（一）扎实推进建档立卡工作。围绕省市工作要求和有关文件精神，我县抽调专人、落实专责、上下联动、加班加点，加大对建档立卡动态管理和扶贫统计监测的工作力度。目前，全县已全面完成78个贫困村、34332个贫困户、106781个贫困人口的数据更新和信息化系统完善工作。在贫困人口动态管理上，全面完成了贫困户和贫困人口增减调整、2014-2015年度实施项目录入工作。
（二）扎实推进“1+3”扶贫品牌。将打造整村推进、扶贫搬迁、小额信贷、__计划“1+3”品牌作为全县专项扶贫工作的重中之重。一是扎实抓好整村推进工作。坚持产业第一、能力至上，实行整村推进与美丽乡村试点相结合，着力打造贫困村脱贫奔小康的新样板。启动实施了2015年13个贫困村整村推进和7个老区重点村项目建设工作，重点以村级“三个一”、“三边三化”为工作载体，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，促进了各项工作落实。据统计，全县20个重点村坚持不等不靠，变压力为动力，重点启动实施了一批村组道路、产业化、基础设施、人畜饮水等扶贫工程，项目建设势头很好，项目工程投资总额达到7500多万元，其中整合部门资金3200多万元，村集体及农民自筹资金2400多万元；已拨付整村推进重点村财政扶贫资金1200万元。整村推进重点村的贫困人口人均收入同增长了18.2%。二是扎实推进“__计划”培训。启动实施了国家“__计划”实施方式改革试点项目补助1300人，人平补助标准1500元；正在实施6000人的农村贫困劳动力转移培训工作，有序推进1.5万人（次）的农村实用技术培训和农村扶贫干部业务培训，在实施过程中效果相当明显，较好地达到了“扶持一个贫困户，脱困一个贫困家庭”的目标。三是扎实推进扶贫搬迁工作。创新安置模式，实行培植产业，集中安置；自发搬迁，协助安置；改造危房，灵活安置；政策扶持，联合安置等多种形式的搬迁扶贫和生态移民。启动实施了295户的搬迁扶贫项目，户平补助标准1.5万元;启动实施了62户的生态移民项目，对入户调查认定的生态移民户人平补助3000元，确保年底之前完成搬迁盖房任务。四是大力推进小额贴息贷款。全面创新小额贷款担保联保机制，成立了创新小额信贷管理办公室，设立了小额扶贫贷款担保基金350万元，目前这项工作已全面启动实施运作。对发展产业的建档立卡贫困户实施小额信贷贴息直补到户政策，对符合条件的贷款户和产业大户按照年利率的5%予以贴息支持。稳步实施22个贫困村互助资金试点工作，对符合条件的贫困户最高发放互助资金贷款5000元。
（三）扎实抓好驻村帮扶工作。建立部门联村、干部联户、企业联村帮户的全覆盖帮联责任制。县委、县政府已就干部驻村帮扶工作下发了两个文件，即《关于在全县开展干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知》和《关于全县干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核办法的通知》，全县共计向11个乡镇派驻了11个农村工作队，向78个贫困村派出了137家县直驻村帮扶单位，实现了全县贫困村驻村帮扶全覆盖。全县1万余名县乡村党员干部，纷纷对照《扶贫手册》，进村入户结对大帮扶，精准扶贫，精细考核，不脱贫、不脱钩；对扶贫工作不力的党政领导、联村单位责任人、联户干部，分别采取约谈问责、限期整改、组织处理等措施，切实形成“千斤重担万人挑、人人肩上扛指标”的精准扶贫格局。
（四）扎实推进产业扶贫工作。在规划农村扶贫项目上，突出产业建设重点，充分发挥产业扶贫优势，积极配合县委、县政府打造“特色产业主阵地”的发展战略，对农村贫困户加大了产业扶贫和结构调整力度，逐步实现户平一亩高效经济林园。截止目前，全县规模以上工业企业达到71家，新增销售过5000万元企业14家，税收过100万元的企业达到20家，新增部级高新技术企业3家，新增各类市场主体3295户，注册各类企业277家，组建农民专业合作社213家；特色农林产业扶贫基地总面积达到85万亩，特色产业经营收入占农业总收入的比重达到84.7%；大力推进11个现代农业产业园、10个文化小镇、26个生态农庄和家庭农场建设；以22
个试点村为带动，大力实施“绿满__”和“三边三化”行动，分别创建省级宜居村庄6个、生态村6个、绿色示范村3个、市级生态乡镇1个、生态村10个；“中国好空气·__森呼吸”旅游广告语成功登陆央视，全县发展“农家乐”500多家，神峰山庄、玉泰丰分别被评为五星级和四星级农家乐，接待游客206万人次，实现旅游综合收入18.2亿元。（五）扎实推进脱贫奔小康试点工作。开展试点工作结硬账活动，组织对县直有关部门的各项规划指标完成情况和专项支持政策、定点帮扶落实情况进行检查验收。认真组织对试点实施七年来的情况进行全面、客观、准确地评估，系统总结全县试点工作成效和基本经验，为片区攻坚提供借鉴。去年以来，我县共计落实脱贫奔小康专项政策资金4.5亿元，投入财政专项扶贫资金3900万元，争取省直定点帮扶资金4900万元，落实信贷资金1.11亿元，争取到行业扶贫资金10.13亿元,社会扶贫资金15.84亿元。截止目前，全县无房户或住危房户下降16.69%；城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育五项保险参保率97.66%；学前三年毛入园率76.5%，义务教育辍学率下降0.2%，高中阶段教育毛入学率90.8%；有合格卫生室的行政村达100%，有合格乡村医生的行政村达87.5%；农村广播电视“村村通”达100%，有合格文化活动室的行政村达100%；财政支出民生占比达87%；群众生活环境得到大力改善，幸福感日益增强。
（六）扎实推进片区区域发展与扶贫攻坚工作。完善年度片区区域发展规划编制工作，着力推进基础设施建设、产业发展、民生改善、公共服务、生态环境建设等项目建设，规划投资总额116.14亿元，截止目前已完成全年计划投资的69%。开年以来，我县“十项重点工作”共计投入行业扶贫资金约5.83亿元,完成通村公路100公里；新建农村集中和分散式饮水工程400多处；建立互助式养老服务点34个，新改扩建乡镇福利院3所；实施农村电力保障项目8个,改造农村危房1017户,新建特色产业基地45个,实施教育、卫计、文化、信息化等项目建设65个，农村互联网覆盖率92.8%。
（七）扎实推进扶贫开发机制创新工作。坚持以“六项改革”为重点，推进片区攻坚与精准扶贫相结合。在片区攻坚上突出加快区域基础设施建设、产业发展、公共服务均等化；在精准扶贫上突出精准化识别、针对性扶持、动态化管理，完善直扶到村到户到人措施。我县以2015年13个整村推进重点村、7个老区重点村建设为平台，认真开展扶贫搬迁、小额信贷、__计划、互助资金、产业扶贫、资源整合等专项扶贫试点；大力整合各类涉农资金向最贫困区域和最困难人群倾斜，财政专项扶贫资金重点投向78个省定重点贫困村、10.84万建档立卡贫困人口。积极探索精准扶贫的好机制、好模式、好办法，努力增加农民收入，减少贫困人口，实现区域整体脱贫致富；积极探索城乡经济统筹和“四化”协同发展的新路径，努力打造整村推进扶贫开发的新亮点；不断创新产业扶贫模式，财政专项扶贫资金适当向乡村旅游扶贫、美丽乡村试点项目倾斜，积极探索乡村旅游扶贫、旅游扶贫共建示范区的新思路。
（八）扎实编制“十三五”扶贫开发规划。将扶贫开发纳入全县“十三五”国民经济与社会发展总体规划，精心编制了全县“十三五”扶贫开发专项规划文本。“十三五”期间，我县计划争取财政专项扶贫项目资金投入总额为28250万元，其中整村推进重点村项目9750万元，老区重点村建设项目1750万元，易地扶贫搬迁到户试点项目1500万元，国家“__计划”试点项目1500万元，小额扶贫贷款贴息试点项目1750万元，产业扶贫到户试点项目3000万元，片区扶贫基础设施建设项目2500万元，乡村旅游扶贫试点项目3000万元，贫困村信息化及扶贫政策业务培训项目1000万元，老区连片开发、中央彩票公益金、科技扶贫、扶贫救灾、扶贫公路建设等其他竞争性扶贫项目2500万元。
（一）贫困人口相对较多，扶贫任务很重。截止目前，按照新的扶贫标准，全县新一轮建档立卡认定的省级贫困村78个，占全县行政村总数的24.92%；建档立卡贫困人口10.84万，占农村常住人口的36.13%。由于基础差、底子薄，全县经济社会发展仍然较慢，还有相当多的农村扶贫对象没有享受扶贫政策，没有脱贫致富，迫切期望得到更多的关心支持。党中央提出，到2020年全面建成小康社会。在短短的6年期限内，我县要让新一轮重新认定的78个贫困村、10.84万农村建档立卡贫困人口迅速脱贫致富，让全县40万人实现不含“水分”的全面小康，扶贫开发任务非常艰巨。
（二）贫困人口分布零散，开发难度大。尽管全县减贫增收的效果显著，特别是城中村、路边村、示范村的贫困人口大幅减少，城乡面貌焕然一新。但反过来看，在全县的偏远山村还有很多农民吃不上水、看不起病、住不上房。据调查，在我县10.84万贫困人口中，有50%左右分布在海拔较高的边远山头村。要实现全县全面整体脱贫，不仅对基础设施的投入需求大、产业布局难、扶贫成本高、脱贫难度大，更给下一步扶贫攻坚工作带来了极大困难。
（三）基础设施条件落后，脱贫致富障碍多。全县贫困人口大多数分布在交通不畅的边远山头村，群众行路难、饮水难、灌溉难、看病难、上学难的问题十分突出。如在交通方面，现在“村村通
”工程只通到村部，村与村之间、组与组、湾与湾之间有很多还没有公路，村级断头路、联村公路不畅在全县各村都不同程度的存在，更不用说实现“户户通公路”的目标。由于交通不畅，山上的特产运不出去，山下的肥料等农资运不进来，极大地影响了困难群众的生产发展和生活水平的提高。（四）致贫原因非常复杂，返贫现象凸显。我县属自然灾害多发地区，返贫机率高，稳定脱贫难度大。残疾、疾病、灾害、多子女、无劳动力等原因造成大部分贫困人口负担重、经济较为贫困，其中因残疾、疾病等身体原因致贫的比例较高；不少贫困家庭因教育、医疗问题而致贫，有的贫困户人病了无钱治，处在“越贫越病，越病越贫”的状况。据调查，因年老而缺劳动力致贫、因病因教返贫、因缺技能致贫的现象在全县贫困群体中均占较大比重，全县年度返贫人口在1.1万人左右，返贫率高达1%。
（五）内生动力不足，脱贫主体意识不强。我县属典型的投资拉动型经济，经济总量小、本级财政收入低，有限的财力无法满足扶贫开发需求。村级集体经济薄弱，贫困农户自身脱贫能力低，部分农户扶贫开发主体意识不强，“等靠要”等依赖思想比较严重。
（六）机制创新不敢深入，扶贫开发缺少活力。扶贫资金的整合缺力度，扶贫资金投入没有活力。一些机制创新项目在扶贫审计上不能过关，基层干部为了个人安全和规避风险，不敢试险创新。在去年省审计组对我县扶贫资金的管理与使用进行了全面审计后，大多数扶贫专干思想包袱很重，无形中更加大了扶贫体制机制创新的难度。
（七）对精准扶贫政策不适应，一些地方不是很信任。当前，我县贫困村、贫困户的建档立卡工作已顺利完成，大的氛围很好，但基层反映对帮扶措施能否真正落实，帮扶工作队能否真扶贫，老百姓能否得到实实在在的实惠持怀疑态度。如果帮扶工作队得不到落实，帮扶措施不能到位，老百姓得不到实惠，前期的建档立卡工作将又成为一项浪费人力、物力和财力的工作。
新常态下，作为部级贫困县和全省脱贫奔小康试点县，我们深感责任重大、使命光荣。下半年，我县将坚持以科学发展观为统领，高扬创新发展主旋律，锤炼苦干实干硬作风，围绕扶贫攻坚和脱贫奔小康试点工作，不断深化改革，奋力新作为，扎实推进精准扶贫工作再上新台阶。
（一）贯彻实施扶贫开发战略，把“攻坚龙头”舞起来。面对新形势，适应新要求。我县将不折不扣地贯彻实施党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于精准扶贫的战略部署，牢牢锁定扶贫攻坚主战略频道不变，动态推进实施扶贫项目工程建设，把扶贫攻坚的龙头舞起来。
（二）全力推进产业扶贫工作，把“增收支柱”筑起来。依托扶贫资源秉赋，大力发展以茶业、药材等为主导的科技环保型扶贫产业，以山庄、农场等为主体的绿色生态型扶贫产业，以人文、山水等为支撑的养生休闲型旅游扶贫产业，以毕昇文化为统领的多元结构型文化扶贫产业，促进扶贫特色产业提档升级，把贫困群众脱贫致富的产业支柱筑起来。
（三）加速推进体制机制创新，把“扶贫品牌”树起来。高举绿色发展大旗，立足丰富的生态资源，全地域、全区域、全时域、全领域发展旅游，创新旅游扶贫模式，走有山区特色的城乡一体化发展道路。把全域旅游与基础扶贫相结合，扎实推进基础设施建设和整村推进项目，切实把扶贫攻坚建设转变成为旅游扶贫村和美丽乡村示范村建设，把扶贫品牌树起来。
扶贫就是要“瞄准重点、精准制导、定点清除”，实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，圈出贫困区域、划定贫困群体、制订具体帮扶措施，改“大水漫灌”为“滴灌”，提高扶持效果。以下是分享相关的县级脱贫精准扶贫总结报告资料，欢迎你的阅读及关注。
县级脱贫精准扶贫总结报告一
