2.内部损失：19年全年内部索赔57.01万元；14年1-10月外部索赔：160.1万元。
3.人员减少：19年43人；14年39人（含返聘）。
4.XX公司千频情况：XX201前、后减千频由19年平均0.73、2.05降低为0.30、0.40；XX302前、后减千频由19年平均1.57、2.59降低为0.46、0.46；xxx101前、后减千频由19年平均0.73、1.20降低为0.38、0.73。
5.售后退货情况：19年全年退货29337支；14年1-10月退货：42073支（XXXX汽车集中退回16577支，除外后剩余24996支）。
6.体系运行情况：通过TS16949监督审核；通过承制资格认证审核；通过国军标综合评议。
7.供应商管理：完成11家重点零部件供应商二方审核；半年评级：确定了12家供应商2020年退出；2020年陆续新进5家供应商，均须经过我司二方审核；拟定出20年将陆续退出11家供应商。
8.客户走访：14年1-10月完成XXX主机走访30余次。
9.内部信息处理:14年1-10月外部质量信息处理248条。
10.外部信息处理:14年1-10月外部质量信息处理71条。
11.返料情况：1-10月产品返工263批次，30余万支产品；其中过程质量问题导致的返检产品达105个批次；线上件208个批次，10万余支产品，有效避免大批量不合格产品进入主机。
xxxx年质量保障部工作思路1.制定长安QCA质量体系，长安福特Q1体系推进工作计划。
2.制定TS16949体系建设与工厂实际情况相结合的推进工作计划。
3.公司20年质量目标制定、分解、完成、监督、考核工作计划。
4.制定完成主机2020年质量指标、信息的收集、统计、分析、改进工作计划。
5.制定长安系统“0公里”PPM值指标的方案措施和推进工作计划。
6.制定外购零部件质量内部控制；供应商二方审核；新进供应商二方审核工作计划。
7.制定生产现场质量问题产品的围堵、记录、追溯工作计划。
8.坚持每周质量例会工作计划。
9.制定20年重点客户走访计划安排。
10.制定20年老大难问题的攻关工作计划。
2021年质量部在中心领导的关心支持下，在各部门的帮助配合下，紧紧围绕维护中心质量管理体系有效运行这一核心内容，尽职尽责，基本完成各项工作任务。现将上班年工作情况及下半年工作打算作如下汇报。
一、上半年工作总结
（一）工作完成情况
1、牵头组织特种设备检验资质换证评审工作，顺利通过现场评审，对不符合项制定整改计划并组织实施，整改材料上报并通过。
2、组织各所进行中心质量管理体系文件宣贯培训，保证检验人员熟练掌握《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》等相关内容。
3、协助纤维检验所组织川渝地区纤检交流比对活动，并对比对情况进行相关记录和归档。
4、处理计量设备采购投诉事宜，针对财政局提出的采购过程中出现的问题进行整改并上报。
5、完成一季度各所检验/检定/校准报告抽查工作，针对报告中存在的问题组织各所制定纠正预防措施并对实施情况进行跟踪验证。
6、组织计量所完成计量标准器复查考核工作及全省计量标准与法定计量技术机构监督检查工作，整改材料已递交省局计量处。
7、参与特检所、江苏特检院直属分院检验比对活动，收集相关资料并归档。
8、组织两名新进人员转正考试，对通过笔试的人员进行能力确认。
9、比选造价咨询公司，对建工中心装修工程进行竣工结算审计。
10、比选运输公司，对计量所砝码搬运合同进行审核，拟于近期与该公司签订正式合同。
11、比选采购代理机构，对第一批计量设备采购进行需求论证，并报财政局挂网公示。
12、组织各所检验标准采购、验收、发放事宜。
13、随中心领导赴攀枝花调研茧丝产业状况；赴广州、湖州调研茧丝公证实验室建设情况；赴成都市计量院、省纤检局调研相关实验设备参数及价格，为中心第二批设备采购提供数据支撑。
14、处理中心各所软件问题，维护中心网络日常运行，完成带宽扩容及电信外网软硬件升级调试工作。
15、完成中心管理体系文件部分内容的修订工作。
16、组织建工中心大楼招租竞标活动，后因第一中标人个人原因自行退出，拟由第二中标候选人承租。
（二）党史学习情况
质量部四名党员同志半年来均积极参加中心党总支及所在支部组织的党史学习活动，并利用业余时间进行自学，按照党总支制定的学习计划，先后学习了《中国共产党简史》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》等资料。同时积极通过学习强国、川观新闻等App进一步开展相关学习，截止目前，四名党员同志学习强国人均积分为6808分，川观党史答题人均得分为429分，川观法制打卡天数为人均15天。
（三）工作中存在的问题及改进措施
1、因中心整合后，涉及各所的设备采购、维护、检定、管理等工作大量增加，同时，各所相关检验标准的查新及购买也较多，目前该两项工作均交由质量部负责，占用大量时间及精力，而我部门的主责即维护中心质保体系有效运行反倒顾及较少，参照其他综合类技术机构的部门设置，建议中心考虑单独设置设备及信息化管理部，专职负责该两大类工作，能很大程度提高中心管理工作的精细化及高效化。
2、目前质量部涉及的工作内容较多，涉及各检验所的质量技术资料繁杂，中心因其他工作需要，相继将我部门两名员工调离，造成人力资源不足，导致各项工作效率不高，为保证我部门各项工作的顺利开展，建议中心考虑调配或招聘一至两名工作人员充实到我部门。
（四）未完成的工作任务情况及改进措施
1、因中心整合后，各所资质认定或核准适用的标准及规范不统一，且质量部组成人员的相关专业并未覆盖各个检验检测领域，导致目前中心质量管理体系还不能完全满足要求。要解决此问题，一是现有人员要加强相关标准、法规的学习，尽快掌握；二是增加人员，并派驻各所进行为期1到2个月的跟班学习，待熟悉各所检验检测流程、规范及其他相关业务知识后，再统一对管理体系进行相应修订及改进，并对不同检验领域设置专人负责质量管理。
2、中心仪器设备采购工作仍未完成，主要原因一是采购代理机构专业性不高，导致第一批设备采购过程被供应商质疑、投诉；二是各所拟采购的设备参数设置不明确，预算价格不够准确，质量部在审核过程中耗时较长；三是政府采购程序复杂，财政局相关科室存在拖沓现象。针对这一情况，我部门已采取如下措施：一是更换采购代理机构，并督促其加快采购进度；二是对不同的专业设备，分别联系多家生产商询问相关参数的合理设置并询价，货比三家，科学制定采购需求；三是积极与财政局相关科室进行沟通，以加快其审核及公示等工作进度。
二、下半年工作计划
（一）协助计量所完成标准计量器具考核
