1工程设计存在的问题
1.1设计单位的工程设计质量相对较差
对于工程项目来说，在施工过程中，容易暴露出许多设计方面的问题，在这种情况下，需要进一步补充、变更和修改设计，进而出现停工待图的现象。甚至在部分工程施工完毕后，才发现设计存在的问题，为了确保施工质量必须拆除重做，从而对工程施工工期产生重大影响。
1.2设计单位对造价和工期不关心
对于设计单位来说，安全问题是其关注的重点，对工程质量在产生影响或影响不严重的前提下，对增加投资、资金损失和浪费的项目，根本没有给予高度的重视。
1.3设计人员设计思路过于保守
在工程项目的可靠性、安全性、实用性等方面，由于担心承担采用正常的设计所带来的风险，在设计过程中，设计单位经常过分谨慎，一味地强调和增加安全系数，甚至不假思索地采用那些并不能增强结构而投资却很大的做法，同时将大而全的设计使用到建筑工程及配套工程上，进而在一定程度上增加了建筑工程的投资成本。
2设计质量控制依据与任务分析
对于工程项目来说，对其进行设计，通常情况下，就是对所需的技术、经济、资源、环境等进行综合分析和论证，同时编制相应的工程项目设计文件。在设计阶段，对工程项目的质量进行控制，其目的在于，在不同的阶段，通过对设计进行深度的控制，进而在一定程度上确保设计质量。在设计阶段，通过对质量加强控制，一方面需要建立和完善设计单位质量管理保证体系，另一方面大力推行设计监理。从设计阶段开始，建设单位就应当委托监理单位对设计质量进行监督和质量管理。
2.1设计阶段质量控制依据
在设计阶段，控制工程项目质量需要参考相关的法律、法规，以及城市规划、国家规定的工程项目建设设计深度要求，同时需要遵守工程项目建设技术标准，例如，工程建设强制性标准、设计参数、定额指标等，以及项目批准文件等。
2.2设计阶段质量控制的主要任务
在编制设计任务书的过程中，有关质量控制的内容，通常情况下，主要包括：组织设计招标，审查设计单位的资质，选择优质的设计单位，合同的签订及执行；对设计方案进行审核优化，核实设计方案是否满足业主的要求等。
2.3事前控制与成果优化质量管理
在设计阶段，对工程项目的质量进行控制，通常情况下，主要是通过事前控制、设计阶段，随设计成果进行优化来实现。在设计阶段，设计文件的相关要求发挥着关键性的作用，在工程项目进展到各个阶段之前，需要编制一份设计要求文件，并且分阶段地将该文件提交给设计单位，同时对各个阶段的设计要求、内容等进行明确，这是设计阶段对工程项目质量进行控制的有效手段。编制设计要求文件，从本质上说就是研究、分析和确定工程项目的目标、内容、功能、规模和标准的过程。因此，编制设计任务书是设计阶段的重点工作，需要给予高度的重视。对设计任务书来说，通常情况下，主要包括：工程项目的组成及结构、项目的规模和功能、设计标准和要求等。其中，设计的要求是设计任务书的重点和核心。
3工程项目设计质量控制措施
3.1对工程设计加强标准化管理
对于工程项目来说，所谓标准就是共同遵守的技术准则和依据，通过对设计中的重复性事物和概念等进行统一规定，同时以科学技术和先进经验的综合成果为基础，经过有关方面进行协商处理后，由主管机构批准制定，并和实施。在技术进步、科技创新、设计质量等方面，设计标准发挥着重要的作用。凡是列入《强制性条文》的所有条文，在设计的过程中，都要必须严格执行，否则会给工程项目带来安全隐患，进而在一定程度上给人民群众的生命财产安全带来严重的损失，甚至是重大损失。
3.2严把设计方案
选择、审核关工程项目设计方案的合理性、先进性，这是确保设计质量的基础。对专业设计方案进行选择与审核，通常情况下，需要将重点集中在设计参数、设计标准、设备和结构选型、功能和使用价值等方面，在使用、经济、美观、安全、可靠性等方面是否满足相应的要求。设计评审就是检查核实设计文件的综合性、系统性、文件化，进而在一定程度上评价设计是否满足质量要求，同时找出其中存在的问题，并提出相应的解决方案。在设计评审过程中，主要依据其质量特性的功能性、可信性、安全性、可实施性、适应性、经济性、时间性和美学等，对设计文件的质量进行衡量，检查其是否符合质量要求。
3.3控制好设计关键接口
在设计过程中，为了使设计部门及设计各专业之间做到协调与统一，一般需要设计相应的接口，对于设计部门与采购部门、设计内部各专业之间，需要对设计接口进行明确的规定。在设计组织接口、技术接口的过程中，需要制订设置相应的设计接口管理程序，对接口进行管理。3.4建立和完善设计成果校审制度设计文件校审是逐级检查、验证检查所作的设计文件，通过检查，进一步确保设计满足规定的质量要求。应该按照设计过程中的规定，每一个阶段进行设计校审，对于阶段性成果和最终成果，通常情况下，需要进行严格的质量校审，检查内容具体包括：计算依据的可靠性、数据资料和计算结果的准确性，以及论证证据和结论的科学性、合理性，现行标准规范的执行、各阶段设计文件内容和深度，对成果资料的规范化、标准化等内容进行校审。
3.5建立设计文件的会签制度
在工程项目建设的过程中，各专业设计之间需要相互配合，同时正确衔接设计文件会签，进而在一定程度上确保设计质量。通过会签，对于设计条件或相互联系中存在的误解、错误或遗漏等，可以帮助专业设计人员进行消除，进一步巩固和强化设计质量。在这种情况下，需要建立和完善设计文件会签制度，通过文件会签制度对工程设计质量进行管理。
3.6鼓励设计人员设计创新
在日常工作中，通过组织开展优秀设计竞赛评比活动，进一步激发设计人员巩固和强化基本业务训练，不断提高自身的技术业务水平，同时帮助设计人员树立创新意识，通过应用新技术、新工艺，对设计过程及方案提出合理化建议，进一步提高设计质量。
3.7严格设计交底与图纸会审
在工程项目施工过程中，对设计进行交底，其目的主要是要求施工单位、监理单位贯彻设计意图，帮助其加深理解设计文件的特点、难度、疑点等，进一步掌握关键工程部位的质量要求，确保工程质量。通常情况下，对图纸进行会审，其目的主要表现在：第一，使施工单位、参建单位进一步熟悉了解设计图纸，同时熟悉工程的特点和设计意图，进而解决技术难题，并制定相应的解决方案；第二，将图纸中存在的质量隐患消灭在萌芽中，进一步解决图纸中存在的问题，防止图中出现差错。
3.8做好工程设计变更控制
1建筑工程风险分析
1)施工组织计划风险。建筑单位必须要对施工单位施工组织计划进度进行审查，确保施工组织计划、工序流程、进度安排以及施工单位等满足相应的设计要求和规范。目前我国施工组织计划具有特定的规定，单独组织计划的时候对于施工阶段每个阶段都应该做出相应指导，并且确保施工顺利进行，但是在进行施工组织计划之中，却存在着极大的风险。2)工程设计风险。建设单位完成建设施工承包合同之后，必须根据需求进行施工图纸设计并完成审查。对于建筑工程施工而言，图纸的设计直接关系到施工是否能够按照顺序进行。建筑工程施工流程设计的时候，必须对于工程进行项目安检、验收以及施工。施工设计图纸完成设计之后，也就意味着建筑工程必须严格按照设计图纸进行施工，尤其是对于建筑工程结构安全性以及地基基础安全进行约束管制。3)施工人员风险。建筑工程施工的时候，建设活动必须要以人为主体，建筑施工人员包含了决策人、工程设计人员、监理人员以及施工人员。施工过程中人员风险主要表现在施工人员的专业素质以及职业操守上，这些对于建筑施工质量的影响很大。如文化水平、控制能力、决策能力、技术水平、管理能力、作业能力、组织能力、身体素质及职业道德等，对于综合素质比较高的管理人员可以优先录取。我国法律规定，当前建设施工企业的施工人员上岗必须要持证，只有这样才能充分保证建设工程的施工质量。施工人员风险作为建筑工程质量控制的关键性风险，对于其控制显得非常重要。
