制造业下半年工作计划第1篇

随着2005年的结束，中国第10个五年规划(2000―2005年)也进入尾声，取而代之的十一五规划于10月正式出炉，并在3月的中国人大会议中列入讨论，关于半导体产业的优惠政策也已列入国务院2006年立法计划，未来中国半导体产业将如何发展，将值得大家仔细去观察分析。

回顾中国半导体产业发展历程

中国半导体产业起步甚早，早在50年代末期的二五计划时期(1958―1962年)中国政府就开始关注半导体技术。并首次将半导体技术纳入中国必须发展的新兴技术之一，但是由于当时的政策核心以发展航空工业及核工业为主，半导体产业只是点缀性质，因此没有实际的进展。在渡过了二五、三五及五五几个阶段后．中国政府开始正视半导体产业的重要性，并决定全力扶持．加快中国IC产业发展的脚步，因此自1981年开始中国半导体产业的发展历程可分为以下几个阶段。

(一)80年代(1981―1990年，六五及七五计划)

在此阶段中国政府开始正视半导体产业的发展，并在七五计划中提出IC产业的发展概念，为了落实七五计划，1986年中国国务院第122次常务会议决定对，C路等4种电子产品实行4项优惠措施．分别为：(1)以IC销售额10％为限额，提列资金用于技术与产品开发；(2)重大技术改造项目，经批准进口的设备、仪器、零件．免征进口关税；(3)企业免征产品增值税和减半征收企业所得税；(4)每年中国电子发展基金给予财政支持，用于支持集成电路等电子产品的开发和生产。

除实行4项优惠措施外，中国政府还开放自国外引进半导体设备外，并带进半导体先进技术、软件乃至外资及其管理方法．并陆续出现了华晶4英寸厂、上海先进、上海贝岭等半导体企业，正式启动了中国半导体产业。

(二)八五，九五计划(1991―2000年)的“908”“909”专项工程

在经过六五及七五计划的发展后，中国半导体产业陆续出现上海先进、上海贝岭等企业，在80年代末期中国政府再根据1989年计委会公布的“半导体发展战略”进行规划．订定出“908”专项工程。

“908”专项工程算是中国第一项，c发展工程，也是中国第一次有明确的IC产业政策及发展目标，目标是建立一条6英寸生产线．重点扶持中国现有的五大，C制造企业一上海先进、首网日电、上海贝岭、中国华晶及绍兴华越．并积极引进外来资金与技术来改善中国本土晶圆厂的生产实力，其中华晶即是自朗讯引进的0．9 μm6英寸晶圆生产线。根据中国政府的规划，是期望透过“908”专项工程来改善中国IC产业结构，由过去的IDM模式，向垂直专业分工模式转变。

虽然中国政府在八五计划中推出“908”专项工程，并建立了一条6英寸生产线及五大汇制造企业，但中国IC产业的发展依旧严重落后于国外；有鉴于此，1995年11月中国原电子部向国务院提交了《关于九五期间加快中国集成电路产业发展的报告》，并在中央政府的支持下，1996年3月业界俗称的“909”工程正式成立。

“909”工程总投资40亿人民币(1996年国务院决定由中央财政再增加拨款1亿美元)，由国务院和上海市财政按6：4出资拨款；除延续过去对IC产业发展的支持外，更以建设大规模集成电路芯片生产线的主要发展标的．主要是规划从事代工的8英寸晶圆厂，及与此8英寸厂配套的IC设计公司与晶圆材料生产线。

在“909”工程中．首先于1996年由上海华虹微电子，与日本NEC公司合资成立上海华虹NEC．并陆续成立一系列基于此的产业链上下游公司，包括上海虹日国际、上海华虹国际、北京华虹集成电路设计公司等。而华虹NEC也克服了华晶?年漫长建厂的悲剧．于1997年7月31日开工动土，1999年2月完工并开始投产，2000年营收达30.15亿元人民币，并顺利获利5．16亿元人民币，虽然来年就出现13.84亿元的亏损，但以当时九五计划来看，华虹NEC仍是成功的发展项目。

(三)十五计划(2001―2005年)

虽然中国过去的经济成长速度惊人，但在被称为“工业之米”的半导体发展上，却显得十分落后，除在晶圆厂方面多半是5英寸及6英寸厂为主外，其国内所产制的芯片仅能供应国内所需的7．5％，显示中国半导体技术与国际水准的落差相当的大；为此中国政府针对半导体产业，在十五计划做了更详尽的规划。

在十五计划期间，中国半导体产业的发展方针是从IC设计业切入，并以，C制造业作为发展重点，继而带动封测。支持产业的发展；在产业布局方面，则期望完成长江三角洲、京津环渤海地区及珠江三角洲三大重点发展区域，并支持西部地区发展封装产业；至于重点扶持产品则选择量大面广的产品，其中首要发展的IC卡、通信IC、数字影音视频IC等。

另外中国政府亦颁布了“18号文件”，从税收．投融资、进出口、人才等方面提供优惠措施，成为中国第一个关于发展IC产业的综合性文件；并给予租税的优惠(在附加价值税17％中．IC设计给予14％的减免．其它IC厂商则减免11％)外，也提供半导体厂商相当良好的环境，以吸引国际大厂进驻。

在中国政府大力的推广下，中国大陆地区IC产业在十五期间出现了，无论在设计及制造方面，都有较过去5.6倍甚至10倍以上的成长，在晶圆代工方面更创造出中芯国际。华虹NEC、和舰等世界级厂商，并成为仅次于台湾地区的全球第二大晶圆代工市场；而中国也在2005年顺利超越美国及日本．成为全球第一大的区域性半导体市场。针对如此重要的十五计划，在下一段将针对其发展策略、目标。方向及成效做更详尽的说明。

“十五计划”的具体成效

十五计划算是中国半导体产业发展以来推动的最成功的一项计划，在计划结束的2005年，中国已跃升为全球最大区域性半导体市场，整体市场规模为4．534．8亿元人民币，较2004年成长28．4％，优于全球半导体市场的6．8％成长率，其中，C市场规模达3，803．7亿元人民币，较2004年成长30．8％，占整体半导体市场比重在83．9％以上。

在产量的表现上，2005年中国IC产量为265．78亿块，成长25．68％，销售额超过800亿元人民币，完全达成十五计划的发展目标。至于在IC产值方面，2005年中国，c产值达到702．1亿元人民币，成长28．8％，自2001―2005年的5 年间，中国IC产量及产值年均成长都超过30％；不过值得注意的是，虽然中国已成为全球最大的区域性半导体市场，但大部份仰赖的是进口，比重超过80％，中国本土IC产量及营收仍旧偏低。

而在中国IC产业结构方面，IC设计业扮演的角色快速提升，占IC总产值比重也逐年增加，2002年时比重仅有8％，至2004年已提升至14.9％．2005年更达到17．7％：IC制造业则受到全球Foundry市场低迷及芯片代工价格持续下滑的冲击．加上2005年新产能扩张的贡献度大幅减弱，影响中国本土IC制造业厂商的表现，成长率自2004年的190％大幅下滑至仅成长28，5％，为232．9亿元人民币，不过在市场比重方面，则顺利突破3成至33．2％。

至于过去执掌中国本土IC市场牛耳的IC封测产业，2005年依旧维持稳定的成长表现，营收为344．9亿元人民币，较2004年成长22．1％．但其占中国本土IC市场比重仅49 1％，首次跌破5成。

IC设计

中国IC设计业近三年来的产值表现非常惊人，受惠于中国本土IC设计业者在产品创新上取得了重大进展，如重邮信科成功开发出中国第一颗0．13微米制程的TD-SCDMA芯片“通信一号”、凯明推出采90纳米制程的第二代TD-SCDMA／GSM双模芯片“火星”，加上新崛起业者如珠海炬力、中星微电子顺利至美国IPO上市，带动2005年中国IC设计产业营收首次突破百亿元大关，达到124．3亿元人民币，较2004年成长52．5％，更自自2002年的21.6亿元人民币．成长6倍以上，2002年至2005年的年均成长率更高达79．2％，其占整体市场比重也成长至17．7％。

中国政府于2000年―2002年间陆续成立了7个部级设计产业基地，分别为上海、北京、无锡，杭州、深圳、西安及成都，近年来在中央及地方政府的大力推广下，已逐步形成几个主要的产业聚落，其中主要集中在以上海为中心的长三角地区。及北京为中心的京津环渤海湾地区，前者囊括了中国近5成的，C设计业者，后者则拥有近120家IC设计业者，除了这两个区域外．深圳则是中国最大的，C设计城市，已连续几年在产值上遥遥领先其它地区。

目前中国IC设计企业数约479家，较2004年的421家又增加了50几家，而50人以下的中小企业仍占大部份，比重超过6成，其中员工人数在20人以下的企业数有171家．比重约35．7％，而员工人数超过百人的企业家数则不到50家．比重仅9．4％，显示出中国IC设计企业的规模仍小。在设计能力上中国IC设计业者也大幅提升，目前已有超过5成的业者平均设计能力在0．18μm(含)以下．其中大部份业者的平均设计能力已达到0．18μm，比重约41．2％，其次则为0．25μm级，比重约21．4％；值得注意的是，具备0．13μm及以下设计能力业者比重已突破1成．约为10．5％，较2004年的6％大幅成长。

至于厂商排名方面，2005年中国前十大IC设计业者排名有了与过去不同的变化，最受人瞩目的是海归派企业的崛起，其中在2003年及2004年位居排行榜前两大的大唐微电子及杭州士兰微电子．2005年排名跌落到第四及五名，取而代之的是珠海炬力集成电路及北京中星微电子，这两家业者在2004年崛起，当年度营收成长率分别为900％及162％，2005年更以12．57亿元人民币及7．68亿元人民币荣登中国前两大IC设计业者宝座，出乎各界的意外。

重要的是，2005年中国IC设计中营收超过亿元人民币的企业家数已超过20家．为九五计划结束时的5倍之多，其中新龙头老大一珠海炬力，其2005年营收更突破10亿元大关，来到12．57亿元人民币．成为中国第一家营收突破亿美元关卡的企业；而珠海炬力及中星微电子于2005年11月相继赴美IPO上市，也为中国lC设计产业发展奠定了新的里程碑。

IC制造

自2002年以来，随着中芯国际、宏力半导体、和舰科技、上海先进等数个8英寸晶圆生产线的陆续建成投产，中国lC制造业快速的扩大，特别是在2004年．在全球IC市场产能吃紧的情况下，中国务晶圆生产线的产能利用率始终处于90％以上的高水平，代工价格也随之攀升。在这些因素的带动下，2004年中国IC制造产值成长率高达190％，为历年之最。

进入2005年，受到全球Foundry市场低迷的影响，中国IC制造企业产值成长率大幅回落，部份企业甚至出现负成长；与此同时，2000年以来的新建项目在2004年均已建成投产，2005年产能扩张对晶圆制造业规模成长的贡献度大大降低；2005年中国IC制造业产值成长率虽仅28．5％，但却顺利突破200亿元关卡，达到232．89亿元人民币。

在晶圆厂及制程技术的发展上，至2005年底中国共有15座4英寸厂、8座5英寸厂、17座6英寸厂、15座8英寸厂及2座12英寸厂．其中8英寸厂以中芯国际为主，其它如华虹NEC、上海先进、宏力半导体、和舰科技都各自拥有8英寸厂；至于12英寸厂则是中芯国际于北京投资的Fab4及Fab5，其中Fab4已于2004年投片，至2005年底月产能已达2．7万片，制程技术也达到0．11μm。

值得注意的是，2004年中国大陆晶圆代工产业营收达19．25亿美元规模，较2003年成长155．6％，占全球比重由2003年的6．57％、大幅跃升到11．53％．成为仅次于台湾地区120．22亿美元的第二大晶圆代工市场；2005年营收再提升至24亿美元，占全球比重也提升至13％。更重要的是，中芯国际成功挤下新加坡的特许半导体，以市占率7％跃居全球晶圆代工排名第三位，而中国晶圆代工厂商在全球20大中也共有5家企业入榜。

IC封测

与IC设计及IC制造业的高速发展相比，中国IC封测产业在近几年一直呈现稳定成长的态势，2005年新建项目建成投产的带动下成长率微幅上涨，2005年产值超过300亿元，达344．91亿元人民币，较2004年成长22．1％。

目前中国IC封装企业结构呈现明显的内外资差别，前10大企业中仅江苏长电一家本土企业入榜．不过年封装能力过亿块的企业已有9家，其中江苏长电年封装能力已达到20亿块以上；在技术方面，主要仍以低阶的DIP、QFP、SOP等传统封装形为主，不过江苏长电已开始朝CSP等级迈进。

分析中国半导体快速成长的原因产业优惠政策的支持

中国政府自1990年代的“908”及“909工程”开始，就将IC订定为国家发展的重点产业，不惜投入庞大的资金进行支持；到了十五时期，更是大力的发展汇产业，包括“18号文件”颁布就给予IC企业相当大的政策及税赋优惠。

国内市场需求持续成长

近年来NB、数字相机、PC、LCD显示器等信息产品厂房陆续大规模的向中国转移，中国已成为全球最大的信息产品生产基地，根据商务部数据，2005年中国计算机类产品出口额首次突破千亿大关，达1，048．4亿美元，占全国外贸出口总额比重也自十五计划之初2001年的7．9％提高到13．7％，预期未来中国信息产品的产量仍将大幅成长，加上消费电子及通信产品市场的持续扩大，可望带动中国国内IC产品需求持续成长。

产品设计能力大幅提升

过去中国半导体产业给人的印象普遍是技术实力的不足，此一情况在近年已有所改善。自2005年以来中国IC设计在产品创新上就取得了多项进展，包括重邮信科开发出中国第一颗0．13μm制程技术的TD-SCDMA手机核心芯片一一“通信一号”；凯明信息则推出采用90μm技术的第二代TD-SCDMA／GSM／GPRS双模及多媒体应用芯片――“火星”；青岛海信开发出中国第一款具自主知识产权的数字音视频芯片――“信芯”；中科技计算所开发出中国第一款AVS芯片――“凤芯1&2号”等，这些都显示出中国在3G通信、数字音频芯片等产品的设计能力已大幅提升。

