车辆管理方案第1篇

一、总体目标

至**年底，全区渣土运输车辆实现车容整洁，市场行为基本规范，监管机制得到强化，企业素质得到提升。

二、主要任务

（一）成立**区渣土运输车辆专项整治推进协调小组

由陈升平副区长担任组长，区建设交通委副主任钟国定、区市容局副局长朱红德、区城管大队副大队长宋朝明、区交警支队副支队长侯彬武担任副组长，成员单位包括区建设交通委、区市容局、区环保局、区城管大队、区交警支队、区建管所、区质监站、区废管所。在区市容局设立专项整治办公室，办公室主任由朱红德兼任。

（二）严格资质和车辆管理

**年10月1日前，区市容局下属作业单位必须通过市市容环卫局组织的资质审批和渣土运输车辆专项检验，指导区域内从事渣土运输的社会作业单位参加资质审批和专项检验。**年10月1日起，建设施工单位必须委托具有渣土运输资质的单位和符合相关检测标准的渣土运输车辆运输处置渣土，不得与未获得渣土运输资质的单位签订渣土运输处置合同；区废弃物管理所根据市市容环卫局公布的渣土运输企业资质许可和获得编码证的车辆明录核发处置证。

（三）加强检查和执法

**年10月1日起，区城管大队和区交警支队要加强对全区建筑工地和渣土运输车辆的监察执法，重点取缔无编码证车辆从事渣土运输、未经审批擅自处置渣土、偷倒乱倒渣土垃圾、超限超载等行为；区废管所要对各建筑工地渣土产生、堆放、处置情况加强检查和记录，建立动态管理档案，在工地完成渣土处置施工后，区废管所将根据管理档案对该工程渣土处置情况做出书面评价。

（四）开展宣传动员活动

召开全区渣土运输车辆专项整治活动动员会，研究部署整治工作。**年10月1日前，向区域内所有建设施工单位、建筑工地、渣土运输单位进行整治方案和相关法规、政策的宣传告知，做到全覆盖；区市容局网站和投诉热线开通渣土运输违规举报专线，加强渣土运输投诉处理工作。

四、责任分工

（一）区建设交通委

执行建设施工工地管理标准和车辆技术、管理标准，加强对工地监督检查，对未达标的工地，取消文明工地的评比或降低企业资质等。

（二）区市容管理局

加强源头申报，使渣土的出土量、运输路线、处置去向等处于受控状态；加强对建设工地和运输车辆的监督检查，使建设工地按照管理要求和标准进行施工和出土，运输车辆按照管理规范进行作业，对违章施工和违章作业的工地和运输车辆进行取证后移送相关部门进行处理；组织建立运输企业诚信管理档案，及时向其他相关管理部门通报信息；对全区渣土运输、处置情况做出综合评价。

（三）区交警支队

对渣土运输车辆违反交通安全法规的行为（如超载超限装运、牌照不清、超速行驶等），按规定实施处罚；根据日常推进办公室提供的违章信息，对相关渣土运输车辆予以查处；加大对渣土运输车辆的检验力度。

（四）区城管大队

对渣土运输车辆违反城市管理法规的行为，按规定实施处罚，配合管理部门开展专项整治活动。

车辆管理方案第2篇

一、组织领导

市政府成立市车辆通行费征收环境整治工作领导小组，由副市长曾建华任组长，市政府办副主任刘向前任副组长，市人民法院、市优化办、市监察局、市公安局、市交通局、市广播电视局、市公路局、市公安交警大队、湖南省煤业集团实业有限公司、湖南省煤业集团矿区安全生产管理局、蓼江镇政府、七里镇政府、团结乡政府、三都镇政府、东江镇政府、香花乡政府、唐洞街道办事处等单位负责人为成员，从有关单位抽调人员组成整治队伍，按照“政府统一领导、部门协调配合、各方联合行动”的要求，负责整治的具体工作。

二、整治重点

（一）拒缴、逃缴、少缴车辆通行费的“霸王车”和“特权车”；

（二）损坏收费设施、殴打收费站工作人员、聚众故意堵塞收费车道的违法行为；

（三）冒用、套用军（警）号牌和使用假军（警）号牌逃缴车辆通行费的行为；

（四）采用“大吨小标”，冒用月票、年票等非法手段少缴、逃缴车辆通行费的行为。

三、整治工作安排

（一）宣传发动阶段（11月11日至11月18日）。S213唐洞收费站周边乡、镇（街道）在主要街道、社区、交通道口、停车场、加油站、墟场和收费站张贴《市人民政府关于对全市车辆通行费征收环境进行整治的通告》(以下简称《通告》)，市电视台对《通告》进行滚动播出，新闻媒体跟踪报道整治情况，营造良好的治理环境。

（二）综合整治阶段（11月19日至12月31日）。市车辆通行费征收环境整治工作领导小组成员单位组织人员对拒缴、逃缴车辆通行费的，依据《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》第三十六条规定责令其到收费站接受处罚。对冲卡逃费的无牌无证、假冒军（警）车辆由公安交警和军队（武警）监督部门分别处理；对拒缴、逃缴等扰乱收费环境的党政机关车辆和人员由市监察部门查处、新闻媒体曝光；对堵塞车道等扰乱收费秩序的，由公路路政和车辆通行费执法人员进行处理；对聚众闹事、暴力抗法等影响社会治安的违法当事人，由公安机关严厉打击；对故意堵塞车道影响车辆通行的，按有关法律法规由公安交警扣留车辆，公安机关实施治安处罚；对多次冲卡逃缴车辆通行费的违法违规车辆，由公安交警部门抄牌告知，并依法进行查处，如到期不依法接受处理的，申请人民法院依法强制执行；对无证、无牌和套牌等违章车辆，由收费站及时报告公安交警部门依法处置。

四、整治工作要求

（一）严格收费管理。收费站要严格执行国家、省、市有关通行费征收的法规、政策，做到应征不漏，应免不征；要加强对执法、收费人员的教育和培训，做到依法行政，文明收费，树立良好的窗口形象。

车辆管理方案第3篇

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【摘要】合肥某高档智能小区位于安徽省合肥市滨湖新区，里面配套设备齐全，包括别墅50栋，幼儿园一座，周边的商业街，是智能化较高的小区；本文着重从设计原则、系统功能、设计方案的特点介绍了车辆管理及门禁管理系统在智能建筑上的应用。

【关键词】智能小区；车辆管理；门禁管理

1. 设计原则

（1）成熟性与先进性结合原则。

系统设计时，我们强调采用成熟的或经过工程检验的先进技术，最大限度地满足现在和未来的需要。在满足成熟性的前提下，技术适当超前。

（2）安全性与保密性原则。

管理系统具有对系统运行状态的监控、分析、优化、故障监测及在线排除、设备和部件的容错等功能，以提高系统自身和信息传递的安全性。

（3）“以人为本”的服务性原则。

智能化建筑应始终强调“以人为本”的设计思想，舒适、安全、方便、高效、环保、灵活、便于维护的设计理念应体现在各个细部。

2. 系统概述

合肥某高档智能小区位于安徽省合肥市滨湖新区，里面配套设备齐全，包括别墅50栋，幼儿园一座，还有周边的商业街。

该智能小区“一卡通”就是以IC卡技术为核心，以计算机和通信技术为手段，将小区内的各项设施连接成为一个有机的整体，用户通过一张IC卡便可完成通常的资金结算和某些控制操作，如用IC卡开启房门、购物、娱乐、停车、收费服务等各项活动。而不必象以往携带多把钥匙开门，去各个对应部门交费等繁杂的操作。减少现金交易，整个系统可根据需要对各部门进行监控管理和决策，各局部系统和终端可自动将收集到的信息整理归纳，以供系统查询、汇总、统计、管理和决策。通过IC卡可互相沟通，既满足各个职能管理的独立性，又保证智能小区整体管理的一致性。

