[关键词]独立学院；党建工作；文化建设；核心价值
[中图分类号]G641
[文献标识码]A
[文章编号]2095-3712（2015）10-0020-03
[作者简介]赵辉（1979―），男，广西全州人，广西师范大学漓江学院中文系教师，研究实习员。
在我国高等教育改革发展进程中，独立学院发展迅速，但是由于独立学院实行与普通高校完全不同的领导体制和运行机制，独立学院党建工作呈现出了与普通高校党建工作完全不同的特点。独立学院的党组织在学校一般不处于领导地位，这使得独立学院开展党建工作面临着诸多困境。
中组部、教育部联合下发的《关于加强社会力量举办学校党的建设工作的意见》规定，民办高校党组织的工作职责是对学校教学和行政管理工作中的重大问题提出意见和建议，支持学校行政管理机构和行政负责人依法办学；加强学校党组织的自身建设，做好党员教育、管理、监督工作和发展党员工作。教育部颁发的《独立学院设置与管理办法》中明确规定，“独立学院要建立健全中国共产党的基层组织，独立学院党组织应当发挥政治核心作用”。如何加强独立学院党建工作，针对自身特点，大胆实践，改革创新，开创工作新局面，是摆在独立学院党组织面前亟待解决的问题。
独立学院可以“温暖”为核心价值，构建具有自身特色的党建工作体系，以此增强党组织的凝聚力。
一、“温暖”的内涵
独立学院的基层党建，应该更加重视文化建设，以文化建设来积淀党建文化。文化建设是独立学院党建活动的重要着力点，是适合独立学院精神环境和文化氛围的产物，也是独立学院党建的重要载体，应该通过文化建设丰富独立学院党建内涵。同时，以文化建设促进党建文化的时候，应该着重考虑如何构建核心价值，以核心价值来凝聚和带动党建文化的方方面面。
“温暖”一词，在《现代汉语褒贬用法词典》一书中解释为：1.形容词，暖和，舒适，用于褒义；2.动词，使之暖和、舒适，用于褒义；3.名词，使人感到温暖的感受，用于褒义。
“冷”和“暖”本来是人们在日常生活经常使用的表示物理温度的概念。“温暖”首先是一个物理概念，可以形容气候、天气、阳光、水、风、气味、地方、时间等，也可以形容人体。Asch认为人们利用具体的身体冷暖经验来表达和理解抽象的人际体验，后者概念的习得正是以物理温度的冷暖概念为基础的。因而，物理意义上的“冷”对应着的疏远、冷漠的人际关系，物理意义上的“暖”对应着亲近、热情的人际关系。因此，“温暖”也是一个社会学范畴，更确切地说是人际关系的范畴，是指使人感到情意深厚、关系亲密。形容感觉、心境，友情、人情，神情、目光、话语，生活和环境等。
“温暖”核心价值就是指通过一系列物质、精神方面的建设，达到在心理上对人际关系的一种正面的认同。独立学院党建工作中“温暖”核心价值的构建，即以一系列的物质和精神方面的建设，让教师党员感觉到的温暖，从而达到对组织的认同，进而增强组织的凝聚力和各种教学、科研工作的执行力。
二、“温暖”体系的构建
“温暖”是人类生活中的一项基本经验，每个人都能够感受温暖，并且总是渴望着温暖。在这一意义上，温暖构成了人在世界中生存，亦即在“人间”的基本经验。因此，如果能在党建文化上，让组织里面的所有教师党员都能够满足到这种基本需求和基本体验，达到一种认同，那么党组织就有了最内在的凝聚力。但是认同不是一种先天性的经验，必须通过一定的物质条件和精神条件的熏陶，使之具有适应性，从而更进一步达到情感上的认同，最后这种认同感会变成一种下意识的思想与行动。因此，独立学院应构建“温暖”核心价值，让全体党员能够对党组织有一个“温暖”的认同感。通过采取一系列的措施，构建以“温暖”为核心的文化硬环境与软环境，主要从环境、情感和意识三个层次开展“温暖”文化建设，打造“温暖”价值核心。
（一）从环境建设上营造温暖认同
从认知的视角来看，一个人的所有感情，都不是先验的，都是首先以环境为基础的，环境是情感的物质基础。环境温暖和人际温暖之间的关系是以身体获得的认知经验为基础的。
人际间的温暖是人们通过熟悉的、具体的对环境温暖的触觉构造而形成的陌生抽象的概念。根据具体的身体认知的理论，概念知识是基于主体的身体经验而形成的，个体借助对平时生活中环境温暖的主观体验，探索并认识其与人际间温暖的相似之处，将其映射到人际关系上，便形成了人际间的温度概念。环境经验的“冷”映射人际关系上表现为缺少人情味、关系不亲密；环境经验的“热”映射到人际关系上表现为待人热情、关系亲密等一些亲社会的品质与行为。环境是一种情感的隐喻，这种隐喻形成人际关系中早期的身体经验，人类日常经验中的相关性不可避免地会引导我们获得基本隐喻，它是身体、经验、大脑和心智的产物。而这种联系通过不断的积累与整合，使得物理温度逐渐就具有了情感性特征，映射到人际关系上。
正由于此，独立学院在党建工作中，加大力度改造党组织生活的环境。首先专门成立两个党建办公室――一个教工党建办公室，一个学生党建办公室。
教工党建办公室是教工党员活动的场所，因此要在环境建设上着力打造温暖的氛围。首先，在党建办公室建设荣誉墙，将师生获得的锦旗、证书、奖状集中展示，专设荣誉墙，同时也将学院历年的科研和教学成果汇总公布，让每个党员走进党建办公室就有一种荣誉感、自信心和信任感，并能从中获得正能量。其次，为了增加党建办公室的文化和学习气氛，专门设立了图书架、期刊架和报刊架，随时供党员学习阅读。学生党建办公室是学生党员的活动场所，影响的不光是学生党员，还有广大非党员学生。因此，如果将学生党建办公室充分利用，对党建工作是一件非常有利的事情。为此，独立学院让学生党建办公室兼了多种职能，不是单纯的党建办公室，而是将国学活动中心、书法培训班和古典诗词社这些教学实验实训平台也设在了党建办公室。
为了突出党建办公室环境的“温暖”主题，对党建办公室的建设特别突出和谐这一要求，和谐是办公室温暖的基础，因此特别注意党建办公室文化元素的多元、健康和统一。
（二）情感建设上营造温暖认同
良好的环境建设为党建文化中“温暖”核心价值的构建提供了客观的可能性，但是不一定成为现实的捐书“温暖”情感。因为构建党建文化中的“温暖”核心价值，还必须在环境建设的基础上，加强情感建设，加强情感启蒙、情感联络、情感培养，才能将环境上的隐喻上升到内心的“温暖”的体验。
交往和接触是情感增强的唯一途径。因为只有通过频繁的交往和接触，才能增强了解，只有了解的事物才生产生认同和感情。因此，为了加强情感建设，以营造温暖认同，独立学院党建工作采取了一系列的措施。党建办公室经常开展多种交流活动，增加党员和组织之间的联系，把党员带到党建办公室，感受集体的氛围和力量。比如每学期都进行“读书漂流活动”“传统文化月活动”“党建之星”“教学之星”等活动，通过这些活动培养感情，传递温暖。
（三）意识建设上营造温暖认同
人的情感当达到一定的程度，就会成为一种下意识，就像条件反射一样。因此，除了感情建设外，独立学院党建工作还有意识建设。这里的温暖意识建设是指对温暖的自觉感受能力和对温暖的主动传达能力。
为了达到对党员自觉感受能力和对温暖的主动传达能力的培养，独立学院党建工作中加强鼓励党员为党建办公室做贡献，贡献是一种主动表达和付出温暖的行为。比如让教师为党建办公室的图书架、期刊架和报刊架捐献资料，目前捐赠的书籍就达400多册。在党建办公室经常开展一些免费的讲座和培训班，在学生党建办公室，每天都会有学生义务教学书法、教学古典诗词的写作等。这样的主动贡献活动，使得每个党员不仅仅是温暖的感受者，还是温暖的施予者，这对“温暖”核心价值的构建，具有良性循环的作用。
三、启示――独立学院党建文化要体现党员共同价值
独立学院在多年的党建工作中，逐渐形成自己的特色党建文化，这个特色的党建文化便是构建“温暖”核心价值观。这种党建文化的形成，既体现了普通高校党建文化的共同特点，同时也适应了独立学院作为社会力量办学的党建工作的特殊情况。
各系党支部作为一个独立学院中的基层组织，在党建文化中，之所以能够构建“温暖”核心价值体系，并取得显著成果，原因在于抓住了“温暖”这样一个有意义的情感，独立学院党建文化应该更加注重党员的共同价值的体现。
“温暖”也暗合了马斯洛的五个需求层次：“温暖”是一种生存价值，所有的人无论到哪一个集体、哪一个环境里面，都会追求能够维持必需的人际关系；“温暖”是安全价值，所有人都有安全的需求，只有在温暖的环境中，才能不受人身伤害，财产不会被偷被抢；“温暖”是归属价值，温暖给人家的感觉、组织的感觉、群体关怀的感觉；“温暖”是尊重价值，接受别人的温暖关怀，是一种得到他人的尊重；“温暖”是自我实现的价值，温暖的环境里面，人更能实现自己的人生价值。
总之，在独立学院的基层党建工作中，文化建设是一个重要的着力点，而文化建设中更应该用一些具有普世价值的东西去吸引人、团结人，激发党员们的内驱动力。因为只有当激发了党员们的内驱动力之后，才会使党组织具有真正的凝聚力和执行力，这种凝聚力和执行力甚至就像一种生活需要一样，成为党员的必需品，这远比纪律的强制约束更有效。
参考文献：
[1]吴善添.独立学院党建工作的困境与对策[J].教育与职业，2010（8）.