7月份收集整理计量所上报的11项标准器考核准备材料，月底前上报考核申请书；8至10月按照考核标准进行自查并整改存在的问题；11月接受现场考核，确保顺利通过并取得新证书。
（二）协助纤检所完成梳棉胎及纺织类应急救灾物资扩项认证
7月份派遣检测人员赴省纤检局进行现场检测操作技术培训；8至9月份完成设备采购及恒温恒湿实验室改造工作，并对新设备进行安装调试以确保达到检测要求；力争10月 份申请资质认定扩项评审，争取今年底或明年初可正式开展相关检测业务。
（三）协助质检所完成食品、纸制品、塑料包装袋等项目扩项认证
7月份完成拟扩项目的梳理确认工作；8至9月完成设备采购及安装调试工作，并外派人员进行相关项目的检测实际操作培训；10月申请资质认定扩项评审，力争年底可正式开展相关监督及委托检测业务。
（四）整合完善质量管理体系，确保中心检验检测工作质量稳步提升
通过近一年的试运行，发现目前中心质量管理体系文件存在很多疏漏及不合理的方面，下半年将在参考类似技术机构管理模式的基础上，结合我中心实际，进一步完善体系文件内容，并严格确保其有效运行，提升中心检验检测工作质量。
（五）协助建工中心完成资质认定复查换证工作
建工中心实验室资质将于今年底到期，质量部将全力配合协助其完成相关认证考核工作。
（六）其他日常工作
负责组织、督导各检验所的日常人员培训、设备维护检定、监督计划实施、内审及管理评审等。
三、工作亮点
（一）认真组织协调，顺利通过各类检查考核
上半年特检所及计量所相继接受上级部门的各类监督检查及复查换证考核，在质量部的认真组织下，各所相关材料准备充分，均顺利通过现场考核，相应的纠正预防措施也严格按体系文件要求得以顺利实施，整改材料上报考核部门均得到认可。
（二）完成中心局域网整合
针对中心各所局域网不统一的问题，质量部上半年加强网络整合建设工作，联系电信部门对中心局域网进行整合改造及带宽扩容，管理体系文件集中上挂网络硬盘，方便各部门随时调阅使用。
（三）升级优化业务软件
针对中心部分业务软件存在信息显示不全不规范、电子存档出现差错等问题，质量部联系相关软件公司对各专业检测软件进行了升级优化，确保了软件系统的正常运行。
（四）创优争先，充分发挥党员模范作用
自引大济湟西干渠22#及29#支渠开工以来，我单位在监理、甲方的指导和各相关部门及人员的支持下，安全质量管理均达到了我单位的管理目标，在水利一系列的施工中，我单位安全质量管理工作的标准化、规范化也逐步提升。
现将我项目部2018年全质量管理工作开展情况总结如下：
1、健全组织机构，完善规章制度
施工的过程中，安质部逐步完善安全管理制度，成立安全领导小组。同时，安质部对现场施工的工人进行安全技术交底，确保安全技术交底能及时传达至每位参建员工，组织现场安全技术交底学习会，对每个交底内容进行解读，现场解答施工人员心中的不明之处，确保交底全面覆盖。
随着安全管理制度的不断完善，可以有效杜绝施工中存在的违章作业、违章指挥等不安全行为，为安质部安全质量管理工作的开展提供了坚实的基础。
2、加大安全投入与安全教育，确保施工安全
我项目部高度重视对现场施工人员及管理人员的安全教育培训工作，按照相关要求所在项目部对新进人员进行岗前安全质量教育培训，并经考试合格后才能上岗作业，保证进场一人培训一人。在施工过程中，我们也及时根据“安全培训计划”的安排与施工中具体发现的问题对现场施工人员及管理人员进行安全质量培训教育，及时消除在施工中产出的安全质量隐患萌芽，确保施工安全质量可控。
为了更好的落实“安全第一，预防为主,综合治理”的安全方针，强化在建工程安全管理，提高全员安全意识，为建设一流铁路，体现“六位一体”和“高标准、讲科学、不懈怠”的管理要求。确保工程无安全事故发生，特别制定“安全包保责任状”。后期将再次梳理人员签订情况，确保做到纵向到底横向到边。
3、开展安全质量检查，消除安全质量隐患
安全质量检查的目的就是消除施工过程中存在的安全质量隐患，实现安全生产。我们根据现场施工进度的情况，对施工现场开展定期安全质量检查、专项安全质量检查、不定期安全质量检查及重点安全质量检查等，并对检查发现出现频次较多的安全质量隐患，及时组织相关人员分析原因及应采取的预防措施，并有针对性的开展专项安全质量整治活动，确保能彻底的消除安全质量隐患，使施工现场安全质量能够得到有效控制。
对上级单位检查发现的安全质量问题或意见，我们均能够按照要求及时进行整改和完善，并及时进行回复。
2019年工作思路
在2019年的工作当中，我们将全面总结安质部的成绩与教训、长处与不足。为更好的开展部门工作理清思路。
一.安全方面
1、进一步抓好现场安全生产管理。
要在上半年取得阶段性成果的基础上，巩固成果，深化管理，把好现场安全文明生产关。继续切实落实各项安全规章制度，严格按照制度实施。继续加大现场检查力度和隐患整改力度，彻底消除隐患，确保施工安全。
2、进一步加强安全生产宣传教育培训。
抓安全生产重在事前防范，只有提高全员安全意识和安全素质，加强安全设施，抓好现场管理，才能真正将预防为主落实到实处，我们要继续采取行之有效的宣传方式，大力宣传安全生产基本知识和相关法规政策，同时运用一些事故案例，搞好警示宣传。继续认真组织每年的安全生产月活动。开展好安全生产宣传活动，抓好安全管理人员的培训工作，努力提高管理人员的业务素质和管理水平。加强各种安全专业知识培训，要通过安全生产宣传教育培训，使广大员工安全意识和素质明显提高。
3、进一步落实安全生产责任制。
首先人员与制度落实。继续按“谁主管、谁负责”的原则，层层落实安全生产责任制。在2018年的基础上进一步抓好安全目标管理，进一步完善以岗位责任制为核心的各种安全生产管理责任制，层层抓落实，严格责任追究。
其次投入资金落实。继续加大各项安全投入，抓好源头治理工作，坚持做好事前预防，将一切安全隐患消灭在萌芽状态，不留任何事故隐患，真正做到防患于未燃。
4、进一步完善规范安全管理制度和操作规程。
今后我们将结合项目部自身发展的实际情况，根据甲方和监理的要求，不断修订和完善安全规章制度和操作规程，做到有章可循、违章必究，是安全工作目标更明确，责任范围更清楚，行为规范更合格。
二．质量方面
1、2019年度质量工作方针、目标
百年大计，质量第一！为确保施工质量，实现既定的质量目标，在工程实施期间，认真贯彻质量方针和质量目标。并结合本工程特点和上级领导的要求不断完善项目部的质量保证体系。
2、质量管理落实工作计划
⑴ 由项目经理牵头，组织技术员对各施工工艺进行强化学习，要求技术员熟悉掌握施工工艺中的重点、要点、难点；
⑵ 由安质部组织劳务队进行相应的质量教育，针对劳务队自身特点制定相应的工程施工质量管理措施；提高劳务队工程施工水平.
