水土保持方案优选九篇
水土保持方案第1篇
《中华人民共和国水土保持法》（以下简称《水土保持法》）经十一届全国人大常委会第十八次会议审议通过，于2011年3月1日起施行。新《水土保持法》的颁布施行，是我国水土保持法制建设的一个重要里程碑，对进一步推进依法防治水土流失，保护水土资源，改善生态环境，保障经济社会可持续发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。为进一步加强我县水土保持工作，根据省、市关于水土保持工作的相关要求，结合县十六届人大常委会第二十九次会议《关于检查〈水土保持法〉贯彻实施情况的报告的审议意见》，现将有关事项通知如下：
一、认真学习领会，充分认识贯彻执行《水土保持法》的重要意义。我县地处汉江上游，属国家南水北调水源涵养生态保护区，全县丘陵山区占90%。近年来，我县紧紧抓住国家南水北调开展水土流失治理的大好机遇，大力开展以坡改梯、造林、坡面水系工程等农业基础设施为主要内容的小流域治理工作，在水土保持工作方面取得了显著成效。但是我们应当清醒地认识到，我县水土保持行政监管有待加强，部分地方水土流失严重的局面尚未得到有效遏制。特别是随着全县经济社会的快速发展，各类生产建设活动明显增多，一些地方和生产建设项目只破坏不治理、先破坏后治理、边治理边破坏问题十分突出，对全县生态环境建设和保护带来严重影响。因此，各镇、各有关部门要站在推动科学发展、促进社会和谐、建设生态文明、服务南水北调的高度，充分认识水土保持工作的重要性和必要性，充分利用网络媒体、广播电视、报纸以及世界水日、水保法颁布纪念日等形式广泛开展水土保持法规宣传，强化监督管理，规范行政审批，严格执法监督，有效遏制生产建设活动造成的人为水土流失，加快推进资源节约型、环境友好型社会建设，为实现县域经济循环发展作出积极贡献。
二、科学编制规划，预防和减轻水土流失。根据《水土保持法》的有关规定，县政府将开展全县水土保持规划编制工作，划定我县水土流失重点预防区和重点治理区、禁垦坡度等容易发生水土流失的范围，并建立水土保持目标责任制和考核奖惩制度。同时，将积极开展以小流域为单元的水土流失综合治理，加强水土流失重点预防区和重点治理区的坡改梯等水土保持重点工程建设，加大生态修复力度。县水利部门负责水土保持执法管理工作，进行全县水土保持规划编制，加强对水土保持重点工程的建设管理，建立和完善运行管护制度，加强水土保持监测工作，水利工程项目建设要带头执行水土保持法律法规。各镇要加强对取土、挖砂、采石等活动的管理，督促生产建设单位征用、临时租用土地编制水土保持方案，完善水土保持手续，举报水土保持违法行为。
三、加强生产建设项目管理，有效控制水土流失。对在山区、丘陵区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办公路、铁路、水利水电工程、矿山、冶金、建材、电力、房地产开发、生态旅游开发、土地资源开发等可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，采取水土流失预防和治理措施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。切实加强对随意挖沙、取土、采石、乱堆乱放土石碴料、建筑垃圾、生活垃圾以及破坏水土保持设施、地貌、植被行为的管理。
县发改局要按照水利部、国家计委、国家环境保护局《开发建设项目水土保持方案管理办法》、水利部《关于修改开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》要求，在公路、铁路、水利水电工程、矿山、冶金、建材、电力、房地产开发、生态旅游开发、土地资源开发等生产建设项目审批、核准、备案过程中应当审查水土保持方案批准手续。对于没有县级以上水土保持机构审批的《水土保持方案》的，发改部门不予进行项目审批和核准。
县国土局应当根据《水土保持法》、国家土地管理局、水利部《关于加强土地开发利用管理搞好水土保持的通知》、《矿产资源开采登记管理办法》、水利部、国土资源部《关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知》、地矿部、水利部《关于贯彻执行〈水土保持法实施条例〉有关规定的通知》的有关规定，负责在审批土地复垦、土地整理等开发项目时水土保持责任的落实，对本行政区域内采矿权人履行水土保持义务情况依法进行监督检查，在办理生产建设项目土地使用、征用和采矿登记、许可时，严格把关，切实落实水土保持的有关规定。对于没有县级以上水土保持机构审批的《水土保持方案》的，国土部门不得进行建设用地报批工作，不得给予办理土地供地手续、采矿登记、颁发采矿许可证和采矿许可证年检，不得进行土地开发利用项目的审批。
县交通局应当严格执行水利部、交通部《公路建设项目水土保持工作规定》，落实公路建设项目水土保持“三同时”制度。
县住建局应当加强对建筑市场的管理，对城乡基础设施、房地产开发等项目要督促建设单位落实水土保持责任，对占用水土保持设施、损坏地貌植被、挖沙、取土、排放碴土石料的项目，要督促落实《水土保持方案》。
县环保局负责在受理环境影响评价报告时，对涉及水土保持的建设项目，要严格审查《水土保持方案》。对于没有县级以上水土保持机构审批的《水土保持方案》的，环保部门不得办理环境影响评价审批手续。
县公安局要积极协助水土保持行政执法，维护执法治安环境，有责任停止向严重违反《水土保持法》的生产建设项目供给爆破用品。对于没有县级以上水土保持机构审批的《水土保持方案》的，公安部门不得办理相关行政许可、发放爆破物品等。
县安监局要结合生产建设项目安全生产实际，督促生产建设单位落实《水土保持方案》，建设必要的排洪、拦渣、滑坡治理等水土保持措施。对于没有县级以上水土保持机构审批的《水土保持方案》的，安监部门应当对安全生产许可证的审批、年检采取必要的限批和控制措施。
县经贸、旅游、经合等部门和各产业园区要加强所辖开发建设项目人为水土流失监督和检查，督促建设单位依法履行水土保持责任。
根据《水土保持法》及相关法律法规规定，结合各部门行政审批职能，制定了《生产建设项目水土保持方案审查批准流程图》（见附件）。该流程图由县政府法制办进行了合法性审查，并广泛征求了相关部门意见，经县政府研究批准，请各部门严格对照执行。
水土保持方案第2篇
关键词：水土保持方案编制 存在的问题 水土保持的意义
中图分类号：S278 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）03（b）-0104-02
水土流失现象在我国已经非常普遍，严重危害了我国的环境。水土流失给我国的经济和人民的生命都带来了很大的威胁。伴随着我国的经济发展和改革开放，我国的经济已经有了很大程度上的发展，但是由于现阶段有的企业只是重视目前的经济效益，进而忽视了环境的保护，对环境进行了肆意的破坏和污染，导致我国目前没有走上环境保护和经济发展共同发展的道路。目前我国已经注意到了环境保护，同时对于水土保持方面也加大了执行力度。我国现在在环境保护方面奉行的策略就是要有效地采取措施保护我国的土地，防止水土流失扩大化，进一步缩小水土流失对我国造成的不良影响和危害。
1 简要叙述水土保持和我国现阶段的水土保持状态
关于水土保持和我国现阶段水土保持状态的阐述和分析，文章主要从两个方面进行。第一个方面是水土保持的具体概念。第二个方面是我国目前水土保持的现有状态。下面进行详细的分析和阐述。
1.1 简述水土保持的具体概念
关于水土保持的概念，文章首先阐述的是水土保持的含义。水土保持主要是为了有效地防止我国的水土流失，通过有效的手段来提升和利用，保护我国的山区及风沙区的土地资源，让这些土地资源能够保持或者是维持一定的生产力，通过这种土地生产力来进行土地的经济效益的挖掘和社会效益的实现。因此我国的水土保持必须要建立在科学的手段和综合的方法上进行效益的实现。现阶段我国的水土保持主要采用的工作表现在3个方面。第一个方面是我国水土保持工作中采用的农业技术方法。第二个方面是我国水土保持工作中采用的林草方法。第三个方面是我国水土保持工作中采用的工程方法。针对这三方面的内容，下面进行详细的阐述和分析。
1.1.1 我国水土保持工作中采用的农业技术方法