一、指导思想
市政府办公室党务公开工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展保先教育为契机，紧紧围绕提高党的执：政能力和拒腐防变能力，深入贯彻落实十六届三中、四中全会精神和《中国共产党党内监督条例(试行)》，发展党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，努力增加市政府及办公室党的工作和党内事务的开放度、透明度，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动全市经济社会持续、快速、健康发展。小陈老师工作室
二、基本原则
1、服务发展原则。紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分调动广大党员群众争创一流的积极性，努力营造科学发展和加快发展的良好环境，提高服务和促进经济社会发展的能力。
2、依法依纪原则。按照宪法、有关法律法规以及、党的方针政策和其它党内法规，依法依纪开展党务公开，努力使党务公开逐步走上规范化、制度化轨道。
3、真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，落实《中国共产党党内监督条例(试行)》等监督制度，坚持实事求是，面向基层，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，内容真实可信，结果公平公正。
4、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，从实际出发，增强党务公开的针对性和实效性，既方便群众参与知情，又保障党员干部的民利，采取适当的公开形式，做到形式与效果相统一。
5、积极稳妥原则。推行党务公开，既要认真组织，大胆实践，勇于创新，又要科学安排，规范操作，注重效果，有序推进。要善于研究新情况、新问题，在实践中不断完善提高，扩展深化，加强制度建设，实行长效管理。
三、重点内容和方式方法
按照市委发〔2005〕7号文件的总体要求，凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其它党内法规要求公开的内容，只要不涉及党内秘密，都要全面公开。凡是市政府办公室党员群众关注的重大事项和热点问题，都要列为重点内容予以公开。
(一)公开范围
市政府党组及办公室所属各单位党组织(包括：研究室、侨联、外事办、驻京联络处、驻兰办、人防办、政务大厅管委办、地方志办公室等)。
(二)重点内容
1、全局和中心工作。主要包括：市政府关于经济建设和社会发展的重大决策、决定、决议，党组织任期目标和阶段工作重点，为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施和热点、难点问题，机关管理中涉及各部门利益的决策部署等。
2、思想政治建设。主要包括：市政府党组中心组和办公室党支部学习计划及落实情况，党员领导干部学习情况，年度党建活动主题安排，群众性精神文明创建活动实施计划等。
3、组织建设。主要包括：领导班子成员工作分工、岗位职责、民主生活会召开和整改情况，党组织选举情况，党费收缴、管理情况，干部的民主测评、推荐、选拔、使用及年度考核情况，发展党员情况，党员队伍建设情况等。
4、作风建设。主要包括：贯彻“两个务必”和执行“四大纪律、八项要求”情况，领导干部述职述廉情况，维护群众利益情况，党员领导干部违纪违法案件查处情况、重要情况通报制度等。
5、制度建设。主要包括：党内制度规定的各项办事程序。改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度及干部人事制度改革情况等。
(三)主要形式：适宜在党内公开的，通过召开党内会议、下发文件、工作通报、设立党支部活动栏、党员活动室和文件集中阅览室等形式进行公开；适宜向全社会公开的，采取党务政务公开栏(与政务公开栏合并设置)、大型电子显示器和触摸屏、机关局域网、党务政务公开网、市长热线电话以及平凉日报、平凉政报、广播电视等新闻媒体进行公开。
(四)工作程序：对外公开的项目、范围、形式提交办公室主任会议研究，报市委党务公开领导小组办公室审核同意后予以公开；对内公开的内容和形式由市政府办公室党支部研究决定后公开。对市政府党组的重大决策、重要干部任免和涉及党员群众切身利益的重大问题等党内事务，采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。
(五)时限要求：所有公开内容，都要注重时效性，公开的时间要与公开的内容相适应。常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作及时公开。对重大和复杂性问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次予以公开。
四、实施步骤
市政府办公室党务公开工作从2005年4月下旬开始，分阶段、有计划地实施。具体步骤和目标要求是：
(一)宣传动员阶段(4月25日至5月20日)。1、召开动员大会，学习传达有关文件和领导讲话精神，统一思想，明确任务；2、成立市政府办公室党务公开领导小组，设立办公室，抽组工作人员，启动党务公开工作；3、拟定实施方案，报市委党务公开领导小组办公室批复后，以市政府办公室党支部文件印发；4、采取各种形式，大力宣传，营造良好的舆论氛围。
(二)组织实施阶段(5月21日至7月31日)。1、根据工作需要，添置完善必要的硬件设施，包括党务政务公开栏、大型电子显示器、触摸屏、公开网站、公示牌等；2、按照市委党务公开办的统一要求，对党务公开内容制作后进行公示；3、设置党务公开意见箱，公布党务公开电子邮箱和电话，聘请党务公开监督员等；4、制定和完善市政府及办公室有关配套制度，逐步使党务公开工作制度化、规范化。
(三)总结验收阶段(8月1日至31日)。1、由市政府办公室党务公开领导小组办公室对前两个阶段的：工作进行认真总结，写出书面报告。2、在市委党务公开领导小组办公室的统一组织下，观摩交流，学习借鉴先进经验，取长补短。3、补充完善，巩固提高，迎接市委党务公开领导小组的检查验收。
五、工作要求小陈老师工作室
(一)加强领导，精心组织。成立市政府办公室党务公开领导小组，由市政府秘书长杨秉璋任组长，副秘书长、办公室主任李应学任副组长，副秘书长薛晓宏、张建华、黄雪山、纪检组长李军、助理调研员张力为成员，下设办公室，李军同志兼任办公室主任，从政务大厅管委会办公室、人事教育科、综合秘书科、机要文档科各抽调一名同志开展日常工作。党务公开办公室要加强调查研究，高标准、严要求、快节奏地推进各个阶段的工作。
关键词:新时期 党委办公室 思考
高校党委办公室是高校党委的直接办事机构和高校党务工作的综合部门，是沟通上下、联系内外、协调左右、维护全局的桥梁和纽带，是确保学校各项工作顺利开展的“中枢神经”，对推动学校的发展起着难以替代的重要作用。当前，面对全面建设小康社会和加快发展高等教育的新形势新要求，党委办公室必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、更新观念，认真履行自身职责，着力推进工作创新，促使各项工作上水平、上台阶，从而为学校乃至地方经济社会发展作出应有的贡献。
1 高校党委办公室的主要职责
党委办公室工作是校党委领导工作的折射，是机关工作的浓缩。其职责概括起来就是办文、办会和办事，具体而言，则主要有以下六个方面。