⑶加强与甲方、监理、单位的沟通联系，严格遵照技术要求履行监理报验程序，杜绝野蛮施工；
××1全面质量管理委员会
×××1负责组织领导全面质量管理工作。
×××组织制定全局的方针目标。
×××审定全面质量管理的中长期规划和年度计划。
×××组织评审质量管理小组成果。
×××负责部室、基层单位全面质量管理的考核评比及奖励。
××部室全面质量管理职责。
×××1局长工作部负责全面质量管理工作和工作质量的管理。
×××1在全面质量管理委员会的领导下，处理日常具体工作。
×××负责协调、调查、督促、推动各单位、各部室的全面质量管理工作，负责制定中
长期规划和年度计划。
×××组织实施全面质量管理的方针、目标并组织检查、论断。
×××组织开展质量管理活动，定期检查各单位(部室)质量管理小组活动。
×××定期召开全面质量管理会议和经验交流会及质量管理小组成果会。
×××收集质量信息，为领导决策提供依据。
×××计划发展部负责全局电力基建工程质量的管理。
×××生产科技部负责全局电力生产、电能质量、电网运行及三项工程质量的管理。
×××市场营销部负责全局用电服务质量的管理。
××3部室基层单位质量管理领导小组
×××1领导本基层部室单位的全面质量管理工作，对全面质量管理委员会和局长工作部下
达的全面质量管理工作任务积极组织落实。
×××落实全面质量管理规划和制定本基层部室单位的年度计划。
×××3根据全面质量管理的方针、目标，按程序制定本部室、基层单位的目标、具体工作
和活动，并层层分解，落实到班组和个人。
×××定期组织召开本部室、基层单位的全面质量管理工作会议，检查、诊断当月全面质
量管理工作计划完成情况。
×××积极开展和支持本单位的质量管理小组活动。
×××掌握质量动态、分析质量问题，做好质量信息反馈工作。
××部室、基层单位兼职质量管理员
×××1处理本部室、基层全面质量管理的具体工作。
×××检查本部室、基层全面质量管理计划的实施情况。
×××3做好质量管理小组课题登记审定工作。
×××4协助本部室、基层组织召开质量管理小组成果会，参与审查质量管理小组成果
和评奖工作。
4管理内容与要求
××1部、室的管理要求
×××1局长工作部根据质量目标，于年初订出质量年度计划，并组织实施。
×××分管部门负责制订、组织实施分管质量计划和目标实施工作，组织诊断每年不得少
于一次。
×××基层单位负责制订，并具体实施本单位质量计划；基层领导对目标实施情况组织检
查，每年不得少于二次。
××管理机构例会内容
×××1全面质量管理委员会会议
a)审批tqc中长期规划和计划，审查tqc保证体系及管理制度。
b)检查tqc工作开展及质量目标实施情况。
c)研究并决定tqc工作及考核奖励工作。
d)每年二次由企业全面质量管理委员会主任副主任主持召开工作例会，特殊情况可由全面
质量管理委员会主任决定召开临时性会议。
×××全面质量管理工作会议
a)讨论制订推行全面质量管理的中长期规划和年度计划，讨论研究各级质量保证体系的实
施情况及完善的措施和方案。
b)研究各部门全面质量管理培训教育工作及质量责任制执行情况。
c)审查研究各单位qc小组活动计划和成果发表，组织质量论断。
d)讨论研究开展质量月活动方案。
e)讨论季度工作计划和工作总结。
f)坚持例会制度，每季末召开工作会议，由局长工作部主任主持，各质量分管部室负责人
参加。根据工作需要局长工作部主任可召开临时性会议。
×××基层单位全面质量管理领导小组会议
a)讨论研究本单位全面质量管理工作及质量培训工作。
b)讨论制定本单位全面质量管理规划及工作总结。
c)检查本单位质量管理制度及岗位质量责任制执行情况。
d)研究讨论质量月活动方案，审查qc小组活动计划及情况。
e)坚持每月工作例会制度，由领导小组组长主持召开。根据工作需要，组长可召开临时性
会议。
××3全面质量管理工作的评价与考核
×××1全面质量管理工作的评价
a)是否把本部室、基层单位作为一个动态系统，进行以质量为核心的综合管理。
b)是否将负荷调查直到用户服务各个环节紧密连接起来，对电能的质量、数量、成本等统
筹安排，进行系统性的综合治理。
c)是否以提高人的素质来保证工作质量，以工作质量来保证工序质量，以工序质量来保证
供电质量，把本单位的全部生产经营管理思想和活动都纳入“质量第一”的轨道。
×××全面质量管理工作的考核
a)局专职质量管理部门实行以质量责任为主要内容的经济责任制考核。
b)凡为提高质量做出贡献者、为挽救或消除隐患事故有功者，给予奖励；反之则考核处罚
。
c)本局工程的对外构件、外协件的质量必须符合要求，接受检验时严格把关。对购进产品
质量低劣者，一经发现，从严考核处罚。
5检查与考核
第一条为明确岗位责任,加强和提升员工绩效和本公司绩效，提高劳动生产率，增强企业活力，调动员工的工作积极性，制定此考核制度。
第二条针对员工的要害业绩指标（产量和质量）进行考核。
第三条本制度适用于车间治理人员，包括车间主任、工艺员、技术员、班长、排产（调度）、质检。
二、考核车间：原料、成型、烧成、分级包装、模具（其他车间部门暂不考核）
三、考核内容：本月产量、质量缺陷计划，产量、质量均衡率。详见每月车间生产指标和车间缺陷控制目标。
产量均衡率＝（天天实际完成/天天计划×100％之和）/月工作日
质量均衡率＝质量达标品种数除以当月所生产的品种数乘以100%（即品种质量达标率）
四、考核方法：将考核人员的一部分工资作为浮动工资（考核基数）。考核基数按不同职级划分：车间主任600元，副主任500元，工艺员、技术员、班长、排产（调度）、质检400元。考核在薪资待遇方面有如下体现：根据产、质量实际完成计划的百分数发放工资，超过100％的按100％计算。
第一条对车间主任、班长、排产（调度）、工艺员、技术员的考核：考核基数×30％作为产量工资，考核基数×50％作为质量工资，考核基数×10％作为产量均衡率工资，考核基数×10％作为质量均衡率工资
l产量浮动工资＝本月完成产量/计划完成产量×（考核基数×30％）
注重：当本月完成产量除以计划完成产量的结果大于1时，按1计算
l质量浮动工资＝[1－（本月实际缺陷率－计划缺陷率）/计划缺陷率]×（考核基数×50％）
注重：当[1－（本月实际缺陷率－计划缺陷率）/计划缺陷率]的结果大于1时，按1计算
l产量均衡率浮动工资＝完成产量均衡率/产量均衡率计划×（考核基数×10%）
注重：当完成产量均衡率除以产量均衡率计划的结果大于1时，按1计算
l质量均衡率浮动工资=完成质量均衡率/质量均衡率计划×（考核基数×10％）
注重：当完成质量均衡率除以质量均衡率计划的结果大于1时，按1计算
车间主任、班长、排产（调度）、工艺员、技术员应得工资＝基本工资＋（产量浮动工资＋质量浮动工资＋产量均衡率浮动工资＋质量均衡率浮动工资）+补贴
第二条对质检的考核：考核基数×80％作为产、质量工资，考核基数×20％作为产、质量均衡率工资。质检主要考核质量指标。
l质量浮动工资＝[1－（本月实际缺陷率－计划缺陷率）/计划缺陷率]×（考核基数×80％）
注重：当[1－（本月实际缺陷率－计划缺陷率）/计划缺陷率]的结果大于1时，按1计算
l质量均衡率浮动工资=完成质量均衡率/质量均衡率计划×（考核基数×20％）
注重：当完成质量均衡率除以质量均衡率计划的结果大于1时，按1计算
质检应得工资＝基本工资＋（质量浮动工资＋质量均衡率浮动工资）+补贴
五、考核的一般程序
第一条员工的直接上级为该员工的考核负责人。工艺员、技术员、班长、排产（调度）、质检的考核负责人是车间主任，而车间主任的考核负责人是生产部和技术部；
第二条考核结束时，考核负责人必须与该员工单独进行考核沟通；
第三条具体考核步骤在各岗位的考核实施细则中具体规定。
第四条考核结果及考核文件交由人力资源部存档；
六、考核时间及要求
第一条考核时间安排在每月五日至六日，若逢节假日，依次顺延。要求技术部、质检部、生产部每月6日前把产质量完成情况报人力资源部，人力资源部要根据上报材料指导相关车间作工资，并进行监督、检查。
