一、抓好“五五普法”工作，加强合规文化建设，提高依法合规管理水平 XX年年，普法教育及培训工作以合规管理为主题，密切结合本行经营管理实际，务实、有效的组织开展好“五五”普法，在整体上提高员工法律意识和法律素质的同时，积极推进合规管理工作，进而从整体上提高员工依法合规经营意识和业务操作水平，强化全面风险管理，提高我行风险防控能力。
二、进一步加强和完善法律审查，防范风险，服务营销 坚持法律审查的独立性，继续做好对信贷业务（合同）的审查，加大对非信贷类业务的审查力度，扩大法律审查范围，特别要加强对当前案件多发，管理薄弱的业务和环节的法律审查及指导。继续做好法律意见书的出具工作，并积极督促落实法律意见。加强对新业务、新产品的合规合法性论证，对新产品、新技术中遇到的法律问题提供可行的解决方案，保证业务创新活动的合法性。充分发挥自身专业优势，通过参与谈判、合同文本起草、发布法律风险提示及法律审查等方式，为业务经营提供高质量、高效率的法律服务。加强对支行法律审查的检查和指导工作。
三、加强业务合同管理，提高经营合规水平 加强对合同文本实施工作的指导管理，进一步规范合同文本的使用，不断提升我行合同质量。按照强化贷后管理等要求，对合同使用中存在的问题认真整改，同时要把合同效力的检查作为年度例行工作，持之以恒，力求尽快见到成效。
四、加强转授权管理，有效发挥转授权动态调整作用 根据上级行转授权，继续做好年度转授权工作。加强转授权动态管理，密切关注转授权执行情况，对出现重大风险隐患的支行或业务，要及时调减、暂停或收回相关权限，充分发挥转授权动态管理对业务经营和风险控制的杠杆作用。做好转授权执行情况的检查。
五、改进诉讼管理，提高诉讼效益 继续加强诉讼论证，提高诉讼效益，杜绝无效益诉讼。继续强化案件管理，全力推进未执结案件的执行，为清收工作提供法律支持，力求胜诉案件执行收回突破200元。改进诉讼管理，要对“中止风险之诉”发生条件及其与贷后管理中风险预警的衔接进行论证，提出可行的处理办法，为完善贷后管理、做好预警反应、及时中止风险提供法律服务。加强诉讼费用管理，进一步贯彻落实律师聘用管理工作制度。抓好经济纠纷案件责任追究移送工作的落实。
六、做好自律监管工作，切实防范法律事务工作风险
按照法律事务工作自律监管的要求，认真履行自律监管职责，对各县（区）支行的法律事务工作做好检查，对各项职责范围内的业务做好自查。
七、关注业务经营中的热点、难点问题，开展调查研究
调研工作要在往年开展的调研工作基础上，改进工作方式，提高调研水平，为领导决策和规范业务操作提供法律支持。加强调研的主动性，多深入基层，了解基层行在业务经营中遇到的困难和存在的风险隐患，扎实掌握第一手资料，在此基础上严密论证，揭示风险隐患，提出可行性建议。注重对业务经营中前瞻性问题的研究，及时识别风险、提示风险和提出对策。加强与各支行法律事务岗的联系，就诉讼管理、案件防查以及法律法规出台对我行业务经营的影响进行调研，及时收集、反映相关情况。
八、加强队伍建设，提高自身工作水平
督促各支行从实施依法治行战略、提高全行合规管理水平的高度，切实重视法律工作，加强对法律工作的领导，明确岗位人员、明确工作职责和工作目标，保障其必要的工作条件。加强学习和培训，全面提高法律人员素质。着力培养法律事务人员求真务实、踏实严谨的工作作风和团结协作的工作氛围，充分发挥法律事务对经营管理的支持保障功能。
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2005年，是公司实现第二次跨越式发展的关键一年，为实现这一目标，根据集团公司工作会议精神，结合我公司经营和发展实际，提出综合管理与法律事务基本工作思路： 一、以QHSE管理体系和内控体系建设为突破口，健全和完善各项规章制度，提高企业标准化管理水平。 初步工作安排： （一）、进一步统一思想，加大体系建设工作力度。 由于公司机关搬迁、重组等客观原因，公司QHSE管理体系和内控体系建设都没有踏上工作进度，特别是内控体系建设工作，由于机构变化，原来所做的流程图、流程描述等工作都要推倒重来。股份公司内控项目组要求必须于6月30日前完成内控体系建设工作，并正式运行，公司要在不到半年的时间，完成其它兄弟企业一年半时间完成的工作量。炼油板块要求我公司QHSE管理体系建立实施工作必须于9月份完成，并将于四季度对我公司进行检查和验收。时间紧、任务重。为此，公司上下必须统一思想，加大工作力度，强化体系建立实施工作的领导，充实体系建立工作人员，统筹安排，倒排时间，全力开展体系建立实施工作。 1、召开一次贯标工作会议（2月），各分公司一把手、主管领导和贯标工作人员参加，安排部署各阶段工作任务，进一步明确责任，统一思想。 2、修订贯标工作管理制度和考核评价办法，将体系建立实施工作纳入业绩考核范围，严格检查，认真兑现，确保各项贯标工作任务顺利完成。 3、健全组织机构，充实贯标工作工作人员。体系建立工作任务繁重，目前综合管理与法律事务处工作人员还不能满足贯标工作需要，到3月份文件编写时，更需要大量的文件审核人员，为此，在处室基本上，再临时抽调2至3名贯标工作人员，以加强贯标工作力量。 （二）、深化培训，加强现场指导。 从去年贯标工作开展情况看，全方位培训和深入现场指导是体系建立实施阶段性工作按时、保质完成的保证。为此，要抓好以下几方面的培训和现场指导： 1、贯标骨干的培训。在体系试运行后、符合性审核前，进行QHSE管理体系内审员培训，培养一批懂标准、会审核的骨干，为公司内部审核和体系运行维护提供保障。在此基础上，对部分骨干进行重点培养，组织参加外部审核员取证培训。在内控体系测试前，贯标工作人员与审计人员一起，进行内控测试培训，确保内控测试质量。 2、公司领导和两级机关工作人员培训。主要有内控体系知识、文件和流程图编写培训、程序文件和各类作业指导文件培训，以保证文件编写质量和实施力度。 3、员工培训。主要是QHSE管理体系意识培训、因素识别评价培训和编制完成后的操作规程、应急计划的培训。主要由各基层单位组织完成，两级体系办采取抽查、考试等形式进行跟踪检查。 （三）、做好体系设计和职能分配工作，编制体系文件，完善各项规章制度。 1、按照体系建立初始化工作形成的资料，认真分析公司管理现状，确定符合公司实际的体系设计方案。 2、统筹兼顾，进行体系文件化工作，在公司原有管理制度基础上，整合完善。文件、流程图、流程说明、RCD文档一次完成，确保公司的文件系统满足公司管理实际，又同时满足QHSE管理体系、内部控制体系的要求。 3、以体系文件为基础，构建公司标准化管理体系，制订相应和标准化管理制度，形成比较完备的规章制度体系和管理机制。 （四）、狠抓体系运行，开展内部审核和管理评审，规范体系运作。 体系建立是基础，规范运作是关键。在体系试运行一段时间后，开展内控体系跟单位作业测试和QHSE管理体系符合性审核，及时发现体系运行中存在的问题，对体系文件进行修订，并开展一次管理评审，系统总结体系运行中存在的问题，提出改进方案。体系正式、风险源和当年新发生案件的分析，寻求案件发生的规律和特点，主动采取预防措施，实现从事后处理向事前控制转变。 （四）、继续做好或配合做好股权管理、法律授权管理、工商法律事务管理、商标使用管理、商业秘密保护、外聘律师管理等相关法律事务，拓宽法律工作的领域。 1、从完善制度和工作程序入手，抓好基础工作和日常性工作。 2、配合公司网络建设快速发展的实际情况，加大力度做好云南地区新开加油站的工商登记工作。 （五）、做好普法宣传，深入开展依法治理工作。 1、利用公司门户网站、内部刊物、多媒体等形式，开设普法专栏。设立“案例说法”、“最新法律法规”、“销售企业常见法律问题”、“在线法律援助”等栏目，使公司的广大员工可以在平时就可以看到和学习到相关的法律知识，不仅可以解决工作中遇到的法律问题，甚至在生活中遇到的法律问题也可以找到相应的法律援助，将普法工作渗透到日常工作之中。 2、提高公司各级领导干部的法律素养，要利用合适的时间，邀请法律工作专家，就依法治企和行政许可法、合同法、劳动法等部门法规，对各级领导进行法治教育。 3、邀请有关专家就“防盗抢、防欺骗”以及“防职务犯罪”等防范刑事犯罪知识举办讲座，提高广大一线工作人员的防范意识和法律意识。 4、以普法竞赛的方式在全公司范围内开展一次较大规模的普法宣传活动。普法竞赛工作可以在年中布置，四季度以测试题的形式在全公司范围内开展，在12.4宪法宣传日以前结束。 （六）、加强队伍建设，提高法律人员的整体素质。 1、要保持法律工作人员的相对稳定，在调整法律工作人员之前，需征得西南公司主管领导和综合管理与法律事务处同意。 2、法律人员要不断学习法律、管理、营销知识，争取取得国家认可的律师资格或企业法律顾问资格；要熟悉企业经营管理情况和相关业务流程。 3、要进一步加强各分公司之间的信息沟通和经验交流，实现资源共享，促进管理水平不断提高。 三、以体系内审为切入点，建立目标管理机制，形成绩效考核体系基本框架。 初步工作安排： 在QHSE管理体系和内控体系建立运行的基础上，开展体系内审，将内审与日常考核挂钩。经一段时间运行后，对公司目标、指标体系进行调研，确定比较合理的目标体系方案，经充分讨论后，形成整体目标考核体系，确定考核办法, 制定目标管理与绩效考核的配套激励和监督制度，年末形成一整套比较完善的目标管理与绩效考核体系。 以上工作思路，是在各位提出的工作思路的基础上，进行部分修改后形成的，尚未完全考虑成熟，有待进一步补充和完善，请在此基础上，从全处工作角度出发，思考今年的工作，并提出修改意见。