2质量的管理工程
工程质量管理的顺利进行需要有客观标准作为判定，从而能够更好的对管理工程工作进行有效评价。管理工程要以质量为主要研究对象和应用对象，进而对管理工程做出客观评价。首先，质量问题是贯穿古今始终重视的问题，在新时期的背景下，质量问题有了新的内涵。管理工程的实施要明确质量标准的界定，进而能够从实际生活角度出发对管理工程做出客观评价。我国经济的快速发展，离不开工程的建设，而确保工程的质量需要有效的管理，进而能够提高经济效益。其次，产品质量与工作和生活质量之间有密切的关联。工程的质量即是产品的质量，是工程施工中整体工作质量的结果，因此，工程的整体工作质量决定产品质量的好坏。产品质量、工作质量、生活质量三者之间既存在着联系，又有一定的区别。其一，工作质量为产品质量提供重要保证，而生活质量又对产品质量有严格的要求。其二，三者的主体存在差异，产品质量的主体是工人，其质量的好坏由工人掌握;工作质量的主体是领导者，其领导人的管理决定着工作质量;生活质量的主体是消费者，消费者的要求则决定着生活质量的高低。总之，确保产品的质量，必须要从两个方面考虑:一方面，考虑工作质量的原因方面，另一方面，考虑生活质量的要求方面。再次，质量的本质是随着社会经济的不断发展而改变的。保证产品质量的生产能力、提高工作质量的工作能力、生活质量的需求方面都会随着社会的发展而不断发展，因而导致人们生活质量发生改变的原因有许多，主要表现在以下几个方面:第一，从生产者的角度来讲，生产者的设备优劣、经营管理能力等能够影响人们的生活质量;第二，从消费者的角度来讲，对生活追求方式的变化、个人喜好的改变等因素可以影响生活质量;第三，从市场角度讲，市场竞争十分激烈，因此市场呈现跌宕起伏的状况，影响着生产者的生产方式和消费者的消费方式;第四，国家政策的导向也会直接或间接的影响生活质量;第五，随着我国科学技术的不断进步，生产者应用科技程度的差异会影响生活质量。最后，效率与效益决定着质量的管理工程，质量管理工程的发展，需要兼顾质量和效率，而工程的效率和效益必须要与社会的效率和效益保持一致，因此，质量管理工程必须要注重兼顾效率以及效益。
3工程管理风险控制策略
1)采取国外先进工程质量管理经验。首先，我国的管理工程虽然有国家政策的支持和肯定，但是与美国、日本等一些发达国家相比，其管理工程的质量还存在一定的差距，所以，我国应加强对管理工程的有效研究和应用，并不断提高管理工程的质量，进而促进管理工程更好的应用于我国各个领域，以实现我国经济的快速发展。2)加强管理工程的融合性。目前，管理工程在我国有了一定的发展，但是与其他科学以及技术相融合的实例还比较少，而我国自然科学发展至今，遇到了很多的限制和阻碍，需要积极应用管理工程。管理工程在我国的发展，要想提高其质量，不能将其孤立于其他科学技术之外进行，因此，需要管理工程向自然科学的逐渐融合。3)加强监督减少风险。针对工程质量管理的时候，必须加强风险管理，注意在管理过程中积极引入监督机制，促进整个管理受到群众的舆论监督。从根本上解决当前进行工程质量管理的时候缺乏管理措施，必须要加强监督落实监督制度。建筑工程的质量管理，必须从各个阶段加强风险控制，尤其涉及到资金流通地方更应该加强风险管理控制。按照国家发改委、司法部等部门颁布的相关法规要求，要求律师对招投标行为、合同签订等合法性需出具法律意见书，避免工程发包的暗箱操作，避免没有施工资质的企业进入建设工程行业。最后，引入会计师事务所介入重大政府投资工程，会计师事务所可审核资金的来源及流向，保证资金安全，并进行成本控制与管理，确保建设工程质量。
4结语
1.建筑企业缺乏质量意识。目前我国已经有相关施工技术法律法规来对建筑施工企业在施工过程的主要质量管理责任和义务进行了规定。但是目前很多建筑施工企业缺乏法律和质量意识，对相关的质量法律法规置若罔闻，不按照符合质量标准的方法和工艺进行施工。这种情况下很容易就造成了建筑产品质量不合格，造成质量事故，给业主的生命健康带来严重的威胁，还造成了经济损失。另一方面，人员质量意识也存在问题。不论从管理层还是到现场建筑工人，目前普遍对建筑工程质量不重视，在施工管理和操作过程中不把质量工作作为重点，没有认识到建筑质量对建筑产品的重大意义，由此可能就会造成施工质量出现问题。
2.建筑从业人员业务素质参差不齐。目前我国施工现场建筑工人主要还是农民工，有的素质比较低，一般的施工还能完成，但是一些质量要求比较高建筑产品就需要高素质的专业施工人员。但是目前很多施工企业的人员构成都不能满足这样的要求。施工企业的农民工大部分都没有经过专业的培训，在施工过程中有很多都是凭借着以往的从业经验或者是摸索前进，施工企业对他们的培训也不足，这个就很容易的造成施工操作不规范，造成质量隐患。因此，施工人员素质对工程项目质量有着重要的影响。
3.建筑工程市场缺少有效的监督。目前我国建筑质量的外部监控主要是工程监理和政府质量监管部门的质量监督检查。虽然目前每个工程项目都有工程监理，但是目前还是缺乏相关的质量监督体系，没有严格的质量监管制度。同时，目前我国工程监理处在一个尴尬的位置，有的建筑施工企业与建设单位串通一气，造成工程监理单位完全只是一个摆设，并不能起到质量监督检查的作用。另一方面，有的工程监理对质量监督不到位，对建筑材料质量不合格的情况把关不严，或者由于自身的能力问题不能及时的发现质量问题。同时，政府质量监管部门的监管也存在问题。目前很多政府质量监督人员到达施工现场之后只是在场边检查，并不深入到施工现场做深入的质量检查，有的更是根本不检查，走走形式而已。
4.建筑工程材料质量问题。建筑材料是建筑产品的基本组成部分，其对建筑产品的质量有着很大的影响。在施工过程中对建筑材料的规格种类要求会比较多，这就对各种材料的建筑质量有不同的要求。但是目前我国建筑材料市场比较混乱，相同的建筑材料质量差别巨大，有些质量不合格的材料在市场上大量流通，这个对建筑产品质量是个很大的威胁。产生这样问题的主要原因如下:目前建筑材料没有统一的标准，很多企业并没有有效的质量检测方法，这样就会造成质量不合格的材料充斥着市场。市场经济条件下，追求利益最大化成为各个厂商的目标，这种情况下，很多建筑材料生产厂商就擅自的降低质量标准，生产出一些粗制滥造的产品。
二、工程项目实行精益建设的必要性和可行性
1.建筑业发展的需要。与制造业产品相比，建筑产品具有生产的不确定大、影响因素多、单一性等特点，这些特点决定了要想使建筑产品的生产达到制造业低成本、高效率、高质量的生产还是有比较大的困难的。在建筑产品生产的过程中，有很多的隐蔽工程，这些隐蔽工程中由很多存在浪费的行为不容易被发现，这些都对建筑质量管理带来一定的困难。精益建设首先是要运用精益思想找出建筑产品生产过程中的浪费现象和产生价值的活动并采取相应的措施消除浪费活动，保持价值增值。建筑业中的浪费活动主要指的是在建筑产品生产过程中那些消耗时间、金钱、人力财力的并不产生价值增值的活动。目前我国建筑业中浪费现象严重，找到建筑生产过程中的浪费活动，并运用相应的精益工具消除这些浪费活动，降低成本，提高生产效率。通过在制造业中的应用，精益思想可以有效的增强建筑产品生产过程中各个工作人员之间合作信任关系，并且工作人员通过相关的信息交流和资源共享，达到降低成本，提高生产效率的目的。