第二条各车间主任有权利、责任在考核总工资不变的前提下对单个班长、质检员工资，根据他们所承担指标完成好坏情况进行调整，每月6日前把调整结果报人力资源部，经人力资源部进行审核后，没大问题，原则上尊重主任意见，并实施监督。
第三条各车间每旬利用黑板报形式公布一次车间产质量指标计划及完成情况，同时每道工序每旬评选一次产质量第一名、产质量进步最大第一名、产质量倒数第一名、产质量退步最大第一名，前两名予以公布，并上报人力资源部。评选方案由各车间自行制定报人力资源部备案。
关键词：高校内部审计质量控制审计资源
随着我国教育改革的深化和高校规模的不断扩大，高校内部审计在高校管理和防范财务风险中的作用越来越重要，高校内部审计工作也面临更多、更新的挑战。内部审计质量是内部审计的生命线，内部审计质量的优劣会影响到内部审计工作的效果，进而对整个内部控制情况产生重要影响，加强高校内部审计质量控制，努力提高高校内部审计质量，是当前高校内部审计工作需要解决的重要课题
一、高校内部审计质量控制的意义
高校内部审计质量控制就是由高校内部审计部门和高校内部审计人员根据内部审计质量标准，使高校各项内部审计管理工作和内部审计业务工作按预定目标和在规定程序中运作，以便达到规定的质量水平，提高内部审计工作水平和内部审计工作效率。高校内部审计质量包括高校内部审计计划的质量、高校内部审计程序的质量、高校内部审计方法的合理性、高校内部审计报告的质量和审计建议书质量等诸多具体质量因素。
高校内部审计质量的优劣在很大程度上影响高校内部审计效用的发挥程度，因而必须对内部审计工作进行质量控制。高校内部审计质量控制对于防范财务风险和审计风险，保证高校内部管理控制效果，促进高校内部审计人员提高职业水平、业务能力，充分发挥高校内部审计的职能有着重要意义。首先，高校内部审计质量控制是提高高校内部审计质量的前提。高校内部审计质量的提高是高校管理工作发展的内在需求，不断提高内部审计工作质量，才能使高校的内部审计工作满足高校内部控制管理的发展需求。通过高校内部审计质量控制可以发现高校内部审计工作中的漏洞和不足，加强高校内部审计质量控制，可以减少影响高校内部审计质量提高的不良因素的发生或形成，对一些已经存在的影响高校内部审计质量的因素，通过高校内部审计质量控制工作也可以及早应对，从而达到提高高校内部审计质量的目的。其次，高校内部审计质量控制是提高高校内部审计效益的需要。内部审计工作与其他各项经济工作一样，都要讲究经济效益。高校内部审计效益体现在以较小内部审计投入取得较大的内部审计效果，在较短的时间内取得满意的内部审计效果。内部审计质量控制就是以不断提高内部审计效益和效率为目的的，即提高内部审计效益和效率有赖于搞好内部审计质量控制工作。最后，高校内部审计质量控制是内部审计不断发展和完善的需要，高校内部审计的发展和完善，是在对其质量控制进行不断的研究和摸索的前提下实现的。
二、高校内部审计质量控制的方法
（一）高校内部审计程序质量控制
高校内部审计程序质量控制是指对高校内部审计人员执行业务过程进行质量控制，促使高校各项内部审计活动都能合理高效的进行并能达到预期的审计目的，实现必要的审计效果。在过程控制中对于内部审计质量标准不符的质量偏差应即时记录，迅速反馈，专人分析，进而筹划应对问题的对策。高校内部审计质量程序控制主要体现在对内部审计计划的控制上。
高校内部审计计划是对高校内部审计的预期范围和审计行为的实施方式所作的规划，是高校内部审计人员从接受高校校长委托的审计任务到出具内部审计报告的整个过程基本工作内容综合计划。
制订审计计划需要考虑被审计部门的基本情况；审计目的、审计范围及审计策略；重要会计问题及重点审计领域；审计工作进度及时间、费用预算；审计小组组成及人员分工；审计重要性的确定及风险的评估；对专家工作的利用等具体问题。这一阶段的主要控制点是审计风险的评估。审计风险包括固有风险、控制风险和检查风险。由于高校内部审计所处的环境日益复杂，其所面临的任务日趋复杂艰巨，同时高校内部审计须支持成本效益原则，因而高校内部审计过程中存在着审计风险。这要求高校内部审计人员在制订内部审计计划时应充分考虑风险存在的可能性，并采取相应措施尽量避免审计风险或控制审计风险水平，找出高校内部审计计划执行中容易遇到的问题，并分析原因，以便制订出高质量的高校内部审计计划。
制订了高质量的审计计划之后需要注意的是如何确保审计计划的执行。落实审计计划需要相对完善的制度、组织机构及有较高素质的内部审计人员，制度、机构和人员是高校内部审计质量控制的载体，没有完善的制度、健全的机构和高素质的人员就无法对高校内部审计质量进行控制。高校内部审计计划的严格执行是高校内部审计质量控制的重点之一，在此过程中面临着问题的发现、信息的反馈和分析、质量控制体系方法的改进等诸多问题。计划执行过程中遇到的阻碍计划执行的制度、部门和人员都要认真记录，并分析问题发生的原因，根据实际情况改进高校内部审计质量控制的方法。这一阶段应有专人或部门对高校内部审计计划执行情况进行抽检，对审计范围、重点审计领域、审计进度、重要性标准执行和小组分组情况、分组任务执行情况进行检查，了解有无未执行或未很好执行计划的情况，如存在未按计划进行审计的情况，应写明造成问题的详细原因并录入审计工作底稿。如果是按照预定的计划进行审计活动，要检查是否达到了预期的审计目的，如未达到预期目的应写明原因，以便改进。
在计划制订和执行中遇到的问题应及时全面的处理。组织团队对高校内部审计计划制订和执行中所发现的问题及写明的造成原因进行分析，提出应对问题的措施，并保证措施的落实或执行。整个内部审计质量控制贯穿于按照审计计划执行审计业务的整个过程，因而这也是进行高校内部审计质量控制的主要过程。
（二）高校内部审计关键环节的质量控制
高校内部审计的关键环节是指对高校内部审计工作质量具有重大影响的高校内部审计活动。高校内部审计关键环节的质量控制是指内部审计计划中所列的重点审计领域和环节中采取的必要的手段和措施。
关键环节的质量控制前提是找出审计活动中的关键点。在高校内部审计的计划准备阶段就要确定审计项目的关键点，重点审计领域和重点过程控制部位。比如，在某一审计活动中，特定的人和物可能就是审计的重点，在其中可能包含重要的审计信息，隐藏着极大的审计风险。在高校内部审计活动的实施阶段，关键点可以按审计内容确定。内部审计报告的关键点是内部审计工作底稿与审计证据的全面整理、分析与综合。判断是否为高校内部审计关键点的标准是看其是否会对整个高校内部审计活动的质量产生较大的影响。
在确定高校内部审计关键环节之后，根据具体环节的特点，按照内部审计计划和审计小组的分工，指定专人进行关键环节质量控制。高校内部审计质量控制应对每个质量控制关键点提出明确的质量要求，相关责任人员应提出可行的控制措施，以保证内部审计质量。对关键环节的内部审计情况也应进行抽检，确定相关责任人员是否按规定执行了关键环节的质量控制并达到了预期效果，每个高校内部审计人员都要对自己所负责控制的关键环节的质量控制标准严格执行。
（三）高校内部审计资源质量控制
高校内部审计质量控制需要制度、机构和人员等内部审计资源，制度是体，机构是用，人员是魂。内部审计资源是内部审计活动得以进行的根本，高校领导的委托是内部审计活动进行的驱动。要搞好高校内部审计资源质量控制，一定要从根本入手。制度是体，没有完善的制度，就没有体系可谈，再怎么说高校内部审计质量控制都是虚的，因而要集思广益，要在审计实践过程中不断完善高校内部审计制度。机构是用，完善的审计制度需要对应的执行机构，制度是建立机构的前提，机构是贯彻制度的组织，二者相辅相成，皆不可或缺。人员是魂，内部审计人员作为审计制度的执行者、审计组织的责任者和审计行为的实施者，占据了高校内部审计质量的全部精髓，以人为本、善用优质审计人员是高校内部审计资源运用的中心。要有相应的制度保证高校内部审计人员的独立性，对高校内部审计制度、机构和人员情况，应建立合理的评价和激励机制，对于高校内部审计机构的审计成果高校领导应足够重视。
总的来说，合理的分配和运用高校内部审计资源是高校内部审计质量控制成功的关键。
参考文献：
[1]徐启哲，刘.加强内部审计质量控制的对策研究[J].山东省青年管理干部学院学报，2009，（65）.