1.1 服务“窗口”
服务工作是办公室工作的重要职能。从根本上说，党委办公室就是一个服务性部门，一方面为校党委和党委领导服务，另一方面则为各单位及广大师生服务。同时，党委办公室又是一个重要的“窗口”，在机关部门中处于核心位置，在对内工作(如沟通、协调、参谋、督办等)和对外工作(如接待、交流、公关、联系等)中发挥着重要的职能。
1.2 参谋决策
党委办公室是校党委的智囊团，是领导决策的参谋者。办公室的主要工作进入领导决策和决策落实的全过程，通过开展调研、收集信息、整理资料、专家论证、草拟文件、设计方案等，为校党委民主决策、科学决策开辟渠道，提供依据和参考。在必要时，办公室也要参与决策。
1.3 综合协调
党委办公室是机关运转的“轴心”，担负着领导与领导、领导与下级以及部门与部门、校内与校外之间的综合协调工作。
1.4 督促检查
党委办公室必须对校党委作出的决定、决议和工作部署，对领导批示、交办任务等的贯彻落实情况进行督促检查，及时向校党委和党委领导反馈。
1.5 办文办会
办文办会是党委办公室的一项基本职责。主要是:负责校党委主持召开的各种会议的筹备和会务工作;负责会议记录、编发纪要、起草文件和讲话;负责校内文件的送审、登记、校对、印发以及上级文件的处理工作等。
1.6 其它事务
除上述工作外，党委办公室承担着大量的事务性工作，如信访、接待、保密、档案、机要交换，以及校党委、党委领导临时交办的任务等。
2 高校党委办公室工作的新情况和新要求
当今时代，科技进步日新月异，高等教育迅猛发展。随着改革开放事业的深入推进，高校在党建、人事、教学、科研、后勤、财务等方面都正发生着深刻的变化。这使党委办公室工作变得更为复杂，更为艰巨，进而对做好办公室工作提出了更高的要求。比如:党的十七大提出了“优先发展教育，建设人力资源强国”、“提高高等教育质量”的战略任务，这对办公室如何站在学校全局的高度，分析发展形势、把握发展方向、明确发展目标、理清发展思路，推进内涵发展、特色发展、开放发展、和谐发展，提出了新的要求;广大师生主体意识、维权意识日益增强，“以人为本”管理理念的确立和“专家治校”趋势的发展，使办公室的服务工作范围更广、内容更宽、要求更高;传统管理模式被打破，高校从经验管理转向科学管理，从经验、个人决策转向科学、民主决策，这对办公室发挥参谋助手作用提出了更高的要求;办学体制、干部人事制度、收入分配制度、后勤社会化等各项改革的不断深入，引起部门职能的调整、利益分配的改变和思想观念的变化，错综复杂的深层次矛盾凸现，使办公室协调工作的难度增大;工作节奏不断加快，事务增多，人员编制减缩，使工作人员压力增大，同时要求提高办事效率;科技迅猛发展，现代化技术手段不断进步，对办公自动化及工作人员提出了更高的要求;发展是第一要务，而实现科学发展需要不断解放思想、推进工作创新。
3 做好新时期高校党委办公室工作的若干思考
在新的历史时期，面对新形势、新情况、新要求，党委办公室如何加强自身建设，推动学校科学发展?我们认为，必须坚持以科学发展观统领全局，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和创新意识，创造性地开展工作，努力实现新突破、新发展。要着重处理好以下六个方面的问题。
3.1 关于加强理论学习问题
加强理论学习是做好新时期党委办公室工作的前提和基础，必须常抓不懈。这是由党委办公室所处的特殊位置决定的。其一，党委办公室是政治性很强的综合部门，任何时候都要讲政治、讲学习、讲正气。其二，理论性是办公室工作的重要特点之一，做好办公室工作需要相关理论为依据、作指导。其三，国内外日新月异的变化要求办公室人员加强学习，掌握发展形势，提高政策和理论水平，为党委科学决策提供理论依据和理论指导。要认真学习马克思主义中国化最新成果、十七大精神和胡锦涛总书记等中央领导的重要讲话精神;学习文书学、逻辑学、信息学、应用写作、档案管理、行政管理等专业知识;学习教育教学理论、现代科技知识、法律知识等相关知识。要采取集中学习与个人自学相结合的灵活方式，充分发扬马克思主义学风，提高学习效果，以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。
3.2 关于树立“窗口”形象问题
随着与经济社会联系的日益加深，高校越来越注重塑造形象，创立品牌，提高知名度，以实现间接价值。发挥党委办公室的“窗口”作用，树立良好的“窗口”形象，关键在于提高服务质量，做好服务工作。建议从增强“四种意识”入手，树立办公室热情、文明、勤政、高效的良好形象。第一，增强服务意识。办公室人员的一言一行、一举一动直接影响党委的形象，要牢固树立全心全意为人民服务的思想，在思想上尊重师生，在感情上贴近师生，在行动上深入师生，在工作上依靠师生，努力实现为领导服务与为师生服务的有机结合。第二，增强超前意识。要善于从一般性事务的束缚中解脱出来，分析、总结工作规律，并运用其增强工作的主动性、计划性和预见性，搞好超前服务，从被动服务转为主动服务，创造性地开展工作。第三，增强效率意识。要简化程序，规范管理，明确职责，转变作风，切实提高办事效率。第四，增强开放意识。要采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，加强对外联系交流工作，以扩大视野，活跃思维，拓展新天地。通过开展与国内外高校的交流与合作，传播学校的经验和信息，营造良好的舆论环境，提高学校的知名度和影响力。
3.3 关于发挥参谋助手作用问题
江泽民同志指出，办公厅要发挥好三大作用:参谋助手作用、督促检查作用和协调综合作用。为校党委当好参谋、助手，实现科学决策，这是办公室的中心工作。科学决策要求有科学依据、遵循科学程序、运用科学方法，同时充分发挥群众和集体的智慧。为此，应着重做好四个方面的工作:一是提高认识，增强能力。要站在学校全局的角度来思考问题、解决问题，紧密围绕学校各个时期的中心工作，协助校党委抓大事、抓实事。平时要提前对重要工作加强科学预测，作出合理的分析和归纳，提出有针对性、前瞻性、宏观性的建设性思路，做好相关准备，供领导决策参考。要加强学习，总结经验，不断提高参谋决策能力。二是开展调研，收集信息。要围绕学校的重大事项，按照校党委的要求，深入基层调查研究，听取师生意见，集中师生智慧，掌握全面、准确的情况，切实当好“千里眼”、“顺风耳”，为领导科学决策提供科学依据和充分的信息、资料。三是起草文件，拟定方案。在情况明了的基础上，根据工作需要，做好重要文稿的起草工作，并对重大事项的处理提出可供选择的建议性方案，为校党委决策提供参考、依据和服务。四是跟踪决策，评价反馈。因受多种因素影响，决策事项在实施过程中往往存在着失效现象。为此，办公室要进行跟踪，及时向校党委反馈情况，作出必要的修正。要定期对重大决策事项进行评价，总结经验，掌握规律，提高参谋决策能力。
3.4 关于发挥协调督办作用问题
协调和督办是高校党委办公室工作的重要部分，是促进党委决策落实的一种行之有效的工作方法，是完善决策的重要渠道和保证。作为校党委的助手和综合部门，党委办公室要站在战略的高度，从全局和长远利益出发，对党委重大决策事项和重要工作部署进行督办检查，并根据实施的情况，及时进行必要的协调，确保工作目标的实现。关于协调工作，要注意原则性与灵活性相结合，既要坚持原则，维护政策法规的严肃性，维护大局利益，又要讲究方式方法和策略艺术，理顺各方面的关系，化解各个环节的矛盾，争取最大的实效。关于督办工作，要围绕学校的重大决策和重要工作部署、领导批示和交办事项、师生关注的热点和难点等问题，主动组织督促检查，及时向领导反馈落实情况、提出相关建议。要深入实际，深入基层，深入师生，切实做好督促检查工作。
