家电下乡操作细则第1篇

代审权下放销售网点

财政部指出，由于补贴产品种类、参与下乡的生产和流通企业、农民购买数量等在短时间内大幅增加，各环节工作协调难度增大，各地反映出现补贴兑付不及时、假冒家电下乡产品等问题。

《家电下乡操作细则》旨在简化家电下乡补贴审核兑付程序，并对提高家电下乡产品质量、完善售后服务以及加强生产销售企业的监督管理等作出具体规定。

简化家电下乡补贴审核兑付程序是对家电下乡操作办法的重大调整，主要分为三部分：其一是在16个省、自治区、直辖市及计划单列市进行简化补贴程序改革试点。解除生产企业发货登记与销售网点录入环节间的制约关系，取消乡镇财政所审核、县财政局兑付环节，改为销售网点代审、乡镇财政所兑付。试点时间为**年5月1日至**年7月31日，试点成功后向全国推广。

其二是未改革地区，仍然由财政部门审核并兑付，将原来“乡镇财政所审核，县财政局兑付”调整为“乡镇财政所审核并直接兑付”。

其三是不管是否进行简化补贴程序的改革，凡由于银行网络不健全、地广人稀等原因，实行“一卡通”、“一折通”方式兑付有困难的地区，在确保资金安全的情况下，可创新补贴程序，采取销售网点审核并垫付补贴资金，再与财政部门清算的方式。采取上述简化措施后，在农民提出补贴申请的15个工作日内，补贴资金必须兑付到位。

发票难题仍需关注

合肥三洋(600983)董事长金友华对中国证券报记者表示，此次操作细则的出台主要是简化了补贴手续，对于家电下乡来说是一大好事，农民领取补贴更方便，更加有助于带动企业销售。据悉，目前合肥三洋专门针对农村市场的“喜洋洋”品牌洗衣机一直保持着旺销态势，“就目前在农村的销售情况来说，形势非常好，补贴难的问题解决后，对我们的销售将更有帮助。”

作为一线的销售人员，南京美的制冷销售公司冰箱部总经理徐家乐对于“补贴难”有着切身的体会，“农民买到下乡产品后，按照现行的政策，得至少跑两三次乡镇财政所，平均算下来，大概得20天到1个月才能领到补贴款，这么繁琐的手续影响了农民购买的积极性。”而在苏南地区的广大农村，有少数农村消费者直接就不买下乡产品，他们觉得跑几趟的路费和时间加起来成本并不低，早超过可以领到的13%的补贴了。

美的电器冰箱事业部总裁王建国表示，在家电下乡过程中，补贴难确实是一个问题，如今这个问题解决了，家电下乡对农村消费者的吸引力更为明显。

家电下乡操作细则第2篇

《2009中国农村家电消费调查报告》中指出，有39.2％的农村消费者没有听说过家电下乡政策，35.6％的消费者对具体细节不清楚，28.8％的消费者不知道具体补贴的产品品类。在知晓补贴政策的消费群体中，只有33.9％知道正确的补贴方式。

信息不畅给家电下乡的顺利实施造成多种障碍。打好家电下乡的“信息战”已经迫在眉睫。

澳柯玛大篷车“信息战”新战术

那么，该如何打好这场家电下乡的“信息战”呢?据了解，农村消费者获得家电下乡信息的主要渠道是“看电视广告”与“口碑相传”。而国内知名家电企业澳柯玛开展的大篷车活动，为农民获得家电下乡信息开辟了第三条渠道，为家电下乡“信息战“引入了新战术。

澳柯玛通过与农民的全面接触，了解到家电下乡“信息战”最有效的战术，就是把家电下乡的政策资料直接发放到农民手中，并设专人进村“面对面”地进行宣传讲解，同时演示产品的功能与操作方法。从4月份开始，澳柯玛便组织了专职的大篷车家电下乡宣传队，利用农村集市这一有效宣传平台，以宣传单、实物展览、现场讲解等农民易懂、易接受的形式，向农村消费者详细介绍家电下乡政策和如何识别、选购家电下乡产品，并耐心地解答农民提出的关于家电下乡政策、产品、服务等的一系列问题。更为重要的是普及了家电下乡补贴兑现知识，《家电下乡操作细则》一经，澳柯玛立刻通过大篷车，迅速地将简化的“家电下乡补贴审核兑付程序”传达给农村消费者，让农民在第一时间就详细地了解这一惠农新举措，有效缓解了因农村消费者不了解“补贴兑现”而造成的家电下乡补贴难的问题。

家电下乡操作细则第3篇

这次会议的主要内容是贯彻落实国家商务部、财政部及省市关于推广家电下乡工作会议精神,总结通报我县前阶段试点工作,安排部署我县下阶段推广工作。进一步凝聚共识,形成合力,增强工作责任感、紧迫感和主动性，确保我县家电下乡和汽车摩托车下乡工作稳妥有序推进。

一、充分认识家电下乡重大意义，着力扩大农村家电消费需求。

长期以来，由于各种原因，我国农村家电拥有量和消费水平与城市相比，差距较大，我县大致相差20年左右，农村家电消费有很大的扩大和提升空间。去年，总理在视察四川绵阳时，对家电下乡试点作出了高度评价。今年，中共中央一号文件把家电下乡推广工作纳入重要范畴，作为扩大内需的一项重要举措。国务院决定家电下乡在全国推广，并出台了汽车、摩托车下乡政策，随后国家相关部委专门印发了《家电下乡操作细则》、《汽车、摩托车下乡实施细则》等规范性文件，这就要求我们务必全面理解和正确把握家电下乡政策的主要内涵和基本要求，着力从以下四个方面深化对家电下乡推广工作重大意义的认识。

一、推广家电下乡是国家实施宏观经济政策的需要。通过财税手段扩大国内家电消费需求、调整增长结构，有效应对国际经济环境恶化对我国家电工业的不利影响，促进经济平稳较快发展。

二、推广家电下乡是转变经济发展方式的需要。据测算，国家实施家电下乡政策四年，可实现家电下乡产品销售4.8亿台，销售金额6200亿元，增加其他消费性支出3000亿元，累计可拉动消费9200亿元，可有效提高消费在整个经济增长中的依存度。

三、推广家电下乡是提升农民生活质量的需要。通过家电下乡，既有利于丰富农民精神生活，提高生活质量，也有利于帮助农民了解政策、获取市场信息和学习生产技术，促进农民增收；既有利于改变农村市场分散、网点少、服务差、秩序乱、流通服务成本高的现状，也有利于加快完善农村家电生产、流通网络，建立健全农村现代流通体系，改善农村消费环境，促进社会主义新农村的建设。

四、推广家电下乡是家电行业抒困解危的需要。目前，全国家电行业受金融危机冲击面临更大困境，巨大的市场压力促使家电企业将市场重点由国外转向国内，由城市转向农村，建立适合农村消费特点的生产和流通体系，开拓国内广大农村市场，实现产品市场的多元化，降低经营风险，逐步走出困境，实现产业结构调整与优化升级。

