翻译专业资格（水平）考试一年两次，时间分别为5月10、11日和11月8日、9日。翻译专业资格（水平）考试报名条件完全放开，凡遵守中华人民共和国宪法和法律，恪守职业道德，具有一定外语水平的人员，均可报名参加相应语种、级别的考试。翻译专业资格（水平）考试等级划分与专业能力分为：资深翻译；一级口译、笔译翻译；二级口译、笔译翻译；三级口译、笔译翻译。申请人可根据本人所从事的专业工作，报名参加相应级别口译或笔译翻译的考试。
【会计考试】
2008年度全国会计专业技术资格考试于2008年5月17日、18日举行。此次考试是由国家财政部组织的全国性考试，它是获取会计行业从业的通行证。该考试实行全国统一大纲，各地自行编制教材及安排考试时间的政策，考试大多涉及《财经法规与职业道德》、《会计基础》、《初级会计电算化》等科目。
【管理咨询师考试】
全国管理咨询师职业水平考试是为适应社会主义市场经济的需要，提高管理咨询专业人才素质，加强我国管理咨询专业人才队伍建设，科学、客观、公正地评价管理咨询专业人才水平和能力，而在全国实行的统一的、面向社会的、部级管理咨询专业人员职业水平评价，是为有志从事管理咨询师专业工作的人员和管理咨询机构用人提供的评价服务。
2008年全国管理咨询师职业水平考试时间为6月29日，设置《企业管理咨询实务》和《企业管理咨询案例分析》2个科目。考试分2个半天进行，《企业管理咨询实务》科目考试时间为3小时，《企业管理咨询案例分析》科目的考试时间为3.5小时。考试方式为闭卷、笔试。客观性试题采用填涂答题卡方式解答；主观性试题采用书写文字方式解答。
【国际商务考试】
国际商务专业技术资格考试设助理国际商务师、国际商务师两个级别。参加考试并成绩合格者获得相应级别的专业技术资格，并由市职改办颁发人事部、对外经贸部共同印制的《专业技术资格证书》。
2008年国际商务师考试时间：9月13、14日。国际商务师执业资格考试分2个半天进行。即：上午8∶30-11∶30考《国际商务理论与实务》；下午2∶00-5∶00考《国际商务专业知识》。每个科目的考试时间为3个小时。考试科目包括专业知识、国际经济贸易理论与实务及业务外语三大类。
1、生活分析咨询法形成背景
松原达哉先生从1956年起就开始从事心理咨询工作，有非常丰富的学校心理咨询的经验，20世纪70年代，他在其工作实践中发现，当时很多日本青年学生中出现了厌学、没有生活目标等情况，而这部分学生心理功能正常，并未发生重大的社会事件，针对这部分学生的咨询，已有的方法效果并不明显，因而，他开始探索一种新的咨询方法。[1]
经过研究，他发现，这些学生之所以出现厌学等情况，与当时日本社会发展背景是分不开的。社会经济的发展导致出现了少子化趋势，因此，很多家长采取过度保护和过度教育的教养方式，同时，社会的竞争也比较激烈，这导致孩子出现抗挫折力低的情况。当需要自主安排自己学习生活的时候，就会出现缺少学习热情、丧失生活目标的情况。基于这种分析，松原达哉不断尝试，结合行为治疗、人本主义等咨询理论，提出了生活分析咨询法。
2、生活分析咨询法在中等职业学校心理咨询中的适用性
当前，我国社会的发展与日本20世纪80年代比较相象，一方面，社会的发展带来物质生活的富裕，父母可以为子女提供更多的物质条件，另一方面，独生子女政策的实行，让很多家长对于孩子过度照顾和爱护。而社会的竞争也日益加剧，这些，都造成了孩子们适应上的困难。
中等职业学校学生年龄大都在 十六岁到十八岁之间，他们进入中等职业学校后，开始自己独立安排自己的学习和生活，这时，有可能会出现以下问题：
（1）厌学导致逃课；
（2）迷恋网络游戏；
（3）谈恋爱、不知道怎样保护自己
（4）吸烟、打架
3、生活分析咨询法的步骤
3.1 和来访者认真讨论其生活目标，协助他分析自己现在的问题，明了自己现在应该做的事情。这一步，可以与其他心理咨询方法结合起来，以增强来访者的自知力以及为自己负责的意识。
3.2 生活分析咨询的实施步骤
在具体的操作中，生活分析咨询共有十步。在咨询之前，应该准备一些小的物品：若干蓝色不干胶标签、红色不干胶标签（如果条件不具备，也可使用普通的小纸片与胶棒）、B4大小的白纸一张、1-2张A4大小的纸。[2]
LAC法的实施主要有10个步骤：
第一步：明确自己想要做的事情。请来访者将现在想做与应该做的事一一列在标签上。给来访者20-30张蓝线标签，要求他把自己必须做的事和想做的事一一写在标签上，不管什么都行，按自己所想到的那样，每张标签写一件事，越具体越好。
第二步：分组。将所有填上内容的标签进行归纳、分组，如：学习、娱乐等。每组内标签数2-6张较合适。可以列一个“其他”项，将所有不易归类的标签纳入其中。
第三步：为各组命名，用红色的标签书写，贴在各组蓝色标签的最上方。
第四步：打分。这是最重要的一个步骤。请来访者思考各标签上所列事项的必要性与可能性，以100分为满分，逐一打分。每个事项的可能性与必要性得分相加，再除以2，写在标签的右下侧。
第五步：排序。按各组的重要程序，从左至右排列组名标签，各组的标签则按平均分值，由高到低排列。然后贴在B4纸上，形成生活行动分析图。
第六步：选择两个最重要目标。从己完成的生活行动分析图中挑出两项个人打分（平均分数）最高的，作为最重要的行动目标。
第七步：编制最重要目标生活行动日程表。确定目标之后，接下来要制定各目标的具体实施过程，即将长期目标分成多个短期目标，写出各个阶段的目标值、完成所需要的条件以及具体的实施计划，尽量详细描述，此日程表的作用是加强对最重要目标的检查督促。
第八步：定期评估和检查。以两大目标为中心，根据日程执行计划，并定期检查。实施结果每周一检查，每月一评价。
第九步：制定新的生活行为分析计划图。每一个月一张新的LAC图。将上个月内没有完成的项目记入标签，补加新的项目。
第十步：评价长期行为。半年或一年后要对完成目标的情况进行一长期评价。并根据评价情况进行奖励，如果没有完成，一般不直接惩罚，而是与来访者分析和探讨没有完成的原因，制定新的方案。
如果条件许可，以上十个步骤也可以运用电脑软件完成，如EXCEL软件。
4、一个案例分析
4.1基本情况
张X，男，16岁，某中等职业学校计算机类专业学生。从二年级上学期起开始咨询，咨询持续一个学期。
基本情况：独子，家庭经济条件优越。身体健康状态良好，社会功能正常。
4.2主诉和个人陈述
主诉：系由亲人介绍来咨询。据其亲人介绍，张X一年级上学期成绩尚可，但自一年级下学期开始，用在学习上的时间减少，成绩下滑明显，有四门课不及格，如果再不做出调整，有退学的危险。其父母多次与其交谈或写信交流，张X每次均答应得非常好，但事后仍然我行我素，改变不大。家人因而要求其到我这里进行咨询。该生比较配合。
自述：自己也觉得现在这种状态不对，但是不知道为什么，就是看不进去书，总觉得还有很多事情可以做。同班同学也不喜欢学习，经常在一起玩，自己如果不和他们来往，会被孤立。工作的事，还要再过几年才考虑，因为还想参加三校生考试，不用中等职业学校毕业就要找工作。
4.3观察和他人反映
来访者精神状态良好，衣着整洁，诉说自身情况时语速中等，平静。与咨询师较配合，很少提出不同意见。
4.4评估与诊断
来访者精神状态良好，饮食与睡眠均正常，社会功能佳，与同学关系良好，生活中未有重大事件发生。排除精神疾病。
诊断为：因缺少目标而导致的适应性障碍。
4.5咨询目标的制定
在第一、二次咨询中，经与来访者讨论，共同确定目标为在本学期末成绩均达到70分以上，另外，通过计算机等级考试。长远目标为确立良好的学习习惯，明确自己的生涯目标，并在中等职业学校期间做好相应的准备。
4.6咨询方案的制定
针对来访者的情况，确定使用生活分析法（LAC）来进行咨询。LAC法针对的是“学习无气力”症学生，与来访者的情况符合。
来访者需要每周完成咨询时所布置的作业，并在咨询时与咨询师讨论新的一周的计划，在咨询期间，如果有什么情况不能按时咨询，需要提前和咨询师电话说明。
因为是朋友介绍，故咨询免费。
4.7咨询过程
第一、二次咨询：了解基本情况，确立双方的咨询目标，约定咨询的规范。在咨询过程中，来访者比较配合，能按约定时间准时到达，求助意愿强烈。在此阶段，来访者与咨询师建立了比较好的咨询关系，为下一步的咨询奠定了基础。
