标准化考察报告第1篇

经国家标准化管理委员会批准，中国标准化协会赴美企业标准化考察团一行18人，于2005年9月1日至2005年9月16日在美国洛杉矶、华盛顿、纽约、旧金山等城市，对美国企业标准化进行了为期十五天的考察学习。

一、考察主要内容：

1.参加洛杉矶加州州立大学的"美国标准化管理"的研讨讲座，涉及内容有：

(1) 美国的标准化管理

(2) 美国的企业标准化现状

(3) 美国联邦和州有关标准化的法规

(4) 美国有关标准化的政府机构

2.参观、访问洛杉矶加州州立大学

3.参观、访问旧金山硅谷英特尔公司

二、主要收获：

1.对美国目前标准化体系和未来发展有了概括的了解和认识概括为：推荐性标准越来越多的取代政府的技术法律法规；标准化体系的作用越来越大与标准有关的各利益方均积极加入和参与标准的制修订工作过程；标准程序不断改进充分利用现代信息技术手段提高标准化制修订速度；美国标准将越来越多的成为国际标准；

2.对美国目前的推荐性标准体系有了初步了解，推荐性标准的特点是：公开性、利益平衡性、工作目标的一致性。

3.美国认证机构和标准化程序有了大致的了解和认识从美国UL认证机构的介绍了解到，美国认证机构是属于非赢利性的，认证的核心内容是对产品及生产过程的认证和标准化程序的建立。同时认证机构对获得认证的产品进行监督。

4.美国量管理有了大致了解

美国当前实行的是全面质量管理制度，常用的方法包括：顾客需要，市场调查，产品设计，物质供应，营销服务等。

三、几点启发

1.我国应借鉴西方发达国家的成熟经验，调整改善我国目前国家标准的属性机构，达到绝大部分国家标准为推荐行这一目标。目前我国先行的2万项国家标准中有3000项为强制性，比率仍过高。

2.我国目前的认证机构属于经营性，以赢利为目的，这使其认证的公证性大打折扣。

3.我国目前的标准制修订周期长，速度慢，不适应科学技术和经济、社会的发展速度。应尽快通过改革先行的标准制修订工作体制、机制和采用先进的信息化技术手段。

四、感 触

1.美国社会的法制较健全，人们的法律意识强，守法首规的自觉性强以市内交通为例交通违章少，礼让行人因此，每年的交通事故和死亡人数比我国低得多。

2.政府和国民都十分重视保护环境和自然生态。美国得法律、法规对环境问题规定都极为严格，国民自觉遵守环保意识强，公共场所都遵守各项规定，城市和海滨蓝天白云，空气清洁，草地和树木覆盖率高。

3.立法、管理和监督以人为本。美国社会重视人文思想和人的权益，以政府对产品的监督为例，重点是看是否对人身健康和人身安全有害。

4.在美国的十几天里对自己感受最深的讲文明、讲礼貌、遵法守规守纪，物质文明与精神文明的协调一致，留下了深刻印象。

标准化考察报告第2篇

【关键词】建筑施工；岩土工程勘察；完善

建筑物场地的岩土体是岩土工程勘察的主要目标，其实际上是对施工现场的地质环境加以勘察的工作。因不同因素的共同作用，造成工程地质环境与自然条件出现了不同的变化，这些都给工程勘察提出了新的要求。考虑到维持正常的施工秩序，在岩土工程勘察时期要注重各项数据信息的收集，把握好每个区域的施工工序流程。

1 建筑工程岩土勘察存在的问题

1.1 资料不足

在勘察工程进行前应该收集足够的资料信息，以保证设计方案的科学性，这是勘察工作顺利开展的前提，也是提供设计、施工方案的要点。从当前市场上的设计情况看，对于勘察工程的布置还存在诸多不足，直接降低了勘察所得数据结果的质量。勘察单位仅凭业主的描述而未实地考察则得出数据，勘察时没有结合施工标准操作，最后上交的勘察报告存在不符实际的内容。例：某工业厂房的设备荷载大,天然地基承载力达不到标准，在勘察中对该问题没有详细考察，造成最后的设计方案达不到要求。工程单位在施工前必须要全面考察多个方面的信息，如：电阻率测量、基坑支护、地下水渗透性等，为设计方案的优化提供依据。

1.2 报告失真

当完成勘察工作之后应制定详细的勘察报告，交给工程单位分析研究出针对性的施工方案。而大部分勘察报告存在着信息失真的问题，没有科学的理论基础知识和逻辑思维能力,并且设计施工的具体内容不全或不准，给后期的施工作业带来不便。此外，勘察报告内容杂乱无章，一些重要的勘察数据没有反映到报告中，这些都是勘察报告常见的问题。

1.3 质量降低

勘察工程中对野外及室内测试分析得到的原始数据信息要加以优化处理，这样才能满足工程设计要求。主要问题表现在：(1)概念不清。主要是勘察过程运用到的一些统计概念，岩土参数的统计与研究时对异常值没有深入分析，在统计划算时依旧采取传统方式进行，造成后期得到的数据信息误差偏大，所得的数据信息失去了原有的作用。 (2)参数不明。勘察中涉及到的指标参数没有掌握清楚，造成后期的作业中岩土参数的取值不恰当。在岩土参数的标准值上控制不准，使得岩土参数的标准值不合要求。各方面数据质量下降，对工程项目的正常施工造成了多方不利。

2 优化岩土勘察的有效策略

2.1 结合勘察依据

按照当前工程勘察的实际需要采取监督和管理策略,不断推广先进的岩土工程监理体制，在勘探合同、勘察纲要等方面严格审核。不得出现越级或盲目勘察,注重所递交勘察报告的质量，对其中存在的数据问题进行控制处理，如：工作量、勘探质量、资料数据分析、结论建议等都要结合工程项目而谈。审核人员要避免勘察报告中重视描述，在内容规划上要保证达到质量要求。另外，对于施工场地地层的性质也要详细了解。包括：地层工程地质性质好、埋藏浅且厚度大的地区则可适当调整，将勘探间距扩大一定值。对于野外地层的划分同样要给予关注，主要是结合颜色、状态、湿度等选择合适的钻进方案，这可以给室内资料整理提供最详实的编录地质资料。在勘察设备的选择上，也要按照勘察工程现场的地质情况加以分析，让勘察设备能充分运用到实际操作中。

2.2 选择勘察方法

勘察工程中可以运用的方法有很多，每种勘探流程都存在着自身的优点或缺点。技术人员到达现场后要尽快判断使用哪一种方式勘察，然后及时掌握勘探装备、勘探手段、取样方法等选择情况。有的勘察单位考虑到减少工程成本，在勘察时随意布置勘察设备，造成所选择的勘察流程与现场设备不协调，这不利于勘察工程的顺利实施。由于沿海地区的湖沼相和海相冲沉积平原中多分布有淤泥、淤泥质软土、填土,地下水位埋藏较浅，若选择静力触探则能达到理想的勘察效果，还能从客观地角度去反映地基土的强度性质。对于山前冲洪积地层中,考虑到地层土的颗粒较粗,地下水位埋藏深度大，若依旧采用静力触探的方式就无法保证勘测精度，所得的数据与实际情况存在的误差较大，技术人员要适当调整勘察方式。标准贯入试验适用于砂土、粉土和一般粘性土,在淤泥、淤泥质软土中要综合分析，对于勘察阶段的各项指标则要严格鉴别判断，避免出现数据信息失误等问题。整体上看到勘察施工作业，则必须要熟练掌握具体的地基状况，只有使用合适的测试手段和方法才能让勘察结果更切合实际。