3. 系统选择

考虑到项目所有门禁及停车场管理系统统一管理，统一控制的原则，真正实现一库、一线的管理系统，同时避免大量敷设线缆，避免总线长度较长，本项目一卡通管理系统采用基于TCP/IP社区光纤局域网的IP数字+485总线型TOCS系统：主干联网采用TCP/IP联网，分支总线采用485总线。

3.1本次设计分成3个部分：

（1）一卡通中心（一卡通系统组成图见图1）。

（2）住宅出入口、小区人行出入口。

（3）停车场出入口管理系统。

3.2TOCS系统架构。

TOCS一卡通系统是第三代一卡通管理系统，是基于Tcp/Ip之Socket通信和RS485通信两种方式兼容的一卡通管理系统，是第三代一卡通系统解决方案的简称；

TOCS一卡通系统主要由以下几个部分组成：通信中心、管理系统、控制系统、远程诊断系统、WEB查询与服务系统、智能卡终端、储值卡。

图1一卡通系统组成图

3.3TOCS系统结构优势。

（1）TOCS系统允许TCP/IP与RS485两种通信方式混合存在的设计，使得TOCS系统对客户现场网络的走线选择变的非常方便；如果客户现场有充足的HUB端口和已经布有局域网线路，则可以充分运用客户现有局域网络而不必专门布线即可实现一卡通管理；另外，也可以选择某些节点采用专用的485网络，而某些节点选择局域网走线；当然，也可以选择整个TOCS系统采用专用的RS485网络，可以将某些设备与就近的一个控制系统组成一个子网，而不必将线路统一布到某个指定的地方，最后通过控制系统连入单位的内部网络即可实现网络化管理。这样，TOCS系统可以跟据现场情况及对性能要求的不同，灵活选择网络结构和设备组成；可以充分运用使用单位的现有以太网络而不一定要求另外专门布线即可实现一卡通的应用。

（2）TOCS系统对业务的管理和对设备的管理是由独立的管理系统和通信中心或控制系统来完成的，面向应用的管理系统和面向设备的控制系统分开的设计，使管理者可以更专注于业务的管理。

（3）TOCS系统的Socket多机触发通信和串口通信中控制系统的存在，可以大大的分摊系统的处理速度。传统的RS485是半双工的通信，在同一时间片内只能进行一个方向的数据通信，不能同时进行收/发数据报文，TOCS在保持庞大节点容量的同时，很好的解决了整个一卡通在RS485通信方式时的性能问题。

（4）采用TCP/IP通信方式时，使用通信中心的设备检测或立方配套发行的专用设备检测软件可以检测并查找出所有网络上的控制主机，然后可以方便的修改控制器的运行参数（如控制器的IP，掩码，网关）。

（5）对于因系统故障而引起的风险控制，TOCS除了远程诊断系统的解决方案之外，在设计时也考虑了这些问题，当整个一卡通系统的某个部位产生故障时，不会影响到整个一卡通系统的运行；系统设备都有脱机运行的能力，可以充分保证系统的运行；经过脱机运行后，在网络故障恢复时，会将脱机运行时产生的开门记录、收费记录、进出记录等等自动的主动上传。

4. 一卡通中心设计

一卡通管理中心主要包括本项目一卡通的数据处理（数据服务器）和对整个一卡通系统进行集中管理。

管理中心是整个一卡通系统的系统中枢，它有一个综合性的管理职能：主要是网络的管理和维护，监控各系统和设备的运行情况。对智能卡管理：负责卡片的授权发行，挂失，注销，负责设定卡片的使用范围和权限；清算管理；资料管理；系统管理；报表分析等。

4.1数据处理（数据服务器）。

负责整个一卡通系统的数据管理功能；全系统所有数据（成员资料、证卡信息、各子系统数据记录等等）都存贮在一卡通服务器数据库内。

4.2网络的管理与维护。

一卡通管理中心能够对一卡通网络上各层次的设备进行实时的监控，查询当前运行状态，同时也可以通过管理中心的操作平台对系统内任何一个主控机构进行远程设置和操作。从而使管理人员能够轻松了解和维护一卡通系统。

4.3卡片的授权。

一卡通系统内使用的卡片必须经过一卡通管理中心的授权，否则均被视为非法卡。对卡片的授权充分体现了系统的集中管理性。

4.4卡片的挂失和发挂失等操作。

对于一卡通系统平时运行过程中经常遇到的问题——挂失和反挂失，本一卡通系统将对当前挂失和反挂失的卡片在系统中的权限进行智能实时设置。即：当用户将卡片挂失后，一卡通管理中心的软件将实时自动会在一卡通各个子系统中相关的设备上进行黑名单的下载或者原权限的取消。而当卡片反挂失后系统又将自动恢复原卡片的各种权限。

4.5系统资料和报表的查询。

在一卡通管理中心，经过授权的管理人员能够轻松查询各个子系统中的各类信息和报表，可以及时查询和研究相关数据，供管理者决策使用。

5. 门禁管理系统设计

5.1结构设计（门禁系统结构图见图2）。

系统采用扩展型门禁结构：

（1）TCP/IP与RS485混合通信方式，上层区域控制器（组团、园区级）/服务器层采用TCP/IP通讯方式，下层本地门禁控制器/一体机采用RS485通讯方式。

（2）利用区域控制器/服务器的多个RS485通讯接口，扩展系统可容纳的控制器节点数，同时将每条RS485总线上的轮询符合降低到合理水平。

（3）区域控制器实时采集下层控制器的监控数据和滞留数据，使下层数据容量得到缓冲，提升系统稳定性和实时性。

（4）采用TCP/IP与RS485混合通讯方式既可以满足系统在建筑群级别间的远距离联网，方便工程分期建设，同时楼内采用RS485传统总线架构又节省了项目投资。

图2门禁系统结构图

图3

5.2门禁点位设计（见图3）。

住宅一层消防通道入口、负一层、负二层车库单元入口等区域设置IC卡门禁读卡器、磁力锁、开门按钮、门禁电源等，并根据需要选择双门或四门控制器。

小区人行出入口IC卡人行通道摆闸，进出小区行人必须通过摆闸刷卡进出小区，访客使用时通过小区围墙机呼叫住户确认后，由围墙机遥控开闸放行，同时在各个出入口由景观设计单位进行景观封闭，避免敞开式管理（具体增加位置详见平面图纸）。

以上区域仅限于管理人员和业主进出，对于所有访客均从一层可视对讲单元主机呼叫住户，由住户遥控开锁。

每个区域或组团内所有门禁控制器通过RS485总线联网到该区域或组团的区域控制器，区域控制器接入社区光纤局域网与中心一卡通服务器和门禁管理主机联网。

5.3主要设备参数。

5.3.1多门控制器。

（1）采用RS485联网通讯模式。

（2）开锁相应时间：不超过1.5S。

（3）注册用户数量：10000人。

（4）记录存储数量：10000条。

（5）时区管制数：100种。

（6）周计划管制数：100种。

（7）假日计划数：100种。

（8）用户群组数：100种。

（9）输入点：8个开关量输入（4路光耦）。

（10）输出点：8个（4个继电器输出，4个OC输出）。

（11）通讯端口：RS485接口2个，WG接口2个。

（12）兼容所有RS485通讯方式的REFORMER读头，并可通过REFORMER转换器兼容其他品牌的读头。

5.3.2读卡器。

（1）读卡器距离：IC卡5～10cm。

（2）输出信号：WG26/WG34/RS485。

（3）符合欧洲/亚洲安装背盒尺寸设计。

5.3.3区域控制器 。

系统功能：

（1）与上位机采用TCP/IP通讯方式，与下位机采用RS485通讯方式。

（2）具有三条RS485总线，每条RS485总线至少可挂24个门禁控制器/一体机。

（3）具有3条RS485通讯接口，拥有极大的通讯节点数和数据保存数，很好的解决了整个一卡通在RS485通信方式时的性能，提高了系统安全、稳定长时间运行的能力。

（4）区域控制器极大提高系统的实时性性能，将 Socket 通信方式由轮询改为触发的方式，实时采集下层一体机上的监控数据和滞留数据，并主动的提交到上层区域服务系统，使得下层每台门禁一体机的数据容量得到了缓冲，从而大大提高了总体的处理性能。