20__年，是公司实现第二次跨越式发展的关键一年，为实现这一目标，根据集团公司工作会议精神，结合我公司经营和发展实际，提出综合管理与法律事务基本工作思路：一、以QHSE管理体系和内控体系建设为突破口，健全和完善各项规章制度，提高企业标准化管理水平。初步工作安排：（一）、进一步统一思想，加大体系建设工作力度。由于公司机关搬迁、重组等客观原因，公司QHSE管理体系和内控体系建设都没有踏上工作进度，特别是内控体系建设工作，由于机构变化，原来所做的流程图、流程描述等工作都要推倒重来。股份公司内控项目组要求必须于6月30日前完成内控体系建设工作，并正式运行，公司要在不到半年的时间，完成其它兄弟企业一年半时间完成的工作量。炼油板块要求我公司QHSE管理体系建立实施工作必须于9月份完成，并将于四季度对我公司进行检查和验收。时间紧、任务重。为此，公司上下必须统一思想，加大工作力度，强化体系建立实施工作的领导，充实体系建立工作人员，统筹安排，倒排时间，全力开展体系建立实施工作。1、召开一次贯标工作会议（2月），各分公司一把手、主管领导和贯标工作人员参加，安排部署各阶段工作任务，进一步明确责任，统一思想。2、修订贯标工作管理制度和考核评价办法，将体系建立实施工作纳入业绩考核范围，严格检查，认真兑现，确保各项贯标工作任务顺利完成。3、健全组织机构，充实贯标工作工作人员。体系建立工作任务繁重，目前综合管理与法律事务处工作人员还不能满足贯标工作需要，到3月份文件编写时，更需要大量的文件审核人员，为此，在处室基本上，再临时抽调2至3名贯标工作人员，以加强贯标工作力量。（二）、深化培训，加强现场指导。从去年贯标工作开展情况看，全方位培训和深入现场指导是体系建立实施阶段性工作按时、保质完成的保证。为此，要抓好以下几方面的培训和现场指导：1、贯标骨干的培训。在体系试运行后、符合性审核前，进行QHSE管理体系内审员培训，培养一批懂标准、会审核的骨干，为公司内部审核和体系运行维护提供保障。在此基础上，对部分骨干进行重点培养，组织参加外部审核员取证培训。在内控体系测试前，贯标工作人员与审计人员一起，进行内控测试培训，确保内控测试质量。2、公司领导和两级机关工作人员培训。主要有内控体系知识、文件和流程图编写培训、程序文件和各类作业指导文件培训，以保证文件编写质量和实施力度。3、员工培训。主要是QHSE管理体系意识培训、因素识别评价培训和编制完成后的操作规程、应急计划的培训。主要由各基层单位组织完成，两级体系办采取抽查、考试等形式进行跟踪检查。（三）、做好体系设计和职能分配工作，编制体系文件，完善各项规章制度。1、按照体系建立初始化工作形成的资料，认真分析公司管理现状，确定符合公司实际的体系设计方案。2、统筹兼顾，进行体系文件化工作，在公司原有管理制度基础上，整合完善。文件、流程图、流程说明、RCD文档一次完成，确保公司的文件系统满足公司管理实际，又同时满足QHSE管理体系、内部控制体系的要求。3、以体系文件为基础，构建公司标准化管理体系，制订相应和标准化管理制度，形成比较完备的规章制度体系和管理机制。（四）、狠抓体系运行，开展内部审核和管理评审，规范体系运作。体系建立是基础，规范运作是关键。在体系试运行一段时间后，开展内控体系跟单位作业测试和QHSE管理体系符合性审核，及时发现体系运行中存在的问题，对体系文件进行修订，并开展一次管理评审，系统总结体系运行中存在的问题，提出改进方案。体系正式运行后，要建立定期审核的制度，落实考核，确保一次通过炼油板板的检查验收和股份公司内控项目验收。二、继续加强法律事务管理，建立健全公司内部法律保障体系，变事后处理为超前预防，充分运用法律手段防范和化解经营风险。初步工作安排：（一）、理顺法律事务管理的各种工作关系和流程，修订、完善和补充相关制度，使法律事务管理标准化、程序化和规范化。同时，在公司范围内深入开展法律风险源分析和防范控制工作，逐步建立法律风险防控体系。1、公司现有合同管理实施细则、纠纷案件管理实施细则、股权管理实施细则等几个法律业务方面的管理制度，但这些制度制定之后一直没有进行过评估和修订，操作性不强，已经不能适应公司经营管理工作快速发展的现实，急待修改和完善。2、此外，还需要补充授权管理实施细则、工商登记管理办法、招投标管理办法等制度。3、在完善制度的同时，明确合同管理、纠纷案件处理、授权管理、工商登记管理、招投标管理等几个主要工作流程。此项工作跟公司QHSE管理体系和内控体系建设同步推进。4、以股份公司大力推进法律风险防控体系建立为契机，在公司范围内深入开展法律风险源分析和防范控制工作，逐步建立法律风险防控体系。目前已经形成股份公司法律风险源分析框架，各地区公司应在框架的基础上建立风险防控体系。完成时间：根据股份公司的整体安排进度进行。（二）、以全面推行股份公司标准化合同文本为契机，规范合同管理流程，继续加大合同管理的力度和深度，做好合同审查、会签、统计、分析等日常性工作。1、拟推行的20个标准合同文本是：建设工程 施工合同（第一批）、加油站资产租赁合同、买卖合同（机电设备）、买卖合同（建材类）、销售企业股权转让合同、油品买卖合同、有限责任公司章程、资产转让合同（第二批）、技术服务合同、技术咨询合同、委托律师服务合同、律师服务保密函（第三批）、成品油配送合同、房屋租赁合同、加油站特许经营合同、汽车租赁合同、设备租赁合同、修理修缮合同、油库资产租赁合同、油品保管合同（第四批）。此项工作计划在3月31日以前完成。2、保证合同管理信息系统的正常运行。合同管理人员要按照股份公司法律事务部的要求于每月的5日以前把上个月的合同情况以Excel标准表格形式完成每月数据的及时上传。3、规范采购类合同的招投标工作。制定招投标管理办法，完善招投标程序并严格执行，降低企业的生产经营成本，提高企业的经济效益。4、做好合同管理的达标升级工作。公司及各分公司合同管理部门要积极与本省区的工商部门联系，开展“重合同、守信用”单位创建活动，既要重视创建过程，也要重视创建结果，促进合同管理工作达标升级，提高公司的信誉度和知名度。5、进一步完善合同检查考核工作。今年，公司将加大检查考核的力度，细化考核标准，突出考核制度落实、职责履行、合同质量、合同管理系统运行等方面内容。（三）、继续加强纠纷案件处理力度，提高胜诉率和执行效率，积极维护公司的合法权益。同时完善合同全程监督体系，保证合同的全程监控。1、继续加大现有纠纷案件的督办力度。要抓紧处理现有的加油站、应收货款、数质量以及劳动纠纷案件，主动采取措施，加强和应诉工作，积极维护公司合法权益。尤其对那些发生时间长、涉及标的大、潜在隐患多的纠纷案件，要抓紧处理，争取尽快结案。2、加强对纠纷案件发生的原因分析。把案件处理与改进管理相结合，对已发生的每一起案件进行总结分析，查找案件发生的原因，总结经验教训，提出法律建议，及时传递到各级经营管理人员，堵塞漏洞，改进管理。3、加强合同履行的监控。对以前签订正在履行的合同加强监控，加强对案件源、风险源和当年新发生案件的分析，寻求案件发生的规律和特点，主动采取预防措施，实现从事后处理向事前控制转变。（四）、继续做好或配合做好股权管理、法律授权管理、工商法律事务管理、商标使用管理、商业秘密保护、外聘律师管理等相关法律事务，拓宽法律工作的领域。1、从完善制度和工作程序入手，抓好基础工作和日常性工作。2、配合公司网络建设快速发展的实际情况，加大力度做好云南地区新开加油站的工商登记工作。（五）、做好普法宣传，深入开展依法治理工作。1、利用公司门户网站、内部刊物、多媒体等形式，开设普法专栏。设立“案例说法”、“最新法律法规”、“销售企业常见法律问题”、“在线法律援助”等栏目，使公司的广大员工可以在平时就可以看到和学习到相关的法律知识，不仅可以解决工作中遇到的法律问题，甚至在生活中遇到的法律问题也可以找到相应的法律援助，将普法工作渗透到日常工作之中。2、提高公司各级领导干部的法律素养，要利用合适的时间，邀请法律工作专家，就依法治企和行政许可法、合同法、劳动法等部门法规，对各级领导进行法治教育。3、邀请有关专家就“防盗抢、防欺骗”以及“防职务犯罪”等防范刑事犯罪知识举办讲座，提高广大一线工作人员的防范意识和法律意识。4、以普法竞赛的方式在全公司范围内开展一次较大规模的普法宣传活动。普法竞赛工作可以在年中布置，四季度以测试题的形式在全公司范围内开展，在12.4宪法宣传日以前结束。（六）、加强队伍建设，提高法律人员的整体素质。1、要保持法律工作人员的相对稳定，在调整法律工作人员之前，需征得西南公司主管领导和综合管理与法律事务处同意。2、法律人员要不断学习法律、管理、营销知识，争取取得国家认可的律师资格或企业法律顾问资格；要熟悉企业经营管理情况和相关业务流程。3、要进一步加强各分公司之间的信息沟通和经验交流，实现资源共享，促进管理水平不断提高。三、以体系内审为切入点，建立目标管理机制，形成绩效考核体系基本框架。初步工作安排：在QHSE管理体系和内控体系建立运行的基础上 ，开展体系内审，将内审与日常考核挂钩。经一段时间运行后，对公司目标、指标体系进行调研，确定比较合理的目标体系方案，经充分讨论后，形成整体目标考核体系，确定考核办法,制定目标管理与绩效考核的配套激励和监督制度，年末形成一整套比较完善的目标管理与绩效考核体系。以上工作思路，是在各位提出的工作思路的基础上，进行部分修改后形成的，尚未完全考虑成熟，有待进一步补充和完善，请在此基础上，从全处工作角度出发，思考今年的工作，并提出修改意见。
一、以管理体系和内控体系建设为突破口，健全和完善各项规章制度，提高企业标准化管理水平。
初步工作安排：
（一）、进一步统一思想，加大体系建设工作力度。
由于公司机关搬迁、重组等客观原因，公司管理体系和内控体系建设都没有踏上工作进度，特别是内控体系建设工作，由于机构变化，原来所做的流程图、流程描述等工作都要推倒重来。股份公司内控项目组要求必须于月日前完成内控体系建设工作，并正式运行，公司要在不到半年的时间，完成其它兄弟企业一年半时间完成的工作量。炼油板块要求我公司管理体系建立实施工作必须于月份完成，并将于四季度对我公司进行检查和验收。时间紧、任务重。为此，公司上下必须统一思想，加大工作力度，强化体系建立实施工作的领导，充实体系建立工作人员，统筹安排，倒排时间，全力开展体系建立实施工作。
⒈召开一次贯标工作会议（月），各分公司一把手、主管领导和贯标工作人员参加，安排部署各阶段工作任务，进一步明确责任，统一思想。
⒉修订贯标工作管理制度和考核评价办法，将体系建立实施工作纳入业绩考核范围，严格检查，认真兑现，确保各项贯标工作任务顺利完成。
⒊健全组织机构，充实贯标工作工作人员。体系建立工作任务繁重，目前综合管理与法律事务处工作人员还不能满足贯标工作需要，到月份文件编写时，更需要大量的文件审核人员，为此，在处室基本上，再临时抽调至名贯标工作人员，以加强贯标工作力量。
（二）、深化培训，加强现场指导。
从去年贯标工作开展情况看，全方位培训和深入现场指导是体系建立实施阶段性工作按时、保质完成的保证。为此，要抓好以下几方面的培训和现场指导：
⒈贯标骨干的培训。在体系试运行后、符合性审核前，进行管理体系内审员培训，培养一批懂标准、会审核的骨干，为公司内部审核和体系运行维护提供保障。在此基础上，对部分骨干进行重点培养，组织参加外部审核员取证培训。在内控体系测试前，贯标工作人员与审计人员一起，进行内控测试培训，确保内控测试质量。
⒉公司领导和两级机关工作人员培训。主要有内控体系知识、文件和流程图编写培训、程序文件和各类作业指导文件培训，以保证文件编写质量和实施力度。
⒊员工培训。主要是管理体系意识培训、因素识别评价培训和编制完成后的操作规程、应急计划的培训。主要由各基层单位组织完成，两级体系办采取抽查、考试等形式进行跟踪检查。
（三）、做好体系设计和职能分配工作，编制体系文件，完善各项规章制度。
⒈按照体系建立初始化工作形成的资料，认真分析公司管理现状，确定符合公司实际的体系设计方案。
⒉统筹兼顾，进行体系文件化工作，在公司原有管理制度基础上，整合完善。文件、流程图、流程说明、文档一次完成，确保公司的文件系统满足公司管理实际，又同时满足管理体系、内部控制体系的要求。
⒊以体系文件为基础，构建公司标准化管理体系，制订相应和标准化管理制度，形成比较完备的规章制度体系和管理机制。