同时，咨询师向来访者详细介绍了生活分析法的原理及操作步骤，来访者同意按此方法实施，进行咨询。咨询师按照生活分析法的布置，首先要求来访者画出自己的生命线，并预测自己的寿命，标出从小到现在的重大生活事件。同时，请来访者假设自己是毕业班学生，即将找工作，制作一份简历。通过这两个步骤，希望能使来访者明确自己的目标。从实际咨询的效果来看，这两个方法对于来访者的触动较大，意识到自己要做的、可做的事情还很多。
实施阶段，从3―10次咨询：在每次咨询中，都要求来访者针对自己在生活中扮演的不同角色，如：学生、学生会工作人员、子女、朋友、休闲者等，列出自己在下一周希望做的事情，越具体越好，并按照重要性和紧迫性，对这些事情排出次序，填入相应的生活分析表中，作为指导下一周活动的一个计划。在紧接着的咨询中，结合这个生活分析表，对于上一周的生活和学习做出一个评估，对完成的事件给予相应的鼓励，如果未完成，则与来访者一起分析原因，并重新列入新的一周计划之中。在这个过程中，不指责、不批评，采取接纳的态度和来访者合作。
在这个过程中，来访者刚开始的配合度较高，但在第7和第8次咨询中，略有松懈，经与咨询师讨论，来访者意识到这是自己制订的计划不够明确，因而，根据具体情况做了改动。
结束阶段，从第11-12次咨询：临近期末考试，来访者主动提出，自己已经掌握了这种方法的要领，可以自我管理，又加上考试复习的任务较重，因而希望中止咨询。咨询师与来访者做了讨论，认为来访者已基本上形成了良好的学习习惯，可以通过自我管理来继续学习，因而，同意中止咨询。
4.8咨询效果评估
二年级下学期，来访者又主动与咨询师联系过一次，在二年级下学期的期末考试中，来访者所有功课均顺利通过，且都在70分以上。又过了一段时间，计算机等级考试成绩公布，咨询师接到来访者的短信，计算机等级考试顺利达标。
来访者的家人在给咨询师的反馈中，也认为其变化较大，学习自主性增强，动力较强。
关键词：FIDIC；境外工程；施工索赔
中图分类号： TE42文献标识码：A 文章编号：
FIDIC施工合同条件在境外工程项目中被广泛运用，掌握和灵活运用好FIDIC合同条件下境外工程施工索赔，是规避企业风险和取得最大化效益的重要途径，通常工程施工索赔，包括工程工期索赔和工程费用索赔两方面，以下就本人长期境外工作经验，浅谈FIDIC合同条件下境外工程施工索赔项目分类和索赔方法。
工期索赔方法和要点
工程投标过程中，合理和相对较短的施工工期，是企业提高竞争力重要因素之一。施工企业往往在投标过程中，采用理想状态工期（不考虑自然、人为等任何因素）作为工程投标工期，以获得中标机会。如此工期索赔几乎在境外工程进行中普遍存在，所以熟悉、分析所有招投标文件，正确掌握FIDIC合同条款及工期索赔要点，是做好工期索赔的前提条件。
1.1施工总进度计划
施工总进度计划是工期索赔的基础性文件，工期延误及延误索赔的时间，均参照咨询队伍及业主认可的施工总进度计划进行的，所以在全方位了解其工程特点的基础上（工程所处位置地质条件、地上地下障碍物、施工图纸、工程量清单等信息），巧妙确定施工总进度计划中关键工序、关键线路、关键工序持续时间（通常采用缩短可变因素大的关键工序的时间，延长可变因素小的关键工序时间的方法），来编制施工总进度计划，更有利于工程进行中的工期索赔。
工期索赔的时效性
正确、及时捕捉到索赔事件（影响到关键工序的事件），并在规定时间内完成索赔程序。根据FIDIC合同条件，需在28天内将发生工程延误的事件通知建筑师（延误通知），并在42天内或在事件影响结束后出具工期索赔细节（工期索赔报告），否则视为无效索赔，丧失索赔机会。
工期索赔事件及延误天数的计算
工程在实施过程中，发生非承包方原因，而可能产生工程延误的事件，均可捕捉为工程索赔事件，承包方应抓住索赔事件，在规定的事件内向咨询师提出工程延误通知，并在延误事件结束后及时向咨询师提交延误申请报告。延误时间的计算，应参照咨询师审核认可的项目施工总进度计划，如果对施工总进度计划的关键工序的产生延误，则项目施工总进度计划的竣工时间也会延迟，只要在施工总进度计划中修改受影响关键工序的开始时间和结束时间，就能合理地计算延误的工期。工期索赔报告应附延误事件证明文件和修改的施工总进度计划。
2.工程费用索赔项目分类及索赔方法
工程费用索赔贯串于项目实施的始终，熟悉和掌握投标文件（图纸、工程量清单等），是做好工程费用索赔的首要前提，灵活运用好工程费用索赔方法，是实现项目最大化利润的重要手段之一，通常工程费用索赔项目分为：工程延期费用索赔、暂定量项目费用索赔、暂定项目费用索赔、建筑师指令费用索赔、材料涨价费用索赔、人工费调整索赔、付款延误索赔等，以下具体分析FIDIC合同条件下常规工程费用索赔方法。
2.1 工程量清单项目分类
正确了解和掌握工程量清单项目分类，是做好工程费用索赔的前提条件。境外工程招投标普遍采用的是工程量清单报价方式（招标人确定工程量、投标人综合单价报价），工程量清单项目组成通常由项目直接费及项目固定费率组成，项目直接费又分为项目准备及总体费用（P&G费用）、项目单位（单项）工程直接费、项目应急费。
项目直接费是指承包商实施项目费用的总和，它与国内招投标直接费有明显的区别，包含工程直接费、间接费、预备费、独立费等。
项目固定费率是指以项目直接费为基础，根据当地政策取费标准取费的项目（如增值税、预扣税、教育税等），此全部费用上交当地政府或进行税费冲减。
项目准备总体项目（P&G费用）是指费用项目实施前期准备费用及项目合同期内相对固定费用，它又分为固定费项目和随时间变化项目。
单位（单项）工程直接费，是具体到单位（单项）工程所发生的费用，按照其分项特征，可分为暂定量项目、固定量项目、暂定项目。
项目应急费是指业主为项目实施过程中额外增加项目、不确定项目费用增加、市场材料价格浮动、劳动力价格浮动，而准备的费用。
暂定量项目是指工程量清单中工程量暂定、投标单价固定的项目，通常为设计图纸不完整而需二次深化设计或设计图纸与实际现场施工存在不确定性的项目，在公共及民用建筑中有基础工程、所有电、机械设备安装工程、给排水工程、钢结构工程、室外工程项目、室内外精装修项目等，具体工程也稍有不同。通常采用现场咨询队伍认可实测量和相应标书项目单价进行工程决算，对于新增项目采用实测量和咨询工程师认可的单价进行工程决算。
固定量项目是指工程量和投标单价均为固定的项目，通常有完整设计施工图及细节做法，只有在工程实施过程中发生各种形式的变更，采用建筑师指令的方式调整，否则在工程决算不作任何调整。
暂定项目是指工程量和单价均不确定的项目，这些项目只有概括描述而没有设计图和细节，通常在工程实施的过程中，根据工程实际需要完善设计，承包商可重新报价，并进入工程决算。
2.2工程延期的费用索赔方法
工期索赔最终结果为延长合同工期，从而会产生项目总体项目费用的增加，通常包含在工程量清单的准备总体费用中（P&G费用），准备总体费用包括固定费用项目和可变费用项目（随时间变化的项目），如此在工期索赔的基础上应附带P&G中可变费用索赔，其计算方法为：工程延期费 = P&G可变费用总和/合同天数 *延期天数。
2.3 暂定量项目的索赔
做好工程量清单中暂定量项目索赔，首要前提是熟悉和掌握施工图纸暂定量项目细节内容，并在此基础上巧妙利用暂定量项目的不完整性和量不确定性，正确、及时进行暂定量项目现场实测和确认工作，适时提交暂定量项目费用索赔，通常采用分部分项决算的方式进行。
2.4暂定项目索赔
暂定项目索赔通常在咨询队伍完善设计施工图或认可分包加工图的基础上，采用重新计量报价的索赔方式。项目单价的确定应为：与清单中相同项目，则应采用清单中相同项目的单价，如果清单中无相同或类似项目，则采用询价后估价的方式确定项目单价，并报咨询师认可。值得注意的是，含有分包内容暂定项目的索赔，需在分包报价的基础上+主包协调管理费+主包配合项目的费用，通常通过月报量方式（附咨询师认可报价细节及证明文件），得到暂定项目索赔费用。
2.5建筑师指令费用索赔
建筑师指令泛指为经过建筑师确认的所有咨询工程师发出的变更或确认文件。而引发工程费用增减的建筑师指令，都需进行建筑师指令费用索赔。巧妙运用建筑师指令索赔方法，是规避招投标风险，实现项目最大化利润的重要手段之一。
2.5.1暂定量项目和暂定项目建筑师指令索赔方法
建筑师指令涉及工程量清单中暂定量项目和暂定项目的建筑师指令索赔，通常考虑到咨询师对费用增减的敏感性，应将建筑师指令融合在暂定量项目和暂定项目费用索赔中比较适合。