乡在县委、县政府的正确领导下，在各村的支持配合下，认真贯彻落实新时期扶贫攻坚政策，坚持以党的十八大会议精神为指导，坚持科学发展观，紧紧抓住赣南苏区振兴发展的国家战略，国家推进罗霄山脉片区区域发展与扶贫攻坚示范区建设的历史机遇，用好中央和省里的扶持政策，把扶持重点放在因病、因灾、文化水平低、劳动技能低下，目前尚无致富门路等具有发展能力的二类贫困户和有发展能力的三类贫困户，进一步解放思想，改进作风，切实抓好扶贫攻坚的各项工作。
一、严格把关，提高扶贫精准度
扶贫就是要“瞄准重点、精准制导、定点清除”，实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，圈出贫困区域、划定贫困群体、制订具体帮扶措施，改“大水漫灌”为“滴灌”，提高扶持效果。为此，根据县委、县政府出台的《关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见》的精神，我乡按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，重点做好了几项工作：那就是准确扶贫对象，建立规范档案;量身定做扶持措施，确保扶贫效果;帮扶责任到位，完善考核机制。
1、认真做好建档立卡工作。按照精准度的要求，根据县核定我乡贫困人口人的数量科学分配到各村、组，组织人员到村到户开展好贫困状况调查，为贫困户“建档立卡”，做到底数清，情况明。采取“五定”措施(定对象、定政策、定措施、定责任、定目标)，全面推进农村扶贫帮扶到户工作。
2、加强“两项制度”的有效衔接。加强了农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。让他们都能实现“两不愁三保障”(不愁吃不愁穿保障其住房、医疗和教育)。
3、加快移民搬迁的步伐。全面推行移民搬迁与新农村建设、危旧土坯房改造、生态建设、圩镇建设相结合的工作模式，有效改善群众居住条件和环境。按照自愿原则，积极推进易地扶贫搬迁，整合生态移民、地质灾害搬迁等项目，加大移民搬迁宣传力度，强化措施，大力推进。比如源生态移民建设项目就由我乡党委书记一把手亲自负责调度，多方奔走，还由乡政府前期垫付了万启动资金。计划实施“进城进园”搬迁移民人，实现进圩镇、中心村安置人。切实解决深山区、地质灾害区、生态保护区贫困群众脱贫致富的根本出路，从而不断减少贫困人口。
4、抓好“智力扶贫”即培训转移就业扶贫。通过实施农民技术培训，增强贫困群众自我发展的能力，加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。以贫困家庭“两后生”和进城进园安置贫困户劳动力为重点，集中扶持贫困户“两后生”职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训，提高他们的职业技能，增强贫困群众自我发展能力，计划完成学历教育及劳动力转移人。
5、加大产业化扶贫力度。积极探索创新扶贫模式，争取国务院扶贫办的政策支持，以乡源头生态保护及县饮用水源地为基点，加大对特色产业的扶持，如源村毛竹、基田村茶叶及毛竹和花卉苗木、大小湖岽村藏香猪、牛、羊特色养殖，胡屋村兔子养殖，黄陂村蜜蜂养殖等等。
6、夯实基础设施基础。俗话说：“要想富，先修路”。面对全乡70%的小组路未硬化的难题，我乡积极争取上级资金支持，今年开工建设公里小组路面硬化，20_年向上申报6个扶贫项目，争取资金万，基本实现村村通水泥路、村村通水通电，个校安工程正在建设之中。
二、我乡扶贫攻坚工作有以下几个特点
1、党委、政府高度重视，落实领导责任制，层层抓落实。我乡党委、政府对扶贫开发工作十分重视，扶贫攻坚工作由党委书记一把手负总责，并成立了扶贫攻坚工作领导小组，乡、村层层签订责任状。党委、政府对扶贫攻坚工作实行“一票否决制”，同时加强完善组织领导，以实现扶贫开发的高位推动。按照“书记负总责，工作到村，扶贫到户”的总要求，充实完善监督体系，定期检查，形成制度，长期坚持。
2、县乡联动，县级对扶贫工作的参与性增强。当前，重点村的村干部和群众对挂点扶贫工作都很支持，迫切希望挂点单位能办好事、办实事。全乡6个扶贫重点村已有了县直单位挂点帮扶，并已全部到村开展工作。以“三送”为载体，制订了《乡全面推进农村扶贫帮扶到户工作实施方案》，实现对贫困户帮扶全覆盖，为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人，并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，确保帮扶工作落到实处。帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案，以便随时查询。
3、正确引导产业转移，大力扶持特色产业，积极鼓励外出务工，帮助贫困农民增加收入。在加大黄龙病防控工作力度的同时，大力宣传我县产业转移扶持政策，引导农民加强土地流转，特色产业成规模，应对黄龙病带来的蜜桔脐橙产业收入的急剧减少，积极引导和鼓励贫困户就近就地开展二、三产业，并结合当地实际，帮助并组织农民搞劳务输出。我乡结合招商引资工作，采用引导贫困户到我县工业区就业的办法，增加贫困户收入。
4、加大培训力度，依靠科技提高扶贫攻坚的效益。以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容，整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育“一村一名中专生”和“一村一名中高级技工”等培训资源，为帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，促进稳定就业、增收脱贫。乡里今年举办各类针对农民的培训已达20余次，参训人次达500多。
5、坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，建立运作激励机制。我乡在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，在政策、步骤、批此上区分不同情况，分类扶持，不搞“大锅饭”。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，要集中力量优先扶持，让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的，纳入社会民政救济体系。对于有劳动能力，但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的，进行耐心教育和引导。以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手，通过勤奋劳动，自我脱贫，走向富裕的内在动力和机制，从而限度调动贫困户的生产积极性，使贫困户把压力变为动力，把动力变为活力，带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的一系列变化。
三、扶贫攻坚工作遇到的难题及建议
1、乡群众经济基础薄弱，果业开发晚，加上近年为加强源头保护及县城饮用水源地保护实行了全封山政策及退果还林，在增加群众收入方面遇到非常大的难题，特别是现在果业遭受黄龙病的肆虐，产业转移工作还在起步阶段，无经验可借鉴，特别是对于贫困家庭，小规模种植养殖户，抗风险能力更弱。建议加大产业转移工作调研，由县统筹作出更加合理的指导性意见。
2、基础设施薄弱，群众经济基础差，筹款能力弱，相对而言却是物价、人工上涨，补助标准偏低，通组路路面硬化的交通补助只补成本的三分之一左右，资金缺口巨大，补助杯水车薪，造成“要致富先修路，要修路先借钱”，陷入了越修路要背的债越多的怪圈，建议加大基础设施扶贫补助标准。
3、在智力扶贫方面，一方面存在资料过老导致贫困户兴趣降低，另一方面培训知识不够专、精，对提高工作竞争力帮助不够大，加上大部分贫困户本身学习兴趣不大，知识层面过低，对培训知识接受消化有难度。建议在加大智力扶贫力度的同时升级知识库，多提供先进、专精知识培训，并根据贫困户需要制定培训计划。
4、对贫困家庭资金扶持力度不够大，面对现在的生活成本、物价压力，扶贫资金杯水车薪，加上经济条件差申请贷款更是难上加难，“巧妇也难为无米之炊”，建议提高补助标准并加大对贫困户的贴息贷款发放力度。
县级脱贫精准扶贫总结报告二
20__年是我镇脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年。全镇脱贫攻坚工作思路是：以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，认真贯彻落实县委、县政府脱贫攻坚决策部署，坚持脱贫摘帽与全面小康相结合、政府主导与群众主体相结合、夯实基础与提升能力相结合、突出当年与全程全域相结合，巩固提升20__年以前脱贫成果，高标准完成20__年县定贫困村和贫困人口精准脱贫，20__年脱贫户人均纯收入达到4000元以上(政策兜底贫困户以国家脱贫标准为依据)，脱贫村人均纯收入达到6000元以上;同步推进20__年后脱贫村、脱贫户集体经济和产业发展，力争验收考核位列全县前列。
一、强化精准识别，巩固脱贫成果。
1、纠偏精准扶持对象。充分利用好国家每年1次的贫困户对象动态管理机制，纠偏精准识别遗留问题，重点解决好乱拆户、未整户纳入等识别问题;全面消除打“除法”、搞平均的现象;对欺骗组织和群众，隐瞒家庭购车购房情况的贫困户坚决清退;对家庭突发重大变故、确实困难又未能纳入系统的贫困群众，认真甄别，稳妥纳入;确因政策原因不能纳入的，综合民政、财政等救助手段解决。
2、编制专项扶贫规划。对照村退出“一低五有”标准，完成所有贫困村脱贫规划编制修订，优先完成20__年拟退出贫困村的脱贫规划编制修订。重点突出产业发展、公共服务和基础设施建设、住房保障、安全饮水、“四好村”创建、集体经济发展等专项规划编制。参照“一低五有”标准，编制完成__村产业发展、集体经济、公共服务设施等专项规划。以户为单位，对照“一超六有”标准，尤其突出产业发展规划重点，完成所有贫困户脱贫规划编制。
3、完善落实配套政策。通过集体公房与闲置农房置换等办法，解决低保贫困户、1人贫困户住房问题。按照脱贫不脱政策的要求，保持政策的连续性，叠加用好医疗、教育、低保等普惠政策与特惠政策，全覆盖提高贫困户政策兜底保障水平，从政策导向上消除贫困户“脱贫恐惧症”。
4、巩固精准脱贫成果。补齐脱贫短板，统筹解决好20__年、20__年已脱贫人口住房、安全饮水、广播电视等问题。分村建立台账，着力解决好收入在3100—3500元之间临界脱贫户持续增收问题，确保达到20__年脱贫标准。切实解决好脱贫户因灾、因病、因残返贫和持续增收问题，确保已脱贫户持续稳定增收。对20__年、20__年人口退出的__村(__村、__村、__村)，积极争取项目资金补助，推动公共服务和基础设施建设。
二、强化产业就业，补齐脱贫短板。
1、大力发展特色产业。坚持“小园区+小庭园”发展模式和先建点、后连线、再扩面发展路径，围绕对象精准化、产业特色化、载体园区化、经营组织化、技能专业化“五化同步”思路，突破发展猕猴桃、早熟梨、生态养殖、中药材等特色产业，实现村村有园区、户户有庭园目标，有劳动力贫困户户均建成1—2亩长期增收产业园。同步启动实施20__年以后退出的贫困户产业发展，实现同步推进，同步见效。大力发展生态旅游业，争取大营村旅游扶贫项目实施，在沿江、长江、奋勇等村引导群众发展农家乐、渔家乐、乡村酒店，力争完成亭子口水上运动度假区招商。
2、深入推进就业扶贫。紧扣技能培训和就业促进主线，切实提高贫困家庭劳动力就业培训实效。充分利用贫困户就业对接和相互支持机制优势，实现就业供需信息有效对接，加大贫困劳动力转移输出力度;落实面向贫困群众的公益性岗位，全面完成各类贫困人口培训任务，确保贫困家庭有劳动能力的劳动者至少有1人就业，实现“就业1人、脱贫1户”。
3、持续推进返乡创业。按照“三个三分之一”要求，持续推行“一个班子、一套政策、一本台账、一批项目、一个平台、一批典型”的“六个一”回引工作机制，统筹编制有吸引力、有发展前景的生态农业、康养旅游业等项目推介书，分期分批外出招商引资、回引在外成功人士。对带动贫困群众发展产业，吸纳贫困群众就业的经营主体，给予政策支持和资金补助。
4、壮大集体经济。用好用活集体产业发展基金，引导鼓励广大群众特别是贫困群众参与集体经济建设，夯实集体经济发展的群众基础和投入保障。鼓励村集体经济组织与供销合作社、新型农业经营主体、经营稳定的工商企业等社会资本合作，参与收益分配。各村要结合村情实际和资源优势，推动建立集体经济组织，20__年必须实现村村有集体经济收入目标，贫困村集体经济收入人均达到8元以上。
三、强化项目投入，夯实基层基础。
1、实施安居扶贫。以贫困群众住有所居、居住安全为目标，针对不同对象，差异化实施易地扶贫搬迁、C级和D级危房改造等住房建设改造政策。住房建设要与脱贫目标统筹安排，当年脱贫户必须纳入当年住房改造和搬迁计划。易地扶贫搬迁要科学安排建房工期，合理调度搬迁资源，精准配置施工力量，确保进度和质量;C、D级危房改造要早安排、早实施，优先解决好农村无房户、危房户、住房困难户住房问题。统筹解决好已脱贫户住房安全问题。全年实施易地扶贫搬迁9户36人，完成C、D级危房改造50户以上。易地扶贫搬迁和C、D级危房改造在7月底前主体完工，10月底前全面竣工入住。全面完成各年度易地扶贫搬迁拆旧和入住工作。