2.建筑企业发展的需要。随着建筑市场全球化的发展，建筑企业将面临着更加激烈的市场竞争。一方面，随着建筑国际市场的开放，越来越多的建筑企业去国外进行项目施工建设，这就需要与其他国家的建筑企业进行竞争。但是与国际知名承包商相比，我们还存在着巨大的差距。中国的建筑企业目前还主要是粗放式的经营方式、生产效率低、浪费严重等问题。要想改变这种现状，就需要一种新的方法来对建筑业的发展进行指导。其中精益建设就是一种好的方法，通过在建筑业中实施精益建设，可以找出建筑产品生产过程中的浪费行为和非增值行为，通过对精益建设方法和技术的应用来提高建筑业的整体效益。因此，在建筑业中实施精益建设，可以提高建筑生产效率，减少工期，降低成本，提高建筑产品的质量，可以有效的促进建筑企业形成自己的主要竞争优势，提高建筑企业的利润，改善业绩。也可以改善建筑业的市场环境，为中国建筑业的发展提供了更为广阔的发展前途。
三、结语
工期和质量是一个建设项目比较重要的两个要素。这两个要素之间存在着一定的联系,它们既互相依赖,又互相制约。管理好一个建设项目，实质就是如何让这两个因素达到最好的结合。但在这两个因素中,工程质量显然是最为重要,工程质量是工程建设的核心，它直接影响到工程建设的成败,也直接关系到建设方的声誉。所以,在工程建设中,只有在保证工程质量的前提下,才能要求缩短工期。不能保证质量的工程,，建设的再快，也没有价值，只能造成人力、物力和财力的浪费.有时甚至不仅仅是各种资源的浪费，还有可能威胁到人的生命健康。但如果只是强调保证质量，而对工期没有要求,也会造成人力、物力和财力的直接浪费.工程建设中讲究质量，势必要花费较多的资源和时间，对工期产生不良影响。[3]保证工期,是在保证施工质量，提高施工效率的前提下,而决不是偷工减料.因此,工期和质量是一个问题的两个方面,是矛盾的，也是统一的。作为工程建设方要精心组织，严格建筑程序并协调好工期和质量二者之间的关系。
二、工期与质量目标控制的实施和协调的措施及方法
（一）推行全面质量管理，建立三级质量保证和责任体系。
质量管理首先要开展质量先期控制，设试验检测组，负责日常试验、检测工作，形成一个工程质量检测网络。当前工程质量问题，贵在“严”字，重在“落实”，核心是抓“标准化”。抓工程质量，首要的是“严”字当头，专职人员要做到处处从严出发，实行“一票否决制”。该返工重做的一定要返工，直至合格为止。[4]做到层层工序谁施工谁负责质量，真正使工程施工质量得到有效的控制。
建立、健全三级质量保证体系，具体做法可以设置专门的安全质量检查室，安全质量室直接对建设工程负责，安全质量检查室设置质量监督员，形成一个有组织的相互监督、制约、帮助的整体。[5]从而保证在每一道工序上对创优工作的贯彻。按技术规范的要求，完善各专业、各工序的各种规程和条例，加强对上岗人员的专业技能和质量意识的培训教育，使每个职工责任分明。为了保证质量，必须有一套完整的检查、试验设备。施工质量管理责任制是企业施工质量保证的核心，其目的是使企业的施工质量管理做到“层层有人负责、事事有人管理”，全员都参加质量管理，施工全过程的质量都有人管理，施工全过程的质量都有人管理，全面的质量管理。多部门齐抓共管，职责分工明确，增强质量管理的力度。以确保施工质量，促进施工顺利进行。
（二）建立一套奖罚制度，加强质量教育
制订一套完整的奖罚制度，坚持以工程施工质量优劣，作为考核各级人员最基本的主要指标，“优质优价”，奖罚分明加强质量意识的教育，搞好技术交底：每道工序开工和各专业人员进场上岗前，都必须经岗前培训和进行专业技术交底，由专业人员负责实施，使上岗前人人做到心中有数。施工期间定期培训，达到人人懂技术、会管理，形成一个重视质量，会管会抓施工质量的施工集体。认真做好隐蔽工程检查签证和分项工程检查验收签证，绝不留隐患。积极配合工程师做好质量监理工作。[6]隐蔽工程和分项工程的交接要及时通知工程师进行检查。要虚心听取他们的意见，提出的问题迅速研究解决。通过举办不同层次的培训班，进行教育，学习ISO9000质量管理和质量保证体系国际标准和我国近年与国际标准接轨的我国质量管理保证系列标准（GB/T19000），不断提高质量意识，并按照标准要求建立和健全较为完善的各项质量体系。使各项工程建设过程处于受控状态，确保工程施工质量。安排计划对职工进行分期分批的指在更新知识和提高现代化业务管理水平的培训，尤其要加强对干部进行施工规范和全面质量管理教育。新开工程开工前对全体参战人员进行短期培训，讲授本工程情况、特点、难点、工期要求、质量要求和措施。特殊工种作业人员，必须经市有关部门进行工种专业知识的教育和培训、考试合格，领取操作证后方可上岗作业。采用新技术、新工艺、必须进行新的技术操作规程教育等。
（三）建立质量保证体系
为了认真贯彻“质量第一，百年大计”的方针，坚持“管施工必须管质量”和“谁主管谁负责”的原则，运用全面质量管理手段，加强质量保证工作的领导和管理。[7]在施工实践中，必须建立和健全一套比较完整的以自检为主的工程施工质量管理机构、检查制度和责任等一系列的质量保证体系，而且要配备富有施工经验，熟悉规范和设计，责任心强，敢于坚持原则的自检人员，确实做好施工质量的管理工作和监督检查工作。
（1）严格遵守基本建设程序
严格按照设计图纸施工，如发现不合理的应及时主动地向设计单位提出。修改设计必须经设计单位同意。严格遵守施工程序，做好施工准备工作，工程开工前要做好施工图纸会审和必要的准备工作，使大批施工人员进场后能保持良好的施工秩序。
（2）建立技术责任制
技术负责人全面负责技术工作，组织图纸自审和参加会审，主持编制一般工程的施工组织设计或施工方案，组织学习、贯彻各项技术规程、规范和管理制度，制定保证工程质量的技术措施，处理工程质量事故，开展各项技术活动及质量评定工作。[8]质量负责人负责施工过程中质理措施的落实，参照技术负责人施工方案中的技术措施、施工项目按有关质量验收规范下发三级技术交底到施工班组，监督班组的工程施工质量情况，收集现场质量信息并如实向监理和技术负责人反应，组织并参予分项分程的验收和评定，负责建立并管理工程施工中形成的技术档案。[9]施工负责人负责现场具体施工，按照图纸设计、操作规程和技术交底内容组织现场施工人员施工，认真对待工程质量，注意班组内部人员配置，尽量避勉出现质量问题！发现质量隐患，出现质理问题及时报告技术负责人及质量负责人。组织好班组内部质量自检和涉及到的工序交接工作。
（3）严格执行事故处理报告制度
尽量避勉质量事故的发生，但是一旦发生事故后，严格执行事故报告制度，按规定逐级上报，不得隐瞒。[10]凡工程质量不符合规范标准或设计要求的，都叫质量事故，包括由于设计错误，材料设备不合格，施工等原因造成的质量事故。质量事故发生后，应立既组织力量，调查处理，采取补救措施，做到事故原因不清不放过，事故责任或群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过。凡质量返工所造成的费用，由事故直接单位负责，勘察、设计单位造成的质量返工费用由建设单位负责。
（四）明确阶段目标，保证节点计划和总体计划的完成
为缩短工期，降低劳动强度，最大限度地提高机械化施工水平，塔吊、龙门架要提前安装，尽早投入正常使用，各专业配备专用中、小型施工机具[12]。根据网络计划总进度的总工期解剖，整个工程工期分阶段控制，实施中明确每个阶段的目标、任务、突出重点，全方位的抓落实。作业班以工序保证日计划，施工队以日计划保证总计划的完成。[13]建设项目负责人要确保任务层层落实。