（四）、狠抓体系运行，开展内部审核和管理评审，规范体系运作。
体系建立是基础，规范运作是关键。在体系试运行一段时间后，开展内控体系跟单位作业测试和管理体系符合性审核，及时发现体系运行中存在的问题，对体系文件进行修订，并开展一次管理评审，系统总结体系运行中存在的问题，提出改进方案。体系正式运行后，要建立定期审核的制度，落实考核，确保一次通过炼油板板的检查验收和股份公司内控项目验收。
二、继续加强法律事务管理，建立健全公司内部法律保障体系，变事后处理为超前预防，充分运用法律手段防范和化解经营风险。
初步工作安排：
（一）、理顺法律事务管理的各种工作关系和流程，修订、完善和补充相关制度，使法律事务管理标准化、程序化和规范化。同时，在公司范围内深入开展法律风险源分析和防范控制工作，逐步建立法律风险防控体系。
⒈公司现有合同管理实施细则、纠纷案件管理实施细则、股权管理实施细则等几个法律业务方面的管理制度，但这些制度制定之后一直没有进行过评估和修订，操作性不强，已经不能适应公司经营管理工作快速发展的现实，急待修改和完善。
⒉此外，还需要补充授权管理实施细则、工商登记管理办法、招投标管理办法等制度。
⒊在完善制度的同时，明确合同管理、纠纷案件处理、授权管理、工商登记管理、招投标管理等几个主要工作流程。此项工作跟公司管理体系和内控体系建设同步推进。
⒋以股份公司大力推进法律风险防控体系建立为契机，在公司范围内深入开展法律风险源分析和防范控制工作，逐步建立法律风险防控体系。目前已经形成股份公司法律风险源分析框架，各地区公司应在框架的基础上建立风险防控体系。完成时间：根据股份公司的整体安排进度进行。
（二）、以全面推行股份公司标准化合同文本为契机，规范合同管理流程，继续加大合同管理的力度和深度，做好合同审查、会签、 统计、分析等日常性工作。
⒈拟推行的个标准合同文本是：建设工程施工合同（第一批）、加油站资产租赁合同、买卖合同（机电设备）、买卖合同（建材类）、销售企业股权转让合同、油品买卖合同、有限责任公司章程、资产转让合同（第二批）、技术服务合同、技术咨询合同、委托律师服务合同、律师服务保密函（第三批）、成品油配送合同、房屋租赁合同、加油站特许经营合同、汽车租赁合同、设备租赁合同、修理修缮合同、油库资产租赁合同、油品保管合同（第四批）。此项工作计划在月日以前完成。
⒉保证合同管理信息系统的正常运行。合同管理人员要按照股份公司法律事务部的要求于每月的日以前把上个月的合同情况以标准表格形式完成每月数据的及时上传。
⒊规范采购类合同的招投标工作。制定招投标管理办法，完善招投标程序并严格执行，降低企业的生产经营成本，提高企业的经济效益。
⒋做好合同管理的达标升级工作。公司及各分公司合同管理部门要积极与本省区的工商部门联系，开展“重合同、守信用”单位创建活动，既要重视创建过程，也要重视创建结果，促进合同管理工作达标升级，提高公司的信誉度和知名度。
⒌进一步完善合同检查考核工作。今年，公司将加大检查考核的力度，细化考核标准，突出考核制度落实、职责履行、合同质量、合同管理系统运行等方面内容。
（三）、继续加强纠纷案件处理力度，提高胜诉率和执行效率，积极维护公司的合法权益。同时完善合同全程监督体系，保证合同的全程监控。
⒈继续加大现有纠纷案件的督办力度。要抓紧处理现有的加油站、应收货款、数质量以及劳动纠纷案件，主动采取措施，加强和应诉工作，积极维护公司合法权益。尤其对那些发生时间长、涉及标的大、潜在隐患多的纠纷案件，要抓紧处理，争取尽快结案。
⒉加强对纠纷案件发生的原因分析。把案件处理与改进管理相结合，对已发生的每一起案件进行总结分析，查找案件发生的原因，总结经验教训，提出法律建议，及时传递到各级经营管理人员，堵塞漏洞，改进管理。
⒊加强合同履行的监控。对以前签订正在履行的合同加强监控，加强对案件源、风险源和当年新发生案件的分析，寻求案件发生的规律和特点，主动采取预防措施，实现从事后处理向事前控制转变。
（四）、继续做好或配合做好股权管理、法律授权管理、工商法律事务管理、商标使用管理、商业秘密保护、外聘律师管理等相关法律事务，拓宽法律工作的领域。
⒈从完善制度和工作程序入手，抓好基础工作和日常性工作。
⒉配合公司网络建设快速发展的实际情况，加大力度做好云南地区新开加油站的工商登记工作。
（五）、做好普法宣传，深入开展依法治理工作。
⒈利用公司门户网站、内部刊物、多媒体等形式，开设普法专栏。设立“案例说法”、“最新法律法规”、“销售企业常见法律问题”、“在线法律援助”等栏目，使公司的广大员工可以在平时就可以看到和学习到相关的法律知识，不仅可以解决工作中遇到的法律问题，甚至在生活中遇到的法律问题也可以找到相应的法律援助，将普法工作渗透到日常工作之中。
⒉提高公司各级领导干部的法律素养，要利用合适的时间，邀请法律工作专家，就依法治企和行政许可法、合同法、劳动法等部门法规，对各级领导进行法治教育。
⒊邀请有关专家就“防盗抢、防欺骗”以及“防职务犯罪”等防范刑事犯罪知识举办讲座，提高广大一线工作人员的防范意识和法律意识。
⒋以普法竞赛的方式在全公司范围内开展一次较大规模的普法宣传活动。普法竞赛工作可以在年中布置，四季度以测试题的形式在全公司范围内开展，在宪法宣传日以前结束。
（六）、加强队伍建设，提高法律人员的整体素质。
⒈要保持法律工作人员的相对稳定，在调整法律工作人员之前，需征得西南公司主管领导和综合管理与法律事务处同 意。
⒉法律人员要不断学习法律、管理、营销知识，争取取得国家认可的律师资格或企业法律顾问资格；要熟悉企业经营管理情况和相关业务流程。
⒊要进一步加强各分公司之间的信息沟通和经验交流，实现资源共享，促进管理水平不断提高。
三、以体系内审为切入点，建立目标管理机制，形成绩效考核体系基本框架。
初步工作安排：
关键词：基础课程；非工作过程；认知规律；改革
中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）17-0061-03
一、工作过程为导向与文科类基础课程改革的困境
所谓的工作过程就是指“为了完成某一件工作任务同时能够获得工作成果而进行的一个完整的工作程序”。以工作过程为导向的课程改革，是职业教育改革中的主流观点。但是在课程改革初期，我们遗憾地发现：无论是与理工科类课程相比，还是与文科类核心技能课程相比，这些基础课程普遍重知识的讲授和理论的传播，轻应用技能和动手操作。长期以来，这些专科基础课程只是缩小版本科基础课，除了知识范围有所不同，其余都严格秉承传统。因此注重基础知识和理念素养培养的这些基础课程，并不能适应姜大源教授的“工学结合课程改革工作过程系统化”及任务和流程等为导向的课程重新开发思路。既不能直接照搬照抄“工作过程”为任务和导向的方法，也不能停滞不前继续保留原有的课程模式，否则课程建设将很难适应整个法律专业课程体系改革的思路，在高职教育中就失去了继续存在的价值。一时间文科类基础课程的改革在整个高职课程改革大好前景之下遭遇到瓶颈，陷入了困境。
二、走出困境：非工作流程导向的创新，以法律现象的认知规律为流程，创造课程设计新理念
带着课程改革中的困惑，课程组成员多人多次听取了姜大源教授的特色讲座，认真分析研究其所提倡的“工作流程为导向”的改革思路与基础课程理念培养目标的不同点和关联点，积极探索基础课程改革的新途径、寻求新思路。几经努力，终于找到了突破点。我们发现，虽然法学的基础知识中没有工作流程和任务，但认识这些法学基本知识的过程（从简单的社会现象和行为的认识到复杂的法律现象和法律行为的认识过程），也体现出行动的先后顺序性。我们暂且将这种对知识“从简单到复杂”的认知过程，称之为“非工作”流程。每一个知识的认知作为一项任务，刚好与“以工作过程为任务导向”的设计思路相吻合。同理文科类基础课程都担负着传播专业基础知识的任务，将这种传播任务转换成学生认知专业基础知识的过程，将对专业基础现象的认识过程当成一种工作任务，将获得职业素养当成工作成果，完全符合姜大源教授“工作过程”为导向的概念，也与基础课程在整个课程体系中的基础地位相统一。因此在基础课程体系中，将“工作过程为导向”进一步转化为“认知过程为导向”，是对“工作过程为导向”的思路的创新，它解决了认知知识类基础课程的设计思路，是对非操作性工作过程的延伸解释。
三、《法学基础》课程改革的成效
在此基础上，课程组重新梳理了《法学基础》的改革设计思路，将“工学结合课程改革工作过程系统化”的理念进行转化和提升，同时也吸取了法律类其他专业核心技能课程改革的方法，提炼出了以“认知社会现象和法律现象”为导向的基础课程改革思路。并在此基础上，重新挑选合适的学习内容进行排列组合，同时以“认知某一现象”为载体设计学习情境，创新和摸索出了一套法律类专业基础课程从纯理论知识教学到注重能力技能传授的理论实践并重的教学模式改革方法。
1.完成特色教材的编写。在教学知识点的选取上，《法学基础》以法理学与宪法学为蓝本进行选择，开创了高职法律类专业法学基础课程的先河。以此为基础，我们组织了多年从事高职法律课程教学的教师和行业资深专家共同编写了《法学基础与宪法》教材，已于2009年6月正式出版。在这本教材中，我们根据专业人才培养目标，遵循高职学生自身的认知规律和理论教学必须够用的原则，紧密结合近年来有关专业人才培养模式和法律基础理论课程教学模式改革实践，对法学基础理论和宪法课程教学内容进行了全新的整合，并紧紧围绕社会发展、人的活动、国家形态和法律关系四个基本要素，尽量按照其内在逻辑联系和客观现实关系来重新构建学习内容单元和设计教学进程，着力培养学生基本法律素养。目前该教材在法律类高职高专学生中的适用面十分广泛。
2.以学习情境为载体，从学科型教学向行动型教学转变。在《法学基础》教学内容的设计上，我们选择了12个不同的知识点为不同的学习情境，并以此为载体设计学习单元，已经完全摒弃了法学学科传统复杂的纯理论知识体系，基本实现了知识点从学科型向行动型的转变。从课程大纲看，这12个学习情境的编排顺序，均以学生对现象的认知规律为导向，从简单到复杂，从一般到特殊，从社会到法律，从一般法律认识到专业法律思维养成的规律设置课程的整体内容体系，可以说完全符合高职课程改革的思路和趋势。同时这12个学习情境的设立，也与不同的认知法律的行动领域相适应，符合培养学生法律基本素养技能的要求，因此我们认为，《法律基础》课程以学习情境为载体的设计，开拓了文科类专业基础课程“认知过程为导向”的课程开发新思路，完全适应并创新了高职课程改革以行动领域和认知规律为导向的改革思路。虽然说从细节方面还有很多值得推敲的地方，但从整体而言，其行动领域和认知规律为导向的前瞻性还是非常突出。