2.5.2固定项目建筑师指令索赔方法
工程量清单中固定项目，是指工程量和单价相对固定的项目，但由于招投标过程时间的紧迫性或通过低价报价方式获得中标机会等因素，导致工程量偏差及单价偏低的情况。通常采用通过建筑师指令方式进行项目费用的调整，规避招投标带来风险。
固定项目工程量偏差的调整，应在项目实施过程中，积极捕捉施工图纸的差错和设计不到位的情况，或建议改变设计材料和工艺等方法，获得建筑师指令，来调整固定项目中工程量偏差。
固定项目单价偏低的情况，通常发生在建筑装饰工程中，为此作为承包商应提供符合设计要求的材料样品，供咨询师认可。但发现标书项目中价格偏低的项目，可积极寻找和选择性能优于设计要求，而价格又相对较低材料，以获得咨询师认可替代设计材料的机会，进而调整项目单价。
在清单中固定项目建筑师指令费用的索赔，应按建筑师指令编号逐一计算，通过对清单中项目、单价、数量调整的方式，计算出对应清单项目费用的增减。
2.6材料费索赔
由于建筑工程从招投标到项目实施，有一定时期的跨域，考虑到建筑市场材料价格不稳定性，通常招标文件明确要求采用材料浮动价或材料涨幅固定价的方式进行，如果以浮动价判标的工程，工程实施过程中需进行材料费索赔，承包商要想获得材料索赔须具备以下基本条件：
材料基价表：在投标时，必须上报工程材料基价表，基价表上有材料名称、规格、型号、材料单价、材料供货商名称等，凡承包商在投标时未报材料基价表的工程材料，施工中材料涨幅再大也不能索赔。
工程材料价格的认可：在工程实施过程中进行工程材料的采购，首先进行工程材料的询价工作，通常寻三家报价（其中对基价表所列供货商询价），并报咨询师确认，通常基价表所列供货商报价在合理的涨幅区间内，则会批准基价表所列供货商材料报价，否则，咨询师会选用满足设计要求而价格相对合理的供货商。
工程材料原始发票：承包商应根据咨询师认可的供货商及价格进行材料的订购工作，并向供货商索取材料原始发票，原始发票要求所列的材料名称、规格、型号、单位与基价表一致。
材料涨价索赔额计算应为：
索赔额 = （材料发票价格（净价）- 基价）* 材料发票数量
2.7人工费索赔
以上应属政策性索赔，通常招标文件明确人工费为固定价格或浮动价格，如果人工费为固定价，则承包商在投标时应考虑工程实施阶段，当地员工政策性调整因素；如果人工费为浮动价，承包商在投标时不考虑政策性调整人工价格的因素，在工程实施阶段进行人工费索赔，但要想获得人工索赔须具备以下基本条件：
从当地政府劳动部门获取当地最低小时标准。
做好施工日志，填报当地员工实际出勤人数、日工作小时，并得到现场监理的确认。
从当地政府劳动部门获取调整最低小时工资文件，确定调整最低小时工资的起始日期、调整幅度，进行当地员工人工费索赔。
人工费索赔应分调整时段进行，每一时段的人工费索赔计算为：
人工费索赔额 = （调整后最低小时工资 – 投标时最低小时工资）* 总工日数*工日小时（政府规定的法定工作小时）
2.8 工程款延误支付索赔
境外项目通常采用工程报量（付款申请）方式，每月向咨询师提交工程实际完成工作量、各项索赔费用、到场材料费用等，并附各项支持性证明文件，供咨询师审核后出具付款证书。根据FIDIC相关条款，业主须在承包方提交付款申请56天内，向承包方支付咨询师确认工程款，否则承包方可提出延误支付索赔要求。 延误支付索赔额的计算应按以下程序进行：
延误支付时间计算：提交付款申请56天后 – 业主付款间延续的天数。
延误支付费用：应以咨询师出具付款证书数额为准。
利率：应按照当地中央银行贴现率加上3个百分点计算。
索赔额= 延误支付工程款 x （年贴现率+3%）/360天 x 延误支付天数
3.工程施工索赔要点
3.1时间性：无论是哪一类索赔工作，都是一个循序渐进的过程，从捕捉索赔事件开始到结束，要求非常强的时间性。符合时间要求的索赔，咨询师比较愿意接受，而且成功率高。反正，成功率小，而且解决问题的难度就会增大。在FIDIC合同条件下有明确时效的索赔项目，如果没有在规定的时间内，提出索赔申请和索赔细节（如工期延期索赔），而认定为无效索赔。另外，无时效要求索赔项目，承包方未及时提出索赔申请和有效的证明文件，而是在工程竣工时再进行索赔，会对索赔项目产生以下不利的因素：
咨询师更多考虑工程投资额，对索赔项目和索赔额审核更为严格和谨慎，索赔难度增大。
在工程竣工后进行索赔，有可能支持性证明文件的不完善，而又无法补充，而视为无效索赔。
工程索赔事件是在工程实施过程中，并占用工程项目资金，如果没有得到索赔补偿，对承包方也是一种损失。
3.2可靠性：为索赔提供的支持性证明材料必须真实可靠，所有索赔工作都需要有基础资料或称原始资料，这些资料必须是经过咨询师或现场监理确认的。如建筑师指令、图纸变更的资料、与咨询师往来信函、施工日志、当地气象局气象报告、银行贴现率、购买材料的发票等，并保证其与实际发生相吻合。
3.3合理性：这里有两个方面的含义，一是指承包方所提出的索赔理由是成立的，是符合合同条件或施工及材料规范的；二是指在此原则上所提交的索赔报告细节在用工和材料等价格构成上也是合理的，合理性也包括正确性，合理的索赔容易得到同情和批准的。
新的一年，护理系按照院学生处、院心理健康教育中心的要求，组建了心理健康教育工作组，并拟订出了一系列规章制度和实施计划，由两位具有“四川省高校心理健康教育培训机构”颁发的合格证书的老师担任护理系心理咨询室日常值班和个别咨询工作。为了能够在实际工作开展中做到有条理、有轻重、程序化、制度化，能够更好地贯彻省教育厅关于开展大学生心理咨询的工作精神和要求、开展大学生心理咨询工作，护理系特制定本年度工作计划，具体如下：
一、狠抓组织建设，完善机构设置。
护理系心理健康教育工作组在学院学生处及学院心理健康教育中心的领导下逐步形成了，但仍存在着许多方面的不足。狠抓组织建设，明确目标，统一思想，完善机构设置，规范管理，划分各部门工作职能，保障各项工作的顺利开展成为了今年心理健康教育工作的首要。为此，我们计划逐步完善护理系心理危机干预五级网络，并拟订给从事学生管理工作的老师、各班级班主任、宿舍管理人员、保卫人员、校医、各学生班级心理联络员及其他相关人员进行培训，以帮助他们更好地开展工作。
二、完善心理咨询室的硬件设施;
护理系心理咨询室位于护理系实验楼二楼，现有硬件条件设施比较陈旧，造就一流的 心理咨询环境，就必须要有足够的硬件设施作为支撑，因此，今年我们计划将心理咨询室进行一次粉刷，增设一道屏风，购置一台专用电脑及相关配套设施，为前来咨询的同学营造一个清净、幽雅、具有安全感的氛围。
三、举办心理健康宣传月活动、组织班主任进行心理健康专题方面的德育教育课;
心理健康月活动是我院心理健康教育中心自成立以来就纳入了工作范围的一项重要工作，对于普及心理健康教育，宣传心理健康科学知识，营造良好的心理健康教育氛围都有着非常重要的意义，今年我们计划充分利用“5.25心理健康日”开展心理健康月系列活动，如散发宣传卡片、现场咨询、张贴海报、制作橱窗等，利用这些方式，使护理系心理健康教育工作再添新机。
按照学院学生处关于班主任德育课的统一安排，护理系学生管理办公室计划利用德育课时间组织班主任开展心理健康专题教育，为同学们的心理架设一道心灵健康通道。
难忘"心灵成长"之旅
4月5日至15日，我有幸参加了全省公安机关民警心理咨询师"千人培训计划"第三期培训，聆听了尚路老师的《心理绘画投射测量》、胡海波老师的《个体心理咨询实操技能》和李泳康博士的《危机干预技术》精彩课程。十天的学习虽然短暂，但感触颇多，收获颇丰。
转变了对心理咨询的认识
我是去年5月份刚刚通过国家三级心理咨询师资格考试，报考之初就是想多学点知识总没有坏处，丰富一下自己的心理健康知识，在工作、学习和生活等方面及时调整完善自己。得知考试合格后我满怀激情、跃跃欲试，但尽管备考期间储备了相应的理论知识，对于真正的心理咨询，却找不到入手的方法和途径，不知该如何为我所在的集体服务，不知如何开展心理健康服务工作。
在接到"千人培训计划"培训通知时，我十分激动，感恩省厅领导组织这次培训，为全省心理咨询师提供了这么好的交流提升平台，感恩市局给我机会让我再次接受教育，有幸聆听专家学者的精彩授课。各位专家老师在讲授理论知识的基础上，更加注重实际操作，将理论知识与个案相结合，课堂上分享案例，并进行实操模拟。随着学习的深入，我越来越明白心理健康服务工作的重要性，更对心理咨询师这一职业有了深刻的认识。