[2]李胜利.谈内部审计质量控制[J].经济师，2004，（8）.
[3]陈艳军.内部审计质量控制的重点和方法[J].内江科技，2009，30（10）.
关键词：高校内部审计；质量控制；审计资源
随着我国教育改革的深化和高校规模的不断扩大，高校内部审计在高校管理和防范财务风险中的作用越来越重要，高校内部审计工作也面临更多、更新的挑战。内部审计质量是内部审计的生命线，内部审计质量的优劣会影响到内部审计工作的效果，进而对整个内部控制情况产生重要影响，加强高校内部审计质量控制，努力提高高校内部审计质量，是当前高校内部审计工作需要解决的重要课题
一、高校内部审计质量控制的意义
高校内部审计质量控制就是由高校内部审计部门和高校内部审计人员根据内部审计质量标准，使高校各项内部审计管理工作和内部审计业务工作按预定目标和在规定程序中运作，以便达到规定的质量水平，提高内部审计工作水平和内部审计工作效率。高校内部审计质量包括高校内部审计计划的质量、高校内部审计程序的质量、高校内部审计方法的合理性、高校内部审计报告的质量和审计建议书质量等诸多具体质量因素。
高校内部审计质量的优劣在很大程度上影响高校内部审计效用的发挥程度，因而必须对内部审计工作进行质量控制。高校内部审计质量控制对于防范财务风险和审计风险，保证高校内部管理控制效果，促进高校内部审计人员提高职业水平、业务能力，充分发挥高校内部审计的职能有着重要意义。首先，高校内部审计质量控制是提高高校内部审计质量的前提。高校内部审计质量的提高是高校管理工作发展的内在需求，不断提高内部审计工作质量，才能使高校的内部审计工作满足高校内部控制管理的发展需求。通过高校内部审计质量控制可以发现高校内部审计工作中的漏洞和不足，加强高校内部审计质量控制，可以减少影响高校内部审计质量提高的不良因素的发生或形成，对一些已经存在的影响高校内部审计质量的因素，通过高校内部审计质量控制工作也可以及早应对，从而达到提高高校内部审计质量的目的。其次，高校内部审计质量控制是提高高校内部审计效益的需要。内部审计工作与其他各项经济工作一样，都要讲究经济效益。高校内部审计效益体现在以较小内部审计投入取得较大的内部审计效果，在较短的时间内取得满意的内部审计效果。内部审计质量控制就是以不断提高内部审计效益和效率为目的的，即提高内部审计效益和效率有赖于搞好内部审计质量控制工作。最后，高校内部审计质量控制是内部审计不断发展和完善的需要，高校内部审计的发展和完善，是在对其质量控制进行不断的研究和摸索的前提下实现的。
二、高校内部审计质量控制的方法
（一）高校内部审计程序质量控制
高校内部审计程序质量控制是指对高校内部审计人员执行业务过程进行质量控制，促使高校各项内部审计活动都能合理高效的进行并能达到预期的审计目的，实现必要的审计效果。在过程控制中对于内部审计质量标准不符的质量偏差应即时记录，迅速反馈，专人分析，进而筹划应对问题的对策。高校内部审计质量程序控制主要体现在对内部审计计划的控制上。
高校内部审计计划是对高校内部审计的预期范围和审计行为的实施方式所作的规划，是高校内部审计人员从接受高校校长委托的审计任务到出具内部审计报告的整个过程基本工作内容综合计划。
制订审计计划需要考虑被审计部门的基本情况；审计目的、审计范围及审计策略；重要会计问题及重点审计领域；审计工作进度及时间、费用预算；审计小组组成及人员分工；审计重要性的确定及风险的评估；对专家工作的利用等具体问题。这一阶段的主要控制点是审计风险的评估。审计风险包括固有风险、控制风险和检查风险。由于高校内部审计所处的环境日益复杂，其所面临的任务日趋复杂艰巨，同时高校内部审计须支持成本效益原则，因而高校内部审计过程中存在着审计风险。这要求高校内部审计人员在制订内部审计计划时应充分考虑风险存在的可能性，并采取相应措施尽量避免审计风险或控制审计风险水平，找出高校内部审计计划执行中容易遇到的问题，并分析原因，以便制订出高质量的高校内部审计计划。
制订了高质量的审计计划之后需要注意的是如何确保审计计划的执行。落实审计计划需要相对完善的制度、组织机构及有较高素质的内部审计人员，制度、机构和人员是高校内部审计质量控制的载体，没有完善的制度、健全的机构和高素质的人员就无法对高校内部审计质量进行控制。高校内部审计计划的严格执行是高校内部审计质量控制的重点之一，在此过程中面临着问题的发现、信息的反馈和分析、质量控制体系方法的改进等诸多问题。计划执行过程中遇到的阻碍计划执行的制度、部门和人员都要认真记录，并分析问题发生的原因，根据实际情况改进高校内部审计质量控制的方法。这一阶段应有专人或部门对高校内部审计计划执行情况进行抽检，对审计范围、重点审计领域、审计进度、重要性标准执行和小组分组情况、分组任务执行情况进行检查，了解有无未执行或未很好执行计划的情况，如存在未按计划进行审计的情况，应写明造成问题的详细原因并录入审计工作底稿。如果是按照预定的计划进行审计活动，要检查是否达到了预期的审计目的，如未达到预期目的应写明原因，以便改进。
在计划制订和执行中遇到的问题应及时全面的处理。组织团队对高校内部审计计划制订和执行中所发现的问题及写明的造成原因进行分析，提出应对问题的措施，并保证措施的落实或执行。整个内部审计质量控制贯穿于按照审计计划执行审计业务的整个过程，因而这也是进行高校内部审计质量控制的主要过程。
（二）高校内部审计关键环节的质量控制
高校内部审计的关键环节是指对高校内部审计工作质量具有重大影响的高校内部审计活动。高校内部审计关键环节的质量控制是指内部审计计划中所列的重点审计领域和环节中采取的必要的手段和措施。
关键环节的质量控制前提是找出审计活动中的关键点。在高校内部审计的计划准备阶段就要确定审计项目的关键点，重点审计领域和重点过程控制部位。比如，在某一审计活动中，特定的人和物可能就是审计的重点，在其中可能包含重要的审计信息，隐藏着极大的审计风险。在高校内部审计活动的实施阶段，关键点可以按审计内容确定。内部审计报告的关键点是内部审计工作底稿与审计证据的全面整理、分析与综合。判断是否为高校内部审计关键点的标准是看其是否会对整个高校内部审计活动的质量产生较大的影响。
在确定高校内部审计关键环节之后，根据具体环节的特点，按照内部审计计划和审计小组的分工，指定专人进行关键环节质量控制。高校内部审计质量控制应对每个质量控制关键点提出明确的质量要求，相关责任人员应提出可行的控制措施，以保证内部审计质量。对关键环节的内部审计情况也应进行抽检，确定相关责任人员是否按规定执行了关键环节的质量控制并达到了预期效果，每个高校内部审计人员都要对自己所负责控制的关键环节的质量控制标准严格执行。
（三）高校内部审计资源质量控制