二、充分肯定我县试点工作成效，着力强化家电下乡推广工作。

我县“家电下乡”试点工作从2008年1月开展以来，在县政府的统一领导下，县经商局、财政局等部门密切配合、精心组织，取得了明显成效。一是拓展了农村家电市场。截至目前全县网点备案157家，销售“家电下乡”产品合计19425（台、部），销售金额34322237元。其中，冰箱10551台、彩电9181台、手机2619部、洗衣机2666台、空调62台，新增的“家电下乡”产品汽车、摩托车、电脑、热水器、微波炉等正在备案实施中，已兑付给农民购买者财政补贴350多万元。二是提高了农民生活质量。农民通过购买手机、彩电、冰箱等家电，及时享受到了现代科技进步和人类文明发展的成果，增进了对外部世界的了解和认知，使广大农民的消费观念和生活质量有所改善。三是推动了农村市场建设。家电下乡各备案经销网点覆盖全县100%的乡（镇），初步形成了农村家电流通网络。四是实现了多方共赢。家电下乡是有史以来对农民消费直接给予财政补贴的一项惠民政策，深受欢迎，深得民心。而企业通过家电下乡，把产品和网点向农村延伸，占领了广阔的农村市场，使企业能够长足发展，实现了政府、农民、企业多方共赢的局面。

虽然前阶段我县家电下乡取得了可喜成效，但也必须清醒的看到，推广家电下乡工作仍存在着以下问题：一是个别乡镇备案网点硬件（网络、电脑、发票等）不完备，造成不能及时登陆，影响购买农户兑现补贴的及时性。二是个别乡镇备案网点业务不熟练。三是个别地方网络不稳定，登录困难。四是经销网点大多属于小规模纳税人，销售开具税票增加税负，导致乡镇销售网点积极性不高。五是部分乡镇备案网点过多过烂，经销企业将经营规模小、环境差、不具备安装调试和维修保养等服务能力的小店申请备案。

三、充分发挥政策杠杆作用，着力推进家电下乡工作再上新台阶。

按照国家有关部委文件精神和省市有关政策及实施方案，结合我县实际，抓紧抓好抓实下阶段家电下乡和汽车摩托车下乡工作，必须吃透政策、创新思维、鼓足干劲、增添措施，扎实做好以下几项重点工作。

一是要加强领导抓落实。家电下乡推广工作政策性强、涉及面广，各乡镇政府必须高度重视、加强领导，并密切加强与经商局、财政局、各备案经销网点的沟通，形成工作协调机制。县上调整充实了领导小组，我局也落实了专门工作机构，把任务和责任明确地落实到人头，确保家电下乡政策顺畅、高效有序地执行。

二是要宣传发动抓落实。为把家电下乡和汽车摩托车下乡政策内容、操作流程、补贴方式全面透彻地宣传到每一个基层部门、销售服务网点和每家农户，做到家喻户晓。县政府决定于6月20日至7月20日在全县开展“家电下乡和汽车摩托车下乡宣传月”活动。为此我局将重点配合宣传新闻部门搞好政策、产品及购买流程宣传，挖掘典型事件，报道各种活动开展情况；组织印发12万份宣传单，通过村组干部发放到农户手中，广泛宣传；督促各经销网点在门店外悬挂宣传标语；牵头组织经销企业通过宣传车下乡，在县城和主要集镇开展一次大型互动宣传活动。

三是要规范监管抓落实。一是严格家电下乡备案审查，优化网点布局。严格按照商务部家电下乡备案基本条件，审查电脑、热水器、微波炉等新增品种的销售网点是否是中标销售企业的直营、加盟或授权网点；是否具备开具税务发票的条件；是否具备销售信息审核录入系统条件；是否销售规模及服务水平居所在地区的前列，具备送货、安装调试、维修保养等服务能力。我局将将牵头组织相关部门联合检查，发现不具备备案基本条件的网点，一律取消资格，并追究备案企业责任。二是规范业务操作流程，提高服务效能。县级销售企业要组织所属网点认真学习《家电下乡操作细则》、《汽车摩托车下乡实施细则》，制定较为完善的宣传、配送、培训、售后服务、监督管理等制度，确保家电下乡规范操作、销售顺畅。三是强化网点日常管理，形成长效机制。家电下乡推广工作绝不能搞形式主义，我们将按省市要求建立实时监控体系，通过监管和考核，全面掌握家电下乡动态，包括产品生产与销售、网点建设与维修服务、企业履行承诺、举报投诉等情况。督促销售服务网点坚持高标准、严要求，整顿规范销售网点环境。确保店容店貌整洁干净，店招和“家电下乡指定店”标识规范、醒目；政策、产品和购买申领补贴流程公开透明；网络、蜜钥、电脑等录入系统准确完备。对截留标识卡、抬价销售、拒绝拖延登陆、拒绝开发票、拒绝或推委售后服务、销售假冒

伪劣“家电下乡”产品、故意错误宣传解释“家电下乡”政策从而引导农户购买非“家电下乡”产品等恶劣行为，一经发现将严肃查处，并及时取消其备案资格。杜绝任何可能侵害农民权益的行为发生，保证家电下乡产品物美价廉、服务贴心周到。

四是创新工作思路抓落实。希望各乡镇、经销网点认真总结前期试点工作经验，整改薄弱环节，增强不甘落后、勇争一流的进取精神，不断探索创新家电下乡和汽车摩托车下乡工作的新思路、新办法、新举措。我局将会同财政、质监、工商、物价等部门定期、不定期地对各乡镇、网点进行检查评比，对家电下乡推广工作中涌现出的先进集体和先进个人年终予以表彰奖励，努力形成你追我赶的工作局面。

家电下乡操作细则第4篇

这次会议的主要内容是贯彻落实国家商务部、财政部及省市关于推广家电下乡工作会议精神,总结通报我县前阶段试点工作,安排部署我县下阶段推广工作。进一步凝聚共识,形成合力,增强工作责任感、紧迫感和主动性，确保我县家电下乡和汽车摩托车下乡工作稳妥有序推进。

一、充分认识家电下乡重大意义，着力扩大农村家电消费需求。

长期以来，由于各种原因，我国农村家电拥有量和消费水平与城市相比，差距较大，我县大致相差20年左右，农村家电消费有很大的扩大和提升空间。去年，总理在视察四川绵阳时，对家电下乡试点作出了高度评价。今年，中共中央一号文件把家电下乡推广工作纳入重要范畴，作为扩大内需的一项重要举措。国务院决定家电下乡在全国推广，并出台了汽车、摩托车下乡政策，随后国家相关部委专门印发了《家电下乡操作细则》、《汽车、摩托车下乡实施细则》等规范性文件，这就要求我们务必全面理解和正确把握家电下乡政策的主要内涵和基本要求，着力从以下四个方面深化对家电下乡推广工作重大意义的认识。