2.3 合理整理与编录资料

技术人员在勘察工作完成后，要对收集到的原始资料进行整理与编录，这是极为关键的一个环节。有的勘察单位由于勘察分工过细，技术人员将勘察到的数据信息上交给负责人就结束工作，而原始数据没有经过处理则制成勘察报表，让人看起来难免会出现误差。对原始编录资料、室内化验结果及现场测试、现场拍照等逐一比对，对发现的信息问题及时处理调整是不可缺少的，也是维持资料信息准确无误的保证。根据勘察技术的标准，技术人员要对原始资料进行整理工作，而资料整理成果不仅要经过技术人员的审核，还应交给相关人员二次审核，尽量避免出现资料错误。因各勘察场地的岩土特征、拟建建筑物、勘察要求等各不相同，在勘察报告编制上要灵活运用，既要将勘察工程的重点显现出来，也要保证勘察内容与实际情况相符合。此外，勘察报告要对施工场地进行稳定性评价、地基承载力和地基变形的评价，从多个方面反映出勘察工程的重要性。地基承载力和地基变形之间有着紧密的联系，其与地基基础的选择应当全面考虑在内，然后通过综合性的考核修改才能制定出最切合实际的勘察报表。

2.4 正确选取岩土工程的相关参数

在试验之前，先要明确土样的4个不同级别，因为不同的级别所进行的相关实验内容也是大有区别，因此，在开土时要先鉴别土样的级别，用以确定可以做实验的土样，以免所得试验结果不能真实的反映地基土的相关数据。此外，要确保试验与工程的实际条件的相似性得到尽可能的满足，比如进行室内剪切试验时，最大限度的模拟现场土样的剪切条件，再比如在拟建物采用桩基础时，确保固结试验的有效自重压力和附加应力的和小于等于最大压力。最后，对于试验结果尽量正确无误地选取岩土工程的相关参数，如压缩系数、渗透系数、内聚力等。

3 结语

综上所言，岩土勘察在建筑工程项目中是不可缺少的组成，勘察得到的数据信息能够给施工作业提供科学的指导。工程单位在设计施工方案时要将岩土勘察作为重点安排，根据现场详细勘察后记录信息。这样才能实现工程项目建设的“技术有保障，投资有效益，经济有回报”等要求。

参考文献

[1]陈荣法.岩土工程勘察质量存在的问题与对策[J].西部探矿工程,2006(3):12-13.

标准化考察报告第3篇

关键字：岩土工程勘察技术问题解决措施

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

在工程建设施工之前，通过岩土工程勘察而采集工程需要的数据资料是进行工程结构设计的重要依据，也就是说，工程建设施工是基于岩土工程勘察而进行的，勘察成果的质量直接关系着工程建设的质量，所以必须利用先进的现代化勘察技术来确保勘察资料数据与结论的准确可靠。这就对岩土工程勘察技术提出更高的要求，在进行岩土工程勘察中，必须重视勘察技术方面的问题，尽可能采取合理有效的措施以防出现技术问题，进而影响到勘察成果的质量。

1、岩土工程勘察中的技术问题

岩土工程勘察中常见的技术主要有以下几个方面的问题：

1.1岩土参数问题

岩土参数问题主要集中在风化岩、残积土以及粗颗粒土等对于获取原状岩土样以及进行试验较为困难的岩土层，使得这些岩土层的变形指标以及承载力等设计参数无法精准确定，而是以平均值作为参考性状数据，或是忽略试验得出的状态强度及岩土性状等与原位测试结果不相符的状况，使得报告统计时相关参数与本数出现偏差，且对相关联的近似概念不作区分，使参数混淆杂乱，勘察报告中的数据不够科学、系统。

1.2勘察依据问题

在进行岩土工程勘察之前，必须在明确的工程设计意图的指导下，充分收集对工程施工产生较大影响的各方面资料，诸如勘察对象的具体情况，建筑工程的结构性状以及建筑规模等特点，地基荷载、允许变形以及埋置深度等相关资料，但许多工程勘察的前期资料都不够完善，例如界面划分、地质形态等不够清楚明确，使得勘察成果质量不高，从而提供给工程结构设计的数据资料的实用性不强等，严重影响着建设工程的结构设计与施工质量。

1.3勘察报告问题

由于岩土工程勘察的资料数据有失精准，也就直接造成勘察报告的准确性与可行性不高，使勘察报告不能为工程结构设计有效利用，甚至还会导致建筑工程设计不合理，直接影响着工程施工与整体质量。并且，除勘察成果的原因外，若在勘察报告中，只是对基础设计参数进行阐述而对地基评价不够合理实际，针对性不够强，会使得勘察成果不能有效利用，而岩土工程勘察的功效也就大大折损。另外，还有勘察报告的质量问题，很多勘察报告只注重对基础设计数据进行统计分析和归纳，却忽视了报告中的图件质量，使得报告中的图件并不能满足报告编制标准，也大大降低了勘察报告的指导意义。

1.4综合能力与技术素质问题

技术工艺实施的最重要还是人的问题，岩土工程勘察相关人员的综合能力与技术素质是直接关系着勘察技术功效的发挥以及勘察成果质量的重要因素。在岩土工程勘察技术实施中，由于很多相关人员存在缺乏技术方面的交流与沟通、对技术发展与应用认识不够以及缺乏对勘察资料数据的整理分析与归纳利用的能力等问题，进而造成对勘察过程的真伪无从辨别、对勘察资料的重点把握不住以致利用率不高以及面对复杂工程或重大项目时无从下手的局面，致使勘察精度达不到标准要求，勘察资料有失精准以及对勘察技术的应用不够规范等，这些都直接影响着岩土工程勘察成果的质量，进而给工程结构设计与具体施工带来很多不利因素，严重影响着工程施工的经济安全。

2、岩土工程勘察中的技术问题解决措施

2.1提高岩土参数的准确性

对于原状岩土样获取以及进行试验较困难的岩土层的相关参数，应充分利用先进技术，并综合多学科、多技术应用领域的相关的理论技术等，对诸如承载力或变形指标等参数精准确定，对原位测试结果不相一致的试验结果，应找出不相符的原因并分析，确保试验结果数据精准以及统计报告时参数的准确性，并注意对关联度较高或相近的概念做区分，谨防参数统计时出现杂乱混淆的状况。

2.2明确勘察意图，合理选择与应用新技术

首先在工程勘察之前，应对勘察目的有一个清楚、明确的认识与理解，做好相关资料数据的搜集工作，充分把握勘察对象的具体实际情况，对建筑工程的性状结构、规模、地基承载力要求、变形模量以及抗剪力强度等所有相关的材料都搜集完全并对其进行有效分析与归纳总结，认清勘察工作的重点，让勘察资料数据与结论明确清晰，综合提高勘察成果的质量，并在此基础上，结合实际情况需要，合理选择与应用新技术，为工程结构设计提供可靠的基础依据，为保证工程施工的安全经济创造良好的条件。

2.3强化勘察报告的实用性

首先，要强化岩土工程勘察报告的实用性，就要综合提高勘察报告资料的准确性，除勘察资料数据本身的原因外，应加强地基评价的合理性，在基础设计参数的有效归纳与总结之后，还应基于合理准确的数据资料，对建筑工程的地质条件、地基变形模量以及固结压缩曲线等进行深入分析与总结，提高勘察报告的针对性与实用性。同时，勘察报告应满足对资料数据的统计分析，还应按报告编制标准有效提高报告中图件的实用性，对工程相关的地形地物、道路建筑物等参照物要在平面图中标明，使勘察点与拟建筑物的位置一目了然。

2.4提高相关人员的技术素质与综合能力

重视对勘察技术规程规范的学习与掌握，通过培训、学习等方法，尤其要提高相关工作人员的综合素质和能力，使其所具备的专业技能能保证勘察工作的顺利有效进行。同时，注重理论与经验的紧密联系，让工作人员在学习理论知识的基础上加强与实际相联系，将理论知识合理运用于实际操作中，明确技术发展与应用，并自行合理地辨别勘察数据的真伪，通过其他相关技术方面的充分交流与沟通，合理而有序地进行岩土工程勘察工作，为有效提高勘察成果质量、保障勘察资料数据准确可靠奠定良好的基础。

结束语

总而言之，岩土工程勘察的成果质量对工程建设质量有深远影响，要想保证工程结构设计的合理性与工程的整体质量，就必须对岩土工程勘察成果质量严格要求，为工程建设的整体质量提供可靠的基础依据，实现工程施工的安全高效、经济可靠。

参考文献

[1]黄汉芳.浅论岩土工程勘察技术的思考[J].广东建材,2012(2).

[2]童玲.工程岩土工程勘察的技术应用分析[J].城市建设理论研究,2012(10).