图4

5.3.4摆闸（见图4）。

（1）电源电压：AC220V，50HZ。

（2）驱动电机：直流无刷电机140W/24V。

（3）通道宽度：850mm。

（4）通行速度：40人/分钟（常开），20人/分钟（常闭）。

（5）闸门开/关时间：1秒。

（6）每次允许通行的人数：数量不受限制，但两个人之间的最小距离必须〉13CM。

6. 停车场管理系统

该系统是由出入口智能停车场控制器、地感线圈、显示屏、自动道闸及IC卡读写系统等设备组成，用于管理停车场停放与进出车辆的管理、保证场内车辆管理的安全和便于随时了解场内车辆的情况，做到准确、高效和智能管理、灵活的查询和安全、严格的保卫功能，从而有效地解决了以往以人为主的停车场管理方式所带业的诸多问题（如 停车难、收费混乱、帐务审查难等），为广大用户提供极大便利，最大限度地提高管理者的工作效率。从而实现了管理员通过局域网对小区内所有车辆进出的智能化管理。

6.1系统管理模式设计。

根据目前安徽省对停车场管理系统的使用现状和业主对停车场管理系统的需求来看，本次停车场管理系统分为2个部分考虑：小区车辆出入口管理系统、地下车库车辆出入口管理系统。

6.1.1小区出入口：

设计为固定车辆和临时车辆共有出入口，根据其出入口的宽度、设置位置及车流方向判断，每个出入口均为一进一出，均设置一进一出停车场管理系统。

每个出入口岗亭配置管理电脑，同时配置图像对比系统；入口主机配置临时卡发卡器，卡片回收由人员手动完成。

每个停车场的入口设置入口控制机（含中文显示屏、语音系统等）、道闸（含压力电波、地感线圈等）、自动出卡机、对讲设备等。

每个出口设置出口控制机（含中文显示屏、语音系统等）、道闸（含压力电波、地感线圈等）、对讲设备等。

每个出入口设置值班室，并配置管理电脑，用于临时卡计费和实时管理。出入口的管理电脑进行联网实现信息共享。

出入口值班室岗亭由业主提供，内设电脑桌、空调、220V电源等。

6.1.2停车场：

据实际情况和物业管理需要，每个出入口设置一进一出停车场管理系统，通过485总线与管理中心服务器或与就近小区出入口管理电脑联网。

安装位置由水电总包单位在出入口提供220V电源。

由于小区出入口已经设置图像对比和临时卡发卡设备，停车场出入口暂不设置图像对比及临时卡发卡设备，同时也节省人力资源成本。

入口设置入口控制机（含中文显示屏、语音提示）、对讲设备、道闸、地感线圈等。

每个出口设置出口控制机（含中文显示屏、语音提示）、对讲设备、道闸、地感线圈等。

6.2系统布置（见图5）。

图5小区出入口车辆出入管理系统布置图

6.3系统架构设计。

（1）系统以社区光纤局域网为网络传输主干。

（2）每个出入口值班室设置管理电脑，用于计费和图像对比，每套停车场管理系统均通过总线联网至就近值班室电脑。

（3）管理中心设置停车场管理服务器，用于对整个小区的停车场管理系统进行数据共享，信息处理等。同时管理中心服务器负责固定用户卡发行和门禁系统的管理工作。

（4）每个出入口管理电脑均与管理中心停车场管理服务器通过社区光纤局域网进行连接。

6.4主要设备参数。

6.4.1智能挡车器。

6.4.1.1硬件技术参数：

（1）挡杆长度：3～6m。

（2）挡杆起落时间：2～6S

（3）运行寿命：≥350万次。

车辆管理方案第4篇

第一条为加强机关车辆和驾驶员队伍的管理，合理安排用车，更好地为领导和机关工作人员服务，制定本办法。

第二条局机关车辆由局办公室统一管理和调配使用。

第三条局办公室负责对驾驶员的日常管理和安全教育。

第四条驾驶员本着“热情服务，安全准时”的原则，为机关公务用车服好务。

第二章车辆的管理使用

第五条机关车辆主要保证局主要领导公务用车，其它公务用车需提前与办公室联系，办公室根据情况统一调配。

第六条春节、五一、十一等节假日期间，车辆实行集中停放管理(车辆停放车库内)。

第七条长途用车需经局主要领导同意，并将出车事由、出车时间和目的地书面报办公室。

第八条非工作时间用车须经局长或值班局长批准，未经批准擅自动用车辆的，按私人用车处理，责任和后果一律自负。

第九条机关车辆为公务用车，不准公车私用，不准私自外借，不准交由非驾驶人员驾驶，特别是领导班子成员要带头做到不驾驶公车、不用公车学习驾驶技术。

第三章驾驶员的管理

第十条驾驶员应树立工作至上、服务第一的意识，立足本职，坚守岗位，做到随叫随到。

第十一条驾驶员要坚持学习交通法律、法规，提高交通法规意识。

第十二条驾驶员应自觉遵守交通法规，听从交警指挥。认真执行有关管理规定。不酒后开车，不违章行驶，不超速驾车，不疲劳驾驶。

第十三条驾驶人员要爱护车辆，坚持日常检查和维护保养，保证车况良好、整洁卫生，不带故障上路，保证行驶途中的安全。

第十四条驾驶员在车辆行驶中不得打手机，领导乘车与他人谈话时不得主动插话，不得将领导的谈话内容外传。

第十五条因工作原因需在外过夜的车辆，驾驶员应当天向局办公室汇报当日行车情况。

第十六条凡违反本办法者，视情况给予批评教育直至调离岗位的处理。

第四章车辆的维修

第十七条车辆需要修理的项目，由司机提出申请，经办公室主任核实后，报值班局长审批，根据修理项目填写《修车委托单》，到指定的地点修理。

第十八条车辆修理中，司机不能随意增加维修项目，确需增加项目，应报请办公室主任，经经值班局长审批后方可修理。

车辆管理方案第5篇

关键词：车辆档案管理；系统设计；应用分析

1.车辆档案管理系统目标

车辆档案管理系统相对于传统的车辆管理系统，具有很多的优点。车辆档案管理系统要达到的目标主要有以下三个方面：

1.1.实现对车辆档案管理的自动化和系统化，使得管理方式更加规范化。目前已有的车辆档案管理系统中，部分存在着客户端操作复杂，数据库安全性不高的问题。因此，给档案管理员的工作造成了诸多不便和重复操作。

1.2.对车辆的相关信息能够实现高性能的处理能力，在用户界面可以实现清晰的可视化数据传输。

1.3.及时掌握车辆的运营情况，提高车辆的利用效率和经济效益。

2.车辆档案管理系统设计方法

2.1.车辆档案管理系统功能分析及系统流程图

在已知车辆档案管理系统开发总体任务的前提下，需要对该系统的功能进行分析。车辆管理系统的功能模块主要包括：档案管理，运营管理，车辆管理，驾驶员管理，系统维护等。以上五个模块可以快速实现对车辆档案信息及其相关信息的查看、更新和分析，从而使得车辆管理人员能够更有效的实现对车辆信息的掌握。

基于以上功能分析，我们可以做出车辆档案管理系统的流程图，如图1所示。

2.2.车辆档案管理系统主要功能模块设计

车辆管理系统功能模块的设计主要是基于VB应用程序和Access2000数据库系统，能够通过VB窗口对数据库进行操作。系统采用服务器（Server）形式，既方便实现车辆信息的查询，而且也大大提高了程序的可维护性和重复利用性。由于系统模块详细设计繁多，本文只对登陆界面设计和车辆档案录入设计进行介绍，其他模块设计方法类似。

2.2.1.用户登陆界面设计

系统登录窗口是操作用户进入系统的惟一入口，分为两种权限：管理员权限和普通用户权限。通过在”登录”按钮的Click事件下使用SQL语句判断用户名称，密码和用户类型，进入系统。操作用户的权限不同的功能模块也不同，管理员可以维护整个系统和系统操纵身分，而普通用户只能对系统各别功能进行操作。如图2所示。

2.2.2.车辆档案录入操作窗口

车辆档案录入操作窗口用于添加，修改，删除车辆信息。车辆档案的添加，修改，删除可以通过ADO对象来实现，也可以通过ADO控件实现，要使用到AddNew，Updateh和 Delete方法。其设计图如图3.