一、推广家电下乡是国家实施宏观经济政策的需要。通过财税手段扩大国内家电消费需求、调整增长结构，有效应对国际经济环境恶化对我国家电工业的不利影响，促进经济平稳较快发展。

二、推广家电下乡是转变经济发展方式的需要。据测算，国家实施家电下乡政策四年，可实现家电下乡产品销售4.8亿台，销售金额6200亿元，增加其他消费性支出3000亿元，累计可拉动消费9200亿元，可有效提高消费在整个经济增长中的依存度。

三、推广家电下乡是提升农民生活质量的需要。通过家电下乡，既有利于丰富农民精神生活，提高生活质量，也有利于帮助农民了解政策、获取市场信息和学习生产技术，促进农民增收；既有利于改变农村市场分散、网点少、服务差、秩序乱、流通服务成本高的现状，也有利于加快完善农村家电生产、流通网络，建立健全农村现代流通体系，改善农村消费环境，促进社会主义新农村的建设。

四、推广家电下乡是家电行业抒困解危的需要。目前，全国家电行业受金融危机冲击面临更大困境，巨大的市场压力促使家电企业将市场重点由国外转向国内，由城市转向农村，建立适合农村消费特点的生产和流通体系，开拓国内广大农村市场，实现产品市场的多元化，降低经营风险，逐步走出困境，实现产业结构调整与优化升级。

二、充分肯定我县试点工作成效，着力强化家电下乡推广工作。

我县“家电下乡”试点工作从20__年1月开展以来，在县政府的统一领导下，县经商局、财政局等部门密切配合、精心组织，取得了明显成效。一是拓展了农村家电市场。截至目前全县网点备案157家，销售“家电下乡”产品合计19425（台、部），销售金额34322237元。其中，冰箱10551台、彩电9181台、手机2619部、洗衣机2666台、空调62台，新增的“家电下乡”产品汽车、摩托车、电脑、热水器、微波炉等正在备案实施中，已兑付给农民购买者财政补贴350多万元。二是提高了农民生活质量。农民通过购买手机、彩电、冰箱等家电，及时享受到了现代科技进步和人类文明发展的成果，增进了对外部世界的了解和认知，使广大农民的消费观念和生活质量有所改善。三是推动了农村市场建设。家电下乡各备案经销网点覆盖全县100%的乡（镇），初步形成了农村家电流通网络。四是实现了多方共赢。家电下乡是有史以来对农民消费直接给予财政补贴的一项惠民政策，深受欢迎，深得民心。而企业通过家电下乡，把产品和网点向农村延伸，占领了广阔的农村市场，使企业能够长足发展，实现了政府、农民、企业多方共赢的局面。

虽然前阶段我县家电下乡取得了可喜成效，但也必须清醒的看到，推广家电下乡工作仍存在着以下问题：一是个别乡镇备案网点硬件（网络、电脑、发票等）不完备，造成不能及时登陆，影响购买农户兑现补贴的及时性。二是个别乡镇备案网点业务不熟练。三是个别地方网络不稳定，登录困难。四是经销网点大多属于小规模纳税人，销售开具税票增加税负，导致乡镇销售网点积极性不高。五是部分乡镇备案网点过多过烂，经销企业将经营规模小、环境差、不具备安装调试和维修保养等服务能力的小店申请备案。

三、充分发挥政策杠杆作用，着力推进家电下乡工作再上新台阶。

按照国家有关部委文件精神和省市有关政策及实施方案，结合我县实际，抓紧抓好抓实下阶段家电下乡和汽车摩托车下乡工作，必须吃透政策、创新思维、鼓足干劲、增添措施，扎实做好以下几项重点工作。

一是要加强领导抓落实。家电下乡推广工作政策性强、涉及面广，各乡镇政府必须高度重视、加强领导，并密切加强与经商局、财政局、各备案经销网点的沟通，形成工作协调机制。县上调整充实了领导小组，我局也落实了专门工作机构，把任务和责任明确地落实到人头，确保家电下乡政策顺畅、高效有序地执行。

二是要宣传发动抓落实。为把家电下乡和汽车摩托车下乡政策内容、操作流程、补贴方式全面透彻地宣传到每一个基层部门、销售服务网点和每家农户，做到家喻户晓。县政府决定于6月20日至7月20日在全县开展“家电下乡和汽车摩托车下乡宣传月”活动。为此我局将重点配合宣传新闻部门搞好政策、产品及购买流程宣传，挖掘典型事件，报道各种活动开展情况；组织印发12万份宣传单，通过村组干部发放到农户手中，广泛宣传；督促各经销网点在门店外悬挂宣传标语；牵头组织经销企业通过宣传车下乡，在县城和主要集镇开展一次大型互动宣传活动。

三是要规范监管抓落实。一是严格家电下乡备案审查，优化网点布局。严格按照商务部家电下乡备案基本条件，审查电脑、热水器、微波炉等新增品种的销售网点是否是中标销售企业的直营、加盟或授权网点；是否具备开具税务发票的条件；是否具备销售信息审核录入系统条件；是否销售规模及服务水平居所在地区的前列，具备送货、安装调试、维修保养等服务能力。我局将将牵头组织相关部门联合检查，发现不具备备案基本条件的网点，一律取消资格，并追究备案企业责任。二是规范业务操作流程，提高服务效能。县级销售企业要组织所属网点认真学习《家电 下乡操作细则》、《汽车摩托车下乡实施细则》，制定较为完善的宣传、配送、培训、售后服务、监督管理等制度，确保家电下乡规范操作、销售顺畅。三是强化网点日常管理，形成长效机制。家电下乡推广工作绝不能搞形式主义，我们将按省市要求建立实时监控体系，通过监管和考核，全面掌握家电下乡动态，包括产品生产与销售、网点建设与维修服务、企业履行承诺、举报投诉等情况。督促销售服务网点坚持高标准、严要求，整顿规范销售网点环境。确保店容店貌整洁干净，店招和“家电下乡指定店”标识规范、醒目；政策、产品和购买申领补贴流程公开透明；网络、蜜钥、电脑等录入系统准确完备。对截留标识卡、抬价销售、拒绝拖延登陆、拒绝开发票、拒绝或推委售后服务、销售假冒伪劣“家电下乡”产品、故意错误宣传解释“家电下乡”政策从而引导农户购买非“家电下乡”产品等恶劣行为，一经发现将严肃查处，并及时取消其备案资格。杜绝任何可能侵害农民权益的行为发生，保证家电下乡产品物美价廉、服务贴心周到。