国际半导体大厂到华投资热潮不断

随着近年来中国市场的陆续开放，其低廉劳力成本、地方政府优惠及庞大后盾市场等诱因吸引着国际大厂前往投资，并于当地设立研发中心、晶圆厂或封装厂房等，其中尤以封装测试厂为甚。以近两年的投资为例．AMD就投资1亿美元于苏州设立微处理器封装测试厂，并于2005年顺利投产；Intel于2003年宣布的成都封装厂一期工程也于2005年12月落成启用．将主要负责其自家产品P4 CPU的覆晶封测，第二期投资备忘录也已在2005年3月签订，预计于2007年投产，合计投资额4．5亿美元；至于早在深圳布局的STMicro，2006年2月亦宣布投入5亿美元．在深圳龙岗宝龙工业区兴建新的IC封测厂．有别于之前合资的深圳赛意法微电子．此为STMicro完全独资，计划年内动工，建成后年产量70亿块。

除了IC封测领域外，在IC制造方面也受到国际大厂的厚爱，其中由韩国Hynix与STMicro合作的无锡8英寸晶圆厂项目，已于2005年9月顺利获得中国工商银行7．5亿美元银行联贷．预计2006年第一季试产，第二季开始量产，初期月产能1．8万片，产品以DRAM为主：另外美国0C制造商AERO科技也在2006年2月与中国合肥高新区签订协议，将在合肥投资10亿美元分三期建设6英寸及8英寸晶圆生产线，月产能分别为4万片。

产学合作及人才培养成效浮现

由于半导体产业是知识密集型的高技术产业，相对的对于高水平技术人才的需求非常大，之前中国半导体产业普遍面临人才匮乏的问题，仅能从其它或台资企业挖角，不过近年来此情况已有所改变。2003年中国国务院科技领导小组推行了“国家集成电路人才培养基地计划”，并批准9所大学为首批人才培养基地，2004年8月再批准6所高校的加入，国家集成电路人才培养基地初步形成， 目标是在6―8年内培养出4万名IC设计人才及1万名相关制造技术人才，目前此效益已慢慢浮现。

十一五规划的半导体政策及发展目标

随着18号文件的取消及十一五计划的。有关半导体优惠政策已列入国务院2006年立法计划，并将在人大会议中讨论，其中扶持本土大企业、提高自主研发创新实力为首要目标，另外并将投资3．000亿元人民币在，C设计及制造产业上，持续重点发展设计及制造(晶圆代工)产业，其中，c设计将重点发展5家30～50亿元级企业及10家10～30亿元级厂商，制造方面则全力布建10座8英寸晶圆厂及5座12英寸晶圆厂。

另外在租税优惠方面也将有所著墨，除地方政府外，未来重点方向将放在所得税的优惠上，将原来的两免三减半提高为五免五减半(五年免税五年收一半税)或十年全免，虽然短期内其效应并无法显现，但却有利于国内外资本投入中国半导体产业。

另外就在中。美双方因18号文件中增值税问题签署谅解备忘录，由中国财政部、国家发改委及信息产业部共同制订的《集成电路产业研究与开发专项资金管理暂定办法》正式出炉，其中成立了一近30亿元人民币的研发基金．并决定自4月23日开始实施，此基金的相关内容如下：

成立宗旨：提高中国半导体研发能力及产业化水平。以加快技术创新及产品开发实力，并促进产学研合作。培养及奖励半导体产业的优秀人才。

申报条件：根据此一基金的规定。只要在中国境内注册，具有独立法人资格。经主管单位认定的半导体企业，并有符合申报指南要求的研发活动方案，具备所申报研发活动的能力、内部管理及财务制度健全皆可提出申请。

基金发放方式；将以无偿资助方式发放，其资助金额不超过该研发活动成本的50％。

值得注意的是，此半导体研发基金并不局限于半导体专用仪器。设备费及材料费上，只要是能提高研发能力的半导体相关方案，即便是人才的培养、引进及奖励等人事费也在补助范围之内。至于企业是否合格的认定工作将于发改委及信息产业部共同分担：其中发改委负责IC制造及封测业，信息产业部则负责IC设计企业，至于财政部则对发放基金的总量进行控制。

结语：十一五期间中国IC市场年复合成长率在2成以上

制造业下半年工作计划第2篇

一、上半年主要工作回顾

年初，根据中央经济工作会及省、市发展和改革工作会议精神，完成了《*县20*年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》，经县第十五届人民代表大会第二次会议审查通过，下达了《*县2009年国民经济和社会发展计划》，3月初，召开了全县扩大内需暨发展改革工作会，传达了市发展和改革工作会议的主要精神，总结了2o*年全县经济社会发展情况，安排部署了2009年发展改革工作任务，使各项工作目标明确、任务具体、有条不紊、整体推进。

(一)上半年经济运行情况

——工业经济。工业总产值完成12.11亿元，同比下降10.7%，实现工业增加值5亿元，同比下降4.7%。

——财政收入稳步增长，金融运行平稳。上半年，完成财政总收入18833万元同比下降6.1%，，其中：地方财政一般预算收入达8878万元，同比增长14.27%，为年计划的36.4%;地方财政支出29681万元，同比增34.7%。

——全县全社会固定资产投资完成情况较好。上半年完成14.5亿元，同比增24.5%，占全年计划的42.6%，下半年要完成全年的目标(34亿元)，任务仍十分艰巨。

——金融机构存款余额为290715万元，同比增长15.12%，城*居民储蓄存款余额187794万元，同比增长20.73%;贷款余额为190307元，同比增长13.82%。

——全县社会消费品零售总额实现3.68亿元，为年计划的43.3%，同比增长17.7%，

(二)建设项目推进情况

今年，市政府下达给我县的固定资产投资任务是：完成34亿元，增长30%。上半年，全县共有75个在建项目，其中09年新开工项目45个，共完成投资13.46亿元，同比增长7.3%，完成年度任务的39.5%。其中：农业项目完成投资2.89亿元，工业项目完成投资6.95亿元,交通项目完成投资6583万元，城市基础设施项目含房地产在建项目完成投资2.28万元，社会事业项目完成投资1330.6万元，其它项目完成投资5500万元。

1、农业项目。狠抓工程质量和项目建设进度，农业基础设施建设进展顺利。6月底，羊洞、大堵、过山洞、大冲、竹箐河、额则水库除险加固工程现已完成投资2393万元;子午河应急治理工程现已完成投资463万元;黑尔小型农田灌区工程现已完成投资371万元;矣腊供水工程完成投资284万元;渠道防渗工程完成投资70万元;农村安全饮水工程解决3.44万人、1.35万头大牲畜的饮水不安全问题，现已完工;彩云镇中低产田改造工程现已进入扫尾阶段。2009年新开工农业项目25个，总投资为1373*万元，2009年计划投资28858万元，上半年完成投资19836.91万元，完成全年任务的68.7%。分别是国债沼气建设项目(已完工);油茶基地建设项目完成投资49万元，完成投资任务的12.3%;低产果园改造项目完成投资40万元，完成投资任务的66.7%;中央财政支持现代农业发展蔬菜产业项目(已完工);速生商品林基地建设目完成投资360万元，完成投资任务的8%;核桃基地建设目完成投资800万元，完成投资任务的40%;、农村沼气建设目完成投资48.2万元，完成投资任务的24.1%;国有林区棚户改造目未动工;天然林保护工程目完成投资860万元，完成投资任务的68.8%;综合服务楼目完成投资16万元，完成投资任务的8%;农村人畜饮水工程目完成投资1480万元，完成投资任务的98.7%;渠道防渗工程目完成投资70万元，完成投资任务的17.5%;*黑尔小型农田灌溉区目完成投资371万元，完成投资任务的89.8%;、生猪产业“三百”工程目完成投资3850万元，完成投资任务的256.7%;危房茅草房改造目完成投资6425万元，完成投资任务的116.8%;省级扶贫重点村建设目完成投资1176.71万元，完成投资任务的90.5%;产业扶贫项目目完成投资158万元，完成投资任务的79%;基本烟农田建设目完成投资2060万元，完成投资任务的171.7%;其他农业综合开发目完成投资510万元，完成投资任务的102%。

2、工业项目。促进资源优势向经济优势转化，工业建设项目进展顺利。2009年工业项目总投资为354916万元，20*年累计完成投资184600万元，2009年计划投资115000万元，上半年完成投资5*19万元，完成全年任务的44.2%。其中：高良水电站建设项目总投资9535万元，2009年计划投资5000万元，上半年完成投资1200万元;凤凰谷电站建设项目，总投资76324万元，2009年计划投资4000万元，上半年完成投资3500万元，工程建设进入扫尾阶段;昆钢嘉华水泥厂建设项目，总投资63000万元，2009年计划投资8000万元，上半年完成投资10665万元，完成投资任务的133.3%;*98万吨焦化厂建设项目，总投资151918万元，2009年计划投资80000万元，上半年完成投资26650万元，完成投资任务的33.3%;煤炭资源勘探项目，总投资4600万元，2009年计划投资700万元，上半年完成投资250万元，完成投资任务的35.7%;浙江东业丝绸有限责任公司雄壁丝绸厂建设项目，总投资4000万元，2009年计划投资3000万元，上半年完成投资1000万元，完成投资任务的33.3%;云南*焦化有限责任公司80万吨二期40万吨焦炉一组，总投资12000万元，2009年计划投资2000万元，上半年完成投资2000万元，完成投资任务的100%;矣腊变电站建设项目，总投资3000万元，2009年计划投资1800万元，上半年完成投资1054万元，完成投资任务的58.6%;*220千伏变电站建设项目，总投资8939万元，2009年计划投资7000万元，上半年完成投资4500万元，完成投资任务的64.3%。2009年新开工工业项目14个，总投资82134万元，2009年计划投资50666万元，上半年完成投资18977万元，完成投资任务的37.5%;分别是完善农村电网工程(已完工);中药饮片及中草药生产线项目完成投资1100万元，完成投资任务的21.6%;煤矿技改目完成投资15253万元，完成投资任务的61%;五龙三级电站项目完成投资120万元，完成投资任务的12%;*200万吨洗煤厂项目完成投资300万元，完成投资任务的15%;*矣腊供水工程项目完成投资284万元，完成投资任务的47.3%;轴瓦生产工艺线项目完成投资20万元，完成投资任务的2%;其他工业生产项目项目完成投资1500万元，完成投资任务的50%。

3、交通项目。交通项目前期工作稳步推进。捏者公路全长27.5公里，总投资2100万元，2009年计划投资1600万元，上半年完成投资1900万元，完成投资任务的118.8%;矣腊工业园区公路全长4.13公里，总投资5800万元，2009年计划投资4000万元，上半年完成投资1687.59万元，完成投资任务的42.2%。2009年新增交通建设项目4个，总投资23372万元，2009年计划投资10500万元，上半年完成投资2996万元，完成投资任务的28.5%;分别是温则线建设项目;县城至罗平(阿岗)公路县城至竹基段建设项目;师法公路建设项目完成投资476万元，完成投资任务的23.8%;其他公路建设项目完成投资2520万元，完成投资任务的252%。

4、城市基础设施项目。县城基础设施建设进一步加强。城市基础设施建设项目总投资121321万元，20*年累计投资47650万元，2009年计划投资61800万元，上半年完成投资22506万元，完成36.4%。其中：*县城市生活垃圾日处理130吨项目，总投资3380万元，20*年累计投资1000万元，2009年计划投资2400万元，上半年完成投资1010万元，完成32.1%;*县城市污水处理厂，总投资9541万元，20*年累计投资1000万元，2009年计划投资5000万元，上半年完成投资600万元，完成12%;占地5.8公顷的人工湖，总投资2400万元，20*年累计投资2150万元，2009年计划投资250万元，上半年完成投资10万元，完成4%;凤凰大道建设项目(含一期、二期)，总投资6000万元，20*年累计投资2300万元，2009年计划投资1500万元，上半年完成投资600万元，完成40%;房地产建设项目(含旧城改造)，总投资100000万元，20*年累计投资41200万元，2009年计划投资52650万元，上半年完成投资20286万元，完成38.5%。

5、社会事业项目。进一步加大了教育基础设施建设力度。*镇计生网络建设，总投资650万元，2009年计划投资350万元，上半年完成投资120万元，完成投资任务的34.3%;运动场地建设，总投资565万元，2009年计划投资400万元，中小学危房改造项目，总投资12000万元，2009年计划投资6000万元，上半年完成投资654.6万元，完成投资任务的10.9%;职业中学校舍建设，总投资8000万元，2009年计划投资1000万元，上半年完成投资540万元，完成投资任务的54%;旅游基础设施建设项目，总投资34200万元，2009年计划投资1500万元，上半年完成投资150万元，完成投资任务的10%;农村初中校舍建设，总投资8300万元，2009年计划投资3000万元，由于项目前期工作未落实，项目未开工;其他社会事业建设项目，总投资1200万元，2009年计划投资1200万元，上半年完成投资150万元，完成投资任务的12.5%。

(三)强化项目管理

在县委、县政府的高度重视下，各级各部门齐心协力、密切配合，克服诸多困难，扎实工作，全力推进固定资产投资及重点项目建设。一是简化审批程序，提高办事效率。严格项目审批、备案工作，按照基本建设程序合理界定审批方式，做到不拖、不压，及时办理。二是进一步完善管理制度，加强项目管理。为保证重点项目建设进度，认真贯彻落实重点项目管理制度。对在建项目建立专门的项目管理库，做到每月底均采取电话、传真和实地查看等多种方式对已审批、转发、备案的项目建设情况及工程进度进行了解，尽量避免建设投资统计的少报和漏统现象。三是加强了对重点建设项目的稽查。积极配合项目督查组深入项目建设现场进行实地查看，重点督查项目建设进展情况。四是认真按照上级有关要求做好扩大内需工作领导小组办公室的相关工作。通过积极衔接汇报，努力争取项目资金，上半年，通过努力，到目前为止全县争取到的项目资金为12565万元，其中：从上级发改委下达的项目资金6456万元。