（五）加强对该工程的领导和管理，健全施工协调制度
集中专业技术骨干，组织精干过硬的施工队上线施工。实施项目负责制，推行方针目标管理。在施工项目管理体制上，采取项目负责制。充分发挥项目负责人的工作能力，充分地向其授权，使其有权处理施工中出现的问题。制订方针目标，层层分解下达执行。[15]健全施工协调制度，保证“条条施工渠道畅通”，如坚持施工班组的完工会制度、统一指挥权限、调度交班会、安全质量检查制度和领导现场办公会制度等等，这些行之有效的协调制度，继续完善执行。
（六）加强工地施工技术管理确保工期
运用网络技术，对整个工程进行系统化、科学化、规范化施工技术管理。严格按照基建程序组织各项工程施工。
（1).施工准备阶段。
以组织现场调查为核心，做好各项开工前的技术准备工作。认真核对设计。组织各专业技术人员，熟悉设计图纸，核对设计图纸，对设计图纸和数量计算、说明等全面阅读。核对图纸之间有无矛盾，错漏。现场核对设计与现场是否相同。组织测量人员现场中线、水平、边桩和桥址涵位测量。核对控制桩和BM点。核对地形地貌和各项建筑物与设计图纸是否相同。组织各管理层次人员，特别是项目管理人员进行现场勘察。调查工程施工情况。组织有关人员编制好实施性施工组织设计。[16]其内容包括现场组织总平面设计、施工方案、工程进度计划、资源供应计划、技术组织措施等。做好施工技术交底和岗前培训。做到参战人员明确目标、任务、要求，全民参与管理、全过程管理、全面管理。配合项目经理、质检部门和材料部门落实临时设施和临时工程的实施和材质检验。
一个工程质量的好坏，主要取决于工程检验数据的真实性。因此，监理工程师应该对质量评定标准有明确地认识和了解，只有这样，才能够做好质量检验工作。
中小型水利工程建设存在的问题
1．监理不到位
通常情况下，当施工合同签订之后，由项目部将工程下派到包工队，将质量控制主动权全权交给包工头，“以包代管”，当工程师进行查询验收的时候，共同应付，而有的监理工程师对施工过程中的质量控制没有引起足够的重视，只关注结果的控制，在质量监理过程中会导致出现更多的问题。
2．质量意识淡薄
在中小型工程施工中，质量意识淡薄的现象是比较常见的。重视质量只是做足表面功夫，并不能在实际中认真落实，一旦质量和进度之间出现冲突和矛盾，尤其是费用也不充裕的情况下，质量控制中心和主导地位就不能有所保持。
3．设计方案变更过多
中小型水利工程的设计方案随意性更强，有些设计方案实现了优化的目的，可是也有些设计方案在优化的过程中逐渐走向偏门。设计方案的变更会使施工方案有所调整，以及设备配置也出现变化，只要有一点出现变化，就会触动整体的变动，这样的话，浪费的现象和质量问题就可能会出现。
4．单项工程量小
在农业灌溉中，水利工程也发挥着一定的作用，尽管进行灌溉渠道工程不是很大，但是建设过程中所需要注意的事项却与大型渠道工程的建设没有什么区别。其中唯一不同的就是它们的标准和规模，并且单项工程的工程量也不是很多。
从建设管理的角度上进行分析，其中还会出现另一个难题。例如，基础处理、边坡这类型的工程项目，这些工程虽然有比较大的规模，在技术含量的要求上也比较高，但是在这类工程中并不是完全运用先进的大型设备，也不能保证施工过程中的施工队伍具有一定专业性，工程量也不能达标，而在此基础上，很多工程便只是利用专业施工队伍，但是这样的话，质量控制却不能得到保障。反之，获得的结果也会是不同的。
强化水利工程建设管理的主要对策
1．规范建设单位市场行为，落实项目法人职责
在项目建设的责任中，项目法人占着重要的地位，落实项目法人职责可以使工程质量得到有效的提升。第一，将基本建设程序作为依据，合理推进工程建设进度，保证工程质量，杜绝“三边”工程出现。第二，按照相关的法律法规规定进行招投标，并最终签订合同。第三，针对施工队伍的选择上要建立严格的审批管理制度，对施工管理引起足够的重视，杜绝出现转包和违法分包的现象。第四，严格执行相关的验收规程，使其在验收工作中发挥应有的作用。第五，与工程进度相结合，保证工程建设所需的建设资金供应。第六，要时刻对工程质量引起重视，与此同时，在相应的价格也应该实现一定的优化，只有这样，盲目压价的现象就不会出现。第七，施工工期的制定要具有一定的合理性，杜绝抢进度、赶工期的现象出现。第八，落实责任制，督促使各级管理人员加强质量管理工作。第九，单位责、权、利能够实现统一性，从而使建设单位发挥其重要的作用。
2．重视勘察设计，提高设计质量
在工程建设中，勘察设计是提升设计质量主要条件。而勘察设计质量是根据《建设工程勘察设计条例》得以提升的，勘察设计依据这样的条例标准，并且与《工程建设标准强制性条文》充分地结合进行开展；加大设计招标制度的推广力度，通过这样的方式，使设计资质和技术水平得到提升，同时在市场范围中推广设计单位，在其发展过程中，竞争、信誉是需要遵循的基本原则；在设计监理工作的不断推行前提下，那些由于设计质量的不到位所出现的工程质量问题不会再出现；审批制度需要在相关规章制度的基础上进行建设，在工程项目开工之前，设计一定要通过严格地审查，合格之后方可投入使用；一个完善的施工图审查制度，可以有效地限制和约束工程设计质量的第三方，在此基础上，如果设计图纸不能达标，那么就不能进场投入施工。
3．强化施工管理，保证施工质量
对于一项工程而言，工程实体是需要在施工的前提下得以实现的，在工程项目质量控制过程中，施工单位质量管理和控制起着决定性的重要作用。第一，健全和完善施工单位质量保证体系，在“三检制”的前提下检查工作，同时，这个体系在运行过程中的准确性要得到一定的保障。第二，从操作人员、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、施工环境多角度着手，找出与施工项目相互符合的施工工序质量控制。第三，在控制施工环节中，一定要严格按照相关规定和标准进行，这样的话，施工前、施工中以及施工后的质量控制就可以得到一定的保障。第四，施工单位的内部管理是尤为重要的，需要在设计图纸和施工规程、规范、技术标准的基础上进行执行。第五，项目经理、质检员、特种作业人员都应该严格按照持证上岗原则上岗作业。
4．完善监理制，提高监理工作水平
承包企业在提升技术和管理水平的过程中，工程监理可以使其提升的速度加快，在控制工程质量、工期、投资目标上也有很大的帮助，有效遏制偷工减料、粗制滥造的现象出现。监理制度的推行需要从以下几个方面进行管理：监理资质管理的规范，坚持持证上岗的管理模式；针对监理人员的培训应该加大力度，使监理队伍素质得到一定的提升，不能因为监理人员素质差而不能完成监理任务；通过招标，将最合适的监理单位选择出来，以避免“同体监理”的现象发生；巡视、测量、试验、指令文件、工作程序规定、计量支付签证控制等手段和方法是做好质量监控的基本条件；监理人员要严格履行自己的职责，要在相关标准规范的基础上实施监理，在这种情况下，项目的质量、投资以及监理各个方面都能够得到一定保障。
关键词：建设工程；管理；理论体系；管理观念
建设工程管理理论是完善建设工程管理制度与管理体系的基础依据，在当今建设工程施工技术与施工工艺不断发展更新的情况下，各种新型建设材料也在不断的被应用在建设工程中，而这给建设工程的施工管理带来了更大的难度。为了能够完善建设工程管理制度与管理体系，改进建设工程的管理手段与方法，促使建设工程施工效率与施工质量水平得到更大的提升。就需要对建设工程的施工管理理论进行改进与完善。以下本文中，笔者结合自己的实践经验和工作体会，从管理思路、施工材料、施工技术、交底工作以及质量控制等几方面的管理理论入手分析，来探讨了完善管理理论体系的主要内容。