3.车辆档案管理系统的应用分析

整个车辆档案设计过程中，需要应用到VB应用程序和SQL SERVER 2000数据库的应用技术。SQL Server是由Microsoft开发和推广的关系数据库管理系统（DBMS）一共有6个系统数据库，其中最重要的是以下两个：

3.1.Master数据库是SQL Server系统最重要的数据库，它记录了SQL Server系统的所有系统信息。这些系统信息包括所有的登录信息、系统设置信息、SQL Server的初始化信息和其它系统数据库及用户数据库的相关信息。

3.2.Model数据库是所有用户数据库和Tempdb数据库的模板数据库，它含有Master数据库所有系统表的子集，这些系统数据库是每个用户定义数据库需要的。

以上两个数据库不仅能够配置系统环境和管理SQL Server，而且由于能够以层叠列表的形式来显示所有的SQL Server对象，因而所有SQL Server对象的建立与管理都可以通过以上两个数据库来完成。SQL Server 2000是为迅速提供可伸缩性电子商务、企业及数据仓库解决方案而开发的完整数据库与分析软件产品。SQL SERVER 2000定位于Internet背景下的数据库应用，它为用户的Web应用提供了一款完善的数据管理和数据分析解决方案。

参考文献：

车辆管理方案第6篇

汽车行业管理软件最佳解决方案奖

二手车管理解决方案主要为经销商提供一个集卖车意向创建、车辆评估、意向跟进、车辆收购、车辆认证、车辆整备、车辆销售于一体的核心业务平台，并支持基于平板电脑的车辆评估收购及短信询价报价业务,此外还提供一个B2B车辆拍卖交易平台。

二手车管理解决方案主要为经销商提供一个集卖车意向创建、车辆评估、意向跟进、车辆收购、车辆认证、车辆整备、车辆销售于一体的核心业务平台，并且支持基于平板电脑的车辆评估收购及短信询价报价业务，从而提高二手车评估的专业化程度；此外方案还提供一个B2B车辆拍卖交易平台，可使车厂和经销商、经销商和经销商、经销商和渠道之间有更多、更透明化的信息与资源的共享，即支持车厂与经销商之间的二手车竞拍批售业务，也支持经销商与其批售渠道建立合作伙伴关系及二手车竞拍批售业务；同时方案还提供一个基于个人买卖二手车需求及经销商二手车车源信息的专业二手车门户网站；最后归纳起来二手车业务范围涵盖了三个大环节：车辆收购、车辆管理、车辆销售，其中主要是以经销商业务为中心，同时也包含了厂家、一级渠道、渠道合作关系管理功能以及个人客户的买卖二手车业务。主要业务环节简述如下：

车辆收购

经销商车辆收购业务分为拍卖收购和评估收购。拍卖收购是由车厂在B2B车辆拍卖交易平台组织车辆拍卖，各经销商参与竞拍，竞拍成功后将车辆从车厂处收购入库；评估收购是经销商对个人客户的车辆进行评估后，与客户达成收购意向，并最终完成收购入库。

车辆管理

车辆管理主要分为车辆整备管理、车辆认证管理、车辆基本信息维护以及车辆库存管理等业务。车辆整备管理是指经销商收购的二手车辆如果有较小的损坏需要维修后才能销售，则需要进行车辆整备工作；车辆认证管理是经销商收购的车辆车况较好则可以向车厂申请认证，车厂审批通过后提供一定时间及里程的质保；在各业务环节中需要对车辆基本信息或者图片信息进行实时维护以及车辆的入库出库信息进行登记管理。

车辆销售

车辆销售主要分为拍卖批售和车辆零售。拍卖批售业务是经销商（或者厂家）在B2B车辆拍卖交易平台组织车辆拍卖，其他有合作关系的渠道（经销商）参与竞拍，拍卖结束后经销商（或者厂家）选择渠道完成交易；车辆零售是指个人客户通过平台留言、电话联系、直接到店等方式与经销商达成购买意向后完成车辆销售。

车辆管理方案第7篇

关键词：车辆技术问题；措施

一、车辆技术管理所存在的问题

车辆技术管理就是车辆从选购到报废的全过程，前期管理是车辆规划、选配、接收；中期管理是车辆的使用、检测、维护等；后期管理则是车辆的更新、改造、报废、封存、停驶等。在这一系列过程中车辆技术装备、车辆技术水平、车辆技术档案等也属于车辆技术管理的范围。提高车辆技术管理水平，也是为了确保车辆能够安全、高效地为人类服务。车辆技术管理的真正目的也是安全的生产、保证车辆的安全运行、提高车辆的使用效率。

（一）重视度不足

企业方面，在利益的驱动下，一些企业只追求经济效益，轻视所售车辆的维护工作。不重视对驾驶人员要按时维护车辆的叮嘱，以及缺少关于维护车辆的宣传。一部分驾驶人员根本不清楚车辆维护的基本项目，例如车辆的清洁、加固和润滑。久而久之，车辆的技术性能降低，存在安全隐患，在驾驶过程中发生故障的概率升高，容易酿成不可挽回的损失。

（二）车辆维护意识淡薄

运输企业存在着重使用轻维护的问题，大部分驾驶人员只顾使用车辆，而轻视对车辆的保养和维护。为了节省时间和金钱，常常是遇到问题才会去修缮。企业在经营过程中为了降低成本，省去了维护保养车辆的环节，根本没有意识到车辆维护的重要性。其次，车辆的使用、维护、修理的各方面差异都比较大，难以统一和落实，这也是车辆未能正常维护的原因之一。

（三）没有严格的检验标准

运输管理部门制定了详细地二级维护项目，每个项目都有具体的内容和要求。但落实不到位，许多企业并没有严格地按照标准实施，维护工作的基础管理不达标，员工的缺乏重视程度，另外检修维修的设施老化，一系列问题导致二级维护项目无法落实。车辆维护保养时也会出现漏项、缺项的现象，根本无法达到检验的标准。

（四）维修人员专业度不高

车辆的更新换代速度飞快，在新型车辆的维修和维护过程中就需要新的技术来支持。实际上，新型的汽车维修人才匮乏，运输企业内部多是年老的维修工人，其学习性、技术性都跟不上技术的更新换代。不了解新型车辆的结构和性能、不掌握新型车辆的维修和保养、缺少必备的检测和维修设备，难以对车辆进行维护和检测，无法保证驾驶车辆的安全性。

（五）车辆技术档案管理不完善

在信息化时代，车辆从购买开始到报废为止都应当有完善的档案记录。但大部分企业认为车辆技术档案不具有重要性，在记录时编写检测与维修记录应付检查，对车辆技术档案造假，应付检查。在真正需要车辆技术档案的时候，无法直观地看到正确的档案。关注车辆的变化动向，重视生命安全，认真记录车辆的检测和维护结果，保证结果的真实性，以便于掌握真正的车辆技术档案。

二、完善的措施

（一）政府应建立健全相关法律发挥

政府应出台详细地、标准地、更具有严谨性的法律法规条款，弥补之前操作性不强，细节不够完善的漏洞。加大惩罚力度，增强其权威性，督促企业能够按照标准进行操作。加强有关部门的监管力度，避免违规行为的发生。

（二）建立科学完善的奖惩制度

建立和完善经营标准，选出一部分经营过程中符合标准的企业，对其进行表彰和奖励，让它起到模范带头作用。对经营过程中，不按规章制度办事，企图蒙混过关的加大惩罚力度。及时的检查监督、奖励惩罚才能让企业重视车辆的维护和保养，提高企业经营者的责任心。明确考核的标准和流程，让相关人员清楚地认识到问题所在，提高自身的责任心。