标准化考察报告第4篇

关键词：海工工程 土石合理划分

引 言

合理划分海工工程中土石分界标准，有利于报价人依据实际情况进行报价，规避可能带来的风险，同时减少合同争议，保证施工顺利进行。某核电厂重件码头工程施工合同中因航道及取水明渠段土石方比例引起较大争议，笔者介绍了存在争议的焦点问题，重点分析了产生争议的主要原因与根源所在，探讨了解决问题的方法，提出了土石合理科学划分的应遵循的主要原则，总结了本文的主要结论与不足。

1 问题的提出

在某核电厂重件码头工程的航道及明渠开挖过程中，施工单位反映，开挖后的实际地质情况与岩土工程勘察报告存在较大出入，对合同中有关土石划分提出质疑，要求重新核算水下岩石开挖量，否则现场施工无法继续进行。

2 背景

某核电厂重件码头工程在招标过程中，因航道及明渠段岩土工程勘察报告尚未完成，故参考重件码头段岩土工程勘察报告中地层岩性，暂定估算土石方量，采用单价模式报价，其中土方量（淤泥水下开挖）暂定量Xm3，中标人合同单价X元/ m3 （运距40海里以内）；石方量（岩石水下开挖）暂定量Xm3，中标人合同单价X+120元/ m3（运距40海里以内）。

在航道及明渠开挖开始后，施工单位发现图纸中某段用8 m3抓斗（斗重约40t）平均只能挖到约-3.5m（明渠设计底标高为-7.0m），-3.5m以下采用抓斗基本已无法施工，必需采用爆破。为了确定上述情况是否属实，甲方连同监理人员到现场进行了实地验证：即在该段范围内随机选取了7个点进行开挖，直到抓斗抓不动为止，最后测定各点开挖后的底标高并进行记录。验证结果表明，该区域内-3.5m（平均值）以下部分用现场挖泥船已无法开挖。而根据勘察报告，该区域-3.5m～-7.0m深度范围内基本为土。施工单位根据现场开挖情况，对勘察报告以及合同工程量清单中的水下岩石开挖量提出了质疑，并要求重新确定水下岩石开挖量?[1]???????。

3 问题焦点

3.1 现场实际情况与勘察报告土石划分严重不符合。施工单位提出部分地区开挖到-3.5m时已无法开挖，需采用爆破方法施工，而勘察报告中-3.5m以下为土方，与实际情况不符。

3.2 合同中有关土石描述不清楚，应重新建立划分标准。施工单位提出合同中关于土和石的划分标准界限不清楚，采用爆破施工方法的地质体应按照石方量计算，而采用抓斗船开挖的地质体应按照土方量计算。

4 问题分析与探讨

4.1 关于施工单位提出现场实际情况与勘察报告中土石划分不符问题。根据《港口工程地质勘察勘察规范》（JTJ240-97）关于初步设计阶段勘察勘探线、勘探点建议，海港中航道区岩基勘探点间距为50-100m，土基为200-500m[2]（见表1），而实际的勘察报告中平均勘探点间距为300m[3]，可见航道下若真为岩基，那勘探间距确实较远，出现较大的岩石量原因可能有如下两个：一是勘察报告钻孔柱状图本身就不准确；二是土石方划分存在问题，导致施工单位承担风险过大，难以承受。

4.2 关于合同中有关土石描述不清楚，应重新建立划分标准的问题。是不是合同中关于土石方描述比较笼统不甚清晰？合同中土石划分有如下描述：土/挖泥弃运（运距40海里）：无论地质报告中以淤泥、淤泥质土、粉质粘土、细砂、中粗砂、全风化、强风化、开山石与淤泥混合层等何种名称分类鉴别并标示，在本工程范围内统称为挖泥弃运；石/岩石水下开挖（运距40海里）则无明确描述。其实只要对岩土专业有一定了解的人就可以看出，合同中关于什么是“土”什么是“岩”的约定是非常清晰的，通俗一点讲就是无论是无粘性土、粘性土还是全风化、强风化的基岩（无论何种岩性）都属于“土”范畴，而中风化与微风化的基岩（无论何种岩性）则属于“石” 范畴。所以不存在施工单位所说的土石划分不清楚的问题。根据勘察报告，重件码头与航道段主要地层岩性有：粉砂岩组、泥质粉砂岩岩组、泥、页岩岩组（主要为页岩），各岩组都存在不同程度的风化。

5 解决问题的方法探讨

5.1 是否应补充勘察细化土石划分界面？

对于施工单位提出的质疑，经三方见证确实存在原为土基而实际为岩基的情况，可根据实际情况决定。如工程地质勘察阶段在航道、明渠中平均布孔间距300m，未满足《疏浚工程技术规范》（JTJ319-99）和《港口工程地质勘察勘察规范》（JTJ240-97）岩基海港中航道区勘探点间距为50-100m[2] 的要求，很难依据现有的勘察报告对地质情况进行判别并计算岩石开挖量。根据《港口工程地质勘察勘察规范》（JTJ240-97）中5.4条规定，如遇到施工中出现其他地质问题，需作进一步的勘察、检验时应进行施工期中的勘察[2]。显然采用补勘的办法确定土石分界面不失为一种化解分歧的有效方案，但补勘必须以合同中划分标准为前提，否则补勘将没有意义。另外补勘工作易亦由勘察单位根据专业知识与技术明确划分不同岩性，不同风化程度的岩层界面，同时给出符合规范的判断标准，特别是对于较硬岩的强风化与中风化划分指标。

5.2 从合理性与合法性角度，未来关于土石划分标准是否应该仍然按照现有合同中划分标准？如不采用“一刀切”的方式划分，又当按照什么原则划分呢？

现有合同中关于土石“一刀切”的划分标准显然存在不专业不合理之处，前面已叙述，此处不在熬述。笔者认为重点应按照如下原则划分：

（1）与实际相结合的原则。在招标阶段，采购小组技术组成员应对现场地质情况有初步判断，对地层岩性与风化情况应该有所了解，采购小组应根据不同的地质情况与施工方案合理确定单价，而不是简单采取“一刀切”的原则。

（2）技术指标相统一的原则。本案例不合理之处在于无论是硬质岩还是软质岩均以强风化与中风化作为土石分界面，但实际情况是同类分化程度下硬质岩风化后仍然比较硬，如表2所示，全风化粉砂岩强度几乎与强风化页岩相当，故无论是何种岩性风化程度如何，与施工方法结合起来应建立统一的技术指标，如标准灌入捶击数等。

（3）遵照技术规范与定额的原则。从施工技术的角度来说，定额是报价的基础参考资料，定额中的相关规定是考虑了与工程建设相关的各方面因素后，得出的一个综合性结论。因此，以定额中的规定作为判定标准比较合理。海工项目参考《岩土工程勘察规范》[4]、《疏浚岩土分类标准》（JTJ320-96）[5]与《沿海港口水工建筑工程定额》[6]中关于土石的划分标准，根据实际情况建立单价不失为一种科学合理的办法。

6 结论

（1）对于已签订的合同，原则上应首先遵循合法性问题，以合同为依据，细化工作内容，创新工作方法，妥善解决争议。

（2）对于未来的海工招标项目，亦建立“科学、合理、合法”的土石划分标准，根据地层实际岩性特征，结合施工方法，遵循定额与规范标准，建立合理的划分标准与综合单价。

参 考 文 献

[1] 《关于航道、明渠开挖工程量问题的汇报》，防城港项目部土建施工队、现场设计代表队、现场合同采购办公室，中广核工程有限公司OA系统。

[2] 《港口工程地质勘察勘察规范》（JTJ240-97），交通部第二航务工程勘察设计院，人民交通出版社1998年1月1日起实施。

[3] 《某核电厂海工工程（一期）岩土工程勘察报告（详细勘查阶段）》，中船勘察设计研究院有限公司，2010年3月。

[4] 《岩土工程勘察规范》（GB50021-2001），中华人民共和国建设部，2002年3月1日起实施。

标准化考察报告第5篇

关键词：公路工程 地质勘察 监理 标准化

中图分类号：TU998 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2012）12（c）-0-02

近年来，由于勘察设计原因造成的工程变更及工程事故频频发生，造成了一定的经济损失。为了保证设计参数的准确、可靠、真实，那就首先要保证工程地质勘察质量，所以在公路工程地质勘察项目中引入地勘监理十分重要。目前，我国公路工程地勘监理正处于初期阶段，相对国外较晚，且往往是业主自己监理或直接委托其他单位监理。这种模式流于形式现象比较普遍，以至于原始资料失真、工程质量差、地质成果可信度不高。而通过专项项目监理，则能严把质量关，对不符合设计、规范要求的工作提出整改意见，并可以下令停工整顿。这在以往是做不到的。