2、实施交通扶贫和移民后扶。以乡道改善提升、建制村村道扩宽、贫困村组道路硬化为重点，争取__路__镇至长林山段道路改善提升工程实施，力争扩宽改造通村公路10公里，完成__村组道路硬化和村级招呼站建设。积极争取移民后扶项目，重点解决贫困村道路建设资金缺口和移民村产业发展问题。
3、实施土地整治专项扶贫。积极争取县级部门支持，力争1个贫困村纳入全县贫困村土地整治项目。推动__、__、__、__、__等村土地整治项目早日实施。通过田、水、路、林、村综合改造，同步推进产业发展，配套加强基础设施，跟进完善公共服务，实现产村相融互动。
4、实施水利扶贫。推动__、__、__、__等村安全饮水工程建设，推动建设__村、__村提灌站，力争PSL抵押贷款项目落地实施，确保__村拟脱贫人口安全饮水达标。对20__年以前已脱贫贫困户安全饮水情况进行全面摸排，及时解决饮水不达标问题。支持各村因地制宜开展小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设。
5、实施文化卫计电力扶贫。完成__村文化室、文化活动场所、广播“村村响”、电视“户户通”建设，巩固提升已脱贫村文化建设成果，统筹解决已脱贫户广播电视问题。突出自行车运动元素，完成社区文体广场建设。全面落实贫困人口就医费用报销政策，县内住院自付费比例不超过10%。完成__村卫生室达标升级改造，提升医疗服务能力。贫困人口全部参加新农合，参合率达100%。加快推进电网升级改造，确保贫困户生活生产用电需求得到有力保障。
6、实施生态建设扶贫。加强生态建设，保护天然林资源，实施森林生态效益补偿，选聘贫困户作为生态护林员给予劳务补助。加强生态资源绿色开发和综合利用，鼓励发展生态农林牧渔经济，积极引导沿湖群众在亭子湖洪水线之上发展鱼类繁育产业。推进农村环境综合整治和保护，加强人居环境改善，强化养殖废弃物资源化利用，强化水源保护和水质保障，力争场镇污水处理厂和垃圾填埋场纳入全县环保项目规划。
7、实施“四好村”创建。按照房前屋后庭园化、村落民居整洁化、产业发展特色化、公共服务体系化、基层治理法治化、新风培育常态化要求，全面实施脱贫奔康“六化”行动，高质量建成一批省、市、县级“四好村”，提升脱贫攻坚整体水平。完成__村新村建设项目，力争人口退出的插花村公共基础设施建设全部达标。
四、强化资金整合，统筹打捆投入。
1、统筹整合涉农资金。在政策和法律法规允许的范围内，统筹整合移民后扶、农业综合开发等涉农资金，集中支持贫困村和贫困户脱贫。严格落实项目资金管理办法，加快扶贫项目实施和资金拨付进度。逗硬执行扶贫资金违规使用责任追究制度，杜绝财政专项扶贫资金在财政帐户滞留。
2、用好财政扶贫资金。落实产业扶持周转金、扶持小额信贷和产业发展奖补政策，支持贫困户积极发展特色产业增收致富。按县财政同步下达的20__年及以后退出贫困村产业发展基金，提前起动20__年后脱贫村集体经济和贫困户长效增收产业发展，全程全域推进脱贫攻坚。
3、积极推动金融扶贫。加大金融政策扶贫宣传，大力引导金融资金投入脱贫攻坚，持续做好农村承包土地经营权抵押贷款试点工作，属生产发展一批的建档立卡贫困户扶贫小额贷款覆盖率达90%以上。用好易地扶贫搬迁贷款，统筹解决好住房安全、基础设施、公共服务、产业发展等问题。按要求做好扶贫保险工作，防止和减少因病因灾返贫。
五、强化力量统筹，突出帮扶实效。
1、统筹帮扶力量。全覆盖开展“七个一”帮扶力量集中分析研判，及时调整补充到户帮扶力量，统筹均衡各年度贫困村帮扶力量。与市县帮扶部门一道增派__村帮扶力量，对由村组干部、农村普通党员帮扶的贫困对象，增加1名财政供养人员帮扶。合理调配驻村农技员，组建片区科技服务队，开展“组团式”服务，实现全方位农业实用技术指导。借助帮扶单位力量，建立贫困户生态农产品进单位、进超市、进农贸市场“绿色通道”和售卖窗口。
2、逗硬日常管理。压实帮扶工作责任，全镇未整体脱贫摘帽，帮扶人员不撤、帮扶力量不减。深化“六个一”任务清单、责任清单、问题清单“三张清单”制度，严格驻村帮扶力量履职情况管理，推动帮扶工作落地见效。强化第一书记管理，落实“十个严禁”和“六个要求”，促进作用发挥。
3、强化激励惩戒。严格按标准兑现干部驻村期间交通费用和生活补贴，为驻村工作队队员购买意外伤害保险，坚持第一书记专项工作经费专款专用，对全镇表现突出的帮扶干部、技术人员优先推荐提拔、晋职职级、评先评优。落实第一书记全域服务保障机制，及时帮助解决具体问题。对镇级帮扶力量责任不落实的，捆绑追究帮扶单位及负责人责任。
4、强化社会扶贫。坚持“政府主导、社会参与”原则，加强宣传发动，营造良好的社会扶贫氛围，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。借力“四川爱心扶贫网”平台，促成更多贫困群众与社会爱心人士结对认亲。深入实施“雨露计划”，落实建档立卡贫困家庭子女中、高等职业教育在校补助政策。积极开展“我为扶贫做贡献”“我为家乡做件事”“博爱亭子”“10.17扶贫日”等社会公益活动，加大社会扶贫资金争取募集力度。
5、切实抓好插花贫困户扶持。对非贫困村的插花贫困户，与贫困村的贫困户同等对待，积极争取各方面支持，统筹整合资金，在安全饮水、住房改善、广播电视、生活用电等方面加大投入力度，全面落实产业发展奖补资金，重视就业培训、劳务输出，改善人居环境，夯实产业基础，促进插花贫困户稳定增收。
6、加大临界困难农户扶持。根据临界困难农户的具体情况、突出问题和发展愿望，统筹劳务培训、产业和创业补助、民政救助等综合手段，开展针对性、个性化的扶持，确保有长期稳定增收项目，及时解决他们生产生活中的具体困难和问题，消除心理落差，促进社会和谐。
六、强化教育引导，做实群众工作。
1、抓好教育引导。强化培训提能，进一步发挥好村级组织教育引导群众作用。在镇、村设立脱贫攻坚政策宣传栏、项目资金公示栏等专栏展板。扎实抓好“农民夜校”建设，广泛开展政策宣传和感恩教育、自强教育、法治教育，充分激发贫困群众自力更生、自我发展、自我求变的内生动力。总结宣传脱贫攻坚好做法、好经验，选树一批“身边好人”“好公婆”“好媳妇”“致富能手”、文明家庭等先进典型，激励比学赶超，营造良好的脱贫攻坚氛围。
2、强化主体作用。坚持项目民建，规划制定、项目安排经村民大会或代表大会通过后才能实施，广泛采取民办公助、村民自建、自主招标(比选)等方式实施项目，充分发动群众投工投劳。坚持资金民管，资金拨付、使用全程接受村务监督委员会监督，资金用途向村民代表大会公开。对贫困群众参加集中学习、公益事业、互帮互助等活动实行积分制管理，结果作为评先评优、政策扶持的重要参考，切实解决干部干、群众看的问题。
3、重视诉求解决。高度重视群众关切，讲实话、办实事、求实效，晒政策让群众知晓、晒程序让群众参与、晒结果让群众信服，充分建立干群信任机制。对脱贫攻坚工作中的信访问题实行分类处理、层级管理，属地负责、快办快结。强化脱贫攻坚信访工作督查督办责任追究，对因工作不敢担当、不及时处理群众诉求，造成矛盾激化、产生不良影响的要严格问责。深入实施法治扶贫行动，加强农村治安突出问题专项整治和社会治安综合治理，推进贫困村基层民主法治建设，切实维护贫困群众切身利益。
七、强化痕迹管理，规范档案资料。
1、强化痕迹管理。立足《扶贫手册》，综合国扶系统、“六有”系统，及时更新和完善相关信息，按时填写痕迹管理台账、收支明白簿、帮扶明白卡、“四书一报告”等表册，实行帮扶干部每月一对一与帮扶的贫困户当面算账，贫困户签字、按指印认可记账结果，全过程记载贫困群众识别、帮扶、增收、脱贫痕迹。
2、规范档案资料。在镇、村层面，明确组织保障、精准识别、资金投入及监管、精准扶持、特色创新等目录，按照文书类、科技类、特殊载体类等类别归档立卷。在贫困户层面，推行贫困户“一户一档”，按精准识别、精准扶持、脱贫退出等目录类别，全面归纳整理贫困户进入和退出的全过程档案，确保脱贫档案规范一致。全面完成20__年以来脱贫户、20__年脱贫村痕迹档案完善和归档立卷工作。
八、强化组织保障，从严考核问责。
1、强化组织领导。健全完善“县级主导、行业主管、乡镇主体、群众主责、社会参与”的责任体系，全面落实脱贫攻坚责任制，层层签订责任书，细化年度重点工作责任清单，明确镇属部门、村(社区)和镇村干部责任。调整充实镇、村作战指挥中心，规范执行脱贫攻坚领导小组(指挥部)定期会议制度，建立县级联挂领导牵头的联席会议制度，构建领导有力、上下联动、左右互动、高效运转、强力推进的脱贫攻坚作战格局。
2、强化正向引领。推进党建扶贫，深入实施党员精准扶贫示范工程，充分发挥基层一线干部和党员带头带领作用。强化政策宣传和典型示范，设立脱贫攻坚突出贡献奖，评选表彰一批先进单位和先进个人，着力用正面典型引领脱贫攻坚。对脱贫攻坚实绩突出、成效显著的干部，优先安排外出学习培训，优先推荐提拔、晋职职级、评先评优。如期完成当年脱贫攻坚任务的贫困村，村党组织优先评选先进，村组干部按本人当年2个月工资标准给予一次性补助。
3、强化考核问责。细化脱贫攻坚考核办法，提升脱贫攻坚工作在综合目标绩效考核中的分值。强化考核结果运用，当年脱贫攻坚工作考核结果排名末位的村和镇属行业扶贫责任部门、帮扶部门，取消评先资格。严格落实《超常推进脱贫攻坚三十五条措施》和《脱贫攻坚工作问责办法》，当年计划退出村未通过验收的，对村党组织书记、第一书记给予免职处理，对村主任依法罢免，对失职失责的镇属行业扶贫部门负责人和帮扶部门负责人给予免职处理或提请给予免职处理，对不认真履责、造成不良影响的镇属帮扶责任人提请调离亭子镇。凡在脱贫攻坚工作中违纪违法的，一律从严追责，绝不手下留情。
县级脱贫精准扶贫总结报告三
20__年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，按照中央、省、市、县关于扶贫开发工作相关要求，抓实脱贫攻坚工作，现就20__年上半年脱贫攻坚工作总结如下：
一、基本情况
__镇位于__县东南边陲，距县城约50公里，地理位置偏僻，共有20个行政村，常住人口约6000余户，20000多人，贫困户共456户，1473人，其中__年脱贫176户468人，__年无脱贫人口，__年预计脱贫82户303人__贫困村__山村，__山村是20__年省定建档立卡贫困村。__、__年预计全面脱贫。农民收入主要以种植、养殖和闲时务工为主。辖区属丘陵地带，无优势自然资源。中和镇党委政府全面创新脱贫攻坚机制体制，巩固提升扶贫攻坚成效。建立完善帮扶责任“一对一”，帮扶措施“3+N”，帮扶成效“四个好”，帮扶资金“五条腿”(基础建设财政兜、环境改善个人筹、产业发展企业帮、公益事业集体补、爱心帮扶社会捐)等工作机制，强化攻坚保障，提升脱贫实效，形成全员参与脱贫攻坚，共同奔康圆梦的生动画卷。
(一)贫困户危房改造情况。全镇20__年计划实施建档立卡贫困户危房改造10户，目前正在筹备，预计今年年底完成。全镇规划异地扶贫搬迁户36户、71人，20__年计划实施5户、22人，目前已搞好规划选址和户型设计等前期工作开始开工建设，预计12月底前完成。
(二)“五个一”驻村帮扶情况。按照上级相关要求，县级联系干部、各村帮扶单位、驻村工作组、第一书记及农技员，切实履职尽责，扎实开展帮扶工作。坚持到岗到位，和村两委成员一道，研究制定完善全村发展规划，协调解决全村在发展中遇到的各种困难和问题。各村选派的第一书记，结合岗位实际，建立了工作台帐和民情日志，制定了工作日程和计划。坚守工作岗位，坚持深入基层走访调研，切实做到情况清、底数明。全力谋划全村发展，积极向上争取项目资金和政策，主动协调解决在发展中遇到的困难和问题。乡镇对第一书记的到岗情况进行严格考核，各村第一书记下村时间每个月到达了2/3以上，较好的履行了工作职责。
(三)贫困村规划情况。一是对今年摘帽的贫困村进行了项目规划，编制了贫困村十三五规划方案，重点围绕道路建设、农网改造、水利设施、通讯设施、电子商务、种养业、农户环境建设、农户能力提升、社会事业等，规划投资1100万元左右。通过规划项目的实施，达到项目区基础设施明显改善、社会事业同步发展，民主管理不断完善，乡风文明程度不断提升，主导产业规模发展，使全村贫困人口年人均纯收入达到3000元以上，力争达到5000元。非贫困人口实现年均纯收入达5000元以上，力争达到8000元。二是按照贫困村摘帽要求，按照“一低七有”标准，重点就发展集体经济、道路建设、安全饮水、生活用电、卫生室、文化室、宽带网等，制订规划措施，确保完成贫困村摘帽任务。
二、存在的问题
(一)基础设施建设有待改善。由于我镇地处偏远，基础设施建设相对滞后，农村基础设施较差，表现为群众分散居住、交通不便、水利、文化、卫生设施建设滞后、公共服务不到位等，严重影响群众生产生活和当地经济发展。
