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中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。中国共青团是无产阶级先锋队，中国共青团员是一个光荣的称号，作为一名共青团员，我觉得光荣，骄傲和自豪。自从加入中国共青团以来，我认真学习团章，用团员的标准严格要求自己，虽然离优秀团员仍然有必须的差距，现将自我评议状况汇报如下：
在思想上：
首先端正思想。在大二上学期，我参加了校党课，在思想上理解党的教育和洗礼，因而深深认识到要认真学习“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策问题。不断提高自身的思想觉悟，为更好的为同学服务作好准备。提高思想觉悟水平。其次用心参与学校组织的各项团员活动，在活动中学习理论，在活动中实践理论。再者，按时缴纳团费，不拖后腿，争取为团的事业贡献自己的微薄之力;此外，努力提高自身思想素质，弘扬社会主义道德风尚，严于律己，实事求是、与时俱进，将优秀的中华民族传统美德发扬光大。认真学习《团的章程》，自觉履行团员的义务，执行团的决议，遵守团的纪律，完成团组织交给的任务，发挥团员的模范作用也是一个团员应尽的职责。
在学习上：
作为学习委员，我的学习成绩不是十分好，但我却在学习的过程中收获了很多。首先是我改变了学习态度。在我考进大学时，更加明白了知识的重要性和运用知识的潜力的重要性，大学仍需努力认真的学习。看到周围的同学们拼命的学习，我也不知不觉地投入了其中，开始大学的学习旅程。其次是极大程度的提高了自己的自学潜力。由于大学的授课已不再像高中时填鸭式那样，而是一节课讲述很多知识，只靠课堂上听讲是完全不够的。这就要求在课下练习巩固课堂上所学的知识，须自己钻研并时常去图书馆查一些相关资料。日积月累，自学潜力得到了提高。再有就是懂得了运用学习方法同时注重独立思考。要想学好只埋头苦学是不行的，要学会运用“方法”，学习的方法，做事情的方法。在学习时，以“独立思考”作为自己的座右铭，时刻不忘警戒。随着学习的进步，我不止是学到了公共基础学科知识和很多专业知识，我的心智也有了一个质的飞跃，能较快速的掌握一种新的技术知识，我认为这对于将来很重要。在学习知识这段时间里，我更与老师建立了浓厚的师生情谊。老师们的谆谆教导，使我更加体会到了大学学习的乐趣。
在生活工作上：
为了锻炼自己，增强自己的交际潜力，我用心参加班级及学院的团日活动，我还用心参与了我班的以及课外的多项活动。透过活动，在加强了沟通的同时，增强了相互之间的感情和友谊。结交了新朋友，锻炼了处理事务的潜力。虽然透过团组织的悉心培养和自己的努力取得了一点点成绩，但是我认为还是远远不够的，虽然能以一个优秀团员的标准来严格要求自己，但是距离一个优秀团员的标准还有差距，所以在今后的工作中我们要实事求是，戒骄戒躁，努力克服自己的缺点，始终持续团组织的先锋模范作用，脚踏实地、用心进取，力争使自己在各项工作中取得新的成绩，努力使自己成为共青团组织的优秀先锋。
今后我会坚持勤奋努力踏实工作的优良作风，在工作上学骨干，在政治上求先进，在活动中求用心，认真而努力地做好组织交给的每一件事，带着激情和职责感对待自己的本职工作，不辜负团组织和老师们对我的期望。最后，我期望团总支能相信我引导我，同时我也会继续努力，争取更好的发展自己。
02
本人在校热爱祖国，尊敬师长，团结同学，乐于助人，是老师的好帮手，同学的好朋友。我学习勤奋，用心向上，喜欢和同学讨论并解决问题，经常参加班级学校组织的各种课内外活动。
在家尊老爱幼，经常帮爸爸妈妈做家务是家长的好孩子，邻居的好榜样。
这几年，我学到了很多知识，思想比以前有了很大的提高，期望以后能做一个有理想，有抱负，有文化的人，为建设社会主义中国做出自己的努力。
当然我也深刻认识到自己的不足，字写的不是很好，有时候做事情会只有三分钟热情，我相信只要克服这些问题，我就能做的更好。
03
一、团章的认识上：
中共青年团是中国共产党领导的先进青年组织，是广大青年在实践中得以学习的学校，是中国共产党一支有力的助手和强大的后备军。这一年来，我通过对团章的学习和积极参与团内的各项活动，让我更深刻的了解到作为一个共青团员的光荣和责任的重大。
二、学习上：
进入大学后，我深知学习的重要性。面对二十一世纪，知识就是力量，科学技术是第一生产力的科学论断，我对此便更加的深信不疑。
三、政治和思想方面
政治觉悟上，我始终保持与党中央的高度一致，坚决拥护独立自主原则及“一国两制”的方针，反对任何形式的/霸权主义和分裂主义。
四、实践方面
在去年的暑假，我积极参加了社会实践活动，在平时，我也会和同学一起做一些兼职，在这些过程中，我既能接触社会，大大开阔了我的视野，并且能够锻炼了自己的交际能力、团队协作能力
04
本人在初中三年的学习中刻苦努力，知进取，做到课前预习，课上认真听讲，课后复习。学习是一件追求完美的事情，因此我及时弥补不懂不会的漏洞，在学习上做一个“完人”，不会让问题周而复始的叠加，从而造成人生的败笔和遗憾，有自己的学习方法，并在学习中不断寻求新的适合自己的高效的学习方法，从而提高学习效率和成绩。
我深知学习的基础是要先学会做人，做一个有知识、有文化、有理想、有抱负的青少年，因此我严格要求自己的言行举止，尊敬师长，团结同学，关心群众。同时我作为班长，是班中的凝聚点，所以更加以身作则，用心地参加班级、学校组织的各项活动，并有序的组织同学加入其中，替老师分担班中的事务，做老师的得力助手。
青春光阴匆匆，我已由刚升入初中的懵懂的男孩儿成长为了一名全面发展的优秀的共青团员。我坚信时间会证明一切，同时也会带走一切，所以我会更加珍惜这天的光阴，以的精神迎接完美的明天。
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能当选为一名优秀团员我感到非常荣幸!因为申请入党是我上学以来一直所追求的一个目标，而只有当选了优秀团员我才离他更近一步。对于竞选优秀团员这个荣誉称号，我觉得大三这个学年是关键一年，我不断提醒自己要时刻严格要求自己，从不放松对自己的要求。
一、学籍管理方面
学籍管理工作需要认真细致，准确无误，符合要求。本学期共完成2019届总校567名、分校20名、信息学院38名毕业生注册工作。完成了毕业生信息核对等工作，按时按要求完成毕业证书制作、毕业班离校手续、档案封存整理等相关工作。本学期发生学籍变动的同学，能够做到手续齐全、规范,并前往总校及时在学信网上进行注册，需要现场报送审核的及时报送。并按要求完成了自主招生新生报到工作，做到了材料准备充分、流程清晰、相关政策解释准确无误。
二、学生综合素质评价工作
学生综合素质评价工作是学校教育工作的主要内容，为了使综合素质评价工作更好的发挥其作用，本学期学生处对此项工作按月进行督导、细致检查和反馈，对大一大二班级从网上提交时间、学生参与活动记录情况、是否有警示对象、是否备注加减分等方面进行检查，及时反馈，使各班认真对待学生综合素质月评价工作，加强对文件的学习，在以后的月评价工作中规范、细致、高效地完成此项工作，使学生综合素质学分切实起到对学生的管理作用。
三、学生考勤管理工作
本人作为学生考勤管理的具体负责人，能够做到及时汇总考勤情况。3月4日学生返校，各班学生均做到按时返校，报到率达到96.88%，未按时返校的学生都与辅导员进行了联系，履行请假手续。本学期继续加大对学生迟到情况的检查力度，开学前两周做到每天检查，之后做到每周检查一次，并及时反馈。学生处对于迟到次数较多的同学给予相应的处理，并及时与学生谈话，本学期共4名同学因迟到受到全校通报批评，较上学期有了明显的进步，同时也使学生认识到了考勤的重要性。按权限要求履行学生审批假手续，按月对各级的审批假进行审查，发现问题及时解决。
四、辅导员工作
通过了半学期的磨合和了解，我已经基本了解了学生的思想状况和学习以及生活情况，带领学生参与系里以及学校的各项活动并且取得了不错的成绩。当然，由于工作经验不足，工作能力有待进一步的提高，我将虚心向身边的优秀辅导员学习，使自己的工作开展的更加顺畅，使我的班级更加优秀。
关键词：大学生；综合素质；测评工作；评价研究
中图分类号：G640；G642.0 文献标志码：A 文章编号：1008-3561（2016）08-0016-02
一、大学生综合素质及综合素质测评工作概述
素质教育是一种以提高受教育者诸方面素质为目标的教育模式。它重视人的思想道德素质、能力培养、个性发展、身体健康和心理健康教育，素质教育是我国“科教兴国”战略的重要内容。从中共中央、国务院颁布了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》以后，素质教育逐渐成为党和国家的重大决策。周家伦在《创新型人才培养与大学生综合素质教育》中提出：“创新型人才培养是加强大学生综合素质教育的必然诉求。特别是大学生综合素质教育，既是教育状况和人才状况深刻反思的结果，是中国高等教育改革和发展的应有趋势，也是实施科教兴国、人才强国战略，建设创新型国家的必然要求”。