1 监理依据和程序

1.1 监理依据

国家、行业等相关部门法律法规，工程地质勘察规程、规范，及相关岩土工程勘察工具书，建设单位的暂行规定及监理与业主签订的合同书。

1.2 监理程序

2 监理方法和内容

2.1 监理方法

（1）现场检查、旁站、巡视相结合，以现场检查为主；重大工程的关键部位和重要环节进行必要的旁站监控。

（2）对试验室进行检查，对试验过程进行旁站，对试验资料进行抽查。

（3）定期召开监理工地例会。

（4）出现一般质量问题或隐患时，监理单位项目经理及时填写《工程勘测勘察质量问题通知单》，以书面形式通知勘察设计人改正，并要求设计人将整改情况以《工程勘测勘察监理工程师通知回复单》书面回复。

（5）出现重大质量问题或隐患时，监理单位项目经理及时填写《工程勘测勘察质量问题通知单》或《工程勘测勘察暂停通知单》，以书面形式分别通知设计人，并报建设单位。重大质量问题处理完毕，监理单位向业主书面报告处理经过及结果。

2.2 监理内容

负责本项目设计合同段范围内初步设计阶段初勘和施工图设计阶段详勘的监理工作，对勘察单位的勘察质量、进度、中间性资料检查和初勘、详勘外业工作验收，提出审查意见并编写监理报告。根据合同主要完成以下检查和审查。

（1）勘察大纲；

（2）勘察设备、人员的配备；

（3）勘察手段、方法和程序；

（4）调查测绘范围、内容和精度；

（5）勘探点数量、深度及勘探工艺；

（6）水、土、石试样的数量，取样、运输和保管方法，试验内容和方法；

（7）原位测试和水文地质试验的内容、数量和方法；

（8）原始资料（包括地质调绘观测点卡片、钻探日志、物探记录、原位测试记录、水文地质实验记录、水土石试验报告等）、勘探报告及图件。

3 地质勘察及地勘监理存在的问题

3.1 勘察项目比较

通过自己参加的几条高速公路的地勘监理工作将部分勘察项目进行对照如下表1。

3.2 存在问题

由于公路工程地质勘察监理开展较晚，尚处于初步发展时期，必然存在一些问题。通过对自己参加的几条高速公路地质勘察勘测项目的对照，自认为存在以下几点问题。

（1）人们对公路工程地质勘察监理还存在认识上的不足和轻视，认为公路工程地质勘察监理主要是地质钻探的监理，往往忽略或轻视地质调查、调绘、勘探方法、勘探工作量布置、勘测方法的监理。

（2）勘察单位对勘察监理的引入尚处于适应阶段。

（3）勘察单位的成果大多是自查自审体系，监理对其成果资料无须签字，只是提出意见和建议，没有实际约束力。

（4）勘察单位的组织结构和职责、外包管理、质量控制和验收等等，形式各异，各不相同。

（5）勘察单位的勘察方法、勘测方法、试验能力都存在一定的差异。

（6）勘察单位的报告格式各异，部分参数和术语引用不统一。

（7）地勘监理尚未形成一套完整的体系，缺少相关的规范、规程，勘察监理人员的专业素质相对不高。

（8）勘察监理的监理费用偏低，没有统一的地质勘察监理收费标准，不利于地勘监理市场的可持续发展。

鉴于以上问题，应制订地勘管理标准化规定并推行。

4 推行地勘管理标准化的建议

4.1 地勘工作组织机构及其管控体系的标准化

（1）各标段建立起健全、有效的地勘质量管理组织机构、编制统一的《标段岩土分层表》、沿线地层分布说明、安全作业指导书、现场地质技术人员及编录员岗位培训资料汇编。

（2）公路工程岩土分类标准

标准贯入试验、动力触探、主要岩土承载力基本容许值、摩阻力标准值参考表的标准化。

（3）各类工点勘察方法和技术要求的标准化

（4）土工试验要求标准化

4.2 野外地勘（钻探）作业的标准化

（1）钻探质量关键工序流程图的标准化

（2）钻探工作中的人员及对应岗位职责

（3）下达钻探任务单和技术交底标准作业表

（4）地质技术人员对编录员及现场机组的质量管理和指导

（5）机组准备工作标准作业

人员配置及文件资料的准备、钻探设备的标准化。

4.3 钻探工艺选择的标准作业

硬质合金钻进、钢粒钻进、金刚石钻进、干钻及无泵反循环钻进、活套闭水接头单管钻进、不同地层与特殊场地钻探、冲洗液和护壁堵漏。

4.4 取芯钻进及孔内测试的标准作业

岩芯采取、岩土样的采取、原位测试。

4.5 样品采取、保管、运输的标准作业

基本要求、取样质量要求、土样封装、土样的运输、岩样采取和储存、钻探记录的标准作业、检查与验收标准。

4.6 室内工作（内业）的标准化

（1）一般性的技术报告和图件的标准化要求

（2）工程地质勘察报告编制要求.

总体要求、报告格式统一、各类报告格式。

4.7 工地实验室标准化

（1）工地试验室的设立、建设（基地建设、仪器设备、试验人员）以及工地试验室的管理。

（2）试验室能力认定

认定流程、认定资料、委托试验室认定。

（3）试验项目

原位测试、室内试验、土工试验、岩石试验、水质分析、集料试验、试验项目说明。

（4）试验方案

工地试验、母体试验、委托试验。

参考文献

[1] 公路勘察设计监理指南[M].北京：人民交通出版社，2010.

[2] 公路工程地质勘察规范[S].北京：人民交通出版社，2011.

标准化考察报告第6篇

【关键词】工程勘察；审查；质量管理

岩土工程勘察是对拟建建筑物通过野外钻探、原位测试及室内土工试验等手段，为工程设计及基础施工提供场地的工程地质条件和地基土的岩土工程特征。其勘察工作应按工程建设各勘察阶段的要求，正确反映工程地质条件，查明不良地质作用和地质灾害，提出完整的的评价正确的勘察报告。因此，必须充分重视岩土工程勘察对建筑工程的安全、质量、投资效益和环境影响评价所起的重大作用。

1 岩土工程勘察存在的问题

1.1 勘察目的不明确

作为一个勘察单位，当接到一个新的勘察项目时，应充分了解工程项目的详细情况，认真理解勘察任务书所提要求，明确勘察目的和工作侧重点。做到有的放矢。《岩土工程勘察规范》明确规定详勘阶段应“收集附有坐标和地形的建筑规划总平面图，场区的地面整平标高，建筑物的性质、规模、荷载、结构特点；基础形式、埋置深度、地基允许变形等资料。”因此，勘察单位应根据项目情况收集相关资料，编制勘察纲要，必要时召集勘察项目组开技术讨论会，使项目组每个技术人员做到目的明确，心中有数。

1.2 勘察工作量不合理

勘察工作量是指钻探的深度，钻孔的数量和间距及覆盖场地的程度。取土试样及原位测试的数量和分布情况，并应满足岩土工程勘察规范的要求。例如有些工程在建筑物的周边、角点、重要设备基础无勘探点，勘探点间距超过规范要求，钻孔深度满足不了设计要求等。对需要进行场地液化判别的勘探孔深度达不到《建筑抗震设计规范》的深度要求。取土试样及原位测试钻孔数量过少或分布不均，不符合强制性条文规定。

有些勘察报告在取土试样及原位测试数量上不考虑取样，测试的代表性和均匀性，只求满足主要土层的原状土样或原位测试数据不少于6件（组），对非主要持力层软弱下卧层取样及测试数量和数据严重不足，造成结构工程师在对建筑物进行变形验算时，岩土参数可靠度降低。