3.5 关于提高办文办会效率问题
如前所述，党委办公室承担着大量的办文办会工作，若不规范管理，提高效率，工作人员将陷入忙于应付的被动局面。近年来，从中央到地方都已作出决定，要求精简各类会议和文件，解决“文山会海”问题。结合高校的实际，解决“文山会海”问题，提高办公室办文办会效率，务必使工作走上制度化、规范化和科学化的轨道。一要健全制度，规范管理。要针对各种会议、文件的印发、上级来文处理和档案管理等各项具体工作，建立一套科学的操作程序和管理机制，采取有效措施，精简会议，压减事务性活动，控制文件制发。二要充分利用现代化技术手段，促进办公自动化，提高工作效率。三要明确岗位职责，建立竞争和激励机制，发挥办公室人员的能动性和创造性。
3.6 关于推进工作创新问题
党委办公室工作质量的高低，关键取决于创新活力的强弱。提高创新能力，使办公室始终保持旺盛的生机与活力，可从以下方面入手:一是要进一步解放思想，更新观念，营造创新环境，努力冲破思维定势和固有模式的束缚。二是要努力学习新理论，掌握新情况，运用新方法，探索新思路，形成新举措。三是要创新工作机制，提高办事效率，将办公室人员从繁杂的日常事务束缚中解脱出来，保证充足的时间和旺盛的精力去探索和思考。四是要发扬理论联系实际的作风，通过理论学习、参观考察、调查研究、社会实践和交流总结等途径和方式，提高办公室人员的综合素质，营造良好的氛围，促进工作创新。
参考文献
一、“五办模式”的提出
随着农村税费改革的逐步深入和国家对农村政策的调整，农民群众的政策意识、民主意识、法制意识不断增强，农村工作面临诸多新课题，一些深层次的矛盾和问题也逐渐暴露出来，农村工作的难度越来越大，乡镇原有的机构设置和工作方式已越来越不适应新形势、新情况的要求，突出表现为四个方面：一是原有的内设机构、乡镇站所与农村新形势的要求不相适应。除了党政办外，原来的经济发展办和社会事务办形同虚设；乡镇站所仍基本按照与上级对口确定，且多以准行政组织的身份出现，习惯于“一元化”的集中管理方式，这与当前农民迫切需要乡镇机构充分迸发活力，带领他们致富奔小康的心情极为不称，满足不了新时期农村工作的需要，严重制约了党在农村各项政策的落实。二是政府职能与人民群众的需求不相适应。政府职能特别是服务职能不强，缺少直接为民服务的平台，无法为农民提供有效的服务；真正能体现政府服务功能的站所由于种种原因远远没能履行好职责，相当一部分乡镇站所上班不正常，农民办事找不到人，有的还存在“三乱”现象，乡镇对站所的管理约束不够，缺乏必要的权力和手段。三是原有的机构设置、人员配置与当前农村重点工作任务不相适应。随着一税、二粮、三贷、四费等刚性管理任务取消后，农村工作的重点发生了变化，发展、服务、党建、精神文明等已成为当前和今后一个时期农村工作的重点。而原有的机构设置和人员配备未能适应这种变化，没有因事设岗、因岗定人，而是因人设岗、因事找人，往往是“鞭打快牛”，结果造成重点工作缺人干、骨干人员啥都干、许多干部无事干的现象，如基层党建工作往往只有组织委员和组织干事来抓，抓不了也抓不好，极大地影响了干部主动负责积极性的发挥。主要负责同志也因此陷入具体工作，成天忙于事务，很难有足够的时间和精力抓重点、谋大事。四是原有的工作方式、方法与促进当前农村各项事业的发展不相适应。多是采用干部包片包村“满堂滚”式的老套套管理方式，周一报到，周五汇报；没事下乡，下乡没事；名为包村，实不到村。乡镇虽然制订了干部考核管理制度，但考核落实难、考核量化难、考核兑现难，年终考评只好吃大锅饭，平均分配，使一些干部丧失了工作积极性、主动性和创造性。
过去刘圩镇由于没有一个好的机构设置模式和工作机制，结果导致了党委决策不民主、政务不透明，工作无章可循，群众提出的合理要求不能得到及时解决，影响了党委政府在群众心目中的形象，造成了党的建设、经济运行、计划生育、稳定等多项工作处于全县后进位次。针对上述问题，今年月，镇党委、政府在外出考察学习的基础上，进行认真分析研究，认为要做好新形势下的农村工作，必须对镇原有机构进行改革，切实转变工作职能，构建为民服务平台，建立起一个适合当前农村工作的好机制，调动全镇干部的积极性和创造性。经镇党政班子次讨论研究，次征求意见，次修改方案，最终形成了“五办模式”。
二、“五办模式”的运作
⒈整合资源，重组机构。刘圩镇本着有利于加强党建、有利于保持稳定、有利于促进发展、有利于服务群众、有利于开展工作的原则，打破原有的机构设置模式，整合人力资源，重组机构设置，将原来的内设机构、临时机构和镇直机关、站所作为一个整体，进行重新划分，设立了基层党建办公室、为民服务办公室、经济发展办公室、精神文明办公室和党政办公室等五个办公室，其中基层党建办公室由原组织、纪检、宣传、武装等组成，配备专兼职人员名；为民服务办公室由原办、综治办和站所等单位合并，配备专兼职人员名，从有关涉农单位中抽调名同志，首批进驻服务办公室统一着装办公；经济发展办公室由原经济发展办公室、招商办、企业办和农经站合并而成，配备专兼职人员名；精神文明办公室由原文明办、卫生队、原社会事务办和计划生育服务队合并而成，配备专职人员名；党政办公室配备专兼职人员名。
⒉坚持标准，从强配备。在五个办公室的人员选配上，镇党委坚持从强配备、择优上岗、双向选择的原则，经过认真研究，明确规定，办公室主任、副主任由党委从现有班子成员中择优选聘，办公室普通工作人员由办公室主任从镇政府行政在编人员和镇直有关单位业务骨干中择优选聘，普通工作人员也可以选择到自己信任的办公室主任所在的办公室工作。在具体选人过程中，坚持三条原则：一是坚持“强抽人，抽强人”的原则。镇基层党建办公室主任由镇分管党建工作的党委副书记担任，办公室副主任由党委组织委员、宣传委员、武装部长担任；为民服务办公室主任由镇人大主任担任，副主任由分管农村工作的副镇长、纪委副书记、组织委员担任；经济发展办公室主任由分管企业和招商引资的副镇长担任；精神文明办公室主任由分管计划生育和文明创建的副镇长担任。同时，抽调了农村工作经验丰富，政治素质较好，文化水平较高，责任心较强，业务能力过硬的同志从事各办公室工作。二是坚持“老、中、青三结合”的原则。从五个办公室的职责要求出发，办公室成员中，既有农村工作经验丰富的老同志，又有肯吃苦、肯出力年富力强的中青年同志。目前，五个办公室的名专兼职人员中，岁以上的名，岁以下的人，平均年龄岁，其中大专以上文化程度的人。三是坚持“能干事，干成事”的原则。选聘到五个办公室，特别是基层党建办公室和为民服务办公室的工作人员，在原来的岗位上都是能胜任工作、实绩比较突出的同志。如副主任科员肖德民同志曾任组织委员多年，对组织工作业务比较熟悉，责任心强，被选聘到基层党建办公室从事档案管理工作。党委委员、武装部长曹希龙同志，文字功底较好，喜爱通讯报导，被选聘到基层党建办公室担任副主任，专门负责宣传报导、工作简报等文字性工作。副主任科员钟元品同志具有丰富的农村工作经验，处理过许多复杂、棘手的问题，被选聘到为民服务办公室担任副主任，专门负责接待和处理群众来访工作。五个办公室的其他同志，大多数都具有较高的素质和实际工作能力，能够胜任各自的工作任务。