对胡海波老师的一句话印象深刻，"一个心理咨询师要有深厚的功力，以不变应万变，以无招胜有招".心理咨询不是简单的谈话，是一个特殊的心灵修炼过程，心理咨询师要丰富专业知识，提高自己的功力，要拥有强大的内心，积极的心态，有稳定的支撑来应对形形的求助者，帮助求助者解除心理困扰，达到助人自助。
增强了学以致用的动力
这次培训班不同于以往的培训，授课方式新颖，课堂气氛活跃，三位专家老师从专业角度，结合多年的工作经历，深入浅出的教授了心理绘画投射技术、个体心理咨询实操技能和危机干预技术。通过十天的学习，我掌握了一些有关心理咨询的方法和技术，在课堂上遇到与自己工作、生活相似的案例，都会结合实际情况进行分析、比对，与同组学员开展讨论，互相学习。
我想，作为一名民警心理咨询师，要积极宣传普及心理健康知识，让周边的同事了解心理健康常识，将我们的所学所想实际应用到公安工作中去，为民警心理健康工作贡献一份力。
第一、全面整顿社团内部组织和协调好各部门之间的工作
社团本身是一个整体的结构体，一个好的社团本身在其基本构架和内部各部门之间的关系协调上一定要紧凑和协调。所以怎么才能更好的整治各部门和协调各部门内部的分工合作是一项重要的任务与工作。由于我社部门相对较多，而要整体发挥法咨社的性能必须在各个部门间进行工作的合理分配和安排，以最佳的方式协调好部门间的关系。这主要从以下几个方面入手抓：
（1）、注意各部门之间的分工与合作，各部门主要主管本部门日常主要工作，要求其在主管范围内遵守原则性和灵活性相结合的方式，在把自己部门本职工作做好的同时，尽可能的发挥部门的特长和优点，兼顾其它部门的合作和联系，争取营造出一个好的工作合作环境。
（2）、提高对各部门的工作要求，严格按照相关的社规开展本社工作，实行原则性和灵活性相结合的做法。在全面进行开展工作前，要求各部门提交自己部门的学年计划书，将大致工作计划和方案以计划书的形式写出来，为今后的部门工作顺利和高效开展奠定一个好的基础。
（3）、主抓咨询部的工作，同时配合其它部门的工作，在整个法咨社中，核心部分即咨询部，整个社团的主要人员大部分都聚集在咨询部，因此咨询部内部是否协调好、工作开展得是否顺利很大程度上影响着法咨社的工作质量和校内外影响力，甚至影响着法咨社其它方面的工作的正常开展，所以必须严抓咨询部的工作不放，把主要核心部门搞好，同时注意其它部门的工作配合，争取从这一重要方面提高我社的声誉和影响力。
（4）、注意平时工作成果的积累与保存，在每次大型活动中或是每次定期、不定期的咨询或其它活动中，注意对我社相关活动资料的积累和保存，通过对我社大量实践资料的收集，以备后用（社团评比、相关呈请等）。通过这些细小的方面不断的进行工作的积累和改进，使得我社在内部工作上形成一个有序、高效的运转机构，从而更好的发挥我社的作用，扩大我社在全校甚至社会上的影响力。
第二、通过各种途径全面扩大本社在校内和社会上的影响力
一个好的社团不仅是内部工作协调得好，工作效力高，同时也应该是在更多的人当中有一个好的印象，在做好本社团的基本日常工作的同时，在各个方向上扩大我社的影响力也是必要的。这主要从以下几个方面着手抓：
（1）、加强校外、社会上的活动强度和力度。
由于我社成立历史已久，在广州市各机构和市民群众当中都有一定的影响力和地位，因此怎么样加强我校和社会的合作，把校园和社会社区群众更加紧密的联系在一起是我们工作当中重要的一部分。一直以来，虽然我社与外建立和保持着一定的联系，但由于某些硬性或软性条件的限制，此种联系较为单一和简单，要真正的把法咨社的名誉打出社会中，还得从对外交流与合作方面下手和努力，通过与外面更多机构合作，争取以各种诸如法律咨询、送法下乡、开展法律宣传等不同的方式增加我社在外活动的形式，不断扩大我社在社会上的影响力和知名度，从而争取更多的合作机会和工作援助。
（2）、通过各种形式的活动在校内扩大我社的影响力。
一直以来，我社主要工作方向是对外提供法律咨询和援助，虽然在校内有一定的知名度和影响力，但这远远不够，这不利于我们达到进行校园社团评比等要求。在不放对外工作的同时，可以充分、有效利用我社的人力资源，扩大在校内的活动范围和活动频率，以在全校范围内为广大师生竖立一个好的“法学人”独有的社团的形象。要达到这样的目的，扩大我社在我校的影响力，可以从以下几个小方面努力：
1）增加我社在校内的活动，举行定期的或是不定期的法律咨询、法律宣传或是学院内和全校性的法律知识竞赛的等活动（其中全校性的要和校团委合作，建立起一定的合作关系）。这是我们社团的一种常规性活动，同时也是我们不断积累社团实践活动成果、扩大社团影响力的一种有效方式和途径；
2）在校内设立法律诊所，通过设立定期定点咨询点和咨询热线电话，以方便校内的需要法律服务的师生得到相应的法律援助。这是我们社团工作方向当中的一个重要方面，也是我社工作中的一个相异于以往的新点，我们将和学校团委或是学校宿管方面联系，建立一定的关系，申请一个或几个小的法律咨询服务办公室（可在宿舍区或是其它区域，待申请和与有关部门协商），内设专门热线电话，我们将指派相关人员值班接待当事人当面咨询或是电话咨询，然后在校园范围内通过传单、海报或是网络等方式广泛宣传和落实下去，通过诊所的形式，在为广大师生提供法律服务的同时扩大我社在校内的影响力。
3）通过网站等辅助形式扩大我社在我校或是各高校中的影响力和知名度，我们将安排社团内一个特定部门人员专门负责在广大网站（论坛或是其它板块）或是其它高校联谊网中（相关板块）跟进对我社各种活动的通讯报道，通过收集和整理各方面的通讯稿和相关图片、视频文件资料，然后在相关网站发表和粘贴等方式进而达到宣传我社、扩大我社的知名度的目的。
（3）加强社团与各高校相关类似社团的学术或经验交流。
通过座谈或是联谊等方式加强与各个高校的交流和合作，不断的吸取其它高校的相关经验，综合各方面的条件，争取把我社的工作水平提高到一个新的高度。
第三、认真做好每一步工作，紧抓各种机遇和挑战，进行必要的改革和跳跃创新
机遇和挑战往往是并存的，社团工作也一样，在日常工作中，我们主抓的是工作计划当中的主要工作，但在不断的变化和发展中，很多机遇和挑战需要我们以饱满的精神状态去迎接，我们必须在稳步做好本社日常基本工作的前提下，针对各种突来的机遇和挑战以积极的心态去应对，进行必要的创新，争取在实践中不断对社团进行改进和完善，争取以最佳的状态把社团的工作做到最好。
（1）、稳步工作、按照计划中的步骤把各项工作落实好
在整个法咨社的工作中，主要以部门工作为前提和基础，所以必须抓好每个部门的工作，在妥协安排的同时适当要求各部门建立起一定的联系结构体系，比如咨询部和学术研讨部的合作方面，学术研讨部的研讨资料可由咨询部的咨询材料整理后提供，这样一方面可以节约各部门自己工作的时间和提高工作的效率，另一方面又可以加强整个社团内部的合作和管理，使法咨社沿着一个整体性强的大社团方向不断迈进。同时，在其它部门也必须在一定范围内把本部门的工作做好，如编辑部、秘书部、宣传部等，把每一项交待下去的任务落实好，使得整个法咨社的工作能顺利、稳步和高效的开展，同时，由于编辑部负责我社社刊《法之声》的编辑工作，这是我社乃至学院的唯一学术性刊物，所以必须通过各种形式加强对此项工作的重视程度，争取把《法之声》办成一本学术性、专业性强的刊物。
（2）、把握机遇，积极接受各种挑战，在机遇和挑战中适当对本社进行必要的改革
稳定是基础，改革是发展的动力，在稳步做好本社的内部工作的同时，积极应对各种计划以外的机遇，争取每一个对外合作和交流的机会，通过各种不同的形式来丰富本社的活动生活，并在不断的变化发展形态中对本社进行适当的改革，以不断适应时态的发展要求，提高本社在校园内和社会上的生命力。
另附：
法咨社社团计划总表
10月:1)社团招新,招干,筹集好社员会费,整理好财务收支,整理会员档案
2)社刊<<法之声>>出版,前期做好宣传工作
3)咨询部周六日常外出咨询开始,并着手开拓新的咨询点
11月:1)学术研讨部就当前关注的法律热点问题开展讨论,以讨论会,辩论赛等形式进行
2)编辑部负责编辑改革后每月出版一次的报纸<<法之声>>,报纸内容以咨询部,学术研讨部及其他部门内部成员的投稿为主.