1、建设工程管理工作思路的转变
建设工程管理工作一直以来都是建设工程项目实施过程中的重要内容。但在我国，由于受建国初期计划经济体制的影响，很多建设工程管理制度与管理观念都是固守成规，毫无新意的。在计划经济体制的背景下，建设工程管理工作的主要工作内容是督促施工单位按时完成计划中的某段时期的任务，且以无限度的追求最大产值为主要生产管理目标。这样的管理观念与思路在现如今愈发完善的市场经济体制下显得格格不入，很难实现良好的建设工程管理效果。为此，必须要促使建设工程企业加快转变管理思路与经营理念，与时俱进，不断创新，以促使管理理念适应现代建设市场的发展需求。在具体的工程实践应用中，工程管理理念应该以市场为导向，而不能以计划为依据，生产管理的目的要以获取经济利润为主要目标，而不能以追求最大产值为主要目的；要以现代先进的工程管理观念进行管理，而不能以行政指令为管理手段。只有按照科学合理的管理理念，转变管理工作思路，加强管理理念创新，才能确保建设工程管理工作能够适应现代建设市场的管理需求。
2、施工材料管理理论
在建设工程管理过程中，加强对原材料进场检验与取样检测，是提高工程质量的重要保障。由于材料控制是工程的经常性工作，具有涉及项目多、工程量大的特点，应由施工单位与监理单位联合管理。监理单位主要负责抽查进场材料的质量，如石骨料、砂等是否具备出厂合格证、检验报告，水泥、机械、钢材等是否符合规范要求，对于不符合施工标准的材料坚决不能使用。钢筋、混凝土等作为建设施工的重要材料，对其监理取样工作必须有见证人在场监督的情况下进行取样试验，并经各方签字认可。另外，混凝土在建设工程中的应用率较高，对质量控制也起到关键作用。在大体积混凝土中，温度应力和温度控制也十分重要，在运转过程中，结构的应力状态受到温度的影响较大，如施工中常见的温度裂缝问题。经大量实践证明，混凝土中常见的裂缝，多是不同程度上的表面裂缝，如由于温度梯度而造成的寒冷地区温度骤降也会带来裂缝现象，因此混凝土的保温也对表面的早期裂缝起到决定性作用。
3、施工技术管理理论
施工技术管理是建设工程企业的重要制度。一般情况下，现场技术管理人员应明确分工、各负其责，并实现相互监督与协调，以提高企业的技术管理能力。任何企业中的建设工程都应有严格的管理制度，以实现科学化、规范化。作为建设工程的技术管理者，应参与图纸会审、编写施工方案等各环节，并根据建设工程的技术措施，合理安排进度，确保工程质量，并尽力做到节约成本，加强监督管理手段。根据具体情况，应实现对特殊结构及特殊部位的技术交底，组织日常检查顺利开展，包括样板活动等。另外，建设工程管理理论体系中还应涉及新技术、新工艺的质量鉴别，实现分部工程与一般工程的质量评定、竣工验收等，加强对工程质量与安全的事故调查、分析及处理。如果是大事件应及时上报相关部门，并负技术管理责任。通过全面质量管理组织，再加上小组活动，实现技术创新与技术开发的监督，并对监督资料进行整理和归档，加强技术业务的学习与安全教育。
4、施工技术交底管理理论
施工技术交底工作是建设工作施工过程中必不可少的施工环节。只有做好施工技术交底工作，才能保证各项专业的顺利实施与合理配合。而技术交底管理理论的健全则可以使施工人员更好的认识到技术交底工作的重要性，使其在施工中能够充分了解设计人员的设计意图，并掌握建设工程的特点及其要求，从而做到对整个建设工程施工状况进行全面了解，以更好的开展工程施工。一般来讲，建设工程的技术交底内容主要包括以下几点： （1）工程合同交底。 （2）设计图纸交底。让施工人员对图纸有所了解，包括建设的功能、特点、主要部位和特殊部位等。（3）施工组织交底。让所有施工人员对施工组织设计内容有所了解，并掌握施工方法、施工部署情况、施工计划以及完成任务的手段、方法与组织形式。（4）设计变更交底。主要对施工人员与管理人员的交底，必须迅速、及时，避免不必要的返工与浪费。（5）新技术项目交底。
5、施工质量管理理论
若想提高建设工程的质量管理，必须提出质量战略，在企业中塑造质量体系。只有通过战略策划，并加入更多的质量文化内容，才能真正实现建设工程质量的变革。实际上，建设工程的全面质量管理并不是管理思想与理论的缺陷，而是市场竞争压力增大的必然结果。因此，这也对建设工程管理提出了越来越高的要求，而工程的全面质量管理则需要在技术与方法上进一步改进，质量管理作为建设工程中的一个子系统，应考虑与其他系统的结合、一致，实现整个系统的全局最优化。质量管理作为建设工程管理理论中的重要内容，其方法与手段的实施需要随着工程管理目标而改变。目前，我国建设工程管理正面临经营革命，由传统的生产导向、产品导向以及销售导向转变为更深层次的市场导向、成本导向以及人文导向。也就是原本内向的质量管理需转变为外向型、系统化的管理体系，根据管理学原理，建设工程中的质量管理应随着方针、政策及目标的不断变化而调整，这也是未来理论体系的必经之路建设工程的质量管理与质量体系必将在未来得以发展。
6、结语
综上所述，在现代建设工程规模不断扩大，建设施工技术不断发展的形势下，建设工程的管理手段也要随之不断改进完善。而这些又离不开最新的工程管理理论支持。传统的工程管理理念显然已经不能适应时代的发展需求，尤其是在新型材料、新型技术广泛应用的今天，人们对建设工程的施工质量提出了更高的要求，必须要不断的完善工程管理理论体系，提高施工管理水平，提高建设工程质量。
参考文献
摘要随着1999年我国实施了高等教育的扩招政策，地方综合性大学毕业论文（设计）质量呈下滑趋势，这是各个高校必须面对和急需解决的问题。本文从重视程度不够，教学经费、资源不足，指导、管理体系不完善，过程管理不到位，评估工作过于形式化等几个方面分析了影响毕业论文（设计）质量的因素，并论述了毕业论文（设计）质量监控体系的构成以及实施毕业论文（设计）质量监控过程中应注意的问题。关键词毕业论文毕业设计质量监控质量1999年起我国实施了高等教育扩招政策，短短几年内全国各高校学生数量有了很大的提高，尤其是地方综合性大学，学生数量有了数倍的增长。通过高校扩招，使得高校办学效益明显提高，促进了经济发展和社会进步，推进了高校体制改革，促进了基础教育的结构调整。然而，由于高校扩招，学校的办学条件、生源质量、教师素质、学科与专业结构以及管理制度等暴露出新的问题，影响了教学质量［1］。本科生毕业论文（设计）作为重要的实践性教学环节，在提高学生实践动手能力、锻炼学生科研能力和培养学生创新精神等方面有着不可替代的作用。近年来，受各类因素的影响，地方综合性大学毕业论文（设计）的质量也呈下滑趋势因此，因此，必须构建毕业论文（设计）质量监控体系，加强毕业论文（设计）教学环节的管理，不断提高毕业论文（设计）质量。一、构建本科生毕业论文（设计）质量监控体系的背景近年来,由于高等教育规模扩大,师资、设备、实验室和图书等教学资源紧张,毕业论文（设计）工作的组织管理有暴露出了越来越多的问题,致使毕业论文（设计）质量呈下滑趋势，很难达到人才培养目标的要求。（一）重视程度不够。目前各个高校都面对的非常严重的问题是：毕业生大部分的精力都投入到了找工作、考研、出国和各类资格考试的认证中去，还有一些学生利用毕业论文(设计)教学时间补修其它课程来完成学分要求；教学单位也非常重视就业率和考研率，对学生是否高质量地完成毕业论文（设计）工作也重视不够”；毕业论文（设计）指导教师也忙于自己的学历、职称的提高，对学生无从顾及。