(二)发展集体经济难度大。主要原因：一是干部思想不解放，对发展集体经济存在畏难情绪。二是土地流转存在困难。个别群众对产业发展持怀疑态度，不愿意将土地进行流转。三是区位优势不明显。因中和处偏远乡镇，很多业主不愿意前来投资兴业。
三、下一步工作打算
(一)加强基础设施建设。通过农户自筹、社会捐助，以及向上争取项目资金补助等方式，筹集建设资金，改善贫困村道路、水利、电力、文化、卫生等基础设施。
(二)大力发展集体经济。因地制宜，利用各村资源优势，加快土地流转，动员在外知名乡友回乡创业，或引进业主来乡投资兴业，切实增加集体经济收入。
近年来，特别是自去年重庆市委、市政府启动限时脱贫攻坚以来，黔江区委、区政府紧紧围绕2016年底全面脱贫摘帽总体目标和2015年脱贫任务阶段性目标，进一步整合资源、创新机制、突破短板，努力开创脱贫攻坚新格局，逐步探索形成“34567”精准扶贫精准脱贫工作新方法。
整合三类资源 精准滴灌
一是整合行业资源。黔江区通过“多个口子进、一个口子出”的方式，整合扶贫资金65285万元，其中区级财政资金13520万元，贫困村村均投入达1000万元以上。
二是整合金融资源。抢抓农发行、国开行发行政策性金融债契机，争取高山生态扶贫搬迁、贫困村集中供水等专债专贷资金24.4亿元。设立扶贫小额贷款风险补偿金500万元，对贫困户扶贫小额信贷、搬迁建房贷款、教育助学贷款等提供风险补偿。全年累计发放各类小额扶贫贷款5012万元。
三是整合社会资源。争取山东日照、市卫生帮扶集团、永川区等对口帮扶资金2326万元，动员30家民营企业组建6个帮扶集团结对帮扶冯家、正阳等6个街道。筹集民营企业结对帮扶资金300余万元。
抓好四大重点 精准用力
一是抓好基础设施建设。全区新建和改造村道路1146公里，硬化村道路343公里，贫困村道路通畅率达100%，村民小组道路通达率达100%；实施农村饮水巩固提升工程，解决65个贫困村6.14万人的饮水安全问题。实施772户农村危旧房改造，所有农户拥有稳固安全住房。开展65个贫困村环境综合整治，农村生活垃圾和污水妥善处理，有效保护生态环境。
二是抓好特色产业发展。构建生猪、烤烟、蚕桑三大骨干产业体系，以三大产业为主的种养户占比达45%；培育农民专业合作社1072家，引导66家龙头企业参与产业发展；建成乡村旅游示范点12个；基本实现区乡村三级电商营运网点全覆盖。
三是抓好公共服务建设。全区农村适龄儿童入学率达100%，高中阶段入学率达96%，考上高等学校的子女均能顺利完成学业；改造贫困村标准化卫生室16个，每个村卫生室配备1名村医；修建村文化室65个，实现广播、电视、互联网全覆盖。
四是抓好基层组织建设。新建和改造贫困村村级便民服务中心19个，配套建设便民超市65个。选好配强贫困村党支书，抽调65名副处级领导任贫困村“第一书记”，每个贫困村派驻1名大学生村官和1名本土人才。
建立五项机制 精准谋划
一是建立领导工作机制。黔江区成立了由区委书记任组长的扶贫开发工作领导小组和脱贫攻坚指挥部，实行挂图作战。区、乡、村三级实行“一把手”负责制，构建“区负总责、部门协作、乡抓落实、任务到村、责任到人”的工作机制。
二是建立目标任务倒逼机制。出台《黔江区扶贫攻坚工作方案》，对年度工作细化分解到季度和月份，将扶贫任务落实到牵头领导和责任单位，明确具体时间节点，倒逼目标任务。
三是建立督查考核机制。建立扶贫攻坚月通报、季督查、年度考核制度，对各乡镇街道和部门工作推进情况进行定期督查通报。并制定出台扶贫攻坚工作考核办法，实行“一票否决”制。
四是建立“4211”精准结对帮扶机制。明确每位区级领导结对帮扶4户贫困户，区级部门领导结对帮扶2户贫困户，区级部门、乡镇街道干部职工和村干部分别结对帮扶1户贫困户，确保贫困村“帮困不漏户、户户见干部”。
五是建立贫困村帮扶机制。实行区级领导“1帮2”、区级部门“2帮1”的贫困村帮扶制度，组建65支贫困村驻村工作队，开展驻点帮扶。全年累计解决就医、就学、就业等具体困难8912件，惠及贫困群众13.5万人次。
坚持六个一批 精准施策
一是产业扶持一批。黔江区设立产业发展资金2286万元，引导龙头企业、专业合作社与贫困户建立“香猪代养、以羊还贷、入股分红”等利益联结机制，保障贫困户持续稳定增收。全年产业扶持脱贫711户2442人。
二是教育资助一批。整合资金8200万元，资助贫困家庭学生7.2万人次。落实贫困大学生助学贷款1411万元，募集社会资金1173万元，资助3450名贫困学生圆了大学梦。全年教育资助脱贫1854户7321人。
三是医疗救助一批。设立区级医疗救助基金400万元，实施贫困家庭医疗救助3380户11830人，医疗救助脱贫2035户6874人。
四是培训转移一批。统筹“雨露计划”等各类培训，开展扶贫培训280期2.3万人次。培训转移带动脱贫525户1820人。
五是民政兜底一批。实行农村低保标准与农村贫困线“两线合一”，对符合农村低保条件的贫困户应保尽保，对需兜底救助的506位贫困群众免费纳入养老保险范畴。全年民政兜底脱贫159户476人。
六是扶贫搬迁一批。实施高山生态扶贫搬迁3170户12063人，其中贫困户搬迁1238户4362人。坚持实施兜底搬迁，帮助133户有意愿而无力搬迁的深度贫困户挪了穷窝。全年扶贫搬迁脱贫202户694人。
严把七道关口 精准拔穷根
一是严把对象识别关。黔江区深入摸底调查，建立完善贫困户“一账一卡两书两表”档案资料，适时更新、动态管理，保障扶贫对象精准。
二是严把政策长效关。研究出台“1+1+25”政策保障体系，制定保障政策落地的操作管理办法。坚持脱贫不脱政策，延续教育、医疗、社保等救助举措，进一步改善上轮脱贫村水电路等基础条件，巩固脱贫成果，夯实返贫防线。
三是严把规划编制关。逐村逐户制定精准脱贫规划，并以村为基础、乡为单元、区为整体，制定出台贫困村贫困户脱贫实施方案，建立贫困村脱贫项目库，保障项目安排精准。
四是严把工程建设关。实行脱贫项目“集中打捆、联合审批”制，保障项目早下达、早启动。规划贫困村项目1351个，启动实施1094个，开工率为81%。其中，2015年计划建设的529个项目全部完工，完工率100%。
五是严把资金监督关。坚持扶贫资金管理“十步工作法”，实行脱贫项目公示公告和义务监督员制度，强化扶贫项目资金检查、审计，提高扶贫资金使用效益。
一、几点启示
这次培训班举办得非常及时，很有必要。培训班上安排的各位专家学者的讲座讲解，立足当前，着眼长远，立意深远，针对性强，对我们深刻领会党中央、国务院对新阶段扶贫开发的战略部署，打好扶贫连片开发攻坚战具有重要的指导意义。通过培训学习，我深有感触，深受启发。
一是必须认识到扶贫工作的长期性。当前，我国扶贫开发形势发生深刻变化，扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果，加快脱贫致富，改善生态环境，提高发展能力，缩小发展差距的新阶段。要适应新阶段扶贫开发形势和任务的新变化和新特点，坚持和完善开发式扶贫的主要做法，把集中连片特殊困难地区作为主战场，把稳定解决扶贫对象温饱，尽快实现脱贫致富作为首要任务，坚持政府主导，社会参与，统筹发展，更加注重转变经济发展方式，更加注重增强扶贫对象自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重解决制约发展的突出问题，努力推动贫困地区经济社会又好又快发展。
二是必须完善扶贫工作的新体系。在长期实践中，特别是近年来，我国不断推进扶贫开发理论创新、制度创新和政策创新，成功走出了一条以经济发展为带动力量、以增强扶贫对象自我表现发展能力为根本途径，政府主导、社会帮扶与农民主体作用相结合，普惠性政策和特惠性政策相配套，扶贫开发与社会保障相衔接的扶贫开发工作体系。在工作实践中，我们一定要坚持从实际出发，实行扶贫开发与社会保障制度相结合，做好本地区本单位的扶贫开发工作。
三是必须构建扶贫工作的新格局。中央确定了专项扶贫、产业扶贫、社会扶贫等多方面力量、多种举措有机结合和互为支撑的大扶贫工作格局。这为新阶段整合资源、形成合力，搭建了平台，创造了条件。作方地方政府，我们一定要适应新形势，对接新政策，立足国家大扶贫格局，加大项目争取力度，坚持做到专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫统筹兼顾，合力并举、全面开创扶贫开发工作新格局。
四是必须建立扶贫开发的新机制。各级党委、政府必须强化扶贫开发工作责任，建立片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，重点扶贫地区的党委主要负责同志要切实负起第一责任人的责任。要改革完善扶贫开发工作责任考核办法，调动各级部门推动扶贫开发的积极性。加强对扶贫开发工作的协调指导，积极推动构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫工作新格局，特别要注重搭建运行规范的平台，动员和组织社会力量积极参与扶贫开发。建立完善贫困地区涉农资金整合机制，加强扶贫资金管理监督。加强对扶贫开发工作的宣传，营造扶贫开发工作的良好社会氛围。
二、今后工作思路
__镇是典型的山区大镇、贫困地区乡镇，辖国土面积215平方公里，14个行政村、370个村民组，3.5万人，其困人口达1920人，占人口总数的5% ;贫困人口达10500人，占人口总数的30%；并村前贫困村达30个，占总数的90%以上，贫困人口主要分布在边远的贫困山区。近年来，各级各单位的大力支持下，__镇紧紧围绕建设“生态旅游强镇”目标，把突显区域特色、做大做强优势产业，保持优良生态，统筹城乡一体化作为发展的定位，坚持以旅为基，突出转型跨越，实现了经济社会全面协调可持续发展的良好态势；近年来，我镇以整村推进为载体、以产业开发为重点、以易地扶贫为补充，以增加农民收入为目标，以改善贫困村的生产生活条件和新农村建设为基础，不断增加扶贫开发工作力度，使全镇贫困地区的生产、生活条件得到明显改善。
成绩只能过去，扶贫工作依旧任重而道远。今后，__镇将紧紧围绕农民增收这个扶贫工作中心，重点抓好整村推进、产业化扶贫和贫困地区劳动力转移培训等重点工作，围绕我镇美好乡村建设及产业结构调整方向，继续发展特色农业、旅游业，尽快推动农村主导产业的形成，带动贫困人口稳定脱贫，促进农村经济又好又快发展。
一是进一步理清扶贫开发工作思路。__镇“七山二水一分田”的地形结构，拥有临近天柱山的区位优势、山灵水秀的生态优势、特色基础牢固的农业优势。按照潜山县发展规划建设西部生态旅游区的要求，只能走生态发展之路，旅游业、特色农业、资源环保型加工业是__发展的必然选择。要做好__镇自身的扶贫开发，我们必须始终坚定“新兴产业抓培育、特色产业抓优势、传统产业抓提升、创优环境抓招商”的产业转型思路，以产业升级为突破口，加快兴旅、特农进程，加大农村农民脱贫致富的进程。
二是继续组织实施“整村推进工程”。__镇将对未脱贫的重点贫困村实行分批安排，在工作中谁地积极性高，就支持谁。激发重点贫困村的干群要求支持的积极性。在整村推进项目开展以来，我镇先后有七个村实施了整村推进项目，解决了
前营村位于濉溪县百善镇西，距离百善镇4.5公里，从百宋路穿越而过，下辖前营、后营、闫庙、史庄，胡楼，陈老家，6个自然庄，29个村民小组，全村共有人口7645余人，耕地将近19340.36亩，现有小学1所，社区医疗服务站2个。目前全村共有党员183人，设有1个总支和3个支部，党小组10个，共建成党群联心站3个，理事会5个。村班子和配套组织健全，各项工作开展扎实高效。农业种植物主要为小麦、大豆、玉米、等，以及蔬菜和大棚种植，村基础设施完成村村通和自然庄内道路铺设，一个更加美好的新农村将呈现在人们面前。
全村现建档立卡贫困人口37户131人，贫困人口占全村人口数比为1.7％， 2015年脱贫3户10人，2016年脱贫16户65人，2017年脱贫12户40人，2018年计划脱贫3户7人，2019年计划脱贫3户9人。一般贫困户18户72人，低保贫困户18户56人，五保贫困户1户3人；因病致贫17户55人，因残致贫18户69人，缺少劳动力2户7人。
前营村2018年的扶贫工作是扎实的，以村党总支为战斗堡垒的村两委班子成员全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神——“把脱贫攻坚作为第一要务和第一民生工程来抓，坚持精准扶贫与精准脱贫相结合，扶贫开发与经济社会发展相促进，扶贫开发与社会保障有效衔接，扶贫开发与生态保护并重，动员各方力量，确保决胜脱贫攻坚战”。
前营村委会瞄准建档立卡贫困户，明确精准扶贫工作任务，绘路线图列时间表，坚决打赢脱贫攻坚战。
（一）精准建档立卡。在建档立卡“回头看”的基础上，把贫困户的基本情况、致贫原因、帮扶措施、到村到户扶贫项目、帮扶单位和责任人等相关信息全部录入电脑形成电子档案。目前村贫困户分为低保贫困户、一般贫困户、五保贫困户三类，都为扶贫开发对象，每个贫困户都有一本扶贫手册、一个帮扶计划（一户一方案）、一套帮扶措施（一人一措施）。
（二）精准动态管理。认真制定扶贫对象和需求清单、脱贫时限清单、扶贫措施清单、脱贫责任清单。对建档立卡贫困户开展调查评估和数据更新，上年度脱贫和存在返贫风险的贫困户按程序核定，严格做到“两公告、一公示”，落实动态管理。