3)咨询部将在校内开展一至两次的免费法律咨询,而周六的咨询将同时进行
12月:1)配合12月4日的法制宣传日,开展一系列的法律宣传活动,法律知识竞赛,免费法律咨询,观看有关法律题材的电影
2)组织社员到法院旁听
3)邀请名师讲座,组织社员参加
1月:1)做好各部门学期总结工作,整理财务收支
2)制定下学期的工作计划
2月:1)着手准备各部门各项工作的开展
3月:1)咨询部,学术研讨部,编辑部开始各自日常的工作
2)作好“民灿杯”辩论赛的前期准备工作
3)联系市内一些中小学校,组织社员到中小学进行未成年人法制教育
4月:1)举行每年一度的“岷灿杯”辩论赛
2)与校内或校外的其他社团联手举办一次活动,以青年志愿者为主要内容
5月1)学术研讨部将在此期间开展一些有关司法考试的讲座或讨论,使社员对其有一定的了解
2)“岷灿杯”辩论赛后期工作,将在法学院模拟法庭进行总决赛,届时将由法学院辩论队和各场比赛最佳辩手进行一场表演赛
【关键词】 重组; 咨询; 服务
经过二十多年的发展,会计师事务所的主要业务——审计服务市场已经相对成熟,市场份额比较稳定,竞争日益激烈。如何发展多元化服务,成为当前我国会计师事务所扩大规模、提高竞争能力、增强服务水平亟待解决的一个问题。因此,会计师事务所应在传统审计服务的基础上,积极探索开展各种咨询服务。笔者曾参与国内某投资公司对外收购、兼并、改制重组其他企业的财务咨询业务五年多,深刻体会到注册会计师在企业重组中担负着重要的职能,具有越来越大的作用。
在企业资产重组中,注册会计师既可以扮演审计查账的角色,又可担负购并双方财务顾问咨询的职能。注册会计师充当财务顾问,可以把重点放在协助企业制定改制重组方案、购并双方的账务处理、税收筹划、重组后新公司各项内控制度的建立等咨询方面,这些咨询业务,注册会计师具有不可替代的作用。具体来说,注册会计师在企业资产重组中可以在以下九个方面发挥其重要作用。
一、为企业并购和重组提供全程咨询服务,协助相关人员做好各项工作
企业并购和重组涉及的法律、法规相当广泛,包括市场营销、财务规章、特许经营等等,而企业在进行并购和重组时往往经验不足,很难全面地了解并购和重组过程中的法律、法规,有些企业聘请律师参与解决并购和重组中的法律问题,但苦于很多律师对企业财务会计方面问题以及财务会计涉及的法律、法规不太熟悉,很难提供全面的咨询服务。因此,市场需要既熟悉法律又精通财务会计的人参与企业并购和重组的全过程,对企业相关人员进行全过程的辅导、培训,许多高水平的注册会计师可以胜任这一工作。协助企业财务会计人员对有关经济事项进行检查,对不符合规范的业务进行账务调整,协助企业和律师制订时间表。作为一名注册会计师,在市场经济日益发展的今天,仅仅精通财务会计方面的知识是远远不够的,除了本专业以外,至少还应当熟悉与本专业有关的法律、法规,并进行充分的运用。某权威调查机构曾预测,在21世纪,既懂财务又懂法律的人才将非常抢手。
二、帮助企业进行重组前的准备工作
企业重组需要进行相当长的准备工作,这一阶段,注册会计师首先可对企业的高级管理人员进行资产重组方面的培训,使其对资产重组和并购有一些认识,同时规范企业内部管理制度,这也为注册会计师在往后的重组中顺利工作打下良好的基础;其次,可协助企业拟定或独立完成重组方案,重组方案是企业重组工作的主线,之后的一切重组方面的工作都应以方案为中心,所有资产的进入或剥离均要围绕方案来进行,所以在制订方案时要多与企业沟通,充分考虑企业的重组思想,同时考虑法律上的可行性、财务税收上的可操作性;最后,协助企业收集资料,整理上报企业重组申请报告,重组申请报告的内容应包括:公司重组方案、资产和负债的划分及债权债务的处理、有关效益及利税测算数据、公司重组计划及时间安排等。
三、帮助企业完成重组的可行性分析
随着市场经济的进一步完善和发展,企业对资产重组变得越来越慎重,一旦操作不当,可能背上沉重的包袱,所以,企业在进行重组前均要进行经济上的可行性分析,该部分工作可完全由注册会计师来完成。可行性研究报告的结构和具体内容1.重组前相关企业概况,包括机构设置与人员构成、资产配置及资金来源、企业主要经济指标分析、企业财务状况分析、近几年企业经营业绩及企业内部控制制度执行情况等;2.相关企业的现状和存在问题;3.相关企业发展规划和投资需求、资金投向和效益分析;4.重组成本和效益分析;5.筹资方式的比较和选择;6.重组方案及结论。注册会计师在制作经济可行性方案时,要多考虑技术上的可行性,比如:被并购企业有无生产瓶颈问题和技术改造问题,企业的分析是否具有准确性、必要性,注册会计师还应当充分利用专家的工作,听取专家的意见,这与可行性分析密切相关,否则,可行性分析是不准确的。
四、协助被收购方制定改制重组方案
由于改制工作的法律性和政策性很强,注册会计师可以发挥其熟悉国家及地方法律法规的优势,协助被收购方制定改制重组方案。实务中,注册会计师应根据被收购方的具体情况,确定方案的内容。一般来说,注册会计师可从以下方面协助企业制定改制方案:
1.了解改制企业基本情况。包括了解:(1)企业名称、企业住所、法定代表人、经营范围、注册资金、主办单位或实际投资人。(2)企业的财务状况与经营业绩,包括资产总额、负债总额、净资产、主营业务收入、利润总额及税后利润。(3)职工情况,包括现有职工人数、年龄及层次结构。
2.分析企业改制的必要性和可行性。必要性包括企业的业务发展情况及阻碍企业进一步发展的障碍和问题。可行性包括企业改制所具备的条件和改制后给企业带来的正面影响。
3.确定企业重组方案。(1)业务重组方案,注册会计师可协助企业根据生产经营的实际情况,并结合企业改制目标,采取合并、分立、转产等方式对原业务范围进行重新整合,确定业务重组方案。(2)人员重组方案,注册会计师可协助企业根据国家及地方法律法规的规定,解决企业职工的安置问题,包括职工的 分流、离退休人员的管理等。(3)资产重组方案,注册会计师可协助企业根据改制企业产权界定结果及评估确认额,确定股本设置的基本原则,包括企业净资产的归属、处置,是否有增量资产投入,增量资产投资者情况等。(4)拟改制方向及法人治理结构,注册会计师可利用自己的专业知识,协助企业确定改制后所选择的企业组织形式和组织结构及其职权。
4.摸清下属企业情况。根据“企业改制,其下属企业资产列入改制范围的应一并办理改制登记”的要求,注册会计师应协助企业摸清下属单位的数量、具体名单、经济性质和登记形式,如下属单位有两层以上结构,还要详细列出层次、结构。并提醒企业对其全资设立的法人、非法人及与他人共同设立的联营企业都要一并参加改制,其改制方案中应包含这些单位。
五、注册会计师可就资产评估结果进行咨询、评价
资产评估是指对资产价值的重估,它是在财产清查的基础上,对账面价值与实际价值背离较大的资产的价值进行重新评估,以保证资产价值与实际相符,促进实现资产价值的足额补偿。企业在进行改制时,应根据国家有关法律、法规的规定,选择并委托有资格的资产评估机构进行资产评估的有关工作。这对维护各方利益、提高重组质量作用极大。但在实际工作中,一些评估人员的业务能力和素质较差,不能严格遵守相关的评估法规和标准,加之受许多因素的制约,造成评估价值高低随意性非常大。为了维护购并双方的利益,由注册会计师对资产评估价值的公允性再进行咨询评价就显得非常重要。一方面有利于维护购并双方的利益,另一方面也有利于提高净资产价值的可靠性、可信性。
六、为购并双方协商谈判充当顾问,并为确定收购价格提供咨询意见
在购并双方进入谈判阶段后,注册会计师如果未执行审计等鉴证性业务,则可以向购并双方提供咨询,为双方谈判充当专家顾问,并以被购并方经评估后的净资产价值为基础,结合对被购方各项资产质量、品牌价值、市场前景、企业发展潜力的分析,为双方提出公正、客观的收购价格方案提供咨询意见。
七、为购并双方的账务处理和重组后新公司的建账提供咨询意见
新的会计准则对企业的并购和重组有着严格的规定,并购和重组至少涉及到“债务重组”、“长期股权投资”、“非货币易”等新的企业会计准则,而企业的财务人员由于平常接触这些业务较少,账务处理难以规范。此时,注册会计师可充分发挥其财务专长,指导企业财务人员进行正确的账务处理。此外,企业改制重组后,会涉及到一系列的账务处理问题,比如企业改制时,评估基准日与被评估企业的调账日不一致时如何进行处理,评估基准日与被评估企业调账日之间的净资产变动如何处理,购并方如何编制合并会计报表等。由于改制重组业务在企业中较少发生,所以一般企业的财务人员对业务发生后如何进行账务处理并不熟悉。注册会计师可利用其掌握的国家有关资产重组的法律法规等专业知识,为购并双方的账务处理、新公司的建账、购并方编制合并会计报表等提供具体的财务咨询意见。
八、为企业重组业务提供税收方面的咨询意见
关于资产重组中的税收问题,国家制定了相关的税收政策,这些政策总的原则和精神为:股权转让应计缴企业所得税。如:合并分立时视为按公允价值转让、处置资产,计算资产转让所得,缴纳所得税的,合并企业接受资产,计税时可以按经评估确认的价值确定成本;反之,须以原企业原账面价值为基础确定。企业资产、债权、债务及劳动力整体转让被视作企业产权转让,不征收增值税和营业税。注册会计师应认真学习掌握这些政策,为购并方进行税收筹划,对减免税、资产置换、停息、减息等方面提供税务咨询意见,使企业能够用好、用足国家的税收政策,做到会计处理、税务处理合法、合规。
九、重组实现后,可为企业经营发展提供全面的管理咨询
经过重组成立新公司后,作为对企业提供的一项增值服务业务,注册会计师可为企业提供全面的管理咨询,比如可提供企业经营战略咨询,通过预测企业环境的未来变化,指明企业经营活动的方向;可提供市场营销咨询,帮助企业增强生存能力和竞争能力;可协助企业做好并购后财务与会计的管理整合,包括财务政策管理整合、企业税收政策的管理整合和会计政策管理整合;此外,注册会计师还可以协助企业制定一系列的内部管理制度,使新公司实现规范化管理,步入良性发展的轨道。
综上所述,注册会计师在资产重组中的咨询作用,可以促进企业对外收购、兼并、改制重组业务的规范健康发展。但这就要求注册会计师要不断提高专业水准,遵守职业道德,具备渊博的知识和丰富的经验,熟练掌握国家有关资本市场、资产重组的法律法规、会计准则、审计准则、税收规定以及企业管理、金融、外汇、市场营销、计算机等方面的知识,以不断拓展自己的业务领域。
【参考文献】
[1] 高允斌.企业重组的会计处理与纳税处理[M].东北财经大学出版社,2004.
[2] 财政部企业司.企业改制重组运作与管理[M].经济科学出版社,2004.
[3] 于延琦.验资:理论与实务[M].东北财经大学出版社,2003.