四是创新工作思路抓落实。希望各乡镇、经销网点认真总结前期试点工作经验，整改薄弱环节，增强不甘落后、勇争一流的进取精神，不断探索创新家电下乡和汽车摩托车下乡工作的新思路、新办法、新举措。我局将会同财政、质监、工商、物价等部门定期、不定期地对各乡镇、网点进行检查评比，对家电下乡推广工作中涌现出的先进集体和先进个人年终予以表彰奖励，努力形成你追我赶的工作局面。

家电下乡操作细则第5篇

推广先行

2010年6月19日,安徽省家电以旧换新活动迎来了第一次开门红,第一台美菱冰箱顺利的完成交易活动,开启了百大电器以及安徽省以旧换新活动的序幕。

同以往的家电下乡一样,推广在整个活动中所扮演的一直是先行军的角色。任何一项活动的主体都是消费者,只有先将活动信息传递出去,在消费群中得以广泛的传播才有可能得到认同和认知。市场经济下,酒香也怕巷子深已经成为各卖场和商家的共识,以旧换新无论对卖场还是消费者,都会掀起新一轮的置换高峰并进一步推动消费,这项活动只有广泛的传播出去,让消费主体登场,才会取得预想的效果。

借鉴家电下乡的经验,以旧换新活动同样需要在广大的消费群中进行宣传,很多消费者对这次活动的认知度不高,市区消费者部分有所听闻,但对详细情况不了解,周边郊县消费者更是一片茫然。为了打破这种一知半解、不不火的局面,我们首先在安徽当地的媒体上进行活动宣传和细则解释,相对家电下乡来讲,以旧换新的受惠人群更加广泛,可以说是全民都可以参与,这样在选择宣传方式的时候可以较比家电下乡更宽泛。报纸、电视这些受众面积大的载体都成为我们宣传的平台,同时在卖场中悬挂活动条幅和海报也是常规宣传方式,其中,告知消费者产品补贴范围包括电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑五类以及后续的操作流程是宣传的重点。

为了进一步扩大推广的效果,在运用公共平台的同时,我们还积极组织了卖场内部的工作人员进行口碑宣传,将以旧换新活动的具体细则向周围的亲戚朋友传递,同时还会向每位前来卖场的顾客进行说明。在卖场的宣传册上印制活动详情,向顾客发放。这样运用一切可以利用的方式,通过外部媒体的信息投递和内部员工的补充说明,通过这两个主要中心点将活动信息辐射面进一步扩大,形成有力并有效果的宣传阵势,为以旧换新活动的广泛实行打下基础。

培训开道

在对外宣传的同时,我们对所有百大电器的终端导购员和相关人员加强培训,并且专门组织一个团队进行以旧换新活动的具体执行。

从6月至今,我们已经组织了大大小小5次关于以旧换新活动的相关培训,将活动具体流程和人员安排进一步细化,强化执行力。包括每名终端导购员,通过培训加强自身对以旧换新活动的了解,一线工作人员是与消费者接触的第一人,只有这部分人群对活动的规则和细则了然于胸,才能更好的将政策传达给消费者。

之所以加强培训是因为在以旧换新过程中,我们面对的消费者群体十分庞大,即使有前期的宣传,对很多消费者来讲只是一个直观的信息和活动的信号,对活动并没有深入的了解,对于以旧换新究竟怎样一个换法,还需要进一步的了解。这就需要发挥导购员的终端作用,而且更重要的是,消费者提出的问题形形,涉及方面很广,一旦导购员没有足够的了解情况就贸然的加以解释或者一问三不知,也会给活动的开展造成很大影响。作为连接活动和消费者的纽带,终端导购员的培训必不可少。除了常规培训活动的大原则,例如为消费者解答五类可以更换的产品、到指定地点领取以旧换新的凭证、以及凭借凭证领取补贴购买新家电之外,还需要同时解答收货、送货上门以及在百大系统怎样进行更换和常规销售的一系列问题。没有强化内容的培训,导购员很难应对这些问题。

通过培训,一方面是前期宣传的一个力度延续,一方面强化了导购员的专业化能力,同时也增加了消费者参与活动的热情,让整个以旧换新活动的流程更加明朗化。

流程保障

以旧换新活动在执行的过程中,因为区域甚至各个卖场的情况不同,有很多需要处理的细节问题。例如,国家有一套专门的以旧换新系统进行操作,在实际执行起来,为了让活动开展的更加快捷、方便,追求最高的效率,我们在百大电器的整个操作环节上,配合国家统一系统自己又开发一套服务系统,进一步细分执行程序。

这个系统可以将所有顾客的信息在电脑中作为统一流转,以销售为界限从回收开始就实现了顾客信息的准确性和统一性。第一,对收集到的顾客交旧需求在销售之前,在系统中可以进行整体的顾客信息登记并生成拖机单;第二,拖机单信息在所有销售部门之间共享,销售之后时,只需核对顾客持有的拖机单及身份证明,即可办理兑补,还需要将以旧换新的消费群从中再进行筛选和登记;第三,兑补完成之后利用系统接口即可将以上信息上传到国家以旧换新官网,在申报补贴的时候还需要进行第三次的登记核对。这样能够最大化的保证信息的准确和可靠性,为消费者资料库的完善和后续服务的开展也起到了流程梳理的作用。

同时为了更方便消费者参与到以旧换新的活动中,我们还开通了400专线服务电话和网络交旧渠道,方便顾客快速交旧。只要消费者拨打专线电话,就可以完成第一步的信息登记。根据约定时间,客服会派回收人员上门为消费者进行拖机服务,向消费者提供盖章凭证,消费者可以凭据到卖场选购家电直接享受补贴。同时还会实行上门“收旧送新”的同步完成,更方便消费者。

从6月19日启动仪式开始,以旧换新在百大电器系统中销售所占比重逐渐加大,在当地消费群体当中也得到了广泛的认可,消费者已经逐渐接受了这项活动。对于卖场来讲,以旧换新进一步刺激了市场,助推销售。拉动了家电消费的增长,成为销售很重要的一条经营渠道。对于消费者来讲,将以往的废旧家电转换成新的产品,同时享受国家补贴,提升自身生活品质之外,统一的回收政策也避免了废旧家电再次组装流入市场所造成的影响,同时也达到了环保效果,使以旧换新活动成为消费的新热点。

对于参与家电回收的家电卖场来讲,除了宣传、培训和使用软件执行流程之外,还需要具备一定的仓储功能,在目前刚开始实施阶段,市场和卖场的反应速度十分快捷,消费者的参与度也逐渐高涨。回收的旧家电在没有完全送达指定的拆卸企业之前,需要卖场其仓储功能,以保证活动的持续顺利开展。

家电下乡操作细则第6篇

首先，政策效应初步显现。多数下乡家电产品销量增加。

5月21日，工信部运行监测协调局、中国社科院工业经济研究所第一次联合了《中国工业经济运行2009年春季报告》(以下简称《春节报告》)，报告显示：1～4月，重点统计的14种主要家电产品中，销量同比增长的有8种，其中电冰箱、电饭锅分别增长7％和8，1％，饮水机、燃气灶具分别增长22％和20.3％；另据商务部统计，1～4月，累计销售下乡家电产品446万台，销售金额达到68亿元。家电下乡的政策效应初步显现。