在水土保持工作中采用的农业技术方法主要指的是要保障土地的耕作。要结合当地具体的水土保护土地的特质、当地农民在土地耕作中的工作方式等，在耕作土地的周边修建能够给土地灌溉的蓄水池。农田中的垄沟就是一种简易的蓄水池。在美国和俄罗斯等国家农田耕作采用的是储水池灌溉的形式进行土地的耕种。同时土地的深耕和土地的密植或者是土地之间的套种都是保持土地耕种效果的一种非常好用的方法。
1.1.2 我国水土保持工作中采用的林草方法
水土保持工作中使用的林草方式在通常情况下又可以称之为生物方式或者是植物方式。林草的保护方式主要表现为在土地中大批量的栽植林草，有效地增多土地的植被占有率和土地的绿化，这样能够有效地保护土地免受冲涮或者是打击。土地的有效吸水能力的提升能够在很大程度上减少土地表面的水分径流。
1.1.3 我国水土保持工作中采用的工程方法
在水土保持工作中使用的工程方法主要的表现是：在工程建筑过程中，修建各种各样的能够有效防止水分流失或者是暂时存储水的堤坝等工程设施，通过这种工程设施的使用来提升土地的渗水能力，这样能够有效地保持土地的含水率，防止土地的水土流失。在防止水土流失的工程建筑中，主要有3种建筑能够有效地保障水土的保持。第一种是坡面形式的工程；第二种是沟道的治理建筑工程；第三种是护岸作用的建筑工程。需要特别注意的是，我国现阶段使用的林草方式和工程方式是一种相辅相成的保护措施，两方面的联合使用能够增大水土保持的成功率。
1.2 简述我国目前水土保持的现有状态
我国土地现阶段已经被过度地开发和利用，土地已经在严重地功能退化。正是由于我国土地的严重退化，导致了我国土地植被流失严重，同时容易导致洪水灾害和泥石流灾害等。现阶段我国的土地保护压力越来越大，我国的经济发展和环境保护及土地保护没有在一个平行的道路上，这样会导致矛盾越来越大，我国的环境资源的生存空间逐渐减少，正在威胁着我国的环境。我国在1991年，针对水土保持颁布了相关的法律，从那个时候，我国的水土保持工作由于有了法律的支持，变得逐渐顺利。
2 简要叙述我国现阶段水土保持的具体方案并阐述其原因
水土的保持方案是指依据我国的水土保持的有关的法律法规，开发建设单位为了保持水土流失，开展保持水土的贯穿于整个工程项目的重要的法律文件。依据我国法律的相关规定，有关的建设单位必须严格依法制定水土保持的方案，如果没有按照规定的要承担相应的法律责任。
3 简述我国在水土保持工作过程中出现的问题
关于我国在水土保持工作过程中出现的问题的阐述和分析，文章主要从三个方面进行阐述和分析。第一个方面是我国的水土保持在技术的推广工作中和技术研发过程中，都是一种非常落后的状态。第二个方面是我国水土保持工作的主动意识不足，需要进行提升，同时我国的水土保持的管理深度不足。第三个方面是我国水土保持工作的任务非常艰巨，同时我国在这方面的投入也不是很大。下面进行详细的阐述和分析。
（1）问题一：我国的水土保持在技术的推广工作中和技术研发过程中，都是一种非常落后的状态。
相较于我国的水土保护的技术和科研，世界上的发达国家远远超出我们很多。我国的水土保持的技术在理论研究方面还没有系统的研究方式，没有深入地进行相关的技术研究。最主要的实际技术指导也没有全面铺开。我国的水土保持工作进展非常缓慢，严重制约了我国的水土保护的整体进程。
（2）问题二：我国水土保持工作的主动意识不足，需要进行提升，同时我国的水土保持的管理深度不足。
由于水土流失的技术工作性较强、综合性较强、设计的范围较为广泛往往造成对水土流失的看法和采取治理的方法不一。
（3）问题三：我国水土保持工作的任务非常艰巨，同时我国在这方面的投入也不是很大。
长期以来我国对水土保持工作投入的资金较少、尽管国家大力度的倡导水土保持，但是，和我国所面临的水土流失的实际面积和治理任务的艰巨性相比还远远不够，每年政府投入的资金对水土流失的致力还赶不上环境的水土流失的速度。
4 简要叙述我国水土保护工作开展的实际意义
关于我国水土保护工作开展的实际意义的阐述和分析，文章主要从两个方面进行阐述。第一个方面是我国水土保持工作在社会生态上的意义。第二个方面是我国水土保持工作在法律上的意义。下面进行详细的阐述和分析。
（1）意义一：我国水土保持工作在社会生态上的意义。
水体的保持是山区发展的主要生命线，只有做好水土的保持工作，才能做好山区的经济的发展。
（2）意义二：我国水土保持工作在法律上的意义。
我国的水土保持法第十九条规定，在山区丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程、电力企业以及其他大中小型的工业企业，必须有水行政主管部门的同意。
参考文献
[1] 徐庭灿，王答相，贾泽祥.试论黄河中游的重点治理[J].山西水土保持科技，1992（4）.
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[3] 王贵轩，王立兴.开展边外找矿工作 延长矿山服务年限[C]//2004年全国矿山信息化建设成果及技术交流会论文集.2004.
水土保持方案第3篇
关键词：水土流失;水土保持
水土保持工程具有防治水土流失、促进经济发展，同时能有效提高涵养水源能力，发挥缓洪减灾，防治面源污染等作用。因此，搞好水土保持工作是实现水资源可持续利用和促进经济发展的重要途径和保障措施，也是科学发展观的充分体现。
一、工程位置及自然环境
大山陂河位于深圳市坪山新区坪山街道境内，为汤坑水的一级支流、坪山河的二级支流。大山陂河发源于卦神山，上游已建有矿山水库和大山陂水库，现状的大山陂河河道，起自大山陂水库主坝坝脚，经坪环村后在坪葵公路大桥附近（坪山公园）汇入汤坑水后注入坪山河干流。该区域近几年来经济发展迅速，特别是工业的发展，带来经济高速增长和人口的急速膨胀，与此同时也带来了河道水环境质量的下降。在经济发展过程中，推山平地，挤占河道用地，水土流失，导致河床堵塞，加之河道年久失修，阻水建筑物较多，导致河道断面越来越小，流水不畅。
二、水土流水预测
1、产生水土流失的环节及危害
1.1临时设施
本工程的临时设施包括临时堆土、施工营地、施工便道等场所。临时设施的建立也会破坏地表植被引起新的水土流失,临时堆土场主要存放施工前期处理的淤泥及清表土,待施工结束后进行绿化,如对此地段防护不到位均会造成严重的水土流失；施工营地在施工过程中生活垃圾不合理倾倒、生活污水不合理排放都会对项目区带来不良的环境影响；施工的便道建设、使用过程如果不加强防护、管理措施也将对项目区环境产生影响。
1.2弃渣场
项目建设多余土方弃置渣场,如果不做好临时防护及终期的植被恢复措施,将会产生严重的水土流失,影响项目区及其周边的生态环境。
本工程主要在河岸边进行，部分地段，由于岸边建筑物距河堤太近，局部管道也有敷设于河堤内护坡下的，施工中两岸及河床、河堤均处于状态，施工期不可避免的遇有雨天，在暴雨作用下，水流挟带泥沙，会流入河床填埋或冲毁施工场地导流设施，甚至造成坡面局部失稳、滑坡，使施工受阻，严重者造成人员伤亡。
在施工过程中，沿河两岸植被破坏的地面，如不及时采取水土保持措施，必将产生严重的水土流失，被侵蚀的泥土，大部分将直接流入河床淤塞河道，对下游河道造成危害，从而增加洪水泛滥的危险。
施工过程中的水土流失，会影响到工程区附近的环境，进而影响到居民生活，道路交通，空气质量、植物生长等等。
2、预测方法
2.1项目建设损坏水土保持设施的预测。
沿线的部分地区土地利用、水土保持工作已经形成一定的成果,已布设不同种类的水土保持设施。但由于该工程建设的特殊性,主体工程建设必将损害部分原有水土保持设施,如林草措施在预测中将根据项目建议书(代工程可行性研究报告)的有关资料、现场调查结果以及当地水土保持部门的调查统计资料等进行预测。
2.2项目建设弃土弃渣量的预测。
主体工程建设过程中,拆迁、清理表土等,将有一定量的弃土、弃渣产生;弃土、弃渣量根据项目建议书(代工程可行性研究报告)的有关资料和实地勘测进行预测。
(3)可能产生流失总量的预测。
根据平面布置图和其它与本工程有关的设计资料,掌握工程建设对地表、 植被的扰动情况,根据《水土保持综合治理- 效益计算方法》的规定对于本工程建设中造成的新增侵蚀量,采用如下模型预测工程项目造成的新增水土流失量:
① 通过调查和分析有关资料,确定不同地段、不同类型的土壤侵蚀,作为计算侵蚀量的基本依据。扰动地表土壤侵蚀量的计算如下式所示:
=（-）]