1.3 原位测试方法，手段不规范

对于岩土工程勘察原位测试及钻探工艺国家已有相应的规范和标准，作为从事工程勘察工作的技术人员应详细了解不同的地质条件应采取的钻探工艺和标准贯入试验、动力触探试验的适用条件，取样的方法及取土器的标准。如砂类土应采用不同的原位测试方法进行评价，岩石风化程度的判别不可以动探测试代替。个别勘察报告中发现在碎石类土中做标准贯入试验，而在细中砂层中做动力触探试验。有些勘察单位不对原位测试的设备进行定期的校正和维护，造成自动落锤的落距偏大或偏小，标贯底刃严重磨损，取土器严重变形，土样扰动过大，由于原位测试设备及测试方法的不规范，已达不到国家标准要求，造成测试数据的误差，以致提交勘察报告中岩土参数的不准确。有些工程采用回转钻进，而钻具直径采用φ73或φ89，满足不了国家《建筑工程地质钻探技术标准》要求，无法取得原状土样，即使勘察报告中提供了土工试验数据，也存在虚假成分。

1.4 野外记录混杂，描述不规范

有些大型勘察场地，多台钻机同时施工，现场管理人员缺乏统一协调管理和检查，以致原始记录混杂，层位不好统一。作为工程勘察的第一手资料，岩土分类、描述与相关测试数据的不一致，已严重影响到勘察成果的质量，甚至导致勘察报告结论建议的错误。

1.5 土工试验成果与结论脱节

土工实验人员与工程项目负责人缺乏沟通，实验人员只管实验过程，发现异常情况不及时与项目技术负责人核对，而有些技术人员只是将土工试验结果拿来就用，不去认真的审核或分析对比，势必给建设工程质量安全留下隐患。

个别工程项目负责人对拟建工程概况理解不透，高层建筑不做高压固结试验，深基坑工程不做三轴试验，只提供一些常规的参数，使设计人员无法利用有效的岩土参数进行基础设计。

1.6 勘察报告中岩土工程分析评价不充分

常见的勘察报告在分析论证方面略显不足的主要表现在，少有或没有数据分析的过程，或者应用分析的方法和理论不符合当前实际工程的具体情况，理解不透勘察的目的，不了解设计意图。甚至对基本资料也研究的不深，导致对岩土工程问题的分析不能深入。由于缺乏对相关知识的深入了解，只是照搬规范和手册，不能有效的对岩土工程项目做实质性的分析评价。以上所述存在问题的原因，多是技术人员责任心不强造成的；另外也有勘察市场的因素存在。竞相压价、转包、分包、挂靠或出卖图章等现象造成了勘察市场的混乱。

2 解决存在问题的建议

2.1 加强政府的宏观控制，建立勘察市场的监管机制。对勘察单位的人员和装备，行业主管部门应到实地考察，不能只是停留在每年年检时的表格式审查。

2.2 加强勘察单位技术人员的管理，努力提高工程技术人员的技术素质和责任心，培养员工的质量意识、敬业精神和职业道德水准。对待工程项目要做到合理配置技术人员，即从钻机、原位测试、现场取样、地质编录、钻孔测量、现场协调、室内试验、报告编写、报告审核等一系列工作。使人员的结构层次分明，各负其责。

2.3 严把勘察报告的审查环节。勘察文件的审查应本着程序性审查和技术性审查为原则。程序性审查包括：项目规划批复书、勘察合同、勘察单位资质、项目负责人资格、原始记录、计算书、勘察文件的签章等是否齐全。是否符合相关规定。技术性审查的重点应是检查勘察文件是否违反工程建设强制性标准，是否存在安全隐患，勘察方法和手段的选择是否合理，取样和原位测试及室内土工试验工作是否满足岩土工程评价要求，岩土参数取值是否合理，结论建议是否可行，岩土工程评价是否正确。

岩土工程勘察工作是为工程设计和施工服务的，其成果最终要转化为工程实践。因此，提高工程勘察质量，不单纯是勘察单位自身的素质和管理问题。地方的建设行政主管部门和施工图审查机构，应共同把好勘察过程和成果的质量关。使每项勘察文件都能为工程建设项目带来安全可靠地保证。

参考文献

[1]辽宁省地方标准，岩土工程勘察报告编制标准 DB21/T1214-2005

标准化考察报告第7篇

关键词：中国与中东、北非；工程勘察；差异

中图分类号：[P258]文献标识码： A 文章编号：

0 引言

随着我国改革开放的深入及国际交流的加深，我国勘察、设计及施工单位承接中东,非洲地区的工程项目不断增多。近些年来，由于我所在的企业在尼日利亚、阿曼、沙特阿拉伯、叙利亚及沙特等国家的石油开发、建设的加快，促使技术人员需要更加深入地了解当地的标准、规范和法律。但这些国家采用的岩土工程勘察标准、方法和规范等与中国存在较大差异（这些地区多采用英国等发达国家已经较为成熟的规范），因此，主动了解上述地区勘察行业与中国的差异，应该被更多的跨国勘察设计单位所重视。

1 主要差异

由于地理、经济及历史等原因的不同，中国与中东、北非地区在岩土工程勘察行业存在着差异，其主要差异包括：术语、符号、勘察方法、分类评判标准、报告格式、报告的内容等，而且这些地区在勘察报告审定方面相当严格，故国内的勘察设计行业也应特别的注意。

1.1术语、符号的差异

中外岩土工程勘察方面的术语、符号的主要差异[1]，见表1.1。

术语符号的差异 表1.1

当然还有一些其他一些不常用或容易识别的术语符号，例如基础尺寸的标识等，在此不再赘述。

1.2勘察形式差异

（1） 勘察工具

由于中东和非洲部分地区经济、技术相对欠发达，故勘察工具多以人力为动力源。例如在标准贯入试验测试中，标贯锤由人工拉起、落下，这样不容易精确控制节奏、频率及高度等[2]。在中国，勘察行业采用的钻孔和钻具口径规格系列，即考虑我国现行的产品标准，也考虑与国际标准尽可能相符或者接近，小口径钻具较少，一般采用71－104mm的大口径钻具；套管外径为127mm与146mm，长度有0.5m、1.0m、2.0m。中东地区在勘察测试规范和标准，多以标准代号标识钻孔口径，例如NX：代表X系列平接套管，外径Dmax89.28mm，Dmin88.90mm，内径dmax80.95mm，dmin80.5mm；该地区的取样器、钻具口径多为36mm，相当于DCDMA（美国金刚石钻机制造协会）中的E级[2]，所以取样尺寸为φ＝36mm，h＝76mm；套管内径一般为150mm、200mm、250mm、300mm，长度一般为1.5m，经常用到的套管是150mm和200mm[3]。

（2） 勘察技术、规定

中东地区的工程勘察孔主要有：取样孔BOR、原位测试孔（标贯孔SPT、静探孔CPT）和探坑TP等。部分地区的经济相对落后，技术较低，竞争相对较少，故部分勘察报告不很严格，会出现数个静探孔的曲线完全一致的情况[4]。但在中东地区注重地球物理探测法，例如采用重力法、地震法、电阻率法、电极法等勘察手段；然而在中国，电极法测量的勘探精度为0.05m，即电极法达不到勘探精度。该地区控制孔的数量不确定，可能少于总勘探孔的1/3；每层土原位测试的数量不确定，部分地层数据较多，有的地层则缺失。中东地区对波速仪器的使用、测量土层剪切波速的钻孔数量没有强制规定，导致现场勘察中剪切波速孔数量不足，报告中很少提供准确的场地土类型、建筑场地类别、场地饱和粉土（砂）的地震液化特征和地震的卓越周期等。

（3） 费用较高

几乎每个钻孔都为取样孔或原位测试孔，即使在简单场地，鉴别孔的数量相对也很少，这样增加了相应的勘察费用。

（4） 勘探点的布置

中东地区勘探行业，勘探点的覆盖面积可能为建（构）筑物投影面的2～4倍，而且勘探点也不一定根据上部荷载布置，所以在雇佣当地勘察公司的时候，可以向其公司制定相应的勘察要求，避免资金的浪费。