大学生素质提升，从教育主体的角度看，教育主体具有较大的主导性作用。大学生综合素质状况，综合素质的高与低都与综合素质的测评关系密切。当前，我国高校均开展了综合素质测评工作，采取综合测评相关方法进行大学生评价。不同类型、层次的大学针对院校实际设计不同类型的评价方法、评价指标等，体现了教育特色和导向性。如代美玉等针对研究生综合素质测评方面进行了研究，而孙冰等细化研究了理工科研究生综合素质测评，刘泺丹等则聚焦研究大学生综合素质测评，李薇则把研究重点放在高职院校学生综合素质测评方面。从另外一个角度归纳，在综合素质和综合素质测评方面，专家学者的观点和方法，总体上可以分成：综合素质及综合素质测评基本理论问题、综合素质测评指标问题、综合素质评价各方面权重问题、综合素质测评的模型和计算方法问题、综合素质测评体系问题、综合素质测评结果分析问题、综合素质测评与相关工作的相互促进问题等。这些研究对于综合素质测评工作起到了重要的作用。
二、开展综合素质测评工作评价，提升大学生综合素质
评价综合素质测评工作间接促进大学生综合素质提升。目前很多高校都开展大学生综合素质测评工作，但是综合素质测评工作本身的价值却没有充分发挥。从把将党和政府相关指示精神落到实处及让综合素质测评工作真正起到促进提升大学生综合素质方面考虑，有必要细化促进大学生综合素质测评工作，有必要系统化把握综合素质推进的各个方面，综合素质测评工作作为学生综合素质状况掌握、综合素质潜力挖掘的重要途径，系统化开展评价综合素质测评工作，则对于综合素质测评工作的有效开展具有重要的意义。
大学生素质综合测评是对大学生各方面表现的测定和评价，评价工作体系各个方面有效设计和细化开展均对综合素质工作有较大贡献。其中，综合素质测评前期的制度设计、过程组织设计、测评中测评指标的体系设计、综合素质结果分析设计、基于测评结构的综合素质促进路径设计各个方面都将对综合素质有较大影响。如综合素质评价的指标体系既是评价大学生的基本依据，又是大学生发展的导向目标。测评的过程既是评价打分的过程，又是锻炼能力、互相学习、发现差距的过程。
大学生综合素质的提升与大学生综合素质测评工作评价之间具有明显的逻辑关系：大学生综合素质的提升立足于大学生清楚地了解自身素质的实际以及素质提升的方向，即大学生自身素质的状况及大学生综合素质的提升方向；综合素质的实际和方向两个方面都需要通过综合素质测评工作完成，综合素质测评既让大学生清楚自己综合素质目前所处的水平，同时在指标设计及权重方面给出了导向；而综合素质测评工作本身开展情况，需要针对综合素质测评的工作进行评价，也是一种实际工作状况的反映及导向，切实了解工作实际的开展情况，找到工作中的短板，进而改善、提升测评工作。简言之，评价综合素质测评工作可以促进综合素质测评工作有效开展，有效开展的综合素质测评工作有利于明确大学生自己的素质状况和素质提升的发展方向，从而进一步促进大学生提升自身的综合素质。
三、大学生综合素质测评工作评价的开展
实践证明有效的工作评价对于工作促进具有非凡价值，有效的综合素质测评工作对于大学生综合素质的提升具有重要的意义。目前对综合素质本身、素质测评方面的研究非常丰富，但是鲜有研究关注综合素质测评工作本身的评价。从具体的工作开展方面而言，综合素质测评工作评价开展应做好如下方面。
（1）综合素质测评工作评价制度方面。实践证明，没有规则或者制度的约束，行为就会陷入混乱，过程将失去秩序，效果则无法得到保证。为了保证综合素质测评工作评价有条不紊地实现一定程度上的客观结果，则需要建立工作评价的相应制度。综合素质测评工作评价制度是工作评价主体评价综合素质测评工作的依据，是对评价综合素质测评工作的指导和要求。主要内容应该包括：综合素质测评工作的指导思想、指导原则、参与评价主体、评价对象、评价过程安排、评价结果计算、评价结果的分析及评价结果运用等。
（2）综合素质测评工作评价的指标方面。任何评价的开展都需要一致性的依据，即评价的各个方面，是具体开展评价的抓手，即需要建设适当的评价指标体系。一般情况，评价的指标包含在具体的评价制度当中或者“办法”当中。但是评价指标是一个比较复杂的问题，对于评价有较大的影响。因此，在管理评价或者工作评价时，常将指标或者指标体系单独明确。综合素质测评工作评价的指标方面主要内容包括：指标内容、指标体系（指标之间的关系及指标的权重）、指标含义、指标评价等级或给分标准、指标的替代和修正等。评价综合素质测评工作或其他评价工作，均需纳入指标系统、相对合理。
（3）综合素质测评工作评价的程序方面。在组织中开展各项工作都需要建立相应的工作程序，程序规定了各项工作开展的顺序，程序是将工作开展的路径节点串联起来的有效方法。综合素质测评工作评价的程序是对评价工作具体开展方面的细化和规范，是评价主体具体开展评价工作所遵循的工作秩序要求。评价综合素质测评工作在程序方面主要涉及：评价工作开始节点、评价工作的环节、每个环节的开展主体、每个环节的评价对象、每个环节的评价依据及形成阶段性成果、各个环节之间关联、评价工作的结束节点等。
（4）综合素质测评工作评价的评价工具、方法方面。综合素质测评工作的工具是评价工作具体开展的抓手，没有相应的工具作为支撑，评价工作开展没有落点，或者开展的评价工作会陷入混乱。评价的工具主要考虑两种形式：评价管理计算机系统或者纸质版评价记录表及量表等。评价方法是评价工作的另一个重要工具，这里的评价方法指的是综合计算方法。选择不同的评价方法对于评价主体要求不同，计算过程不同，反映出来的结果可能有差异。工作评价方法上如果不要求非常精准，可以选择综合定性评价方法，这种方法简单，但是对于工作的指导作用细化程度不够，带有较大的主观性和个人感情，公平性较差。另外，还有常用的AHP（层次分析法）方法及模糊综合评价法，能够结合定性和定量方面，计算上也相对简单，能够反馈出存在问题的项目，便于整改，这种方法在指标和指标权重方面要细化考虑，特别是指标权重方面，必要时要综合考虑工作重点。另外还有灰色系统评价法、多元统计分析等方法。各种方法各有优缺点。对于一般的工作评价建议采用AHP（层次分析法）及模糊综合评价方法即可。
（5）综合素质测评工作评价的结果分析。通过开展综合素质测评工作评价，目的是得到综合素质测评工作的整体表现、综合素质测评工作各方面的具体表现。进一步来讲，无论结果如何都有深层次的诱因可以挖掘，也只有深入挖掘才能真正了解改善的基点，才能有效地设计改进的途径，即就是要进行综合素质测评工作评价的评价结果分析。结果分析可以分成：工作总体分析和细部分析。总体分析掌握工作总体所处的水平，细部分析是进一步掌握对于总体正反贡献的具体方面。也可以分成：横向比较分析和纵向比较分析。横向比较分析是对同时期开展综合素质测评工作各评价单位的比较分析，而纵向比较分析是对综合素质测评工作开展自我比较分析。
（6）综合素质测评工作评价结果的运用方面。评价综合素质测评工作是作为综合素质测评工作管理的一部分，从管理环节方面考虑，评价结果必须形成结果反馈循环，即必须运用评价结果来改进综合素质测评工作，只有有效地利用评价结果改进评价工作才能真正促进综合素质测评工作的开展。评价结果的运用是评价结果分析的延续，是综合素质测评工作提升对策方面的设计。评价综合素质测评工作在评价结果运用主要内容包括：有效措施归纳和推广、低效无效方面的改进策略设计、论证及应用。
就综合素质测评工作评价的开展体系的综合素质测评工作评价制度方面、综合素质测评工作评价的指标方面、综合素质测评工作评价的程序方面、综合素质测评工作评价的评价工具和方法方面、综合素质测评工作评价的结果分析方面、综合素质测评工作评价结果的运用方面工作构成综合素质测评工作评价的体系，形成综合素质测评工作评价的封闭循环，藉此实现综合素质测评工作的逐步提升。
四、结束语
综合素质提升是教育主体的义务，综合素质测评是综合素质的实际反映也是综合素质发展的导向。提升大学生综合素质有必要深入开展综合素质测评工作，提升综合素质测评工作有必要深入开展综合素质测评工作评价。工作评价是被实践证明了的有利于工作提升的有效方法和手段。评价综合素质测评工作也是一项系统性较强的工作，是作为管理主体的一项重要工作。全面系统的综合素质测评工作评价应该从制度方面、指标方面、程序方面、工具方法方面、评价反馈方面、结果运用方面全面系统推进，以更好地培养高素质的创新人才。
参考文献：
[1]方秋莲，等.大学毕业生综合素质的模糊综合评价[J].运筹与管理，2006（04）.
[2]周家伦.创新型人才培养与大大学生综合素质教育[J].中国高等教育，2006（05）.
[3]孙冰，等.高校研究生综合素质测评指标体系的构建[J].教育教学论坛，2015（07）.