式中:――扰动地表新增土壤侵蚀量（t）；n―-预测单元(1 ,2 ,3 ,……, n - 1 , n) ；Fi- -第 i 个预测单元的面积(km2)；--不同预测单元扰动后的土壤侵蚀模数( t/km2・a)；---不同预测单元土壤侵蚀模数背景值( t/km2・a)； --预测时段(a)。
②水流失量主要是考虑各项建筑的修建,道路的硬化,使得流域范围内入渗能力降低,雨水在土壤内的渗入量降低,产生水的流失,用下式计算:
=FH（-）
式中: --扰动地表水流失量(m3)；Fi --第 i个预测单元的面积(km2)；H--项目区年降雨量(mm); --预测单元扰动地表的径流系数；---预测单元原状地表的径流系数。
经计算可知项目建设造成的水土流失面积78.1hm2,水土流失总量为1906.04t,新增土壤流失量为1676.60t。
三、水土流失防治分区及水土流失防治措施总体思路
1水土流失防治分区
根据项目建设区内的地形条件和自然条件以及建设项目施工工艺和施工区等具体特点,结合水土流失防治责任范围的划 ,遵照治理措施布局合理、技术指标可行、方案实施后经济有效的原则,在全面勘察和分析的基础上,以项目建设区和直接影响区为对象,将本工程的水土流失防治划分为道路防治区、施工地防治区、弃渣场防治区、其它防治区。
1.1、弃碴场治理区
弃碴场弃碴成分主要是部分施工下脚料及少量生产( 生活)垃圾,黏粒、 粉粒含量较少,自然恢复植被十分困难, 且因弃碴结构疏松、孔隙度大、堆积边坡不稳定, 容易发生崩塌、滑坡等重力侵蚀。即使不发生重力侵蚀,也有程度不同的沟蚀发育,流失量较大。通过调查，本工程区附近无满足要求的弃土场，弃土场暂定为龙岗区红花岭石场群受纳场，运距暂定为25km。弃碴场治理大体分两部分,一是堆积边坡的防护,采取工程护坡与生物护坡相结合的方式,对于不稳定的边坡首先建造挡土墙,然后削坡绿化；对自身稳定的边坡主要采取生物护坡。二是堆积平台的防护,主要是理顺排水系统,恢复地表植被。
1.2施工地生态恢复区
施工地是工程建设活动的主要场所,因临时工棚的搭建、 建筑材料的堆放、 机械碾压等原因,使植被遭到破坏, 表层土壤被剥蚀,生态环境恶化。施工结束后,必须恢复植被,改善生态环境。根据各施工地具体情况, 选用耐干旱、 耐瘠薄、 适应性强的树草种,采用乔灌草混交形式绿化。对于施工临时堆土区采用拦砂堰，以防泥土流失。
1.3 临时施工道路边坡防护绿化区
临时施工道路水土保持措施包括边坡的防护、道路绿化和排水系统。边坡的防护主要以生物措施为主,采用挂土工网喷草绿化形式。排水系统包括路面排水和上游坡面地表径流排水,主要采用路边沟和天沟形式。同时结合路边植被环境, 选用耐贫瘠、速生乔灌木树种对道路进行绿化, 并适当考虑美化。
2 水土流失防治措施
2.1工程措施
（1）沿河堤敷设管道时，兴建围堰，一方面保持施工面不进水，另一方面保持泥土不流失。因平面位置狭小，个别地段可能在扒掉河堤后，管道安装与修复河堤同时施工，避免水土流失。
（2）对于施工临时堆土区采用拦砂堰，以防泥土流失。
（3）个别地段采用喷锚临时支护，一方面保护房屋不受损伤，另一方面可防泥土流失。
（4）个别地段采用暗挖施工，减少水土流失。 本工程水土保持方案的实施与主体工程施工紧密相连，应结合主体工程施工同期、分步进行，本工程只计入施工期水土保持措施费用，其余工程费用未计入工程内。
2.2 保护水土流失生物措施：种植草皮，扩大植被，栽种观赏树木覆盖土地，同时改善河岸景观。
四、结束语
水土保持方案第4篇
关键词:水库工程；水土流失；编制方案；投资估算
中图分类号：TV697 文献标识码：A 文章编号：
随着我国社会经济建设的快速发展，城乡基础设施建设得到了进一步的发展，水库项目作为水利基础设施的重要部分，担负着防洪、发电、灌溉和供水等重要任务，在改善城乡生态环境、促进经济发展方面发挥着不可替代的作用。但水库工程在建设过程中的弃土弃渣、填筑和开挖等施工活动容易加剧水土流失，在一定程度上阻碍了生态环境的可持续发展。据相关数据显示，我国每年因建设工程而产生的弃土弃渣达到96亿t、造成约为312万hm2的水土流失面积，并且水土流失量也达到了9亿t，这些数据充分说明了建设项目造成的水土流失状况是十分严峻的。水土保持方案的编制是开展水土保持工作的重要技术指导文件，是预防水土流失和保护生态环境的重要举措。因此，环境监管部门必须采取必要的措施，提高水土保持方案的编制质量，最大限度减缓工程建设中引起的新增水土流失。
1项目概况
某水库本工程是以灌溉、供水为主等综合效益的水利工程。项目建设由枢纽工程区、施工生产生活区、道路工程区、料场区、渣场区、灌溉及人饮供水系统区和水库淹没区等组成。项目建设区占地面积96.32hm2，其中施工区面积52.82hm2，淹没区面积43.50hm2。
水库淹没总面积43.50hm2，水库淹没区列入项目建设占地，属本项目水土流失防治责任范围，建设单位要做好库岸的防护工作，本项目不再对该区进行预测和布置措施。
2主体工程水土保持分析评价
2.1主体工程方案的制约因素分析与评价
从水土保持角度评价，首先坝址、料场、渣场附近没有易发泥石流，崩塌滑坡危险等不良地质环境;同时也无全国水土保持监测网络中的水土保持监测点、生态脆弱区、重点试验区，没有占用全国确定的水土保持长期定位观测站。
2.2主体工程设计的水土保持工程分析与评价
通过对主体工程设计的水土保持工程的分析与评价来看:主体工程在此阶段只对建设区提出相应的水土保持要求，没有考虑具体的水土保持措施，因此本《方案》将结合现场实际调查结果，在分析预测各建设区建设过程中可能产生的水土流失危害基础上，补充、完善项目建设的水土流失防治措施。
但在施工建设过程中注意与周边环境相协调，因此本项目建设是可行的。
3水土流失防治责任范围及防治分区
本项目水土流失防治责任范围总面积103.82hm2，其中项目工程建设区面积96.32hm2、直接影响区面积7.50hm2。项目区水土流失防治分区划分为6个一级区，包括枢纽工程区、施工生产生活区、道路工程区、料场区、渣场区和灌溉及人饮供水系统区以及相应的23个二级区。
4 水土保持防治措施设计
4.1 大坝工程区
(1)工程措施：在放水隧洞出口开挖面上侧新增浆砌石排水沟拦截山体来水。
(2)植物措施： 在大坝周边混合栽植小叶女贞和小叶黄杨形成绿篱，栽植刺槐形成防护林，在开挖地表撒播三叶草和大翼豆混合草籽恢复植被。
(3)临时措施：新增编织袋装土临时拦挡、土工布的临时覆盖和临时排水沟的临时排水。
4.2 施工生产生活区
(1)工程措施：对施工结束后能恢复成耕地的临时占地进行土地整治，而材料加工场邻近河岸，设计浆砌石挡土墙对场地土石回填渣进行拦挡。
(2)植物措施：对施工结束后的临时占地种植绿肥植物进行恢复和提高土地生产力，绿肥植物选择撒播三叶草和大翼豆混合草籽。
(3)临时措施：新增编织袋装土临时拦挡、土工布的临时覆盖和临时排水沟的临时排水。
4.3 道路工程区
(1)工程措施：对施工结束后道路临时占地可进行植被恢复的区域进行土地整治，对易造成严重水土流失的边坡路段设计浆砌石挡土墙进行拦挡。
(2)植物措施：对施工结束后的道路临时占地考虑种植绿肥植物进行恢复和提高土地生产力，绿肥植物选择撒播三叶草和大翼豆混合草籽。
(3)临时措施：新增编织袋装土临时拦挡、土工布的临时覆盖和临时排水沟的临时排水。
4.4 灌溉渠系区
(1)植物措施：对渠系两侧空闲地考虑种植管理粗放、生长迅速的草种进行植被恢复，绿化植物选择撒播三叶草和大翼豆混合草籽。
(3)临时措施：新增编织袋装土临时拦挡、土工布的临时覆盖和临时排水沟的临时排水。
4.5 料场区
(1)工程措施：对施工结束后料场占地进行植被恢复的土地整治。
(2)植物措施： 对施工结束后形成的开采空地和剥离面采取乔木、攀援植物和撒草相结合的绿化方式，乔木选择刺槐，攀援植物选择爬山虎，撒草选择三叶草和大翼豆混合草籽。
(3)临时措施：新增土工布的临时覆盖和临时排水沟的临时排水。
4.6 渣场区
(1)工程措施：对弃渣结束后渣场占地进行的土地整治，同时在进行弃渣前修建排水沟排弃上游来水，修建挡渣墙拦挡弃渣。
(2)植物措施：对弃渣结束后渣体表面种植绿肥植物进行恢复和提高土地生产力，绿肥植物选择撒播三叶草和大翼豆混合草籽。
(3)临时措施：新增土工布的临时覆盖。
4.7 移民安置区