（三）精准分类扶持。加强“双基建设”，提高生产生活条件，提升公共服务水平，利用当地交通便利条件，综合市场需求状况，加快产业发展，确保村级集体经济收入稳定增长；对贫困户，通过发展生产和促进就业、发展教育、小额信贷、土地流转、社保兜底、生态保护工程等措施，实现稳定脱贫。
前营村委会同时制定了完善的主要措施，切实落实到实处。
（一）产业脱贫工程。 重点推行“四带一自”，贫困户自主发展、龙头企业+贫困户、新型经营主体+贫困户、专业合作社+贫困户、经营大户+贫困户，帮扶到户到人，实现抱团发展，促进贫困人口稳定增收脱贫。
大力发展特色农业，引导本村在外能人及事业有成人士回村投资创业，成立相关农业专业合作社，以大户带动模式，鼓励全村农户参与，逐步形成规模，增加农民收入。对贫困户通过流转土地等方式，发展规模种植、养殖的，给予一定的资金扶持。
（二）就业脱贫工程。制定培训计划，针对性的开展贫困户劳动力转移技能培训，促进就业；安排公共服务岗位，增加贫困户收入；利用好农家书屋，拓展群众知识面，培养致富能人，发挥双带帮扶作用，引导村民积极实施农业实用技术和农业新技术的推广与应用，协助实施好“良种工程”和“科技进村入户工程”，使农民科技意识明显增强，利用科技的自觉性明显提高，农村劳动力从事第二、三产业人数比例逐步提高。
（三）智力扶贫工程。积极推进教育扶贫，完善小学、幼儿园，配套设施，促进基础教育资源均衡配置，保障学生就近上学，整合学前教育、义务教育阶段政府资助、“春蕾行动”、国家助学金、”雨露计划“、阳光工程等政策扶持资金，扩大资助覆盖面，提高资助标准。落实贫困户子女教育扶贫各项政策。实施扶贫结对帮扶行动计划，加大对贫困户大学生的救助力度，对贫困户离校未就业的高校毕业生提供就业支持。
（四）健康脱贫工程。建立健全贫困人口医疗保险和救助制度，通过完善城乡居民基本医疗保险、大病保险和民政救助等三重医疗保障制度，实现贫困人口全覆盖，基本医疗保险、大病保险和贫困人口医疗救助有效衔接。继续实施参合资金财政代缴制度，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。
（五）基础设施建设扶贫工程。
着力实施村组道路畅通工程，对标准较低、路况较差的村组道路进行升级改造。实施饮水安全巩固提升工程；积极争取项目资金，加快高标准基本农田建设，提高农业灌溉用水有效利用系数。实施电网改造升级工程，2020年底前全面完成。加强信息数据平台建设，助力脱贫攻坚。改建为民服务大厅，满足日常办公和为民服务需要。
（六）生态保护扶贫工程。加强环境整治，改善人居环境、改变村容村貌，提升生活质量，结合“三线三边三地”城乡环境综合整治，开展以”脏、乱、差“治理、垃圾污水处理、改厕和村庄绿化美化为重点的环境整治。
（七）金融扶贫工程。引导涉农金融机构延伸服务网络，创新金融产品，增加区信贷投放。对建档立卡贫困户进行授信评级，大力发展免抵押、免担保、政府贴息扶贫小额信贷，加大创业担保贷款、助学贷款、妇女小额贷款、康复扶贫贷款，积极推动创业担保贷款与扶贫小额信贷对接，提高扶贫小额信贷额度，鼓励和支持新型农业经营主体带动贫困户发展。
（八）社会扶贫工程。建立健全年初“建账”、年中“对账”、年底“查账”制度，确保各项帮扶措施落实到位。在县商务局帮扶单位的指导下和镇包保帮扶下，逐户逐人落实帮扶责任人和帮扶措施，做到帮扶人员落实，帮扶项目落实，帮扶资金落实，帮扶时间落实。依托社会资源，鼓励能人大户、外出创业成功人士结对帮扶。
在保障措施中，前营村落实四个措施。
（一）落实领导责任。村第一书记是脱贫攻坚第一责任人，负直接责任；包村、帮扶单位要加强工作指导，统筹各方资源，落实脱贫攻坚工作任务，一把手要亲自抓、负总责，确保工作责任落实到位。
（二）落实精准扶贫。整合各类涉农资金，统筹用于扶贫开发，加强财政专项扶贫资金监督，进一步优化规范项目验收、监督等程序，完善扶贫对象、扶贫项目资金公示制度，切实加强监督，严肃查处违纪违法行为。
（三）加强基层组织。将村党组织建设和“两委”干部建设与扶贫开发工作相结合，加强制度建设，促进“两委”班子团结协作，充分发挥战斗堡垒作用和带头模范作用。加强“两委”班子建设，着重从政治理论、思想、文化、工作作风等方面拉近干群关系，加强“两委”战斗力。完善村规民约，健全村民民主管理和参政议政制度，进一步落实村民自治、“一事一议”和“四议两公开”（支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表大会决议、公告决议过程公开、实施结果公开），让群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。
认真贯彻落实党的十九大关于坚决打赢脱贫攻坚战的总体要求，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫，认真总结我乡2018年脱贫经验成效，努力实现到2020年我乡与全县同步全面建成小康社会的建设目标。
一、脱贫攻坚现状
我乡深入实施脱贫攻坚行动，持续开展精准扶贫，瞄准最困难的群体、最迫切需要解决的问题，以持续增加贫困人口收入为核心任务，扎实推进基础设施建设、富民产业培育、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升等五个方面的突破，持续走统筹扶贫、精准扶贫、开放扶贫、造血扶贫、生态扶贫的路子，脱贫工作的精准性、有效性、持续性不断提高，全乡脱贫攻坚工作取得阶段性成效。目前全乡两个贫困村（**村为2019年重新启动目标任务、**村2017年已退出贫困序列），建档立卡贫困户493户1170人，实现全乡整体脱贫（其中全国开发系统中有17户29人贫困户已脱贫未标注成功，返贫23户56人）。
二、脱贫攻坚总体要求
（一）指导思想
1.贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步提升政治站位、增强使命担当、责任担当，把打赢脱贫攻坚战作为头等大事，凝神聚力、提神鼓劲、落地落实。
2.坚持用习近平总书记关于扶贫工作重要论述指导实践。认真学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学与思、学与用、知与行相结合。保持脱贫攻坚正确方向，坚持目标标准，坚持精神方略，坚持扶贫同扶志扶智相结合，坚持大扶贫工作格局，加强攻坚作风建设，坚决打赢脱贫攻坚战。
3.抓好省、市关于脱贫攻坚决策部署的落地落实。全面贯彻落实省委、市委关于脱贫攻坚的各项决策部署，特别要抓好省委十一届三次、四次全会和市委四届六次、七次全会等会议精神的贯彻落实，积极将会议精神贯彻到脱贫攻坚全过程。坚决推动打赢脱贫攻坚战三年行动政策措施落地落实，真抓实干、埋头苦干，高质量完成目标任务。要把握扶贫格局变化，保持政策连续性、稳定性，完善稳定脱贫长效机制，增强贫困人口获得感，做好脱贫攻坚与乡村振兴的战略衔接。
（二）基本原则
1.以人为本，改善民生。以安居、乐业、有保障为重点，突出解决贫困群众最关心、最直接、最现实的困难，保障好农村贫困群众基本生活需要，不断提高贫困群众生活水平，加快改善生存条件。
2.创新思路，精准扶贫。将识别确定的贫困村、贫困户作为主要扶贫对象，实行动态管理，逐户分析致贫原因，精准制定脱贫规划，落实帮扶责任，构建全乡精准扶贫管理体系。
3.落实责任，强化保障。落实村“两委”负总责的脱贫攻坚责任制，建立健全精准扶贫工作机制、干部驻村帮扶机制，落实财政专项扶贫资金管理机制，完善金融服务机制，创新社会参与机制，以新的机制保障各方力量参与脱贫攻坚工作和资金投入。
4.注重实效，遏制返贫。坚定不移推广主体生产模式，扶持发展特色富民增收产业。改善贫困村教育、医疗、文化、住房等社会基本公共服务，提高社会保障水平，防止出现“脱贫快、返贫也快”的现象。
三、目标任务
2014-2018年453户1085人已脱贫，确保453户贫困户巩固提升“一超、两不愁、三保障、三有”要求，同时巩固提升已退出**村各项指标，坚决防止“返贫”现象发生；2019年全面完成40户85人的脱贫目标任务，顺利实现“一超六有”，**村的贫困村顺利退出。
（一）分阶段强力推进。按季度打响脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季战役”、“秋季攻坚”、“冬季冲刺”四大战役，各地各部门要打好“提前量”，及时筹措资金，及早启动项目，按工作进度分月分季度落实。坚持定期研究、半年总结、年底考核验收制度，确保工作持续稳定推进。
（二）分层级推动落实。按照“县（区）主体、乡（乡）主责、村组主抓、部门帮扶”的要求，严格落实脱贫攻坚党政一把手负责制，层层签订责任书，传导工作压力，压实工作责任，实行市县乡村四级书记一起抓，大力实施四级书记遍访贫困户行动，察民情、看实情、转作风，发现问题、分析问题、解决问题。坚持“清单制+责任制”工作法，分月列出任务清单、责任清单，做到年度目标分解到县到乡到村到户，工作责任落实到部门、到人头。
（三）分战线协同推进。按照“四个一批”工作计划，统筹各方资源，协调市级各部门各尽所能、各负其责。紧盯脱贫目标，扎实推进产业就业、基础设施、政策保障等专项扶贫，将项目资金全面梳理、打捆整合，精准投入到村到户。
（四）多举措防止返贫。坚持继续攻坚和防止返贫并重，把防止返贫摆到更加重要的位置。进一步健全脱贫长效机制，在攻坚期内，确保脱贫政策的延续性和稳定性，对已脱贫对象坚持做到脱贫不脱帮扶、不脱政策、不脱项目。常态化开展“回头看”“回头帮”，按照“缺啥补啥”原则，及时补差补短。加强返贫监测，做好脱贫返贫的跟踪监测和预警评估，完善贫困动态监测机制。
四、脱贫攻坚重点工作
（一）加快贫困村基础设施建设。加快**村电网升级改造，加快解决因电力需求增长出现供电能力不足的电网设施升级改造，重点解决村级低电压、超负荷、容量不足等“卡脖子”供电问题，深入实施党群服务中心工程、村级阵地建设、村集体基金发展、社道路建设，实现贫困村的“一低五有”。
（二）加强“精神脱贫”工作力度。为推动实现“物质脱贫”与“精神脱贫”同步推进、同步完成的目标，我乡将结合“四好村”创建活动，在实施文明乡风宣教行动、实施志愿服务帮扶行动、实施文化服务惠民行动、实施环境卫生整治行动、实施先进典型选树行动、实施教育、技能培训提升行动等六个方面开展工作，并成立“精神脱贫”志愿服务队，对贫困户从思想上、精神上进行帮扶，帮助他们摆脱思想观念上的“贫困”，并采取多种措施充分调动他们干事创业的热情，认真开展早间十分钟清扫活动，不断激发贫困群众脱贫致富的信心和共建美好家园的愿望。
我县于1980年被列为国家“老、少、边、穷”县，1986年被列为国家贫困县，1993年因农民人均年收入超出国家界定标准13.6元退出国家贫困县。近年来，在中央、省、市的关心支持下，我县认真贯彻落实上级扶贫攻坚和强农惠农政策，自我加压，奋力追赶，牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”理念，不等不靠、主动作为，大力实施“强攻工业、主攻旅游、产业兴县、富民强县”发展战略，农民收入稳步提高，农村面貌不断改观，全县经济社会事业发展呈现出良好的态势。2012年，全县生产总值增长11.5%；财政总收入增长30%，连续四年实现“三年翻番”。今年上半年，全县实现生产总值13.8亿元、财政总收入2.5亿元，分别增长10.6%和28.9%；农民人均现金收入、城镇居民人均可支配收入分别增长24.6%和13%；500万元以上固定资产投资、财政总收入、规模以上工业增加值、外贸出口、农民人均现金收入等5个指标增速列全市首位。
二、主要工作措施
1．坚持村庄整治推进。一是扎实推进新农村建设。把扎实推进新农村建设作为扶贫攻坚整村推进的有效载体，以做优做大村庄规模为突破口，突出抓好村镇联动、村落连片、综合示范区建设、公路沿线整治，着力改变农村面貌。截至目前，全县先后共完成了589个省批建设点村庄整治任务（含2013年68个省批建设点），涉及23600多户农户、92000多人直接受益，改路、改厕、改水“三改”基本到位，16200农户改造了住房。打造了一大批如古井、古松、客家源、大畲旅游新村等独具特色的乡村旅游新村、文化新村、生态新村。二是推进农村危旧土坯房改造。把农村危旧土坯房改造作为贯彻《若干意见》、促进扶贫攻坚的首要大事、开局工程和民生工程，2012年完成了4770户农村危旧土坯房改造，2013年市下达我县的农村危旧土坯房改造任务为14410户（其中新建和维修加固9063户，拆除空心房5347户），截止到9月6日，全县落实改造对象9208户、已开工6184户、完工1431户，拆除空心房3985户。全县规划建设的50个危旧土坯房集中改造点已全面启动建设。