高校内部审计质量控制需要制度、机构和人员等内部审计资源，制度是体，机构是用，人员是魂。内部审计资源是内部审计活动得以进行的根本，高校领导的委托是内部审计活动进行的驱动。要搞好高校内部审计资源质量控制，一定要从根本入手。制度是体，没有完善的制度，就没有体系可谈，再怎么说高校内部审计质量控制都是虚的，因而要集思广益，要在审计实践过程中不断完善高校内部审计制度。机构是用，完善的审计制度需要对应的执行机构，制度是建立机构的前提，机构是贯彻制度的组织，二者相辅相成，皆不可或缺。人员是魂，内部审计人员作为审计制度的执行者、审计组织的责任者和审计行为的实施者，占据了高校内部审计质量的全部精髓，以人为本、善用优质审计人员是高校内部审计资源运用的中心。要有相应的制度保证高校内部审计人员的独立性，对高校内部审计制度、机构和人员情况，应建立合理的评价和激励机制，对于高校内部审计机构的审计成果高校领导应足够重视。
总的来说，合理的分配和运用高校内部审计资源是高校内部审计质量控制成功的关键。
参考文献
[1] 徐启哲，刘赟.加强内部审计质量控制的对策研究[J].山东省青年管理干部学院学报，2009，（65）.
[2] 李胜利.谈内部审计质量控制[J].经济师，2004，（8）.
[3] 陈艳军.内部审计质量控制的重点和方法[J].内江科技，2009，30（10）.
本文通过分析通信工程设计管理工作的现状及原因，引出设计单位管理标准化的思路，进而详细阐述了运营商对设计单位在设计质量及进度管理中的标准化措施，通过系统支撑，提升通信工程设计的质量和规范性。
关键词
通信工程；标准体系；设计管理
1引言
通信工程建设过程中的主要职能部门和职能单位包括省公司工程管理部门、地市工程建设部门、设计单位、施工单位、监理单位共5层级，本文作为《基于5层级的通信工程项目管理体系》系列文章，重点探讨设计单位层级的标准化管理[1]。工程项目的设计是将项目目标具体化的过程，设计的进度和质量将直接影响项目的实施和收尾。设计单位负责项目的查勘、设计工作，是通信工程项目方案的落地责任单位，提高运营商对设计单位的管理水平将为项目的建设奠定坚实的基础。
2设计管理的现状及原因分析
2.1设计管理定位
设计是项目决策思想的体现。从质量上看，设计是指导施工的重要依据，设计质量的优劣，直接影响工程项目的使用价值和功能，是工程质量的决定性环节。从进度上看，设计处于施工、监理的前期，设计阶段的工作，往往会直接影响着整个工程的进度。
2.2设计管理现状
2.2.1管理机制不够健全
运营商尤其是地市工程建设部门现场管理人员并没有真正认识到设计质量的重要性，一些管理人员的质量意识淡薄，疏于质量管理，使实施项目质量管理流于形式，质量指标没有很好地分解到与质量活动有关的各部门、各作业人员，因此质量责任制没有很好地落实到实处[2]。另一方面，管理人员在进度控制上比较欠缺，进度管理较为被动。按照《建设工程项目管理规范》，正常的流程是先设计后施工，并且是设计先通过审核，才能指导施工，从近几年的通信工程项目来看，各运营商均存在部分工程未设计已施工或者是边设计边施工的现象，设计工作较为滞后。
2.2.2设计管理不规范
一般情况下，全省或区为一个建设主体，地市分别作为建设主体的一部分，共同组成建设主体，然而，各地市管理人员管理水平不同，管理手段及方式方法也不相同，也就造成了每一个地市都有各自的管理特点及缺陷，如此全省/区形成的管理体系将会显得极为庞大且混乱，设计管理没有一个统一的标准。
2.2.3市场行为不规范
设计企业为了占领市场，为了满足运营商要求，一方面压价竞争，另一方面不能保证合理的设计周期，从而简化了质量程序，降低了勘察设计对质量的要求[2]。
2.2.4未协调处理好质量与进度的关系
通信工程项目具有规模大、投资大、设计时间短的特点，在一定程度上，进度与质量是相互矛盾的，在抓好进度控制的同时，往往设计质量就会下降，另一方面，通信工程项目所面临的不确定因素较多，很多项目意图因为主观或者客观因素而得不到实现，由此也会造成一定工作的浪费，增加设计变更发生的几率。
2.3原因分析
通过对设计管理在组织、管理、经济、技术等各方面的分析发现，运营商对通信工程项目设计单位的管理机制仍不够完善，特别是对设计单位在设计质量及进度管理的方法、手段上仍有改进的空间，技术上缺乏一个标准化的管理模式及可靠的高效的管理平台。
3设计质量管理标准化
质量管理是指确定质量方针、目标和职责，并通过质量体系中的质量策划、控制、保证和改进来使其实现的全部活动。在通信工程设计管理中，质量控制就是建立一系列的质量标准化管理动作，从运营商省/市公司项目经理到现场设计人员，层层落实。
3.1全面质量管理（TQC）
TQC（TotalQualityControl，全面质量管理），其基本原理就是强调在企业或组织最高领导者的质量方针下，实行全面、全过程、全员参与的质量管理，是设计质量管理标准化的基本思想。
3.1.1全面质量管理
建设工程项目的全面质量管理，是指项目参与各方所进行的工程项目质量管理的总称，其中包括工程（产品）质量和工作质量的全面管理。工作质量是产品质量的保证，工作质量直接影响产品质量的形成。省/市公司项目经理、设计人员等，任何一方、任何环节的对设计质量控制任务的怠慢疏忽或不落实都会造成对建设工程质量的不利影响。
3.1.2全过程质量管理
全过程质量管理，是指根据工程质量的形成规律，从源头抓起，全过程推进。在设计管理中，要控制的主要过程有：可行性研究过程、初步设计过程、施工图设计过程、设计交底过程、技术服务过程等。
3.1.3全员参与质量管理
按照全面质量管理的思想，参与设计管理的每个部门和工作岗位都承担着相应的质量职能，设计管理单位的最高管理者确定了质量方针和目标，就应组织和动员全体项目干系人参与到实施质量方针的系统活动中去，发挥自己的角色作用。开展全员参与质量管理的重要手段就是运用目标管理方法，将组织的质量总目标逐级进行分解，使之形成自上而下的质量目标分解体系和自下而上的质量目标保证体系，发挥组织系统内部每个工作岗位、部门或团队在实现质量总目标过程中的作用。
3.2设计质量标准化管理动作
在项目设计中的质量标准化管理动作主要有设计模型标准化、设计清单电子化、设计方案会审、设计质量巡检、设计变更申请等。
3.2.1设计模型标准化
从接入场景和接入技术两个维度出发，按不同专业特点（如室内分布、家庭宽带、集团专线、基站传输设备等）编制不同设计标准化模型，做到建设方案标准化、工程物资标准化、预算定额标准化。将设计模型固化到项目管理系统中，在设计人员做施工图编制时，限定选择模型下方案、物料及预算定额内容进行施工图设计，在提高设计质量、缩短设计时间的同时，可规避人为随意提高或降低设计标准。
3.2.2设计清单电子化
由设计人员在标准模型基础下将站点设计物料及工程量数据录入至系统，该数据作为站点基础信息贯穿项目管理全过程。设计清单基于站点进行管理，系统以此为基础管控后续项目投资、施工采购、物资管理、转资转固、验收交付等关键环节。通过设计物料清单电子化加强对工程物资的管理，以设计物料控制各阶段物料使用（包括物资采购、领用、出库），避免物资的重复采购及领用，减少投资浪费。
3.2.3设计方案会审
搭建系统设计会审管理模块，提供由计划、建设、维护、设计、施工、监理等多部门、多单位共同参与的施工图设计会审功能，同时加入审查关键点列表勾选项，加强设计会审的审核透明度及规避不同审核人员审查标准不统一的风险。
3.2.4设计质量巡检