受主体设计报告设计深度的限制，该区主体设计只估算了相应投资，未对其进行具体的设计，需由具有相关资质的部门进行具体的设计和施工，因此方案只能定性的补充一些治理措施和估算相应水保投资以满足整个防治体系的要求， 为下阶段的设计和施工单位作为参考，具体的水土保持治理措施需根据下阶段设计进行针对性的布设。
4.8 水库淹没区
该区主体设计报告中由于侧重点不同， 只对淹没区的淹没人口、淹没专项设施进行统计。该区水土流失主要是由于大量水体的聚集，改变了岸坡的地质结构而诱发滑坡、崩塌等产生而造成，具有不确定性，方案不考虑具体治理措施，但由于该区属于水土流失防治责任范围，业主要不定期进行巡查，发现滑坡、崩塌等水土流失要及时治理。
5水土流失预测
经预测，本项目建设将扰动原地表面积52.82hm2，损坏水土保持设施面积52.82hm2。本项目施工准备期水土流失面积为10.6hm2，可能造成水土流失总量为207.15t，新增水土流失量为185.83t;施工期水土流失面积为48.94hm2，可能造成水土流失总量为6903.73t，新增水土流失量为5789.70t;自然恢复期水土流失面积为14.49hm2，若未对工程水土流失进行治理，则在自然恢复期内可能造成的水土流失量为387.89t，自然恢复期新增水土流失量为173.81t;本项目可能造成的水土流失总量为7498.77t，新增水土流失6149.33t。
主要的水土流失区域为大坝枢纽区、料场区、渣场、道路区、生产生活区和灌溉渠系区;主要的水土流失时段为施工期;水土流失危害最为严重的区域为施工生产生活区、料场区、弃渣场区和道路工程区。
6防治目标及防治措施布设
本项目方案设计水平年时的目标值为试运行期目标值，方案确定的防治目标:拦渣率95%，扰动土地整治率95%，水土流失总治理度97%，林草植被恢复率99%，林草覆盖率27%。根据不同防治分区、不同措施种类的典型设计推算，水土保持措施工程量为:
1)枢纽工程防治区:①工程措施:综合护坡750m2、挡土墙105m、土地整治0.57hm2;②植物措施:狗牙根(黑麦草)0.57hm2;③临时措施:表土剥离3890m3，临时土袋拦挡690m、临时排水沟750m、沉沙池1座。
2)施工生产生活防治区:①工程措施:土地整治1.13hm2;②植物措施:狗牙根(黑麦草)1.13hm2;③临时措施:表土剥离1130m3、临时土袋拦挡270m、临时排水沟420m、沉沙池2座。
3)道路工程防治区:①工程措施:综合护坡2130m2、挡土墙280m、排水沟320m、土地整治1.07hm2、沉沙池4座;②植物措施:种植金银花2222株、狗牙根(黑麦草)0.27hm2;③临时措施:表土剥离2883m3、临时土袋拦挡2883m。
4)料场防治区:①工程措施:土地整治3.54hm2;②植物措施:种植金银花7304株、狗牙根(黑麦草)0.22hm2;临时措施:表土剥离1300m3，临时土袋拦挡1300m。
5)渣场防治区:①工程措施:挡渣墙730m、截水沟1615m、土地整治5.26hm2、沉沙池5座;②植物措施:种植金银花5786株、刺槐14000株。
6)灌溉及人饮供水系统防治区:①工程措施:综合护坡27160m2、土地整治6.48hm2;②植物措施:种植金银花3960株、狗牙根(黑麦草)5.15hm2;③临时措施:表土剥离23570m3，临时土袋拦挡23570m。
7水土保持监测
根据项目防治责任范围、重点防治区域的划分和水土流失特征，确定该项目水土保持监测的重点地段为枢纽工程区、施工生产生活区、料场区、弃渣场区和道路工程区;灌溉及人饮供水系统区呈线性分布，范围大，作为一般监测地段进行巡查监测。
8投资估算及效益分析
本项目水土保持总投资为796.89万元，其中主体工程已列入水土保持工程投资28.20万元，本方案新增水土保持投资768.69万元。水土保持总投资中，水土保持工程建设投资770.48万元，水土保持设施补偿费26.41万元。水土保持工程建设投资中，工程措施391.77万元，植物措施61.42万元，临时措施70.85万元，独立费用2012.82万元(其中水土保持方案编制费68.00万元，水土保持监理费15万元，水土保持监测费84.00万元)，基本预备费43.61万元。本《方案》实施后，扰动土地整治率98.64%，水土流失总治理度97.51%，土壤流失控制比1.27，拦渣率98%，林草植被恢复率99.32%，林草覆盖率35.46%，可以实现设计水平年的防治目标。
9结语
通过探讨水库建设工程水土保持方案的编制工作，笔者总结出以下几点建议：①水土保持方案编制机构及人员需要提高自身的综合能力，综合考虑各种因素，制定出符合实际的方案，以确保前期水土保持方案的编制质量；②在水库项目主体工程施工时，施工人员应按设计同步开展挡土墙和截排水设施建设，并及时调运土石方，严禁乱堆乱弃;土石方集中开挖时期尽量避开雨季；③项目的建设应从水土保持角度出发，无限制工程建设的制约因素，确保在保护生态环境的同时建设项目可以获得较好的经济效益。
参考文献
水土保持方案第5篇
关键词：平原水库，水土保持试验方案， 探讨
【 abstract 】 this paper discusses the north plain reservoir of soil and water conservation and the purpose of the test plan and significance, focuses on soil and water conservation and the test contents and reservoir technology request, to reduce soil erosion, to prevent soil desertification, to improve soil fertility, and has important economic, ecological and social benefits.
Keywords: plain reservoir, soil and water conservation test plan, discuss
中图分类号：TV697文献标识码：A 文章编号：
寿光市北部属黄河三角洲海积-冲积平原区，西北为黄河冲积平原亚区。寿北平原水库位于山前倾斜平原与黄河三角洲平原之间近滨海地区。该区地势低平，海拔一般在10m以下。浅碟式洼地星散其间，形成坡、洼相间的微起伏地形。低洼处地表和地下水径流滞缓，易受涝、碱威胁。该地区底层母质多为海相沉积物，含盐量很高。地表虽有河流冲积物覆盖，但盐随潜水上升，在地表积累，土壤盐化现象严重，抑制作物生长，土壤肥力偏低，土壤物理性状不良，结构性差，板结严重，土壤多为砂壤土，抗雨水等冲刷能力差。因此，在寿光北部修建水库，水土保持显得尤为重要。
充分考虑到盐碱地土壤水土保持的困难，对于水土保持方案，特别是植物防护，应先进行水土保持试验，在试验成功的基础上，选定相应实施方案，避免造成浪费和损失。
一、试验目的及意义
由于土壤盐渍化问题是世界许多国家面临的共同问题，因此，各国科研人员十分重视盐碱地改良和利用方面的研究，在耐盐碱植物材料选育、耐盐机理及生物学和生态学特性方面做了大量工作，培育出大量耐盐碱植物材料，其中有许多优良种质资源的生长地域、气候环境与寿北及周边盐碱地区相似。本试验筛选毛白蜡、刺槐、盐柳、竹柳、狗牙根、马蔺草及苜蓿等作为寿北平原水库水土保持试验植物。通过在试验地段的试种，考察研究其生态适应性及水土保持效果，从而对在水库水土保持措施中大面积栽植提供依据。
二、试验设计原则
1、与主体工程设计相衔接的原则
根据主体工程设计情况，使各项水土流失防治措施与主体工程设计相衔接，达到科学合理、避免重复。
2、因地制宜、综合治理的原则
结合当地自然条件及工程建设特点，因地制宜地优化配置各项水土保持措施，做到植物措施适地适树（草）。
3、全面防治、重点突出的原则
根据工程水土流失特点，划定不同的防治分区，确定重点防治区域，有针对性地进行分区防治措施设计，制定出切合实际、操作性强、投资省、防治效果好的水土保持措施。
4、科研与工程相结合的原则
水土保持试验方案应与工程防护措施有机结合，统筹考虑工程防护需要，通过试验段的实施，为工程水土保持设计提供有益的帮助。
三、试验设计内容
1、坝坡植物防治措施设计