3.摒弃纯理论的单一教学模式，加大实践教学的比例。传统的法学基础课教学，往往只重视知识的传授而没有技能的培养，高职法学基础课程的讲授必须彻底摒除这一陋病。因此我们在这门法学基础课程的设置时，加大了实践教学的比例，制订了实训方案，让学生走出课堂，走向社会，通过实地考察，增加感性认识，通过观摩实务部门的工作，学习把理论知识与实际工作相结合进行理解、消化，扩大知识面，学习理清思路，掌握法律人的逻辑推演、分析问题的方法。同时在课堂上开设专题讨论课和模拟实训课，要求学生设身处地的扮演角色，进入情景，通过有参照物的法律实践掌握知识与理论。
四、对专业基础课程改革的思考
通过这几年在法学基础课程建设的实践摸索，从开始的一头雾水到如今的思路清晰，课程建设组在对高职专业基础课程的建设和改革方面有了一些切身的感受，以供分享。
1.定位要准确。无论哪个专业，都离不开专业基础课程，这是整个专业知识体系的基础和基石。但同时也必须要看到，高职教学与本科教学目标的不同，专业基础课程在高职各个专业课程中的地位也必然不同于本科专业。如果开拓和转变思维，将专业基础课程在整个专业课程建设中进行重新的定位，是在进行课程建设之前必须要理清的思路。首先必须摒弃专业基础课程的纯理论课程地位，树立专业基础课程的基本素养、基本技能、基本分析能力等培养功能的认识。因此专业基础课程的定位，“基础”不能少，但必须从“基础知识”向“基础能力”和“基本技能”的定位进行转变。
2.目标要明确。课程改革的目标，必须要明确，要有的放矢，这是在“定位准确”的基础上进一步深入实际的明确，就是必须要将课程改革的目标与所属专业的改革发展及建设目标紧密结合起来。任何一门课程的改革，都离不开专业的建设目标，每一个专业对其整个专业框架下的课程设置均具有其现实的目标性，所以每一个课程的建设必然不能离开专业的建设总目标。以《法学基础》为例，在法律系三个专业中，其均为专业基础课，但三个专业的侧重点都有所不同，对法律事务专业而言，法学基础课程要实现其分析法律关系等基础能力和基本技能的培养，而对司法警务和法律文秘专业而言，则更侧重于认识法律现象等基础能力的培养。因此同为专业基础课程，必须要针对和结合不同专业的建设目标，明确本课程的建设目标。
3.内容要适当。作为高职的专业基础课程，其教学内容的选择，应当避免深奥，而应当选择浅显易懂。那么在高职教学中，要培养学生的是动手的能力，以此为出发点，简单、浅显的基础知识够用即可，而基本技能操作的知识点则需要提前进入专业基础课程的教学内容中，为将来学生继续学习专业技能奠定基础。
4.方法要灵活这是指将教学理念和教学内容付诸实施的教学方法和手段要灵活，即使是实践教学方法，也要根据教学对象、现实情况的不断变化而进行灵活的处理。以《法学基础》为例，同为专题讨论分析法，不同的老师就创造出了不同的实施方法，如学生参与式教学法、话题讨论法、案例模拟法等等，都是针对不同学生采取的灵活的教学方法。因此，不拘一格的灵活教学手段是将所有的上述课程改革思路和方法运用到实践中去产生实际效果的良方。
参考文献：
[1]姜大源.工作过程导向的高职课程开发探索与实践——国家示范性高等职业院校课程开发案例汇编[M].北京：高等教育出版社，2008.
[2]姜大源.案例与范例辩[J].中国职业技术教育，2008，（3）.
今年全市司法行政工作要做到“五个坚定”：
（一）坚定解放思想。去年以来，我市司法行政工作在科学发展观的指导下，在历届局党组打下良好的基础上，解放思想、开拓进取，解决了许多前所未有的问题，取得了“五个新”的显著成绩。可见，解放思想是解决制约我市司法行政工作发展问题的根本动力，也是继续开拓创新实现又好又快发展的根本保证。我市司法行政工作率先推行首席人民调解员制度、完善“大调解”工作机制、提出“四句话，三十二字”的新思路、开展“民生问题标本兼治”“五个一”工程、开展以“活力司法”为载体的队伍建设、开展以“中心组学习”为载体的思想建设等等，一系列经验和做法以及所取得的成果，都是解放思想的结果。目前，我们解放思想方面仍有一定差距，主要表现在：一是缺乏勇气揭自己的短，怕影响自身形象；二是要求他人解放思想，不敢把自己摆进去；三是解放思想“见物不见人”，停留在口头上。在新的形势下，要实现司法行政工作又好又快发展，必须紧紧围绕服务大局、深入贯彻落实科学发展观这一主题，把解放思想作为首要任务来抓好。结合我市司法行政实际，继续解放思想应重点抓好以下三个方面：一是加强学习，更新观念。全系统干部职工要深入学习贯彻党的*大和省委十届二次全会和市委五届三次全会和全省司法行政工作会议精神，深入开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观排头兵”大讨论活动，冲出思想上的“大山”，走出思维上的“围龙”，冲破影响司法行政工作的各种障碍，破除阻碍新时期司法行政工作发展的思想束缚。二是求实创新，开拓进取。全系统干部职工要做到有胆量更要有见识，在敢想、敢干、敢闯、敢走前人没有走过的路，把握司法行政工作的特点和规律，以更宽广的眼光和思维来谋划工作全局，保持与时俱进，务实工作的作风，发扬拓荒精神，敢于突破不合时宜的做法和规定，使我们的决策、措施、行动推动各项工作取得实效。三是领导带头，勇于实践。领导干部要带头解放思想，克服思想状况与解放思想要求不相符的各种差距，敢于把自己摆进去，敢于揭露矛盾和不足，坚持从实际出发，理清思路，突出重点，全面推进，发扬“梅花香自苦寒来”的*人精神，真正做到“尽心尽力而问心无愧、尽职尽责而问责无过”，使解放思想真正体现在解决实际问题、落实到具体行动、促进司法行政工作新发展上来，实现解放思想“见物又见人”。
对坚定解放思想，各单位要把握大局，提高认识，结合实际，抓好落实。围绕市委和省厅关于开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观排头兵”学习讨论活动的要求，通过开展解放思想学习讨论，促进全市广大司法行政干警正确把握现状，正视思想、工作差距，进一步树立政治意识、大局意识、忧患意识、危机意识、责任意识、创新意识，用新的视角、新的理念、创新发展的思路、举措和方法，解决影响我市司法行政工作改革发展的突出问题，推进司法行政工作又好又快发展。
（二）坚定工作思路。局党组提出的“围绕中心，开展服务；理顺关系，完善设置；突出重点，擦亮亮点；开拓创新，提升司法”的工作总体思路，是在充分调研论证、审时度势、统一思想的基础上提出来的，是解放思想的产物，是集体智慧的结晶，是上级领导认可和同志们拥护的思路，被实践证明是行之有效的，是符合*司法行政工作实际的，与党中央、省委、市委的要求是一致的。在新的一年里，我们要坚定这个工作总体思路，围绕这“四句话、三十二字”来继续推进我市司法行政工作。
围绕中心，开展服务。就是要紧紧围绕党委、政府的中心工作和省厅的工作部署，充分发挥司法行政的职能作用，积极服务经济社会发展，积极维护社会和谐稳定。
理顺关系，完善设置。就是要积极理顺上下左右和内部关系，加强向上级的请示汇报，加强上下左右沟通联系，互相学习，相互促进。
突出重点，擦亮亮点。就是要找准*司法行政工作的切入点和突破口。把普法教育、人民调解、劳教工作、法律服务等司法行政工作的重点作为突破口，把公证、律师、法律援助、司法鉴定和仲裁等亮点作为司法行政工作的切入点，全面抓好落实，促进司法行政工作的总体提升。
开拓创新，提升司法。就是全系统要解放思想，团结协作，集思广益，群策群力，开拓创新，积极为司法行政事业出谋划策，寻出路、想办法、解难题，不断开创司法行政工作新局面，全面提升司法行政工作的层次和水平。
根据这个工作总体思路，我们要抓好“一、二、三、四、五”的具体工作安排的落实。“一”是提出一个奋斗目标。市局党组提出要通过2至3年的努力，争取实现被司法部荣记集体一等功的目标。因此，每项工作都要围绕这个目标去做好各方面的工作。“二”是明确两个任务。全市司法行政系统的干部干警职工都要明确司法行政的“四大职能”，充分发挥好职能作用，把司法行政的“软任务”做好做实；要明确抓好劳教所劳教人员管理、教育和司法干部学校的学生教育、管理工作，严格组织好新一年报考国家司法考试考生一系列工作，把这三项司法行政的“硬任务”做好做细。“三”是成立三个机构。市局成立的“形象司法”、“基层司法”和“活力司法”三个工作领导小组要不断完善和创新，推动职责任务的全面落实。“形象司法”领导小组要以办好《*司法》刊物为重点，继续深入宣传法律法规和司法行政的职能、职责、任务，全方位宣传在司法行政工作中涌现的先进人物、先进事迹和先进典型，树司法行政新形象，进一步提高司法行政的知名度。同时，要继续筹措资金完善市局办公大楼、大院的维修整合，进一步改善办公条件和环境，提高办事效率，提升*司法形象。“基层司法”领导小组要全面开展工作重心下移活动，以开展民生问题标本兼治活动为载体，以镇级司法所为平台，全面实施“领导挂镇、法制教育、干部培训、法律援助、调解纠纷”的“五个一”工程，积极开展服务基层活动，切实提高基层的服务能力和水平，使民生问题得到有效解决。“活力司法”领导小组要继续在全市司法行政系统开展丰富多彩、形式多样、健康向上的文化、文娱、体育竞赛活动，适时组织外出参观考察和交流学习活动，争取输送一批同志外出学习，拓宽同志们的视野，提升同志们的知识水平和工作能力，不断增强司法行政团队的凝聚力、向心力和战斗力，把全市司法行政队伍建设成为团结协作、充满激情、富有活力的群体。“四”是开展四项活动。一是完善机制，开展“人民调解”活动。二是重心下移，开展“服务基层”活动。三是干事创业，开展“奉献司法”活动。四是树好形象，开展“争先创优”活动。这四项活动，各部门都要根据自己的职责任务，在年初订好方案，做好规划，认真抓好落实。“五”是实现五大提升。我们要通过做好各方面工作，在新的一年里切实做到“提升*司法形象、提升法律服务水平、提升法律保障能力、提升法制宣传效果、提升法治理念素养”。
（三）坚定开拓创新。做强做大司法行政工作，彰显司法行政工作的职能和功能，关键要在“创新”上下功夫，在于把握好新时期司法行政工作面临的新机遇、新挑战，在于找准工作创新和业务拓展的发展方向，在于服务“彰显后发优势，实现绿色崛起”的自觉性和坚定性，在于增强做好新时期司法行政工作的责任感和紧迫感。我们要坚持“全面践行以人为本、服务为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为司法行政工作的出发点和落脚点”的工作方针，不断开拓创新，提升司法行政工作的质量和水平。
创新劳教工作特色，确保“三安全”（执法安全、队伍安全、场所安全）。劳教工作要全面落实安全稳定长效机制。以“四无”为目标，加大落实“五个优先”（优先研究、优先部署、优先解决、优先落实、优先保障）和“四项机制”的力度，强化人防、物防、技防的功能；不断提高改造挽救质量。要突出推进劳教工作的改革，继续创新管理模式，探索新形势下劳教工作改革发展的新思路。要理顺戒毒康复基地管理模式，拓展戒毒康复基地功能，加快戒毒康复试点工作的进程，进一步扩大戒毒康复区域。开展专门机构与群众相结合的戒毒康复调查研究，推动实际工作，逐步建立完善与戒毒康复相适应的管理体制和工作机制。要坚持“政治建警”、“从严治警”、“从优待警”，不断提高劳教干警的综合素质和文明执法水平，不断提高教育改造质量；要加强安全生产管理，发展劳教生产，强化劳教生产的矫治与习艺功能。