（三）加大对驾驶人员的安全教育力度

驾驶人员的文化水平不高，对车辆维护问题的认识参差不齐，有必要对其进行统一的培训教育。提高驾驶员对生命财产的重视度，让其充分了解对车辆定期维护和保养的必要性。举实际案例让其直观地感受到不按时维护的后果和危害，同时也要强制地开始审核制度，对没有按时维护的车辆进行处罚。

（四）定期对维修人员进行技术培养

随着汽车工业技术的更新换代，许多维修工人跟不上技术的发展。企业应定期开展教育课堂，有针对性地对维修工人进行新技术的培养，让工人们的技术能跟上时代地步伐，不被时代所淘汰。汽车维修人员也应该严格要求自己，积极地提高学习技术的自觉性、及时地补充现代化知识，提高自己的维修技术，以应对技术的更新换代。

（五）完善车辆技术管理的档案

车辆技术管理档案记录了车辆的基本信息和使用情况，保证档案信息的完整性和真实性，也是车辆技术管理工作的重要一环。记录车辆的主要性能和行驶情况，重视车辆技术档案以便于遇到问题和麻烦时，能够第一时间了解车辆使用情况，及时采取应对的措施。

（六）具体问题具体分析

政府、企业以及工作人员都应该结合实际情况应对社会发展的新形势，针对不同车型、建立不同的管理体系。抛弃落后的、低效地、无法具体落实的旧方案。建立健全适合顺应时展的、符合实际情况的、行之有效的管理方案，并严格监督落实。

结束语：

道路运输的车辆运输管理，不仅关系着车辆的正常使用，还关系着驾驶员和乘车人的生命及财产安全。分析车辆技术管理中所存在的问题，并提出科学、有效地解决措施。在实践过程中，不断地改进和完善，才能真正的解决问题，实现车辆技术管理的目的，保证车辆安全、高效地行驶。

参考文献：

车辆管理方案第8篇

关键词：视频监控；涉案车辆；特征识别

中图分类号：G642 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2014）18-007-02

视频监控对于当前案件侦查工作的支撑作用越来越明显，对视频监控技术的要求也越来越高。但由于视频监控质量、光照条件、安装角度以及车速快等问题，使得案发前、案时或者案后通过视频监控获取的车辆画面并不是非常清晰，加之犯罪嫌疑人为了逃避打击往往会采取盗抢车辆作案，遮挡车牌照、换挂牌照甚至不挂牌照等反侦查行为，使得本就难以查证的涉案车辆更加难以查询，这就对侦查人员的车辆特征识别和查证能力提出了更高的要求，据此本文探讨了视频图像中涉案车辆特征识别和在相关场所和区域进行辨认和查证等问题。

一、涉案车辆特征的种类

车辆特征是指能够将不同车辆相互区别的一些特点和标记，涉案车辆特征主要包括以下几种种类：

1、车型

确定车型对缩小侦查范围，明确摸排方向等都具有重要意义。在市场上较为常见的主要有欧系、美系、日系、德系、法系等车型，如果发现涉案车辆的车型较新，此类车型在市面上出现较少，那么对缩小侦查范围，节省警力资源都有极大帮助。每个车型系列之下又分为许多不同的款式，就算是同一个系列在每个国家发行的名字都有所不同，而且还会针对该销售地相对地调整车型的外形、配置。对车型的判断主要依据不同车型外部特征的差异进行，例如车辆铭牌、尾翼、车门、车窗、颜色、尾灯形状、刹车灯位置等。

2、车牌照

车牌是车辆的外在标识，具有唯一性、合法性，是区分不同车辆的重要依据。如果在视频图像中发现涉案车辆的车牌号码，就可以将该号码输入到车辆信息管理系统、交通违章信息系统、道路收费信息系统等进行查询，最大程度地获取涉案车辆特征信息，追踪查证，极有可能以点带面引出以往积压案件或陷入僵局案件的新线索、新证据。

针对视频监控图像中车牌号码可能比较模糊或者反映得不完整的这一特点，就需要侦查员在进行图像清晰化处理的同时，根据已知部分号码进行模糊查询，并与涉案车辆特征进行碰撞。目前，有不少利用车辆作案的犯罪嫌疑人也意识到了车牌的暴露性，所以他们在作案时一般都会对车牌进行伪装、遮掩、套牌、甚至不挂牌照。

3、个体特征

在侦查办案过程中，有时为了获取线索和证据，避免打草惊蛇，需要对嫌疑人、嫌疑物品、嫌疑地点进行持续性地监控追踪，但由于犯罪嫌疑人反侦查意识较强以及画面不清晰等原因，无法通过车型和车牌照来追踪犯罪嫌疑人，那么就要注意挖掘涉案车辆的一些显著个体特征作为追踪的依据，确定下步行动计划。

在车辆个体特征分析中，我们一般首先根据车辆的大特征来识别车辆种类，然后再根据其细节特征来识别个体车辆。对车辆的个体识别主要依据车辆上文字的喷涂、车身不干胶装饰彩条、车内饰品悬挂、摆放物品、香水瓶、牌照托架、车尾防静电条、车前挡风玻璃上年检标志、缴费标志等的粘贴位置、后挡风玻璃上的广告式样及粘贴位置等进行。

二、涉案车辆特征识别

对涉案车辆进行追踪和调查，在实际办案当中大多以车牌为媒，通过车牌这一记载着大量车辆信息的载体，查获嫌疑车辆，在此过程当中所运用的方式方法和技术手段便成了能否顺利抓获嫌疑人，破获案件的保障。

1、人工识别

观察车牌外形，从形、色、字的角度进行基本判断。正规的车牌经过高科技的处理，并采用一次成型技术，给人的视觉感受很好。而伪造的“套牌”观察号牌形、色、字，在阳光照射下颜色偏红或偏黄，字体存在整体较瘦或偏胖等“硬伤”， 或在拐弯处有异常，而且字体周围会发虚，轮廓不像真号牌那么清晰，真车牌上都是特殊的字体，字间距也有严格的规定，假牌照的字出自电脑，字体偏瘦，大小、结构都和真牌照有很大的区别，只要细加端详就能发现。

2、智能识别

车辆的智能识别是图像识别技术在智能交通领域应用之一，可以自动对车辆进行登记、验证、监视、报警，这些智能识别系统均建立相应的牌照数据库，在入口将车辆的有效身份信息储存在通行卡内，在出口进行核实，同时提供图像的抓拍及字符叠加功能，对通行的车辆进行统计管理，可以较具体地查询某一时间段内的车辆通行情况，并对车流量进行分类储存管理。由于储存有大量车辆信息，极大地提升了识别速度，可以为防盗抢车辆、套牌车辆，非法抢劫车辆等犯罪破案提供有力可靠的破案信息。

3、侦查实验识别

侦查实验识别主要适用的范围为确定车型、车颜色、车的一些个体特征、判断犯罪嫌疑人的行为等。例如在某交通肇事案中，监控中肇事大货车加速后倒碾压被害人，但司机力称不知车后方有人。在这起案件当中，视频监控并不能反映出嫌疑人的视线情况以及心理状态。警方在同时同地相似环境下安排了与被害人身高、服装均差不多的两名人员进行了现场模拟重演。侦查实验的结论是：大货车驾驶员加速倒车前，从车内后视镜可以清晰看见模拟人员活动情况。可以证明犯罪嫌疑人应该能够看到被害人活动情况，断定嫌疑人的倒车行为是故意杀人。