1.3报告格式的差异

（1）经常缺少的部分

中东地区的报告中经常忽略的部分：场地土类型评价、卓越周期、场地抗震设防烈度等。

（2）较为忽略的部分

勘探点平面位置布置图中，勘探点处只有编号，没有坐标、高程、地下水位等（其勘探点的坐标、高程及地下水位一般在报告中述及），工程地质剖面图很少，一般只有一个三维场地钻孔柱状图。

（3）较为侧重的部分

场地的区域位置、地貌介绍详细，一般由卫星图片从大洲、地区、国家、区域等逐步引入至勘察场地。单孔描述较为详细，地基土大部分的物理、力学参数及性质等都以单孔进行描述，每钻孔都有单孔柱状图。场地三维钻孔柱状图要求严格。承载力的计算较为详细，一般有三至五种方法计算，其数值可以由154kPa至534kPa，最终值则由负责人给出承载力特征值（一般为平均值），而且在该地区的勘察规范中，很少给出地基承载力等的参考值。建议基础类型的描述较多，再针对每种基础类型，介绍不同的承载力计算方法。

（4） 评判方式、标准不同的部分

在场地土类型评价（特别是石油项目）方面，中东地区采用的评价指标较多：有平均剪切波速值、平均标贯击数值、塑限、含水量以及土层厚度等；关于承载力取值的计算方法和公式不尽相同；在承载力特征值和基础尺寸的设计上，安全系数一般取2.5～3.0；土的粒组划分也不相同，然而土的工程分类代码与中国水电部SD128-84分类法相同，如GW代表级配良好的砾、砂砾，CH代表高液限粘土等。其实在中东地区土的粒组划分也不尽统一，常用土的粒组划分标准见表2-1。

在该地区，有用液限来评判土的塑性，具体见表3-1。

由液限判断粘性土的塑性表3-1

通过静力触探试验CPT的锥尖阻力判断黏性土的稠度状态与中国有所差异[5]，当地的情况见表4-1。

由ps值划分土的类型表4-1

1.4报告主要目的的差异

在中东地区，勘察报告清晰地分两部分[6]：第一部分为描述性报告，主要包括使用的仪器、勘察的程度和搜集的数据；第二部分是分析、结论和建议。勘察报告的主要目的是：先大致求出地基土承载力特征值，然后根据建（构）筑物基础的几种设计类型，推断相应的地基土承载力特征值；而中国的勘察行业的主要目的是：由地基承载力特征值来推荐采用哪种基础类型较为合适。

1.5中东、北非地区的审定形式

在该地区会审则较为严格。一般由所涉及到的各个专业的专家组成会审小组，对设计文件中涉及到的各个专业统一进行评定，然后形成一个整体的会审意见。审定书先就整体问题进行说明，然后就各专业分项说明。会审相当的细致，提出的评论也很具体。中国勘察单位在中东地区的岩土工程勘察项目，所作的报告一定要符合该地区的规范、标准、公式等。这样才不会因重复性工作，而耽误时间。

2 结语

通过项目勘察项目的参与、研究及相关规范的解读，明白了中东、北非地区的岩土工程勘察和中国有明显的差异。只有我们了解这些差异，并掌握其情况和思路，才能更好地在该地区进行勘察施工、编制报告或审阅当地的勘察报告，顺利通过评审。

参考文献：

[1] GEOTECHNIACL REPORT ON THE PROPOSED OIL DRILLING LOCATIONUYENGHE WELL 2,AKWA IBOM STATE,NIGERIA.

[2]建筑工程地质钻探技术标准JGJ 87-92.

[3] Engineering Geology Second Edition F.G.Bell the imprint of Elserier ISBN-13:978-0-7506-8077-6.

[4] TANK FARM QITAKS - CURRENT AND UPDATED-28 - 06 - 08[2].

标准化考察报告第8篇

一、指导思想

这次年度考察考核，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和正确的政绩观，科学考核和评价局乡领导班子和领导干部的工作实绩，把扩大党内民主贯穿于考察考核的全过程，通过民主测评、个别座谈、调查核实、综合评价分析等多种形式，全面了解掌握全市局乡级领导班子的整体功能和年度工作业绩，深入了解领导干部德、能、勤、绩、廉的表现情况，为搞好领导班子的调整配备提供可靠的一手资料。通过年度考核，对优秀领导班子和领导干部通报表彰，对工作业绩突出、群众公认、勤政廉洁的优秀领导干部予以提拔或重用，对不称职的领导干部予以调整或免职，形成良好的用人导向，从而激发各级领导干部干事创业，锐意进取，奋发有为。

二、考核时间

200年11月中旬至12月中旬。

三、考核范围

这次年度考察考核对象为全市局乡级领导班子和班子成员。

1、24个乡镇（办事处）；

2、57个正科级单位：市纪委、市委办、人大办、政府办、政协办、宣传部、统战部、政法委、编委办、党校、老干局、总工会、团委、妇联、残联、科协、档案局、史志办、接待处、局、发展和改革局、劳动和保障局、安监局、人事局、审计局、民政局、人口和计生局、统计局、科技局、粮食局、建设局、房产局、环保局、教育局（含一中、二中、职高）、卫生局（含人民医院）、文化局、广电局、体育局、公安局（含交警大队）、检察院、法院、司法局、农办、经管局、农业局、林业局（含五尖山森林公园管理处）、水利局、畜牧局、农机局、商务局（含商业总公司、市场建设管理中心）、财政局（含城建投）、供销联社、交通局、旅游局、工业局、工业园、长河开发总公司。

四、考核内容

1、领导班子考察考核的主要内容：

①思想政治建设：思想建设、作风建设、组织建设情况。重点是贯彻执行党的路线、方针、政策情况，执行市委、市政府重大决策情况，执行民主集中制和团结协作、整体功能发挥情况。

②领导能力：科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政和总揽全局五种能力。

③工作实绩：重点考核财税、计生、招商引资、立项争资、消赤减债、维稳和、新农村建设以及职能部门的业务工作等年度目标任务完成情况，市政府二十件实事落实情况，优化环境促发展的绩效情况，落实党建工作责任，加强队伍建设，转变作风、服务基层、为群众办实事情况等。

④党风廉政建设情况。

⑤社会公认度。

2、领导班子成员考察考核的主要内容：

在全面考察班子成员的德、能、勤、绩、廉的基础上，注重考察干部遵纪守法，依法行政，加强政治理论和业务技能的学习，坚持群众路线和群众观点，践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的情况，贯彻执行中央和各级党委重大决策的情况，注重考察干部勤政廉政、贯彻执行民主集中制、求真务实、心理素质、工作作风等方面的情况，注重考察干部的工作实绩以及在关键时刻特别是在换届选举中正确对待个人进退去留以及其他涉及个人切身利益的表现情况。

五、考核程序与方法

1、考核预告及相关准备。在考察组到达前3-5天告之被考核单位，领导班子集体和班子成员个人要认真撰写述职报告。

乡镇班子集体的述职报告应重点反映以下6个方面的工作：①全年主要工作任务完成情况，包括经济和社会事业发展、财税入库、发展特色产业与农民增收、计划生育、社会稳定与工作、安全生产、新农村建设以及保乡村运转的情况；②招商引资、立项争资和消赤减债的情况；③加强基础设施建设，为群众办实事的情况；④履行管党责任，加强乡村班子建设和党员队伍建设情况，干部作风建设特别是干部队伍目标管理、落实党风廉政建设责任制情况，⑤完成市委、市政府交办的中心工作任务情况；⑥存在的问题和不足。

市直单位领导班子集体述职报告应重点反映以下6个方面的内容：①认真履行工作职责，完成市委市政府下达的年度业务工作目标任务的情况；②发挥部门优势，招商引资、立项争资，优化经济发展环境，为经济建设服务的情况；③承办市委市政府重大活动、中心工作和市政府二十件实事落实绩效情况；④加强领导班子自身建设、机关干部作风建设情况，落实党风廉政责任制方面的情况；⑤完成“双联”、扶贫、助残等方面工作任务情况；⑥存在的问题和不足。