创新普法形式，深入推进法制宣传教育。要创新普法教育的形式，将实施农村党员干部现代远程教育工作、“活力司法”活动与普法工作有机结合起来。重点宣传与经济社会发展相关的法律法规；重点宣传市场经济基本法律原则、制度和整顿规范市场经济秩序的法律法规；重点宣传人口、资源、环境等方面的法律法规；重点宣传与民生问题相关、维护社会和谐稳定，维护社会公平正义的法律法规。要把维护人民群众的切身利益作为法制宣传教育的出发点和落脚点。要继续开展多种形式的外来务工人员法制宣传教育，把法制宣传教育与解决现实生活中的实际问题结合起来。要广泛深入开展“法律六进”活动，针对基层群众关心的热点问题开展法制宣传教育。要继续深化企业经营管理人员学法用法，探索与个协、私协等行业协会合作推进法制宣传的新路子。要加强依法维权、依法宣传教育，开展刑事和治安法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪。深入开展民主法治示范村和示范社区创建活动，积极维护社会稳定。继续抓好社会管理者的普法工作，促进国家机关工作人员特别是领导干部带头学法知法守法，依法办事。完善普法的考核考评机制，开展“五五”普法的中期检查和《广东省法制宣传条例》实施一周年的检查，进一步硬化普法的措施制度。加强与有关职能部门的联动，开展专业法宣传。继续发动律师、公证、法律援助和基层调解组织参与普法活动。
创新法律服务方式，提升法律服务水平。法律服务是我们司法行政的一项重要职能。我们要进一步增强大局意识、服务意识，紧紧围绕市委提出的“经济发展好中求快，民生状况持续改善”，拓展服务领域，创新服务方式，为我市“彰显后发优势，实现绿色崛起”发挥职能作用，提供法律保障和法律服务。要充分发挥律师管理部门的作用，采取切实有效的措施，加强对律师事务所和律师的管理，切实提高律师队伍的整体素质，为促进经济社会科学发展，提供优质高效的法律服务。积极发挥律师在参与市、县政府领导和有关单位的局长（主任）接访群众工作中的决策建议、法律咨询等作用，推进律师参与涉法工作。要进一步加强企业单位法律顾问工作。为企业依法经营管理、正确规范和处理好各种法律关系和问题、招商引资提供法律服务。公证工作要进一步加大宣传力度，推动公证业务快速发展，进一步增强公信力，进一步提高服务质量，进一步加强信用体系建设。市局新批准成立的司法考试和鉴定管理科要尽快启动，开展各项工作，司法鉴定管理工作要尽快建立完善有关规章制度，规范鉴定行为和鉴定机构内部管理。抓好*年国家司法考试的组织实施工作。
创新教育培训模式，提高学校教学影响力。不断完善教育教学设施，加强师资力量培训，大力发展法学教育，争取设立广东司法警官职业学院*分教处的大专班，培养更多合格的法律专业人才。要充分发挥好市局司法干部培训中心的作用，把全市司法行政干部培训工作办好、办出成效、办出特色，发挥效能，争取设立粤东地区司法行政系统首授和晋升警衔的培训基地。
创新机关服务管理，提高工作效率水平。要进一步加强机关事务管理，进一步抓好政法信息网建设，完善局域网功能，建立视频会议系统，逐步实现办公自动化，不断提高工作效率和水平。
（四）坚定服务民生。中央和省、市历来都非常重视解决民生问题。去年市委提出“民生问题要标本兼治”，今年又提出“坚持以科学发展观为统领，以‘经济发展好中求快，民生状况持续改善’主线，以解放思想、改革创新为动力，以建市20周年纪念活动为契机，深入实施‘四个*’发展战略，全力谋求经济发展、民生改善、文教繁荣、生态巩固、民主法制建设和党的建设新突破，努力争当全省民生纾困与和谐社会建设的排头兵，加快建设富裕和谐秀美的新*”的工作总体要求。我们要切实把握以改善民生为重点的社会建设基本要求，为进一步推进我市社会和谐稳定作出我们应有的贡献。
进一步做好人民调解工作，有效化解社会矛盾纠纷。要继续抓好市委、市政府《关于进一步加强“大调解”工作,促进和谐*建设的意见》和本局《实施细则》的贯彻落实。加大力度推进人民调解组织建设，在完善现有人民调解组织网络的基础上，重点推进企业、行业、专业市场、经济区域等人民调解组织的建立、拓展和完善；要贯彻落实省委、省政府在珠海召开的全省人民调解工作会议精神，争取市委、市政府的重视，召开全市人民调解工作会议，在我市建立人民调解、司法调解和行政调解的有效衔接机制，最大限度地引导当事人采用调解的方式消除矛盾纷争。要以开展“五个一”工程为契机，广泛开展涉及民生问题矛盾纠纷的调解。要创新人民调解理念和方法，善于坚持群众路线，善于运用群众易于接受的方式，善于整合司法行政资源，善于与有关部门联合调处，提高人民调解工作的效率和质量。开展司法所和律师事务所“所所结对”活动，使之制度化、规范化。加强人民调解队伍建设，进一步扩大专职调解员队伍，不断提高专业化水平。加大人民调解工作经费保障，解决好人民调解员补贴，进一步调动广大人民调解员的工作积极性。
要把法律服务工作的重心更多地向参与社会管理、服务民生转移。要引导法律服务机构和工作者增强服务意识，履行社会职责。整合律师、公证、司法鉴定、法律援助、基层法律服务资源，探索建立以为政府提供法律服务为龙头，以乡镇、街道法律服务为主体、以乡村、社区法律服务为基础，实现法制宣传、人民调解、法律咨询服务三结合的公益性法律服务体系。
法律援助要在“民生状况持续改善”方面发挥更大的作用。法律援助工作通过为困难群众和弱势群体提供公益性法律帮助，使打不起官司的人一样享受法律的公正，同其他社会成员一起平等地进入司法程序，对维护社会公平正义和社会和谐稳定起到十分重要的作用。为此，要进一步降低法律援助对象条件的门槛，扩大法律援助覆盖面；进一步畅通困难群众特别是农民工、残疾人申请法律援助和提供便捷有效法律援助的渠道。使法律援助在“民生状况持续改善”方面发挥更大的作用。
认真探索刑释解教人员的安置帮教工作。要以提高预防和减少重新犯罪能力为目标，在调查摸底的基础上，落实帮教力量和措施，重点加强流动刑释解教人员安置帮教工作。要落实相关政策，把帮教与扶助结合起来，帮助刑释解教人员解决安置、就业等实际困难。
积极推进律师、公证服务进社区、进乡村。要指导和督促律师切实提高刑事案件辩护率和辩护质量，维护当事人合法权益。规范司法鉴定执业活动，建立司法鉴定机构的资质评估制度，完善投诉举报制，确保司法鉴定结论的科学性、准确性和权威性。
要继续加大司法所规范化建设力度。坚持建设、管理、工作和服务并重。要全面完成司法所建设任务，进一步提高履行职责能力，要争取各级党委政府重视，配齐配强人员、装备，提高司法所建制规格，确保基层司法行政工作在服务解决民生问题上有阵地、有人员、有保障、有落实、有成效。
（五）坚定四个加强。去年，市局党组在加强干部队伍建设方面提出了“加强学习、加强修养、加强团结、加强实践”的总体要求，新的一年，我们要继续以“四个加强”为总要求，切实加强全系统干部干警职工的思想、作风、组织和廉政建设，进一步增强我们队伍的战斗力，增添我们队伍的整体活力，激发干部职工爱我司法的热情、干我司法的激情和奉献司法的豪情。
加强学习。要建设学习型机关，以加强学习指导实践，推动工作。一是要加强理论学习。切实抓好党的*大精神和省委十届二次、市委五届三次全会和全省司法行政工作会议精神的学习贯彻，把学习贯彻活动不断引向深入，不断提高运用党的理论、路线、方针、政策驾驭司法行政工作的能力。要继续深入开展社会主义法治理念教育，切实解决好为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，持之以恒地用社会主义核心价值体系教育司法行政干警和法律服务工作者。加强社会主义荣辱观教育，加强职业责任、职业道德、职业形象教育，培养职业操守，增强职业光荣感。二是要加强业务学习。要加强法律法规知识的学习，加强司法行政业务知识的学习，加强基本技能学习，成为司法行政工作的行家里手，能够熟练地运用政策和法律法规妥善解决工作中的实际问题，不断提高依法行政、科学管理的能力，提高适应业务工作和社会发展的能力。三是加强健康情趣知识的学习。要学习文学、史学、哲学，学习健康向上、有益身心的知识，丰富自己的头脑，陶冶情操，提升人格魅力，使自己永远保持健康的心态。
加强修养。要重点加强党性修养、人格修养、职业修养。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚持讲党性、讲正气、讲纪律，严格遵守党的纪律和国家法律法规，自觉接受各方面监督。明辨是非、淡泊名利，树立正确的人生观、价值观和权力观。严格遵守制度，加强自我约束，始终做到自重、自省、慎独、慎微。保持文明行为，待人接物热情大方、举止文明，大力提倡文明礼貌用语，言行得体，坦诚和善。保持机关良好秩序和办公室环境清新整洁。在思想和行动上与市委、市政府保持一致，坚决完成上级交给的各项工作任务，对局党组决定的事项要不折不扣地坚决执行。使我们全市司法行政干部干警职工始终成为上级要求和局党组决定的忠实组织者、推动者和实践者。
加强团结。要加强科（股）室团结、全局团结和系统团结，积极营造司法行政系统团结协作的氛围。要培育团队精神，科（股）室成员之间做到互相体谅、互相帮助、相互尊重，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。科（股）室之间在工作上要通力配合，密切协作，形成合力，共同发展。要促进局机关与领导机关、基层机关的和谐，创造系统团结的新局面，树立司法行政机关的良好形象。同时要搞好与其他各部门的协调，借助外力宣传、发展司法行政工作，使我们司法行政系统能够更好地担负起新形势下的重任，实现工作目标，在全市经济社会发展和维护稳定中发挥更大的作用。
加强实践。要珍惜现有的工作岗位，爱岗敬业，尽心尽力做好工作。要彻底打破默守陈规、不思进取的思想，牢固树立与时俱进，敢于超越定式、勇于打破常规，敢于超越他人、勇于走出新路，敢于超越自我、勇于自破自立的意识；彻底改变工作推着干、干着看的惰性，牢固树立创新理念、创新方法、创新工作的意识；彻底打破甘居中游、得过且过的思想，牢固树立争创一流、干就干好的意识。大力倡导书记提出的“人一之，我十之，人十之，我百之”的拼搏精神，大力弘扬“梅花香自苦寒来”的*人精神，勤勤恳恳，兢兢业业，大胆实践，高质量高效率地完成工作任务。
大家好！
2018年，在支队的领导下，在支队领导的关心和同事们的帮助下，本着踏踏实实，兢兢业业，尽心细致，不畏艰苦的工作态度，现将本人一年来的思想政治学习情况、工作任务完成情况、履行岗位职责情况报告如下：
一、思想政治方面