本次试验方案坝坡植物防护措施依然采用草皮护坡的型式。由于寿北平原水库大坝筑坝材料为砂壤土，土质疏松，考虑草皮成坪前坝坡防护需要，本试验段草皮种植采用直接播撒草籽+草苫子覆盖和植生带植草+草苫子覆盖两种植草型式。
（1）、直接播撒草籽+草苫子覆盖种草
草种选用狗牙根和苜蓿草，种植草型式为在经过整平的坝坡上直接播撒狗牙根或苜蓿草草籽，然后在其表层覆盖2～3cm的覆土，再覆盖草苫子。草苫子在草皮整个覆盖坝坡前不要去除，防止夏季暴雨直接冲刷坝坡表层，造成坝坡水土流失。
（2）、植生带植草+草苫子覆盖种草
该种植草型式为在经过整平的坝坡上直接覆盖带有狗牙根或苜蓿草草籽的植生带，然后在植生带表层覆盖2～3cm的覆土，再覆盖草苫子。草苫子在草皮整个覆盖坝坡前不要去除，植生带与草苫子共同构成防护层，保护坝坡免受暴雨冲刷，造成坝坡水土流失。
2、弃土压重平台植物防治措施设计
弃土压重平台位于大坝下游坡脚处，宽10m，边坡1:3，下游坡脚处设贴坡式反滤排水。
该区域植物措施采用乔草结合的防治型式，压重平台顶部采用狗牙根（苜蓿草）与毛白蜡、刺槐、盐柳、竹柳等混交。乔木采用带状混交，株行距均为3m，中间空隙部分播撒草籽，
3、护坝地植物防治措施设计
护坝地是指坝坡下游弃土压重平台坡脚与截渗沟之间的区域，该区域宽9m，亦采用乔草结合的防护型式，草种选用狗牙根和苜蓿草，乔木选用毛白蜡、香花槐、盐柳、竹柳。
4、护堤地植物防治措施设计
护坝地是指水库截渗沟与永久征地线之间的区域，宽3m，采用乔草结合的防护型式，距离截渗沟外口边缘1.0m种植乔木一排，中间空隙部分种植草皮。草种选用狗牙根，乔木选用毛白蜡。狗牙根选用国家一级草籽，播种数量8～10g/m2；毛白蜡胸径≥2.5cm，行距为3m。
四、水土保持技术要求
1、水土保持植生带技术要求
（1）平整坡面
将坡面凹凸不平处修整平顺，使整个铺设坡面成为一体。将整理好的坡面内的石头尽可能清理干净，备好植生带所用的覆盖土，覆盖土要用孔径为1.5cm~2.0cm的筛子过筛，覆盖厚度约20~30mm。铺设植生带前坡面要浇一遍水。
（2）植生带的铺设
将植生带沿坡面自上而下铺设，将相邻植生带重叠5cm，用木锲钉按一定间距交错固定，其间距视坡面条件而定。当缓坡，倾斜角小于30°时，间距可为1.5m；当陡坡，倾斜角大于等于30°，间距可为1.0m。然后在植生带上均匀覆盖土，覆土层厚度以不露出植生带为宜，一般为20~30mm，尽可能减少在铺种好的植生带上踩踏。
（3）浇水
植生带铺设完毕后即可浇水，浇水的最少量要使覆盖土层保持湿润，在有水源的情况下，可使水浸透土层15cm左右，应避免流淌。
（4）养护
植生带的铺设种植工作完成后，将进入全面的养护管理阶段，良好的养护管理是草本和灌木正常生长的必要条件，“三分种，七分管”正是经验的总结。
2、水土保持种草技术要求
（1）精细耕地
播种需对所种草地块进行精细整地，播种前需进行耕翻，深度达20cm左右，并按条播的行距作成水平型沟，以有利于保水保土。
（2）种子处理
播种前要对草种进行浸种、消毒、去芒、摩擦（轻度磨破种皮），以有利于出苗，防止病虫害和鼠害发生。有条件的播种时可适当加入肥料拌种，有利于幼苗生长。
（3）选好播种期
水土保持方案第6篇
关键词：水土保持 概念 方案编制 水体损失 土地保育
Analyze the question existing in the water and soil conservation projects from the water and soil conservation concept
Abstract: Because of superficially understanding the water and soil conservation concept， some people just focus on soil body losing， exaggerate or even use project measure blindly， and understand the measure of plants in literal way， while working out the water and soil conservation projects， they have not realized the keeping and utilizing in preventing water body loss， and also neglect the prevention and cure the erosion wind erosion， not consider or even don’t know that plants are erosion and chemical erosion etc. To put it briefly， they think water and soil conservation only make soil， stone and dreg fixed， in another word， not allow it take place displacement， it doesn’t deeply prevent land from degrade in the land care that make the guidelines of the projects， the measure adopt in water and soil conservation， etc. differ from the basic goal of water and soil conservation greatly. Owing to this， we briefly analyze the reason in the process of water and soil conservation projects special from the content of the water and soil conservation concept.
Key words: water and soil conservation concept the projects is worked out the water body losing land care
近些来年，随着国家对水土保持的重视，水土保持专业技术人员需求量急剧上升，因一时不能满足社会需求，使得一部分相近专业的技术人员流动到水土保持行业从事水土保持工作。这一类专业技术人员的水土保持专业知识相对薄弱，甚至有很大一部分人持“水保水保，人人会搞：挖坑栽树，翻土种草”的肤浅认识，降低了水土保持行业人员的整体素质。然而这一部分人员又主要从事着水土保持工作重点之一的水土保持方案编制，因此，编制方案时会出现一些认识、理解上的问题。同时，审查方案的专家也并非是本专业人员，有时甚至全都不是，使得存在问题得不得重视。
这究竟是一些什么问题呢？主要是仅着眼于防治土体损失的机械固定，夸大甚至是盲目使用工程措施，从字面上理解植物措施，没有意识到防治水体损失方面的保持利用，忽略对风力侵蚀的防治，不考虑甚至于不知道植物侵蚀和化学侵蚀等。
要讨论这些内容的不合理问题，首先得搞清水土保持概念的内涵与外延。
1水土保持概念内涵及外延
从查到的国际文献看，上世纪50年代，美国理查德·弗莱韦特（Rictiard K.Frevert）等在《水土保持工程》（soil and water Conservation Engineering）中已使用“水土保持”一语。但水土保持（Soil and Water Conservation）的概念则是由中国首先提出的，后被国际普遍采用，代替了原先的土壤保持。水土保持现行定义是：指防治水土流失、保护、改良与合理利用山区、丘陵区和风沙区水土资源，维护和提高土地生产力，以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，建立良好生态环境的综合性科学技术。
由水土保持的概念看来，要弄清水土保持的内容，还必须弄清水土流失的定义。水土流失（Soil and Water Losses）和水土保持是两个相对的概念，虽然未在国际经典辞书上找到专门简明释意条目，但根据一些国际学术专著，它们的意义也是比较明确的：是指土壤侵蚀（包括水、风、重力、人为活动等营力）造成陆地表面水土资源和土地生产力的破坏和损失。