关 键 词：综合素质;综合素质评价;保障机制
作者简介：罗祖兵，华中师范大学教育学院，教授
实施普通高中学生综合素质评价，是新一轮基础教育课程改革的重要内容。在2014年12月16日，教育部出台了《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》，对综合素质评价的细节性问题作出了明确规定。可见，在高中推行综合素质评价，势在必行。本文主要谈谈如何正确认识综合素质及其评价问题，同时对评价的方法与保障措施提出建议。
一、综合素质评价：评什么？
“综合素质评价，评什么？”为了解决这一问题，需要进一步追问：“什么是综合素质？”
对于“综合素质”，官方并没有给出一个明确而清晰的界定。“综合素质评价”这一概念，首次出现在《国家基础教育课程改革实验区2004年初中毕业考试与普通高中招生制度改革的指导意见》中。该文件要求，应对初中毕业生综合素质进行评价，评价结果应作为衡量学生是否达到毕业标准和高中阶段学校招生的重要依据;同时指出，综合素质评价应以2002年的《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》中提出的“基础性发展目标”为“基本依据”，具体包括道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等六个方面。2006年2月，教育部在京召开了“普通高中新课程实验省（区）综合素质评价工作研讨会”。此后，“综合素质评价”就频繁地出现在各种文献和文件中，其评价内容也基本定型为六个方面。
后来，综合素质评价的内容发生了变化。2014年9月出台的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》规定，综合素质评价“主要包括学生思想品德、学业水平、身心健康、兴趣特长、社会实践等内容。”而2014年底出台的《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》又规定，综合素质评价的内容为思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面。
综上所述，可以发现对“综合素质评价”的基本内容至少有三种不同的理解。
一是将“综合素质”理解为“非学术素质”，具体包括道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等六个方面。这是绝大多数省的做法。其中，有少许省对这六个方面做了细微的修改：如湖北将“创新与发现”作为其内容之一，而青海增加了“实践与创新”这一内容，浙江则将这六个维度改造为综合评语（包括道德品质、公民素养、情感态度、合作精神） 、审美与艺术、运动与健康、劳动与技能、探究与实践等五个方面。此外，2014年出台的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》和《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》，将综合素质评价的内容分别规定为生思想品德、学业水平、身心健康、兴趣特长、社会实践等内容和思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五个方面。
二是将“综合素质”理解为“学术素质”和“非学术素质”的综合。如北京市规定，普通高中综合素质评价由基础指标（思想道德、学业成就、交流与合作、运动与健康、审美与表现）和发展指标（个性发展）两部分构成。又如，河北省综合素质评价包括模块修习评价、学业水平评价、综合实践活动评价、基础素质发展评价四个部分，其中基础素质发展评价的内容包括道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、创新与发现、运动与健康、审美与表现等。
三是将综合素质理解为德、智、体、美等方面素质的综合。如《上海市中小学生综合素质评价方案（试行）》规定中小学生综合素质评价的“一级指标包括德、智、体、美四个方面”，其中，“德”的二级指标包括思想品德、社会实践、德育学科学习，“智”的二级指标包括学习表现、实践能力、学习能力、学习成绩，“体”的二级指标包括健身锻炼、身体健康、体育学科学习，“美”的二级指标包括艺术活动和美育学科学习。此外，《关于深化考试招生制度改革的实施意见》在另一个地方指出，“综合素质评价主要反映学生德智体美全面发展情况”。
从逻辑上讲，“综合素质”应是学生各方面素质的综合，包括学术素质（以考试成绩表征的素质）和非学术素质。研究者在考察了国外的综合素质评价以后，发现“基本上都没有把学生的学术能力或者学业成就排除在综合素质之外，而都是把它作为一块十分重要的内容”“把综合素质界定为除学生的非学术能力之外的素质，则基本没有”。[1]如果这样去理解综合素质，那高考就是综合素质评价的一部分。显然，在现实中，高考并不是，也不会成为综合素质评价的一部分，而且高考的作用与重要性远大于综合素质评价。基于我国高考及其在教育中的巨大作用这一现实，只宜将综合素质理解为那些通过高考无法测出来的素质，其内容包括“非学术素质”，也包括些高考无法检测出来的“学术素质”。
二、综合素质评价：是什么？
接下来的问题是，如果综合素质是指高考无法测出来的素质，那在进行综合素质评价时，是不是应该对这些方面的素质分别进行认定，然后再合成一个总成绩呢？目前，绝大多数省的做法均如此。然而，这样做不仅无法准确测出综合素质，还会进一步导致教育的异化，加重学生的课业负担和教师的工作负担。其实，这涉及到教育目的观的问题。
研究者认为，“我国教育目的的基本精神在于：培养德、智、体、美全面发展的、具有创新精神、实践能力和独立个性的社会主义现代化需要的各级各类人才。”[2]但长期以来，“独立个性”在教育目的中蔽而不彰。这或许是我们长期培养不出世界级创新人才的根本原因之一。在今天这个民主、开放而多元的社会中，学生个性的培养必须引起重视，而且必须在考试评价制度中予以确立。而这依靠统一的高考制度无法完成，故综合素质评价必须担当起发现和发展学生个性的重任。
长期以来，我们对“全面发展”的教育作了庸俗化的理解，认为全面发展就是让学生各个方面都得到高水平的发展。其实，全面发展的教育主要是指对学生进行全面的教育，让学生接触各学科领域的基本知识，并从中找到自己感兴趣的领域，以此作为自己的终身志向进行深入学习。换句话说，全面发展的教育虽然要进行全面的教育，但并不要求（当然也不反对）学生各个方面都达到高水平的发展，而是希望学生接触全面的教育，进而找到并发展自己的个性。全面发展是个性发展的前提和基础，但教育绝不能止于“全面发展”，而应在全面发展的基础上，帮助学生实现个性发展。因此，有研究者认为，素质教育即追求人的个性发展独特性与整体性的教育。基于这一认识，该研究者认为，从“本质”上讲，“综合素质评价是个性发展评价”。[3]
综上，综合素质评价就是对高考无法测出的素质进行评价，其目的是发现学生除考试成绩以外的个性特长。道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等六个方面或者是思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面只是评价内容的示例，而不是完备的评价体系，或者说是综合素质评价的重要内容，并没有涵括所有内容。以此为基础，可以对评价内容进行修补。只要是学生身上具备的、高考无法测出的良好素质，都是综合素质评价的对象，它可以是学术素质，也可以是非学术素质。比如，如果一个学生古文功底非常深厚，由于有限的几道高考题不足以反映其古文功底，那该学生的古文功底这一学术素质就是综合素质评价的内容。同样，假设另一学生特别喜欢生物，在读高中时已经自学了许多大学生物课程，并立志将来要做一个生物学家，但以高中课标为基准的生物高考无法评价该生生物方面的学术素质，因此它也应该是综合素质评价的对象。
三、综合素质评价：如何评？
进行普通高中学生综合素质评价，最关键的问题是如何评价。当前，综合素质评价基本上采用的都是“逐步细化再综合”的方式。依照这一思维方式，不论我们在细节上做多少修改，评价中的难题仍旧无解。问题的关系不在于细节性地修补，而在于转换综合素质评价的思维方式。