可以说对毕业论文（设计）的重视程度不够是不能提高毕业论文（设计）质量的瓶颈因素。（二）教学经费、资源不足。虽然各个高校近年来不断引进师资，加强硬件建设，但是相对学生数量的骤增，教师、实验室等资源匮乏已经是各个高校暴露得非常明显的问题。一名教师指导十几名学生，刚刚留校的助教就开始指导毕业论文（设计），一个实验室容纳几十人等现象一直困扰着各个高校，如果这些问题不能解决，毕业论文（设计）的质量绝不可能提高。（三）指导、管理体系不完善。综合性大学学科门类齐全，学生数量大，毕业论文（设计）的方式多样，学校采用笼统、粗放的方式管理毕业论文（设计），没有形成针不同专业的“多元化”毕业论文（设计）管理方案也是影响毕业论文（设计）质量的一个重要因素。（四）过程管理工作不到位。学校各级部门，尤其是教学单位对毕业论文（设计）过程管理力度不够，质量监控体系不健全，学生的毕业论文（设计）的质量，尤其是抄袭、代做等情况不能完全无法控制，也是各个高校出现的非常严重的问题。（五）评估工作过于形式化。很多高校针对毕业论文（设计）的评估工作只局限于学校的层次，没有形成校、院二级评估机制，而且评估工作和日常管理工作不能有效结合，不能真正发挥评估工作的真正作用。（六）选题、答辩环节的管理力度不够。选题、答辩考核是否严格、公平和公正，对毕业论文（设计）有着强烈的导向作用。目前，各个高校非常重视选题、答辩环节的管理，但都没有形成有效的机制，同时如何能更准确、更规范评定出毕业论文（设计）的成绩也是各个高校需要进一步加强的一项重要的工作。除了以上几个方面，还有很多因素影响着本科生毕业论文（设计）的质量。总之，抓好毕业论文（工作），不断提高毕业论文（设计）的质量是一项系统工作，必须建立一套行之有效的质量监控体系，并逐渐完善它。[1][2][][]二、毕业论文（设计）质量监控体系的构成［2］一个完善的毕业论文（设计）质量监控体系至少应包括以下几个部分：（一）毕业论文（设计）质量监控组织系统。要使毕业论文（设计）质量监控体系有效实施,首先要建立起层次分明、衔接紧密、职责清晰的质量监控的组织系统。这个系统通常由学校、学院、指导教师、学生四个层次组成。第一层次是学校教学质量监控与管理机构,它主要包括校长、分管校长、校教学指导委员会、校教学督导组以及教务处等相关机构,起着决策指挥、管理执行、监督评价的功能，是教学质量监控的组织者和实施者；第二层次是学院教学质量监控与管理机构,在教学质量监控过程中起主体作用；第三层次是指导教师,指导教师是教学质量监控的基础,是进行具体的毕业论文（设计）指导、检查、管理的主要执行者；第四层次是学生,通过学生反馈学校教学和管理的质量［3］。（二）毕业论文（设计）质量监控制度系统。实现质量目标，必须建设和制定一套完整、科学、严密的规章制度，以明确各系统职能，规范工作程序，做到有章可循，确保系统的正常运行，并形成自我完善与优化的建设机制，使毕业论文（设计）的质量管理工作朝着制度化、规范化、科学化方向发展。学校应根据教育规律、国家政策方针以及实际情况，制订《毕业论文（设计）管理办法》、《毕业论文（设计）撰写规范》、《毕业论文（设计）评分标准》、《毕业论文（设计）质量标准》、《毕业论文（设计）评估指标体系》等文件以及一系列激励制度和政策，而且学院也应制定相应的毕业论文（设计）相关管理文件，建立起一套较完整、科学的、符合教育教学规律的制度系统，涵盖毕业论文（设计）管理中的各个环节，使毕业论文（设计）管理中有章可循，有的放矢。（三）毕业论文（设计）质量监控评价系统。教学评价具有判别、诊断和激励功能，学校在毕业论文（设计）管理过程中应坚持“以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、重在建设”的评价方针，制定评估指标体系，并定期开展评估，充分发挥了评价功能，促进了毕业论文（设计）质量的不断提高。（四）毕业论文（设计）质量监控反馈系统。毕业论文（设计）质量信息是质量监控体系的重要组成部分。毕业论文（设计）质量信息能否及时准确地反馈，对于能否及时解决毕业论文（设计）工作中出现的问题，保证毕业论文（设计）质量至关重要。毕业论文（设计）质量信息可分为管理反馈信息、教师反馈信息、学生反馈信息。管理反馈信息来自于管理层，主要是学院级的毕业论文（设计）管理者；教师反馈信息来自教师；学生反馈信息来自学生。在毕业论文（设计）质量全程监控中，学校通过建立质量反馈制度、开展阶段式检查(开题检查、中期检查、答辩检查、存档检查)、建立多层次的反馈渠道等，及时发现问题，并解决毕业论文（设计）过程中出现的各种问题。三、毕业论文（设计）质量监控体系实施中应注意的问题毕业论文（设计）质量监控体系的构建与实施是一项复杂的系统工程，其中既涉及教育理论问题,又有实施中的可操作性问题。所以，在监控体系构建与实施中应注意以下几点。（一）加大宣传力度，树立全员质量监控意识。毕业论文（设计）环节涉及到学校中很多管理部门、绝大部分教师和一届的学生，毕业论文（设计）的质量也直接受他们的影响。因此，必须加大宣传力度，使全校各级管理人员、教师以及学生能够正确认识毕业论文（设计）在培养学生能力、提高学生综合素质方面的重要地位和作用，树立全员质量监控意识，全校上下统一思想，为毕业论文（设计）的质量监控建立一个良好的环境。（二）建立相应的配套措施,保证质量监控正常运作。要使质量监控正常运作和实施，必须建立相应的评价标准、激励机制等配套措施。建立质量监控的评价标准，可以使质量监控能有的放矢；建立奖励机制有助于调动广大教师、学生和管理队伍各方面积极性。另外，要优化质量监控环节，提高监控的自动化程度，就必须充分发挥计算机网络技术、人工智能等现代高科技在监控中的作用，使质量监控体系运行方便快捷，真正成为毕业论文（设计）质量的保障体系。（三）体现以人为本原则，不断优化质量监控体系。毕业论文（设计）质量监控的目的是保证完成毕业论文（设计）教学任务，实现毕业论文（设计）教学目标，毕业论文（设计）质量监控不是对教学人员的监控，而是对教学行为及教学管理行为的监控。要充分体现以人为本的原则，重视全员质量意识的提升。同时，应该随时掌握质量监控的实施过程，做到与时俱进，不断完善质量监控体系。（四）分阶段实施，实现质量监控的长效机制。质量监控体系应能对毕业论文（设计）教学环节的全过程进行监控，做到事先监控准备过程，事中监控实施过程，事后监控整改过程，然后进入下一循环的监控过程，形成长效管理。总之，在毕业论文（设计）教学环节中建立科学、规范的质量监控与保障机制，实现对毕业论文（设计）的全程质量监控和管理，能够进一步提高毕业生设计（论文）的质量。全国各类高校的管理者应该进行深入、持续的创新，不断优化毕业论文（设计）质量监控体系，以不断提高毕业论文（设计）的质量。参考文献1.徐静年，潘小帆．走高校可持续发展之路——对高校扩招与教学质量的思考［J］．中国教育研究论丛，2005；3~42.蔡青.论地方教学型大学教学质量监控体系的构建与实践［J］.黑龙江高教研究，2006；7：66~683.回春光.毕业设计教学环节质量监控体系的研究与实践［J］.中国冶金教育，2005；6：29~32
关键词：水利工程，建设管理，问题
水利是国民经济的基础设施，水利工程建设与管理应围绕着经济社会发展的制约因素，洪涝灾害、干旱缺水及水生态恶化解决这三大问题开展工作，如何搞好水利基础设施建设管理,确保工程质量,促进我国经济发展。
