资结构有机地结合起来;在国有经济必需进入的领域,依托新的体制和机制,以更大力度发展国有经济,在国有经济不必进入的领域,坚决地退出来。加大改革力度,推动企业经营机制的转换,促进国有企业优胜劣汰机制的建立和整体素质的提高。
二、主导性原则,即有利于发挥国有经济的主导作用。
对国有经济进行战略性调整,不是不要国有经济,而是要去其枝叶,壮其主干;不是削减国有资本的绝对量,而是把有限的国有资本集中到那些急需发展的领域,集中到那些关系到国家战略利益和公共利益的行业,以更好地发挥国有经济在整个国民经济中的主导作用及其特定功能。在社会主义市场经济条件下,国有经济的主导作用主要体现在:对关系国民经济命脉、国家经济安全的重要产业的控制和发展;对竞争性产业中非国有经济力量的控制和引导;对整个国民经济持续、稳定、健康发展创造良好物质环境所产生的带动作用。此外,国有经济还承担着一些体现制度特征和国家利益的特定功能,这包括:保证国家宏观调控政策的贯彻实施;在那些关系国家竞争力的高风险领域进行投资,提高国家的国际竞争能力;促进地区经济的协调发展和全体人民的共同富裕等。对国有经济的战略性调整,应有利于上述国有经济主导作用的发挥和特定功能的实现。
三、规模化原则,即有利于提高国有经济的规模水平。
国有大型企业和企业集团的实力,是一国经济实力的体现和象征。对国有经济进行战略性调整,就是要在放开放活国有小企业的同时,收缩战线,扶持重点,培育出一批具有国际竞争力的国有大企业和企业集团,改善国家对国有经济的管理,提高我国经济的国际竞争力。因而在实施国有经济的战略性调整过程中,要坚持规模化原则,要有利于国有经济规模水平的提高。
四、流动性原则,即有利于促进国有经济存量资产的流动和重组。
资本的生命在于运动。但是,由于国有经济存量资产在归属方面的部门化、地区化和管理方面的实物化,致使国有资产难变现、难流动、难重组。国有经济不能随市场态势和经济发展阶段的变化而调整,国有资产存量难以通过流动和重组得到优化,这既影响国有经济的效益,也影响国有经济功能的发挥。国有经济战略性调整成功与否的关键,就在于其资产能否顺利地流动。因此,对国有经济的战略性调整,必须遵循流动性原则,要有利于打破条块分割,实现国有资产的价值化管理,促进国有资产存量能够随市场态势和经济发展阶段的变化而不断流动和重组。
五、创新原则,即有利于建立一个促进国有经济调整的新机制。
国有经济布局不合理,是多方面矛盾长期积累的结果,对其进行调整,不能仅着眼于改变现有的不合理状态,而应在这一过程中,用市场经济的办法建立一个促进国有经济不断调整和优化的新机制。通过新机制的建立,推动企业的优胜劣汰,使优势企业能够迅速扩张,劣势企业能够及时被兼并和破产;通过新机制的建立,使国有经济能够及时进入必需进入的领域,及时退出不必进入的领域。因此,对存量国有资产的调整,必须遵循创新的原则,着眼于新机制的建立,使增量国有资产的进入,不是对不合理的存量布局进一步强化,而是一开始就依托新的机制,具有自我调整和优化功能。
随着体育旅游业的发展,必将带动文化产业的发展,文化产业的壮大,又将改变产业结构,促进地域经济良性发展。现代体育旅游业是在生产力高度发展的基础上为满足人们追求刺激和发展需要而产生的新兴经济行业。就全球而言,旅游业已成为世界上最大的产业之一,也是第三产业中的重要行业,体育旅游作为旅游业重要的组成部分,其经济作用不可小视。体育旅游是一种高消费,其发展、更新速度要高于其他消费,因而也极大地促进了此行业生产力的发展和进步。体育产业中除部分体育用品业属第二产业的制造业外,相当一部分属于第三产业。我国在现代化的过程中将逐步调整产业结构,大力发展第三产业的各个行业。