(四)加强市场价格监管

1、价格管理工作。进一步规范价格收费秩序，做好市场重要商品价格的监测、预测和形势分析工作。进一步健全了价格监测、预警和应急机制，密切关注重要商品价格变化及其影响，进一步完善应急预案。

2、收费管理工作。对《收费许可证》进行了年度审验，共审验收费部门34个，收费许可证163个，取消收费许可证21个，取消收费项目6项。涉及审验收费金额6164.57万元(含医疗服务价格);认真做好成品油价格调整，甲型h1n1流感疫情防控药物、器材价格的监测。共上报各种监测报表65次;认真贯彻执行中央取消和停止100项行政事业性收费项目，省政府取消81项行政事业性收费项目，全县共涉及22各部门54项收费项目，进一步优化了投资环境。

3、价格监督检查工作。认真贯彻落实中央、省、市的价格和收费政策，强化市场监管，注重社会监督，提高执法水平。上半年，共检查行政事业性收费单位21个，检查收费项目73项，检查农资经营、成品油经营单位6个，检查商品价格28个。查处价格违纪案件2件，收缴违纪金额59077元，处罚款15000元。

4、价格认证工作。认真贯彻执行《云南省涉案财物价格鉴证管理条例》和《道路交通安全法》等有关政策法规，进一步推进了价格认证工作的规范化和制度化。共受理案件86件，认证金额为114万元。其中:刑事案件40件，认证金额19万元;民事案件4件，认证金额13万元;涉烟案件6件，认证金额66万元;交通肇事36件，认证金额16万元。所受理的认证和鉴证案件客观、公正、公平、合法、合理，没有重新认证和复核裁定发生，受到了委托方和社会各界的好评。

(五)加强机关自身建设

以促进全县国民经济和社会又好又快发展为主线，深入学习实践科学发展观，立足部门实际，转变作风。一是按照县委的统一部署，及时成立了领导小组，制定《实施方案》和学习计划，印发学习材料。采取深入调查研究、集中和自学相结合等形式，使全体干部职工提高了认识，转变了作风，增强了对发展和改革工作的责任感和紧迫感。二是抓好学习，提高自身素质。加强教育培训工作，积极组织干部职工参加各级组织的业务知识培训。三是进一步完善工作制度，增强了其可操作性，进一步规范了全局的行政管理工作。全局科室均已制定了科室内部工作制度，形成了工作职责明确、工作程序规范、考核方式具体的工作机制。四是继续推进法制政府八项制度、责任政府四项制度，深入贯彻落实阳光政府四项制度。进一步转变了机关工作作风，改善了机关服务态度，提高了机关工作效能。五是加大政务公开力度。及时公开了发展规划、重点项目实施情况等信息，进一步明确和规范政务公开的内容、形式和时限，促进政务信息的公开和透明。

二、存在的主要问题

上半年固定资产投资完成情况看，投资同比增长29.5%，增速基本正常，但从完成投资的绝对数看，仅占年度任务的27.4%。年初计划安排100个投资项目，到目前为止仅开工66个，仍有34个项目没有开工，占34%，这就给下半年的投资工作带来巨大的压力，我们认为主要存在以下几个方面的问题：

(一)项目前期工作不到位，致使一大批项目迟迟开不了工，形不成投资。主要有三种情况，一是项目资金已落实大部分，由于前期工作不到位，项目开不了工;二是项目前期工作不到位，争取上级的资金扶持、争取银行贷款难度大;三是有一部份项目至今没有开展任何前期工作，还停留在项目单子这个环节。

(二)项目资金缺口大，配套资金不落实，进度缓慢。年初县政府下达考核各单位争取上级资金计划4亿元，到目前为止争取到的项目资金为12565万元左右。

(三)项目建设进展不平衡。“五定”目标责任制，好的单位完成80%以上，差的不足10%。根本的问题还是落实的问题(基础设施项目、社会事业需要得到上级的扶持，企业投资项目需要得到银行的贷款支持)。

制造业下半年工作计划第3篇

一、规划工作不断深化

今年我委确定编制的重要规划有7只，其中由我委规划编制中心与杭州浙大设计院共同协作编制的《新城长峙岛控制性详细规划》已编制完成；由中国建筑西北设计研究院编制的《佛教论坛主会场规划设计》正在抓紧进行中；《**新区商业布点规划》、《**新区幼儿园布点规划》已完成初步设计方案和前期准备工作；《新城社会主义新农村建设规划》已基本编制完成；《**城区排水规划》已委托**省规划设计研究院正在编制中；《**CBD中心绿地规划》已由中国美术院风景建筑设计研究院编制完成。与此同时，各县区也加大了规划编制力度，《桃花岛风景名胜区总体规划（修编）》、《**岛风景名胜总体规划》、《**高亭城区B区控制性详细规划》已通过专家评审，《鲁家峙岛城市设计》、《**展茅镇城镇总体规划》、《**虾峙镇城镇总体规划》已基本编制完成，《**区干览镇总体规划》、《**城区综合交通规划》、《**县城乡环卫一体化规划》、《**县域总体规划》、《**洋山新城控制性详细规划》等正在编制之中。

与此同时，继续深化“千村示范、万村整治”工作，按照建设社会主义新农村的要求，开展了对新城9个社区布点规划、建设规划的编制工作。按照省建设厅的统一部署，启动了全市15个乡镇农村住房防灾能力复查工作。目前，已举办了全市农村住房防灾能力普查工作培训班，制定了全市农房防灾能力普查方案。

规划管理进一步加强。城市规划区范围内“一书两证”发放率达到了100%。上半年我委共办理单位建房规划选址意见书79件，用地规划许可证26件，用地面积1220亩，办理工程规划许可证57件，建筑面积38.2万平方米，建设项目验收33件。办理私人建房用地规划许可证188件，用地面积21386平方米，办理私人建房建设工程规划许可证182件，建筑面积72763平方米，发出私房验收合格证58份，办理杂项工程89件。一是组织开展了全市城乡规划效能监察工作。成立了全市城乡规划效能监察工作领导小组，制订了实施方案，对全市规划效能监察工作进行了布置。紧紧围绕规划的编制、审批工作，规划的实施管理工作，规划的廉政、勤政工作等方面展开效能监督；二是继续实施“阳光规划”。做好**建设信息港阳光规划专栏信息更新，公布长峙岛控规、**分区规划、**本岛城乡一体发展总体规划、**城市总体公交专项规划等规划内容。通过**文化广场阳光规划公示栏向社会公示了**五星级酒店项目、长峙岛控规、**城西路临时农贸市场项目。三是抓好我市风景名胜区建设项目监管系统试点工作，指导督促**山管理局做好数字化景区建设试点。

测绘市场管理工作继续得到加强。在完成日常测绘业务的同时，开展了年度测绘成果保密检查工作，与市国土局合作完成了**规划区范围内二期和长峙岛1：500地形图基础测绘工作，配合省第一测绘院制作完成了**新区卫星影像图。城建档案管理工作进一步推进，档案服务质量进一步提高。

二、市政基础设施建设有序推进

今年上半年，我们继续坚持以新城建设为重点，同时加快旧城改造步伐，有序推进各项基础设施建设。上半年各项建设项目实施情况总体良好。

1、加快推进新城市政基础设施建设。

（1）由我委实施的市重点工程和实事项目有3项：

一是新城海景公园工程。主要包括海景道一期2标段道路工程、沿海果木景观绿带及周边环境改造工程，长4.5公里，占地90公顷，总投资3.1亿元，今年计划完成投资9000万元。海景道一期2标段道路，长2320米，包括桥梁1座，计划总投资2000万元，今年投资800万元。现已完成桥梁工程，其余道路正在进行塘渣回填及稳定层、雨水管和雨水口连接管铺设，已完成总工程量的40%。沿海果木景观绿带工程，长4950米，宽185米，计划总投资5000万元，今年投资2500万元。现千岛路至星岛路段正在进行征地、拆迁等前期工作，完成绿化总投资约700万元。沿海景观及周边环境改造工程，长4950米，计划总投资24000万元，今年完成投资4700万元。

二是新城市政公用配套工程。包括市政道路10条、公园2个、污水泵站1座、垃圾中转站1座，总投资3亿元，计划今年完成投资1.2亿元。

1、建设市政道路10条。已开工建设的有5条：金岛路（临经三路）三期工程，长260米，包括1座桥梁，总投资600万元，计划年内竣工。现正在进行雨污水管及路基施工，已完成总工程量的45%。海华道（临纬二路）二期工程，长251米，总投资460万元，计划年内完成投资300万元。现正在进行道路稳定层施工，已完成总工程量的70%。岛城路（临长路）二期工程，长400米，总投资1500万元，计划年内完成投资750万元。现正在进行雨、污水管铺设和塘渣回填，已完成总工程量的25%。星岛路（临经四路）三期工程，长700米，包括1座桥梁，总投资1650万元，计划年内投资800万元。现正在进行桥面板制作，桥桩施工，完成桥梁工程量的10%。CBD地块步行街一期工程。占地4公顷，总投资2000万元，计划年内投资1600万元。现已完成道路、景观施工图设计及1万平方米绿化工程。

正在抓紧进行前期准备的有5条：海华道（临纬二路）三期工程，长1483米，包括1座桥梁，总投资2780万元，计划年内投资930万元。现施工图设计方案已通过会审，征地拆迁工作正在进行之中。绿岛路（临经五路）二期工程，长998米，包括1座桥梁，总投资2000万元，计划年内投资500万元。现正在进行施工前准备工作。海客道（城北路）一期工程。长2473米，包括2座桥梁，总投资6120万元，计划年内投资1220万元。现正在进行征地拆迁及招投标工作。海客道（城北路）二期工程。长4306米，包括1座150米长的隧道，总投资7354万元，计划年内投资1200万元。现正在进行施工图设计及招投标工作。工业区道路（临径六路）延伸段工程。长485米，总投资551万元，计划年内投资300万元。现正在进行招投标工作。

2、建设公园2个。田螺峙公园工程，计划总投资3000万元（包括土地置换补偿款1760万元），今年投资1800万元。现已支付蓝焰燃气公司土地置换补偿款750万元。翁山公园二期工程，包括北入口广场、管理房、门楼、牌房、连廊、公厕等工程，计划总投资1500万元，今年投资1200万元。施工单位已于6月初进场施工。

3、建设污水泵站1座。9号污水泵站，建筑面积300平方米。计划总投资250万元，今年投资50万元。现正在进行环评、扩初及施工图设计。

4、建设垃圾中转站1座。3号垃圾中转站，占地2.5亩，建筑面积350平方米，总投资150万元，今年投资50万元。现正在进行环评、扩初及施工图设计。

三是新城拆迁安置房工程。包括杜家岭安置小区二、三、四期和胜山安置小区二期，总建筑面积20万平方米，总投资4亿元，今年计划投资1.5亿元。

杜家岭安置小区二期，总建筑面积3.31万平方米，计划总投资6910万元，今年投资2150万元。至6月底，部分房屋主体结顶，完成投资1737万元，完成工程量53％，预计10月底土建项目竣工。杜家岭安置小区三期，建筑面积4.09万平方米，总投资8500万元，今年投资2250万元。现已完成征地、拆迁等前期工作。杜家岭安置小区四期，总建筑面积3.62万平方米，计划总投资7000万元，今年投资3600万元。现已完成征地、拆迁等前期工作。胜山安置小区二期，总建筑面积7.5万平方米，总投资15000万元，今年投资6000万元。现已完成63亩土地征用及拆迁工作（另今年还将启动杜家岭安置小区五期建设，总建筑面积4.19万平方米，计划总投资9000万元，今年投资1000万元）。

（2）由我委负责监管并列入市重点工程的有4项：一是长峙岛国际旅游居住岛工程。规划建设游乐康复活动中心及高档居住区，总投资40亿元，今年计划完成投资3亿元。该工程由北京城建中稷实业发展有限公司等单位实施开发，去年12月31日举行动工仪式。因受国家宏观调控政策影响，开发单位已将本年度投资计划由3亿元调整为2000万元，实施项目调整为长经三路、长纬四路建设。目前正在办理项目立项等前期手续及施工图设计，争取8月动工，明年竣工。二是新城商务中心。建筑面积30万平方米，总投资12亿元，今年计划完成投资2.5亿元。新城商务中心除在建的财富大酒店外，还包括烟草、中昌、电力、永跃等单位的商务写字楼。烟草综合大楼，地上21层，地下2层，93米高。已完成“三通一平”等工作，目前正在办理规划许可证，拟于7月20日监理开标，8月21日土建开标。中昌海运大楼，总建筑面积7万平方米，地上33层133米高，总投资2亿元。已完成工程勘察，现正在进行扩初设计，下步将进行施工图设计，预计10月开工，年内完成桩基工程投资400万元。电力综合大楼，总建筑面积3万平方米，地上23层，地下2层，计划总投资2.5亿元。土地勘测和钻探已完成，现正在进行扩初设计，已完成投资660万元。下步将进行项目扩初设计报审，办理土地征用、项目申报等手续，计划年底土建工程开工。永跃商务大厦，总建筑面积5.48万平方米，地上22层，地下2层，87米高。目前已完成规划设计方案，完成投资100万元。下步将进行扩初方案编制，年内完成项目前期工作，预计明年初开工，2009年竣工。三是新城体育健身中心。建设5000人体育馆一座，建筑面积3万平方米。总投资2.0亿元，计划2006年完成投资1亿元。6月份正式打桩开工，现已完成打桩工程量的33％。整个工程计划2008年10月前完工。四是加快推进高星级酒店建设。计划总投资13.6亿元，本年度完成投资3.5亿元。绿城大酒店。总建筑面积7.86万平方米，计划总投资6亿元。该工程于2004年9月开工，至今年6月底主体工程结顶，累计完成投资2.4亿元，完成总工程量的52％。下半年将全面进行工程网架、幕墙及内部装修施工。预计明年6月底竣工。财富大酒店工程。总建筑面积8万平方米，计划总投资4亿元。该工程于2005年11月开工，至今年6月底完成主体结构2层，完成投资1800万元，完成总工程量的12%。预计年内可完成主体工程12层，完成投资额6000万元；预计明年下半年竣工。香格里拉大酒店工程。由香港嘉里集团投资4亿元建设。目前正在进行土地征用、房屋拆迁等前期工作，计划7月份土地使用权挂牌出让公告。如前期工作进展顺利，该工程可望于明年下半年动工。