三、涉案车辆图像的查证

1、涉案车辆图像查证范围

涉案车辆图像查证范围的划定，对于处理案情来说非常的重要，只有准确地圈划出涉案车辆的的活动范围，才能保证涉案车辆图像查证工作的正常进行。

由于涉案车辆在作案时一般会针对车牌进行伪装，这就需要通过车辆的种类特征和车辆的个体特征，甚至伪装车牌本身的特征来进行分析。如果涉案车辆所悬挂的不同假车牌都指向同一区域，这也说明这个区域与犯罪嫌疑人有着密切的关系，要么是其常住地，要么是其经常活动的窝点。根据人的心理，即使在使用假车牌时，为了蒙蔽交警，避免检查时露馅，犯罪嫌疑人一般也会将假车牌归属地选择在自己熟悉的区域。

2、涉案车辆图像查证的方法

车辆的流动性大，运行范围广，机动性强，能快速地进入和逃离现场，视频图像中也隐含着大量有关涉案车辆的信息，在如此大量的信息中快速找到有关涉案车辆的信息便成为了图像查证工作的关键。

（1）车辆关联查证

①信息库关联

对于已经注册登记的机动车，到车辆管理部门上网查询，通过车辆登记档案，以车找人发现犯罪嫌疑人。另外，我们还应该及时查询车辆违章信息库，嫌疑车辆在运行过程中都可能会因为违章而被交通监控视频所记录。通过交通违章信息可以还原涉案车辆的运行轨迹。如果有处理违章的记录，还可以发现犯罪嫌疑人或者相关人员的身份信息，从而大大加快案件的侦破过程。

②时空关联

车辆管理部门所留存的信息毕竟有限，在对可疑车辆进行查证时，我们不能仅仅局限于车辆登记机关和道路交通监控，还应对车辆经常可能出没的大型商场、宾馆、娱乐场所、加油站、高速公路休息区等重点区域进行查证，在一天当中的人流车流高峰时间内重点监控核查，进行实时统计，多层级联网并在采集大量数据后能对此进行事前预测。

③行业关联

由于现在车辆种类、型号繁多，所以侦查人员往往也不能确定具体涉案车辆的种类和型号，特别是在车辆视频图像不好的情况下更是如此。为了查明具体涉案车辆的种类，我们可以查询专门的销售商和汽车修理人员，对于车的发动机号和识别代码被凿改、刻画、挖补、焊接，导致无法识别的车辆，可通过车辆主要零部件编号向机动车制造厂或进口车驻中国代表处进行查询来确定该车的原始号码，还可到专业修理厂通过电子诊断仪检测出该车的原始信息。

（2）VIN代码校验系统查证

车辆识别代号（VIN）是车辆制造厂为了识别某一辆车，为该车制定的一组字码，共17位，其中第九位是校验码，是其他十六位字码确定后计算得出的，犯罪分子在不懂规则的情况下，改动任何一位字码都可以通过校验码判断出来。

一般情况下，车辆在发动机附着件上或者变速箱上都贴有包含发动机号或VIN的标签、条码；在挡风玻璃下面大多数都有VIN条码（美国生产的车在车身多处贴有VIN条码）；在左前门门框处、车身前部一般都有整车铭牌，记载着车辆相关信息，以此作为旁证，与原档留存的两号拓印膜比对，重点比对字体形状、大小和间距是否相符，确认车辆两号是否有改动的情况，排查嫌疑车。

四、涉案车辆特征识别与查证存在的问题

视频监控涉案车辆的图像查证给侦查破案带来帮助的同时，也存在着很多问题。如果不解决好这些存在的问题，视频监控中涉案车辆图像查证将不会达到满意的效果。

1、涉案车辆特征识别存在的问题

现行车辆特征识别并不尽如人意，难题主要集中在牌照方面，具体有以下原因。

（1）牌照自身影响

车辆牌照是由汉字、字母和数字组成，颜色又含有底色和字符颜色，我国车辆牌照仅底色就有蓝、黄、黑、白等多种颜色，字符颜色也有黑、红、白等多种颜色，差异并不明显；车辆牌照格式缺少统一标准，我国根据不同车辆、车型、用途，规定了多种车辆牌照格式（例如军车、警车、普通车等），并且规范悬挂位置不唯一；此外，车辆牌照附近环境干扰较多（例如复杂的车体外形、挡车器、铆钉等）也在无形中加大着对牌照的识别难度。

（2）光线影响

在自然环境下，光线的剧烈变化是影响车辆牌照图像质量的主要因素。白天，强烈的日光直接射入监控摄像机的镜头，或与车辆牌照形成定向反射；夜晚，车辆行驶中开启车灯以及外部照明灯光对车辆牌照区域形成干扰，都会造成监控摄像机无法准确拍摄。

2、涉案车辆图像查证存在的问题

（1）管理体制影响

由于缺乏一套完善统一的查询比对系统，各地车辆管理部门和交警部门大都使用当地的信息库，在出现了跨区域、跨时间的案件时，各地之间信息不能够及时传达，各自为战，在查询时耗费人力物力，也给犯罪分子留下了可钻的空子。在信息关联过程中，涉及到的商场、旅店、维修厂、销售点更是五花八门，难以形成有效的管理，信息的留存时间、准确性等都难以得到有效的保证。

（2）技术设备影响

涉案车辆信息的图像检材主要是由监控摄像机采集的，监控摄像机的排布位置、安装高度、取景范围、成像质量、信道噪声以及摄像机的快门速度、光圈大小、信号增益等调节功能与现场环境的适应性均对车辆的图像质量产生较大的影响，相对落后的现场监控模式和监控系统成为涉案车辆查证有效实施的瓶颈。

车辆管理方案第9篇

看似一起普通的车辆丢失赔偿案件，其间却经历了一审、二审、再审，为此，中级人民法院专门研究并撰文讨论，高级人民法院审委会几次激辩，甚至“惊动”了最高人民法院，最后，最高人民法院以司法解释（最高人民法院研究室《关于住宿期间旅客车辆丢失赔偿案件如何适用法律问题的答复》法研[2004]163号）的形式对本案的法律问题盖棺定论。近期待进一步的事实澄清后，本案将最终尘埃落定。

这是一起什么样的车辆丢失赔偿案件？案件为何一波三折？几级人民法院为何如此重视？最高人民法院司法解释的意义何在？我们四川英济律师事务所的两位律师，作为本案一方当事人的人，亲身经历了本案的全过程，案件的故事、法律的争点、社会的影响、法院的考虑都历历在目。最重要的是最高人民法院司法解释的意义何在？由于我们对本案的深度参与，我们相信，我们对司法解释的理解是律师同仁透过纸面所无法达到的，而更因为司法解释对后续案件的重大影响，所以我们不惜抛砖引玉，撰文与大家共享。

二

事情要从2000年某月某日下午说起。失主住进某机关宾馆，依宾馆保安指定（示）将车辆停放于宾馆内部场地，次日失主之子送失主去机场归来后，于夜晚11点40分将车停放于原处。第二天早晨发现车辆丢失，报案后失主要求该机关宾馆赔偿。

就本文的目的在于解读最高人民法院的司法解释而言，本案的法律问题而不是事实问题才是文章的重点，但是在争议案件中真正影响法律问题的东西实际上是案件背后的事实问题，而且只有透过事实问题我们才能正确理解司法解释，预测司法解释的扩大影响或所受限制。本案的事实问题是：

1、 车辆丢失当晚失主（之子）是否住宿；

2、 当晚车辆停放时保安是否进行指定（示）；

3、 车辆停放处是否停车场（所）；

4、 车辆停放处是否内部场地；

5、 是否对车辆停放单独收费；

6、 宾馆是否有供旅客停放车辆的（收费）专门停车场；

7、 宾馆是否向旅客提供停车保管服务；

8、宾馆保安是否24小时进行安全保卫（巡逻）。

本案的第4个事实问题对理解司法解释有特别重要的意义，故我们特予以说明：该机关宾馆周边存在许多机关单位宿舍，宾馆内也有单位和单位宿舍，宾馆没有大门，车辆停放处的产权属宾馆；但是，由于宿舍的机关性质，宾馆事实上并不能对车辆停放处实施有效管理，只要是机关宿舍车辆都可以停放，因此宾馆认为是公共场地或公共通道而不是内部场地。