其次，《家电下乡操作细节》大幅简化农民申领补贴手续。

4月16日，财政部联合商务部、工信部等11部门联合下发了《家电下乡操作细节》的通知，重点简化了农民申领补贴的手续。

具体简化措施包括：(一)在16个省、自治区、直辖市及计划单列市进行简化补贴程序改革试点。解除生产企业发货登记与销售网点录入环节间的制约关系，取消乡镇财政所审核、县财政局兑付环节，改为销售网点代审、乡镇财政所兑付。试点时间为2009年5月1日～2009年7月31日，试点成功后全国推出。(二)未改革地区，仍然由财政部门审核并兑付，但解除生产企业发货登记与销售网点录入环节间的制约关系，并将原来“乡镇财政所审核，县财政局兑付”调整为“乡镇财政所审核并直接兑付”；(三)不管是否进行简化补贴程序的改革，凡由于银行网络不健全、地广人稀等原因，实行“一卡通”、“一折通”方式兑付有困难的地区，在确保资金安全的情况下，可创新补贴程序，采取销售网点审核并垫付补贴资金，再与财政部门清算的方式。采取上述简化措施后，在农民提出补贴申请的15个工作日内，补贴资金必须兑付到位。

第三，最高限价的提升。使得下乡彩电的种类、品牌扩容。

2009年4月2日，家电下乡管理系统公布了关于进行家电下乡产品彩电、空调、热水器、计算机等项目的招标公告，其电限价由原来的2000元提高至3500元，投标型号也增加至30个。

3500元的最高限价使彩电下乡的市场状况为之变化：首先，液晶产品的比重、尺寸大幅增加，中标产品的最大尺寸已至42英寸，主流尺寸从20英寸级别一跃至30英寸级别，如TCL表示，下一步将主推37英寸液晶电视下乡。

另据奥维咨询分析，由于中国大陆的主流彩电企业所采购的面板有60％以上来自台湾，3500元的最高限价，将会进一步增强大陆与台湾面板企业之间的合作关系。而中国电子视像行业协会6月1日组织大陆彩电骨干企业，赴台参加“两岸平板(面板)显示产业合作研讨会”，并落实22亿美元采购计划便是明证，此举势必加深中国台湾以及大陆彩电产业的合纵连横，从而影响全球液晶面板产业的竞争格局。

3500元的最高限价，也使一线外资彩电品牌首度入围家电下乡，5月15日公布的彩电项目招标结果显示，LG、夏普首度入围家电下乡，前者共4款不同尺寸产品入围26个省(直辖市)，后者则有一款32英寸产品入围4个省(直辖市)。

三点隐忧仍存

1　“准入制”的成本与收益对比

《家电下乡操作细节》对补贴流程进行了简化，但对最基础的招标制度未作任何调整，而后者在家电下乡的实施中同样备受争议。

家电下乡招标制度的实质是对进入农村市场的家电产品实行市场准入。按照经济学分析，市场准入制度存在制度成本，这不仅包括政策成本、执行成本，还包括市场准入制度给市场主体带来的成本以及给社会造成的成本。因此，市场准入制度的建立和执行必须是经济的，收益要实质地高于成本，否则必然造成社会总收益为负。在这方面，我们有必要对家电下乡进行一番考量。

首先是政策和执行成本。由于家电下乡涉及面颇广，经国务院同意，财政部牵头建立了家电下乡部际联席会议制度，由财政部会同商务部、工业和信息化部、发展改革委、、公安部、农业部、环境保护部、供销总社、税务总局、工商总局、质检总局11个部门组成，该制度确定了11个成员单位的职责。但仔细研究不难发现，就生产一项，中标企业就要面对工信部、工商总局、质监总局等的联合监管。

其次，家电下乡在生产、流通销售以及财政补贴环节都面临较大的监管成本。例如，已经有不少地方媒体报道，有基层销售网点打着“家电下乡”的旗号，进行虚假宣传，借机销售非家电下乡产品；甚至出现经销商骗补的现象。对于这些问题，《家电下乡操作细节》规定，加强对销售网点的监管，指定专人负责，制定对销售网点统一的工作要求。对于家电下乡财政资金的监管也是一项重要内容，这需要中央和地方政府相关部门出台监管政策。但考虑到经销网点范围之广，以及地方财政的窘迫现实，能否有足够的人力物力进行有力监管有待观察。

第三，显性与隐形社会成本。招标制度导致的显性成本，包括企业承担的质量保证金、投标费用、宣传、密钥等软硬件费用；农民则要承担交通、时间成本等。与之相比，隐形社会成本可能更为严重，最关键的便是对中小型企业的“挤出效应”!在家电市场，多数中小型企业主要面向农村市场，如果不能中标家电下乡，生存自然岌岌可危；即便中标，由于流通渠道准入制，中小企业备受歧视，已经形成了事实上的不公平竞争；另一方面，是对已经形成的农村流通渠道的冲击，原有的一些小型家电零售商(企业)很可能因为没有入围家电下乡，生存基础遭到弱化。

尽管《春季报告》显示部分家电产品在农村市场的销量提升，但这种状况是否会持续，还有待观察。即便家电下乡会部分消化家电产业的过剩产能，但政策动能告一段落之后，家电企业又将何去何从，应当未雨绸缪。

2　简化手续与资金安全之忧

在简化后的补贴程序中，审核权下放至销售网点，农民到乡镇财政所领取补贴。但政策也规定，在特殊情况下，“可实行销售网点审核并垫付补贴资金的办法，销售网点再与乡镇财政所进行补贴资金清算。具体由省级财政部门组织实施。”

事实上，一些省份已经开始试点。近日，福建省出台政策称，将进行销售网点先行垫付家电下乡补贴试点工作，各设区市有1个试点名额，县一级成立家电下乡补贴资金审核小组，定期与销售网点结算核拨补贴资金。农户购买下乡家电产品后，可直接在销售网点领取财政补贴，不需要再等财政部门兑付。

如果这种用于特殊情况的申领模式在事实上被大规模采用。销售网点将直接掌握审核和申领补贴的权力，并不可避免地存在寻租空间，不能不引发对财政资金安全的担忧。

3　外资品牌威胁国内品牌“自留地”

具体到彩电产品，由于在县、乡、村市场占据绝对主导地位，四、五级市场一直被视为中国彩电企业的自留地，家电下乡政策的实施，使得这一领导地位进一步强化。但随着彩电最高限价提升至3500元，威胁开始浮现。