2.坚持产业发展推进。一是做优农业产业促农业增效。通过多年加大农业产业结构调整力度，基本形成了“田里烟、莲、稻三分天下，山上油茶、果业、香樟三业并举”的农业产业格局，今年种植烟叶3.2991万亩、白莲4.5万亩，收购烟叶9.4773万担、预计收购干莲3500吨以上，白莲、烟叶两项产业可实现农民人均增收约1500元。此外，全县油茶面积达10万亩，香樟面积达5万亩，成为新兴农业产业，我县被列为“中央财政现代农业油茶产业项目示范县”，并连续多年在国家、省组织的年度油茶发展业绩考核中名列前茅。二是突出“一村一品”促农民增收。通过科学规划、实施“一村一品”产业发展，并将科技扶贫资金、扶贫贴息贷款等向重点村集中投入，各重点村已逐步形成了适合自己的“一村一品”主导产业，如：木兰乡东坑村63户农户自行组织成立了“县山地土鸡养殖专业合作社”。该社山地鸡年出栏量达30万只，年产值达1500万元。在经营管理过程中，做到了“五个统一”，即统一进苗、统一技术培训、统一防疫、统一品牌、统一销售。种源生态农业科技开发有限公司在小松镇瑶上村建立蔬菜种植基地300亩。带动基地农户500户，其中贫困农户240余户，通过“公司＋基地＋农户”的经营模式不仅带动企业的发展，也使农民增加了收入。琴江镇大畲旅游新村，依托通天寨景区，捆绑新农村建设、旅游、扶贫开发、农村危旧土坯房改造、产业发展等项目资金，努力打造一个“客家气息浓郁”宜居、宜游、宜业新型村落。年接待游客达200万人次，为当地农民创收人均达3000元以上，使该村农民既改了房又致了富。2012年，琴江镇大畲旅游新村被评为全省首批4A级乡村旅游点。三是发展旅游带动服务业和农产品销售。依托我县丰富的旅游资源，已建成通天寨4A级景区、大畲乡村旅游示范区、九寨温泉、赣江源漂流等四大核心景区，成功举办两届乡村旅游文化节。今年1-8月，累计接待游客87.3万人次，同比增长29.8%，旅游总收入2.33亿元，同比增长32.4%。旅游促进了城乡餐饮酒店业的发展，使农村一大部分人员转移到服务业脱贫增收。通天寨景区、赣江源景区周边农民依托旅游的驱动，经营宾招酒店和经销土特产品，增加了收入。
3．坚持项目建设推进。一是加快项目建设进度。目前，我县共有国家和省级贫困村29个，占行政村总数的22%，上级下达整村推进资金1216万元，其中：省级贫困村项目资金290万元，国家贫困村项目资金66万元，危旧土坯房改造资金420万元，2013年整村推进（村庄整治）440万元；截止目前，贫困村申报项目140个，已完工项目109个，占申报项目总数的77%。二是加强项目对接工作。我县根据《若干意见》出台了35条实施意见，编制了《县连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划》，加强项目储备，目前已编制重大项目385个，总投资达476亿元，其中投资亿元以上的重大项目180个；积极申报争取国家、省扶持资金或报批的项目102个，总投资128.9亿元，为把国家政策尽快转化为项目、促进新一轮扶贫攻坚尽快取得实效打下了坚实基础。
4．坚持社会扶贫推进。一是推行“三联系一挂职”机制。全面推行县领导联系乡、县直部门联系村、干部联系户、新列后备干部和新聘工作人员到村挂职锻炼，全县29名县领导联系10个乡镇，每人挂点一个国家或省级重点扶贫村，落实“领导挂点、部门包村、干部帮户”扶贫开发工作责任制，有力推动了扶贫开发工作的落实。二是成立县老区促进会。加强与上级老区促进会和社会各界的联系沟通，为争取更多的社会扶贫资金提供了平台。2012年，钨业集团公司向县老促会捐助5万元作扶贫救助资金。三是积极争取上级帮扶。省委、省政府“四个一”组合式扶贫举措，省财政连续十年每年1000万元的专项扶贫资金，将为我县扶贫工作提供强有力的资金支撑。四是深入推进“三送”工作。积极推行“三代”、“六民”工作机制，开展“五进农家五同步”活动。今年，县财政出资2000万元，分两批实施376个交通、水利等“三送”民生工程项目，项目覆盖全县131个行政村。
三、存在的主要困难
1.经济发展水平低，农村贫困面较大。2012年，实现生产总值31.06亿元，仅占全国的0.06‰、全省的2‰；财政总收入3.9亿元，是全省唯一一个财政未过4亿元的县，绝对值仅占全国的0.03‰、全省的2‰。实现人均生产总值11085元，仅为全国的28.8%、全省的38.5%；人均财政总收入1226元，仅为全国的14.1%、全省的26.9%；城镇居民人均可支配收入9918元，仅为全国的40.4%、全省的49.9%；农民人均纯收入3556元，仅为全国的44.9%、全省的45.4%。全县农民年人均纯收入在2300元以下的贫困人口还有76935人，占全县农业人口的29%。
2.基础设施欠账大，自身“造血”功能弱。一是交通基础设施落后。仍有15个行政村不通客车，有四级以下低等级公路460公里，四、五类危桥38座；仍有757个村小组、1251个自然村未通公路。二是农田水利设施薄弱。还有24座及393座重点山塘存在安全隐患，有20座小（2）型病险水库需要除险加固，4000多座山塘需要加固整治，还有60%的灌区需要配套改造。三是农村人畜饮水极不安全。还有77个行政村、1255个村民小组、1745个自然村、38847户农家不通自来水，涉及人口75900人，多数农民的饮用水基本上是溪水、河水、井水、塘水等不安全用水。四是电力供应能力差。只有110KV输变电站，高峰时期突然断电现象时有发生。
3.农业产业化程度低，农民持续增收难。农民增收的主要传统产业烟、莲、稻，受自然灾害和市场波动影响，效益不高，特别缺少技术研发和产业培训支撑，产业深加工跟进难，农业产业附加值低，农民持续增收难。此外，我县人均耕地仅为0.63亩，外出务工者具备专业技能的人少，大多从事体力型劳动，收入微薄，务工要脱贫也很难。
四、下一步工作打算
切实加快扶贫攻坚工作，是推进苏区振兴发展的重要途径。我县将紧紧抓住国务院扶贫办对口支援我县发展机遇，全力推动扶贫攻坚工作上台阶、上水平，努力为振兴发展当好“助力器”。
1.以整村推进改善贫困村人居环境。按照建设和谐秀美乡村的总体要求，将整村推进与新农村建设、土坯房改造有效衔接，加大贫困村危旧土坯房改造基础设施建设力度，确保每个点改造整治到位，贫困村人居环境得到更大改善。
2.以“建档立卡”落实扶贫到户政策。提高扶贫精准度，对国家新扶贫标准下农村扶贫对象基础信息数据进行统计分析，完善扶贫对象动态识别机制，通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人，确保扶贫到户政策全面落实。
3.以模式创新加快移民搬迁步伐。通过与新农村建设、危旧土坯房改造、生态建设、圩镇建设、工业园区建设相结合，提升移民搬迁工作。到2020年，计划投资5720万元，完成4084户14300人的深山移民及地质灾害避灾移民任务，精心打造100个集中移民安置点。
4.以产业扶贫提高贫困群众生活水平。争取开展中央彩票公益金、贫困村互助资金、扶贫到户贷款贴息、扶贫项目贷款贴息等试点工作，重点培育壮大扶贫龙头企业和贫困村特色产业发展，努力构建“一乡一业、一村一品”的产业发展格局，拓宽贫困群众增收渠道。特别是立足丰富的旅游资源，加大旅游扶贫工作力度，努力将打造成旅游扶贫示范县。
5.以智力扶贫提高贫困群众自我发展能力。坚持“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变，大力实施“雨露计划”、农村劳动力转移等培训工程，增强贫困群众自我发展的能力。到2020年，实现农民培训全覆盖，普遍掌握1-2门实用技术。
6.以专项扶贫营造浓厚氛围。整合政府和社会资源，建立全社会参与扶贫工作机制，组织好县直单位（企业）定点扶持贫困村、党员干部结对帮扶贫困户，落实各项帮扶措施。围绕中央开展行业扶贫的新要求，着力推进行业扶贫，积极推动行业部门支持扶贫的责任全面落到实处。
五、几点建议请求
作为全省、全市发展最落后的县，人民常常为自己拖了全省、全市的后腿感到不安，感到自责，我们做梦都想尽快甩掉倒数第一的帽子，早日脱贫，与全国人民同步迈进小康社会。但要实现这宏伟目标，仅靠自身的努力是远远不够的，需要上级给予我们高度的关注与特殊的扶持。
1.逐年增加扶贫重点村个数。131个行政村中在“十一五”、“十二五”期间被列为扶贫开发重点村的只有50个，占总行政村的38.2%，还有81个行政村未实施整村推进工作，这些村农业基础设施薄弱，生产条件差，村容村貌亟待改善。为此，请求上级对实行差异化扶贫，帮助老区群众尽快脱贫致富。逐年增加贫困村的数量，力争到2020年全县131个行政村都能享受到扶贫重点村的扶持政策。
县委、县政府决定召开这次全县扶贫开发暨生态家园建设工作会，主要任务是，以党的十六届五中全会精神为指导，贯彻落实全省、全州扶贫开发工作和州生态家园建设工作会议精神，总结我县“十五”以来扶贫开发和生态家园建设的成绩和经验，表彰先进，安排部署*年扶贫开发和生态家园建设工作，进一步动员组织全县各级各部门强化措施，落实责任，加大工作力度，加快我县脱贫致富奔小康进程，推进社会主义新农村建设。会上，县委书记刘志兵还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实好。下面，我先讲三个方面的意见。
一、总结成绩，再接再厉，坚定做好扶贫开发和生态家园建设工作的决心和信心
刚刚过去的五年，是实施《中国农村扶贫开发纲要（*—2010年）》的第一个五年。五年来，全县各级各部门认真贯彻落实国家、省、州关于扶贫开发的一系列方针政策和战略部署，以重点贫困村为主战场，以增加农民收入为核心，以解决绝对贫困人口的温饱为目标，以改善贫困村基础设施、改善贫困户生产生活条件为突破口，大力实施以“整村推进”为主体、以产业化扶贫和劳动力转移培训为两翼的扶贫开发工作，取得了明显成效，到*年，全县GDP实现18.53亿元，比*年增长20.1%；农民人均纯收入达到1616元，比*年增长11.6%；到*年底，全县赤贫人口由*年底的6.72万人下降到6.04万人，减少了0.68万人；低收入贫困人口由11.9万人下降到11.3万人，减少了0.6万人，两类贫困人口共减少1.28万人，贫困村的生产生活条件得到极大改善，圆满完成了“十五”扶贫开发和生态家园建设工作既定的目标任务。主要体现在以下几个方面：
（一）整村推进和生态家园建设工作成效显著。自*年以来，我县按照“一次规划、两年实施、集中帮扶、整体脱贫”的要求，先后启动了58个重点贫困村实施“整村推进”，截止目前，已有40个村完全达到了验收标准，还有18个村即将验收。整村推进取得的成效主要表现在四个方面：一是基础环境明显改善。58个村全部实现了村村通油路或四级沙石路，村组公路总里程达到1024公里；新建水池水窖3983口，村村用上了安全卫生水，解决了3.4万人的饮水困难，50%的农户还用上了自来水；58个村适龄儿童入学率达到100%、电视入户率达到91%。二是主导产业基本形成。58个村都有1—2个主导产业，涌现了一批经济特色专业村、农业产业结构调整示范村和农产品商品密集村。三是农民收入大幅上升。*年，58个村的农民人均纯收入为795.5元，*年达到了1367.1元，三年时间增长了571.6元。有村级集体经济的村由6个增加到19个，纯收入总额由5.8万元增加到59.74万元，增长10.3倍。四是精神面貌焕然一新。通过实施“整村推进”，涌现了刘银昌等一批先进典型，创造了“艰苦创业、勤政为民、求真务实、与时俱进”的刘银昌精神和新时期艰苦奋斗的“鸡公岭精神”，成为了激励全县人民决战贫困、奔向小康的精神动力和宝贵财富。同时，我们坚持把以沼气池建设为主的农村生态家园建设与整村推进扶贫开发有机结合起来，围绕“一建六改三配套”，积极探索“三沼”资源综合利用的有效途径，大力推广“猪—沼—X”等生态农业模式，全县共发展沼气池3.04万口，建成生态家园示范村30个，完成“一建六改”生态家园示范户1万户，其中*年建设沼气池8000口，不少农户实现了生活能源清洁化、生活方式城镇化、家居环境优美化。*年9月，国家财政部、发改委委托省农业厅对我县*年度3000户沼气池建设国债项目进行了验收，验收的结论是“优秀工程”；三里乡石牌村被国家农业部表彰为“生态家园建设先进村”，全省仅3个；我县生态家园建设模式被农业部列为世界再生能源研讨的范例。
（二）产业化扶贫效益初显。实施新阶段扶贫开发以来，全县累计投入信贷扶贫资金7580万元，培植形成了畜牧、林果、魔芋、药材、蔬菜等特色支柱产业，建设基地37.7万亩，年经济收入3亿元，带动近8万农户。同时，积极开展“小额信贷入户”活动，在全县选择10个村开展生猪品种改良，共投入小额信贷264.46万元，有力促进了贫困村畜牧业的发展。大力扶持对农民增收有直接作用的花果山工贸有限公司、金璐公司等产业化龙头企业，累计为龙头企业扶持资金1799.25万元，*年，产业化龙头企业资产总额达到1.8亿元，实现销售收入1.85亿元，自营出口创汇162万美元，带动农户7.2万户。
（三）劳动力转移培训取得进展。*年，全县建立农村贫困劳动力转移培训基地1家，开展农村贫困劳动力转移培训的405人中，结业405人，实现转移就业405人。由于近几年包括农村贫困劳动力转移培训在内的全县农村劳动力培训形成了气候，有力促进了全县劳务经济的发展，据统计，全县常年在外务工人数稳定在8.6万人左右，*年实现劳务收入近4亿元。