首先，综合素质评价结果只能用“优势领域鉴定”的方式呈现。如前文所述，几乎所有省市采用的都是“逐步细化再综合”的方式。这一做法表现上看全面、合理、操作性强、逻辑清晰，但它只是为了领导和管理的方便，没有从学生素质发展的实际出发。
综合素质之所以无法通过高考来评价，就是因为它本身难以量化，故给出一个分数或等级本身就不合理。而对每一个指标给出分数或等级，然后再将它们进行合并更是荒唐。合并的前提是，被合并的素质具有同质性、可替代性，而上文所说的六个方面（或其它不同的维度）的素质不具备同质性，更不具备彼此可以相互取代的特征。比如，一个学生“思想道德”存在问题，我们不能以“学习能力”强来弥补。
另外，勉强合并的结果是掩盖了某些优良（或不良）素质。假如一个学生因舍己救人获得了“道德模范”的称号，那他“道德品质”这一维度按理讲就可以得100分（或“优秀”），但其它五个维度均没有突出表现，因而只能得60分（或“合格”）。最后综合起来，其综合素质只有66.7分（“合格”的水平）。一个被评为“道德模范”的学生，综合素质只是合格，显然不合情理。这不是因为其综合素质低，而是因为我们的综合素质评价是采用了求高求全的思维方式。
那到底如何评价综合素质呢？依据“综合素质评价是个性发展评价”这一思想，我们认为，综合素质评价应该从多个方面去进行，以便发现学生在任何一个可能方面存在的优势素质（或个性特长），因为若仅从有限的几个方面去评价，又假设学生的某一发展优势不处于评价的范围之内，那这一优势就得不到发现，进而会受到忽略或压制。因此，在呈现综合素质评价结果时，不应该将多个维度的评价结果综合成一个总的结果;而应该只呈现学生发展最好的一两个方面，并说明其发展程度。其它方面，如果没有问题，就可以不提及;如果有问题，应该实事求是地指出问题所在。这就是所谓的“优势领域鉴定”的方式。在对综合素质每一维度的下级指标评价上，也应如此操作。如果某一维度有三个指标，某学生在某一个指标上表现特别好，得了“优秀”，在其它指标上没有不良表现，那该学生在该维度上就应该得“优秀”。换句话讲，如果某种素质人人都有，而且差别不大，那在综合素质评价时就可以不涉及，因为对其进行评价不仅没有任何实际意义，而且还增加了评价的工作量与难度。
其次，综合素质评价适宜采用日常观察的方法。综合素质不能通过考试或现场表现检测出来，且是通过长期积累而形成的，多半都表现在日常生活中，那它只能凭借日常观察法来判断。在对学生的综合素质进行评价性的观察时，要注意两类行为：一贯行为和关键行为。这两类行为都能充分证明某种素质的存在。“一贯行为”是指某个人在日常生活中一贯表现出来的行为。如果某一学生常年照顾其生病的奶奶，那我们就有充分的理由说明该学生具备“孝敬”的品质。“关键行为”是“在特定情境中学生主动做出的最能代表某种素质的行为表现”。[4]如果某一学生在上学途中看到一儿童落进了冰冷的河中，他奋不顾身地跳进河里将其救出，这一行为也充分说明该学生具备“舍己救人”的品质。对于这种特定行为，我们不能要求其表现一贯，因为他不会经常遇到类似于“儿童落水”这样的情境。
其三，对于每一个评价内容，只宜采用质性评价的方式。由于综合素质具有难以测量的特征，所以在衡量每个维度或每个指标对应的素质时，采用分数制的方法行不通，因为我们无法准确判断一个“道德品质”得85分的学生比另一个只得80分的学生优秀多少，优秀在哪里。另外，因为综合素质的模糊性使其评价具有更大的机动空间，假若在综合素质评价中采用分数制，就会导致利益相关者（如学生、家长、甚至班主任、任课教师等）“分分计较”，进而导致更多的腐败、公平问题。采用等级评价的方式尽管能回避这一问题，但它通常会遮蔽学生的某些素质。如：一个学生在“道德品质”这一维度得了“A”，我们不知道他是因为舍己为人，还因为拾金不昧，或者因为孝敬父母，抑或其它行为而得“A”。掩盖的结果是，高校在招生或用人单位在招工时，无法根据综合素质评价的结果来判断学生是否具备某种他们所需要的素质。所以，综合素质评价只能采用“评语评价”的方式，写实性地描述学生的素质及其表现。
四、综合素质评价：如何保证？
普通高中综合素质评价能否得到真正落实，不仅取决于评价本身做得如何，而且还取决于良好的外部保障机制。
第一，必须将综合素质评价纳入高考体系。对于是否应该将综合素质评价纳入高考体系，让其在高校招生过程中起实质性作用，学者意见不一。有研究者认为，如果将其纳入高考，会加重学生的负担，导致更多教育不公，还会导致教育腐败增加。然而，高考在我国教育体系中具有举足轻重的地位，它“引领”着整个基础教育发展。现实的逻辑是，整个基础教育，均以高考为中心：高考要考的科目，就认真教;高考不考的科目就不教或应付性地教;在高考中占分比值大的科目，就重点教;占分比值小的科目，就一般地教。基于此，如果不将综合素质评价纳入高考体系，那它就不会受到真正的重视，进而会被虚化。但从各省出台的综合素质评价方案和高考方案看，综合素质评价均没有实现与高考的“硬挂钩”。将综合素质评价纳入高考体系，在现有的条件下确实可能会招致更多的腐败，但要明白：这不是综合素质评价本身的问题，而是管理制度的问题。因此，为了真正落实综合素质评价，还需要改革管理制度。
第二，必须建立整个社会的诚信体系。人们之所以对综合素质评价有种种担心与顾虑，根本原因在于综合素质评价的信度，而这又源自整个社会的诚信体系。如果综合素质评价失去了信度，评价结果自然难以在高考中发挥实质性作用或者被用人单位利用，而且评价本身对学生也起到了“反教育”的作用。因此，在综合素质评价过程中，必须建立起完备的社会诚信体系。首先，如果发现学生以及父母（或其他监护人）在综合素质评价过程中弄虚作假，则应禁止该学生在三年内（或其它合适的年限）再次参加高考。其次，如果发现教师、教育管理工作者或其他公职人员造假，则应停止其公职。再次，如果是相应的领导造假或参与造假，则应开除其一切公职。只有如此清晰的界定了造假的后果并严格予以执行，综合素质评价所需要的诚信体系才会形成。
这里的关键问题在于，对于在综合素质评价中造假的学生，不论是由其本人造假还是其监护人造假，都必须给予处罚（如禁止三年之内参加高考）;如果姑息了这一行为，将不利于学生的发展，亦不利于综合素质评价的实施。原因有以下几点：第一，如果学生在综合素质评价过程中造假而得不到处理，那综合素质评价对该学生和其他学生不仅起不到教育作用，而且还起到了反教育作用。第二，如果某学生在综合素质评价中造假得不到严厉的处罚，则会带来更多的人在综合素质评价中造假，最终使综合素质评价千疮百孔，形同虚设。第三，诚信本身就是学生综合素质的一部分，如果在综合素质评价过程中学生违背了诚信原则而又不给予处罚，那就等于说综合素质评价违背了自己制订的原则。第四，触犯了诚信规则，接受处罚，这就是法制意识的前身，有利于法制社会的建设和整个社会诚信体系的建立。对在综合素质评价过程中不诚信的学生给予处罚，或许是建立整个社会诚信体系的良好突破口。
第三，充分发挥“熟人”在综合素质评价中的作用。所谓“熟人”，就是指对被评价者非常熟悉的人。因为是“熟人”，所以他们对被评价的学生最熟悉，其评价才最真实。正是这个原因，国外非常流行“同行评价”。如果诚信体系和惩罚机制完善，熟人在评价过程中不敢轻易替某些人作弊。同时，为了最大程度地防止“熟人效应”（即评价者在评价过程中为自己的熟人争取不正当的利益），评价过程必须是一个公开辩论的过程，并以相应的方式（如录音或录相）备案。在普通高中综合素质评价过程中，“熟人”应包括学生自己、同学、父母、班主任、任课教师等。因此，综合素质评价必须建立一个由学生、班主任、任课教师以及家长代表组成的评定委员会。在具体评价时，应先由学生陈述自己一两个方面的优势，并提供证据;然后由评定委员会进行鉴定;再经过公示以及申诉;最后评价结果。如此评价，不仅操作性强，而且也避免了不同评价主体评价结果合成难的问题。
所有的保障机制，都需要主管部门做出顶层设计，并以政治的力量加以保证，而不能仅仅依赖某些学校、某些地区进行试点，因为这些保障机制涉及到整个社会的问题，而不是仅涉及某些学校、某些地区才存在的问题。
参考文献：
[1]崔允t，柯政.关于普通高中学生综合素质评价研究[J].全球教育展望，2010（9）：5.
[2]王道俊，郭文安.教育学[M].北京：人民教育出版社，2009：105.