尽管三星与索尼在最新一轮家电下乡彩电招标中均遭淘汰，但考虑到液晶电视价格正处于下降通道，索尼和三星很可能在不久入围家电下乡。

对于农村消费者特别是收入较高的家庭而言，外资品牌的入围将会增加选择范围，是一个利好；但对中国彩电企业来说，值得警惕。

家电下乡操作细则第7篇

乡镇黄金周：一场针对实惠促销市场的阵地战无比疯狂

距离 “十一”黄金周时间越来越短了，很多人均认为，黄金周是城市战场的事，然后随着市场竞争的加强，渠道深度的挖掘，乡镇市场也越来越疯狂了。现如今，家电厂商的路演和会花样繁多，模特走秀、歌舞表演已经成为必不可少的环节。为此，原经理把自己的小家电在南京某乡镇筹备了一次疯狂的乡镇促销活动：

路演走秀

农村、城镇市场消费者主要是中青年农民，农村、城镇市场的路演可采取以地方戏为主要内容，与地方剧团合作的形式，利用集市和庙会时间开展。时间选择：农村、城镇路演为集市和庙会期间的每天上午9时至12时，这个时候人气特别旺。原经理特别选择了地方昆剧为特色表演，并中间穿插歌曲、小品等节目，由当地演出团体负责落实，并不断创新节目，达到节目场场不重样，场场有新意，主推电磁炉及食品料理机。

空投招展

前面的路演，后面也不能闲着，原经理布置了彩虹门拱桥及空投汽球，彩虹门拱桥上写着“**公司祝福**乡镇体育健儿喜获2008年中国北京奥运游泳金牌”， 四个空投汽球上写着电磁炉、电压力锅、电饭煲、食品料理机的广告词。从远处看去，彩旗飘飘，热闹非凡。从近处看，四脚帐蓬中陈列着公司的主推机型，统一着装的导购小姐，手法娴熟地演示着演示台上的产品，热气腾腾的烤面包把整个活动现场搞得香气逼人。

巡回报幕

促销活动还没有开始时，原经理则提前在演出地张贴海报、散发传单并悬挂条幅“广而告之”，让**乡镇的消费者知道***企业为回报消费者，开展送文化活动，写清时间、地点和节目内容，并突出免费观看，而且可现场品尝和参加抽奖，以吸引广大群众。而且在当地乡镇电视台差转台中提前在电视媒体上打广告。活动当日，原经理则安排一辆印刷着公司形象的宣传车，在乡镇道路上不停地巡回报幕，彻底打破了平时宁静的乡镇。几乎让该乡镇所有的老百姓都知道***品牌国庆节要在此乡镇祝福体育健儿而回馈消费者！

降价促销

活动再精彩，内容再丰富，也没有产品降价来得实惠。原经理则把功能非常稳定但外观不是太时尚的库存量的机型，疯狂降价打折促销。不过，这次原经理没有像以前一样，在打出的降价招牌上写着“清仓大甩卖”、“降价处理”等给人不良印象的字眼，因为这样的次数多了就容易贬损品牌形象，给人一个卖廉价处理商品的低档产品形象。所以此次产品降价，原经理统一也应尽量使用“折扣优惠价”、“商品特卖”、 “奥运回馈”“让利酬宾”等给人较好印象的字眼。

打包捆绑

国庆节是结婚青年的高峰期，也是居家添置的高峰期，原经理在走访终端时发现，很多消费者往往是购买A品牌电磁炉、然后购买B品牌电压力锅、或C品牌电水壶，或D品牌食品料理机，E品牌豆浆机。当时原经理就在想，为什么不让消费者全部都买一个品牌呢？通过数据分析，最后原经理决定：打包捆绑，组合随意，只要消费者乐意，不指定型号促销或降价，倡导人性化组合，消费者可以随意组合。但组合的优惠是：买两套则95折，三件则90折，四件则85折，五件则80折，6件则75折。也就是说，购买不同商品的套餐，打不同的折扣，用多管齐下的营销策略，来取得重拳出击效果。

赠品轰炸

任何逛街的人都有一个特性，就是喜欢获得意想之外的礼品。而在乡镇，消费者要的就是实惠，是实实在在的东西，原经理深知乡镇消费更是赠品不怕多的道理，因此原经理没有采取一些企业在他的宣传上看起来同样是非常得诱人“购买我们的产品您一定会有超值的收获，买一份产品你就有能得到价值20元的超值回报礼品，买就有机会！”于是顾客兴冲冲的赶到现场掏钱购买，准备获得一点额外收获，结果当顾客买了产品后，叫他们拿着购物小票在那里等，又游戏、又抽奖把顾客折腾了一遍，最后仅有为数不多的顾客拿到了赠品，令到一些顾客大呼上当，一些顾客甚至在中途就走了，主持人在台上大声唱名，人早就走了。这种噱头往往给顾客造成被玩弄的感觉，对品牌没什么好印象。原经理采取统统是消费家庭中用得着的东西，买电磁炉送炒锅、买食品料理机送养生食谱，买电压力锅送花生油等。让消费者看得见，摸得着的东西。

[b送货上门[/b]

乡镇一般是不送货上门的，特别是小家电，然后在乡下，很多人出来逛街赶集，都带着许多农产品。再购买一些小家电回去，在路上带着非常不方便。也有一些消费者在现场看到搞活动，忘记带钱或钱不够。原经理则采取送货上门，正规发票，货到付款的政策。凡是消费者当场订购***小家电三件以上，可以免费送货，钱带得不够可以随车送货到家时再付。原经理说，虽然乡镇村落比较偏远，但这几年的村村通公路工程，几乎所有的村庄，汽车都能自己开到，因此在一个乡镇当天送货，一个运输来回并不困难。

安装调试

农村很多电源线路均是很老化，特别是一些电源插座，更是良莠不齐，很多家庭中，年龄的人在外面打工，家里都是老人在家用这些电器，而这些老人对电器的知识了解几乎没有，万一老年消费者购买了自己品牌的产品，因操作导致灾情，后果可就严重。本着对消费者负责的企业精神，原经理采取安装调试，在送货的过程中，车上备着不同的电源插座，凡是发现消费者家庭的电源插头有安全隐患时，劝说消费者花一点工本原料费，公司免费帮消费者更换新的插头。

培训使用

虽然小家电看上去简单，但九年义务教育是近年才开始普及，在农村很多人都不太懂得如何真正操作小家电，特别像食品料理机要更换量杯，清洗内壁及清理刀片时，均不知道如何操作。原经理则在乡镇不发在城市中印刷的精美宣传单页，而是将说明书图表化，上面全部是简单的人工操作演示图，消费者一看就知道每一步的操作。对于实在看不懂图的消费者，则免费培训，划一个活动帐蓬，专门培训不会操作的消费者。原经理说其实真正要培训的消费者并不多，但企业去做去服务了，消费者心中更安心了！