据有关人士测算,20世纪80年代,我国旅游收入每增加1元,第三产业产值相应增加10.2元,旅游外汇收入每增加1美元,国民经济的产值相应增加3.7美元。据《中国统计年鉴》提供的数据,1991年至1998年,包括体育在内的“卫生、体育和社会福利”一项每年的增加值在2.7%到3.0%。1998年,江苏省体育产业中体育服务业占全省第三产业产值的0.34%,约为8.6亿元。体育产业的发展将有效地促进我国第三产业的发展,同时,在我国体育与产业结构的调整过程中将会为体育产业提供较大的发展空间,而体育旅游的附加值更高,对优化产业结构也有更大益处。
二、体育旅游业的发展对区域经济的积极影响
1.体育旅游业的发展将极大刺激区域经济的发展
体育旅游对于其所在地的影响来说,有直接影响和间接影响之分,旅游者直接购买商品和服务的收入,构成直接影响,即直接关联着区域的经济收入,这种直接的收入是由交通费、住宿费、商品购买费等构成,体育旅游的服务项目越多,收入就越大,经济效应也就越大。体育旅游业除了通过总收入影响地区的GDP之外,它还可以通过体育旅游业的直接收入而产生的诱导收入和间接收入来影响地区的GDP。
在欧美,体育旅游已经形成了巨大的市场。瑞士仅滑雪旅游一项,每年接待外国游客1500万人次,创汇70亿美元左右;以“足球工业”为主体的意大利,体育旅游的年产值从20世纪80年代的180亿美元已达到目前的500亿美元左右,超过了汽车制造业和烟草业产值;韩国和日本仅通过联合举办2002年世界杯,就分别创造出88亿美元和245亿美元的产值。北京举办2008年奥运会必将引发以北京为中心辐射全国的旅游热从而为北京乃至全国产生巨大的奥运商机。仅就北京市而言,在2008年前预计增加境外旅游累计可达400万人次,按每人次在北京停留4天~7天计,人均每天消费按200美元计,累计增加旅游消费近40亿美元。这无疑对北京的经济增长进行强有力的推动。
2.体育旅游业的发展将扩大劳动力就业的机会
体育旅游业一般被认为是劳动密集型行业,是一门综合性的服务行业,它要满足体育旅游者在体育旅游活动过程中的食、住、行、游、购、娱等多方面的需求,并相应带动其他行业的发展,从而提供较多的就业机会。体育旅游业的就业机会分为二种:一种是直接就业机会,就是体育旅游者直接消费产生的,如各种接待设施,商品等;另一种是间接就业机会,就是体育旅游业发展而遗弃的其他行业的发展而产生的就业机会,如建筑业、渔业、制造业、食品加工业等。
体育旅游也的就业效应是影响区域经济的重要方面,特别是在发展中国家,它往往是区域经济的旅游收入之外的重要目的。
三、体育旅游业发展过快会发展的消极效应
由于体育旅游业本身的脆弱性,决定了经济发展不能过分依赖于此,因为体育旅游是一个很不稳定的行业,它对政策、季节、突发事件都非常敏感,同时,体育旅游业的发展会扩大对土地的需求,旅游设施的建设会导致对土地需求的扩大和土地价格的上升,而体育旅游又是一项综合性和依托性极强的产业。体育旅游的综合性决定了体育旅游的发展必须与国民经济发展相适应,只有在与体育旅游业可承受的范围内,体育旅游才能得以正常的发展。体育旅游的高度依托性决定了体育旅游业的发展要受交通、电力、通讯等相关行业的严重制约,这是体育旅游业自身无法解决的问题。片面认为体育旅游是一种投资小,见效快、效益高的行业,从而导致体育旅游高度超前发展,其结果是体育旅游经济效益不高,产生消极的效应,最终制约着体育旅游的持续发展。
发展体育旅游业不仅为旅游业提供了资源与动力,更为体育和体育产业拓展了巨大的发展空间。我们要在吸取国内外经验的基础上,结合我国国情,探索、选择、构建适应自身特点的发展模式,坚持走社会化、一体化、国际化、特色化的发展道路,注重与高新技术的结合,不断进行经营创新,建立政策、金融、人文环境等多方位的支持系统。