本案的法律问题包括如下几个争议：

1、住宿期间旅客的车辆停放经过一次指示或者许可后，是否以后的车辆只要是停放在内部场地上，如果没有保安的明确反对就构成指示或许可，即所谓的默示指示或默示许可？

2、由于宾馆未对内部场地上停放的车辆收费，也没有向旅客明示要保管车辆，在这种情况下如何认定保安对住宿期间旅客的车辆停放进行指示的性质，即是否是一种保管义务？

3、假定构成保管义务，但在宾馆未对车辆停放单独收费的情况下，宾馆是否就可不承担损害赔偿责任或者就一定要承担损害赔偿责任？

一审法院认定失主“主张与该宾馆建立了车辆保管合同关系的证据不充分”，从而驳回了失主的主张请求，其理由主要反映在对第2、4、5个事实问题和第2个法律问题的判断上，从法律裁判的意义上讲，我们认为一审的判决是有道理的，因为一审的判决是建立在对事实的内心确认和法律的合理理解上。

二审法院对一审法院的判决进行了改判，认为在失主与宾馆形成了事实上的“以住宿、保管、服务为内容的无名合同”，并且以严格责任归责原则判决宾馆承担全部赔偿责任，从法律裁判的意义上讲，我们认为二审的判决是错误的。第一、二审并未对一审认定的事实进行重新认定，因此在此基础形成的判决无疑是有问题的，实际上，我们国家的审判制度并无事实审（一审）和法律审（二审）的区分，因此二审本可以对事实做重新认定，在此基础上改判我们认为才是合理选择；第二、在一审认定事实的基础上直接认定在失主与宾馆形成了事实上的“以住宿、保管、服务为内容的无名合同”，既显武断又无法律根据；第三、判决宾馆承担全部责任，二审法院在归责原则问题上实际上没有注意《合同法》对此是原则之中存在例外，最高人民法院的司法解释印证了此点。

再审法院的判决还没有出来，我们不便妄加揣测，不过我们从最高人民法院的司法解释可以推知二三：如果判宾馆败诉，宾馆可能输在事实认定上，即再审法院对第2个事实问题上做出了对失主有利的认定，不太可能输在法律问题上；如果判宾馆胜诉，则宾馆将胜在事实问题上，同时在第1个法律问题上，再审法院将做出了有利宾馆的解释。

最高人民法院做出的是司法解释，当然不会讨论事实问题，但最高人民法院对法律问题做出的司法解释意义深远，我们将在本文的第四部分予以讨论。

三

本案只所以引起最高人民法院的重视，并且针对此案做出一个具有普遍意义的司法解释，是因为本案突出地反映当前社会因车辆丢失引发的社会矛盾和因法律适用问题不明确每每困扰法院裁判案件的问题，从而影响了司法的统一和严肃性。根据法院部门的调查研究，当前车辆丢失赔偿案件主要存在以下问题：

1、当事双方建立法律关系的意思表示和行为都很随意，一般情况下是收费停车，但是双方是保管还是场地占用特征不明显，性质不易判别。比如本案，撇开当晚车辆停放时保安是否进行指定不论，失主认为你让我在那儿停车当然就是保管，而宾馆则认为又不是停车场又不单独收费又没换发牌照，因此只是秩序安排，最多不过是场地占用，哪有保管意思。

2、多数案件都是按照保管合同的思路审理的，但是由于第1个问题的存在，自然判决的理由一般都比较简单含混，败诉方往往不服。如本案二审，法院改判宾馆败诉，理由就是失主与宾馆形成了事实上的“以住宿、保管、服务为内容的无名合同”，而在缺乏意思表示或至少意思表示不一致，并且没有可推定的保管行为的情况下，如单独收费，我们认为宾馆要求再审是再自然不过的事了，事实上再审法院对此也出现了严重分歧。

3、虽然审理和裁判基本上按合同违约责任赔偿，但案由多确定为损害赔偿（侵权）。如本案，虽然一审、二审、再审都是按合同违约来审理和裁判，但是案由定的却是车辆丢失损害赔偿，潜在的问题是可能加于宾馆过重的法定义务（如消费者权益保护），同时赔偿按合同违约的严格责任原则，所以宾馆可能承受过重的责任。因为从侵权的思路考虑问题，赔偿时多会考虑失主的过错进行平衡；而从合同的思路考虑问题，那主要考虑的是否赔偿。

4、在宾馆、饭店、商场等消费场所发生车辆丢失的案件比例最高，而这些场所一般并未专门经营停车业务，所附设的停车场（地）是为了方便消费者接受服务而提供的附属配套设施。当消费者接受服务而使用这些设施发生车辆丢失时，是依保管合同、进行认定附随义务，以及如何认定就是一个比较困难的问题。不同国家的立法并不一致，我们国家的法律又无明确规定。本案二审直接认定构成保管，算是给了失主最高的保护，我们在宾馆进行法庭辩论中主张既不构成保管也不是宾馆的附随义务。结合对最高人民法院司法解释的理解，从法律上讲我们的主张被证明是完全正确的，严格的说是完全符合最高人民法院司法解释的精神的。

5、如何看待是否收费以及“对价”的问题。法律的最高境界是利益衡量和价值判断，所以与失主相对立的一方，比如宾馆提出一个很重要的问题，就是对车辆停放没有收费或单独收费或收费很低的情况下，如何平衡失主与宾馆的权利义务和赔偿责任。我们主张作为一个重要因素考虑，但不是一个决定性的因素，对此我们认为在宾馆中我们的认识与最高人民法院的司法解释是一致的。

四

最高人民法院研究室关于住宿期间旅客车辆丢失赔偿案件如何适用法律问题的答复（法研[2004]163号）对上述我们讨论的问题做出了明确的答案。结合本案的事实和法律以及法院部门的调查研究，我们认为最高人民法院的司法解释昭示了如下几点结论：

1、在宾馆住宿期间，依宾馆的指示或者许可，将车辆停放于宾馆内部场地，宾馆的指示或者许可就是保管（义务）；这种含义已经确定，以后再不能争论意思表示的含义或者定为场地占用了。

2、这种保管义务并不构成一种保管合同，而是一种附随义务，对此，最高人民法院在答复中引用的法律条文是《中华人民共和国合同法》第六十条，即可证实此结论。

3、这种附随义务是有条件的而不是当然的，那就是获得了指示或许可。

4、以前是否收费曾是一个困扰法院和当事人多年的问题，失主往往认为宾馆住宿费实际上就隐含了收费，现在最高人民法院不再纠緾于此，而是给出一个考虑因素即是否单独收费，因此操作性非常清楚明白，如果宾馆单独收费保管义务成立再无疑义；如果没有单独收费不影响保管义务，但影响损害责任赔偿的承担。

5、虽有保管义务，但是，宾馆未对车辆停放单独收费且证明自己对车辆被盗没有重大过失的，不承担损害赔偿责任；是否存在重大过失的举证责任由宾馆承担。

6、案由应该是合同违约而再不应该是（财产）损害赔偿（侵权）。

五

最高人民法院的司法解释除了对宾馆、饭店、商场等消费场所发生车辆丢失的案件具有直接的指导意义外，我们认为对现实生活已经呈现出的花样繁多的车辆丢失案件也将产生深远的影响，对于规范当前众多停车场所的管理行为亦将起到示范效应：

第一、目前许多停车场所为了规避保管义务，采用进入停车场不收费，出停车场时才给票收费，那根据司法解释的精神，只要失主能证明车辆停放的事实，停车场所的保管义务不可逃脱；

第二、目前许多超市都有免费的停车场，有的有出入栏杆，有的要换发牌照，个别的既无出入栏杆又不换发牌照只是商场前围起的一片空地，前两种情况，根据最高人民法院的司法解释，超市将承担保管义务，后一种情况，按我们对司法解释的价值取向的理解，如果是大型超市也将承担保管义务；