然而什么又是土壤侵蚀呢？土壤侵蚀（Soil Erosion）是国际通用的土壤学学术用语，国际上有代表性的学术专著和机构对此定义大致相同，即水、风、重力等作用下土壤的流失。国内定义是：是指土壤在内外力（如水力、风力、重力、人为活动等）的作用下，被分散、剥离、搬运和沉积的过程。
当然，随着人们对土壤侵蚀和水土保持的认识的不断深入，土壤侵蚀、水土保持的概念和内涵也在不断地发展演变。正如：土壤侵蚀从最初的由于水力或风力作用引起的土地表面物质的移动，逐步发展到土壤在内外营力（如水力、风力、重力、人为活动等）的作用下，被分散、剥离、搬运和沉积的过程，水土保持概念也由初期的土壤保持发展为今天的水土保持并举，从单一强调土壤侵蚀引起土地生产力退化到同时强调土壤侵蚀环境与全球生态环境的联系，如水土流失与水环境的联系，水土保持与全球气候变化的联系等，即水土保持的对象已经不再是停留在山区、丘陵区和风沙区的水土资源，而是任何在内外力（如水力、风力、重力、人为活动等）的作用下被分散、剥离、搬运和沉积的水土资源，水土保持的内容已不只是防治水土流失，而是维护和提高土地生产力，建立良好生态环境。
由此看来，水土保持涉及的内容除了防治水土资源的流失外，还赋予了利用水土资源、绿化美化环境等。其中，防治水土流失涉及了防治土地荒漠化、防旱保水等内容，维护和提高土地生产力涉及了植物侵蚀、化学侵蚀、慎重考虑工程措施等内容，绿化美化环境则涉及了植树造林、慎重使用复垦措施等内容。总之，水土保持已不是最初的水土流失防治，即采取措施简简单单地把水土资源固定在某一个区域。
2问题根源的解析
前面已经说了方案中存在的问题。为什么会出现这些问题呢？我想最根本的是把水土保持单纯地理解为水土保护，而没有意识到水土保护的根本目的。现结合前面给出的概念来解析这些问题。
2．1肤浅地把“保持”理解为“保护”
保持(Conservation)含义不仅限于保护，而是保护、改良与合理利用(Protection，improvement and rational use)。由于一部分人把水土保持单纯地理解为水土保护、土壤保护、甚至与土壤侵蚀控制(Erosion control)等同起来，没有意识到土壤的改良以及土壤合理利用于农、林业生产，即没有考虑到对土地生产力的提高，因此，在方案设计的时候，仅着眼于防治土体的损失，进行机械地“固定”处理，夸大甚至是盲目使用工程措施，从字面上理解植物措施。
2．1．1没有着眼于提高土地生产力
因为他们认为，用工程措施可以把土壤很好地圈定在某一空间范围，甚至于有人采用表层硬化处理。当然，这样处理后基本不会发生土壤侵蚀的现象。但他们没有考虑到这样处理后可能会增加圈定土壤的再利用难度，如将再利用的时候得撬开硬化层并对其进行相应的处理等，即降低了土地生产力。这正因为此，他们在方案设计中没有考虑到化学侵蚀，忽略了工程施工建设过程中使用的化学物质和生产运营过程中废弃物含有的化学物质对土壤水体的污染和对土壤本身的盐碱化。还有的就是忽略植物措施对土壤的改良功能及其对荒漠化的防治功效，在方案编制中忽略植物措施，至少不对石料场、石渣场采用植物措施，加速了该区域土地石漠化、荒漠化的进程。也有人在方案编制中不是先考虑提高土地生产力方面的土地熟化，而是随意采用复垦措施，使土地越垦越穷。相对次要一点的是，在方案中没有提及风力的扬尘等对土地的沙化。
也许有人会问：为什么要提高土地生产力呢？ 因为他们只知道土地是限制农业生产发展的重要因素之一，不知道中国仅有10.2%的土地面积适于农业，37.1%适于畜牧，且风与水冲刷严重。目前，不仅要考虑全国人民的粮食问题，还应该注意到土地资源的备战备荒，即土地资源的可持续发展。
从提高土地生产力、水土资源的可持续发展来看，把弃渣场设置在农田的方案也是不可取的。就算弃渣在水土保持措施处理后，能够使土地生产力提高到以前农田状况下的水平（一般情况下是不可能的），但弃渣场本身占压了肥沃的土壤，让其退化变得难以利用。据科学测算，自然风化1cm表土层需要400年时间，而风化成30cm耕作层，则至少需要1.2万年。但破坏这1.2万年才风化成的耕作层，却只需一朝一夕就完成了。这是一种资源在时间上的巨大浪费。因此，个人强烈反对占用农田不经处理就用作弃渣处理场地处理弃渣的方案。
2．1．2 对绿化、美化环境认识肤浅
同时，由于没有意识到绿化、美化环境，一部分人没有考虑植物措施、或是乱用植物措施、或是没有把植物措施设计到相应深度等。总的说来，是对绿化、美化环境的认识没有深入。
没有考虑植物措施的人完全没有考虑水土保持的绿化、美化这一部分内容。在方案设计中，不再乎植物措施，认为在工程措施的防护下，已经能够达到防治目标，采用植物措施纯属多余。
乱用植物措施是不知道植物间的互生与对土壤肥力的竞争和只知道植物对土壤的改良、不知道一些植物在人为作用下恶化土壤理化性质、降低土壤肥力（即植物侵蚀）。他们要么是简单的进行混交造林，没有考虑主要树种与伴生树种之间的关系对各树种进行优化配置；要么乱用植物种造林，使得外来物种入侵并恶化土壤理化性质、降低土壤肥力，造成植物侵蚀。
没有把植物措施设计到相应深度的人是对植物的绿化、美化作用的认识深度不够而总认为种下去就成。他们要么是随意设计，没有考虑立地条件；要么是简单设计，没有考虑混交造林；在简单的进行混交造林设计中，没有考虑造林密度对生长量的影响；当然，他们植物措施中更不会考虑到微生物对土壤理化性质的改良作用（其实，植物措施常常是和生物措施相互通用的）。
2．2仅从定义上理解，没有注意到事物的发展
水同土地资源一样，是限制农业发展的重要因素之一。中国地下水资源有限，地面水分配不均，事实上只有20%的水分布在64%的耕地上。估计到2050年，将缺水4，000亿立方米（目前设施，总共为供应5，000亿立方米，已经不敷需要），水资源方面形势严峻。
早期，人们只提出了土壤保持这一概念。而今，还有很大一部分在停留在这一概念上或在这一概念上前进不大，认为只是对于水力、风力等各类因素引起的土壤侵蚀的治理。于是，他们没有注重水体的保护和利用，没有意识到化学侵蚀带来的危害。也就是说，没有水忧患与水战略的意识。当然，这些还与水体保护的具体定义有关，因为在这一方面大家还持不同的意见：如国内有人把入渗作为一种水体保护措施；但有人认为，入渗到地层深处的水体已经变得难以利用。个人认为，水资源的保持要从水资源的利用、便于利用出发，做好库存，同时进行防污染处理。
1997年8月5日，江泽民总书记作出了“治理水土流失、改善生态环境、建设秀美山川”的重要批示。从而，又给水土保持赋予了绿化、美化的功能。1999年6月21日，江泽民总书记在黄河治理开发工作座谈会上又明确指出：“必须把水土保持作为改善农业生产条件、生态环境和治理黄河的一项根本措施持之以恒地抓紧抓好”。从此，更强调了水土保持与农业生产的结合。而在《中华人民共和国水土保持法》中，是这样定义水土保持的：“是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施”。由于这一部法律是1991年颁布的，那时人们的环保意识相对薄弱一些，就没有引进“维护和提高土地生产力，以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，建立良好生态环境”这一内容。很有一部分法律意识过于强烈的人，也就由此来认识水土保持了。所以，在方案编制中少了很多内容，让编制方案的根本目的落了空。没有了那“维护和提高土地生产力”这一内容，好多东西也就空荡起来，更别说水土资源的可持续发展了。
3对今后方案编制工作的希望
随着人们认识的发展，土壤侵蚀与水土保持学的概念在不断完善、深化，水土保持学正在逐步演变成一个涉及物理、化学、数学、计算机、气象、水利、农业、林业、资源、环境、社会经济等的综合学科，相信今后的水土保持会更完善、更丰满。在此，希望大家在今后的方案编制工作中，不仅要基于水土保持的概念，同时也要重视水土保持的内涵与外延，与时俱进，从防治水土流失、恢复植被、环境与可持续发展等方面，同时结合资源的便于利用、混林农业、防旱、土地保育等内容，谨慎地做好水土保持方案的编制工作，编制出高质量的水土保持方案。
参考文献：
[1]中科院水利部水土保持研究所，《国外对土壤侵蚀与水土保持的解释》.