我委实施的新城配套设施项目还有：千岛路三期续建工程已竣工通车；沧海道（定沈公路）改造二期续建工程已完成总工程量的96%；翁山公园一期续建工程已基本完工，6月底可竣工验收，新城河道环境改造及零星绿化工程已完工；高云路一期续建工程已完成雨污水管铺设，完成工程量的15%。1号污水泵站及污水管线续建工程等正处在项目设计等前期准备阶段。

此外，今年上半年我委还开展了关于新城人口集聚的调研工作，提出了相应的对策建议上报市政府。市政府近期将出台《关于加快新城建设促进新城发展的若干意见》，主要从加快设施建设、调整公交线路、出台优惠政策、优化发展环境等四个方面入手，加快新城建设，促进新城发展。

2、抓好**城区部分市政基础设施建设。

列入市重点工程和实事项目的有2项。

一是**市政设施改造工程。包括解放西路等5条道路改造，义桥和环城北路两座公厕新建、增产碶和寿星桥等6座闸门桥梁改造，及海滨公园建设。1、市政道路改造5条：解放西路改造工程，长1386米，计划总投资285万元。至6月底完成前期工作，7月3日开工，预计9月底完工。海军通信仓库地块配套道路工程，长120米，计划总投资100万元，今年投资40万元。计划年内完成污水管道辅设，现正在进行工程设计。白云小区道路改造工程，长140米，总投资135万元，现已进行前期准备，计划年底竣工。纺织厂路工程，长450米，计划总投资180万元，今年投资140万元。工程已于6月中旬开工，预计9月底竣工。拍卖地块配套道路，计划总投资600万元，今年投资300万元。工程进度需视土地拍卖进展而定。2、新建公厕2座。计划总投资30万元，今年投资21万元。其中义桥公厕已于6月初开工，现已完成工程量的80％；环城北路公厕图纸设计已完成，现正在进行选址工作。3、闸门桥梁维修改造6座。包括开源桥闸门、增产碶、海山桥、东瀛桥、寿星桥、工农桥，计划总投资300万元。目前，增产矸矸门、开源桥闸门改造维修工程均已动工，计划7月下旬可完工；东瀛桥维修改造工程于6月中旬开工，计划8月完工，海山桥、工农桥维修改造工程已完成招投标工作，可于7月初动工。寿星桥改造工程待解放西路改造工程完工后开工。4、完成**海滨公园建设。影响海滨公园工程完工的关键是丰隆螺旋桨厂和海隆公司大楼的拆迁工作。其中丰隆螺旋桨厂拆迁已于5月底完成；海隆公司办公楼拆迁，因职工暂住户提出过高要求，虽经多次协商仍无结果。现已办理行政裁决手续，将由市拆迁办作出行政裁决。

二是经济适用房建设。建筑面积3万平方米，其中新开工1.4万平方米，完工1.6万平方米，总投资1.24亿元，2006年完成投资0.54亿元。东湾经济适用房二期工程，总建筑面积1.61万平方米，计划总投资2160万元。目前主体工程已完成，水、电、通讯、燃气、有线电视等附属工程基本完成。现正在进行区内道路、绿化等配套工程施工，办理工程竣工验收等手续，预计8月底交付使用。**盐仓经济适用房工程，总建筑面积56123平方米，总投资1.0425亿元。目前工程场地平整、地块临时封闭工作已完成，项目选址、建设用地规划许可等手续均已办理完毕。一期工程（共253套，建筑面积20231平方米）初步设计方案已通过会审，待发改委批复，计划9月份开工。

年初确定的新建刺山生活垃圾填埋场一期工程因岛屿旅游综合开发需要，已调整为团鸡山垃圾填埋场五期扩容工程，目前，工程设计方案等前期工作正在抓紧进行之中。

此外，我委还启动了省级园林城市创建活动，今年春季共植树17万株，新增绿地面积25万平方米，完成投资2025万元；抓好**至**的燃气输配主干管网续建工程，至5月底已完成15.8公里的管道铺设任务，完成投资1552万元；继续完善**城区低洼地段和排水设施改造工程，今年1号台风“珍珠”侵袭时，改造后的城区防涝设施较好地经受了“检验”。

县（区）方面，总投资1540万元的**城区环境改造及道路建设工程已完成工程投资450万元，沈应线隧道工程已基本完工，预计7月底可竣工通车；总投资1000万元，全长670米、宽18米的**安澜路步行街改建工程已于4月中旬全面竣工；总投资1.2亿元，建筑面积3.2万平方米的**县行政中心大楼工程已正式启动；总投资350万元的**东海路拓宽工程目前已完成总工程量的80%；总投资1500万元的**海水淡化四期工程已进入设备安装阶段，计划7月份投入试生产；总投资1000万元的**污水处理厂工程已完成工程主体结构，进入设备安装调试。

三、城市管理工作进一步加大

今年以来，我市城市管理工作继续以创建国家卫生城市、全国文明城市以及“世界佛教论坛”在我市举行为契机，在突出抓好市容环境整治，推进新城城市管理的同时，加大城建执法力度，积极营造整洁、优美、有序的城市环境。

深入开展城市环境综合整治。一是开展新城9个社区环境综合整治工作。重点整治渔农村环境脏、乱、差状况，搞好绿化、美化工作，加强渔农村基础设施建设。目前，绿岛、吴榭、翁洲三个试点社区的环境整治工作已全面展开。其中绿岛社区已累计投放资金215万元，整治工作取得了较明显的成效；二是开展329国道沿线环境整治工作。为迎接世界佛教论坛在我市举行，由我委牵头，对329国道西起鸭蛋山轮渡码头，东至朱家尖蜈蚣码头，沿线10米范围内区域及周边相关地段开展了综合整治。共粉刷美化墙体5.5万平方米，拆除违章搭建物32处，清除建筑垃圾和生活垃圾万余吨，绿化植树面积7500平方米；三是开展外来人员居住区域整治、建筑工地流动餐饮摊点整治和废旧物资回收行业整治。重点对毛竹山、黄土岭、长岗山、茅岭下等多处外地民工、拾荒者违章搭建的简易棚屋进行了拆除，共计拆除违章棚屋面积1100多平方米。

继续加大城建专业执法力度。上半年我委共查处各类违法违章建设1350起，拆除违章面积4651平方米，罚款47.4万元。充分发挥城建监察七大职能，依法对开发区管辖的甬庆大岙、朱家墩等区域24处面积550多平方米的违章建筑进行了集中强行拆除，开展了对东湾马路菜场的整治和对违规房屋装修、违规道路开挖、占用、损坏市政设施行为的查处工作。

进一步完善新城城市管理工作机制。制定了《新城市容市貌管理暂行规定》、《**市新城管理督查办法》，建立了新城城市管理督查小组，加强对新城的环境卫生和市容市貌的巡查和整改。今年以来，已有60余起影响市容市貌的违章事件通过巡查督查得到及时整改。着手进行了新城城市数字化管理试点的准备工作。

继续深化创建国家卫生城市工作。牵头组织召开了全市创建国家卫生城市专项组会议，明确了各成员单位的职责任务；在全市范围内开展了“创卫”工作大检查活动。进一步理顺了城区环卫保洁管理体制，对**、新城、**三城区的区间结合部卫生保洁址界作了明确的划分，并将原来的环卫、社区等多家管理调整为环卫部门统一管理。通过实施城区主要道路跟踪保洁、城乡结合部垃圾突击清理等措施，进一步提高了城区环境卫生工作质量。

四、建筑市场管理更加规范

今年上半年建筑业继续保持平衡健康发展的态势。全市实现建筑业总产值19.4亿元，与去年同期相比增长2.8%，实现建筑增加值4.2亿元，从业人员达到2.59万人。出市完成施工产值3.62亿元，同比增长13.1%。

1、进一步规范建筑市场秩序。认真贯彻实施新的《**省招标投标条例》。根据新条例规定，我委及时调整了相关监管程序，取消了原招标申请行政许可的有关规定，将招标人和招标条件的审查纳入到招标文件备案环节中，强化了对招标文件的审核、复核、审定三个环节，以维护招投标各方的利益。上半年完成监管招标项目68项，中标工程造价5.71亿元，其中公开招标项目39项，中标工程造价1.95亿元。应招标工程招标率和应公开招标工程招标率均达到100%。严格规范招标行为，加大对招标单位不规范行为的监管力度。今年以来，对3家机构及人员预审把关不严、违规实施的行为进行了扣分及中止其预定时间开标的处罚。

2、积极开展清理拖欠工程款工作。经各方努力，到5月底，我市已全面完成建设领域工程款清欠任务，是全省第三个全面完成清欠任务的市，比国务院下达的年底前完成清欠目标提前了半年多。全市共清欠了2003年底以前竣工的工程项目24个，收回全部拖欠款8760万元。

3、加强建筑工程质量管理和施工安全管理工作。严格执行施工许可制度。上半年共核发施工许可证54个，建筑面积43万平方米，合同造价4.2亿元；认真把好竣工验收备案关，共受理工程项目竣工验收备案43个，总竣工面积30万平方米，备案工程质量合格率100%。认真做好房屋质量鉴定工作，共组织专家鉴定房屋20幢。

上半年，我委还先后开展了建设工程施工安全专项整治、安全生产综合执法大检查以及“安全生产月”活动，重点加强了对施工现场专项施工方案的编审及管理、高处坠落事故的预防和控制、重大坍塌事故的预防和控制等专项检查。共检查在建工地10个，抽查市内外施工、监理企业16家，发出限期整改通知书9份，分别对2家施工企业和1家监理企业的违规行为予以网上公示。

4、做好施工图设计文件审查工作。上半年我委共办理《施工图设计文件审查批准书》136项，建筑面积115万平方米，概算投资13.7亿元。

5、抓好建筑业从业资格管理工作。上半年共受理招标机构资质申请4家，上报省厅审核4家；新核准三级主项资质4家、三级增项资质5家；审核上报工程造价咨询乙级企业9家。同时，还开展了勘察设计单位统计年报上报、资质换证和年检工作。

五、房地产业发展更加有序

今年上半年，全市共完成房地产开发投资17.13亿元，比去年同期增长10.5%；竣工面积33.7万平方米，同比下降0.6%；施工面积272.4万平方米，同比上升19.4%；新开工面积93.6万平方米，同比上升61.1%；销售商品房面积32.9万平方米，同比下降44.8%。

加强房地产市场调研工作。进一步贯彻国务院、省政府关于宏观调控房地产市场的一系列指示精神，开展了“如何进一步促进**房地产市场健康发展”的专题调研，牵头制订了《关于进一步促进我市房地产市场健康发展的意见》，就“完善住房供应和保障体系、提高金融支持力度、发挥税收政策的调控作用、加强中介市场的监管和引导”等方面提出了16条意见。《意见》已经市政府常务会议原则通过，将根据中央新的宏观调控政策精神作进一步修改完善后颁布实施。

加强商品房的预销售跟踪监督管理。对**城区16家房地产公司的18个楼盘预销售情况通过“**市房产信息网”进行监管。根据群众投诉，对个别房产公司网上有房不卖的行为进行查处。规范物业行业管理工作。一是加强物管企业资质管理。按照《物业管理企业资质管理办法》，严把审批关。上半年，新批物业企业资质暂三级3家；二是开展物管行业检查。对市属15家物业公司的管理情况进行了调研和检查，发出整改通知书8份；三是开展物业管理培训工作。5月份，组织了全市首届物业小区经理培训班，85名参加培训的人员通过考试获得了结业证书。

加强住房保障体系建设。一是开展经济适用住房安置工作。抓好第二批经济适用住房申请资格的审核，对符合条件的440户申请人通过各种媒体进行了公示，6月2日完成了第二批经济适用住房310户申请人的入围摇号工作；二是做好廉租住房的配租、管理工作。上半年，新增实物配租户11户，租金配租户7户。实行廉租房动态管理，对廉租房配租家庭进行了年审，换发租赁合同43份；三是积极推进公有住房改革与管理。上半年，共出售公用住房11套，建筑面积538.5平方米，出售金额17.25万元，出具房改证明115份。积极做好职工住房补贴审核工作。截止6月底，共审核发放住房补贴1551人，补贴金额2328万元。抓好直管公房对外出售工作，上半年累计销售直管公房45套，销售面积28.5万平方米，销售金额889.8万元。

切实抓好危房解危工作。开展了对工农路39号危房改造工作。3月底已将该危房拆除，计划于7月份动工重建；做好虎山公寓存在安全隐患的15座天桥的整修改造工作，整修改造工程目前已完成总工程量的60%。

认真做好拆迁管理工作。一是编制完成了《**市区2006年城市房屋拆迁计划》，并报省政府批准予以实施；二是召开了全市城市房屋拆迁管理工作会议。各县区交流了2005年拆迁工作情况，汇报了2006年工作计划，对《**省城市房屋拆迁管理条例》提出了修改意见；三是开展重点拆迁项目的突破工作。对**海滨公园、东海西路体育场等改造地块达不成协议的被拆迁户作出了行政裁决；四是按照行政许可公开、透明的要求，严格执行行政裁决等规定。上半年，共组织拆迁调解9次，受理申请裁决8件，作出行政裁决5件，发放拆迁许可证1件，面积1.1万平方米；五是会同新城管委会研究制定了《**市新城房屋拆迁补偿安置若干规定》，并对新的拆迁规定进行了宣传。:

六、党的建设和精神文明建设进一步加强

1、加强领导班子和党组织建设，不断提高党组织的战斗力和凝聚力。坚持党委中心理论组学习制度和委机关学习制度，上半年共组织党委中心理论组学习次，组织机关全体人员理论学习7次；组织开展了对委属各企事业单位和领导干部的年度考核工作，对考核优胜单位和优秀领导干部进行了表彰；认真落实党建工作责任制，完成了恒峰房地产公司党支部换届工作，上半年新发展党员9名；继续抓好扶贫帮困和“暖促”工作，组织中层以上干部走访慰问了**大衢14户结对贫困户和委属单位、**街道的部分困难党员、困难职工和困难户。

2、加强干部队伍建设，抓好干部选拔任用。加强后备干部培养工作。举办了第二期委管后备干部培训班，41名委管后备干部参加了培训；公开招考了3名公务员，新录用9名大学（专）毕业生。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，上半年推荐2名同志提拔到副县处级领导岗位，13名同志提拔到科级领导岗位，其中1名同志下派到县（区）建设局任副局长，4名同志由副科提拔到正科领导岗位。加强专业人才队伍建设。成立了人才工作领导小组，与4名专业技术拔尖人才签订了年度目标管理责任书。完成了舟建技校托管工作。

3、继续抓好党风廉政建设，积极构建惩治与预防腐败体系。研究制定和完善了《**市建设系统落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉》的工作方案》。全面推行“阳光建设”。根据省建设厅的统一部署，制订下发了《**市建设系统全面推行“阳光建设”实施方案，明确了我市建设系统推行“阳光建设”的主要范围和重点内容。积极开展建设系统治理商业贿赂专项工作。成立了治理商业贿赂专项工作领导小组，制订了实施方案，并向部分建筑、房地产等企业及相关单位开展了意见征求活动。目前，我委治理商业贿赂专项活动正在按步骤扎实进行，5月中旬，省建设厅督查组来我委检查工作时，对我委开展商业贿赂治理工作表示了肯定。继续深化效能建设和行风建设，认真做好行风热线节目上线和投诉件办理工作。上半年我委系统共上线行风热线节目3次，办理投诉（建议）件10件。

4、深入贯彻实施《行政许可法》，努力规范行政执法工作。制定出台了《**市城建系统全面推进依法行政工作实施方案》；继续完善行政执法责任制。清理确认市本级行政执法主体12个；梳理行政执法依据，确认我委实施的法律5个，行政法规16个，地方性法规14个，国务院部门规章94个，省政府规章17个。界定行政执法职能权责，确定市本级具体行政执法职能696项。

制造业下半年工作计划第4篇

发改委2017年上半年工作总结及下半年工作计划（1）

今年以来，区发改委紧紧围绕区委、区政府各项中心工作，认真履行部门职能，积极创新工作方式，真抓实干，着力做好跑项争资、经济运行、项目推进、深化改革、稳控物价等各项工作，为全区经济社会健康平稳发展奠定了坚实的基础。

一、上半年工作总结

1.跑项目争资金工作成效显著。今年，我委进一步加强和上级有关部门联系对接，加强项目前期工作，积极组织项目申报，今年上半年共争取上级资金2.07亿元，主要包括中医院中医药大楼5000万元、饶丰灌区续建配套与节水改造4800万元、垦区危旧房改造3900万元、垦区棚户区改造2017万元、农饮安全巩固提升1146万元、官塘大道818万元、档案馆502万元等。

2.经济运行分析工作扎实推进。一是科学制定年度计划。在认真总结上年计划执行情况和综合分析各种因素的基础上，经过深入调查研究，制定了全区《2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划(草案)》和《2017年国民经济和社会发展计划》，区相关会议已研究通过。二是积极开展经济运行分析。根据区委、区政府的工作部署，印发了《关于进一步加强全区经济运行监测分析工作的通知》，加强对经济社会发展形势的监测、分析和研判，及时发现经济运行中出现的倾向性、苗头性问题，切实加大调控力度，确保全区经济健康平稳发展。目前我区上半年经济运行分析报告已基本完成。

3.抓项目扩投资工作大力推进。一是强化项目谋划。编制了《全区2017年固定资产投资计划》和《全区2017年重点建设项目计划》，科学谋划区重点项目238个，总投资343亿元，其中新建项目145个，续建项目93个，有效支撑和拉动全区固定资产投资增长。今年上半年，我区 500万元以上项目固定资产投资预计完成120.6亿元，同比增长14.5%。二是强化项目推进。烯牛石墨烯、富荣电子、宏鹏金属和三都农业示范园等9个项目列入省大中型建设项目(市重点项目)，项目总投资54亿元，其中5个市领导挂点重点项目1-5月份累计完成投资7亿元，占年度计划51.8%，序时进度在全市“12+2”中排名前列;贞白中学、富荣电子、柘阳LED、华凯丰科技、上饶卫校和人民医院保健大楼等6个项目列入2017年省市县三级联动集中开工重大项目，项目总投资26.1亿元;全区238个区重点项目扎实推进，其中：贞白中学项目多个班组同时施工，项目指挥长每周现场督查，确保9月1日开学投入使用;富荣电子项目1#、2#、3#厂房、8#办公楼、9#研发楼及1#宿舍楼已封顶，9月10日前全面竣工;丰溪山水田园综合体项目稳步推进，11月底全面竣工;华家源秀美乡村项目征地工作已基本完成，已种植荷花32亩;上饶卫校项目正在方案设计。三是强化项目调度。经区委、区政府研究决定，制定了《关于进一步完善我区重大项目推进机制的通知》，成立了区委书记任第一组长、区长任组长，区委、区政府其他领导任副组长，区直、乡镇(街道)有关单位主要负责人为成员的区重点建设项目推进领导小组，针对不同项目需要协调的各种事项，积极落实挂点区领导调度、常务副区长调度、区长调度和书记调度四级项目调度机制，强力推进我区重点项目建设。四是强化项目管理。上半年，我委开展了多次中央投资项目大检查，对全区20XX年至2017年下达中央资金的131个项目进行了全面检查，并向相关单位下发了问题整改通知，同时针对社会事业领域2011年以来中央预算内投资项目计划执行情况进行了检查通报。中央预算内资金项目建设情况实行每月调度，进一步加强了稽查监管，有效地推进了项目的建设进度，提高了中央资金的使用效益。

4.抓改革促发展工作稳步推进。一是“放管服”改革逐步深入。项目审批方面，我委主动简化投资审批流程，优化企业投资项目核准前置，严格落实投资项目备案程序。今年以来我委共办结投资项目83个，总投资89.2亿元，其中备案项目38个，总投资76.6亿元，占办结项目总投资的85.8%;清理收费方面，严格执行财税[2017]20号文件，从今年4月1日起，我区取消环境监测服务费、白蚁防治费、房屋转让手续费等3项涉企行政事业性收费;停征卫生检测费、委托性卫生防疫服务费、河道工程修建维护管理费、河道采砂管理费、计量收费、认证费和检验费等7项涉企行政事业性收费;取消预防性体检费、登记费和依申请提供政府公开信息收费等3项涉及个人等事项的行政事业性收费;严格执行赣财非税[2017]11号文件，从今年6月1日起，我区取消易地绿化费和公路路产损失赔偿收费(含高速公路)两项省级设立的行政事业性收费。两次清理行政事业性收费预计年减负金额为355万元。二是供给侧结构性改革纵深推进。降成本优环境方面，全区降成本优环境专项行动2017年工作要点、全区降成本优环境领导小组调整成员名单审议稿已完成;去产能方面，积极推进我区今年化解煤炭产能4万吨的任务目标，当前区政府已同意关闭东阳乡国庆煤矿的决定，该项工作取得阶段性进展;深入开展“地条钢”专项督查和电解铝行业违法违规项目清理行动，按照“零”容忍，达到“零”存在的要求，我区制定了排查方案，落实工作分工，层层压实责任。目前我区专项行动开展情况已按要求上报。三是全面深化改革工作深入推进。我委制定了《经济体制和生态文明体制改革专项小组2017年工作计划》;公车改革方面，我区296辆保留公车标识化工作全部按要求完成。

5.调结构促升级工作有力推进。一是积极培育新动能，制定了《xx区贯彻新理念培育新动能2017年工作要点》，着力培育新制造经济、新服务经济、绿色经济、智慧经济和分享经济，推动我区经济新旧动能转换。二是夯实平台支持。抢抓省里高位推动调区扩区工作的窗口期，上饶高新区调区扩区相关材料再次提交省发改委，目前该项工作正在大力推进。三是推进农业接二连三发展。今年以来，农村产业融合发展试点工作扎实推进，我区已入选省级试点示范县，东阳龙溪、芦林西坛、铜钹山小丰、枧底溪西、毛村后溪等5个村入选省级试点示范村。

6.稳物价惠民生工作积极推进。一是价格监测精准。每月定期在我区嘉百乐超市、家友超市、裕丰市场、开心人大药房等代表性监测点进行市场采价。其中，对粮食、食用油、水产品、肉类、蔬菜等65个居民生活必需品，布洛芬、板蓝根等30种重点非处方药品和生猪收购价、玉米批发价等12种畜禽饲料进行采价监测并上报市发改委;对水、电、钢材、水泥、成品油等53个品种的商品及服务项目与周边县(常山县、玉山县)互通信息。在获得第一手信息基础上，对群众和社会关心的价格热点、焦点问题进行分析，发现苗头性、倾向性、趋势性问题，及时消息，并提出有针对性的政策建议。二是价格管理到位。按照省市的要求，经区政府同意，启动我区社会求助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，对享受国家定期抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、特困人员、领取失业保证金人员共50416人发放价格临时补贴52.26万元;应区现代农业示范区管委会要求，分别对农业创客中心、热带植物园的门票进行成本监审;核定了三都热带植物园和农业创客中心门票试行价格、城区三个公办幼儿园春季收费标准、全区2017年春季中小学收费。三是价格监管有力。今年元旦、春节和“五一”黄金周期间，我委出动市场价格监管120人次，密切关注粮食、禽、蛋、菜等群众生活必需品的市场价格供求情况和价格走势，对城区农贸市场、超市以及家电商场进行了全面检查(调查);春运和3月中旬，分别对全区各条客运班线票价的执行情况和气象部门的经营性收费进行了检查(核查);分别对区城市管道燃气有限公司和丰溪自来水有限公司有关收费情况进行了检查(核查);对教育、卫生等收费(价格)执收主体系统以及各大商品交易场所，继续强化收费(价格)公示，推进明码标价工作;实行节假日、双休日值班制度，进一步畅通12358价格举报投诉渠道，今年上半年共解答群众价格咨询 9件，举报件办结率100%。四是价格认证精确。上半年共完成涉案物品价格认证案件82件，涉案总金额127.53万元，其中盗窃、抢劫、诈骗等刑事案件54件，毁财案件22件，盗采矿产、滥伐林木、运输危险物品案件6件。

二、下半年工作安排

下半年，我委将根据上级发改部门和区委、区政府的工作部署，继续做好以下几项工作：

1、进一步健全项目审批(备案、核准)机制，继续做好项目审批(核准、备案)工作;

2、进一步加强与上级有关部门对接沟通，继续做好跑项争资争策工作;继续加强经济运行监测分析和生态文明先行示范区建设。

3、做好2017年重点项目建设推进和2018年区重点项目谋划工作，加强中央预算内资金、省基建资金项目的稽查、监管工作。

4、继续做好全面深化改革工作，深入推进供给侧结构性改革和“放管服”改革。

5、继续做好新常态下物价各项工作，保持价格总水平基本稳定。

6、继续做好省市发改委及区委、区政府交办的其他工作。

发改委2017年上半年工作总结及下半年工作计划（2）

2017年是召开之年，也是我市实施五大发展行动计划、建设美好新xx的关键时期。市发改委紧紧围绕市委市政府确定的发展目标和任务，全面贯彻党的十和十八届五中、六中全会以及系列重要讲话精神，确立善谋、实干、争先工作思路，突出项目工作主线，围绕县域经济快速发展，主动适应引领经济新常态，强化创新驱动，聚焦“五大行动”，提振“精气神”、提高“执行力”、争当经济工作“排头兵”，逐月、逐季分解落实目标任务，较好地完成了上半年目标任务。

一、上半年工作开展情况

一季度，全市实现生产总值29.9亿元，同比增长6.2%。 1-5月份，全市完成规上工业增加值11.9亿元，下降0.4%;固定资产投资46.6亿元，增长15.1%;财政收入7.03亿元，增长15.9%;财政支出18亿元，增长24%;限上消费品零售总额9.8亿元，增长16.9%;全市用电量3亿千瓦时，增长10%，其中工业用电量0.87亿千瓦时，增长1.3%。

(一)开展经济运行调度。编制一季度“开门红”、二季度“双过半”主要经济指标及GDP主要构成指标目标计划，由市政府印发各地、各单位执行。提请市政府召开2次经济运行调度会，会同统计、经信等部门按月开展指标运行监测和调度。

(二)狠抓重点项目建设。围绕国家政策投向，扎实做好项目谋划、项目争取和抓项目建设，推动全市经济社会发展。

1.强化项目谋划编制。围绕全年投资目标，会同各重点项目平台、各项目责任编制2017年全市重点项目投资计划，全年计划实施美好新xx重点项目358个，总投资528.1亿元，其中2017年计划完成投资184亿元。亿元以上项目101个，总投资457.14亿元。突出重点项目引领，着力谋划一批重大项目，做好全市“学浙江、抓统筹、谋项目、促提升”活动谋划项目有关工作，做好谋划项目指导、调度、汇总、完善工作，全市共谋划重点项目252个，总投资近400亿元。编报2017年省亿元以上重点项目71个，总投资379.4亿元。