领导班子成员述职报告内容为：①加强政治理论、法律法规和业务学习，提高自身素养情况；②履行工作职责，完成工作任务情况（乡镇干部包括联村办点工作情况）；③坚持民主集中制原则，维护班子团结协调的情况；④转变工作作风，为民办实事，服务经济建设，在关键时刻特别是在换届选举中正确对待个人进退留转等涉及个人切身利益时的表现情况；⑤廉洁自律方面的情况。

述职报告要实事求是，一分为二，具体明确。乡镇党委书记和市直单位一把手的述职报告要交联点或分管的市级领导审阅，班子成员的述职报告要分别交乡镇党委书记或市直单位“一把手”审阅把关，班子集体的述职报告3000-5000字，班子成员的述职报告不少于2000字，所有述职报告要统一打印。

2、述职。领导班子主要负责人代表班子在民主测评会议上作口头述职，每个班子成员向考核组上交一份书面述职报告。

3、民主测评。市直单位参加测评的人员为：班子成员、副股级以上干部（50人以下的单位为机关全体干部职工）、二级机构和下属单位的党政主要负责人。乡镇参加测评的人员为：乡镇领导班子成员、机关干部、站所主要负责人、村支部书记和村主任。

4、个别座谈。座谈人数，原则上，要超过参加测评人员的半数，乡镇一般不少于30人，市直单位视单位人数而定，一般不少于20人，注意座谈对象的代表性和广泛性。

5、查阅资料和实地察看现场。查阅资料，主要查阅党委（党组）会议记录、班子民主生活会记录、班子学习中心组学习记录、主要工作汇报材料、领导有关讲话和报告、制订出台的重要文件以及财务公开、政务公开情况记录等。实地察看，主要看能反映班子或班子成员主要工作业绩的重点工程、招商引资项目和办实事项目等。

6、听取市级挂点（分管）领导意见。

7、综合分析和评定。综合参考有关职能部门的年度考核结果，如市委、市政府年度目标管理考核、计划生育年度考核、社会治安综合治理年度考核等方面的结果，对被考察考核单位领导班子的工作业绩、整体功能等作出综合评价，同时进行横向和纵向比较，确定优秀、合格、基本合格和不合格领导班子。对班子成员逐一评价，确定优秀、称职、基本称职、不称职档次。

领导干部经考核全部达到下列标准者，可评定为优秀等次：①思想政治素质高；②组织领导能力强；③密切联系群众，工作作风好；④工作实绩突出；⑤清正廉洁。优秀等次的名额，原则上不得超过班子成员总人数的15%，最高不得超过20%。

领导干部经考核达到下列标准者，可评定为称职等次：①思想政治素质较高；②组织领导能力较强；③联系群众，工作作风较好；④工作实绩比较突出；⑤能做到廉洁自律。

领导干部经考核达到下列标准者，可评定为基本称职等次：①思想政治素质一般；②组织领导能力较弱；③工作作风方面存在某些不足；④能基本完成年度工作目标，但工作实绩不突出；⑤能基本做到廉洁自律，但某些方面还有差距。

领导干部经考核达到下列标准者，可评定为不称职等次：①思想政治素质方面存在突出问题；②组织领导能力差，不能胜任现职领导岗位；③在领导班子中闹无原则纠纷，严重影响班子团结，或工作作风存在严重问题；④有行为，存在不廉洁问题；⑤工作不负责任，给党和人民的事业造成较大损失；⑥连续两年未完成年度工作目标、工作实绩差。对在民主测评中，称职以上票未达到60%以上或不称职票超过三分之一，经考核确实存在问题的，或当年受到党纪政纪处分的，应评为不称职。对领导班子成员的考核要与公务员年度考核相结合，考核结果相互挂钩。

8、形成对领导班子和班子成员简明扼要的考察考核材料。

不是班子成员的市直单位担任副科级实职的领导干部，市委委托其所在单位党委（党组）进行年度考核，考核结果报市委，其个人的述职报告上交一份给市委组织部。

六、考核组织安排

这次年度考核工作在市委的领导下进行，由市委组织部负责组织实施，从组织人事系统抽调12名干部、市纪委抽调4名干部组成四个考察组，每组4人，由一名部务会成员带队，具体负责考核工作，在政法系统考核时，从市委政法委抽调人员参加。考察分两批进行，第一批为乡镇，第二批为市直科局级单位。

七、年度考核结果的运用

1、根据考核结果，在对局乡级班子和班子成员作出综合评价的基础上，分别分类排队，将考核结果通报全市，并公开讲评。

2、对确定为基本合格的班子，其党政主职要予以诫勉谈话，取消其评先评优资格，予以黄牌警告；对评定为不合格班子的，其党政主职一般要予以降、免职处理，其他班子成员取消评先评优资格。

3、对评为“优秀”的班子成员，予以通报表彰，在领导班子调整时优先考虑提拔或重用；对评为“基本称职”的班子成员，要进行诫勉谈话；评定为“不称职”干部的，一般要就地免职；发现有违纪违法行为的，要交纪检监察、政法部门查处。

4、班子成员个人的考核结果一律进入本人档案，与晋升晋级等挂钩。

八、考核纪律要求

考察人员应严格遵守以下干部人事工作纪律：

1、考察要全面、客观、公正，不徇私情，不准凭个人好恶了解和反映情况，不准故意夸大、缩小、隐瞒、歪曲事实或弄虚作假；

2、不准跑风漏气、泄露测评、推优、推荐等考察情况；

3、自觉遵守廉洁自律有关规定，不得接受被考核单位或个人的宴请、娱乐活动和可能影响考察工作的其他活动，不准接受所馈赠的礼物、“红包”，市直单位考察原则上不在被考察单位就餐；

4、凡涉及与考察对象有亲属关系的，本人必须主动申请回避；

5、不准在考察期间找被考察单位联系办理私事，或为他人办事说情；

6、被考察对象不得从事非组织活动或设置障碍，干扰、妨碍考察工作，一经发现或举报，考察组要旗帜鲜明给予批评教育，责成写出书面检讨；

标准化考察报告第9篇

考察团对中国高等教育状况的检讨

如前所述，国联教育考察团重点考察了中国高等教育状况，并在考察报告第三章中作了检讨。其中，该章第二、三节批评了中国大学分布失衡、高校间缺乏分工合作、课程设置不合理、学分制实施不当、教师聘任不规范、招生缺乏严格标准、过于注重讲授法、教材内容过于西方化、学生太过放任等问题。第四节提出了设立全国大学会议、促进大学间分工合作、加快发展理工科学校、以考试制代替学分制、规范教师聘任、成立大学教授会议、组织大学统一招生考试、试行大学毕业考试、厘定大学课程标准、编写本土化的大学教材、建立良好的师生关系等建议。从这些内容看，考察团较系统地检讨了中国高等教育状况。值得一提的是，在检讨时，考察团依据国民政府希望加强调控教育及增进中外教育交流的意旨［4］1，积极引介欧洲教育经验。如考察团建议由大学教员、大学行政人员、社会知名人士及教育部官员组成全国大学会议，并由该会职掌“决定各区域应设国立大学之数目及种类”、“大学教育经费之分配，并规定付款之条件”、“校长及教授之委任”、“厘定关于人员之安置，教职员之薪俸与进级”等事务。［4］194－195该建议就把英国设立大学拨款委员会及法国设立大学评议会的作法介绍到中国。［16］考察团建议中国大学取消学分制，实施毕业考试，考试及格的学生“方能毕业”，该建议则与英、法、德各国推行的中学毕业考试制度相近。［17］1－2从检讨的内容看，考察团看出了20世纪30年代初期中国高等教育的问题，提出的解决办法也有针对性。如考察团对中国大学分布失衡的批评就是一个典型例子。考察报告指出:中国大学分布“杂乱无章”，东部地区高校过多，而其他区域的学校较少;“在同一区域内常有多所大学，诸大学间亦无合理之分工”。考察团认为，这种不合理的高校分布如不消除，“有效之大学制度实无从兴起”。［4］160－196从1931年的情况看，考察团的批评是正确的。因为这一年，东、中、西部地区分别有76、21、8所高校。其中，上海一地就有23所高等院校，超过西部各省总和。［18］再如，考察团检讨中国大学课程的问题也是一个突出例子。报告指出:中国大学课程有三点问题。第一，用学分制组织课程，使得课程支离破碎，学生的学习缺乏整体感;同时，一些学生拿满学分后，即以能毕业为由，“将该学科束之高阁”，不再认真学习。［4］178－180第二，许多大学将某一学科分为“若干不同之学程”，希望把该学科的前沿成果介绍给学生，这使得基础科目未受到重视。［4］180－181第三，许多大学教材过于西方化，这将使得中国“民族文化必致堕落”，使得学生脱离本国实际。［4］181－184考察团遂建议中国政府应重视基础科目、推动教材本土化。［4］205此外，考察团对中国大学招生的批评也很有见地。报告指出，中国大学招生缺乏统一标准。如“被此校淘汰之学生，往往因他校之条件不甚严格，得以考入肄业，若再被第二校拒绝，尚有第三校可以收容”，这种招生办法产生了严重后果。首先，大学为了招满学生，降低招生标准;这使得教学工作“降格以适合学生所能达到之水平线”，进而大学的办学质量下滑。其次，由于招生标准宽松，许多入校学生不合格，他们也不认真学习，学校就无法培养合格人才。鉴于此，考察团提议，中国政府应试行全国大学统一招生考试，以提升大学生质量。［4］174－175具体作法为:管理上，“教育部特派之大学教师及教育部代表组织一委员会主持”，并由该会“确定录取标准”;考试上，政府部门把“投考一切国立大学之学生于一处而行之”，或“分大学为数组而行之”;录取上，“投考学生应叙明其所愿入之大学，考取之学生，则按照各校设施之方便及其在考试中之名次，分配于各大学”。［4］204从这些内容看，考察团的提议有着较强的针对性。