水土保持方案第7篇
【关键词】水土保持方案 常见问题 有效对策
水土保持方案编制的最终目的，是为了更好地治理与预防水土流失问题，其编制质量的高低直接影响了水土保持工作成效的优劣。因此，在实际编制过程中，编制部门应依照建设工程的实际特点，制定恰当的水土保持治理与预防方案，尽可能地减少水土流失问题的出现，并在方案中明确划分施工单位应承担的水土流失职责与范围。只有这样，才能为项目建设地区的水土保持工作提供方法与制度保障。
1 水土保持方案编制中的现状问题
笔者在调查中发现，当前我国水土保持方案编制中尚且存在一些问题，不利于方案编制质量的大幅提升，现将这些主要问题总结如下：①预测的水土流失量偏差大。当前，水土保持方案编制部门对水土流失量的预测方法是：土壤侵蚀预报法，该方法主要用在预测坡形耕地中的土壤流失量，而每一个建设工程的开挖面积、弃渣弃土场地、地形地貌等都有很大差异，这就使得该预测方法中需要用到的参数不易确定，这就导致预测结果和真实的水土流失量之间有过大差距。有的水土保持方案编著部门借助土壤侵蚀分级分类标准，用套表格的方式来预测建设项目的水土流失量，该方法也有很大的不合理性。还有的方案编制部门通过类比法，依据周边与建设项目地貌地质相近的已经开发完成的项目数据进行比较，从而推测出本项目的水土流失量，这种预测方法不够合理与科学，因此得到的预测结果也与真实数据有较大差异。②主体工程介绍逐次不清。水土保持方案编制部门在介绍建设项目的主体工程时，只是简单地将主体工程建设前期搜集的各种数据资料进行摘取，缺乏详细分析及系统的文字组织，这就导致编制出来的水土保持方案主次不明确、重点不突出。尤其需要提出的是，与水土保持无关的社会发展历史等资料罗列过多，而与水土保持对策有关的内容只有三言两语，甚至为了增加方案分量，还出现了胡编乱造、四处抄袭问题。这就导致编制出来的水土保持方案大多像流水账，没有太大的价值。
2 优化水土保持方案编制质量的策略
依据上文总结的当前水土保持方案编制中存在的一些问题，笔者依据自身多年从事水土保持方案编制工作的经验，在分析形成以上问题原因的基础上，有针对性地探究了一些应对策略。
2.1 增强水土流失预测方法的科学性
为了提高水土保持方案编制中水土流失量预测准确率，就需要编制人员依据建设项目的特点，恰当选择预测率较高的水土流失量计算方法。比如针对扰动面积比较集中且不大的建设工程，在预测其水土流失总量时，比较适合选用类比法。但是用来类比的建设项目必须已经竣工验收合格，并且有详细的检测资料。类比预测法是依照项目周边地区的有关研究与观测成果，借助对相近情况的比较与分析进行预测，在实际工作中很多编制单位都习惯用类比法预测水土流失总量。在运用类比法预测水土流失总量时应从堆放位置、开挖位置、土壤、地貌、地形等方面进行全面比较，以确保两个项目之间有很高的可比性，比如降雨量比较也是一项重要因素。由于降雨量是影响土壤侵蚀强度的关键自然因素，在其他各种因素比较接近的情况下，重点比较的内容是强降雨量与次数。实践表明，用相同地区已经竣工且验收合格的建设项目中的水土流失信息预测该工程建设前与建成后的水土流失量，具有计算简单、较为准确、十分务实等优点，值得大面积推广应用。从长远发展来看，为了切实提高预测建设工程地水土流失总量的精准度，水土保持研究部门应对当地需要扰动的每一种土壤在扰动中进行类比分析、模拟实验研究、定位定点观察，从而归纳总结出适合本地区预测水土流失量的恰当参数与计算方法，进而不断提高预测建设项目水土流失量的精准度与科学性。
2.2 提高水土保持方案编制人员素质
针对当前水土保持方案编制主体工程介绍主次不清等问题，究其原因是因为方案编制人员编制能力有限、编制水平不高造成的。因此，为了快速提升水土保持方案编制质量，必须充分认识编制人员综合素质对编制质量的重大影响，并积极采取多种措施尽可能提高每一个参与方案编制工作人员的专业知识与编制技能。比如，水土保持方案编制机构应依据工作人员的真实情况，制定合理的培训计划，以不断提升方案编制人员的业务能力，使得他们通过培训更加清楚水土保持方案编制的作用是什么、内容是什么、编制方法是什么、编制时的注意事项是什么、需要参考什么资料、如何确定相关指标、选用什么预测方法等。只有这样才能让所有的水土保持方案编制工作者对自己的工作内容、工作方法、工作技术、工作目的有全面而准确的认识，才能使得他们在日常工作中更高效、更高质量地完成编制内容。在实际操作中，水土保持方案编制部门可为编制人员提供交流编制经验的平台，以实现经验共享；邀请水土保持方案编制方面的专家为工作人员做专题讲座；选派学习能力强的员工到水土保持方案编制示范单位学习。
3 结语
总之，随着公众水土保持知识的不断丰富，水土保持工作已经变成了和社会经济、资源、林业、农业、水利、计算机、化学、物理等学科高度交织的综合性学科。因此，水土保持方案编制人员应不断丰富自身的专业知识与编制技能，只有这样才能为编制出高质量的水土保持方案做充足准备，才能为项目建设中的水土保持工作提供保障。
参考文献：
[1]刘昌红.关于发建设项目水土保持方案编制常见问题的探讨[J].科技创新与应用，2014，05：137.
[2]卓跃飞.水土保持方案编制若干问题的探讨[J].水利发展研究，2014，01：80-83.
水土保持方案第8篇
关键词：水土保持；概念；方案编制
中图分类号：S157文献标识码：A文章编号：
引言：
随着国家对水土保持的重视，水土保持专业技术人员需求量急剧上升，因一时不能满足社会需求，使得一部分相近专业的技术人员流动到水土保持行业从事水土保持工作。这一类专业技术人员的水土保持专业知识相对薄弱。然而这一部分人员又主要从事着水土保持工作重点之一的水土保持方案编制，因此，编制方案时会出现一些认识、理解上的问题。
1.水土保持概念的内涵
由水土保持的概念看来，要弄清水土保持的内容，还必须弄清水土流失的定义。水土流失和水土保持是两个相对的概念，虽然未在国际经典辞书上找到专门简明释意条目，但根据一些国际学术专著，它们的意义也是比较明确的：是指土壤侵蚀（包括水、风、重力、人为活动等营力）造成陆地表面水土资源和土地生产力的破坏和损失。
当然,随着人们对土壤侵蚀和水土保持的认识的不断深入,土壤侵蚀、水土保持的概念和内涵也在不断地发展演变。正如:土壤侵蚀从最初的由于水力或风力作用引起的土地表面物质的移动,逐步发展到土壤在内外营力(如水力、风力、重力、人为活动等)的作用下,被分散、剥离、搬运和沉积的过程,水土保持概念也由初期的土壤保持发展为今天的水土保持并举,从单一强调土壤侵蚀引起土地生产力退化到同时强调土壤侵蚀环境与全球生态环境的联系,如水土流失与水环境的联系,水土保持与全球气候变化的联系等,即水土保持的对象已经不再是停留在山区、丘陵区和风沙区的水土资源,而是任何在内外营力(如水力、风力、重力、人为活动等)的作用下被分散、剥离、搬运和沉积的水土资源,水土保持的内容已不只是防治水土流失,而是维护和提高土地生产力,建立良好的生态环境。
由此看来，水土保持涉及的内容除了防治水土资源的流失外，还赋予了利用水土资源、绿化美化环境等。其中，防治水土流失涉及了防治土地荒漠化、防旱保水等内容，维护和提高土地生产力涉及了植物侵蚀、化学侵蚀、慎重考虑工程措施等内容，绿化美化环境则涉及了植树造林、慎重使用复垦措施等内容。总之，水土保持已不是最初的水土流失防治，即采取措施简简单单地把水土资源固定在某一个区域。
2.问题的原因分析
2.1没有着眼于提高土地生产力
因为他们认为,用工程措施可以把土壤很好地圈定在某一空间范围,甚至于有人采用表层硬化处理。当然,这样处理后基本不会发生土壤侵蚀的现象。但他们没有考虑到这样处理后可能会增加圈定土壤的再利用难度,如再利用的时候得撬开硬化层并对其进行相应的处理等,即降低了土地生产力。正因如此,他们在方案设计中没有考虑到化学侵蚀,忽略了工程施工建设过程中使用的化学物质和生产运营过程中废弃物含有的化学物质对土壤水体的污染和土壤本身的盐碱化。还有的就是忽略植物措施对土壤的改良功能及其对荒漠化的防治功效,在方案编制中忽略植物措施,至少不对石料场、石渣场采用植物措施,加速了该区域土地石漠化、荒漠化的进程。也有人在方案编制中不是先考虑提高土地生产力方面的土地熟化,而是随意采用复垦措施,使土地越垦土质越差。相对次要一点的是,在方案中没有提及风力的扬尘等对土地沙化的影响。
从提高土地生产力、水土资源的可持续发展来看,把弃渣场设置在农田的方案也是不可取的。就算弃渣在水土保持措施处理后,能够使土地生产力提高到以前农田状况下的水平(一般情况下是不可能的),但弃渣场本身占压了肥沃的土壤,让其退化变得难以利用。据科学测算,自然风化1 cm表土层需要400 a时间,而风化成30 cm耕作层,则至少需要12 000 a。但破坏这12 000 a才风化成的耕作层,却只需一朝一夕就完成了。这是一种资源在时间上的巨大浪费。因此,占用农田不经处理就用作弃渣处理场地处理弃渣的方案是不可取的。
2.2对绿化、美化环境认识不足
由于没有意识到绿化、美化环境，一部分人没有考虑植物措施、或是乱用植物措施、或是没有把植物措施设计到相应深度等。总的说来，是对绿化、美化环境的认识没有深入。
没有考虑植物措施的人完全没有考虑水土保持的绿化、美化这一部分内容。在方案设计中，不再乎植物措施，认为在工程措施的防护下，已经能够达到防治目标，采用植物措施纯属多余。乱用植物措施是不知道植物间的互生与对土壤肥力的竞争和只知道植物对土壤的改良、不知道一些植物在人为作用下恶化土壤理化性质、降低土壤肥力（即植物侵蚀）。他们要么是简单的进行混交造林，没有考虑主要树种与伴生树种之间的关系对各树种进行优化配置；要么乱用植物种造林，使得外来物种入侵并恶化土壤理化性质、降低土壤肥力，造成植物侵蚀。没有把植物措施设计到相应深度的人是对植物的绿化、美化作用的认识深度不够而总认为种下去就成。他们要么是随意设计，没有考虑立地条件；要么是简单设计，没有考虑混交造林；在简单的进行混交造林设计中，没有考虑造林密度对生长量的影响；当然，他们植物措施中更不会考虑到微生物对土壤理化性质的改良作用（其实，植物措施常常是和生物措施相互通用的）。
2.3仅从定义上理解，没有注意到事物的发展
水同土地资源一样，是限制农业发展的重要因素之一。中国地下水资源有限，地面水分配不均，事实上只有20%的水分布在 64%的耕地上。估计到 2050 年，将缺水 4,000 亿立方米（目前设施，总共为供应 5,000 亿立方米，已经不敷需要），水资源方面形势严峻。早期，人们只提出了土壤保持这一概念。而今，还有很大一部分在停留在这一概念上或在这一概念上前进不大，认为只是对于水力、风力等各类因素引起的土壤侵蚀的治理。于是，他们没有注重水体的保护和利用，没有意识到化学侵蚀带来的危害。也就是说，没有水忧患与水战略的意识。当然，这些还与水体保护的具体定义有关，因为在这一方面大家还持不同的意见：如国内有人把入渗作为一种水体保护措施；但有人认为，入渗到地层深处的水体已经变得难以利用。个人认为，水资源的保持要从水资源的利用、便于利用出发，做好库存，同时进行防污染处理。
3.结语
随着人们认识的发展，土壤侵蚀与水土保持学的概念在不断完善、深化，水土保持学正在逐步演变成一个涉及物理、化学、数学、计算机、气象、水利、农业、林业、资源、环境、社会经济等的综合学科，相信今后的水土保持会更完善、更丰满。在此，希望大家在今后的方案编制工作中，不仅要基于水土保持的概念，同时也要重视水土保持的内涵与外延，与时俱进，从防治水土流失、恢复植被、环境与可持续发展等方面，同时结合资源的便于利用、混林农业、防旱、土地保育等内容，谨慎地做好水土保持方案的编制工作，编制出高质量的水土保持方案。
参考文献：
[1]中科院水利部水土保持研究所.国外对土壤侵蚀与水土保持的解释[M].