第三、小区物业管理的车辆丢失也是一个比较突出的问题，最高人民法院的司法解释虽然未明确针对，但依我们对司法解释的理解，物业管理公司将承担保管义务；

第四、大学、医院、政府机关、事业单位的内部场地车辆进出停放一般都要经许可，部分单位甚至进行收费，依我们对司法解释的理解，现在被认定为要承担保管义务已有可能，场地占用的辩解可能被法院驳回；

第五、茶楼、饭店消费时沿街沿街停放车辆时，如果不能证明保管的意思表示，依我们对司法解释的理解，则失主自己承担（主要）责任的可能性较以前增加。

归纳起来，一句话，最高人民法院的司法解释加强了对消费者的法律保护，增加宾馆、饭店、茶楼、超市、停车场等单位的法律义务，对意思表示不清楚和行为模糊随意情况下发生的车辆丢失的法律责任界定更加明确、更加具有操作性，对规范人们的行为提供了明确的指引。至于司法解释是否存在利益失衡的问题，借用经济学中的科斯定理，我们的观点是，只要双方的协商成本很小（为零更好），实际上怎么制定规则都是有效率的，最高人民法院的司法解释无疑很好地做到了这点。

附：

最高人民法院研究室

关于住宿期间旅客车辆丢失赔偿案件

如何适用法律问题的答复

法研[2004]163号

四川省高级人民法院：

你院《关于住宿期间旅客车辆丢失赔偿案件如何适用法律问题的请示》（川高法[2004]132号）收悉。经研究，答复如下：

根据《中华人民共和国合同法》第六十条的规定，旅客在宾馆住宿期间，依宾馆的指示或者许可，将车辆停放于宾馆内部场地后，宾馆对车辆即负有保管义务。但是，宾馆未对车辆停放单独收费且证明自己对车辆被盗没有重大过失的，不承担损害赔偿责任。

相关链接

1、 4元停车费换来27万元赔偿：车辆保管凭证（记载有车牌号）及收费凭证（注明4元钱为车辆保管费）。legaldaily.com.cn/flfw/2004-10/10/content_139250.htm

2、进门发放出入证车辆丢失谁赔偿：骑摩托车到一商品房住宅小区购房；车辆出入证只是车辆出入凭证，并不是车辆保管凭证，也不是车辆停放凭证。obv.cn/flyz/mspl/1557496608.htm

3、该车辆保管合同是否成立：张某驾驶桑塔纳轿车到宾馆投宿，张某将车停放于宾馆附设的停车场内，保安人员当时未对此提出异议，次日上午发现车辆丢失。该停车场设置一块牌子，上面写明“代管车辆须办理车辆登记手续，否则后果自负”。但经调查此规定在平常交易中并没有落实，张某未办理车辆登记手续。停车场的收费惯例是次日清晨车开出时由保安人员上前收取车辆保管费。obv.cn/flyz/mspl/1002194993.htm

4、免费停放的军车丢失停车场该赔吗：该宾馆停车场是对外营业的停车场，有较为严格的车辆停放、存取制度。根据当地人民政府政策性规定，除了军用车辆可以免费停放外，其他停放的车辆均要交纳“看管费”等费用。jcrb.com/n1/jcrb650/ca323309.htm

5、停车场停车被盗索赔败诉：原、被告之间形成事实上的场所使用关系，原告进入停车场时，工作人员向其发放的车辆出入车场卡已清楚的告知原告“本车场只提供车位有偿使用，不承担车辆保管责任”，原告对此明知并接受，故原、被告之间构成车位有偿使用关系而非车辆保管关系。szlaw.org/2004/7-24/152338.htm

6、小区丢失汽车车主物业谁担责：本案双方当事人就车辆保管的意思表示并不一致，车主停车时也未将车钥匙或车辆行驶证交与物业管理公司的停车场，以便停车场在保管期间实际控制该车辆，而物业管理公司停车场亦未对车主出具取车放验凭证。snweb.com/gb/market_daily/2003/04/15/f0415003.htm

7、住宅小区露天停车场丢车，谁赔：一审法院认为，原告张某将车辆交付被告物业公司管理的小区停车场，双方已经形成了有偿保管合同关系，被告应当以善良管理人的注意程度妥善保管该车辆。现因被告未尽到充分注意之责，致使原告所存车辆丢失，应承担赔偿责任。遂判决被告赔偿原告损失9万元。被告物业公司不服判决，认为双方并不存在保管合同关系，遂向市中级人民法院提起上诉。二审法院审理认为，保管合同的成立，不仅要有当事人双方意思表示一致，而且寄存人须将保管物交付保管人，寄存人交付保管物是保管合同成立的要件。本案中，物业公司主观上无保管车辆的意思表示，张某亦未明确表示将车辆交付物业公司保管，诉争车辆实际未置于物业公司的控制之下，客观上物业公司与张某未就车辆的停放、保管、领取、风险承担等权利义务关系订立具有保管法律特征的书面合同或有任何相关口头约定，故本案没有充分的证据证明当事人之间存在保管合同关系。遂依法撤销原判，驳回了张某的起诉。chineselawyer.com.cn/pages/2004-4-6/p38140.html

8、车辆离开时才付费撕票：个别停车场为了逃避车辆保管责任，玩起了新花样：让停车人在取车时才付费撕票。nn12315.gov.cn/hot/ReadArt.asp？Art_ID=1525

9、咪表停车被盗是否赔？车主咪表公司各执一词：对此，法院已有相关规定，如果车主在车辆被盗、被损以后，出示的是咪表发票，法院不判决有关部门承担任何赔偿责任。但如果车主出示的是停车保管发票，是由人工收取保管费的，则可以获得相应的赔偿。　southcn.com/news/dishi/guangzhou/shehui/200411100171.htm

10、住店车被盗，酒店赔不赔：该单位于酒店对保管费并无约定，依据有关法律的规定，此保管合同应属无偿的保管合同。而且酒店并无提供证明自己没有重大过失的证据。酒店在车辆保管期间因保管不善，造成车辆被盗，酒店应承担损害赔偿责任。　hznews.com/xw/tbbd/200412220033.html

11、停车场车辆赔偿纠纷审理意见在绵阳试点：从8月1日起，参照适用四川省高院《关于审理停车场机动车辆赔偿纠纷案件的意见》。在《意见》中，机动车辆在停车场停放产生的法律关系被明确归为两种，即：机动车辆保管合同关系和停车场地临时租用合同关系。　chinaparking.org/news2004/h63.htm

12、车在商家门前丢了：您把摩托车停在移动营业部门前的三包责任区内，没有与商家形成法定保管关系，同时您也没有和移动营业部约定要其保管您的车辆，所以移动营业部没有保管义务，不用承担责任。　1488.com/china/consult/gather/Gather.asp？story=517

13、小区停车 闹心？安心：车主与停车位的提供方之间的法律关系是保管合同还是场地租赁合同。　legalinfo.gov.cn/xsgc/2004-08/18/content_126313.htm

14、停車場丟車權責劃分遭遇尷尬：本車場隻提供車位有償使用，不承擔車輛保管責任等免責條款。目前還有很多停車場停車憑証上標明的一些免責條款其實都是霸王條款，這樣對車主不公平。　people.com.cn/BIG5/qiche/14556/2640805.html

15、“存车合同”属保管抑或租赁需视情形合理认定　iolaw.org.cn/showarticle.asp？id=464

16、在酒楼宾馆商场消费时—— 车辆被盗该谁赔：他们在驾车去一些酒楼、商场消费时，在交了5元的保管费后，拿到的却是一张印有“场地费”字样的收据。这意思很明显，就是不负保管责任。其中大部分法院最后判令停车场所赔偿车主全部损失，少数判令赔偿部分损失，而判决赔偿部分损失的理由，还是因为车主本身有过失而采取过失相抵原则。　wzrb.co.cn/node2/node9/node189/userobject8ai184519.html

17、下榻总统套房 爱车神秘“蒸发”：而酒店始终认为，翟先生拿不出停车的依据，而且酒店从来就没有过露天停车场。酒店不应为翟先生的丢车负责。　cqsb.huash.com/gb/cqsb/2004-12/07/content_1475961.htm