严格遵守党的政治纪律，在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致，认真贯彻执行党的路线、方针、政策。在工作中坚决贯彻执行组织作出的决定，坚决服从工作安排。积极学习习近平总书记一系列讲话和党的十九大精神，提高党性修养，坚定理想信念，明确宗旨意识，转变工作作风，明确今后努力的方向，真正使自己的思想得到进一步净化，工作得到进一步提高，作风得到进一步改进，行为得到进一步规范。
二、工作完成和履职情况
（一）积极完成岗位练兵和执法业务培训工作，学习内业知识。通过参加大练兵军事训练、法律知识竞赛以及执法业务培训等活动，提高了自身业务素质，熟练掌握业务技能。平时加强对相关法律法规知识的学习，包括《中国人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、行政许可法行政强制法行政处罚法等，做到熟知，并对案件处理相关流程及细节处理问题做到准确无误，只有业务能力过硬，才能在工作过程中包括在执法监督过程中找出关键问题，减少执法风险，真正确保依法行政。
（二）认真做好路政宣传工作，积极组织开展2017年“12·4”国家宪法宣传日暨陕西法治宣传周活动和2018年“路政宣传月”活动。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，大力弘扬社会主义法治精神，全面提高广大群众的法治意识，在活动中以形式多样的方式进行宣传，不但加强了广大群众对相关高速公路法律法规的了解和认识，也提高了我们路政执法人员的法治修养，为高速路政执法工作打下良好群众基础的同时营造了良好的学法氛围。
（三）加强路政执法案件规划化，开展高速公路路政执法案卷评查工作。每季度对大队中队所产生的行政处罚、行政许可和赔补偿等案卷进行评查，并将评查情况进行通报，定期做评查工作小结，找出问题所在。真正使执法案卷评查活动达到查找问题、纠正不足、规范执法和促进工作的目的。不断提高执法案卷的质量和水平，进一步全面规范汉中高速公路的路政执法行为。
（四）每月开展执法监督检查工作，规范执法监督检查行为，及时纠正和查处高速公路路政管理机构及其执法人员执法中的违法、不当和不作为行为，及时向被监督检查的单位发送执法监督事项通知书并提出整改意见，跟进后续处理情况，密切跟踪整改动态。执法监督检查工作的开展，有效规范路政执法人员执法行为，树立执法队伍依法行政、文明执法的良好社会形象，从而进一步提高依法行政。
（五）在党风廉政建设方面，严格遵守《党员干部廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》规定，自觉增强廉洁自律意识，做到了以身作则、清正廉洁、勤奋工作。认真贯彻中央八项规定，按时参加党风廉政宣传教育学习，积极参加党风廉政教育活动。正确履行公路路政执法工作职责，公正执法，秉公办事，不存在违法违规违纪行为，自觉抵制不良行为，自觉接受党组织和群众的监督，确保党风廉政建设的落实。
一、必须深刻领会严格执法与热情服务的涵义
在路政执法过程中，所谓严格执法指的上是海洋与路政部门及其执法人员在履行自己的职责时，必须严格按照国家公路法律、法规的规定办事，维护法律、法规的公正性和权威性，这是执法办事的基本要求和准则；热情服务指的是执法部门及其执法人员为管理相对人提供的服务应当热情、周到，这是工作作风、工作态度的要求和基本职业行为规范。
二、必须保持严格执法与热情服务密切相连性
严格执法与热情服务是同一事物不同方面，两者互相并存，融为一体。不能片面地追求严格执法，而忽视热情服务，也不能只讲究热情服务，而偏于严格执法。在路政执法过程中，必须寓执法于服务，保持严格执法与热情服务紧密相连，相辅相成，有机地结合起来。路政执法人员应当以事实为依据，以法律为准绳，不仅要严格地遵循法律程序和规定，认真监督检查、和法律、法规的贯彻执行，而且要满腔热情地为管理相对人提供服务。要尊重被管理者的人格、权利，自觉接受群众的监督，待人接物要举止文明、礼貌，不卑不亢。对守法者的利益应予以保护，对违法者应采取处罚和教育相结合的原则，充分听取当事人的陈述申辩，注意耐心疏导，晓之心理，动之心情，使其认识错误所在，并从中汲取教训。切不要将自己置于管理相对人对立面，专司检查处罚之职或者趾高气扬、盛气凌人、横行霸道，甚至斥训打骂。此外，要密切联系群众，倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，热心地为群众解决实际问题。
三、必须维护严格执法与热情服务统一性
一、《党章》、《准则》和条例学习体会
新的党章，内涵丰富，寓意深刻。学好新党章，目的是贯彻好党章，遵守好党的纪律，并充分践行我们党员的模范带头作用。党章是党的最高行为规范，是全体党员必须遵守的基本准则，集中表达了党的理论基础和政治主张，体现了党的整体意志和共同理想。党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都做了明确规定，概括和总结了社会发展规律、中国的发展经验和基本要求，集中表达了我们党的理论基础和政治主张集中体现了我们党的整体意志和共同理想，为全党统一思想、统一行动提供了根本准则。是我党政治智慧的集中体现，可以说是一个重要的理论宝库，其丰富的内容值得我们不断学习。
《党内政治生活的若干准则》中关于坚持党的政治路线和思想路线、坚持党的政治路线和思想路线、要讲真话，言行一致和发扬党内民主，正确对待不同意见的内容。
坚持党的政治路线和思想路线，是党内政治生活准则最根本的一条。党中央锁提出的政治路线，其基本内容是，团结全国各族人民，调动一切积极因素，同心同德，鼓足干劲，力争上游，多快好省的建设现代化的社会主义强国。这是一条反映全国人民最高利益的马克思列宁主义的路线，全党同志必须坚决贯彻执行。
坚持正确的政治路线和思想路线，必须反对两种错误的思想倾向，一是反对思想僵化，反对一切从本本出发。二是反对和批判否定社会主义道路，否定无产阶级专政，否定党的领导，否定马列主义、毛泽东思想的错误观点和修正主义思潮。要讲真话，做老实事，当老实人，光明磊落，表里如一。
通过学习《中国共产党纪律处分条例》，我深刻感受到，《条例》是关于党的纪律和纪律处分方面一部重要的党内法规，它是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件，是党的方针、路线、政策得以实现的重要保证，对于增强党的凝聚力和战斗力，密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。没有严明的纪律作保证，就会失去战斗力，成为一盘散沙，全党纪律严明，朝气蓬勃，就能无往而不胜。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党面临着长期执政和改革开放的双重考验，需要认真解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，在这样的形势下，加强党的纪律建设显得更为重要。
通过开展“学党章、学准则、学条例”活动，使我更深入了解了“党要管党、从严治党”的要求。在今后的工作中也会更进一步坚定理想信念，增强宗旨意识。始终牢记《党章》要求并坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事；艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，切实做到“对党忠诚，乐于奉献的党员。
二、对照 18个“是否”找差距：
（一）对照党章
1、能够坚持党的性质宗旨，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持四项基本原则，坚持新发展理念，坚持中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。
2、能够认真履行党员八项义务，践行入党誓言，充分发挥党员先锋模范作用。
3、能够按照党员干部六项基本条件，真正做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。能够牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上还有差距。一是在学懂上做得还不够，仅仅满足于对“八个明确”“十四个坚持”等核心要义的知道和了解，但从认识论和方法论的角度上，对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学意蕴认识还不够深；二是在弄通上做得还不够，有单纯为了学理论而学理论的倾向，不能完全做到融会贯通、举一反三；三是在做实上做得还不够，对如何结合工作实际，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导改革发展实践思之不深、研之不透。
4、能够严格遵守党的组织制度，严守党的政治纪律和政治规矩，做到令行禁止，保证中央政令畅通。能够履职尽责，以钉钉子精神抓落实，但用“三严三实”的尺子来度量，还存在着一些不足。一是担当负责、攻坚克难的精神有所弱化，缺少碰硬精神，担当意识、责任意识有待加强；二是督查指导、狠抓落实的韧劲不足，对一些既定的事项、确定的工作，存在依赖开会推动工作，比如，有些事情会议安排了、文件下发了，但议来议去、转来转去、推来推去，最后没有很好落实；三是履行全面从严治党的责任不够有力，整体性思考谋划不够，缺乏创新性的举措和办法，使得工作停留在一般性号召上，针对性和实效性不够。
5、能够坚持党的群众路线，树牢宗旨意识，坚持从群众中来、到群众中去，善于做好新形势下的群众工作，以客户为中心，以市场为导向，提高服务能力。
对照《准则》
6、能够坚定理想信念，坚定马克思主义信仰和社会主义信念，以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。
7、能够坚定不移贯彻党的基本路线，在大是大非面前站稳政治立场，在错误言行面前敢于抵制、斗争。
8、能够坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”，对党忠诚老实、光明磊落，严格执行重大问题请示报告制度。政治敏锐性和警觉性还要提高，要深刻吸取党的十八大以来查处的反面典型严重违反党的政治纪律、政治规矩、组织纪律的深刻教训，始终心存敬畏、手握戒尺，真正做到无条件地遵守党的纪律和规矩，执行请示报告制度还需要更严更实。
9、严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”。
10、能够坚持民主集中制原则，发挥党内民主，保障党员权利，注意听取不同意见，自觉服从组织分工安排，不独断专行或各自为政。
11、能够坚持正确选人用人导向，坚持好干部标准，自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。