⒊明确职责，建章立制。基层党建办公室，主要负责全镇党的建设，重点抓好基层组织建设、思想政治建设、党风廉政建设和岗位目标责任制考核等工作，树立“大党建”理念，切实解决干部、党员和班子建设问题；为民服务办公室，主要负责为民办事、政策法规咨询、农业技术服务、综治和镇直站所的管理等，树立“大，大服务，大综治”理念，充分发挥站所作用，真正转变政府职能，切实解决广大群众的实际问题，密切党群干群关系，服务群众，取信于民；经济发展办公室，主要负责全镇的产业结构调整、招商引资等工作，树立“大发展”观念，为经济发展创造良好的社会环境，切实解决影响全镇经济发展和农民增收问题；精神文明办公室，主要负责全镇精神文明建设、计划生育和文明集镇创建等工作，促进社会和谐发展；党政办公室负责上下协调和后勤服务、保障工作。在明确工作职责的同时，各办公室还研究制定了一系列规章制度，如学习制度、考勤制度、领导坐班制度、交流汇报制度、重大事项报告制度、责任追究制度等，并按制度认真执行，确保工作人员严格按程序办事，确保五个办公室的各项工作有条不紊、高效运转。
⒋改进方法，转变作风。坚持“坐班接待法”。镇里投入万余元用于五个办公室的硬件建设，各办公室工作人员除到基层工作或外出开会以外，在正常上班时间全部到自己所在的办公室上班，学习业务知识，办理正常事务，处理日常工作。为民服务办公室的工作人员，实行上午坐班接待群众办事，下午会同所在单位工作人员到基层处理问题。每个办公室都安排专人全天候值班，使广大群众在正常上班时间，都能找到相应的办理单位和办理人员。推行“一线工作法”。各办公室工作人员大部分时间都带着任务深入到基层调查研究，对全镇各村各单位进行逐一摸底排查，掌握了大量的第一手资料。对各村各单位的班子情况、党员干部情况、经济发展情况、计划生育情况、隐患和苗头、群众所想和所盼等，做到了如指掌，为各项工作的开展打下了坚实的基础。实行“台帐管理法”。各办公室对于发现的各类问题逐一建立台帐，分清轻重缓急，限期予以解决。对于新发现的问题，及时挂号建档，纳入台帐管理。对于问题较严重的，集中力量进行攻坚，问题不解决的，绝不销号，直到彻底解决为止。采取“靠前解决法”。对群众反映强烈、影响农村稳定的重要问题，由相关办公室派驻专门的工作组靠前解决问题，直到多数群众满意为止。
⒌健全机制，狠抓落实。为有效推进工作的落实，他们一是建立党委决策，书记、镇长各有侧重，五办主任分工负责的责任制。原则上，党委书记在抓好全面工作的基础上，侧重抓基层党建办工作；镇长在主持政府全面工作的基础上，侧重抓经济发展办、为民服务办、精神文明办和党政办工作。五办主任分别对书记和镇长负责，五办副主任协助各自的主任做好本办工作，副主任对主任负责。党委与各办公室主任，办公室主任与副主任和工作人员层层签订目标责任书，实行岗制，即主管工作为岗，办公室工作为岗，要求在抓好主管工作的同时，要把办公室工作作为自己份内工作，认真抓好。各办内部分工不分家，对重要工作或重点工作，全体参与，协同作战，发挥整体功能。二是建立考核奖惩新机制。各办工作人员由办公室主任、副主任负责考核，办公室主任、副主任由党委采取民主评议、群众打分等办法考核；镇党委明确规定，若办公室创新工作典型经验被县以上推广或职责范围内的工作获县前三名的，给办公室和主任予以重奖，所在办公室工作被县以上通报批评的或职责范围内的工作位列全县后五名的，给办公室和主任予以重罚。
三、“五办模式”的成效
⒈加强了党的建设，体现了党的先进性。“五办模式”的建立和运行，正值全党保持共产党员先进性教育活动开展，刘圩镇党委注意把二者紧密地结合起来，把先进性教育活动的成效作为检验“五办模式”的重要标准，同时把“五办模式”作为保持共产党员先进性的长效机制。工作中，基层党建办公室承担了全镇先进性教育活动的全部工作，结合刘圩实际开展了“党在我心中，干在行动中，绩在工作中，利在行动中”主题实践活动，并开展了“党建工作集中强化活动”，全镇党建工作有了新的加强，得到了上级党委的充分肯定。同时，根据“五办模式”规定，镇党委政府每项重大决定的出台，都是在相关办公室先行调研，广泛征求基层和群众意见，充分发挥民主的基础上，按照党委议事规则和决策程序，由党委集体研究作出的，避免了过去由少数人甚至个别人说了算的现象，使党委政府的决策更加民主、更加科学、更加透明，有力地增强了镇党委、政府的凝聚力、号召力。
⒉构建了为民服务平台，实现了政府职能和干部作风的转变。五个办公室的设立，特别是为民服务办公室的设立，构建了为民服务的平台。一方面镇党委政府从“七站八所”等职能单位，抽调业务能力强、素质高的同志到镇为民服务办公室集中办公，坐班式服务，接待群众来访、办理相关证件、提供政策法规咨询、相关技术服务等，为群众提供了便捷高效服务；另一方面深入基层主动了解群众所需所盼，成立便民服务队，为群众提供便捷的“菜单”式服务，更增强了服务的针对性和实效性。自为民服务办公室成立以来，共接受群众政策、法规、科技知识咨询人次，接待群众来访起、办结起，为群众办理《流动人口证明》等相关证件个；发放《致全镇人民一封信》一万份，开展了“万民建言活动”，召开各种类型的座谈会多次，征求到群众意见条，不仅为党委决策提供了可靠依据，也搭建了与人民群众的连心桥，受到了广大群众的拥护。
⒊理顺了工作关系，优化了人员组合。五个办公室的成立，明确划分了各办公室的工作范围、工作职能和工作权限，改变了过去职权交叉、责任不明、推诿扯皮的现象，较好地理顺了工作关系，加强了镇党委政府对站所的管理和领导。同时优化配置了现有的人力资源，使各办公室工作人员大都找到了自己的合适岗位，放大了工作人员的积极作用，全镇干部的精神面貌有了较大的改观，办事效率明显提高，集中力量抓重点工作，过去那种“重点工作缺人干、骨干人员啥都干、许多干部无事干”的现象基本消失。今年月，针对在征求群众意见过程中，群众反映镇街道存在“路不平，灯不亮，水不通”问题，党委政府从群众的愿望出发，多方筹集资金，由镇精神文明办公室牵头，在两个月之内使问题得到了解决。从月份开始，镇基层党建办公室集中优势力量开展“党建工作集中强化活动”，在不到两个月时间集中抓了村级班子建设、“五好”创建、后进村整顿、党员教育管理等十项工作。
⒋密切了党群干群关系，维护了农村社会稳定。“五办模式”的建立和运行，使镇党委政府和镇直各单位及其工作人员，能够自觉按照行为规则规范自己的言行，按照政务公开化的目标要求，将所有工作自觉置于广大群众的监督之下，严格依法、按章、按规矩办事，做到对待群众有感情，接待群众有热情，帮助群众出真情。特别是为民服务办公室的设立，树立了大服务、大、大综治理念，由政府牵头组织镇直站所及时为群众提供各种服务，切实解决广大群众的实际问题，密切了党群、干群关系，维护了农村社会稳定。如四山村在处理间门面房地皮时，由于没有按原有方案公开拍卖，引起了部分群众不满，出现了集体上访的苗头，镇为民服务办公室接到群众举报后，及时安排土地、城建等有关单位工作人员调查处理，稳定了群众的情绪，很快使问题得到解决。今年月，黄圩村黄北组村民黄以明等三人到服务中心反映该组原组长黄以连等四人承包亩预留地多年未交承包费一事，如再处理不好可能造成群众集体越级上访。镇党委及时安排为民服务办公室副主任赵永同志带领土地所、司法所的工作人员进村调查处理，黄以连等人既补齐了承包费，又将土地退给农户耕种，使问题得以圆满解决，避免了集体越级上访事件的发生。到目前，全镇无一例集体访、越级访，个访也显著减少。
⒌突出了工作重点，促进了经济和社会各项事业的发展。五个办公室的职能，覆盖了当前和今后一个时期党委政府的重要工作，通过各办公室的扎实工作，有力地促进了全镇各项重点工作的开展。同时也使镇主要领导从繁重的一般性事务中解放出来，把主要时间和精力用在思考农村深层次问题上，用在抓经济发展上，用在抓招商、跑项目上，更进一步促进了全镇经济和社会各项事业的发展。到目前为止，全镇已完成招商项目个，引进资金近万元；争取上级项目个，资金投入万元；修建道路多公里，解决了部分群众行路难的问题。集镇建设实现了较大突破，投资万元，使路灯亮了；投资多万元，使自来水通了；高中门前文化休闲步行街也正在筹建之中。产业结构调整有了新的突破，小麦优质化已达以上，棉花生产在南虹集团带动下，正逐步走向产业化道路。