中小学综合素质评价作为教育评价的重要内容，在中等学校教育管理活动中发挥着积极作用，是素质教育实施综合素质和能力评价的主要形式。文章从中小学综合素质评价现存问题着手，探讨开展综合素质评价应有的价值取向，以及彰显出的育人导向功能，并结合评价实践，反思优化综合素质评价的有效路径。
关键词：
教育评价；综合素质评价；价值取向；育人导向
目前，实施中小学综合素质评价已经走过了近10年历程，充分体现了我国新课程教育改革的重要方向，对建立健全科学的基础教育质量评价体系，深化教育改革，促进学生全面发展等起到了重要作用。
一、问题的提出
2006年，教育部在全国初中毕业与高中招生制度改革中增加了综合素质评价的重要内容。此后全国各地各中小学校都积极参与综合素质评价探索与实践，同时制定了一些实施方案和指导意见。2006年，福建省出台了《普通高中学生综合素质评价实施指导意见》，规定高中生在校3年的综合素质评价结果可作为高考录取的重要参考依据。但实践过程中存在一些比较突出的问题，如受制于国家的整体考试评价制度，特别是高校招生对综合素质评价的考核要求不统一，甚至部分高校录取新生时根本不考虑学生的综合素质考核，并未真正把素质评价作为招生必备条件。基础教育学校在小升初、初升高等升学招生办法中针对综合素质评定设定了一定的等级要求，但对综合素质评价的科学内涵认识不清，实行的评价指标过于原则、抽象、模糊，多数评价流于形式，甚至不少学校只为了顺利完成上级教育主管部门布置的常规任务，从而失去综合素质评价对学生发展应有的指引价值和激励功能，评价效果很不理想；有的学生或教师则认为综合素质评价过程不透明，结果不公平，是不利于学生个性发展的；不少中小学校致力于追求学生的学业成绩和竞赛荣誉以提升本校影响力和知名度，往往忽视甚至无视学生综合素质评价工作的重要性。还有整体社会环境给综合素质评价工作造成了不利影响，许多人对实行综合素质评价的内容和过程缺乏明确了解，不理解评价的真实意义。
二、综合素质评价的价值取向分析
中小学综合素质评价的价值取向影响中小学生综合素质评价的具体内容和形式，体现了目前素质教育的重要要求，具有鲜明的实践性特征。
1.在发展中评价。坚持发展性评价是实施中小学综合素质评价的根本原则，根本目的是促进学生全面发展。由于中小学生具有青少年学龄段特有的个性、认知、情感、需求等学情特征，我们应注重坚持基于发展的视角通过科学评价以促进中小学生综合素质成长与进步。例如，在评价目标上，中小学综合素质评价必须紧扣基础教育课程标准，密切结合中小学生学业和素质发展的实际情况，把综合素质发展性评价的着力点置于为了终身学习需要，为了学生未来发展需要；在评价功能上，必须在全面把握学生学习现状、个性特征、发展水平等情况的基础上，发挥素质评价的诊断功能，明确存在的优势和不足，指明发展方向，提出可行的改进建议；在评价过程上，综合素质发展性评价突出强调收集、储存、处理学生素质发展状况等相关资料的过程性，注重在一定时间段内对学生信息进行系统整理分析而形成学习、变化、发展的动态认识，并利用过程性综合表现开展分析评价，对学生提出激励性评价意见和改进建议；在评价对象上，应特别关注学生个体的差异性，考虑学业成绩，更重视他们身体特质、心理特征和兴趣爱好等各方面的差异性，尤其应细致把握学生个体的发展潜力和优势特长，为提出个性化、针对性的评价建议做好准备。
2.在激励中评价。综合素质激励性评价注重在评价过程中更多融入富有情趣和情感的因素，坚持以鼓励和赞扬的方式促进学生正确认识自己的优点和不足，激发积极思维和创新意识，并在结合个体差异性的分层评估中，激发学生个性特质发展。首先，教师既要积极表扬、肯定优点，又要适当批评、指出不足、明确方向。只有公平公正、实事求是地评价，才能促使学生更全面地认识自己，激励评价者激发学习兴趣和潜能。为确保评价的客观公正，综合素质评价中学生自评、小组互评、教师评价、公示和结果认定是不可缺少的重要环节，尤其是班主任或任课教师在评价活动中应做好综合评价的把控监督。其次，以评促学是实施激励性评价的目的。通过评价，评出优秀、良好、合格、不合格四个等级，这并不是综合素质评价的主要目的，而是注重通过紧密联系学生实际开展的激励性评估活动，发挥其具有的改进与激励功能，促进学生真实体验到获取肯定的感受，并明确自己的问题或不足，理解教师的殷切期待，学会虚心接受，真正反思继续努力方向。最后，要一分为二地看待每一名学生，尊重个体差异，善于发现他们的闪光点。学生个体有鲜明的差异性，利用有针对性的差异性评价有利于使他们获得不同层次的肯定和支持，唤起奋发进取的勇气。
3.坚持多元化评价。实施中小学综合素质评价关注学生发展状况的同时，更注重发挥多元化评价对学生发展的促进作用。一是评价主体多元化。坚持多元化评价，应提倡教师、学生、家长、学校等多方面主体共同参与中小学综合素质评价过程，构建起由学生自评、小组互评、教师评价、社会公示等相结合的全面评价体系，从而实现对学生主体更为客观的评价。二是评价方法多元化。多元化评价要求我们系统全面把握学生信息，坚持利用多样化方法对学生主体开展评价。如针对学生的道德品质与公民素养、合作交流与探索实践、审美与表现等方面，教师注重通过质性评价方式，重视学生情感、态度和价值观等非智力表现的变化，在动态过程中关注、测量、评估学生的素质情况。又如利用“学生成长记录袋”，从学生获得的优秀作品、荣誉证书、社会实践活动记录、学习生活照片、创意实验报告等内容，是分析把握学生综合素质变化情况的有益方法。三是评价内容全面化。坚持多元化评价，我们应全面关注学生的道德品质、公民素养和审美与表现多个维度要求，善于从优秀、合格、尚待改进三个等级划分中分析评价结果；在学习能力和交流与合作方面，则以A、B、C、D四种划分方式体现；在运动与健康方面，以良好、一般、差三个等级体现。在此，教师不能以偏概全，不能过分强调学业成绩而把优秀生各方面表现都评成高等级，将学业相对落后的后进生的各方面评价相对降低等级。
三、综合素质评价的育人导向与路径
提出中小学综合素质评价的育人功能问题，必须结合基础教育教学改革，关注学生发展的同时，充分发挥评价对全面提高学生综合素质的促进作用。
1.多维评价，全面考查引领发展。结合学生实际，积极从多维度开展综合素质评价，有利于引领学生全面发展。首先，紧密结合综合素质评价中的道德品质与公民素养、学习能力、合作能力、运动与健康、审美与表现、创新与实践等6个维度，切实把学生的日常规范、课堂表现、学业情况、社团活动、社会实践、志愿服务等个性化活动过程及表现融入综合素质评价，有助于全面、多维考查学生的成长和进步状况。其次，坚持日常化评价、阶段性评价、终结性评价、成果评价、成长记录等多种评价方式，有助于在动态中把握学生发展。如利用日常化评价，有利于关注、引导学生的常规表现和日常习惯；利用学期评价，有利于把握学生在学期内的变化发展情况；利用毕业评价，有利于为学生成长变化和学习收获做出适当的结论性评价；利用成果评价，有利于激发学生参加活动的热情，展示他们的能力和素质。再次，利用学生自评互评、小组评价、个案调查、问卷、访谈等多种方法，有效考查学生行为和素质变化状态。最后，组建由学生、教师、家长、学校等组成的多元评价主体，更进一步增强评价活动的针对性和可信度，有利于构建全员育人的新气象。
2.一体评价，跟踪考评重视过程。教育评价实践中，小学、初中、高中综合素质评价常常是分离的，各个学段的评价活动不具有连续性，对全面把握学生成长和发展状况是不利的，不利于学生自我评价和自我教育。发挥综合素质评价的育人导向功能和指导作用，更好地衡量评价实效，必须将九年制基础教育各个环节置于统筹考虑中，并积极延伸到高中学段，从评价目标的科学制定、评价内容与方法的选择、评价过程的实施等环节，对学生开展一体化评价，力求把原先多个相对独立的学段（如小学、初中、高中）通过连续考评方式建立起统一的评价体系，有效解决以往小初高“间断式”的阶段评价带来的分离、分段评价的欠缺，从而促进一体化评价下学生综合素质渐进发展变化的全过程掌握。通过建立、维护“学生成长记录”，在学生成长过程中动态跟踪考查学生学业和素质变化，这是开展一体化评价的有效方法。如通过“学生成长记录”积极记录学生在小初高各学段中参与社会实践、学生社团活动、小发明小制作科学探究活动、校园内外文艺活动等具有典型意义的、能体现学生创新精神和实践能力的事实性材料、获奖证书等，以及收录他们参与志愿者服务、社会公益活动等反映积极社会责任感的素材，并借此考量学生的综合素质或兴趣特长，展现学生自信自强素质的进步，从而为客观有效开展学生个性化跟踪评价活动奠定重要基础。跟踪评价过程中，学生加强了自我评价、自我反省，同时更明确自己的兴趣和潜质，学会规划人生和未来，在主动成长中设计自己的人生目标。
3.巧搭平台，家校合力齐抓共育。通过搭建家校交流平台，构建家校合力育人的模式是有效开展学生综合素质评价的一种形式。如教师在每学期的“成绩报告单”、“学生成长记录”、“家长会回执”等教育反馈素材中都适当设置了“老师留言”、“家长寄语”等栏目，目的就是注重通过搭建家校交流平台，加强学校、教师（班主任）与家长之间的沟通，齐心协力、共同抓好孩子的教育。同时，建立家长委员会，并在具体家校交流活动中积极创新家校互动交流、参与评价的形式，适时邀请家长代表、教育行政部门领导和社会人士加入其中，扩充参与评价的主体力量，推进综合素质评价工作，在广泛交流中畅通评价渠道，在多方力量合力支持中客观表达对学生的要求、鼓励和期待，从而有效发挥评价的育人功能。
四、结语
在教育评价实践过程中，新问题、新情况总是层出不穷，如何全面理解和把握综合素质评价的价值取向和育人导向功能，不断探索研究新教育环境下更有效、更多元化的评价方法，真正将学生综合素质评价工作落实到位，持续完善教育评价方式，获取教育评价成效，将始终是我们努力坚持探索教育评价的重要问题。
参考文献：
［1］卞斌.也谈学生评语的教育功用［J］.学校管理，2014（05）.
［2］张会杰.基于纪实的实施逻辑：学生综合素质评价政策的特征分析及思考［J］.考试研究，2015（04）.