一 水利工程建设管理的特点
水利工程施工经常是在河流上进行、受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响很大。施工导流、围堰填筑和基坑排水是施工进度的控制因素；水利工程多处于交通不便的偏远山谷地区、远离后方基地，建筑材料的采购运输，机械设备的进出场，成本费用高、价格波动大；水利工程工程量大，技术工种多，施工强度高，环境干扰质量，需要反复比较论证和优选施工方案，才能保证施工质量；水利工程施工过程中，石方爆破，隧洞开挖，水上、水下和高空作业多，必须十分重视施工安全。由此可见，水利工程施工对质量管理提出了更高的要求。
二 水利工程建设管理存在的问题
1 缺少协调、沟通和合作
参与监督的部门,由于监督职能的模糊,导致有的监督内容重复雷同,项目法人应接不暇,建设成本加大。有的部门对同一工程项目的监督结论和监督信息不能共享,有的互不承认,使项目法人无所适从。如蒙洼堤防加固工程,在工程建设过程中,不同单位先后七次进行了专门稽查、审计和财政评审,而每次监督检查都不参考其他已有的结论或意见。因此,要进一步协调好专门监督与业务主管部门行政监督工作的关系,以避免职能的混淆、效能的降低和成本的加大。
2 工程立项缺乏科学性与规范性
水利工程立项是一项综合性的学科,涉及自然、社会、经济、政治等方方面面,其目标是在技术可行、经济合理的条件下,通过实施水利工程项目,创造出最好的经济、社会、生态效益。水利工程项目立项一般要求有比较全面、科学的可行性研究报告和经济技术比较方案,但在一些地区和单位,在项目前期没有作必要的调研论证,没有搞清当地水资源、生产、人文、经济水平、群众意愿等情况,就立即上马,结果工程运行效益差,引起群众不满意和反对;也有立项受到行政指令干扰的现象,为搞所谓的“形象工程”、“政绩工程”,使得工程设计、施工及运行管理脱离实际,脱离群众,造成资金和资源的浪费。
3 水利工程建设“重建轻管”
长期的“重建轻管”使水利工程管理行业“不景气”，管理手段落后，技术水平低，影响水利工程建设及其效益的发挥。例如，大量的水利工程年久失修，不少病险工程没能得到及时除险加固#虽然近几年来从中央到地方加大了水利工程除险加固投入，但是长期以来欠债太多，除险加固的任务还很艰巨，这方面的投入甚至还要加大并维持相当长的一段时间，水利工程的安全状况才能有大的改观!在管理手段和技术方面，就水利工程安全监测（控）而言，目前的监测（控）覆盖范围及水平与我国水利工程安全和调度运行要求还很不相称，与发达国家相比，差距还很大，我国至今还没有一个关于工程安全监测和评价的部级水利工程管理信息系统!在管理“软件”上，无论是水利工程安全管理，还是除险加固安排与资金投入都需要对工程做出安全风险分析和评估，但是至今我国还没有自己的一套可操作的工程安全风险分析评估技术，对水利投入政策和水利项目社会经济评价的研究还有些欠缺，有法不依、执法不严的现象还较普遍。
三 完善水利工程建设管理的建议
1 落实好项目法人责任制
项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济的基础,是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证,落实了项目法人责任制,也就抓住了工程项目“龙头”建设,也就从源头上规范了工程建设程序。《关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见》文件规定,项目法人对项目建设全过程负责,对项目的工程质量、工程进度和资金管理负总责。科技论文，问题。。科技论文，问题。。因此,工程建设单位应把落实项目法人责任制作为工程建设的首要任务来抓,严格按照国家有关规定规范组建项目法人,落实好项目法人制,一是要认真贯彻执行水利部《水利工程建设项目实行项目法人责任制的若干意见》,针对目前水利建设多元化、多层次的投资体制,按照项目类别不同组建项目法人。二是要严格项目法人资质审查,在建设项目的项目建议书阶段就应明确项目法人,没有按规定要求组建项目法人的不进行项目的各项审批工作。三是要严格项目法人单位人员配备,不仅专业齐全,而且人员素质要高,有经验,使项目法人在工程建设中真正起到保驾护航作用。
2 牢固树立质量意识
企业管理者对工程质量要有足够的意识,并建立起一整套行之有效的质量管理体系,形成上下一致、齐抓共管的质量管理模式。全球质量管理权威专家克劳斯辟指出了,质量管理的四项原则,即:客户的要求是确定业务质量的标准;建立质量保证体系的目的在于预防;工作的最高标准就是“零缺陷”;不符合要求的代价是用返工而发生的额外成本衡量的。从中可以看到,质量管理是一个复杂的系统工程,必须引起企业省理者的高度重视。科技论文，问题。。企业管理者应以提高工程质量效益为中心,将质量效益寓于管理活动之中,建设质量文化,实施科学的领导和管理。同时,企业管理者更要有与时俱进的精神,将质量保证体系实施和改进当作长期和首要的任务。
3 完善投资机制
水利作为特殊行业,国家要制定比较稳定的水利投融资政策,按照水利产业中不同经济属性的水利项目明确融资渠道,制定贷款、无息贷款、贴息贷款、拨款和集资的政策措施,以保证水利固定资产扩大再生产和简单生产有稳定的、廉价的资金供给。为保证水利项目有稳定、充足的资金来源,国家通过立法,加重各级地方政府对水利的投资责任。同时要出台社会集资和建立水利基金的法规,界定中央政府、地方政府和社会集资的合理比例,建立公益性水利项目运行、维修、管理费用的补偿机制。
综合上述，,加强水利工程建设管理, 落实好项目法人责任制、牢固树立质量意识、完善投资机制，不仅可以确保工程质量,而且规范了水利工程建设秩序。
参考文献：
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【关键词】建筑工程，施工阶段，质量管理
中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：
一.前言
随着经济市场的快速发展，我国经济实力有很大程度的提高，带动了建筑与房地产业的蓬勃健康发展，与此同时建筑工程的质量问题也越来越引起社会的关注。建筑工程质量的好坏不仅关系到施工单位的可持续发展，建设单位的荣誉和地位，更重要的是建筑工程的质量与广大人民安全息息相关。建筑企业只有加强对建筑工程的施工阶段质量进行控制、科学合理的组织施工阶段质量管理，才能赢得客户，赢得市场。实践证明，有效的建筑施工阶段质量管理是确保工程质量最有效的方法。
二.影响建筑工程施工阶段质量管理的因素分析
1.施工人员对整个施工质量管理的影响
人的因素是影响到项目工程施工阶段质量管理控制的关键性因素。管理人员是否具有强大的统筹能力、主宰全局的能力、综合管理能力和较高的专业素养，对工程施工过程中的各种决策是否合理有着决定性的影响。技术人员的各种施工专业技能是整个工程中的施工保证，唯有精湛的专业技能才能完成各项施工标准，质检人员、监理人员的监管力度，将直接关系到整个工程中各种质量管理规范的落实贯彻，对质量管理控制起到直接的监督作用。
2.建筑材料的质量对房屋建筑的施工质量有着深远的影响