2、推进重大项目前期工作。合肥-xx-新沂高铁项目第一次环评公示已完成，并被纳入国家《中长期铁路网规划》，被设计为在“八纵八横”主通道基础上规划建设的高速铁路区域连接线。目前，可行性研究报告已编制完成，选址、环评等支撑性文件已同步编制，正在开展设计招标工作。蚌埠-xx-滁州-南京城际铁路已纳入xx省皖江城际铁路网规划。xx通用机场成功纳入《xx省民航建设专项规划(2017-2021年)》和《xx省通用机场布局规划(2017-2030年)，机场建设时序为近期(2017-2020年)，且规划为构成沿江通用机场群的一类通用机场。xx泊岗淮河大桥项目施工图设计加紧编制。xx至巢湖高速公路项目纳入省交通路网规划，正在加快可研报告编制。104国道绕城线和女山湖特大桥工程稳步推进。环女山湖旅游总体规划初步完成编制。

3、加强项目申报争取。上半年以来，通过发改委渠道共争取中央及省投资项目16个，获批中央及省投资2.15亿，有力支撑了我市经济社会的发展。其中2017年度保障性安居工程配套基础设施项目获批资金0.9亿元、池河治理0.27亿元、千亿增粮规划田间工程0.25亿元、职高开放性实训基地0.2亿元、三中教学楼0.15亿元。截止6月底，已开工项目8个，正在进行规划设计项目9个。组织申报了坡耕地治理、产业互联网园、战略性新兴产业重大工程等一批重点项目。

4、推进重点项目建设。协调推进省亿元以上重点项目建设，纳入省“大新专”项目库项目71个，总投资379.64亿元，2017年计划投资75.1亿元，1-5月份完成投资39.45亿元，占年度计划的52.5%。开展项目集中活动，18个续建项目全部复工，复工率100%;27个计划开工项目已开工20个，开工率74.1%，完成投资17.92亿元;26个储备项目已开工4个，转化率15.4%，完成投资2.95亿元;7个计划竣工项目已竣工6个。

(三)推进区域经济发展。化工集中区方面，配合市化工园区管委会(筹)做好项目招商服务工作，协调省重化办对拟招商化工项目开展入园前期审核，推动一批精细化工落户建设。凹土产业方面，组织申报了滁州市级战略性新兴产业xx凹土产业发展基地。经发改、规划、国土等部门努力，“xx经开区涧溪凹土产业园”已经完成征求国土厅、环保厅、住建厅意见。开展与中国矿业大学、中国矿业大学国家大学科技园合作共建xx经开区涧溪凹土产业园检验检测中心、凹土新材料研发中心事宜。对接茅迪集团、xx路网等一批具有实力的产业园区运营集团，开展PPP项目合作，开发凹土产业园，打造产镇融合的“凹土小镇”。淮河生态经济带方面，编制了《xx市争取列入淮河生态经济带规划重大项目库》，入库项目16个，总投资1715.48亿元。做好淮河生态经济带规划学习、研究，积极争取我市相关项目纳入规划。

(四)着力开展物价稳控。常规开展节假日市场价格检查，确保市场价格总水平基本稳定。开展春季开学教育收费、民生价费、涉农收费和涉企收费多项专项检查。对全市商品房明码标价进行明察暗访，规范商品房明码标价行为，营造公开、透明的商品房销售价格环境，稳定房地产市场。认真办理价格举报投诉工作，确保12358价格举报投诉渠道畅通，上半年共受理价格举报和咨询36件，全部进行了调查核实和处理，并及时回复，群众满意度高。完成全市行政事业性收费年度审核工作，加快推进水价改革，调整污水处理费标准，正式出台xx市农业水价综合改革方案。落实和完善家禽养殖和加工企业生产电价优惠政策，减免全市128家养殖和加工企业用电金额9.6万元。上半年，价格认证中心累计办理各类价格认定业务97件，标的总金额2768.2万元。

(五)加快推进淮干居民迁建工作进度。桥头镇淮干居民安置点基础设施建设已完成，正在开展潘村洼125户淮干居民迁建，目前已完成旧房屋拆除。2017年全市第一批733万16个移民后扶项目全部开工建设。2017年度大中型水库移民后期扶持项目实施监测评估工作报告和2017年度大中型水库直补移民人口更新工作全部完成。

牵头开展节能宣传周活动，在全市营造节能有我、绿色发展氛围;努力开展提升行动，推进皖北及沿淮快速发展;牵头推进信用体系建设，努力建设诚信社会;认真开展文明创建、扶贫攻坚、秸杆焚烧、企业帮扶和招商引资工作，狠抓廉洁自律各项制度落实和廉洁自律主体责任落实工作，推动党的基层组织规范化和“两学一做”常态化制度建设，努力打造创新奋进发改人才队伍，为推动五个发展提供组织和人才保障。

二、存在的问题及原因

一是部分指标增速下滑。从当前经济运行看，地区生产总值、服务业增加值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额和农村居民人均可支配收入等6项指标增幅低于逾期目标，将影响二季度经济指标目标的实现。

二是工业增长后劲不足。1-5月份，全市完成工业投资11.7亿元，仅占全市完成投资总额的28%;在库工业项目剩余投资严重不足，剩余投资不足20亿元。从工业用电量看，1-5月，我市工业用电量8348万千瓦时，下降14.5%，规模以上工业企业用电量5261万千瓦时，下降16%。从新投产企业看，1-5月份，全市未增一家规上企业，工业发展后劲不足。

三是固定资产投资增长乏力。1-5月份，全市完成固定资产投资46.6亿元，增长15.1，增速位居滁州市第6位。其中完成工业投资9.6亿元，下降14%;技术改造投资下降3.78亿元，下降11.8%。

三、下半年工作计划

(一)做好综合规划工作

1.加强经济形势分析调度。根据我市全年经济社会发展目标和滁州市下达我市任务，加强对全市经济运行调度工作，确保完成全年任务计划。做好县域经济目标考核涉及我委地区生产总值、固定资产投资、战略性新兴产业、服务业发展、节能减碳、项目工作、向上争取资金等指标调度，力争指标争先进位。

2.加强政策分析研究。在推进五大行动计划、培育战略性新兴产业、皖北经济发展、经济社会发展等方面组织开展专题调查研究，推动工作落实。

3.编制年度计划报告。向市人代会报告《全市2018年上半年国民经济和社会发展执行情况和下半年工作安排》。科学拟定全市2018年全年目标计划，在全面分析全市经济社会发展的基础上，谋划编制《全市2017年国民经济和社会发展计划执行情况和2018年计划草案的报告》。

4.扎实做好改革工作。统筹推进经济体制和行政体制改革专项小组改革工作，确保全市经济和行政体制2017年改革任务圆满完成。

(二)加快推进项目建设

1.加强投资调度。协调解决固定资产投资5000万元以上项目入库相关问题，力争完成全年162亿投资计划任务，较上年同期增长15%。

2.聚力项目建设。以项目工作为抓手，以实施全市重点项目投资计划和省“大新专”项目为核心，完善重点项目建设工作机制，加强项目调度，全力推进项目建设。

3.做好项目争取。密切关注中央、省级层面战略重点及扶持方向，着眼“十三五”规划，谋划一批支撑产业发展的新项目、大项目，充实完善项目库，力争更多项目纳入上级规划。

4.协调推进项目建设。充分发挥投资对经济增长的关键作用，坚持经济工作项目化、项目工作责任化，着力推进2017年全市重点项目建设，推动全市经济社会发展。

5、加快服务业发展。协调开展服务业重点项目谋划，推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。协调推进广大物流城、徽商大市场等项目建设，加快推进服务业集聚区建设。做好服务业和社会事业项目申报争取工作。

6、移民安置建设工作。组织好2017年移民后扶项目实施，重点加大产业扶持力度，倾斜移民产业扶持项目，帮助贫困移民脱贫解困。完成潘村洼淮干居民迁建，做好安置点基础设施建设。

制造业下半年工作计划第5篇

我受市人民政府委托，向市人大常委会报告*市20*年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年国民经济和社会发展工作安排，请予审议。

一、上半年全市国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，在市委的正确领导下，在市人大、政协的监督支持下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，大力实施创业创新发展战略，努力适应复杂多变的运行环境及稳中从紧的宏观调控政策，以开展“落实突破年”系列活动为契机，凝心聚力，狠抓落实，继续保持了国民经济和社会发展平稳运行态势。上半年实现地区生产总值271.8亿元，按可比价计算，增长11.3%，其中：一产实现增加值11.74亿元，增长1.3%；二产实现增加值162.85亿元，增长11.1%；三产实现增加值97.21亿元，增长12.7%。主要经济指标具体完成情况*

从总体运行情况看，国民经济和社会发展呈现“经济总量平稳增长、创新驱动不断增强、节能减排扎实推进、社会民生持续改善”的平稳发展态势，继续朝着宏观调控预期和发展方式转变的方向发展。主要呈现如下特点：

（一）农业生产基本稳定，产业化水平快速提升，公共支农服务体系不断完善

上半年，实现农业总产值17.4亿元，按可比价计算，比去年同期增长1.6%。农业产业化基地发展迅速。大桥生态农庄项目成功申报我市首个部级农业产业化示范基地项目，新增3个宁波市级农业产业化示范基地。农业规模经营不断推进，新增现代农场12家，53只农产品通过国家无公害农产品认证。优质农产品展示展销中心、绿色农产品加工基地等一批农业重点项目顺利推进。

（二）工业经济总量平稳增长，效益有所下滑，产业结构逐步调整

上半年，全市工业总产值实现923.9亿元，同比增长10%。其中，规模以上工业企业完成产值472.8亿元，同比增长11.6%，占全部工业总产值比重达到51.2%。产业结构逐步调整，上半年高新技术产品产值占全部工业产值比重提高到24.2%。工业经济效益有所下滑。上半年，全市规模以上工业实现主营业务收入454亿元，同比增长13.1%，实现利润总额13.*亿元，同比下降7.3%，经济效益得分185.9分，同比上升2.2分。品牌战略积极推进，新增中国驰名商标11只。获得授权专利1359件。

（三）固定资产投资明显回升，两区集聚效应突出，政府投资项目和重点工程进展加快

上半年，完成全社会固定资产投资78.35亿元，同比增长19.8%。其中：制造业投资完成41.72亿元，增长1.7%；基础设施投资完成18.48亿元，增长26.7%；房地产投资完成12.95亿元，增长103.6%。两区投资集聚效应日益显现。上半年，两区投资累计完成28.9亿元，占全市投资总额36.9%，增速超过全市投资12.6个百分点，有力地支撑了全市投资快速增长。全市政府投资项目和重点工程项目总体进展顺利。今年173个政府投资项目年度计划投资42.16亿元，上半年实际投资15.31亿元，占年度计划的36.3%，完成率比去年同期提高4.2个百分点。48个重点工程项目年度计划投资27.5亿元，上半年实际投资13.55亿元，完成年度投资计划的49.2%，同比提高13.6个百分点。10个宁波市级重点工程项目完成投资5.19亿元，完成年度投资计划的47.4%。

（四）外贸出口持续增长，出口结构不断优化，外向型经济质量稳步走高

上半年，全市实现自营进出口总额32.37亿美元，同比增长22.2%。其中：自营出口27.79亿美元，同比增长22.8%；自营进口4.58亿美元，同比增长18.9%。实际利用外资1.78亿美元，完成年度计划46.8%。新办境外企业7家。出口产品结构更趋优化，上半年，高新技术产品出口种类达到230个，出口总额达2.42亿美元。上半年已落户千万美元以上大项目8个，在谈总投资千万美元以上大项目22个，外资项目质量提升。

（五）居民消费稳定增长，服务业发展势头良好，财政金融平稳运行

上半年，实现社会消费品零售总额101.2亿元，同比增长19.7%，绝对额继续保持全省第一。居民消费价格指数持续高位运行，上半年累计达到1*%。服务业加快发展，一大批商贸、旅游等重大服务项目加快推进。财政收支运行稳健。全市完成财政一般预算收入46.38亿元，增长20.9%，完成年度计划的53.9%。其中：完成地方财政一般预算收入22.97亿元，增长24.9%；完成中央级财政收入23.41亿元，增长17.3%。上半年地方财政一般预算支出20.87亿元，增长27.6%。金融形势基本稳定。截止6月末，全市金融机构本外币各项存、贷款余额为716.7亿元和620亿元，分别增长15.3%和17.7%，贷款增速明显放缓。

（六）居民收入稳步提高，社会保障持续改善，社会稳定有序推进

城乡居民收入稳步提高。上半年，城镇居民人均可支配收入14516元，同比增长11.1%；农村居民人均纯收入7618元，同比增长17.6%。就业和社会保障工作扎实开展。上半年，新增就业岗位15495个，完成年度计划51.7%。城镇登记失业率1.95％，城乡社会调查失业率3.*％。新增职工养老、医疗、工伤、失业、生育保险分别为2.74万人、4.49万人、4.60万人、2.91万人、7.46万人。新型农村合作医疗和城镇居民医疗保障参保率达96.2%。对城乡低保对象发放低保金、帮扶金1392.75万元。社会稳定有序推进。截止6月底，全市共发生刑事案件4465起，同比下降6.3%；发生各类生产安全事故479起，比上年同期上升45.2%，死亡84人，同比下降12.5%；部门受理群众1836件（人）次，同比下降33.5%。

（七）节能降耗着力推进，生态环境不断改善，市域发展承载力进一步增强

节能降耗初显成效。上半年全市32个行业中有27个行业能耗实现下降，规模企业万元工业产值综合能耗0.166吨标煤，同比下降8.9%。二氧化硫（SO2）削减272.4吨，完成年度计划的81%。生态保护工作扎实推进。全面开展“人人守望、呵护绿色家园”城乡生态建设活动。扎实推进轴承油污染、小印花等行业环境污染治理。完成73条镇级河道整治，21个市级新农村生态河道建设试点村已全部动工。市域污水治理工程、曹娥江引水工程、生活垃圾焚烧发电、杭州湾风力发电、500千伏观城变等一批重大节能减排及要素保障工程进展顺利。