[2]青海省水保局.水土保持问答[M].
水土保持方案第9篇
【关键词】：水土保持方案；后续设计；探讨
1水土保持方案的内容与作用
1．1水土保持方案的主要内容
水土保持法第十九条、水土保持法实施条例第十四条规定，在开发建设项目环境影响报告书中，须有先经水行政主管部门批准同意的水土保持方案。无论是审批制建设项目，还是核准制或备案制建设项目，均须在立项前编报水土保持方案并达到相应的设计深度。水土保持方案的主要内容包括项目概况、项目区概况、水土流失预测分析、主体工程及施工组织设计的分析评价、水土流失防治措施体系及防治效果分析、水土保持监测及方案实施的保障措施等内容。按现行的水土保持方案技术规范，新建、改建、扩建和技术改造项目，均须在工程可行性研究(或立项)阶段报批水土保持方案，且方案须达到工程可行性研究阶段的设计深度；如果水土保持方案属工程开工后补报的，则应达到初步设计的深度。
1．2水土保持方案的作用
水土保持方案是项目法人或建设单位在建设项目立项前，为保护水土资源、减少和控制建设生产过程中可能产生的水土流失，向水行政主管部门提交的、承诺采取具体水土保持措施的具有法律效力的技术性文件。水行政主管部门根据国家相关法律法规及技术规范，评价建设方案和生产工艺的合理性，检查项目占地和损坏水土保持设施的情况，复核土石方量和可能造成的水土流失量，评估水土流失灾害及风险，论证防治措施体系和典型设计的合理性和可行性，审核水土保持投资，评价建设单位的信誉和方案实施的保障措施，依据其可能产生的水土流失量、当前的防治技术及防护不当时可能产生的水土流失危害等进行批复、否决或提出调整意见。如果不能获得关于水土保持方案的行政许可，建设项目将不能通过立项且不得开工建设。水土保持方案一旦得到批复，就成为建设项目开展水土保持工作的重要依据，方案确定的各项防治措施就得落实到后续的设计文件中，并在施工中同步实施，以达到预期的防治效果。
2水土保持方案后续设计的现状与问题
2．1现状
基于当前的国情，许多建设单位在立项阶段比较重视水土保持方案，在实施阶段却疏于落实，拿到水土保持方案批复文件后不再做水土保持措施的初步设计，更不做水土保持措施的施工图设计，使水土保持方案的落实大打折扣。据不完全统计，水利部批复水土保持方案的1000多个建设项目中，落实后续设计工作的还不到100个。同步开展的其他专项工作如环境影响评价、地质灾害评价、水资源论证等，在初步设计阶段均能进一步落实，相关的主管部门均能受邀参加建设项目的初步设计审查，但邀请水土保持管理人员参加的建设单位很少。可见，水土保持方案后续设计的落实情况不容乐观。从近年水利部验收的近百个项目看，设计单位为落实水土保持方案而开展水土保持措施初步设计工作的很少，但对工程量较大、开展监理的工程措施，有的施工单位代替设计单位补做了施工图，但与水土保持方案确定的进度、地点、规模相比均发生了较大的变化。
2．2问题及原因分析
水利部于2002年专门了《关于加强大中型开发建设项目水土保持方案后续设计工作的通知》，强调了后续设计工作；2005年修改的《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》进一步强调了后续设计，明确了篇章和方案审批机关参加初步设计审查的要求，但收效不大。水土保持方案后续设计工作不仅没有得到建设单位、初设单位的重视与落实，而且有的行业主管部门亦不重视，在初步设计概算中专门删减环境保护和水土保持科目，甚至将环境影响评价文件、水土保持方案的编制费均核减为零，使环境保护和水土保持工作连正常的名分都得不到认可的建设单位不在少数。
3初步设计阶段的基本要求
与立项阶段的水土保持方案不同，初步设计阶段的水土保持设计内容可以与主体工程一并设计，但应该成为独立的一个篇章，内容应包括可研阶段水土保持方案报告书中所列的主体工程中具有水土保持功能的措施和水土保持方案新增措施。但是，不必再做主体工程既有的水土保持措施和新增措施的划分，可编制措施汇总表并列明工程量和设计图纸所在的页码。初步设计阶段是落实水土保持方案的基础，是进行水土流失防治及水土保持专项验收的依据。立项阶段的水土保持方案，更多地侧重于阐述建设过程中可能遇到的产生水土流失的环节及遇到不同的情况将采取的相应措施，但具体在何地布设何类水土保持措施、拟建水土保持设施的规模和尺寸如何，在立项阶段是明确不了的，应在初步设计阶段得到明确。因为不涉及建设项目是否可行的判别，主体工程也没有比选方案的论证，故初步设计阶段可不单独进行水土保持审批。但是，必须将水土保持方案确定的各类水土流失防治措施、工程量及所需费用进一步落实，并由行业主管部门和建设单位一并主持，且须邀请水土保持专业管理人员参加技术审查。
3．1初步设计阶段水土保持篇章的主要内容
(1)列表对比水行政主管部门批准的水土保持方案与初步设计阶段确定的防治责任范围、主体工程土石方量、防治目标、防治分区、防治措施体系与工程量及投资估算与概算情况。
(2)说明上述表中数字变化理由；明确渣、料场的位置，如有变更一并说明理由；复核土石方开挖、填筑及流转情况。
(3)对土(石)料场及弃土(灰、渣、矸等)场进行测量，绘制地形图，对蓄水或过水的拦渣坝、护坡工程及大型挡渣墙进行必要的地质勘探，并对施工后是否可能诱发滑坡、泥石流等灾
害进行分析与评价。
(4)对各区、段的水土保持工程措施、植物措施及临时措施进行设计，并绘制平面布置图。
(5)水土保持措施的施工组织设计、植物措施的抚育管理设计及水土保持监测设计。
(6)天然建筑材料的质量、储量和开采、运输条件评价。
(7)各区、段以及整个项目的工程量汇总及投资概算。
3．2深度要求
(1)水土流失防治责任范围应按分区、县级行政区进行复核，占地集中的点式工程应绘制在1：1000～1：2000的图纸上，线性分布的工程应绘制在1：5000～1：10000的图纸上；土石方工程应按分区并按自然结点分段(如中型以上河流的两岸、隧道的进口和出VI)计算开挖及填筑情况，对回填前的临时堆放(包括剥离表土)要有明确的说明。
(2)渣、料场防护措施(包括工程措施、植物措施及临时措施)平面布置要逐个标注在1：1000～1：2000的地形图上，标注剥离表土堆放、上游截排水设施、下游挡渣设施、两侧截排水设施、急流槽、陡坡消力池、消力坎的平面位置，消力池下游与原沟道的衔接方式(包括连接段翼墙、连接渠等)；按水土保持方案确定的设计标准，明确挡渣墙、拦渣坝、截排水系统等所采用的设计标准(如有改变须说明变更原因)，设计每一项措施的外形尺寸，绘制1：100～1：500的图件并注明基础埋深，同时说明所依据的设计标准、计算公式和地基承载力、稳定性、安全性的计算结果，计算过程的草稿由设计单位存档；植物措施的配置，应明确具体的乔、灌、草品种、规格、栽植方式方法及设计图，有灌溉要求的还应绘制灌溉设施的布置图。