（四）搬迁扶贫工作稳步推进。近年来，我们严格按照“户申请、村申报、乡镇审核、县审批”的程序，稳步推进搬迁扶贫,严把对象审核关、资金兑付关和安置落实关。全县共完成搬迁投资1904万元，其中，农户自筹资金1374万元，部门帮扶资金47.8万元，税费减免34.2万元，中央补助资金448万元。共搬迁农户1016户，其中，梯次搬迁330户，特困搬迁358户，地质灾害搬迁144户，房屋改造184户。积极探索就近分散搬迁、梯次搬迁、就近相对集中安置、地灾避让集中安置等多种搬迁扶贫模式，达到了扶穷人、搬穷人、搬得出、能致富的目的。
（五）农村公共服务条件有较大改善。一是围绕教育办实事，解决农村上学难。五年来,积极争取财政扶贫专项资金128万元用于改造农村中小学危房，并从财政扶贫资金中捆绑40万元用于解决农村中小学的如厕难、饮水难问题。去年还积极从省扶贫办争取指标，按照“家庭贫困、成绩优秀、本人自愿、学校推荐”的原则，在全县农村中学择优录取了6名优秀贫困学生到武汉睿升学校免费读高中，解决了农村少数贫困家庭学生上学难问题。二是改善农村卫生条件，解决农民就医难。在县直部门的帮扶下，58个重点贫困村中有51个村建起了卫生室，并添置了设施，农村医疗条件得到改善，农民看病难的问题得到了一定的缓解。三是改善通讯设施，解决农村通讯难。从财政扶贫资金中为干溪坪、火龙等村安排资金4.5万元，安装了“村村通”无线电话，解决了通讯难问题，极大地方便了群众。
（六）社会帮扶机制不断创新。一是整合政策资源，创新投入机制，一方面加大投入，按照“渠道不乱，用途不变，集中使用，各记其功”的要求，把发改委、扶贫开发、水利、农业、交通等各方面的政策和项目、资金整合起来，形成合力，截止*年底，全县累计为58个重点贫困村捆绑投入资金4427.14万元，村平76.33万元。另一方面，全面落实党的惠农政策，使贫困农民从中受益，实现增收。二是实行部门帮扶，创新参建机制。扎实组织全县各级各部门参与整村推进工作，从资金投入、物资扶持、科技指导等方面加大对重点村的支持力度，不脱贫，不脱钩。五年来，各帮扶单位直接投入到重点村的帮扶资金达677.38万元。县老促会积极发挥作用，募集基金220.8万元，引进省州支持项目资金51.6万元，基金增值53.3万元，解决人畜饮水17处，维修乡村小路13处，扶贫济困25户，捐资助学32人，参与消茅5户，校舍维修3处，建林果基地8个150亩。民营企业、广大干部职工也纷纷捐资捐物，帮扶机制不断创新。三是加强基层组织建设，创新保障机制。坚持把加强基层组织建设当作推进扶贫开发的硬措施来抓，加大了重点贫困村村支“两委”班子建设力度，增强了村级组织的凝聚力、创造力和战斗力。几年来，58个重点村中有26个村党支部先后被省、州、县表彰为先进基层党组织。
通过五年的努力，我们不但解决了大多数贫困群体的温饱问题，为全县国民经济持续健康快速发展，为政治稳定、社会和谐发挥了重要作用，而且在实践中探索积累了一些好的经验和作法，有的经验还在全省产生了积极影响。去年11月，省政府在我县召开了全省扶贫开发整村推进现场会，整村推进“四基兴村”的经验在全省得到广泛推广，并在全国扶贫开发会议上作了经验交流，引起与会者的广泛赞扬，中央电视台七频道分三次对我县官店镇和业州镇鸡公岭村整村推进的先进事迹进行专题报道，刘银昌被评为“全国扶贫先进工作者”，鸡公岭村被表彰为“全国整村推进先进村”。这些都极大地鼓舞了全县人民扶贫开发、自强不息、自力更生、艰苦奋斗的斗志和决心，已成为扶贫开发的精神财富和精神象征。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我县扶贫开发工作面临的形势依然严峻，需要扶持的贫困群体数量仍然较多，进一步消除贫困的难度还在加大，扶贫开发任务相当艰巨。一是解决贫困人口温饱的任务仍然相当繁重。按照新的贫困标准，到*年底，我县尚未解决温饱的赤贫人口，即农民人均纯收入在683元以下的人口还有6.04万人；人均纯收入在683—944元之间的低收入贫困人口有11.3万人，这两部分人口加起来共有17.34万人。二是巩固温饱成果的任务仍然相当繁重。初步解决温饱的贫困人口，由于生产生活条件还没有从根本上得到改善，抵御自然灾害和市场风险的能力还很弱，一遇灾病和市场波动，不少人又会饱而复饥、暖而复寒。三是新阶段扶贫开发的重点对象大多自然条件比较恶劣，客观上具有开发难的特点，是难啃的“硬骨头”。这些村交通不便，信息不灵，人才缺乏，医疗、卫生、教育条件差，经济基础薄弱，抵御自然灾害和市场风险的能力不强，既难脱贫，又易返贫。四是有的部门、有些干部思想认识不到位，产生了畏难情绪和厌战情绪，抓扶贫的力度弱化、措施软化、部门帮扶意识淡化，制约了我县扶贫事业的发展。所有这些，充分反映了新阶段扶贫开发的长期性、复杂性和艰巨性，充分说明新阶段扶贫开发的任务更加艰巨，工作要求更高，责任更大。各级各部门务必要坚定信心，下定决心，肩负使命，扎实工作，努力开创扶贫开发工作的新局面。
二、明确任务，强化措施，扎扎实实做好*年的扶贫开发和生态家园建设工作
“十一五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是我县“夯实基础、调整结构、提高质量、加快发展”的关键性五年，也是我县扶贫开发工作向纵深推进的五年。未来五年，我县扶贫开发工作面临着难得的机遇，党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务，明确要求“贫困人口继续减少”，提出因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式和实施农村计划生育“少生快富”扶贫工程，继续加大对贫困地区财政转移支付力度和扶贫开发的投入力度。省委、省政府把扶贫开发工作摆在更加突出的位置，提供了强有力的组织保障、政策措施保障，省级扶贫投入逐年递增，*年省级财政投入资金达到1.8亿元。面对发展机遇，立足县情实际，着眼未来发展，我县“十一五”时期扶贫开发工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻执行《中国农村扶贫开发纲要（*-2010年）》和《湖北省扶贫开发规划》，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，坚持开发式扶贫方针，坚持动员全社会参与扶贫，坚持依靠科技推动扶贫，着力解决贫困人口温饱问题，着力改善贫困村生产生活条件，着力增加农民收入，着力提高农民基本素质，狠抓整村推进、产业扶贫、劳动力转移培训、扶贫搬迁、老区建设五大工作，增加投入，加大力度，创新机制，为建设小康建始，构建和谐社会奠定良好的基础。
*年，是实施“十一五”规划的开局年和建设社会主义新农村的起步年，做好今年的扶贫开发和生态家园建设工作尤为重要。*年全县扶贫开发和生态家园建设工作的基本任务是：解决2067人赤贫人口的温饱问题和7348人低收入人口的脱贫问题，返贫率控制在10%以内；扶贫搬迁448户1792人;在继续实施好*年启动的18个重点贫困村整村推进工作同时，新启动20个重点贫困村的整村推进工作；培训转移贫困劳动力400人；扶持龙头企业5家，贫困农民人均纯收入增加50元以上;完成13000口沼气池建设任务。围绕这一目标，重点要抓好以下几个方面的工作：
（一）紧紧瞄准农村贫困群体，扎实做好整村推进工作。整村推进是扶贫开发的一项重要内容和措施，是解决贫困人口温饱问题、改善贫困村基础设施的有效方法，是扶贫开发的重中之重。我们要把整村推进和新农村建设有机结合起来，继续坚持走“四基兴村”的整村推进之路，以解决贫困户温饱为中心，以改善生产生活条件和提高群众综合素质为根本，以发展社会职业为基础，以建立稳定增收产业为核心，以“十星级文明农户”创建为动力，把最贫困的村纳入整村推进规划，并与社会主义新农村规划相衔接。一是要继续抓好*年重点贫困村的整村推进。各乡镇、有关部门要对照省确定的10项验收标准，按“缺什么，补什么”的要求，继续抓好*年启动的18个重点贫困村建设，确保在明年2月以前通过验收，特别是对那些工作进度慢的村，要加强督办，查漏补缺，强化措施，确保完成整村推进任务。二是要迅速启动今年20个重点贫困村的整村推进。今年的20个整村推进重点贫困村已经确定，各级各相关部门要发扬自力更生的精神，不等不靠，按照《整村推进扶贫规划》，迅速启动20个重点贫困村的整村推进并抓紧组织实施。在“整村推进”工作中,要以建设社会主义新农村为目标，围绕“四基”，着重加强水、电、路等基础设施和文化、教育、卫生等各项社会事业的发展，公路村村通、广播电视村村通、电信村村通“三个村村通”和卫生示范村、文化示范村、科技示范村、民族团结进步示范村“四个示范村”都要与整村推进配套，从根本上解决群众行路、饮水、用电、上学、就医、通讯、听广播、看电视难等问题；要以促进旱涝保收、稳产高产为目标，加快贫困村基本农田水利建设；要把产业培植作为增加贫困村农民收入的头等大事来抓，因地制宜，充分利用资源优势,面向市场选准发展项目，宜烟则烟，宜畜则畜，宜药则药，重点在壮大产业、拓宽市场、增加效益上做文章，促进农民持续稳定增收；要注重提高村民素质，在抓好农村实用技术培训推广的同时，实施农民文明建设入户工程和新型农民培训工程，大力开展“十星级文明农户”评选等文明创建活动，加大农村精神文明建设力度，促进农民素质的提高。
（二）以脱贫增收为目标，大力推进产业化扶贫。产业化扶贫是用发展的办法解决贫困问题最现实、最有效的途径，各级各相关部门务必要把产业化扶贫作为带动贫困村民增收致富的一件大事抓好抓落实。一是要进一步巩固壮大支柱产业，为农民增收奠定基础。发展壮大烟叶、畜牧、林果、魔芋、药材、蔬菜等主导产业，继续加强对景阳薄壳核桃、景阳鸡、关口葡萄等特色产业的支持，逐步形成一村一品、一乡一业、一县几个骨干品种的支柱产业梯级结构，构筑特色产业体系，采取有效措施大力发展以建始红小豆、三里香米为主导品种的杂粮和优质粮，加大基地建设力度，逐步形成杂粮、优质粮产业，多渠道增加贫困户的收入。二是要培育壮大农副产品加工龙头企业，促进农业产业化快速发展。大力实施“银企合作扶贫”工程，加大对全县产业化龙头企业的支持力度。金融部门要积极争取扶贫贴息贷款，支持企业固定资产投入和流动资金周转。同时要全面推行小额贷款工作，安排一定的财政扶贫资金用于小额贷款贴息和建立担保资金，支持贫困村、贫困户发展生产。要拓宽产业化扶贫的领域和范围，通过招商引资，广泛吸引外来资金、技术、人才，推动产业化扶贫。三是要建立健全服务体系，为农业产业化经营提供良好的发展环境。大力发展农村专业合作组织，积极推行“公司+基地+农户”和订单农业模式，建立健全企业和农民的利益联结机制，发挥各类流通营销协会和经纪人的作用，指导贫困户生产适销对路的产品，提高贫困群众的组织化程度和参与市场竞争的能力。
（三）着眼贫困劳动力素质提高，抓好转移培训和素质建设工程。坚持人力资源开发和自然资源开发并重，抓好劳动力转移培训，是扶贫的治本之策。经验证明，培训一人，转移一人，就能使一个家庭脱贫。我们要围绕“大培训、大转移、大增收、大发展”的工作思路，按照省、州实施“雨露计划”的要求，加快贫困劳动力转移培训步伐,让贫困人口直接受益。扶贫办、财政、劳动、教育、商务等部门要密切配合，形成劳动力转移培训合力，要大力开展订单培训、定向转移，借鉴宜昌青华职校贷款培训、就业还贷的培训经验和“三个一”（一表人才、一口流利的语言、一技之长）培训模式，打造劳务输出品牌，办好转移培训基地，确保完成4000人的劳动力转移培训任务，达到“一次培训、终身受益，一人务工、全家脱贫”目的。实施素质建设工程，切实做好“科技扶贫”工作，是扶贫开发的一项战略性措施，是提高劳动力素质的重要方式。各级各相关部门要利用多种形式对农民尤其是青年农民进行实用技术培训，进一步提高农民种养水平；要围绕产业发展，加大科研成果转化力度，提高农产品科技含量，推动产业升级和结构优化；要继续开展到贫困村支教活动，落实好“两免一补”政策，抓好“普九”教育，大力推进职业教育，提高贫困人口受教育程度。
（四）立足改善贫困村民生存环境，稳妥实施搬迁扶贫工程。搬迁扶贫是解决生存条件恶劣地区温饱问题、缓解生态压力的根本途径。我县尚有1600余户、6400余人生存在自然环境十分恶劣、一方水土养不活一方人的地方，让这部分贫困户搬离环境恶劣地区，改善他们的生存环境，是我们各级党委政府义不容辞的责任。今年，州下达到我县的搬迁扶贫任务为448户、1792人，县已将任务分解到乡镇，在此，我强调几点：一是要严把搬迁对象关。要严格按“户申请、村申报、乡镇审核、县审批”程序，真正把需要搬迁扶贫的贫困户纳入规划，并在3月底以前完成搬迁户的申请和申报工作，县扶贫办要加强对搬迁扶贫对象的核查，严禁把不符合搬迁扶贫政策的农户确定为搬迁对象。对已审批的搬迁扶贫户，要加强管理，尽快组织实施，并完备各种手续，健全档案，做到一户一档，一乡一册，一年一卷，由乡镇收集整理，交县扶贫办统一保存。二是要按政策落实扶贫搬迁资金。今年省按户平6000元下达扶贫搬迁资金，各乡镇要根据搬迁户的贫困程度确定补助标准，严禁搞平均分配，真正将扶贫搬迁资金更好地用到搬迁困难户手中。三是要搞好“三个公示”，即各乡镇要对确定的搬迁扶贫对象以村为单位进行集中公示，接受群众监督；各乡镇要对搬迁户的资金补助情况进行公示，确保补助资金及时足额兑现到贫困户手中；县扶贫办和县财政局要及时将搬迁扶贫对象和补助标准在“建始县财政与编制政务公开网”上进行公示，方便群众查询，确保搬迁扶贫政策公正。四是各级各部门要通力配合。公安、民政、国土、交通、水利、电力等相关部门要为扶贫搬迁工作创造条件，严格兑现各种优惠政策，真正把老百姓的事办好、办实。五是坚持“四个结合”，促进后续发展。要将扶贫搬迁与整村推进、小城镇建设、退耕还林和产业结构调整有机结合，解决好基础设施建设投入不足的矛盾、农村劳动力转移的问题、搬迁户的耕地和近期口粮补助问题、贫困人口的增收和后续发展问题，确保搬得出、稳得住、逐步能致富。