分专业组建技术专家小组，该小组由计划、建设、维护、设计等部门技术骨干组成，按季度对市公司进行设计质量巡检，现场会诊并及时解决市公司网络建设及维护中碰到的设计问题。
3.2.5设计变更申请
制定设计变更规范及审批权限，通过系统建立相关管理规则，督促相关人员及时提交并批复站点设计变更。
3.3设计质量管理体系衔接
设计质量管理体系是组织的一项战略性决策，根据ISO9001，在建立、实施质量管理体系以及改进其有效性时采用过程方法，可以满足顾客要求，增强顾客满意度[3]。为有效地实施质量管理体系，运营商设置了质量管理体系的组织结构。其中和生产有关的主要是工程管理中心和计划部两个部门。工程管理中心主要负责工程项目的过程管理，计划部负责公司中长期网络发展和投资规划，负责各专业的项目管理。设计院为更好的服务客户，应与运营商的质量管理体系标准组织机构相衔接。设计院在基于ISO9001质量管理体系标准设置组织机构时，应至少包含生产计划部和生产部门，生产部门对接工程管理中心和计划部，保证设计质量。生产计划部负责质量管理，生产计划和技术管理。
4设计进度管理标准化
进度就是将项目行动计划转换成一个运行时间表，用以作为监控项目活动的基础，如果再将其与计划和预算结合起来，就可以构成项目管理的一个主要工具。通信工程项目是在动态条件下实施的，因此进度控制也就必须是一个动态的管理过程。设计单位进度控制的任务是依据设计任务委托合同对设计工作进度的要求控制设计工作进度，并且应尽可能使设计工作的进度与招标、施工和物资采购等工作进度相协调。进度控制一般包括几个部分内容：进度目标的分析和论证、进度计划的编制及进度计划的控制。
4.1进度目标的分析和论证
进度目标的分析和论证，其目的是论证进度目标是否合理，进度目标有否可能实现。如果经过科学的论证，目标不可能实现，则必须调整目标；大型建设工程项目总进度目标论证的核心工作是通过编制总进度纲要论证总进度目标实现的可能性。
4.2进度计划的编制
项目进度目标论证通过之后，即需要在收集资料和调查研究的基础上编制进度计划。项目进度计划是表达项目中各项工作、工序的开展顺序、开始及完成时间及其相互衔接关系的计划[4]。通常，设计进度计划主要是各设计阶段的设计图纸（包括有关的说明）的出图计划，在出图计划中标明每张图纸的名称、图纸规格、负责人和出图日期。出图计划是设计单位进度控制的依据，也是运营商控制设计进度的依据。进度计划的编制方法有横道图法、网络计划图法等。
4.2.1横道图法
横道图又叫甘特图(GanttChart)，它是以图示的方式通过活动列表和时间刻度形象地表示出任何特定项目的活动顺序与持续时间。通常横道图的表头为工作及其简要说明，项目进展表示在时间表格上。按照所表示工作的详细程度，时间单位可以为小时、天、周、月等。这些时间单位经常用日历表示，此时可表示非工作时间，如停工时间、公众假日、假期等。根据此横道图使用者的要求，工作可按照时间先后、责任、项目对象、同类资源等进行排序。
4.2.2网络计划图法
网络计划图法又称网络计划技术，其工具是箭条图，是利用统筹法，通过网络图的形式，反应和表达计划的安排，据以选择最优方案，组织协调和控制生产的进度和费用，使其达到预定目标的一种科学管理方法，不仅质量而且时间也是不可缺少的重要内容。
4.3进度计划的控制
进度计划的控制主要指进度计划的跟踪检查与调整，它包括定期跟踪检查所编制进度计划的执行情况，若其执行有偏差，则采取纠偏措施，并视必要调整进度计划。在计划执行过程中，由于组织、管理、经济、技术、资源、环境和自然条件等因素的影响，往往会造成实际进度与计划进度产生偏差，如果偏差不能及时纠正，必将影响进度目标的实现。因此，在计划执行过程中采取相应措施来进行管理，对保证计划目标的顺利实现具有重要意义。（1）设计进度汇报制度。通过编制进度周报表，每周按时汇报设计进度，从宏观上控制项目整体进度，通过对项目周报中所反应的问题进行分析总结，不仅可以发现项目进度上的问题，督促设计进度，还可以解决质量、协调等各方面存在的不足之处。（2）建立设计周例会制度，及时分析项目设计进度存在的问题。建立每周设计例会制度，由项目经理组织、各地市、设计单位负责人参加，对项目的进展情况进行分析讨论。将实际进度与计划进度进行比较，找出偏差，分析原因，制定相应措施，解决工程中遇到的困难，确保项目设计进度按计划进行。（3）利用信息化手段，加强项目组内的信息沟通。利用公司项目管理平台、视频会议系统、OA系统和知识资源库等信息化平台，辅以即时通信系统等多种形式的通信手段，一方面达到保持项目组内所有成员间随时、随地信息交流的目的，地市、设计单位负责人和项目经理可藉此及时掌握项目进展过程中遇到的各类问题，并及时解决，快速形成闭环反馈；另一方面使得项目进展过程中的流程流转规范化，更便于进度的控制。（4）困难问题重点解决。由于通信工程项目分布范围广，现场环境错综复杂，因此对于不同的场景往往需要采取不同的设计方案，以满足网络覆盖、容量和质量的要求及市政景观、环保等方面的要求。对于个别场景，往往不能用常规方案解决，此时需项目经理组织项目组成员集中讨论进行课题攻关，或者利用公司知识资源库和技术支撑部门的支撑，根据现场的实际情况提出成本合理、效果符合建设要求的设计方案。（5）完善考核，提高工作效率。充分利用公司绩效及合作方考核机制，做到奖优罚劣，避免人为因素造成进度偏差。
5设计管理信息化工具
项目管理系统，就是在有限的资源约束下，运用互联网及大数据的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效地管理。它从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。中国移动广西公司总结近几年的基站建设经验，运用“5个层级”的建设管理模型，结合目前项目管理的现状，开发出一套区公司、市公司、设计、施工及监理集中管理的项目管理系统，运用“动态管理、实时共享”的先进理论，覆盖可研到竣工结算实施全过程管理，从建设方到设计、监理、施工全面全员参与管理，系统可以进行计划安排、进度监控、质量管理、投资控制、报表输出等多项功能，可以进行设计模型标准化、设计清单电子化、设计方案会审、设计变更申请等标准动作的信息化管理，形成各个层级的标准化工作，加强各建设主体的沟通与协作，做到责权清晰、信息传递及时、降低沟通成本、提高各层级工作效率，从质量、进度、成本等各方面全方位地保障工程建设顺利进行。
6展望
随着科技的进步，技术产品更新换代的速度越来越快，通信工程项目的技术寿命也将会越来越短，在通信工程有限的项目周期内，进行高效的可靠的项目管理已是项目管理者必备的技能。通信工程设计单位管理的标准化将意味着将设计管理者的管理素质提升到一个新的高度。本文从设计单位的设计质量及进度上的项目管理标准化进行论述，所提到的标准化管理方法将对通信运营商在项目管理上有所帮助。
作者：曾俊钰 梁宾 蒙万洲 韦耀东 单位：中国移动通信集团广西有限公司
参考文献
[1]曾俊钰,蒙万洲,梁宾.基于5层级的通信工程项目管理体系[J].电信工程技术与标准化,2015(05):53-57.