考察团来华考察对民国中后期高等教育演进的影响

由于国联教育考察团认清了中国高等教育的若干问题，提出的解决办法有着针对性，故考察团来华考察对民国中后期中国高等教育的演进产生了影响。影响较大者为以下三方面。

(一)推动了民国中后期西部高校的发展1931年前，西部高校稀少，国内教育界人士也很少讨论西部高教。但国联教育考察团提交报告书后，教育界人士的相关讨论增多，并形成两派。一派赞成考察团的意见，认为应均衡发展中国高校。一派认为没有必要对中国高校布局作调整，而应让各地根据自身的物质和文化条件自行发展。［19］而对这两派意见，国民政府采纳了前者，即按国联考察团的批评，均衡发展中国高校。抗战期间曾任教育部长的陈立夫就于1972年回忆说:针对战前国联考察团批评中国大学分布不合理问题，战时教育部发展高校“注意合理分布的原则”，并“将大学的文理法三学院合成为综合大学，在后方分区设置;将农、工、医、商、教育等专门学院由大学分开就各地区需要分别设置”。［20］65战后出任教育部长的朱家骅也说，国联考察团曾批评中国大学地理分布“杂乱无章”，故战后教育部对高教资源分布“作相当合理的配备，以奠定整个国家未来教育发展的基础”。［21］具体来讲，1932年后，国民政府采取了两类措施发展西部高校。其一，为促进大学分布均衡出台政策。1936年，国民政府颁行《中华民国宪法草案》规定:“国立大学及国立专科学校之设立，应注重地区之需要，以维持各地区人民享受高等教育之机会均等，而促进全国文化之平衡发展。”［22］2871938年，《战时各级教育实施纲要》规定:“对于各级学校教育，力求目标明显，并谋各地平均发展”。［23］14同年，教育部拟定《专科以上学校分布原则》，规定:国立大学将“就全国地域予以适宜之分布”，师范学院以分区独设为原则，农、工、商、医等独立学院就各省需要分区设置。［24］711－712其二，在西部地区新设高校。或将迁入西部的部分东中部高校改组，留在西部办学;或在西部地区新设国立高校，或将西部省立高校改为国立高校，批准成立省立和私立高校(参见表1［25］588－794)。而通过创设，近现代中国大学分布失衡问题纾缓。1947年，西部高校增至50所。［25］578－587高校的分工也较明晰。如贵州省有综合、医学及师范三类高校，甘肃省有综合、师范、医学、工学四类高校。

(二)促进了战时大学课程的改革如何解决民国时期大学课程不重视基础课程和过于西方化的问题，国联教育考察团的提议与国内政教界人士的看法大抵相近。如1931年时任国立中央大学校长朱家骅在作《中国大学教育的现状及应行注意各点》的演讲时指出:中国大学“每每迁就学生的意见，因把习见的基本功课都轻视”的作法有问题;他建议改革大学课程，促使“大学毕业生具有普通的常识，了解基本的理论”。［26］这一相近表明考察团确实发现了当时大学课程的问题。而针对这些问题，国民政府接受国联考察团及国内教育界的意见，从1932年开始改革大学课程。［27］大规模的改革则在抗战时期开展。1972年陈立夫回忆说，鉴于战前国联教育考察团批评了中国大学课程“不切中国需要”、“内容支离分裂”等问题，他在战时主持教育部时，主要从课程标准、科目设置和教材编写三方面着手改革。［20］661976年曾任战时教育部高等教育司司长的吴俊升也回忆说:针对战前国联考察团曾批评中国大学课程过于西方化、不适合中国需要的问题，他协助陈立夫部长整理了大学课程。［28］从战时教育部采取的措施看，国民政府大体解决了大学课程过于洋化和不重视基础科目等问题。如1938年，教育部确定了三点课程设置标准:第一，课程内容应有利于提高学生的素质，须“与国家文化及建设的政策相吻合”;第二，课程教学应“注重基本训练，先从事学术广博基础的培养，由博返约，不因专门的研究而有偏固之弊”;第三，课程设置应“注重精要科目，所设科目，力求统整与集中，使学生对于一种学科的精要科目，有充分的修养而有融会贯通的精神”。［20］66据此，国民政府随后出台各专业必修和选修科目表，其中，有关中国的科目及基础科目明显增多。如法学院政治学门开设中国通史、中国政府、中国外交史和中国政治史等科目，理学院气象学组开设中国通史、中国地理总论和中国区域地理等科目。基础课程方面，政治学门开设国文、中国通史、西洋通史、论理学、哲学概论、政治学等科目，气象学组开设国文、中国通史、高等数学、微积分学、地理通论、气象学、地形学、测量学和制图学等科目。［29］

(三)影响了公立大学统一招生考试的试行1938至1940年间，国民政府试行公立大学统一招生考试，是中国高等教育史上的一项创举。而这也受到国联教育考察团的影响。如前所述，1931年考察团建议中国政府试行全国统一招生考试。建议提出即后受到国民政府的注意。但由于种种原因，战前这一意见未能采纳。［30］抗战爆发后，陈立夫深感战时“交通困难”，认为战前国联教育考察团提出全国统一招生考试的建议在此时有必要推行。故1938至1940年间，教育部试行公立大学统一招生考试［20］67(见表2［25］531－537)。具体作法为:管理上，教育部成立统一招生委员会，办理“制定法规、制定试题、订定标准、取录与分发学生”等事宜;各考区成立招生委员会，办理“报考、考试、监考、阅卷、造送成绩表册、榜示学生”等事宜。考试科目上，凡报考文、法各院系，师范学院教育、公民训育、体育、国文、英语、史地、家政等学系，以及工学院铁道管理系的学生，须参加公民、国文、英文、本国史地、数学、外国史地等科目的考试，以及任选物理、化学、生物一门考试。凡报考工学院各系，理学院数学、物理、化学、天文、气象、土木等系，师范学院数学、理化等系的学生，须参加公民、国文、英文、本国史地、数学、物理、化学等科目的考试。凡报考医学院、农学院各系，理化院生物、地理、地质等学系，以及师范学院博物系的学生，须参加公民、国文、英文、本国史地、数学、生物等科目的考试，以及任选物理、化学一门考试。此外，报考体育专业的学生还须加试术科。［17］3－4通过试行统一招考，国民政府初步改变了近代以来大学招生各行其是的局面，提高了入校生的质量，“免(除了)考生徬徨歧路兼考数校之苦”［17］3，意义可谓重大。

结语