售后跟踪

家电下乡操作细则第8篇

年月，全县实现社会消费品零售总额22236.5万元。按销售单位所在地分，城镇18901.0万元（其中城区16443.9万元），乡村3335.5万元；按行业分：批发业6768.9万元，零售业12372.5万元，住宿业207.5万元，餐饮业2887.6万元。限额以上企业34家，共完成社会消费品零售总额11641.7万元，其中：批发业6家6518.9万元，零售业16家4168.3万元，住宿业2家88.9万元，餐饮业10家865.6万元。1-月，全县实现社会消费品零售总额250650.0万元，比去年同期增长17.9%。

年，为提高信息的准确性和时效性，与统计部门一起，除对商贸服务企业强化抽样调查统计外，还对重点商贸企业逐月进行了分析排队，加强了对乡镇、县直部门、企业的协调及督办，分月下发了限额以上企业指导性计划。5月份，对限额以上企业统计人员进行了业务培训；6月份，参与了全县重点商贸服务企业座谈会相关工作；10月份，参与了乡镇经发办主任、统计员“小进限”业务培训会。按时报送百县监测信息，及时反映市场动态。

二、家电下乡情况

截至年月31日，全县共有有效备案网点121家，累计销售家电下乡产品87518件，实现销售额186080323元。月，共有91家流通网点取得销售业绩，共销售家电下乡产品3248台，实现销售金额7610480元。其中：冰箱销售1372台，销售额3027804元；彩电销售503台，销售额1404853元；洗衣机销售706台，销售额938615元；计算机销售164台，销售额595445元；空调销售125台，销售额359410元；热水器销售631台，销售额1951434元；微波炉销售16台，销售额14270元。电磁炉销售1台，销售额398元。（附表一：年月全县家电下乡流通网点销售情况统计表）

年，在家电下乡监管方面：与财政局联合下发了关于开展家电下乡全面检查的文件，3月份，组织17名工作人员对全县11个乡镇财政所、114家流通网点、990个农户，进行了家电下乡全面检查。通过检查，发现了工作中存在的问题及不足，及时与财政局联合下发了《关于进一步规范家电下乡操作程序的通知》，明确了乡镇部门、流通网点的职责和任务。加强了对全县已备案流通网点的管理：一是与所有网点建立了电子邮箱联系；二是要求向内贸股、乡镇经发办、乡镇财政所按月报送家电下乡产品销售明细表、汇总表；三是向流通网点下发了《流通网点管理实施细则》，要求认真学习，领会精神；四是下发了流通网点应落实的七项工作内容，要求流通网点认真加以落实。与龙舟坪镇经发办、财政所组织召开了该镇家电下乡流通网点管理工作会议，对相关整改工作提出了内容和时间要求。全年处理用户咨询及投诉8件。

三、家电以旧换新情况

截至年月31日，我县6家备案企业有5家取得经营业绩，累计以旧换新家电5876件，实现销售金额20414962元，财政发放补贴资金1770758.6元。月，以旧换新家电871件，完成销售额3241769元，财政补贴金额288871.5元。

年，根据《商务部财政部环境保护部关于印发家电以旧换新推广工作方案的函》及《家电以旧换新实施办法（修订稿）》等文件精神，认真加以落实。进一步规范了家电以旧换新操作程序，制作了法人单位家电以旧换新《真实性证明》；督促备案企业按月上报销售明细表和汇总表；每月对备案企业上报的销售信息进行电话抽查，切实加强了监管工作。

四、成品油销售及管理情况

月，全县加油站共销售成品油5545.2吨，其中汽油2782.99吨；柴油2762.18吨。成品油价格为：93#汽油10206元/吨，平均7.45元/升；0#柴油8650元/吨，平均7.35元/升。1-月，全县加油站累计销售成品油62857吨，其中汽油17813吨；柴油45044吨。（附表二：年月全县加油站销售情况统计表）

年，进一步规范了成品油市场监管工作：3-4月，根据市商务局工作要求，对全县38家加油站、6个加油点的经营资格进行了年度检查和严格审查。全年办理加油站、点变更3件次，取消经营资格1处；3处加油站办理开办表，2处加油站办理新建站验收申请。

五、“万村千乡市场工程”建设情况

我县11个乡镇154个行政村，年月31日以前，“万村千乡市场工程”已在6个乡镇81个行政村落实日用品农家店86家；在10个乡镇52个行政村落实农资农家店52家。年“万村千乡市场工程”建设，在都镇湾、贺家坪两个乡镇共落实年度计划57家。

六、百县市场监测情况

我县是商务部确定的社会消费品零售总额、主要农产品、重要农用生产资料、配合饲料价格四项农村监测的100个县之一。监测工作实行旬报及月报制度。

1、社会消费品零售总额：完成？万元。

2、主要农产品价格：稻谷收购价格2000元/吨；小麦收购价格1700元/吨；玉米收购价格2200元/吨，批发价2350元/吨，零售价2600元/吨。

家电下乡操作细则第9篇

年度工作总结

县乡镇财政管理局

一年来，我县乡镇财政管理工作在县财政局和上级业务主管部门的正确领导和支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实党的九中全会及省、市财政工作会议精神，紧紧围绕县委、政府提出的总体目标和要求，坚持依法治税，强化“两税”征管；加大惠农补贴“财政一个网络”和“银行一卡通”发放力度，全面落实惠农政策；积极推进我县乡村财政财务精细化管理，规范乡财县管乡用改革模式和村账乡；加强乡镇财政基础建设，不断提高队伍的业务能力和战斗力。回顾一年来，我们主要做了以下几个方面的工作：

一、 加大“两税”条例宣传力度，强化“两税”征管

今年，县财政局预算安排我局“两税”收入任务共万元，其中：契税万元，耕地占用税万元。截止12月31日，共完成“两税”预算收入万元，为全年预算任务的%，比上年增长%，其中：契税预算收入完成万元，为预算的% ，比上年增收万元，增长%；耕地占用税预算收入完成万元，为预算的%，比上年增收万元，增长%。

一年来，我局为确保“两税”收入任务的完成，并结合我县的税源现状，开展了一系列工作。一流信息监控拦截系统

监控拦截系统提醒您：很抱歉，由于您提交的内容中或访问的内容中含有系统不允许的关键词或者您的ip受到了访问限制，本次操作无效，系统已记录您的ip及您提交的所有数据。请注意，不要提交任何违反国家规定的内容！本次拦截的相关信息为：办证按照逐步构建覆盖城乡的公共财政体系的总体要求，创新乡镇财政体制机制，我县以精细化管理理念和手段加强乡村财政财务管理，围绕乡镇财政职能转变，以乡村两级所属财政性资金为主要管理内容，以其信息流、资金流为管理主线，以乡镇财税信息网络和相关软件平台为基础，通过加强制度建设、规范管理程序、实施全程跟踪和效绩考核等手段，通过完善“乡财县管乡用”改革，理顺村账乡管理方式，实现乡村财政财务全面、精准、细致、规范、高效管理的目标。