【关键词】 重组； 咨询； 服务
经过二十多年的发展，会计师事务所的主要业务――审计服务市场已经相对成熟，市场份额比较稳定，竞争日益激烈。如何发展多元化服务，成为当前我国会计师事务所扩大规模、提高竞争能力、增强服务水平亟待解决的一个问题。因此，会计师事务所应在传统审计服务的基础上，积极探索开展各种咨询服务。笔者曾参与国内某投资公司对外收购、兼并、改制重组其他企业的财务咨询业务五年多，深刻体会到注册会计师在企业重组中担负着重要的职能，具有越来越大的作用。
在企业资产重组中，注册会计师既可以扮演审计查账的角色，又可担负购并双方财务顾问咨询的职能。注册会计师充当财务顾问，可以把重点放在协助企业制定改制重组方案、购并双方的账务处理、税收筹划、重组后新公司各项内控制度的建立等咨询方面，这些咨询业务，注册会计师具有不可替代的作用。具体来说，注册会计师在企业资产重组中可以在以下九个方面发挥其重要作用。
一、为企业并购和重组提供全程咨询服务，协助相关人员做好各项工作
企业并购和重组涉及的法律、法规相当广泛，包括市场营销、财务规章、特许经营等等，而企业在进行并购和重组时往往经验不足，很难全面地了解并购和重组过程中的法律、法规，有些企业聘请律师参与解决并购和重组中的法律问题，但苦于很多律师对企业财务会计方面问题以及财务会计涉及的法律、法规不太熟悉，很难提供全面的咨询服务。因此，市场需要既熟悉法律又精通财务会计的人参与企业并购和重组的全过程，对企业相关人员进行全过程的辅导、培训，许多高水平的注册会计师可以胜任这一工作。协助企业财务会计人员对有关经济事项进行检查，对不符合规范的业务进行账务调整，协助企业和律师制订时间表。作为一名注册会计师，在市场经济日益发展的今天，仅仅精通财务会计方面的知识是远远不够的，除了本专业以外，至少还应当熟悉与本专业有关的法律、法规，并进行充分的运用。某权威调查机构曾预测，在21世纪，既懂财务又懂法律的人才将非常抢手。
二、帮助企业进行重组前的准备工作
企业重组需要进行相当长的准备工作，这一阶段，注册会计师首先可对企业的高级管理人员进行资产重组方面的培训，使其对资产重组和并购有一些认识，同时规范企业内部管理制度，这也为注册会计师在往后的重组中顺利工作打下良好的基础；其次，可协助企业拟定或独立完成重组方案，重组方案是企业重组工作的主线，之后的一切重组方面的工作都应以方案为中心，所有资产的进入或剥离均要围绕方案来进行，所以在制订方案时要多与企业沟通，充分考虑企业的重组思想，同时考虑法律上的可行性、财务税收上的可操作性；最后，协助企业收集资料，整理上报企业重组申请报告，重组申请报告的内容应包括：公司重组方案、资产和负债的划分及债权债务的处理、有关效益及利税测算数据、公司重组计划及时间安排等。
三、帮助企业完成重组的可行性分析
随着市场经济的进一步完善和发展，企业对资产重组变得越来越慎重，一旦操作不当，可能背上沉重的包袱，所以，企业在进行重组前均要进行经济上的可行性分析，该部分工作可完全由注册会计师来完成。可行性研究报告的结构和具体内容如下：1.重组前相关企业概况，包括机构设置与人员构成、资产配置及资金来源、企业主要经济指标分析、企业财务状况分析、近几年企业经营业绩及企业内部控制制度执行情况等；2.相关企业的现状和存在问题；3.相关企业发展规划和投资需求、资金投向和效益分析；4.重组成本和效益分析；5.筹资方式的比较和选择；6.重组方案及结论。注册会计师在制作经济可行性方案时，要多考虑技术上的可行性，比如：被并购企业有无生产瓶颈问题和技术改造问题，企业的分析是否具有准确性、必要性，注册会计师还应当充分利用专家的工作，听取专家的意见，这与可行性分析密切相关，否则，可行性分析是不准确的。
四、协助被收购方制定改制重组方案
由于改制工作的法律性和政策性很强，注册会计师可以发挥其熟悉国家及地方法律法规的优势，协助被收购方制定改制重组方案。实务中，注册会计师应根据被收购方的具体情况，确定方案的内容。一般来说，注册会计师可从以下方面协助企业制定改制方案：
1.了解改制企业基本情况。包括了解：（1）企业名称、企业住所、法定代表人、经营范围、注册资金、主办单位或实际投资人。（2）企业的财务状况与经营业绩，包括资产总额、负债总额、净资产、主营业务收入、利润总额及税后利润。（3）职工情况，包括现有职工人数、年龄及层次结构。
2.分析企业改制的必要性和可行性。必要性包括企业的业务发展情况及阻碍企业进一步发展的障碍和问题。可行性包括企业改制所具备的条件和改制后给企业带来的正面影响。
3.确定企业重组方案。（1）业务重组方案，注册会计师可协助企业根据生产经营的实际情况，并结合企业改制目标，采取合并、分立、转产等方式对原业务范围进行重新整合，确定业务重组方案。（2）人员重组方案，注册会计师可协助企业根据国家及地方法律法规的规定，解决企业职工的安置问题，包括职工的分流、离退休人员的管理等。（3）资产重组方案，注册会计师可协助企业根据改制企业产权界定结果及评估确认额，确定股本设置的基本原则，包括企业净资产的归属、处置，是否有增量资产投入，增量资产投资者情况等。（4）拟改制方向及法人治理结构，注册会计师可利用自己的专业知识，协助企业确定改制后所选择的企业组织形式和组织结构及其职权。
4.摸清下属企业情况。根据“企业改制，其下属企业资产列入改制范围的应一并办理改制登记”的要求，注册会计师应协助企业摸清下属单位的数量、具体名单、经济性质和登记形式，如下属单位有两层以上结构，还要详细列出层次、结构。并提醒企业对其全资设立的法人、非法人及与他人共同设立的联营企业都要一并参加改制，其改制方案中应包含这些单位。
五、注册会计师可就资产评估结果进行咨询、评价
资产评估是指对资产价值的重估，它是在财产清查的基础上，对账面价值与实际价值背离较大的资产的价值进行重新评估，以保证资产价值与实际相符，促进实现资产价值的足额补偿。企业在进行改制时，应根据国家有关法律、法规的规定，选择并委托有资格的资产评估机构进行资产评估的有关工作。这对维护各方利益、提高重组质量作用极大。但在实际工作中，一些评估人员的业务能力和素质较差，不能严格遵守相关的评估法规和标准，加之受许多因素的制约，造成评估价值高低随意性非常大。为了维护购并双方的利益，由注册会计师对资产评估价值的公允性再进行咨询评价就显得非常重要。一方面有利于维护购并双方的利益，另一方面也有利于提高净资产价值的可靠性、可信性。
六、为购并双方协商谈判充当顾问，并为确定收购价格提供咨询意见
在购并双方进入谈判阶段后，注册会计师如果未执行审计等鉴证性业务，则可以向购并双方提供咨询，为双方谈判充当专家顾问，并以被购并方经评估后的净资产价值为基础，结合对被购方各项资产质量、品牌价值、市场前景、企业发展潜力的分析，为双方提出公正、客观的收购价格方案提供咨询意见。
七、为购并双方的账务处理和重组后新公司的建账提供咨询意见
新的会计准则对企业的并购和重组有着严格的规定，并购和重组至少涉及到“债务重组”、“长期股权投资”、“非货币易”等新的企业会计准则，而企业的财务人员由于平常接触这些业务较少，账务处理难以规范。此时，注册会计师可充分发挥其财务专长，指导企业财务人员进行正确的账务处理。此外，企业改制重组后，会涉及到一系列的账务处理问题，比如企业改制时，评估基准日与被评估企业的调账日不一致时如何进行处理，评估基准日与被评估企业调账日之间的净资产变动如何处理，购并方如何编制合并会计报表等。由于改制重组业务在企业中较少发生，所以一般企业的财务人员对业务发生后如何进行账务处理并不熟悉。注册会计师可利用其掌握的国家有关资产重组的法律法规等专业知识，为购并双方的账务处理、新公司的建账、购并方编制合并会计报表等提供具体的财务咨询意见。
八、为企业重组业务提供税收方面的咨询意见
关于资产重组中的税收问题，国家制定了相关的税收政策，这些政策总的原则和精神为：股权转让应计缴企业所得税。如：合并分立时视为按公允价值转让、处置资产，计算资产转让所得，缴纳所得税的，合并企业接受资产，计税时可以按经评估确认的价值确定成本；反之，须以原企业原账面价值为基础确定。企业资产、债权、债务及劳动力整体转让被视作企业产权转让，不征收增值税和营业税。注册会计师应认真学习掌握这些政策，为购并方进行税收筹划，对减免税、资产置换、停息、减息等方面提供税务咨询意见，使企业能够用好、用足国家的税收政策，做到会计处理、税务处理合法、合规。
九、重组实现后，可为企业经营发展提供全面的管理咨询
经过重组成立新公司后，作为对企业提供的一项增值服务业务，注册会计师可为企业提供全面的管理咨询，比如可提供企业经营战略咨询，通过预测企业环境的未来变化，指明企业经营活动的方向；可提供市场营销咨询，帮助企业增强生存能力和竞争能力；可协助企业做好并购后财务与会计的管理整合，包括财务政策管理整合、企业税收政策的管理整合和会计政策管理整合；此外，注册会计师还可以协助企业制定一系列的内部管理制度，使新公司实现规范化管理，步入良性发展的轨道。
综上所述，注册会计师在资产重组中的咨询作用，可以促进企业对外收购、兼并、改制重组业务的规范健康发展。但这就要求注册会计师要不断提高专业水准，遵守职业道德，具备渊博的知识和丰富的经验，熟练掌握国家有关资本市场、资产重组的法律法规、会计准则、审计准则、税收规定以及企业管理、金融、外汇、市场营销、计算机等方面的知识，以不断拓展自己的业务领域。
【参考文献】
［1］ 高允斌.企业重组的会计处理与纳税处理［M］.东北财经大学出版社，2004.
［2］ 财政部企业司.企业改制重组运作与管理［M］.经济科学出版社，2004.
［3］ 于延琦.验资：理论与实务［M］.东北财经大学出版社，2003.