（八）区域统筹不断深化，新型城市化深入实施，农村面貌逐步改善

市域片区统筹成效显著。浒山街道拆分为浒山街道、白沙路街道、古塘街道三个街道；龙山、三北、范市三镇及慈东工业区合并为龙山镇，区域性城镇管理和资源统筹功能进一步优化。旧城改造扎实推进。上半年旧城改造二期实现拆迁面积2.74万平方米，累计完成总量的87%；大润发超市、工业品批发市场二期等项目开工建设。余慈统筹成效逐步显现，《余慈中心城核心区城市设计》等重大专项规划逐步深化，年度重大统筹项目有序推进，*西三环南段工程顺利进场施工。新农村建设深入实施。农民集中居住区加快建设，分配制度逐步完善；研究制定农村宅基地流转和有偿退出机制；61个村申报创建宁波市生态村。

上述发展成果，来自于年初以来全市上下的共同努力。同时，由于受生产要素成本上升、美国次贷危机、国内需求结构变化等多种因素的影响，当前发展中出现的一些问题应引起高度关注，如：地区生产总值、居民消费价格指数、增加值能耗等部分经济指标上半年完成情况不甚理想，给完成全年目标带来较大压力；拉动经济增长的制造业投资、出口、消费等实际增长速度，比去年同期有所放缓；随着经济的持续增长和需求的加大，电力、土地、资金等要素供需紧张的矛盾仍未根本缓解等。这些问题，需要我们在下阶段着力予以解决。

二、上半年千万以上政府投资项目及实事工程进展情况

今年以来，把着力推进项目进度作为政府重要工作内容。以项目建设攻坚突破专项行动为载体，开辟重点工程“绿色通道”，开展“和谐拆迁百人助”等系列助推活动，深入实施电网建设和旧城拆迁改造两大会战，千万以上政府投资项目和实事工程进展明显加快，经济和社会效应日益显现。

（一）年度投资计划执行情况

20*年，全市共计划安排千万以上政府投资建设项目106个，总投资226.7亿元，年度投资计划39.56亿元，安排实事工程项目12个，总投资32.59亿元，年度投资计划14.07亿元。从实际执行情况看：上半年，千万以上政府投资项目完成投资14.73亿元，占年度计划37.2%，完成率同比上升5.2个百分点；实事工程投资完成4.99亿元，占年度计划35.5%。千万以上政府投资项目中：新建项目52个，年度投资计划13.56亿元，实际完成投资3.01亿元，占年度计划的22.2%；续建项目54个，年度投资计划26.00亿元，实际完成投资11.72亿元，占年度计划的45.1%。

（二）千万以上政府投资项目形象进度

今年安排的52个新建项目中：梅湖水库清於工程、环杭州湾防护林建设工程、半掘浦至郑家浦造地项目、芦庵公路拓宽工程、杭州湾大桥余慈连接线*段公路工程、中横线路灯工程、曙光北区居住小区二期工程（经济适用房和人才公寓）、世界银行GEF宁波/*湿地项目、杭州湾大桥游客集散服务中心、中心城区市政道路整治工程、市镇、街道污水管网工程、中心城区河道疏浚工程、背街小巷治理工程、天网工程等41个项目按计划有序推进，其中已有梅湖水库清於工程、环杭州湾防护林建设工程、印染厂及周边拆迁安置小区建设工程、市环境监测监控中心、天网工程等5个完成年度计划的50%以上，尚有四灶浦拓疏工程、北二环东延综合改造工程、三北大街西延综合改造工程等11个项目无实质性进展。

54个续建项目中：曹娥江至*引水工程、东部三塘横江拓疏工程、旧城改造二期、城区东南片骨干道路建设工程、市域污水治理一期工程、公共卫生服务中心、人民医院综合楼建设工程等24个项目投资完成超过50%以上，方淞线建设工程、白彭公路改造工程、生活垃圾焚烧发电项目、农村二次改水工程、慈北粮食储备库等25个项目按计划有序推进，三七市-海黄山公路改建工程、青少年宫北路北延改造工程、城南水厂、陈之佛纪念馆等5个项目受土地征用、拆迁安置等影响进展较为缓慢，完成年度计划目标存在较大困难。

制造业下半年工作计划第6篇

一、上半年工作

1、参与组织“2018年山东省企业重点技术改造导向目录”评审；

2、参与组织“山东省高端装备制造业专项规划”论证会。

2月2日，协助山东省经济和信息化委员会组织有关专家，在北京对《山东省高端装备制造业发展规划》进行了评审，并形成专家评审意见。

3、参与济宁高端装备规划调研及规划的撰写工作。应济宁市经信委邀请，对济宁市高端装备制造业企业实地调研及书面文字调研。在充分调研的基础上，完成《济宁市高端装备产业规划》的撰写。

4、参与“22个工业重点行业转型升级进展情况调度”。应山东省经信委要求，对山东省22个工业重点行业中的汽车、农机、工程机械三个行业完成转型升级进展情况调度，并完成汽车及工程机械报告的撰写。

5、参与“山东工业经济发展研究报告”撰写、修改工作；

6、参与“山东省新材料产业发展规划”提意见工作。应省经信委要求，对“山东省新材料产业发展规划”提出修改意见。

7、参与“汶上县装备制造业新旧动能转换发展规划”初稿撰写。应汶上县经信局邀请，对汶上县装备制造业企业实地调研，并参与完成《汶上县装备制造业新旧动能转换发展规划》初稿撰写。

8、完成2篇政务专报。

9、参与文明创建工作。

二、下半年工作计划

1、完成山东省新能源汽车产业研究报告撰写。开始对全省新能源汽车相关企业实地调研，深入研究新能源汽车产业政策及我省产业发展情况，形成研究报告。

2、继续参与完成文明创建工作。

制造业下半年工作计划第7篇

XX年上半年，计划科按照公司XX年年初工作会议确定的工作思路和发展绩效目标，从计划统计管理、采购管理、合同管理、预结算管理等各方面努力，主要完成了以下几方面工作：

一、XX年上半年主要完成工作

发展绩效目标完成情况：XX年全年计划投资？万元，预计到XX年6月30日累计完成？万元，完成上半年计划？万元的？%，完成年计划？万元的？%。其中？工程累计完成？万元，完成上半年计划？万元的？%；？工程累计完成？万元，完成上半年计划？万元的？%；设备购置累计完成？万元，完成上半年计划？万元的？%；其他费用累计完成？万元，完成上半年计划？万元的？%。

资金拨付情况：XX年1至6月份共收到上级公司拨款？万元，其中支付工程款？万元，支付其他费用？万元。

（一）修订完善管理制度

为进一步加强公司经营管理工作，规范管理流程，防范管理风险，实现制度化管理，根据XX公司相关管理制度，计划科上半年新编并修订了10项管理办法，包括《XX工程造价管理办法》、《XX工程结算管理办法》、《安全文明施工费计提及使用管理办法》、《XX合同管理办法》、《XX法律事务管理规定》、《XX综合统计管理办法》、《XX综合计划管理办法》、《XX全面风险内控管控办法》。

（二）严格计划统计管理

按照计划统计管理规定，按时、保质、保量汇总月度计划完成情况和下月计划安排，并及时向上级单位报送我公司重点项目建设、基建工程管理月报等各类报表。为确保各项工程有序建设，根据实际建设需求及上级公司要求，组织并编制完成了XX年基建计划和工程实施计划。目前正在编制XX年年中计划调整工作，为下半年各项工程的顺利进行提供计划依据。

（三）规范采购管理

采购管理工作统筹管理部门为计划科，负责协调、组织上报采购计划及采购实施方案，并对招投标等采购工作进度实时跟进、催办。总结上半年以来的采购工作，制定了全年采购计划，各项采购工作均按计划招标，不存在“应招未招、应公开未公开”情况。XX年采购计划共？万元，其中？等？项采购。

（四）加强合同管理

合同承办部门为计划科，合同管理严格执行国家政策、法律法规和合同管理办法等相关要求，设置专人进行管理，按照公司合同管理办法开展资质审核、合同洽谈、合同起草、合同审签、合同签订、合同监管等合同管理工作。截止XX年6月30日，XX累计签订各类合同？份，标的？万元。其中。。

（五）精细预结算管理

对各单位上报的月度结算进行审核，按照工程、设备购置及其他费用进行分类编制，按月上报审批。截止XX年6月底，XX年度累计结算？万元，其中？万元。XX年上半年审核完成了XX工程预算？项，金额？万元。

二、XX年下半年工作计划

XX年上半年未实现“时间过半，任务过半”的目标，今年下半年，计划科将持续按照年初制定的各项经营目标，严格依法依规开展各项业务，以实施精细化管理为抓手，提升各项经营管控能力，为实现经营目标而不懈努力。XX年下半年将从以下几方面做好计划与财务相关管理工作：

（一）全面从严治党

深入学习贯彻党的及系列重要讲话精神，认真落实公司党风廉政建设工作会议精神，严格按照党组织抓党建工作和党风廉政建设责任清单，持之以恒地贯彻落实中央八项规定精神，始终把纪律和规矩挺在前面，着力打造一支干净的管理团队。高度重视采购、招投标管理工作，坚决贯彻落实党中央全面从严治党方针及公司依法治企相关规定，严守“三个不允许”底线，牢固树立“四个意识”，将经营管理工作纳入党风廉政建设中，确保清正廉洁。

（二）强化内部管理

一是加强制度管理，根据采购管理、预结算管理以及财务系统等新体制要求及上级公司最新印发的各项管理办法，继续修订、完善相关管理办法；二是强化管理体制，进一步细化科室职能和各岗位职责；三是提高员工业务素质，加大内部学习和个人自学强度，打造精英员工。

（三）严格计划管理

紧跟公司井建设进度和建设实际，认真做好年中各项计划调整工作；做好下半年度的采购计划编报，禁止无计划采购，确保计划管理的准确性和及时性，科学制定采购方案，提高采购效率和效益；由归口管理部门对计划进项逐项落实，对计划完成差的原因要分析，确保完成月度计划，从而实现年度目标。

（四）加强合同管理

一是加强合同履行监管，完善合同履行台账，实时跟进工程进度和付款进度等，发挥合同的资金管控和工程监管的作用；二是细化合同管理流程，进一步明确合同审签、签订和履行程序。三是规范合同管理，使用公司规定的合同规范文本，避免出现合同倒签、日期不符、盖章不规范等问题；四是通过培训学习等方式提高合同管理人员的业务水平。

（五）开展内控工作

制造业下半年工作计划第8篇

一、以城市规划修编为先导，规划调控指导作用日益增强

数字化地形图测绘工作进展顺利。今年，投资55万元聘请省测绘局实施了县城规划区40平方公里1:1000电子地形图测绘工作，6月份已出成果。电子地形图的制作完成，为我县县城的总体规划修编、控制性详细规划的编制、近期建设的规划提供了科学、准确的依据，对推动我县的城乡规划奠定了坚实的基础。

总规修编工作正式启动。上半年，我局积极向县政府汇报，将县城总体规划的修编列为今年的重点工作；县财政已为县城总体规划修编拨出首批专款30万元；通过考察，我局已邀请湖北省省城规院、浙江大学城规院、上海浦升规划设计有限公司等资深规划设计单位前来投标，经过公开招投标，6月底可正式确定总规修编单位，12月底可完成总体规划的修编并报市人民政府审批。

平川大道向西延伸控规编制已经完成。为全面完成县政府20*年“十件实事”之一——平川大道向西延伸工程，我局上半年集中规划技术骨干对平川大道向西延伸进行了控制性详细规划的编制。

规划管理得到进一步强化。为强化规划管理，上半年主要完善城市规划委员会议事规则，开展城乡规划效能监察，执行规划督察员制度、实行规划公示“阳光规划”制度，严格执行《江西省建设项目城市规划行政审批规程》，建立查处违法建设联动工作机制等系列制度，健全了规划管理长效机制。

二、以城市基础设施建设为抓手，城市建设水平逐步提高

今年上半年城乡建设重点是抓好基础设施建设，对生态人居环境的改善，包括平川大道向西延伸，旧城改造，滨江东大道绿化，平川大道北段绿化、亮化，自来水管网建设，城市燃气、公交建设、平阳商业街建设等。今年1至6月份，全县城市建设总投资5170万元，其中市政公用基础设施建设投资1600万元。

平川大道向西延工程全面铺开。该工程系县政府20*年十件实事之一，计划总投资2800万元，道路长610米，宽40米。目前已组建机构，完成了规划编制，正进行被拆房屋的丈量和征地工作，预计年底可完成道路硬化。平川大道的向西延伸工程，将完善城区道路网络，改善了旧城北区的居住环境。

旧城改造稳步推进。采取分步实施的办法，抓好旧城改造工作。今年重点抓好了府江小区建设和西街修复改造。目前府江小区主体工程已基本完工。对西街古街古建筑按“统一规划，分步实施，保留风格，修旧如旧”的规划设计原则，进行保护和修复改造。为挖掘本土文化，彰显客家风情，今年西街客家古建筑的保护修复改造己全面铺开，已清理不利于文物保护的乱搭乱建违章建筑物，搬迁、拆迁店房1*家。经过修复后的街道两旁房屋青砖黛瓦，配之于客家骑楼、女儿墙，两端街口建设大型古牌坊，路灯采用古色古韵的灯笼造型，整个风格充分突出客家风韵，初步展露客家古屋的雄姿。建成后西街将成为一条集观光、购物为一体的客家古建街，街道居民的生活也得到全面改善。

滨江东大道、平川大道北段绿化已基本完成。二条大道绿化已投资500万元，新增绿化面积3万平方米。滨江东大道的绿化亮化、平川大道北端绿化亮提升了城市的品位。

城区自来水质不断提高。对20*年改造尚未到位的地段重点进行改造，西街自来水管网结合西街修复改造工程有计划地进行，工程取得了事半功倍的效果。自来水水质方面，加大了供水水质的质检，由原来的常规分析16项检测指标，提高到目前的35个，使供水水质全部达标，确保了市民用上安全合格自来水。