材料的质量是建筑工程质量的前提与关键。建筑材料的好坏直接关系到整个工程的质量能否合格，若材料上出了问题，使用了不合格、假冒伪劣材料，那么建筑物的质量就被不可能合格。比如，水泥的安定性不合格、强度不足、重量不足、错用或混用、贮存不当而受潮或过期使用等，都将严重影响结构的质量；尤其是这些涉及到直接构成地基基础和主体结构的原材料，将严重影响国家和人民群众的财产和生命安全。所以说，原材料的质量是工程质量的保障与前提，原材料的质量控制是建筑工程质量控制中相当关键的一个环节。此外，使用高科技、新型的材料也可以大幅度的提高建筑工程的质量。因此，必须保证材料质量且选择合适的建筑材料。
3.施工工艺流程对质量的影响
施工工艺和操作规程，是进行施工操作的依据和法规，是确保工程质量的前提，任何人都必须严格执行，不得违犯。比如，在基础土方回填过程中，要同时控制好回填土的土质、回填土的含水率、分层厚度、碾压遍数、碾压后的强度等多项因素，哪一个环节控制不好，都会因质量不合格而返工或延长工期，造成不必要的经济损失。因此，施工方案一旦制定批准，就要按照方案要求的施工工艺流程施工，现场施工人员无权更改施工工艺流程，在必要的时候修改施工方案，也同要需要重新审批后，再进行调整。
三.建筑工程施工阶段质量管理探讨
1. 建立健全质量管理机构，落实质量管理责任制
在建筑工程施工中，施工单位要坚持多级质量控制、多层次质量负责的原则，加强施工企业对质量的管理。首先，要建立健全施工过程的质量管理体系。设置项目经理部，坚持项目经理的终身责任制，坚持实行操作者的自检、工人之间的互检和专职检验人员的专检相结合的“三检”制，施工企业技术质检部门不定期进行质量抽检。同时，有条件的施工企业还要建立相关的试验基地，建立健全各种资料的管理体制，设置专门的施工资料整理人员，并做好各个环节的工作分工，明确职责，加强对施工各个环节的工序质量检测记录，做好各种材料的送检工作，并建立企业档案室，对各种文件的存档管理，为各种质量管理措施提供决策依据。
2. 牢固树立“质量第一”思想，认真做好质量管理准备工作
在建筑工程开始施工之后，施工单位要实施初步的人员培训，加强施工人员对工程具体情况的了解。编制科学有效的质量计划，明确质量目标，使得施工人员对质量管理目标有充分的认识，促使其对施工设计图纸有更加深刻的把握，对各种施工技术规范更加严格的认识，熟悉，并能够落实到工程的具体施工过程中来。要实施岗位权责制度，结合工程的具体实际情况，按照所编制的工程施工质量管理计划，全面落实到整个工程施工过程中去，严格执行。
3. 严格按质量控制程序施工，确保质量目标的实现
(1)全面贯彻落实质量控制程序
在进行建筑工程施工管理过程中，要结合建筑工程的实际情况，根据不同施工环节的施工特点，在符合施工合同要求的基础上，要科学编制各个环节的工程质量控制程序。当一个工程环节的施工任务完成之后，施工单位应严格按照工程质量控制程序进行工程质量自检，当施工单位的工程自检达到国家规定质量标准之后，要报请工程的监理单位实施工程质量抽样检查，如果抽检达到了质量标准，则可以实施下一个环节的工程施工。
(2)认真做好技术交底工作，明确工程质量目标
在建筑工程施工质量管理和控制中，项目经理承担着很大的责任，在综合考虑多方实际情况的基础上，结合不同阶段的工程施工特点，分析影响工程质量控制的因素，要编制好工程施工组织设计，对施工方案、施工工艺、施工质量标准等各个方面做出严格清晰的界定。同时，施工单位相关的施工技术人员要将各项工程技术交底工作落到实处。
4.严格加强建筑工程施工现场质量控制
(1)要严格做好施工测量工作
施工测量贯穿于整个建筑施工过程中，并且施工测量工作与工程质量和进度有着密切的联系。因此，精确的工程施工测量是施工过程中质量控制的关键环节。施工测量要遵循“从整体到局部，由控制到细部”的基本原则，在建筑工程施工过程中，相关技术人员要对轴线控制点、高程控制点根据科学有效的测量方式，按照设计和施工的要求，将设计好的建筑物的位置、形状、大小及高程，在实地标定出来。同时，要多次测量，使得测量结果能够达到闭合的标准，要客观公正的做好记录，及时形成测量成果，减小工程测量的误差，保证工程测量的精确性和可追溯性。
(2)加强对施工原材料、构配件、设备的质量检测
首先，要明确质量标准，加强对各种原材料、构配件、设备的质量检验、检测和入场管理机制，对各种质量不达标、不合格的原材料、构配件，不准进入施工环节。比如，在水泥和钢筋的入场时，要对合格证做出细致鉴定，并要在专业的实验室进行质量检测，质量合格才可以投入工程施工。
其次，要做好试验检测工作。在建筑工程分部分项施工的环节中要加强对各个施工分部分项的试验检测，即包括各建筑与结构、给排水、消防、通风空调、电气等等各分部工程施工过程的检验与试验。如果分部分项工程的质量难以符合工程质量标准，要组织专业的技术人员，集中分析其存在质量问题的原因，在此基础上，科学合理的调整施工工艺，采取有效施工措施，对已经出现的质量问题作出及时处理。要坚持以试验数据为依据采取有效措施，杜绝仅仅凭借经验做出决策。
最后，要特别加强对水泥、砂浆，钢筋，混凝土等原材料、成品、半成品的质量控制。在建筑工程施工过程中，不同的工程环节、施工部位所使用的混凝土、砂浆强度等级要求不尽相同，因此，要严格按照具有相应资质等级的实验室出具的配合比通单进行配制，并要实施挂牌作业制度，施工人员严格按照挂牌的标准配合比，科学严谨下料，严禁违规操作，杜绝偷工减料。
5.加强对关键过程、关键工序的控制
根据工程项目的规模、工程特点和技术要求，从实际需要出发，现场管理人员要细致划分施工作业内容项目，明确现场人员的管理侧重点。当施上现场浇筑第一根框架柱．绑扎第一道梁筋，砌筑、粉刷第一面墙体，绑扎第一道柱、梁钢筋，支第一根柱模时，现场管理人员在作好技术交底的同时，要到现场去跟班作业。复核轴线及标高，测量构件、结构的尺寸，称计配合材料重量等，以收集第一手资料，同时起到指导施工的作用。对于工程重点部位，如框架梁柱节点处、悬挑结构、结构错层标高、偏轴线等部位，要认真细致检查，严格按施工规范和设计要求验收，要求施工队严格按照施工工序的质量“三检制”实行检查，避免不同工序、工种交接时，将质量问题或质量隐患带入下一道工序中。
6.加强对建筑工程的分部分项工程验收，及时处理质量问题
通过分部分项工程验收检查出施工中存在质量缺陷或质量问题，检查组将意见传达给项目负责人，并下发质量整改通知单，通过项目负责人可以发工程暂停令，要求施工单位停工整改。并配合有关单位及时提出解决的方案，将质量问题处理。从而达到既保证工程质量又不影响工程进度，避免了不必要的经济损失。
发生质量事故或质量问题后，施工企业技术质检部等相关部门要对质量问题进行实质性分析，及时提出合理可行的处理意见或方案。而不要去强调事故的责任和原因。这样能够使施工企业部门更接近施工现场管理人员，不讳疾忌医，及时暴露现场管理人员忽视的地方，与现场管理人员密切配合，及时有效地解决工程质量问题，将损失降到最低。
四.结束语
建筑施工阶段的质量管理关系到整个工程的成败，关系到人民的生命财产安全。必须得到重视，把握施工质量管理的关键在于把握影响的基本因素，提高防范的措施，提高我国建筑施工质量管理的水平，带动整个建筑行业的良性发展。
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[6]陈小玲 房屋建筑工程施工质量管理及控制探讨 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年16期
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