四、体会与思考
⒈“五办模式”是当前乡镇机构改革的可行选择。和过去冗杂的工作机构相比，这种设置方式，重点突出，线条清晰，既有对原必要机构的承接和延续，又实现了重组机构的创新。刘圩的实践表明，这种设置适应了当前农村工作新形势，可以理顺工作关系，优化人员组合，转变政府职能，促进各项工作，对当前正在试点的乡镇综合改革具有积极的借鉴意义。
⒉推进“五办模式”，必须强化领导，精心组织。实行“五办模式”，涉及到镇直许多职能单位，并且多数都是垂直管理单位，如何把这些单位很好地组织起来，有效地开展工作，是推进“五办模式”的关键，这既需要对他们严格管理、严格要求，又需要在生活上关心他们，工作上支持他们，协调好与有关主管部门的关系，争取主管部门的支持。
⒊推进“五办模式”，必须加强内部管理，提高干部素质。五个办公室工作人员有个体素质参差不齐，来自不同的单位，不同的部门，这就需要加强办公室内部管理，严格执行各项规章制度，用制度来管理人、约束人，不断提高全体工作人员的政治素质和业务能力，才能使“五办模式”真正达到预期目标。
一、认真学习贯彻党的*大精神
*年，是学习贯彻党的*大精神的开局之年，指导小组办公室要认真学习、深刻领会党的*大的重要意义和丰富内涵，将党的*大精神切实贯彻落实到实际工作中去。
二、深入贯彻落实《条例》，配合国务院法制办公室做好立法后评估工作
*年，指导小组办公室将进一步推动《条例》的贯彻落实。同时，按照国务院法制办公室对《条例》进行评估的要求，将继续配合做好有关工作，按期完成任务。
三、做好指导小组、协会换届工作和组织召开三个重要会议
第三届中国地方志指导小组和第四届中国地方志协会已经届满，指导小组办公室将做好两个换届工作，并组织召开中国地方志指导小组四届一次会议、全国第四次地方志工作会议、中国地方志协会第五届会员代表大会。
四、继续推进第二轮修志工作
为提高二轮志书编纂、出版的整体质量和水平，在地方志书质量标准体系建设上，指导小组办公室今年要完成制订《地方志书质量规定》工作，并报请中国地方志指导小组批准印发。为了充分挖掘第二轮修志试点工作典型经验，及时向全国方志系统推介，指导小组办公室今年将召开全国修志试点单位方志编修研讨会。
五、组织召开全国省级方志工作机构主任会议和全国地方志系统信息网络建设经验交流会议
*年3月，召开全国省级方志工作机构主任会议。会议的主题是：学习贯彻党的*大精神，进一步落实国务院《条例》，交流2007年工作情况，通报*年的工作安排。为进一步推动全国地方志系统信息网络建设，总结交流各地地情网站、地情资料库等信息建设经验，指导小组办公室将于*年6月初在湖北省武汉市召开全国地方志系统信息网络建设经验交流会。
六、继续开展专项课题研究
*年指导小组办公室继续开展8个专项课题研究，即海外藏中国历代方志目录、海外藏中国历代地方志书的复制与再造工程、明代方志研究、中国方志志、中国方志学五十年、当代方志编纂教程、中国地方志协会年鉴专业委员会文集、中国方志文献片。这些研究大部分是基础性的，部分是围绕当前方志中心工作开展的。
七、开展对*和对外学术交流工作
*年，继续加强与香港、澳门修志工作和学术的交流；指导小组办公室拟于下半年组织专业人员赴日本、韩国进行学术交流，进一步了解国外收藏利用中国方志的情况，宣传介绍中国新编地方志工作的成就，促进中外史志文化交流。
八、继续加强办公室机关内部建设
落实指导小组办公室参照公务员法管理工作；加强办公室人员的培训工作；完善目标责任制，签订目标责任书；加强办公室党的建设，积极依靠党组织开展政治和业务学习。
首先，感谢领导给我这次竞聘机会！
我叫，年出生，高中文化程度，中共党员。年参军入伍，年调建委，先后任城建科副科长、办公室副主任等。
我这次竞聘的职位：第一志愿是督导科科长；第二志愿，施工安全科科长；第三志愿，城建科科长。我认为自己竞聘这三个职务，主要有以下三个方面的优势：
一是在建委工作时间较长，具有较丰富的工作经验。自进入建委工作以来，无论在哪个岗位，我都兢兢业业，恪尽职守，对各科室、各单位的工作情况比较熟悉，积累了一定工作经验，为做好督导工作打下了一个较好基础。督导科是我委新成立的一个科室，它的主要职责是，监督指导全委各科室、各单位工作效能，准确、快捷地领会、落实委党组决议，做好领导参谋和助手，协助领导及时掌握工作新动态，为领导决策提供真实可靠的依据。因此，我认为，有自己多年的工作经验做基础，完全有能力履行好这一职责。
二是长期在办公室工作，在工作的组织协调上具有较强能力。我自年到办公室工作，已担任办公室副主任年。办公室在全委各科室、各单位有的枢纽作用，使我在组织协调能力上得到了极大锻炼，能够与各科室、各单位进行较多地接触，在交流中积累了较丰富的工作经验。要做好督导、施工安全和城建管理工作，个人必须具备较高的组织协调能力，而在办公室的工作经历，使我具备了这方面的优势。工作中，我将认真、全面贯彻委党组决议，作为上下级的的桥梁和纽带，加强沟通，最大限度地使委党组工作部署落到实处，促进各科室、各单位工作协调健康发展。
三是部队的培养和锻炼，使我具有办事果敢、深入扎实的工作作风。因为督导科、施工安全科和城建科特有的工作性质，需要从科长到一般工作人员，都必须具备较高的政治业务素质，其中最重要的一条，就是必须做到坚持原则，不怕吃苦，不怕得罪人，同时，在工作中要追求高效率，做到雷厉风行，办事果敢，而我在部队的特有经历，使我早就具备了这一素质。
以上三个方面的优势，使我有信心和决心做好督导科工作。如果这次竞聘成功，我将按照以下思路开展工作：
一、严格程序，先进性教育活动取得实效
按照中央和省、市、区委部署，我们从今年月开始，利用个月的时间，较好的完成了先进性教育活动各阶段任务。
（一）周密部署，认真搞好学习动员
为了使学习教育活动不流于形式，真正取得预期的效果，切实做到了早安排，早动手，务求让活动取得实效。
一是加强领导，落实责任。切实将学习“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强组织领导贯穿始终。建立了领导责任制成立了政府办先进性教育活动领导小组，切实形成了一级抓一级，层层抓落实的体制。在活动中充分吸收群众参与，主动接受群众监督，真正将学习效果置于群众的监督之下。同时，合理安排好本职工作，切实做到“两不误、两促进”。
二是制订方案，认真搞好思想发动。为了使活动落到实处，我们结合办公室工作实际制定了《八道江区政府办公室保持共产党员先进性教育活动实施方案》。并于月日召开了办公室保持共产党员先进性教育活动动员大会，对此次学习活动提出了具体的要求。在动员大会结束后，全体党员进行了重温入党誓词活动。
三是务求实效，合理制定学习计划。为了使学习活动有计划、有成效的进行，我们根据办公室工作性质，对学习内容、学习时间、学习形式都进行了合理安排。确定每周一、周五下午为集中学习时间，并要求每名党员在参加集中学习的同时，合理安排好自学时间，每周自学时间不少于小时，集中学习时间达到课时。党员学习笔记全部超过万字。同时，根据党员的实际情况，采取了个人自学、专题辅导、典型报告、领导上课等多种形式，确保了学习培训的效果。