一是完善乡镇财政预算管理体制。严格贯彻落实《预算法》，科学合理地编制乡镇财政年度支出预算及村级组织运转经费预算，认真落实定编定员定额管理，准确核定乡镇基本支出，按照“保工资、保运转、保重点、保稳定”的支出原则，优化支出结构，合理安排乡村各项支出，在预算支出编制中硬化基本支出、细化公用支出、优化项目支出，按照“收入进笼子，支出进盘子”的原则，严格执行收支两条线管理，实行乡镇综合财政预算管理，逐步推行乡镇财政综合预算和部门预算，达到细化乡镇预算管理的目的，进一步强化预算约束力，切实保障乡镇党政机构行政和社会管理等基本运转的支出需要。认真抓好预算编制、预算审批、预算执行、预算调整、财政决算等各个环节的工作，坚持支出执行按预算，追加支出按程序，加强资金的申报、审批、使用和凭证审核等工作，监督乡镇财政资金运行的全过程，按照政务公开的要求，自觉接受社会监督。

二是细化乡镇日常收支核算管理和实施“村帐乡”。 在完善“乡财县管乡用”改革的基础上，进一步完善各项配套措施，细化收支管理，相继印发了《县财政局关于推进乡村财政财务精细化管理实施方案》和《县乡镇财政所精细化管理考核办法》，修订和完善《县乡镇财政财务收支管理暂行办法》。进一步规范乡镇非税收入征缴操作流程，以票管收，严格实行票款同行，坚持收支两条线管理，杜绝截留、坐支等违规行为。加强财务核算监督管理，严格按照《财政部关于进一步加强和规范乡镇财务管理工作的暂行办法》的要求，统一支出项目、标准，明确乡镇支出范围，规范财务审批程序，按政策和规定程序操作，充分发挥县对乡镇财政的监管职能。加强财政财务监管，落实各项制度，严肃财经纪律，严格控制会议费、交通费、水电费和接待费用等支出，属于政府采购的支出都必须纳入县级政府采购的范围。同时，加强对原始凭证的审核，严把支出关，坚持乡镇财政所长先审核后报账，经县乡财局审核后方可入账的原则，确保原始凭证的真实性、完整性、合法性，严堵支出漏洞，从源头上控制乡镇行政成本，节约财政资金，规范财务管理，通过审核把关，全年共拒付不合法开支笔，金额达余万元。

三是加强村级财务管理。建立健全村级组织运转经费保障机制，根据省、市的要求，村级组织运转保障经费按村均4万元全额纳入财政预算，全县个乡镇个行政村，共安排村级组织运转保障经费万元，于12月25日足额拨付到位，为加大对村级财政补助资金的监督管理，对村级组织全面推行“村账乡”工作，按精细化管理实施方案的要求，“村账乡”工作由乡镇财政所和乡镇经管站共同管理，于10月份正式启动，财务核算采取手工记账与电算化相结合，逐步全面实行电算化，并积极实施村民民主理财和村务公开，使村级财务收支行为得到逐步完 善和规范。

三是加强乡村债权债务管理。3月份以来，我局在以前年度乡村债权债务清理登记工作的基础上，又对乡村债务进行逐项核实认定，锁定债权债务数额，并将乡村债务纳入《省乡村债权债务管理信息系统》实行动态管理，按季报告制度。对乡镇下达消赤减债指令性任务，并把制止新债和化解旧债列入对乡镇年度目标管理和乡镇领导干部任期目标、工作实绩考核的重要内容。同时采取下放债权、免除乡镇县级财政借款等一系列措施，帮助乡镇化解债务，使乡镇消赤减债工作进展顺利，增强防范和化解乡镇财政风险的能力。下达乡镇化债任务万元，全年完成化债万元，为下达任务的%。

三、完善设施，积极推进乡镇财税信息化建设

我县自作为全省第一批乡镇财税信息化试点县建设工作以来，按照省、市的工作要求和部署，我们精心组织，认真落实，经过7年多时间的努力，在省、市的大力支持下，先后投入近万元资金用于乡镇财税信息化网络建设，建起了一套设备全、标准高、运行稳的乡财网络系统。县局中心机房完成了网络的升级和整合，新配置了防火墙、服务器、网络安全软件、正版数据库软件，与乡镇建立了vpn连接，网络速度明显改善，安全防护及网络管理日趋完善。目前，全县个乡镇全部设置了专门的机房，电脑及配套设施齐全，我县的乡镇财政管理工作已全面实现了“软件化、电算化、网络化”，为乡镇财政管理改革的顺利推进和惠农补贴资金信息化发放提供了有力保障。

四、落实惠农政策，实现惠农补贴“一卡通”发放

乡镇财税信息网是党和人民群众的连心网，是惠农政策的高速路，做好涉农资金的发放工作，事关国家政策的贯彻落实。一是抓实工作，确保各项补贴（助）发放的顺利进行。惠农补贴发放是一项政策性强而又复杂的工作，涉及到全县万户农民的切身利益，为了确保补贴发放到位，我们严格按照补贴发放的“五个严禁，四个不准”，使惠农补贴资金更准确、快捷、安全地发放到补贴对象手中。二是加强部门协调，充分发挥资源优势，积极扩展了惠农补贴的发放范围。认真落实市人民政府办公室《关于做好惠农补贴发放工作的通知》（政办函〔200〕号）文件精神，积极与涉农部门衔接，将财政面向农民的所有货币性惠农补贴资金逐步纳入财政“一个网络”管理和银行“一折通”发放，实行财政集中信息网络化管理，努力扩展惠农补贴发放范围和项目。截止12月底，我县已发放各种涉农补贴项，发放金额万元，比上年同期增加项，资金增加万元。三是加强督促检查。对于发放的各项补贴，按照公平、公正、公开的原则，实行张榜公布，接受群众监督。我局联合农经、监察、审计、金融机构和有关职能部门，开展明察暗访活动，并进行不定期检查，发现问题及时纠正，严厉打击套取、挪用、克扣补贴资金的行为，确保政策执行不走样。

五、加强乡镇财政基础建设，提高工作效率

随着乡镇财政管理工作越来越细而杂，乡镇财政业务人员严重缺位，乡镇财政所工作量越来越大，为了使乡镇财政事业永葆生机和活力，我局加强了对乡镇财政干部考核办法，坚持从严治所，从严管理。同时，为了全方位提升乡镇财政干部队伍的综合业务素质，使乡镇财政工作人员尽快适应职能转变和新形势下财政工作的需要，于1月16日、9月7日至10日、11月16日至18日共举办了三期信息化操作和乡村财政财务业务培训班，对全县个乡镇财政所长、会计、信息操作员和乡镇经管人员进行了信息化软件操作、乡村财政财务精细化管理、“村账乡”村级组织财务软件和核算等乡财业务知识培训，参学率达100％，并制定了严格的学习培训考勤制度和纪律要求，从而使培训取得了预期的效果。