【关键词】 心理咨询／治疗师人员；需求；预测
中图分类号：R749.055，R192 文献标识码：A 文章编号：1000-6729(2010）012-0942-06
doi:10.3969/j.issn.1000-6729.2010.12.013
A prediction for requirement of counselors/psychotherapists in China
QIAN Ming- Yi,CHEN Rui-Yun,ZHANG Li-Li,ZHANG Zhi-Feng
Department of Psychology,Peking University,Beijing 100871,China
Correspondingauthor：QIAN Ming- Yi,E-mail：qmy@pku.省略
【Abstract】 Objective:To predict the future requirement of counselors/psychotherapists based on the investigation of the current number and distribution of counselors/psychotherapists.Methods:The persons in charge of surveyed 130 organizations in 19 provinces all over the country were surveyed by administrating self-designed questionnaire,to gain their understandings of the current and future estimation of counselors/psychotherapists' working conditions in the corresponding bining the developed countries' data and the actual counseling and psychotherapy situation in China,this research used literature study,sample survey and ratio of health care staffs and population approach to estimate the number of the future practitioners.Results:Sample survey suggested the increase rate of counselors/psychotherapists was 12% in general.The sample survey also suggested the current number of counselors/psychotherapists for every 10000 university students was 1.891 in 2007,and this number would increase to 4.232 in 2015 with the increase rate of 14.27%.This research made an estimation based on the current data and estimated the current number of counselors/psychotherapists for every 10000 residents was 0.38,and this number would increase to 0.92 in 2015 with the increase rate of 12%,while the prediction for university students was consistent with sample survey.Conclusion:It is still hard to get the ideal ratio of practitioners to residents or university students in China in near future.This research would give some insight to reach a better understanding of the current number and distribution of counselors/psychotherapists,which can serve as basic data to frame the relevant policy and optimizing the human resources in the field of counseling and psychotherapy.
【Key words】 counselors/psychotherapists;requirement;prediction
心理治疗与咨询的发展在西方国家已有百年历史，由于历史的原因，我国专业发展与国际发达国家相比，差距非常大。尽管改革开放以后我国的心理咨询与治疗事业有了快速发展，但我国受过系统专业培训的心理治疗和咨询专业人员匮乏的现象依然严重。随着社会经济的发展，生活节奏的加快，竞争压力的增加，社会、民众对于心理健康专业工作的需求日益增加。
我国的心理治疗与咨询自1980年以来，不断得到发展。专业人员从无到有；从数量很少到有相当数量的人从事心理咨询和心理治疗工作，这期间发展非常迅速。2002年对中国当时从事心理治疗与咨询工作的全职和兼职人员的估计数目仅为10,000 到 20,000人［1］。2002年劳动和社会保障部颁布了心理咨询师国家资格的试行规定，2003年进行了第一次考试［2］；2002年卫生部和人事部对在卫生部门从事心理治疗的人员作出资格考试方面的规定,并于2002年10月第一次考试［3］；2007年2月中国心理学会批准了中国心理学会临床与咨询心理学专业机构和专业人员注册系统的建立［4］。这三个标志性事件提示，中国的心理咨询和心理治疗的发展已经开始步入职业化的进程。
目前中国心理治疗与心理咨询从业人员尚无确切的数字，从2003年至2007年底，近10万人员通过了劳动和社会保障部的心理咨询师考试。国内其他经过不同训练，从事心理治疗和心理咨询工作的人员可能为几万人。得到咨询师证书的人群，仅其中部分人员真正进入了这一专业领域，有些人则没有从事有关工作。我国现有的专业人员的比例相对于我国13亿人口而言数量太少，面对公众对心理咨询和治疗服务的巨大需求，专业人员严重匮乏。相对于中国的庞大人口数目,有学者认为需要有200万的心理治疗师［5］。目前的从业人员数目还远远不足以满足民众对专业化服务日益增长的需求。
卫生系统人力的合理需求与配备，是卫生人力开发研究的重要环节，可供使用的卫生人力预测法有很多，其中健康需要法、健康需求法、服务目标法和人口比值法是WHO推荐使用的方法。由于在我国的心理卫生服务中，难以获得全国性的较为准确的患病率、发病率资料，从而难以得到平均每人每年预期发病和患病次数等进行预测所需的变量，因此目前难以使用健康需要法、健康需求法和服务目标法。
在本研究中，主要使用人力/人口比值法，并且结合在调查中收集的专家预测情况提出对我国2010年和2015年的心理咨询/治疗师的配置并进行可行性的分析。其中这里的心理咨询/治疗师的操纵定义是指正在医院、大学中学、私人诊所或其他心理咨询心理治疗相关机构从事心理咨询与治疗的人员。人口比值法既可用于卫生人力需要量预测，又可预测人力供应量，且简便易行。采用此法只要掌握了预测人力人口比指数就可计算出目标年度卫生人力数。假设的人力人口比值，可以参考其他国家经验，也可以根据本国正在采用的行之有效的人力人口比值。但是这个方法也存在一定的缺陷，即不能解释卫生人力在供需之间的相互关系，不能回答提供的结果能否满足社会需求；由于计算过程中没有引入服务的概念，难以了解卫生人力内部结构及提高产出量和改善工作效率等在人力规划中的作用［6］。
本调查研究正是在国内心理治疗专业化发展的重要时期进行的。结合国外标准和中国实际需要，通过有关专家关于人力资源需求的咨询，采用文献收集法、调查法和人力/人口比值法，旨在了解我国未来心理治疗人类资源的需求，为科学地制定培训人员计划及对心理治疗专业人员的发展和规划提供依据。
1 对象与方法
1.1对象
在全国地区以方便取样以及尽量覆盖面广的原则选取19个省、自治区、直辖市，在各省份中选1~2个城市的5所医院（至少2所综合医院，2所精神病专科医院）和5所大学，仅对其主管心理咨询或心理治疗的负责人进行问卷调查。
调查涉及的地区及机构包括北京、辽宁、上海、江苏、浙江、河北、福建、广东、吉林、河南、湖北、安徽、江西、四川、云南、宁夏、广西、内蒙古和重庆。总共涉及19个省、自治区、直辖市的130个机构。因调查实施过程中，部分省或直辖市未能够寻找到所需医院或学校的心理门诊负责人，因此在不同省、自治区、直辖市中学校及医院负责人人数略有不同。共发放问卷150份，回收有效问卷130份。受试所属的机构类型及基本情况见表1。
1.2研究方法
1.2.1 文献法
对发达国家的心理治疗与咨询师人数进行文献资料的收集和整理，同时收集与文献资料相关的该国家的人口数据，统计出专业人员与居民人口的比例。
1.2.2 调查法
采用自编问卷于2007年对心理治疗门诊或中心的负责人进行调查。课题组成员根据研究的需要，在文献检索的基础上提出问题，课题组多次讨论并对几个心理门诊负责人进行了预测，修改了部分项目。自编问卷包括3部分：专业工作现状及需求估计，专业人员的现状及需求预测估计，其他相关问题。本研究内容涉及：（1）单位心理门诊负责人对2001、2004和2007年各类型单位中服务对象群体和专业人员之间的比例的估计，对2010年和2015年单位中服务对象群体和专业人员之间的比例的预测估计；（2）单位心理门诊负责人对2001、2004和2007年单位现有专业人员情况及其对未来2010年和2015年单位专业人员需求的预测情况。
1.2.3预测方法
使用人口比值法的预测模型和专家预测的方法，对2010年和2015年心理卫生专业人员人力资源进行预测。综合预测模型和专家预测的结果，提出2010年和2015年专业人员的配置数据。本文人力配备计算公式为:未来卫生人力需要量=目标年人力÷人口比×目标年人口数［6］。
1.3 统计方法
使用SPSS 16.0进行统计。用描述性统计来获得单位内心理咨询/治疗师的基本情况描述，方差检验以考察组间差异。另外基于人力/人口比值法进行简单的代数运算获得预测数据。
2 结 果
2.1 用文献法得到的发达国家心理治疗专业人员的人力资源情况
美国在2005-2006年对高校的心理咨询服务进行了相关的调查，发现高校中心理咨询/治疗师与学生的平均比例为1∶476［7］，而美国咨询心理学会（American Counseling Association,ACA）认为高校中心理咨询/治疗师与学生的最佳比例应该达到1∶250［8］。
在奥地利2001年的调查中，全国有心理咨询/治疗师共5301人［9］，根据奥地利当年人口数量8,032,926［10］，心理咨询师/治疗师与居民的比例约为1∶1515。
2.2 用调查法得到的国内心理治疗与咨询人力资源结果及需求预测
2.2.1受试报告的心理咨询/治疗师和服务对象人群比例现状及对未来的预测