12、能够勇于开展批评和自我批评，自觉接受对权利运行的制约和监督，加强自律、慎独慎微，按规则正确行使权力。
13、能够保持清正廉洁的政治本色，坚持“三严三实”，坚决同消极腐败作斗争。
对照《条例》
14、在重大原则问题上同党中央保持一致，自觉执行党组织的决定。
15、不存在滥用职权、谋取私利，违规收受礼品礼金、经商办企业，违反公务接待管理、会议活动管理、办公用房管理等有关问题。
16、不存在优亲厚友，为黑恶势力充当“保护伞”，弄虚作假，简单粗暴等损害群众利益等问题。
17、不存在工作不负责任，搞形式主义、官僚主义，干预和插手市场经济活动、司法活动、执纪执法活动等问题。
18、不存在生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，违反社会公德、家庭美德等问题。
对照党规党纪查摆情况：
通过深入学习学党章守纪律转作风相关文件精神，联系和对
照自己的思想、工作、纪律、作风等方面的实际，经认真查摆，进行深刻的自我剖析和自我批评，找出了自身存在的问题，现将自己在工作、思想、作风等方面存在的问题剖析如下：
一、 存在的主要问题
1、政治理论学习抓得不紧，学得不透。
对于理论学习，虽然能按单位的统一部署和要求参加集中学习和讨论，但在现实中，忙于业务工作，实际上用在学习上的时间非常少，有时感觉工作思路不清、理论水平不高也正是缺乏学习的原因。理论联系实际不够，没有把理论的东西与实际工作中的问题结合起来，不能很好地运用正确的理论来指导自已的一切。通过深入学习学党章守纪律转作风相关文件精神，联系和对照自己的思想、工作、纪律、作风等方面的实际，经认真查摆，进行深刻的自我剖析和自我批评，找出了自身存在的问题，现将自己在工作、思想、作风等方面存在的问题剖析如下：
1、理论学习不够。平常除了参加单位组织安排的一些集体学习和必读篇目的学习外，平时学习理论、钻研理论的自觉性不够，没有把政治理论学习当作增强党性、提高政治理论素养、保持政治上的清醒和坚定的首要任务来对待，没有把学习和掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和落实科学发展观提高到关系自己能否全面准确地贯彻执行党的路线、方针、政策和当前工作重大决策的高度去认识和实践，而是认为自己从事的是一些实实在在的工作，学好不如干好。常常是忙于事务性具体服务工作多，集中时间和精力学习理论的少，思想上缺乏高度的责任感、强烈的求知欲望和进取精神。既便是学点理论也存在着不钻研、不刻苦，满足于一知半解。没有在掌握科学体系和实质上下功夫，因而在运用马克思主义的立场、观点、方法去分析和解决实际问题能力还不够，政策理论水平还不高，开拓创新意识不强。
2、工作创造性、创新意识有待提高。管理工作是一门非常严谨的工作，也是一个责任性较强的工作，管理工作依然需要创新。在工作中，能够严格按照既定的制度、方法开展各项工作，但工作中创新意识不强，不思考问题开展分析就先用传统的管理方法，限制了自己的思维，导致工作只能够按部就班，工作中亮点不足，创新不足，特点不突出，成效不够明显。
3、工作不够细致。自已从事管理工作，对自己“高标准、严要求”的意识还不强，只求过得去、不求过得硬，导致工作时会在一些细节问题上出错，工作不够到位，在敬业精神上，自己还有很大差距。
4、工作有时心浮气躁，急于求成。由于自己性子急，对具体事情把握得不好，处理问题有时考虑得还不够周到，心浮气躁，急于求成。
二、产生问题的原因分析
深刻反思，产生以上几个方面问题的主要原因是：
通过开展“学党章对照党章党规找差距”活动的学习，经过认真查摆和深刻反思，认为个人存在的问题的原因和根源是：
1、对政治理论学习认识不足。管理工作责任性较强，工作中总是认为把分行安排的工作做好就行了，没有深刻的认识到政治理论学习的重要性，没有深层次的认识到内派工作的特殊性。造成在政治理论学习上缺乏主动性、自觉性，重学生管理，轻政治理论学习的缺点。
2、思想解放程度不足。由于在政治理论学习上有所不足，导致思想解放程度不足。眼界不够开阔，对先进行、先进思想认识、了解、学习程度不够。
3、坚持学习的恒心和毅力不足。由于自已日常的工作较多，每天上班总有一种疲于应付的感觉，坚持学习的恒心和毅力逐渐放松。尽管自己在工作中一直求新、求变、求活，但总有一种”山穷水尽疑无路”的感觉，认真分析起来，也是由于自己学习抓得不紧不实钻研的不深的缘故。
4、工作不够扎实。对自己“高标准、严要求”的意识还不强，只求过得去、不求过得硬，导致工作时会在一些细节的问题上出错。平时疏于学习，自身积累还需增强。对于自己从事的高校内派服务管理工作，仍有个逐步了解和熟悉的过程，因而在工作上不够扎实，只求把活干的差不多，其它问题很少考虑。
三、今后的努力方向
根据查摆出来的问题，分析产生问题的根源，对自己今后的思想、工作、纪律、作风有了更加明确的努力方向。具体要努力做到以下几点：
1、加强政治理论学习。要深入系统的学习的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力掌握马克思主义的立场、观点、方法，掌握党的基本理论的科学体系和精神实质，深刻领会“三个代表”重要思想，并作为今后工作的指南。同时，不断学党章对照党章党规找差距，提高支行高效的管理知识，学以致用，运用理论指导实践，指导工作。
2、工作上与时俱进、开拓创新。一是进一步解放思想、大胆创新。二是增强政治责任感和历史使命感，以创新的意识、创新的精神、创新的思路开展工作，工作中不断的自我加压，从每一件小事从细节做起，以更高的标准，更严的要求，更踏实的工作作风要求自己，精益求精、追求一流的工作质量，切实做好每项工作，不断提高工作质量和效率。
3、遵纪守法，廉洁自律。在工作和生活中严格遵守党章对照党章党规找差距，时刻警钟长鸣，做到自重、自省、自警、自励。自觉遵纪守法，在各种诱惑和考验面前把握住自己。树立坚定的理想信念，努力改进作风，自觉遵守各项规定。做一名合格的人民教师。
4、加强学习，提高理论修养。党章是党的根本大法。遵守党章、贯彻党章、维护党章，是学习贯彻党的十九大精神的重要内容，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全体党员的应尽义务和政治责任，对于强化党章意识和纪律意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的意义。通过学习充分认识到“学党章、守纪律、找差距”的重要性，牢固树立党章意识、宗旨意识、纪律意识、大局意识和责任意识，时刻用党章规范自己，用入党誓词约束自己，真正把党章的各项规定落实到行动上、体现在工作中。特别要原原本本学习《中国共产党章程》，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，加强党性修养和党性锻炼，做讲党性、重品行、做表率，模范遵守党纪国法的典范。
5、通过学习，重温了党的基本理论知识，对党的路线方针政策有了更深的理解和把握，自身政治素质和思想觉悟有了较大的提高。对照党员先进性标准，对照新的历史时期对党员发挥先锋模范作用的要求，对照身边的先进典型事迹，自己进行了深刻反思和检查，找到了差距，认识到了不足。自已今后要加强学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，理清思路，看准目标，培养坚定和执着的信念。
6、努力做好本职工作。今后更加严格要求自己，努力做到立足本职，刻苦钻研，提高业务能力，树立对内派服务管理工作要做到干好它、热爱它、钻研它，无论遇到什么困难，都要做到热情不退、作风不松、干劲不减，立足本职工作的思想不动遥，树立工作的高标准，严要求，过得硬创一流，时刻发挥党员的先锋模范带头作用，遵守各项规章制度，踏踏实实地做好内派服务管理工作，更好地完成领导交办的各项工作任务。
根据《“不忘初心、牢记使命”主题教育中对照党章党规找差距的工作方案》要求，党支部要结合“三会一课”，召开专题会议，组织党员学习、对照党章、《准则》《条例》，自我检视问题，自我整改提高的工作安排。围绕守初心，担使命，找差距、抓落实的总要求，对照党章、《准则》、《条例》，下面谈谈自己“学党章、学准则、学条例”的一点体会：
一、《党章》、《准则》和条例学习体会
新的党章，内涵丰富，寓意深刻。学好新党章，目的是贯彻好党章，遵守好党的纪律，并充分践行我们党员的模范带头作用。党章是党的最高行为规范，是全体党员必须遵守的基本准则，集中表达了党的理论基础和政治主张，体现了党的整体意志和共同理想。党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都做了明确规定，概括和总结了社会发展规律、中国的发展经验和基本要求，集中表达了我们党的理论基础和政治主张集中体现了我们党的整体意志和共同理想，为全党统一思想、统一行动提供了根本准则。是我党政治智慧的集中体现，可以说是一个重要的理论宝库，其丰富的内容值得我们不断学习。
《党内政治生活的若干准则》中关于坚持党的政治路线和思想路线、坚持党的政治路线和思想路线、要讲真话，言行一致和发扬党内民主，正确对待不同意见的内容。
坚持党的政治路线和思想路线，是党内政治生活准则最根本的一条。党中央锁提出的政治路线，其基本内容是，团结全国各族人民，调动一切积极因素，同心同德，鼓足干劲，力争上游，多快好省的建设现代化的社会主义强国。这是一条反映全国人民最高利益的马克思列宁主义的路线，全党同志必须坚决贯彻执行。
坚持正确的政治路线和思想路线，必须反对两种错误的思想倾向，一是反对思想僵化，反对一切从本本出发。二是反对和批判否定社会主义道路，否定无产阶级专政，否定党的领导，否定马列主义、毛泽东思想的错误观点和修正主义思潮。要讲真话，做老实事，当老实人，光明磊落，表里如一。
通过学习《中国共产党纪律处分条例》，我深刻感受到，《条例》是关于党的纪律和纪律处分方面一部重要的党内法规，它是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件，是党的方针、路线、政策得以实现的重要保证，对于增强党的凝聚力和战斗力，密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。没有严明的纪律作保证，就会失去战斗力，成为一盘散沙，全党纪律严明，朝气蓬勃，就能无往而不胜。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党面临着长期执政和改革开放的双重考验，需要认真解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，在这样的形势下，加强党的纪律建设显得更为重要。