首先，评价内容的单一化设计没有很好体现课程改革的初衷，未免让人担心它能否真正促进学生综合素质的发展。1999年6月13日颁布的《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出，基础教育课程改革要“以培养学生的创新精神和实践能力为重点”。这说明，创新精神和实践能力是学生综合素质的核心内容，也是综合素质评价的重点。但综观各省的“普通高中学生综合素质评价方案”，可以发现，综合素质评价的内容多半以《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》中的“基础性发展目标”为基准，主要包括“道德品质”、“公民素养”、“学习能力”、“交流与合作能力”、“运动与健康”、“审美与表现”六个方面。创新精神和实践能力在各省的“评价方案”中被弱化了。只有极少数省市涉及创新能力和个性表现的评价。此外，不同地区学生(如城市学生与农村学生)的综合素质、不同群体学生(渔民孩子和牧民孩子)的综合素质是有结构差异的，不同年级学生(如高一学生、高二学生和高三学生)的综合素质是有层次区别的，而这些在综合素质评价方案中均没有得到应有的体现。过于统一的评价体系不仅不会引导学生综合素质的发展，而且还会扼杀学生的个性和创造性。
其次，综合素质评价在高校招生中所起的作用非常有限，未免让人担心它会导致“刮风不下雨”的局面。2008年1月7日颁布的《教育部关于普通高中新课程省份深化高校招生考试改革的指导意见》规定：“建立和完善对普通高中学生的综合评价制度，并逐步纳入高校招生选拔评价体系。”虽然明确规定了高中综合素质评价结果使用，但“逐步纳入”的规定又显得过于富有弹性。由于高考涉及千家万户的利益，涉及教育系统中最敏感的神经――公平，所以，各地在执行这一政策时都会谨慎行事。如《广东省普通高中学生综合素质评价方案》规定：“评价结果作为学生是否达到毕业标准的依据之一；评价结果作为高等学校录取或退档的依据之一。”但对于到底该如何利用却没有进一步的规定。《江苏省普通高中学生综合素质评价方案》的规定比较详细：“‘普通高中学生综合素质评价表’(总表)作为高校招生考生信息之一”，“在综合素质评价中，普通高中学生‘学习能力’、‘运动与健康’、‘审美与表现’单项达到A级且其他三项均为合格的，高校在同等条件下可以优先录取；以上三项均为D级的，高校可以不录取。”但合格与不合格，A、B、C、D等级的比例的确定则依赖于学校。而《南通市二中高中学生综合素质评价实施细则》又规定：“一般情况下，对学生的综合素质评价尽量少用C级和D级。”也就是说，这一规定基本上可以保证上线了的学生都不会因为综合素质评价低而上不了大学。这样，进行综合素质评价后的高考录取方式与没有进行综合素质评价前几乎没有什么区别，而这又会进一步导致高中学校对综合素质评价不够重视。这一点在笔者与高中校长访谈的过程中也得到了印证。许多高中校长都认为，综合素质评价只是一个形式，随便应付一下即可，分数才是硬指标。许多学校都是到学生高三毕业时为其填一份综合素质评价表，平常都将综合素质评价与发展放在一旁。
第三，综合素质评价的操作性和可比性比较差，未免让人担心其结论的公信力。综合素质评价的具体标准由各学校把握，不像高考那样在一个较大的地域范围内(如省)有统一的标准。而且，每一指标到底分为哪几个等次、各等次的比例等各校的规定也不一样。这不仅导致不同省份的学生综合素质不可比，而且即使是同一个省份内的不同学校，综合素质评价结果也不具有可比性。同时，每一指标的评价标准过于模糊，可能导致综合素质评价结果处于同一等次的不同学生实际素质相差甚远。如某省“评价方案”规定，道德品质“基本合格可以得B或C”，什么是“基本合格”？基本合格后到底是得B还是得C？不甚明确。在这一规定下，不合格的学生也可以得B，因为“基本合格”意味着“可以不合格”。如此模糊的评价标准，最终将导致综合素质评价结果缺乏信度。
第四，综合素质评价过于注重“得到相关部门的认可”，未免让人担心它会使原本就有点脆弱的教育进一步走向病态。比如，某地《综合素质评价方案》规定：“有下列情况之一者，可在学习能力方面得A：研究性学习成绩显著，得到社会的公认或权威部门的认可；学习主动积极，各科成绩一贯优秀；小创造、小发明经过专业评价机构认证或者在省市组织的相关活动中获奖；在省级以上报刊发表作品；在省级及以上教育行政部门批准的竞赛活动中获得等级奖；其他。”问题在于：当地教育行政部门算不算“权威部门”？他们会不会自行组织研究性学习成果的认定工作？“各科成绩一贯优秀”可以获得A，这是不是又进一步强化了应试教育？“在省级以上报刊发表作品”可以得A，会不会出现家长或其他人士代替学生发表成果的情况？“省市组织的相关活动中获奖”，“在省级及以上教育行政部门批准的竞赛活动中获得等级奖”可以获得A，这会不会导致某些领导利用职务之便组织有利于自己孩子的竞赛？综合素质评价需要材料作支撑，但在材料的鉴定上存在两难：一方面，如果以相关部门的认可为准，那相关部门可能会弄虚作假；另一方面，如果不以相关部门的认可为准，则评价者不好判断，同样也可能出现过于主观化的问题。
【关键词】中学生 素质教育
中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：1009-914x（2013）35-014-01
一、概述
素质教育在日渐深入，也改变了过去的教育观念，为了适应时展的需求，应不断完善教育评价体系，对学生进行综合素质评价。综合素质评价能将学生的身、心、能力发展等多个方面的情况充分反映出来，还能用评价结果去衡量学生是否已达到中学教育标准和高中阶段学校招生的要求。
对中学生开展综合素质评价要涉及到多个方面，因此，实施素质教育就成了必然，对教育改革来说也是一个非常重要的举措。总之，综合素质评价可以促进学生的面发展。
二、综合素质评价的含义
综合素质评价的制定主要依据教育部和各地区，在教育改革观念下所制定的学生综合素质评价标准主要是对学生的综合能力发展状况做一个全面、系统的判断。在新课程改革前，对学生评价的重点在于甄别与选拔，却忽视了评价对学生的激励作用；将学生的学业成绩当做是关键，却不注重学生的全面发展和个性；将量化评价作为重点，却没有注意到量化积累对质的影响。
每一个学生都是具有多种智能组合的个体，综合素质评价的目的是对学生自身具备的各种潜能进行开发和激励。每种潜能只是所在的领域都各不相同，并没有孰轻孰重之分。因此，对学生的评价不能只关注哪个学生更聪明，而是要关注每个学生在哪些方面更聪明。综合素质评价的内容是多元化的，评价方式也是多维的。要发展学生的综合素质，就要通过客观的综合评价来发现学生的强势所在。而不是只采取单一的方式，用笔和纸去测试学生的解题能力。学生的综合素质评价就是从学生的知识、技能、体质、思想等多个方面的实际水平去判断。学生综合素质评价能全面反映学生的素质，也是比较复杂的系统工程。
三、中学生综合素质评价的具体实施办法
（一）思想品德素质评价
对中学生综合素质评价的首要内容就是思想品德评价，这对推动学生思想品德持续、健康发展以及从根本上改善学校德育工作都有着重要作用。学校应根据《中学生日常行为规范》、《中学生思想品德教育大纲》等相关文件，并有针对性地结合着当前教育需求和时代要求来制定出学生的评价标准。在进行思想品德素质形成性评价时，要上好思想品德评价课，这对学生参与评价来说是一个重要阶段，也是鉴定学生的一个关键环节。
（二）科学文化素质评价
对学生的学习态度、学习习惯等方面要进行学期评价，在期末还要根据学生的平时成绩及期末成绩做一个总评。另外，还要从上课、听课、课堂提问、课前预习、作业质量等多个方面去考查，最后给出一个综合评定。在教育进行中，还可以开展对美术、音乐、英语、社会活动的评价。美术方面可以采用作品展方式进行评价；音乐更重视技能和知识的掌握；英语的核心内容是对话及表演；社会活动所展现的是学生的动手能力。
（三）身心素质及劳动技能素质评价
身心素质主要包括两个方面：一个是身体素质；另一个是心理素质。我们可以将身体素质分为体育、卫生习惯和体育运动成绩两个方面，对学生每天要进行一次卫生检查，每周还要进行一次综合的评比，这样才能培养学生良好的体育卫生习惯。评定学生心理素质时，要坚持以平等、发展为原则，在学生行为基础上，还要概括、升华学生的良好心理素质，从而促进学生心理素质的发展。劳动技能素质的评价，主要是评价学生对劳动的态度以及对劳动技能掌握情况，劳动课教师应随堂进行三次评定来作为劳动课成绩，期末得出最后成绩。
（四）对每个成功的足迹都要做好记录，抓好学生奋斗的契机
各班班主任要将班会、日记等多种不同形式充分利用起来，作为激励学生的手段，并且对学生所取得的成绩应给予肯定，鼓励学生继续努力，不断向前发展，从而促使学生的行为习惯动机得以形成和深化。
实施素质教育的最高境界就是要让学生在充满爱的世界里，在快乐的氛围中接受最好的教育。因此，教师要尊重学生的人格，设身处地的为学生考虑，走到他们中间去，真正体会学生的内心世界。在新时期，我们所追寻的是新的教育观念，以新视角去评价当代中学生，突破过去的种种局限，为综合素质评价开辟一个新天地。
四、中学生综合素质评价的意义
（一）促进中学生全面发展的需要