（五）大力发展农村循环经济，加快生态家园建设步伐。实施以沼气池建设为主的生态家园建设是发展农村循环经济的一个重要途径。我们要坚持把生态家园建设作为新农村建设的重要内容统筹规划，狠抓落实，通过建设生态家园，改变农村落后面貌，提高农民生活质量，提升农业产业效益，促进农村精神文明建设。今年我县生态家园建设的任务是建设13000口沼气池、12个生态家园示范村和1000户“一建三改”生态家园示范户，同时还要完成*年1980户的沼气池国债项目扫尾工作和*年1200户沼气池国债项目。面对这些硬任务，我们一是要坚持科学规划，配套建设。结合建设社会主义新农村试点村，按照“一建六改三配套”模式，立足村组实际，科学做好规划，在统一规划的前提下搞好配套建设。二是要坚持规范建设，保证质量。要继续坚持“十制管理”，即在资金运行上实行资金管理三专制、技术员工资统管制、资金补助公示制、年度审计结算制；在物资运行过程中，实行政府采购招标制、配件生产公司制、后续服务网络制；在技术管理上，实行技术施工准入制、工程质量监理制、责任事故追究制。通过“十制管理”达到“六个统一”，即统一物资采购、统一物资发放、统一技术标准、统一验收标准、统一工资标准、统一后续服务，确保沼气池建设质量。三是要坚持建管并重，优质服务。要根据州政府关于农村能源建设“政府引导、企业参与、市场化管理、社会化服务”的原则，采取“公司+合同+农户”、“订单合同服务”或者村民“一事一议”等多种办法，搞好后续服务，达到“五个一”，即沼气池建设户一户一本技术应用手册，一户一张沼气安全使用知识挂图，一户培训一个沼气技术明白人，建池100户以上的村有一套技术讲座光盘，一个建池户一年最少接受一次培训。同时，建池100户以上的村服务网点要达到“四有”，即有门店，有专业维修人员，有服务热线，有统一的收费标准。要通过后续管理，确保沼气池的使用效益和使用安全。四是要坚持试点示范，树立样板。要按照农业部《*年生态家园富民行动实施方案》的要求，认真抓好野韭池村、石牌村的生态家园富民行动示范村建设，4月10日前要完成总体规划，6月底前要完成各项建设任务。同时要积极开展生态家园文明新村“十乡百村万户”创建活动，切实抓好业州镇松树坪村、高坪镇八角村的生态家园文明新村示范村建设，为全县建设社会主义新农村树立生态家园建设样板。五是要坚持综合利用，提高效益。把“三沼”综合利用贯穿于农业标准化、农业产业化全过程，配套实施“三大工程”（清洁能源利用工程、生活垃圾及污水处理工程、农业污染防治工程），继续大力推广“猪+沼+X”循环经济发展模式，今年要在全县推广沼液浸种2万亩，魔芋防病施肥1万亩，综合利用“三沼”的绿色食品基地要达到20万亩。通过加大“三沼”利用力度，推进农业标准化生产、无害化种养，提高产品品质，增加产业效益。
三、加强领导，完善机制，努力开创扶贫开发和生态家园建设工作新局面
扶贫开发是一项长期性、复杂性、艰巨性的工作，生态家园建设同样面临着诸多困难，我们必须牢固树立长期作战、扎实作战的思想，在强化责任上下功夫，在完善机制上求突破，始终不渝地把扶贫开发和生态家园建设工作做好、做实，取得新成效，实现新发展，开创新局面。
（一）强化扶贫开发和生态家园建设工作责任制。坚持把扶贫开发作为新农村建设的重要内容，把生态家园建设作为新农村建设的切入点，建立年度目标责任制，签订责任状，落实责任人，限期完成任务。各乡镇要根据*年扶贫开发和生态家园建设的任务和要求，进一步明确目标，制定方案，强化责任，落实措施，确保责任上肩，任务到人，工作到户；各部门要把扶贫开发和生态家园建设作为本部门的重要工作，结合各自工作职能，落实帮扶项目、落实帮扶资金、落实帮扶措施，确保完成帮扶任务。在这里，我还要特别对驻村工作队员提几点要求：一是要完全与单位脱钩。工作队员要长期驻在村里，与乡镇、村一道制定好年度规划，分解好目标任务，抓好项目实施。单位不得再给驻村工作队员安排相关业务工作，驻村工作队员的年度考核由单位与县扶贫办、乡镇联合进行考核。二是要搞好汇报和信息反馈。工作队员每两个月要向县扶贫开发领导小组汇报一次工作，半年和年终要做好总结。三是要加强自身建设。工作队员要切实做到“五不准”、“六注意”，即不准作风飘浮，不准各自为政，不准吃拿索要，不准违法乱纪，不准擅离职守；注意加强学习，注意工作方法，注意艰苦朴素，注意深入农户，注意言行举止，注意忠于职守，自觉维护驻村工作队员的良好形象。县委、县政府将进一步加大检查督办力度，对工作不力的单位和个人给予通报批评，并责令改正，确保我县扶贫开发和生态家园建设取得新成效。
（二）建立和完善扶贫开发动态监测机制。扶贫开发只有底数清、情况明，才能制定有针对性的措施，把各项工作落到实处。去年，我们已经开展了贫困人口普查，当前正在进行数据录入。县扶贫办要加快录入进度，并对相关资料加以规范，切实做到户有卡、村有簿、乡有册，自上而下形成扶贫统计数据库。从今年起，我们要对贫困人口实行台账制、销号式的动态管理，做到脱贫一户、销号一户，致贫一户、建档案立卡一户，形成科学的监管机制，提高扶贫开发工作的信息化、网络化管理水平。
（三）完善项目资金投入机制和监管机制。一是要整合资金，继续按照“渠道不乱，用途不变，集中使用，各记其功”的要求，整合各类扶持资金集并用于扶贫开发和生态家园建设，提高资金使用的整体效益。二是要公告公示。扶贫资金和生态家园建设资金的分配和使用情况、项目实施情况要张榜公布，增加透明度，接受群众监督。三是要严肃纪律。监察、审计等部门要定期对项目资金进行监督检查，确保资金使用范围和使用效益，对截留、挪用、挤占、贪污各类扶贫资金的，依法依纪从严查处。
结合当前工作需要，的会员“yanemd”为你整理了这篇2020年某镇脱贫攻坚总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年某镇脱贫攻坚总结
大顺镇是农业大镇和江淮分水岭乡镇。全镇辖9个行政村和1个街道居委会，302个村民组，2019年末总人口为15133户40130人。2014年建档立卡时，全镇共有贫困户2932户8364人，贫困发生率为21.55%，位居全县最高，脱贫攻坚任务十分艰巨。截至2019年底，全镇4个重点贫困村全部出列，其中新集村2016年出列、长岗村2017年出列、袁湖村和官塘村2018年出列，共脱贫2916户8033人。今年以来经过四次动态调整与自然减员，总建档立卡为3158户8467人，目前还有未脱贫277户502人，通过干群努力，可实现顺利脱贫。
脱贫攻坚战打响以来，大顺镇始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和全镇工作的头等大事，聚好双包工作“帮扶力”，把好动态调整“精准关”，唱好产业扶贫“重头戏”，织好政策兜底“保障网”，打好双基建设“组合拳”，奏好巩固提升“加强曲”，“六好”协奏决战决胜脱贫攻坚。
聚好双包工作“帮扶力”。严格落实单位包村、干部包户“双包”工作制度，全镇共有1个省级单位、3个市级单位10名队员驻村帮扶4个贫困村，镇成立6个工作队帮扶指导6个非贫困村。共有41家单位701名干部职工联系帮扶全镇所有建档立卡贫困户。镇班子成员联系包保10个村。成立了镇扶贫工作站，配备6名专职人员，10个村配齐配强扶贫专干。镇、村主要负责人带头开展遍访贫困对象、推进乡村振兴行动。
把好动态调整“精准关”。坚持精准识别退出常态化，严格执行“申请、评议、比对、公示、公告”程序和“应纳尽纳、应退尽退”原则，及时开展动态调整。2015-2019年，新增1496户3085人，整户退出947户2627人，户内增员1197人，户内减员1465人，自然销户275户。2020年1-10月户内增员56人，户内减员143人，退出、并户48户。几年来，通过精准识别，有1496户纳入建档立卡贫困户序列，做到了应帮尽帮、应扶尽扶。
唱好产业扶贫“重头戏”。几年来，共申报实施贫困户自身特色产业发展项目45个4505户次，累计投入资金达1030万元。安排到村产业项目62个，累计投入资金达3678.87万元，其中实施资产收益扶贫项目38个，参与带动的新型经营主体24个，带动贫困户702户。全镇14座村级光伏电站自建站以来共收益307.87 万元，212座3 Kw户用光伏电站自2016年以来共受益254.24万元。结合国家电子商务进农村示范县创建，设立7个村级物流代投点。贫困户共借小额扶贫贷款1501户次5821.96万元，目前到期贷款已全部还清（尚有贷款77户362.46万元，均为户贷自用发展产业，其中今年新增贷款70户335.46万元）。村级集体经济逐年增长，2016年61.3万元、2017年79.8万元、2018年212.17万元，至2019年底全镇村级集体经济总量达306.56万元，比2016年增长4倍；2020年推进实施温氏生猪养殖项目建设，村均集体经济收入可年增10万元。依托村级光伏电站收益资金设置公益岗位262个（目前在岗203人）、村级公益事业安排贫困人口临时务工就业125人，共发放资金65万元，将w今年疫情的不利影响降到了最低。
织好政策兜底“保障网”。健康扶贫上投入80余万元，对全镇9个村医疗室进行“四统一”改造提升；全镇贫困户住院治疗享受综合医保补偿 7789人次，报销6604.25万元，享受门诊治疗综合医保补偿129569人次，报销2063.62万元；办理慢性病证10889人次，家庭医生签约服务20755人次。教育扶贫上共投入1900余万元改善办学条件，义务教育基本均衡创建顺利通过认定；共享受教育资助1.111万人次;共发放雨露计划补助1343人次1422学期213.3万元；共发放助学贷款250人次192.71万元。今年疫情期间，1177名贫困学生都能在家通过网络进行学习，其中14名贫困学生学生受到县级资助，每生享有240元的网络流量包补助费用，5名贫困学生享有校级资助，免费接通电信网络、赠送网络流量包、电视机等，确保线上学习有了保障。就业扶贫上先后举办贫困劳动力就业技能脱贫培训14班，828人次参加；为在外务工就业贫困人口发放交通补贴0.98万元；今年克服疫情影响，开发安置乡村扶贫公益性岗位149个，帮助149名贫困劳动力就业，发放扶贫公益性岗位工资16.7万元。社保兜底上为1731名贫困人口享受最低生活保障待遇，271名贫困人口享受特困供养待遇，1069名贫困人口享受困难残疾人生活补贴，307名贫困人口享受重度残疾人护理补贴，130户贫困家庭享受一户多残补助，102名贫困精神病人享受精神病人药物补助,共打卡发放资金4800余万元。实施危房改造456户，补助资金496.8万元，实施房屋修缮计划636户，补助资金448.36万元。
打好双基建设“组合拳”。几年来各类资金不断投入，镇村“双基”建设大大提升。先后投入扶贫资金4600余万元，共实施了路、桥、渠、涵闸、抽灌排涝站、村级活动场所、文化广场、亮化绿化等基础设施建设项目工程113个。实施了农村电网改造项目，在大顺街道、仇集2村新建6个台区工程，资金投入238万元；对余埠-街道-陶巷-九井110线路进行改造，资金投入344.4万元；2020年在长岗、新集、街道3村实施8个农网改造项目，资金投入734万元。实施了饮水安全巩固提升工程项目，受益2575户；灾后投入24万元，打井2口作为自来水备用水源；投入200万元，在九井、陶巷2村17个组，实施自来水管网疏通工程。实施了水利设施建设项目，投入780万元的长岗村高标准农田项目，修建涵闸112座，渠道衬砌7.6公里；投入80万进行十里长沟水库整治；投入18万对6座小二型水库进行整修；投入40.4万打井44口，解决农业抗旱用水，投入6.2万元，塘坝清淤扩挖8口。实施了行蓄洪区居民迁建项目，在街道、仇集、余埠、官塘、袁湖等五村，建设安居房6处，解决1088户迁移安置问题，总投资2.38亿元。实施“四好”农村路项目,2016-2019年投资3700余万元，修建水泥路50条，长68.52公里；2020年投资1000余万元，修建水泥路14条，长14.53公里。实施了土地复垦增减挂项目，2016-2019年分别在街道、余埠、新集、袁湖、仇集等五村共复垦土地1310亩；2020在老嘴、袁湖2村复垦土地562亩。实施了文化基础设施建设项目，2016-2019年共投入136万元，建成余埠、袁湖、街道、长岗、官塘、仇集、新集村综合文化服务中心。2020年投入38万元，在老嘴村进行文化舞台建设并对镇综合文化站进行改造。实施了环境整治项目，2020年共投入300余万元，在袁湖、官塘、长岗3村实施7个项目。