四是主题突出，形式多样。为突出活动主题，使全体党员在学习过程中充分体现共产党员的先进性。办公室制定了《八道江区政府办公室保持共产党员先进性教育主题活动实施方案》。本着务实的精神，共安排了重温入党誓词、“党旗飘飘”献爱心送温暖、党员在我身边、为全区经济发展谏言献策、体会交流、“党在我心中”、交心七项主题活动。为办公条件较差的东兴街道林丰、东庆、河口三个社区送去了价值余元的办公桌椅及办公用品，切实改善了社区的办公条件。同时，办公室全体党员主动捐款，为九中名贫困学生送去了约元的学习经费和学习用品，解决了他们学习和生活上的实际困难。月日，由办公室名党员组成的合唱团参加了全区“党在我心中”歌咏比赛，获得三等奖。
（二）对照标准，认真开展好分析评议工作
在这一阶段，我们严格按照区委先进性教育活动领导小组的要求，紧紧抓住七个重点环节开展活动，并把学习贯彻这一阶段的始终。
一是广泛征求意见建议。通过召开座谈会、设置征求意见箱、发放征求意见表，到基层和部门走访、个别访谈等多种形式，向全区多个单位和部门以及机关党内外群众广泛深入收集征求各方面意见。根据反馈信息并整理，共梳理出征求上来的意见建议条。对能够马上解决的条意见和建议立即制定了整改措施，做到了立整立改、边整边改。
二是深入开展谈心活动。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管科室负责人之间，党员和党员之间、党员和群众之间都普遍进行了多层次交互式交心谈心活动。通过交心谈心，党员们之间坦诚相见，沟通思想，征求意见，提出问题，开展批评与自我批评，提出希望与建议，达到了帮助党员提高认识、查找问题、修正错误、互相帮助的目的。
三是切实做好党性分析。在多层次征求意见基础上，全体党员对照“三个代表”重要思想、《》的规定、“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、总书记提出的“六个坚持”及学习阶段提出的党员先进性具体要求，在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题进行了认真查摆，并从世界观、人生观、价值观上剖析了思想根源，提出整改措施和努力方向，认真撰写了不少于字的党性分析材料，并分层次进行了严格审查。全体党员的党性分析材料平均修改三稿以上，个别同志修改了两稿。
四是召开专题组织生活会和专题民主生活会。月日—日，政府办党支部利用三天时间共召开了五次专题组织生活会，办公室共有名党员参加了民主生活会并全部做了发言。月日政府办党组召开专题民主生活会。全体党员分别按照认真准备好的发言提纲进行了深刻的批评与自我批评，在查找问题时，都紧密联系各自工作的实际，没有空泛的去谈，切合实际，没有停留在事物的表面上，深挖了产生问题的根源。通过这次专题组织生活会和专题民主生活会，全体党员不仅查摆出了自身存在的问题，更进一步交流了思想，明确了今后的努力方向，达到了预期的目的。
五是全面开展党员民主评议活动。专题组织生活会和专题民主生活会结束后，支部于月日下午召开支委会分别对名党员提出初步评议意见。月日对初步提出的评议意见以局面形式向党员个人进行反馈。每名党员都认为评议意见中肯、贴切，既没有夸大成绩，问题提出的也很到位、客观存在，整改意见有操作性，切合自身实际。征求党员个人意见并对评议意见调整后，支部对每名党员分别填写了党员评议表。月日，召开全体党员大会通报了评议党员情况。
（三）务求实效，认真进行整改
在总结前两个阶段工作成果和不足的基础上，结合工作实际，明确了要解决的突出问题。
一是加强领导，明确责任。在这一阶段，我们进一步建立严格的责任制，一级抓一级，层层抓落实，真正抓出实效。要求办公室领导班子成员率先垂范，以身作则，既抓好办公室的整改工作，又以身作则，从自身做起，带头搞好整改，同时也督促办公室党员落实整改。对于一些情况比较复杂、涉及面比较广、一时难以解决的问题，坚持上下联动，左右配合、齐抓共管，使整改工作环环相扣、整体推进。
二是组织再学习，提高思想认识。在前两个阶段深入学习的基础上，紧密结合党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求，坚持不懈地把学习放在首位，在深化学习上下功夫。制定了办公室建设学习型机关三年规划，确定了每周一早：—：为办公室集中学习时间，并根据工作需要随时开展集中学习。通过加强学习，进一步统一思想，提高认识，为广大党员搞好整改提高阶段的工作奠定了较好的思想基础。
三是认真研究分析，制定切实可行的整改方案。研究制定整改方案，是“整改提高”阶段的首要任务和关键环节。办公室要求每位党员都要根据前阶段对照检查中找出的突出问题和党组织的评议意见，进一步制定整改措施。领导班子和支部也按照“符合实际，扎实具体，有针对性和可操作性”的要求，制定了整改方案并提出了条具体整改措施。
四是搞好结合，狠抓整改措施的落实。在这一阶段的活动中，我们注意与当前区委、区政府的中心工作紧密结合，全面落实区直机关“五不准”规定，及时研究新情况，解决新问题。坚持边整边改，对存在的突出的问题，特别是群众普遍关心、反映强烈的突出问题，能改的马上改，确定了明确的期限，不推诿扯皮、敷衍了事；应该解决但一时解决不了的，向群众说明情况，并采取措施逐步加以解决。目前，按照班子整改方案制定的四个方面条整改措施全部得到落实，取得了阶段性成果。
五是加强制度建设，从长远和根本上解决存在的突出问题。办公室把整改与建章建制结合起来，把整改措施制度化。通过这次整改，结合办公室工作实际，认真研究制定和修改完善相关制度。一是对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，在整改时认真进行总结，制定好落实的保证措施；二是对制度本身不够完善的，认真总结经验，进行完善；三是对缺乏制度保证的，认真研究建立起相关制度。在这一阶段，办公室共完善和制定了项规章制度并印制成册，下发到每个科室和代管部门。通过完善常抓不懈的工作机制，队伍整体素质提高到一个新水平，进一步巩固和扩大了保持共产党员先进性教育活动的成果。
六是确保实效，认真开展群众满意度测评。为确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程，结合办公室工作实际，制定了《区政府办先进性教育活动群众满意度测评工作实施方案》。并于月日召开群众满意度测评会，办公室在职党员、基层群众、派和无党派人士、离退休干部职工的代表以及服务对象代表共人参加了测评会，对办公室领导班子和党支部进行了民主测评。共发放测评票张，测评满意率达到。
二、开展先进性教育活动的主要收获
（一）通过先进性教育活动，进一步提高了理论素养。全体党员经过集中学习培训，接受一次内容丰富、全面系统的政治理论学习，提高了对邓小平理论、“三个代表”重要思想的认识，加深了对我党的基本路线、基本方针、基本政策和基本经验的理解，增强了贯彻中央一系列重大部署和重大决策的自觉性，同时也增强了作为一名共产党员的使命感和责任感。我们坚持把提高党员的政治素质和科学文化素质工作长抓不懈，制定了三年学习规划，努力营造“全员学习，终身学习，学习工作化，工作学习化”的良好氛围，增强党员干部的自我学习意识，使丰富知识、开拓创新、追求发展和自我完善成为党员干部内在的自觉要求，确保党员队伍的先进性与时俱进。
（二）通过先进性教育活动，进一步增强了宗旨观念。通过学习培训和开展党性分析、民主评议及制定和落实整改措施，全体党员进一步明确了开展先进性教育活动的目标、任务和要求，加深了对“三个代表”重要思想时代背景、科学内涵、精神实质、历史地位的认识和理解，党员的宗旨意识有了明显的增强。在开展党员先进性教育中，我们把党的宗旨教育放在第一位来抓，要求每一个党员干部深刻理解“全心全意为人民服务”的宗旨，增强服务意识，切实做到为群众所想，为群众所急。坚持任何时候都要以群众满意不满意作为党员干部先进的衡量标准，增强了办公室干部全心全意为群众服务的意识。