[2]郑灏.通信工程勘察设计项目质量管理研究[D].北京：北京邮电大学，2009.
关键词：海外；子公司；质量管理
中国中车作为国内最大的轨道车辆制造企业，一直致力于成为国际一流企业，而在国内市场饱和及自身产能过剩的不利环境下，中国中车已经充分意识到了“走出去”的重要性，而国家的“一带一路”政策则提供了契机。澳大利亚墨尔本地铁项目的中标，是中车继悉尼双客项目之后的又一个海外大单，标志着公司在国际市场上首次参与竞标PPP（公私合营模式）项目获得成功，也是中车正式进军澳洲市场的标志。由于项目涉及到的相关方和制造地点较多，且涉及采购/生产制造/人员等合同条款中的本地化率要求和技术转让，使项目管理变得更加复杂，也给质量管理工作带来了一定难度。为了保证海外项目的质量管理工作顺利进行，我们需要充分了解整个项目，从质量管理体系及流程建设、多场地管理、供货商管理、制造过程管理、整车交付、质量人员培训等方面着手，结合实际情况研究出适合海外项目使用的质量管理模式。
一、前期准备工作
为了保证项目质量管理工作充分有效，除了要了解项目整体情况外，还要了解各个相关方的角色及关系、采购、生产制造、交付等各阶段的人员、场地安排，做好前期质量管理工作规划。由于PPP项目相关方较多，且涉及到制造场地、设备、操作者的租借及制造技术转让，以及采购产品本地化率要求等，在前期质量策划时，需要认真分析母子公司质量工作关系、与分包商制造场地的质量工作关系，梳理质量工作，制定项目质量管理总体方案和质量工作详细分解，明确子公司质量人员工作内容及分工，制定质量人员培训和支持计划。
1.质量管理总体原则
（1）供货商管理供货商管理按照现有流程和质量策划管理，编制质量检验标准和检验文件，完成料件检验工作，子公司质量工程师全程参与，并负责管理其本地供货商，对批量入库的所有产品进行质量监督检查。国内供货商采用现行质量管理模式，国外供货商管理按照现行质量管理程序和要求执行，且须加强过程审核，每季度对供货商进行过程审核。质量文件具体内容及检查项点的调整和删减视情况而定。（2）生产制造过程管理母公司分包部分采用现行质量管理模式，由母公司全权负责质量管理。按照项目与制造分包商签定的分包合同，对其制造过程采用监造模式，我方提供质量管理计划、质量管理要求、质量管理方法、质量文件、质量记录、质量控制点、实物质量标准、检验工具策划等，并派出质量人员提供质量技术支持。制造分包商完成车辆制造并应通过自互检达到我方的质量标准。母公司派驻质量工程师对子公司进行质量体系和项目质量管理的支持，必要时，母公司派驻质量工程师和质量检查员对制造过程进行现场支持，进一步明确母公司与子公司质量人员的分工。由于分包合同中中未明确具体分工，因此需要与制造分包商进一步协商。开工质量门、质量里程碑、工序首检、现场NCR管理、质量问题统计、文件管理等事宜。
2.质量管理总体方案
（1）项目质量文件策划①质量计划根据《ISO10005 质量管理 质量计划指南》的定义，按照客户要求，编制项目质量计划。质量计划中除了要明确质量门、质量里程碑、首件检验、过程审核等项目质量管理活动的应用方法，及影像化和实名制管理、工程变理质量管理的要求之外，要特别包含多场地管理、母子公司质量工作模式及接口描述。②质量控制计划《采购件质量控制计划》至少包含：采购产品分级管理、质量保证协议、供应商资质、制造过程控制、放行检验、入厂检验、过程监督、供应商评价。《生产过程质量控制计划》至少包含：质量门、首件检验、产品检验与试验、质量里程碑、工艺评定、不符合管理、可追溯性管理、人员资质、设备/工装/工具/检具、履历管理。③检验和试验计划（ITP）根据项目合同要求，需要编制车体ITP、转向架ITP、装配ITP、调试ITP，明确检验和试验项点、检验指导文件、检验工具、检验比例和频次等内容。④质量体系审核计划根据项目合同要求，需编制项目质量体系内部审核计划、供应商质量体系外部审核计划（含资质、过程审的总体计划），另外，根据公司工作程序要求，需编制详细的供应商资质评审计划、供应商过程审核计划。⑤采购件FAI计划、采购件放行检验计划根据现有工作程序要求，需编制采购件首件检验计划、采购件放行检验计划。⑥工序首检计划、工序过程审核计划根据现有工作程序要求，需按照工艺部门编制的工序首检计划组织开展工序首检工作，需编制工序过程审核计划，并按照计划组织开展工序审核工作。⑦质量技术转让方案根据合同情况，编制专门的构架质量技术方案，明确我们与供应商双方的质量工作内容，对供应商提出具体的质量要求。⑧采购件检验规范针对同一类采购产品编制相应的检验规范，检验规范中明确该类产品所有需要验证的质量要素、验证阶段和频次，并明确验证所需的资源和方法，用于指导质量工程师策划具体的首件检验、放行/入厂检验、装车前检验的记录，同时作为检查员检验的参考文件。（2）项目质量记录策划按照前期的质量策划安排，最终形成质量体系内部审核报告、供应商资质评审报告、供应商过程审核报告、采购件FAI报告、各制造阶段的质量门检查表、质量里程碑检查表、工序首检报告、工序过程审核报告、采购件检查卡、车体检查卡、转向架检查卡、装配检查卡、调试试验报告。（3）质量人员分工策划编制需要明确分工的质量工作清单，分别与制造分包商、子公司商定具体的工作分工，最终达成一致意见，后续严格按照分工表完成各自的质量工作。
二、结束语
通过上述这些质量管理工作的前期分析和策划，使海外子公司能够用最短的时间，在项目执行初期便能掌握质量管理工作的重点，也为其后续开展质量管理工作提供了方向。
参考文献