本文服务对象人群并非指狭义的到心理门诊或中心求助的人员，而是广义的心理咨询/治疗师所面对的人群，既包括需要求助的人员，也包括未来可能求助的人员。由于医院的服务对象存在跨省跨地区求医等，所以医院无法把握其服务对象的群体大小，进而难以估计专业人员与服务对象之间比例的大小。所以，这里只报告大学中心理咨询中心负责人对专业人员与服务对象比例的现状和所需的估计。根据大学中心理咨询单位负责人的估计，心理咨询/治疗师与大学生的比例2007年为1∶5287.16，高校心理咨询的负责人们预测到2010年该比例将为1∶3478.27，而2015年则为1∶2363.77。
2.2.2受试报告的心理咨询/治疗师的配置状况及未来需求的预测
在现状及未来预测中，三种不同单位之间差异均无统计学意义（表2）。由单位负责人的预测结果推算在从2001年到2007年间，在综合医院和精神科医院的专业人员的人数增长率在12%，而在大学里则增长率约为14.27%。对增长率的计算将在后面进行对需求的估计时利用到。
2.3采用预测方法结合文献法、调查法的结果对我国心理咨询/治疗师人力资源需求的预测
假设我国人口不变，以国家统计局的全国1％人口抽样调查主要数据为标准，2005年11月1日零时，全国总人口为130628万人［11］；同样假设我国在校大学生人数不变，以教育部公布的我国2005年在校大学生1400万人为标准进行估计［12］。由于我国人口和在校大学生在数量上都呈现向上增长的趋势，所以实际需要的心理治疗师应比本研究估计的更多。
2.3.1以美国和欧洲标准进行的人力资源估计
如果以奥地利2001年的调查结果中居民与专业人员的比值作为标准，即专业人员：居民人数达到1∶1515，我国全部居民共需要86万专业人员。
此外，根据人口比值法预测，我国在高校从事心理咨询和治疗的专业人员要达到美国2005年的专业人员与学生比例的标准（1∶476），需要专业人员29412人。按照美国咨询心理学会（American Counseling Association,ACA）推荐的标准（1∶250）则需要56000人。
2.3.2以调查法得到的心理治疗与咨询单位负责人预测的结果
对于医院的专业人员的情况在此难以通过受试的回答获得比较准确的总体预测数据，主要是专业人员与服务对象的比例值难以获得。但是，每个单位中专业人员的数量的变化则是可以比较客观准确获得的，从而计算出来的专业人员的增长率12%可能也更为客观可用，在后面的综合估计中会需要用到这个受试提供的数值进行计算。
根据在大学心理咨询中心的负责人的预测，2010年在我国大学从事心理治疗与咨询的专业人员将达到4024人左右，而2015年将达到5925人左右。根据大学心理咨询与治疗单位的负责人估计的专业人员与学生比例，到2007年我国大学中从事心理治疗与咨询工作的专业人员人数在2647人左右。
2.3.3采用预测方法结合文献法、调查法的结果对我国心理治疗与咨询专业人员人力资源需求的预测
综合人口比值法和专业单位负责人预测的结果，对我国2010和2015年的专业人员配置进行预测，综合考虑以下条件：（1）对于在学生群体中需要配备的心理治疗师/咨询师的人数，本研究采用了专业单位负责人对于2007年的估计的专业人员和服务对象的比例，而后通过使用由单位负责人报告的单位中专业人员的数量从而获得增长率的数值，进而估算出2010年和2015年的情况；（2）对于在居民群体中需要配备的心理治疗师/咨询师的人数则综合考虑人口比值法和专业单位负责人的估计的结果，并且结合培训的可能性等多种因素提出估计值。具体的估计如下：在2007年，近10万通过咨询师考试者中有1/3，即3万人从事该方面的相关工作，另外保守估计在全国从事相关工作的人，医院约有1.5万，中小学约4000人，其他在企业、私人公司等1000人，从而全国约有5万专业人员，以此为基数，按照本研究发现的各单位负责人对专业人员增长估计中得到的年增长率12%，推算出2010年和2015年的专业人员数量。预测结果见表3。
3 讨 论
3.1 目前我国的心理治疗与咨询的专业人员现状
“高校心理健康教育工作调研报告”高校心理健康教育工作调研报告，系全国高等学校心理健康教育数据分析中心于2007年1月向教育部呈交的报告。显示，2006年下半年对1304所高校进行的高校心理健康教育情况调查中，发现各校共有2381名专职心理健康教育教师，10563名兼职心理健康教育教师。在接受调查的学校中，90%的学校拥有至少一名专职的心理健康教育教师，教育部直属高校中，100%的学校配备了专职心理健康教育教师。可见本研究中大学心理咨询服务中心单位负责人对2007年大学中配备的专业人员的估计是比较准确的。
从2003年至2009年底，已经有16.4万人通过了人力资源和社会保障部的心理咨询师考试，获得咨询师证书（2007年底的数据是约10万人获得了证书）。但是由于各方面的原因，真正从业的人员数目尚无法确切获得，估计获得咨询师证书的人员中有1/3，即5.3万人从事该方面的相关工作。另外保守估计在全国从事相关工作的人，医院约有1.5万人，大中小学约4000人，其他在企业、私人公司等1000人，从而2009年全国约有7.3万专业人员。而本研究综合估计中预测2010年所需的居民配备的专业人员约有7万人，而大学中配备人员约有4000人，总约7.4万人。由于本研究预测采用的人口基数是2005年国家统计局的数据而实际上人口的基数在2010和2015年都会较2005年有增长，所以，本研究预测的2010年的数据与实际的2009 年的数据接近，部分证明了预测的有效性。
从整体上看，数值的估计都是比较保守的。一方面可能是因为这些负责人在预测时本身就结合我国现实情况考虑，而且他们可能考虑的不仅仅是量的方面，还更注重质方面的情况，所以预测得到的数值较小。第二个方面是，随着对心理专业方面的重视，专业人员数量的增长率应该是会有所提升的。还要指出的一点是在从事心理治疗工作的专业人员中实际上有不少是兼职从事心理治疗与咨询工作的，专职与兼职人员的比率约1∶5，这是高校心理治疗与治疗从业者的比例得到的估计值 ，所以实际的专业人员会更多。最后还有一个影响的方面是，除了医院的心理治疗专业人员之外，在医院估计的服务对象生活的社区，还有一些在心理咨询中心，私人开业的心理治疗诊所，为企业员工服务的咨询公司，在公安、部队等单位工作的专业人员未计算在内。这部分专业人员目前数量尚不清楚，但却是专业人员增长最快的部分。但是由于本研究的数据收集计划并没有更多涉及这部分内容，所以可能需要今后的调查研究补充这一片的空白。此外，本研究中的部分数据存在离散程度较大的问题，例如各个单位的心理咨询师/治疗师的数量（见表2）有的数值标准差较大，这很可能是由于收集数据的单位本身的规模大小不同的影响造成的。
从本文医院和大学的比较看，全国高校从事心理治疗与咨询服务的范围更广，专业人员与被服务对象的比例更高。这实际上得益于相关政府部门的政策的引导和措施得力。从1994年起，相关政府主管部门就了一系列文件，对学校的心理健康工作做出了明确指示，并在高校的心理健康服务空间、人员编制、资金等方面纷纷落实到位，从而保障了这一工作在高校的实施开展。
从本研究的结果看，目前心理治疗与咨询专业人员的数量与我国庞大的人口数量相比，所占比例太少，远远无法满足民众对心理服务日益增长的需求。本研究基于2007年的数据，2008年和2009年两年，专业人数增长的比例比以往任何年度都高。按照目前情况看，本文对专业人员增长的速度估计的是比较保守的，实际从事这个领域工作的人员更多。即使如此，专业人员与民众的比例仍然与发达国家差距明显。即便是专业人员数量快速增加，专业人员的质量仍不尽如人意。需要尽快促进临床与咨询心理学成为心理学的专业之一，按照科学的方式培养具有高等教育学历的人材以提高专业人员素养，满足社会与民众的需要。
我国心理治疗和咨询人员与人口比例的理想的状态，是达到西方发达国家现有水平，即约每千人一个专业人员的比例（类似于奥地利现在的发展水平），以此计算，我国需要约86万专业人员。这个理想状态，目前还难以实现。按照本研究的预测，到2015年，我国的心理治疗与咨询专业人员数量可达基本满足民众需求的水平。当然，要保证专业人员的年增长速度为12%甚至更高，仍有大量工作需要开展。如，（1）在政府部门确立对心理治疗和咨询人员进行管理的部门，以政策和体制的确立为推动心理治疗工作的开展和质量的提升提供保障；（2）加大培训人员的力度，高度重视专业人才的培养；（3）合理规划，在专业人力资源有限的情况下，更好地合理、充分利用已有人才，这样才能真正保障心理治疗工作的顺利开展。
3.2加强政策规划，合理使用专业人才
由于现有人才缺乏，在医院、社区及学校开展心理治疗和咨询工作，应对其人员的使用进行合理规划，对未来专业人员的发展及相关工作的开展制定前瞻性的计划。如果政府部门建立了相应的管理机构，可更好地考虑人才使用和发展战略。
从宏观的角度看，应开展规划研究，考虑在未来5到10年的心理治疗人才规划和发展战略。例如，如果我国要达到对城镇人口每5000人、3000人和1000人，农村每1万人、5000人和3000人一个专业人员，各需要用多少时间，各需要专业人员多少人？从微观的角度看，未来发展当专业人员数目到达什么水平，需要将专业人员引导到不同工作的分类专科之中（例如区分专门从事对老人、儿童工作的心理治疗师；专门治疗焦虑障碍、抑郁症、进食障碍、物质依赖、人格障碍的治疗师等）？从建设和谐社会的角度来看，建立有效的心理健康服务体系，可为民众的心理健康提供基本保障。而体系的建设，离不开专业队伍中专业技术人员的培养和使用。而心理治疗专业人员队伍的建设和发展规划是实现建设和谐社会的理念的重要因素之一，必须给与充分重视。
参考文献
［1］Qian M.Psychotherapy in Asia:China［M］.∥Pritz A.eds.Globalized psychotherapy.Vienna：Facultas Verlags-und Buchhandels AG,2002：465-479.
［2］中华人民共和国劳动和社会保障部.心理咨询师国家职业标准（1版）［M］.北京：中国劳动社会保障出版社，2002.
［3］全国卫生专业技术资格考试专家委员会.卫生专业技术资格指南:精神病学专业、心理治疗学专业［M］.北京:知识出版社，2003.
［4］中国心理学会.中国心理学会临床与咨询心理学专业机构和专业人员注册标准［J］.心理学报，2007， 39：942－946.
［5］肖泽萍,施琪嘉,童俊,等.谁适合作心理治疗师？对心理咨询与心理治疗专业人员资格的讨论［J］.中国心理卫生杂志，2001，15(2):142-143.
［6］汤敏，杨淑香，吴秀云.卫生人力资源配置方法探讨［J］.中国全科医学，2007,10(17):1478-1480.
［7］National Center for Education Statistics.State Nonfiscal Public Elementary/ Secondary Education Survey 2005-2006.U.S［R］.Department of Education.2006.
［8］Institute of Medicine.Schools and Health ∥American Counseling Association-Office of Public Policy and Legislation［M］.Washington DC:National Academy Press.2008.
［9］Pritz A.Globlized Psychotherapy［M］.Vienna:Facultas Verlags und Buchhandels AG,2002.
［10］奥地利驻华大使馆.奥地利国家概况-人口［OL］.［2009-1-13］ .
［11］国家统计局.全国人口统计［OL］.（2006-3-16）［2009-1-13］ http:∥news.省略/20060316/n242327577.shtml.