（三）通过先进性教育活动，进一步融洽了党群关系。在活动中，党员干部加强对口联系单位帮扶力度，密切了领导干部与普通党员群众的关系，增进了相互交流和相互了解；同时，实实在在为基层单位和群众解决困难和问题，得到了群众的认可与好评。密切了干群关系、党群关系，增进了队伍的团结。
（四）通过先进性教育活动，进一步明确了努力方向。全体党员干部从有利于自身修养、有利于全局工作出发，总结成绩，提炼经验，找出差距，反思问题，认真开展批评和自我批评，进一步明确了今后工作的努力方向。通过认真查找党员和党组织存在的主要问题，深刻认识到自身存在的不足。同时，全体党员彻底改变了过去那种对党员先进性的模糊认识，进一步明确了各自岗位党员先进性的具体要求，从而更加明确了今后的努力方向。
（五）通过先进性教育活动，进一步促进了各项工作。进一步增强了政治责任感和历史使命感，把整改提高工作与办公室的实际紧密结合起来，始终坚持“两手抓”，做到“两不误、两促进”。顺利完成了区党政班子主要领导交替期间的各项服务和协调工作，确保了党委和政府工作的有序运转。
（六）通过先进性教育活动，进一步树立了较好形象。通过开展先进性教育的活动，推动我们进一步更好地履行办公室工作的职责，努力为全区经济建设和社会发展服务，有效促进了办公室职能的充分发挥。推动我们进一步加强了与基层群众的沟通，加强了服务工作，有效增进了与人民群众的血肉联系。推动我们进一步加强了机关日常工作考核，并通过党员的先进性教育带动了全体同志的工作，有效促进了办公室机关的作风建设。
三、围绕三个服务认真抓好巩固提高
办公室作为政府机关的综合工作部门，服务决策、落实决策的参谋助手。工作中率先带头践行“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观、正确的政绩观和群众观，努力建设学习型、服务型、落实型、创新型的机关，更好地服务经济建设是办公室工作在新形势下面临的新课题。这次开展先进性教育活动，是加强办公室建设的一次重要机遇。我们不能满足于已取得的成果，还必须把解决当前存在的突出问题与做好经常性工作结合起来，把集中教育与制度建设结合起来，深入实践“三个代表”重要思想，高标准、高起点推进机关自身建设。
（一）创建学习型机关、学习型组织、学习型党员队伍。要引导广大党员形成勤奋学习的浓厚空气。既要持之以恒、坚持不懈地学习“三个代表”重要思想和十六大精神，又要努力学习和掌握发展社会主义市场经济、全面建设小康社会的基本知识，还要努力学习和掌握现代科技知识。办公室干部尤其要学在前面、用在前面，不仅要作持久学、深入学的表率，而且要成为学以致用、用有所成的模范，成为勇于探索、善于思考、敢于实践的模范。通过坚持不懈的学习，不断提高科学判断形势的能力、为市场经济服务的能力和应对复杂局面的能力。
（二）创建服务型机关、服务型组织、服务型党员队伍。为领导服务，为机关服务，为基层服务，说到底都是为经济建设服务，为加快经济发展服务。因此，我们必须带头鼓实劲、办实事、求实效。对那些棘手的热点难点问题，对与人民群众生活休戚相关的生产生活问题，不能无动于衷，要主动地去发现，深入地去研究，满腔热情地去解决；要敢于负责，敢于碰硬，敢于攻坚破难。要坚持科学态度和求实精神，兢兢业业地做好各项工作。
首先，感谢领导给我站在这个讲台上竞聘的机会！
我是，今年，高中文凭，中共党员。年开始参军入伍，年被调建委，曾担任城建科副科长、办公室副主任等职务。
我这次竞聘的职位：第一志愿是督导科科长；第二志愿，施工安全科科长；第三志愿，城建科科长。我认为自己竞聘这三个职务，主要有以下三个方面的优势：
一是在建委工作时间较长，具有较丰富的工作经验。自进入建委工作以来，无论在哪个岗位，我都兢兢业业，恪尽职守，对各科室、各单位的工作情况比较熟悉，积累了一定工作经验，为做好督导工作打下了一个较好基础。督导科是我委新成立的一个科室，它的主要职责是，监督指导全委各科室、各单位工作效能，准确、快捷地领会、落实委党组决议，做好领导参谋和助手，协助领导及时掌握工作新动态，为领导决策提供真实可靠的依据。因此，我认为，有自己多年的工作经验做基础，完全有能力履行好这一职责。
二是长期在办公室工作，在工作的组织协调上具有较强能力。我自年到办公室工作，已担任办公室副主任年。办公室在全委各科室、各单位有的枢纽作用，使我在组织协调能力上得到了极大锻炼，能够与各科室、各单位进行较多地接触，在交流中积累了较丰富的工作经验。要做好督导、施工安全和城建管理工作，个人必须具备较高的组织协调能力，而在办公室的工作经历，使我具备了这方面的优势。工作中，我将认真、全面贯彻委党组决议，作为上下级的的桥梁和纽带，加强沟通，最大限度地使委党组工作部署落到实处，促进各科室、各单位工作协调健康发展。
三是部队的培养和锻炼，使我具有办事果敢、深入扎实的工作作风。因为督导科、施工安全科和城建科特有的工作性质，需要从科长到一般工作人员，都必须具备较高的政治业务素质，其中最重要的一条，就是必须做到坚持原则，不怕吃苦，不怕得罪人，同时，在工作中要追求高效率，做到雷厉风行，办事果敢，而我在部队的特有经历，使我早就具备了这一素质。
以上三个方面的优势，使我有信心和决心做好督导科工作。如果这次竞聘成功，我将按照以下思路开展工作：
首先，感谢领导给我这次竞聘机会！
我叫xxx，1966年出生，高中文化程度，中共党员。1985年参军入伍，1990年调建委，先后任城建科副科长、办公室副主任等。
我这次竞聘的职位：第一志愿是督导科科长；第二志愿，施工安全科科长；第三志愿，城建科科长。我认为自己竞聘这三个职务，主要有以下三个方面的优势：
一是在建委工作时间较长，具有较丰富的工作经验。自进入建委工作以来，无论在哪个岗位，我都兢兢业业，恪尽职守，对各科室、各单位的工作情况比较熟悉，积累了一定工作经验，为做好督导工作打下了一个较好基础。督导科是我委新成立的一个科室，它的主要职责是，监督指导全委各科室、各单位工作效能，准确、快捷地领会、落实委党组决议，做好领导参谋和助手，协助领导及时掌握工作新动态，为领导决策提供真实可靠的依据。因此，我认为，有自己多年的工作经验做基础，完全有能力履行好这一职责。
二是长期在办公室工作，在工作的组织协调上具有较强能力。我自年到办公室工作，已担任办公室副主任年。办公室在全委各科室、各单位有的枢纽作用，使我在组织协调能力上得到了极大锻炼，能够与各科室、各单位进行较多地接触，在交流中积累了较丰富的工作经验。要做好督导、施工安全和城建管理工作，个人必须具备较高的组织协调能力，而在办公室的工作经历，使我具备了这方面的优势。工作中，我将认真、全面贯彻委党组决议，作为上下级的的桥梁和纽带，加强沟通，最大限度地使委党组工作部署落到实处，促进各科室、各单位工作协调健康发展。
三是部队的培养和锻炼，使我具有办事果敢、深入扎实的工作作风。因为督导科、施工安全科和城建科特有的工作性质，需要从科长到一般工作人员，都必须具备较高的政治业务素质，其中最重要的一条，就是必须做到坚持原则，不怕吃苦，不怕得罪人，同时，在工作中要追求高效率，做到雷厉风行，办事果敢，而我在部队的特有经历，使我早就具备了这一素质。
以上三个方面的优势，使我有信心和决心做好督导科工作。如果这次竞聘成功，我将按照以下思路开展工作：