在新课改背景下，教学评价强调建立一个能促进学生全面发展的综合素质评价体系。这一评价体系既能真实客观的反映出学生的成绩，又能将学生多方面的潜能充分挖掘出来；通过评价能掌握学生在学习发展过程中的实际需求，也能促使学生正确认识自我。中学生综合素质评价的核心在于对学生的作用影响，在评价学生对知识、技能的掌握和运用情况时，也注重对学生情感、态度等方面的培养。学校可以多开设一些综合实践活动以及具有研究性的课程，通过这些课程来提高学生的创新能力、团队协作能力及动手实践能力，从而提高学生的学习积极性，激发学习热情。此外，通过一系列实践活动，还能从中进行综合素质评价，使分析更为精确，在活动中有助于帮助学生正确认识自我、实现自我发展，得到不断完善和提高，最终学生的综合素质得到全方位强化。
（二）培养和选拔人才的需要
21世纪，社会发展需要的是更多的人才，这也给人才提出了更多挑战和新要求，意味着要重视人才的专业化知识水平和创造能力；在重视人才的多元化素质的同时，也要重视人才的可持续发展能力。在新时代，我国教育所提倡的是素质教育，以此增强综合国力。而对学生进行综合素质评价又是实施素质教育的必然要求，能充分反映出学生各方面能力的发展情况，同时也可以用来衡量学生是否达到招生学校要求。总之，对学生进行综合素质评价有利于优秀人才的选拔，使人才强国战略得以最终实现。
（三）转变教师评价观念，提高业务水平的需要
以往的教育及评价方式均是以选拔为目的，将学生的考试成绩作为评价学生的惟一标准教学评价方式，教师也将考试作为导向，不重视自身业务能力的提高，也忽视了对学生综合实践能力的培养。实行综合素质评价应以新课改背景下的人才培养观为指导，教师根据学生的身心特点，将人本主义理论、人的全面发展理论、发展性评价理论等作为综合素质评价的理论基础，更重视挖掘学生的多种潜能，推动学生的全面发展。这就对社会及人的同步发展价值取向做了进一步的明确，教师的评价观念也从本质上改变，重点强调通过教育帮助学生获得创造能力、学习能力和生存能力，从而促使教师在课堂上的教学方法和教学模式也随之发生一系列变化，再根据反馈的信息来推动教学工作的进行。
五、实施中学生综合素质评价的有效策略
（一）形成良好的评价制度环境
大力宣传先进教育评价理念，在全社会形成素质教育的人才观、教育观、质量观及评价观，从而对综合素质评价的公示、诚信、监督、申诉等制度进行完善，最终能形成全社会对教育评价及考试制度改革的共识，并将综合素质评价作为中考招生考试制度改革和评价学校办学质量的重要参考指标。
（二）建立起综合素质评价的指标体系
建立综合素质评价的指标体系时应该注意将素质教育观、教育评价观以及学生发展的教育价值观全部渗透到综合素质评价体系中去。认真听取多方对综合素质评价的意见，综合在一起形成一个基本框架，再进行反复沟通和研究，最终达成一致的意见，也就是总目标。要重视起评价内容的智力因素与非智力因素的结合，同时也要注重评价时间、空间上的多层次与多角度的有效结合。
（三）对综合素质的评价技术进行不断完善
依托于信息技术，对综合素质评价涉及的各项数据进行规范、整理、保存，并注重日常生活的观察、积累，以保证资料的完整。另外，还要从多角度、多渠道去获取评价信息。对于评价人员要进行评价内容、评价方法方面的培训。
六、参考文献
[1]吴熙龙《新课改背景下中学生综合素质评价的成效及问题审视》[J]，《教育测量与评价（理论版）》2009年06期
【关 键 词】高中学生；综合素质评价
自2004年以来，普通高中新一轮课程改革在全国各地纷纷启动，着力于从本质上改变一考定终身的应试教育现象，打破其长期的主导地位，建立并发展真正符合素质教育的课程指标与课程体系，遵从国家立德树人的基本概念，将高中生培养成既具有良好道德修养、兼顾科学文化知识的综合素质全方位人才，综合素质评价应运而生。
2014年国务院下发了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，明确进一步规范高中学生综合素质评价并将其作为学生毕业和升学的重要参考。随后教育部下发的《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》规定了综合素质评价的主要维度，即思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五方面反映学生全面发展情况和个性特长，注重考察学生社会责任感、创新精神和实践能力。高中学生综合素质评价是我国普通高中课程改革的重要内容，是对传统招考制度的重要突破和全新举措，是推进素质教育、深化考试招生制度改革的重要评价手段。近年来虽取得了初步成效，但在评价实践中还存在着评价实施困难、评价指标不完善、评价人员的专业知识和技能缺乏、诚信问题严重、应付现象明显、评价与教学脱节等问题。
目前，高中学生综合素质价改革正在全国迅速展开，在这样的形势下，全面而深入地分析高中学生综合素质评价实施的现状，发现其中存在的不足与弊端，对于及时解决评价过程中出现的各种问题，提高评价的科学性和有效性，完善并深化招考制度改革，推进素质教育进程具有非常重要的现实意义。
一、国内高中学生综合素质评价的研究现状
（一）综合素质评价指标、体系及制度研究方面
蔡敏在《高中学生综合素质评价：现状、问题与对策》（《教育科学》2011年2月第1期）中阐述了高中学生综合素质评价的实施现状：政府行政手段成为推动评价改革的主要力量，评价内容维度出现一致化趋势，评价过程体现多元主体参与，评价方法显示多样化特点等方面，存在着理论研究欠缺，综合素质评价指标体系尚不完善，相关培训不足，实施者缺乏必要的评价知识与技能，诚信问题突出，综合素质评价出现结果失真，敷衍现象明显，评价实施过程过分注重表面形式，评价目迷失，评价与教学之间没有建立应有的反馈链等诸多问题，提出要改进高中学生综合素质评价，应在科学建构评价指标的基础上，辅助以各层面的专业性评价培训，完善监管机制，全面了解学生所学所长，注重评价的反馈育人功能。
张杰、李晗在《学生综合素质评价指标体系的构建及应用》（《教育与职业》2014年第3期）中提出了运用德菲尔法和专家咨询法构建学生综合素质评价指标体系，①基于这种评价指标体系，运用层次分析法评价一组学生的综合素质，并进行验证，为综合素质评价指标的确定提供了新的评价思路和方法。邓志勇在《构建学生综合素质评价体系的策略研究》（《教育测量与评价》2010年6月）一文中，以重庆市北碚区构建综合素质评价的保障系统为例，建设学生综合素质评价三级实施体系，三峰诚信体系，多元督导体系与多元导航体系，②对义务教育阶段的学生综合素质评价保障提出了新的发展模式。
（二）综合素质评价的问题与反思方面
朱志平在《综合素质评价：经验、问题与对策》（《基础教育课程》2013年4月）中提出评价工作缺乏自主意识、保障机制、诚信氛围及系统思考。高凌飚在《综合素质评价反思》（《基础教育课程》2013年4月）中提到综合素质评价不适用功利性目的。
李宝庆等在《高中生综合素质评价方案：问题及改进》（《教育发展研究》2012年10月）一文中阐述目前各地综合素质评价部分指标不合理，会增加学生负担，导致新的方面教育不公平；各地评价标准不统一；等级评价过程繁杂，操作难以保证客观公正等问题。
王敏勤在《高中学生综合素质评价的虚化现象及对策研究》（《考试与评价》2009年10月）中提出，普通高中学生搞综合素质评价在很多学校存在着实抓德育与虚搞评价的不合拍现象，即重视评价体系的甄别功能，忽视其导向功能；学校的德育运行体系与综合素质评价体系不接轨；学校的评价指标与综合素质评价指标不接轨。
罗祖兵《分析式综合素质评价的困境及其突围对策》（《教育科学》2014年10月第5期）一文中明确表明造成当前高中学生综合素质评价诸多困难的问题，表面看是技术原因而实际上是思路问题，提出突破分析式综合素质评价应用综合式思路应对。在其《高中综合素质评价的矛盾探析》（《考试研究》2012 年第5期）描述了高中综合素质评价易产生的三种矛盾：实践操作性与指标模糊性的矛盾；发展功能与甄选功能的矛盾；主管部门主动与学校被动的矛盾，并对其做出了概述性分析。其曾在《关于将高中综合素质评价纳入高考体系的思考》（《课程・教材・教法》第31卷第12期2011年12月）一文中，对高中综合素质评价是否应该被纳入高考做出了深刻的反思，并对其利弊做出了深入的分析，对现行综合素质评价结果使用具有很好的参考价值。
（三）我国其他省份综合素质评价开展现状
管光海在《浙江：从常态化走向有质量的实施》（《人民教育》2014年6月）一文中说到，浙江省将项目测评与纸笔测试相结合，引导实施方向，建构了以动手项目制作为代表的综合素质测评和以纸笔项目测试为代表的会考相结合的信息技术评价体系，并通过信息技术转化，将结果用于招考改革之中。高中学生综合素质评价通过电子信息技术测试（内涵日常实践活动和配套项目设计）旨在引导学校在日常积极开展学生实践的同时，通过配套项目设计提高学生综合素质。
金付栓等在《初中学生综合素质评价的现状――以北京市延庆县为例》（《北京教育学院学报》第27卷第4期）得出的结论是：初中综合素质评价对学生全面发展有一定的效果，但存在人为因素多、保障制度不完善、费时费力影响工作、应付形式多、评价结果缺乏及时性、易造成学生心理压力等问题，对考量现阶段综合素质评价具有实际意义。