通过开展“学党章、学准则、学条例”活动，使我更深入了解了“党要管党、从严治党”的要求。在今后的工作中也会更进一步坚定理想信念，增强宗旨意识。始终牢记《党章》要求并坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事；艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，切实做到“对党忠诚，乐于奉献的党员。
二、对照 18个“是否”找差距：
（一）对照党章
1、能够坚持党的性质宗旨，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持四项基本原则，坚持新发展理念，坚持中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。
2、能够认真履行党员八项义务，践行入党誓言，充分发挥党员先锋模范作用。
3、能够按照党员干部六项基本条件，真正做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。能够牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上还有差距。一是在学懂上做得还不够，仅仅满足于对“八个明确”“十四个坚持”等核心要义的知道和了解，但从认识论和方法论的角度上，对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学意蕴认识还不够深；二是在弄通上做得还不够，有单纯为了学理论而学理论的倾向，不能完全做到融会贯通、举一反三；三是在做实上做得还不够，对如何结合工作实际，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导改革发展实践思之不深、研之不透。
4、能够严格遵守党的组织制度，严守党的政治纪律和政治规矩，做到令行禁止，保证中央政令畅通。能够履职尽责，以钉钉子精神抓落实，但用“三严三实”的尺子来度量，还存在着一些不足。一是担当负责、攻坚克难的精神有所弱化，缺少碰硬精神，担当意识、责任意识有待加强；二是督查指导、狠抓落实的韧劲不足，对一些既定的事项、确定的工作，存在依赖开会推动工作，比如，有些事情会议安排了、文件下发了，但议来议去、转来转去、推来推去，最后没有很好落实；三是履行全面从严治党的责任不够有力，整体性思考谋划不够，缺乏创新性的举措和办法，使得工作停留在一般性号召上，针对性和实效性不够。
5、能够坚持党的群众路线，树牢宗旨意识，坚持从群众中来、到群众中去，善于做好新形势下的群众工作，以客户为中心，以市场为导向，提高服务能力。
对照《准则》
6、能够坚定理想信念，坚定马克思主义信仰和社会主义信念，以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。
7、能够坚定不移贯彻党的基本路线，在大是大非面前站稳政治立场，在错误言行面前敢于抵制、斗争。
8、能够坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”，对党忠诚老实、光明磊落，严格执行重大问题请示报告制度。政治敏锐性和警觉性还要提高，要深刻吸取党的十八大以来查处的反面典型严重违反党的政治纪律、政治规矩、组织纪律的深刻教训，始终心存敬畏、手握戒尺，真正做到无条件地遵守党的纪律和规矩，执行请示报告制度还需要更严更实。
9、严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”。
10、能够坚持民主集中制原则，发挥党内民主，保障党员权利，注意听取不同意见，自觉服从组织分工安排，不独断专行或各自为政。
11、能够坚持正确选人用人导向，坚持好干部标准，自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。
12、能够勇于开展批评和自我批评，自觉接受对权利运行的制约和监督，加强自律、慎独慎微，按规则正确行使权力。
13、能够保持清正廉洁的政治本色，坚持“三严三实”，坚决同消极腐败作斗争。
对照《条例》
14、在重大原则问题上同党中央保持一致，自觉执行党组织的决定。
15、不存在滥用职权、谋取私利，违规收受礼品礼金、经商办企业，违反公务接待管理、会议活动管理、办公用房管理等有关问题。
16、不存在优亲厚友，为黑恶势力充当“保护伞”，弄虚作假，简单粗暴等损害群众利益等问题。
17、不存在工作不负责任，搞形式主义、官僚主义，干预和插手市场经济活动、司法活动、执纪执法活动等问题。
18、不存在生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，违反社会公德、家庭美德等问题。
对照党规党纪查摆情况：
通过深入学习学党章守纪律转作风相关文件精神，联系和对
照自己的思想、工作、纪律、作风等方面的实际，经认真查摆，进行深刻的自我剖析和自我批评，找出了自身存在的问题，现将自己在工作、思想、作风等方面存在的问题剖析如下：
一、 存在的主要问题
1、政治理论学习抓得不紧，学得不透。
对于理论学习，虽然能按单位的统一部署和要求参加集中学习和讨论，但在现实中，忙于业务工作，实际上用在学习上的时间非常少，有时感觉工作思路不清、理论水平不高也正是缺乏学习的原因。理论联系实际不够，没有把理论的东西与实际工作中的问题结合起来，不能很好地运用正确的理论来指导自已的一切。通过深入学习学党章守纪律转作风相关文件精神，联系和对照自己的思想、工作、纪律、作风等方面的实际，经认真查摆，进行深刻的自我剖析和自我批评，找出了自身存在的问题，现将自己在工作、思想、作风等方面存在的问题剖析如下：
1、理论学习不够。平常除了参加单位组织安排的一些集体学习和必读篇目的学习外，平时学习理论、钻研理论的自觉性不够，没有把政治理论学习当作增强党性、提高政治理论素养、保持政治上的清醒和坚定的首要任务来对待，没有把学习和掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和落实科学发展观提高到关系自己能否全面准确地贯彻执行党的路线、方针、政策和当前工作重大决策的高度去认识和实践，而是认为自己从事的是一些实实在在的工作，学好不如干好。常常是忙于事务性具体服务工作多，集中时间和精力学习理论的少，思想上缺乏高度的责任感、强烈的求知欲望和进取精神。既便是学点理论也存在着不钻研、不刻苦，满足于一知半解。没有在掌握科学体系和实质上下功夫，因而在运用马克思主义的立场、观点、方法去分析和解决实际问题能力还不够，政策理论水平还不高，开拓创新意识不强。
2、工作创造性、创新意识有待提高。管理工作是一门非常严谨的工作，也是一个责任性较强的工作，管理工作依然需要创新。在工作中，能够严格按照既定的制度、方法开展各项工作，但工作中创新意识不强，不思考问题开展分析就先用传统的管理方法，限制了自己的思维，导致工作只能够按部就班，工作中亮点不足，创新不足，特点不突出，成效不够明显。
3、工作不够细致。自已从事管理工作，对自己“高标准、严要求”的意识还不强，只求过得去、不求过得硬，导致工作时会在一些细节问题上出错，工作不够到位，在敬业精神上，自己还有很大差距。
4、工作有时心浮气躁，急于求成。由于自己性子急，对具体事情把握得不好，处理问题有时考虑得还不够周到，心浮气躁，急于求成。
二、产生问题的原因分析
深刻反思，产生以上几个方面问题的主要原因是：
通过开展“学党章对照党章党规找差距”活动的学习，经过认真查摆和深刻反思，认为个人存在的问题的原因和根源是：
1、对政治理论学习认识不足。管理工作责任性较强，工作中总是认为把分行安排的工作做好就行了，没有深刻的认识到政治理论学习的重要性，没有深层次的认识到内派工作的特殊性。造成在政治理论学习上缺乏主动性、自觉性，重学生管理，轻政治理论学习的缺点。
2、思想解放程度不足。由于在政治理论学习上有所不足，导致思想解放程度不足。眼界不够开阔，对先进行、先进思想认识、了解、学习程度不够。
3、坚持学习的恒心和毅力不足。由于自已日常的工作较多，每天上班总有一种疲于应付的感觉，坚持学习的恒心和毅力逐渐放松。尽管自己在工作中一直求新、求变、求活，但总有一种”山穷水尽疑无路”的感觉，认真分析起来，也是由于自己学习抓得不紧不实钻研的不深的缘故。
4、工作不够扎实。对自己“高标准、严要求”的意识还不强，只求过得去、不求过得硬，导致工作时会在一些细节的问题上出错。平时疏于学习，自身积累还需增强。对于自己从事的高校内派服务管理工作，仍有个逐步了解和熟悉的过程，因而在工作上不够扎实，只求把活干的差不多，其它问题很少考虑。
三、今后的努力方向
根据查摆出来的问题，分析产生问题的根源，对自己今后的思想、工作、纪律、作风有了更加明确的努力方向。具体要努力做到以下几点：
1、加强政治理论学习。要深入系统的学习的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力掌握马克思主义的立场、观点、方法，掌握党的基本理论的科学体系和精神实质，深刻领会“三个代表”重要思想，并作为今后工作的指南。同时，不断学党章对照党章党规找差距，提高支行高效的管理知识，学以致用，运用理论指导实践，指导工作。
2、工作上与时俱进、开拓创新。一是进一步解放思想、大胆创新。二是增强政治责任感和历史使命感，以创新的意识、创新的精神、创新的思路开展工作，工作中不断的自我加压，从每一件小事从细节做起，以更高的标准，更严的要求，更踏实的工作作风要求自己，精益求精、追求一流的工作质量，切实做好每项工作，不断提高工作质量和效率。
3、遵纪守法，廉洁自律。在工作和生活中严格遵守党章对照党章党规找差距，时刻警钟长鸣，做到自重、自省、自警、自励。自觉遵纪守法，在各种诱惑和考验面前把握住自己。树立坚定的理想信念，努力改进作风，自觉遵守各项规定。做一名合格的人民教师。
4、加强学习，提高理论修养。党章是党的根本大法。遵守党章、贯彻党章、维护党章，是学习贯彻党的十九大精神的重要内容，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全体党员的应尽义务和政治责任，对于强化党章意识和纪律意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的意义。通过学习充分认识到“学党章、守纪律、找差距”的重要性，牢固树立党章意识、宗旨意识、纪律意识、大局意识和责任意识，时刻用党章规范自己，用入党誓词约束自己，真正把党章的各项规定落实到行动上、体现在工作中。特别要原原本本学习《中国共产党章程》，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，加强党性修养和党性锻炼，做讲党性、重品行、做表率，模范遵守党纪国法的典范。