市政公用事业健康发展。通过规范整顿，我县三个燃气企业和一个城市公交企业均保持了安全、高效、稳健地发展，保持了安全生产的良好势头。为支持城市管道燃气的建设，已成立相关领导小组，抽调专门力量作为前期各项准备工作。城南菜市场建设进展顺利，主体建筑已封顶，年内可投入使用。

三、以强化村镇规划为突破口，统筹城乡发展的力度不断加大

新农村规划取得了初步成果。上半年，我局聘请了湖南科技大学城规学院对全县282个村庄进行新农村规划编制；争取了赣南测绘院、核工业赣州勘测院等6家单位对我县新农村规划的支援，对长冈乡塘石村、社富乡等新农村的地形测绘和规划编制；通过多方面的努力，截至6月25日，共完成新农村规划点地形测绘490个，已编制“三图一书”规划成果4*个。

乡镇总规修编任务全面完成。龙岗、江背、方太三个乡镇总规修编工作于五月份完成，现已组织专家汇审，下一步将按程序公告、报批、颁布实施。

新农村建设和村庄整治全面铺开。今年1至6月新农村建设投资4570万元。在新农村建设中，我们不但为新农村建设做好规划，而且将工作进一步地进行了延伸，派出技术人员在搞好规划的同时，重点指导农民如何进行新农村建设。上半年，一共发放新农村建设宣传挂图4413份，指导农民建房160次，派出设计人员、质监人员深入农村指导建房。针对村庄整治的特点，我们贯彻了“以人为本”、“尊重自然”和“可持续发展”的理念，坚持“五不”，即不砍树、不挖山、不填塘、不破坏自然景观、不毁坏具有历史价值的古迹，通过扎实的工作，新农村建设和村庄整治取得了明显成效，建设部举办的村庄整治培训班先后分三批到我县实地参观考察，上级领导、专家和学员对我县的村庄整治成果给予了一致好评。

挖掘和开发堪舆文化，打造历史文化名村。在村镇规划中，我们积极开展了历史文化名镇、名村和历史街区的保护工作，在新农村规划编制过程中，始终注意了保护工作的重要性。特别是对“中国堪舆文化第一村”的三僚村进行重点保护、合理开发。目前该村的规划测量工作已完成，正对外公开招标进行规划编制，拟在堪舆文化发祥地三僚村规划建立中国历史文化名村，将历史文化和旅游资源有机整合，建成中国堪舆文化旅游基地。目前该村已被列为江西十大乡村旅游景点，历史文化名村的申报工作正在进行。

四、以加强建筑业管理为中心，建筑市场秩序逐步好转

上半年全县建筑业总产值487万元；新开工项目13个，建筑面积4万平方米；竣工项目18个，建筑面积3.17万平方米；清理拖欠工程款1012万元，清欠率达98%；建筑节能工

我局在县委、县政府和省市规划建设主管部门的领导下，上半年各项工作取得了较好的成绩，现将工作情况总结如下：

一、以城市规划修编为先导，规划调控指导作用日益增强

数字化地形图测绘工作进展顺利。今年，投资55万元聘请省测绘局实施了县城规划区40平方公里1:1000电子地形图测绘工作，6月份已出成果。电子地形图的制作完成，为我县县城的总体规划修编、控制性详细规划的编制、近期建设的规划提供了科学、准确的依据，对推动我县的城乡规划奠定了坚实的基础。

总规修编工作正式启动。上半年，我局积极向县政府汇报，将县城总体规划的修编列为今年的重点工作；县财政已为县城总体规划修编拨出首批专款30万元；通过考察，我局已邀请湖北省省城规院、浙江大学城规院、上海浦升规划设计有限公司等资深规划设计单位前来投标，经过公开招投标，6月底可正式确定总规修编单位，12月底可完成总体规划的修编并报市人民政府审批。

平川大道向西延伸控规编制已经完成。为全面完成县政府20*年“十件实事”之一——平川大道向西延伸工程，我局上半年集中规划技术骨干对平川大道向西延伸进行了控制性详细规划的编制。

规划管理得到进一步强化。为强化规划管理，上半年主要完善城市规划委员会议事规则，开展城乡规划效能监察，执行规划督察员制度、实行规划公示“阳光规划”制度，严格执行《江西省建设项目城市规划行政审批规程》，建立查处违法建设联动工作机制等系列制度，健全了规划管理长效机制。

二、以城市基础设施建设为抓手，城市建设水平逐步提高

今年上半年城乡建设重点是抓好基础设施建设，对生态人居环境的改善，包括平川大道向西延伸，旧城改造，滨江东大道绿化，平川大道北段绿化、亮化，自来水管网建设，城市燃气、公交建设、平阳商业街建设等。今年1至6月份，全县城市建设总投资5170万元，其中市政公用基础设施建设投资1600万元。

平川大道向西延工程全面铺开。该工程系县政府20*年十件实事之一，计划总投资2800万元，道路长610米，宽40米。目前已组建机构，完成了规划编制，正进行被拆房屋的丈量和征地工作，预计年底可完成道路硬化。平川大道的向西延伸工程，将完善城区道路网络，改善了旧城北区的居住环境。

旧城改造稳步推进。采取分步实施的办法，抓好旧城改造工作。今年重点抓好了府江小区建设和西街修复改造。目前府江小区主体工程已基本完工。对西街古街古建筑按“统一规划，分步实施，保留风格，修旧如旧”的规划设计原则，进行保护和修复改造。为挖掘本土文化，彰显客家风情，今年西街客家古建筑的保护修复改造己全面铺开，已清理不利于文物保护的乱搭乱建违章建筑物，搬迁、拆迁店房1*家。经过修复后的街道两旁房屋青砖黛瓦，配之于客家骑楼、女儿墙，两端街口建设大型古牌坊，路灯采用古色古韵的灯笼造型，整个风格充分突出客家风韵，初步展露客家古屋的雄姿。建成后西街将成为一条集观光、购物为一体的客家古建街，街道居民的生活也得到全面改善。

滨江东大道、平川大道北段绿化已基本完成。二条大道绿化已投资500万元，新增绿化面积3万平方米。滨江东大道的绿化亮化、平川大道北端绿化亮提升了城市的品位。

城区自来水质不断提高。对20*年改造尚未到位的地段重点进行改造，西街自来水管网结合西街修复改造工程有计划地进行，工程取得了事半功倍的效果。自来水水质方面，加大了供水水质的质检，由原来的常规分析16项检测指标，提高到目前的35个，使供水水质全部达标，确保了市民用上安全合格自来水。

市政公用事业健康发展。通过规范整顿，我县三个燃气企业和一个城市公交企业均保持了安全、高效、稳健地发展，保持了安全生产的良好势头。为支持城市管道燃气的建设，已成立相关领导小组，抽调专门力量作为前期各项准备工作。城南菜市场建设进展顺利，主体建筑已封顶，年内可投入使用。

三、以强化村镇规划为突破口，统筹城乡发展的力度不断加大

新农村规划取得了初步成果。上半年，我局聘请了湖南科技大学城规学院对全县282个村庄进行新农村规划编制；争取了赣南测绘院、核工业赣州勘测院等6家单位对我县新农村规划的支援，对长冈乡塘石村、社富乡等新农村的地形测绘和规划编制；通过多方面的努力，截至6月25日，共完成新农村规划点地形测绘490个，已编制“三图一书”规划成果4*个。

乡镇总规修编任务全面完成。龙岗、江背、方太三个乡镇总规修编工作于五月份完成，现已组织专家汇审，下一步将按程序公告、报批、颁布实施。

新农村建设和村庄整治全面铺开。今年1至6月新农村建设投资4570万元。在新农村建设中，我们不但为新农村建设做好规划，而且将工作进一步地进行了延伸，派出技术人员在搞好规划的同时，重点指导农民如何进行新农村建设。上半年，一共发放新农村建设宣传挂图4413份，指导农民建房160次，派出设计人员、质监人员深入农村指导建房。针对村庄整治的特点，我们贯彻了“以人为本”、“尊重自然”和“可持续发展”的理念，坚持“五不”，即不砍树、不挖山、不填塘、不破坏自然景观、不毁坏具有历史价值的古迹，通过扎实的工作，新农村建设和村庄整治取得了明显成效，建设部举办的村庄整治培训班先后分三批到我县实地参观考察，上级领导、专家和学员对我县的村庄整治成果给予了一致好评。

挖掘和开发堪舆文化，打造历史文化名村。在村镇规划中，我们积极开展了历史文化名镇、名村和历史街区的保护工作，在新农村规划编制过程中，始终注意了保护工作的重要性。特别是对“中国堪舆文化第一村”的三僚村进行重点保护、合理开发。目前该村的规划测量工作已完成，正对外公开招标进行规划编制，拟在堪舆文化发祥地三僚村规划建立中国历史文化名村，将历史文化和旅游资源有机整合，建成中国堪舆文化旅游基地。目前该村已被列为江西十大乡村旅游景点，历史文化名村的申报工作正在进行。

制造业下半年工作计划第9篇

（一）积极扩大就业再就业，采取“八动”新举措。一是贯彻落实《就业促进法》，实施依法推动；二是强化政策落实，实施政策驱动；三是完善市场机制，实施市场牵动；四是开展全民创业促就业活动，实施创业带动；五是建立就业援助长效机制，实施援助拉动；六是加大技能培训力度，实施培训促动；七是发展劳务经济，实施城乡联动；八是加大宣传力度，实施宣传鼓动。截止到6月末，全市城镇新增就业人数16189人，完成年计划的5*.8%；下岗失业人员再就业人数10688人，完成年计划的56.2%；其中大龄就业困难对象再就业人数1846人，完成年计划的61.5%；城镇登记失业率控制在3.84%，比年计划降低了0.36个百分点；创建充分就业社区数量达到4*个，完成年计划的*.9%；实现劳务输出146805人，完成年计划的9*.9%；农村劳动力转移就业人数达到126*18人，完成年计划的9*.5%；创业促就业成功项目达到202个，完成年计划的5*.*%；下岗失业人员创业培训人数2121人，完成年计划的53%，创业成功率达到61%；发放小额担保贷款923.5万元，完成年计划的9*.2%。

（二）加大培训鉴定工作力度，努力提高技能人才素质。一是积极组织在岗职工技能培训、新生劳动力和下岗失业人员就业再就业培训；二是发挥市职业技术实训基地作用，进一步落实培训补贴政策；三是加强对技工学校和社会力量办学机构的管理和指导，不断扩大培训规模；四是对城乡低保家庭中的适龄子女实行免费技能培训；五是针对各用人单位对技能人才的需求，有计划的组织技能人才培训；六是积极营造有利于技能人才成长、使用的良好环境；七是加大农村劳动力转移就业培训力度，推进劳务经济的发展；八是推进就业准入制度和国家职业资格证书制度。上半年，下岗失业人员技能培训5210人，完成省年计划的52％；农村劳动力转移培训11550人，完成省年计划55％，其中技能培训2846人，完成省年计划的58.1%；职业技能鉴定2819人（含新职业64人），完成省年计划的6*.1％，其中高技能人才培训1620人，完成省年计划的54%。

（三）建立和完善城乡社会保险制度，全力提升社会保障能力。一是继续开展“万户民企进社保”专项行动，不断扩大医疗、工伤、生育保险覆盖面；二是制定出台了《辽源市市区城镇居民基本医疗保险实施办法》，全面启动城镇居民基本医疗保险试点工作；三是制定实施了《辽源市新被征地农民养老保险暂行办法》，积极探索企业年金和农村社会保险制度建设；四是我市被人力资源和社会保障部确立为全国失业调控的重点监测试点城市，积极组织开展失业人员普查工作；五是制定了《辽源市进一步落实工伤管理实施意见》，并调整了工伤人员伤残津贴标准、生活护理费标准和工亡职工供养亲属抚恤金标准；六是严格社会保险基金监督管理，确保基金平稳运行；七是按政策要求认真做好“两类人员”一次性经济待遇发放备案工作。上半年，全市职工基本医疗保险参保145383人，完成省年计划的80.8%，其中农民工参保*094人，完成省年计划的101.3%；城镇居民基本医疗保险参保161120人，完成省年计划的*6.*%；工伤保险参保66593人，完成省年计划的60.5%，其中农民工参保13322人，完成省全年计划的*4.0%；生育保险参保5015*人，完成省年计划的83.6%。

（四）贯彻实施《劳动合同法》，扎实推进劳动关系协调发展。一是扎实开展“全面推进劳动合同和集体合同制度三年行动计划”和“十、百、千、万”专项行动，不断加大劳动合同签订力度；二是总结推广劳动关系协调工作进社区试点经验，发挥基层机构劳动关系协调工作的作用，建立劳动用工备案制度；三是全面落实最低工资标准，继续推行工资集体协商制度和市场工资价位制度，不断提高低收入者的收入水平；四是积极解决企业历史拖欠工资。上半年，用人单位劳动合同签订率达到了9*.62%，比省年计划超出2.62个百分点；共解决历史拖欠工资21136万元，清欠率达到9*%。

（五）加大执法监察和劳动仲裁工作力度，切实维护劳动者合法权益和社会稳定。一是全面贯彻落实“三法一条例”，开展各项专项执法监察。查处和纠正了各种违反劳动保障法规和侵害劳动者合法权益的行为，做到了“有报必接、有案必查、快速调查、快速处理”。上半年，查处举报投诉案件结案率及行政复议维持率达到99%，农民工工资当期支付率达到100%。二是全面贯彻《劳动争议调解仲裁法》，进一步规范仲裁工作，提高办案效率。加大劳动争议案件的处理力度，特别是对企业改制过程出现的历史遗留问题。上半年，劳动保障工作目标完成率达到了95%，超出省年计划15个百分点。

（六）金保工程建设积极推进。我市已被国家确定为金保工程建设示范城市之一。建设开通了视频会议网络，完成了劳动保障门户网站前期研发工作，即将开通；12333劳动保障热线开通以来，为广大群众提供了便捷热情的咨询服务。