孙彩霞在《区域间高中综合素质评价标准的比较研究》（《基础教育》第11卷第1期）一文中，运用比较研究法对比以重庆为代表的西南地区综合素质评价标准和以浙江省为代表的东部沿海地区高中学生综合素质评价标准，明确目前对学生综合素质评价的认识仍存在混乱的问题，评价标准在情境化的认知与理解过程中需不断调整，执行环节要考虑具体空间的现实需要与可能等问题。
林珑等在《中小学综合素质评价中的问题及对策――对福建省中小学的个案调查分析》（《中国考试》2009年第4期）中提出的评价内容的片面性、评价主体愈识与能力的缺失、评价方式的模糊性等，现今也是经常出现的问题，对现阶段综合素质评价具有指导意义。
二、美国高中学生综合素质评价
在美国，学生综合素质评价作为一种标准，为高校录取提供评判参考。美国没有综合素质的专项测试，往往通过申请材料确认学生是否达成进入大学的入学条件。
（一）监管部门与机制
美国高校招生起决定作用的是高校独立的审核部门，利用校友会对申请人进行就近面试考察学生综合素质，同时申请者还必须提供有考试服务中心和高校测试中心提供的SAT或ACT成绩。
诚信与监管机制方面，除了美国本土的信仰文化与自觉遵守外，多主体参与在一定程度上可以保证申请人的信息真实性。还有一点，不得不提到美国完善的信用机制。在评价过程中，高校有权对弄虚作假者做出退学等相应处罚，并记录信用局档案，影响个人信用报告产品的信用度。③
（二）评价构成
完整的申请材料包含入学申请和附件材料两部分。如世界著名的普林斯顿大学的入学申请及备选材料包括短文（想让高校了解自己的自荐书）、中学报告、中期学校报告、两份教师推荐函、备选知情人推荐意见（可以是校长、议员等的推荐信）、备选才艺材料，充分公正地显示出一个学生所具有的综合素质。
我们可以由此了解申请材料是一种写实性的资料积累与评判，既有反映学业结果的SAT/ACT考试，又存在平时选课和成绩的中学报告和中期学校报告，不乏多人参与（教师、校长、知情人、申请人）的推荐函，可以说申请材料就是反映学生综合素质的材料文件，涵盖学业检测和非学业检测两部分，定性与定量相结合，客观而全面的反应学生的综合素质。
值得注意的是，美国的综合素质评价与我国有着本质的不同，没有将综合素质进行分解，形成一系列基础指标进行评判，而是作为一个整体进行总体评价，偏向材料积累与收集，更注重教育活动与课程相结合。
三、现阶段综合素质评价的解析与思考
浙江与上海作为我国深化考试与招生制度改革的试点地区，对普通高中学生综合素质评价在地方性政策方面给出了全新的参考依据。分别于2015年4月13日下发了《关于完善浙江省普通高中学生成长记录与综合素质评价的意见》、2015年2月15日下发了《上海市普通高中综合素质评价实施办法》两个相关文件，并在指导思想、评价内容评价程序方面与教育部相关文件保持高度一致。而在具体的评价环节，上海注重材料收集与汇总以写实记录报告作为最终评价结果；浙江将综合素质评价结果分成A、B、C三等，以等级评价结果和材料汇总相结合的方式作为最终评价结果，并均已自主招生参考作为评价实质结果使用方式，表现出不同的地方区域特色。
笔者认为，在不断深化考试与招生制度改革的道路上，“两依据，一参考”必将成为最终的招考形式，综合素质评价作为重要的参考标准，必然在招考中越来越重要。“高中保真、高校保用”必将成为今后综合素质发展的核心关键。高中学生综合素质评价应严禁给予打分、评等等方式呈现评价结果，具象化的材料写实才是对评价公平而言最好的诠释。评价目的除招考升学以外，应充分发挥评价本身育人反馈的实效性，让学生的综合素质得以全面长远的发展。而高中在做好学生综合素质评价，保证其客观性与真实性的前提下，高校应怎样给予相应的使用标准，是今后值得深思的重要问题。
注释：
①德尔菲法，是一种匿名的专家问卷调查法。即选择数位有经验的专家，为其提供必要的背景材料。并将需要提出的问题设计成调查问卷进行咨询。然后从专家那里回收所有答复意见并整理出相同意见。将不同意见的部分再次设计成问卷反馈给专家，如此反复进行直到最终意见一致。
专家咨询法，即模拟市场法。将专家设定为市场潜在购买者，利用其知识，经验和分析判断能力对价格进行鉴定的一种方法。
②三级实施体系：区教委（领导系统）――区教师进修学院（研究与指导系统）――中小学（实施系统）
三峰诚信体系：从区级和学校两个层面出台关于评价的公示、诚信、监督、申诉和责任追究等制度，建构了“区-校”两级他律与自律相结合、“公示-监督-追究”三峰交错的综合素质评价诚信体系。
多元督导体系：以综合素质评价作为层次最高的办学水平综合评价的最重要参考，将单项督导与综合督导相结合的方式。
【关键词】职业能力 综合素质 评价
职业能力是人们从事一门或若干相近职业所必备的本领，是个体在职业、社会和私人情境中科学思维、对个人和社会负责任行事的热情和能力，是科学的工作和学习方法的基础。近几年，高职所培养的人才在职业能力方面未表现出明显优势，不能满足企业、行业对技能型人才的要求，问题根源在于高职学生专业技能不强，综合素质不高。
一、我国高职学生综合素质评价现状分析
高职学生综合素质评价与社会需求脱节。高职现行的综合素质评价的标准并不能充分反映毕业生的真实情况和素质。综合素质测评中的德智体几个大方面以及每个大方面下具体的小指标之间的权重关系很难协调好，导致最终测算出来的分数并不具有实际意义上的效用，这种评价很难满足用人单位选拔毕业生的评价需求。
高职学生综合素质评价缺乏全面性。在各校现行的综合素质评价体系下，对学生的综合素质评价过分注重知识性的考评，忽视了能力考评；过分注重了量化评价的结果，忽视了定性评价；过分注重对现实测评指标的考评，忽视了对潜质测评指标的考评；过分注重了对结果的考评，忽视了对过程的考评。
对高职学生综合素质评价的目的与功能缺乏认识。对学生综合素质评价的主要目的是评价和反馈学生的素质发展状况，激励和引导学生不断提高自身全面素质，为国家培养出新型的高技能人才。然而，对高职学生综合素质评价目的和功能的认识上，很多学校的认识仍就停留在为学生奖学金评定、评优评先、就业的等工作提供依据的低层次水平，这直接导致了对影响学生成才的许多因素并未评价或评价不够，没有为学生的发展指明方向。
二、职业能力导向的学生综合素质评价的功能和意义
《关于大力推进高职改革发展的意见》（人社部发（2010157号）提出高职改革发展的目标任务是以促进就业为目的，以服务经济发展为宗旨，以综合职业能力培养为核心。因此，在培养学生综合素质中也应该以培养学生的职业能力为出发点，制定培养学生的专业能力、方法能力和社会能力的多元化学生综合评价功能。
三、职业能力导向的学生综合素质评价体系
职业能力导向下，高职的学生素质评价必须具有多元化的功能和内容，这就需要我们建立与之相适应的多元化的质量评价体系，实现以评价促进学生职业能力发展的综合素质学习目标。由美国心理学家加德纳创立的多元智能理论是关于人类智力及其性质和结构的理论，它从促进人的智能全面发展的视角，向传统的考查学生智力理论提出了挑战；多元智力理论的评价观从评价内涵、内容、方法上提出了多样化的要求，体现了素质教育关于促进全体学生发展的本质要求（加德纳，2004）。多元智能理论的提出和对教育教学评价的研究，对突出职业特色和高职特点，帮助建立以职业能力为导向的多元综合素质评价体系提出了新的目标和启示。
（一）评价目标多元化
学生综合素质评价目标多元化是指评价要关注学生的专业能力、方法能力和社会能力的提高，包括评价目标的内容多元化和层次多元化。多元化评价目标的内容应包括：通过学习专业技术课程，提高学生的专业能力。即学生能够学以致用，直接应用与专业的相关理论、技术，解决专业学习和从事职业活动中的实际问题；通过综合素质的学习，提高学生的方法能力。即学生能够灵活运用各种数字处理工具，使其成为学生今后从事职业活动常使用的一种学习方法和工作方法；通过综合素质学习，培养学生的社会能力。即帮助学生形成正确的价值观和世界观，形成积极的人生态度、创新精神和团队意识等良好的个人品质，以适应不断发展的社会环境，多元化的评价目标对实现综合素质评价功能、确定内容、选用教学方法等都起着职业导向作用。
（二）评价内容多元化
基于职业能力为导向的学生综合素质评价应在真实或模拟的工作环境中进行，将各能力评价点融入工作实践中进行，以实际工作任务来评价学生专业知识、专业技能的掌握情况，综合素质评价内容多元化包含对专业基础知识，获取信息能力、处理信息能力、分析与解决问题能力、学习能力、数字应用能力等方面评价内容。传统的综合素质评价以评价学生书本知识掌握情况为主，强调专业知识的记忆和简单技术能力的评价，这也是综合素质评价能够量化的部分。
（三）评价方式多元化
评价学生综合素质能力，我们应该以职业能力为导向，根据评价内容，采用多元化评价方式，综合运用专业基础能力、自我评价、相互评价、建立学生素质档案等各种评价方式，提升综合素质评价质量。例如，采用动手实践、课堂笔记、运用专业基础知识解决专业学习和专业实践中的问题等方式，评价学生的专业能力。通过让学生独立完成学习任务、获取新技能知识、信息处理能力解决生活和职业活动中的实际问题等方式，评价学生的方法能力。通过与人交流、团队协作、解决问题、开展课外活动和社会实践活动等方式，评价学生的社会能力。
