时间:2022-06-12 05:08:43
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在中心党支部“进一步解放思想,吉利新时代新担当新作为””的要求下,我结合学习和工作,查找自身存在的问题,力求把问题找实、找深、找透。通过开展批评与自我批评,针对自己工作中存在的突出问题,从思想境界、思想作风及工作作风等方面进行了自查,边学习、边查摆、边整改、边提高。现将自查状况做自我剖析如下:
一、存在的问题和不足
(一)政治理论基础知识薄弱
主要表现在政治思想上学习不够,对党和国家的一些重要精神和政策不够关心和重视,也没有认真的学习和领会,缺乏一些基本的政治素质,不善于用政治的头脑思考问题,缺乏政治敏锐性,认为自己只是一般同志,循规蹈矩,按部就班,缺乏主动性和创造性,还不能用全新的思路和方式去做开创性的工作,所以看问题和做事情比较片面,也没有站在全局的角度思考问题、解决问题,不利于自身工作的提高。
(二)工作作风还不够扎实
对待工作有时只满足于认真完成领导交给的任务,开拓意识还不够。缺乏知难而上、排难而进的工作态度和果敢精神,还需要进一步增强事业心和职责感.
(三)业务能力不够扎实
在工作中经常感觉到自己所掌握的业务知识的深度和广度不够,掌握的理论知识不能很好地和业务联系起来,业务能力的提高速度跟不上工作对我们提出的新的要求.
二、今后整改措施
1、加强政治理论学习,端正学风,提高自己的政治理论修养。进一步增强纪律观念、纪律意识,增强创新意识、克服“思想僵化,不思进取”的思想;以高度的职责感、事业心,以勤勤恳恳、扎扎实实的作风,以百折不饶、知难而进的勇气完成单位的各项任务。
2、自我加压,改善工作作风。坚持高标准、严要求,更加严格地遵守各项规章制度,时时处处严格要求自己,高标准、快节奏的做好每一项工作,求真务实,增强工作主动性和科学性,工作想到前头,想细想全,克服盲目性,变被动为主动。
**县在开展农村党员干部现代远程教育工作中,以“四抓”为举措,狠抓远程教育“管、学、用”各个关键环节,全面推进农村党员干部现代远程教育工作,使农村党员干部现代远程教育成为推进社会主义新农村建设的重要手段。
一是抓组建,稳定信息员队伍。本着“宜专则专、宜兼则兼、专兼结合”的原则,组建了一支政治素质高、责任心强的信息员(管理员)队伍。首先,按照村上推荐、乡镇审核、县上考录的办法公开考录选聘了70名具有一定计算机操作能力、高中以上学历的农村青年为远教信息员,提升了信息员队伍整体素质。其次,对信息员实行动态管理,每半年考核一次,对工作积极主动,各方面表现突出的专(兼)职信息员纳入村“两委”班子或乡镇后备干部进行培养;对工作能力弱,责任心不强,不能按要求完成工作任务的取消信息员资格。
二是抓培训,提高工作技能。积极与宁夏启智培训学校联系协调,对信息员进行计算机理论、IPTV和网络知识培训,强化实践操作和实际运用能力的提升,进一步增强了信息员的业务技能和操作水平。截止目前,全县共举办信息员培训班5期,累计培训各乡镇、农村信息员310人次,有效提高了信息员的工作技能和服务水平。
三是抓制度,确保规范运行。制定并印发了《**县农村党员干部现代远程教育(新农村信息化)工作及信息员选聘管理考核奖励办法》、《**县新农村信息化建设实施细则》等相关制度,加强对信息员的选聘管理,严格奖惩机制,充分调动信息员开展信息服务工作的积极性和主动性,提高责任意识。确保了远程教育管理规范化、播放制度标准化、管理人员专业化,最大限度地发挥了农村党员干部现代远程教育站点的作用。
四是抓播放,促进作用发挥。一方面充分利用远教资源组织党员群众收看学习党的理论和路线、方针政策,学习模范人物的先进事迹,帮助农村基层干部进一步提高思想政治素质,学习先进经验,使他们真正成为服务群众的贴心人,成为建设社会主义新农村的领路人。另一方面以远教站点为平台,及时向农民群众农产品价格信息、供求信息、积极推广农业新技术,传播致富信息,开展适用技术培训,促进农民增收,群众致富,使农村党员干部现代远程教育在推进社会主义新农村建设中进一步发挥作用。
1、存在的问题:高高在上,其身不贴近群众。浮于表面,其心不牵念群众。作风不正,其言不亲近群众。无所担当,其行不服务群众追求私利,其事不造福群众。
2、整改措施:要切实改进作风,密切与群众的血肉联系,推动党员领导干部直接联系服务群众的常态化、长效化,充分发挥新媒体力量和人民群众监督作用。必须高度重视和扎实推进党的群众路线基础理论的教育,处理好各阶层群众的利益诉求,提高党员干部发展经济能力,更好地为人民谋利益和让老百姓得实惠。
(来源:文章屋网 )
一、存在问题
1、落实“发展”不深。科学发展观的第一要义是发展。如何结合工作实际,在“发展”上做文章,学校去年开展了“利一要发展,我应怎么办”的大讨论活动。在大讨论活动中我也曾较深刻的就所分管的教学、教研等工作进行了剖析。所剖析的问题,主要挖掘的是教学常规管理工作上的问题,就学校提出的“打造十大校园”办学思想在逐年落实的过程中,如何年年上新台阶、年年有新进展、年年有新成果上思考的不多。如何坚持发展是硬道理,如何抓好发展这个兴校的第一要务,如何牢牢扭住质量这个中心,如何紧紧抓住深化课程改革的机遇,从长远思考推进学校提出的“实施质量立校战略,打造质量型校园”、
“实施科研兴校战略,打造科研型校园”、“实施信息杨校战略,打造数字化校园”、
“实施学习促校战略,打造学习型校园”等战略思想的不多。短期行为多,长远打算少,缺乏超前意识。
2、落实“以人为本”不实。科学发展观的核心是以人为本。就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,牢固树立“立党为公、执政为民”的坚定信念,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。就我所分管的工作,如何落实好“以人为本”,凭心而论,还真没有深刻的思考过。学校近年来在管理上提出
“人性化”管理,就我所分管的工作在实施上也有一些体现,但教务处在落实为教师服务、为学生服务、为家长服务上,还存在没真正沉下去,解决教师最关心、最直接、最现实的教学问题,深入到教师中,深入学生中,深入到班级中,深入到教研组中,做的不好。整天忙于事物性工作,组织的活动多,与教师直面交流的少;布置检查的多,指导教师提高能力的少;要求提的高,促进教师专业成长的措施少。学校发展依靠教师,“以人为本”是提高教师工作内动力的有效手段运用的不好。
3、落实“基本要求”不透。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。学校这个领域里落实全面协调可持续,就我所分管的工作来说,就是要正确做好教师业务能力的提高与教学质量的提高的关系;减轻学生课业负担与提高学习成绩的关系;做好通过丰富多彩的活动促使学生全面发展的关系;校本课程补充好国家通用课程的关系;做好主流学科与非主流学科均衡发展的关系,努力实现学校的全面协调可持续发展。长期以来,我们的认识和做法一直停留在提高教师业务能力以抄写业务笔记、搞一次听课活动等为主;提高教学质量以做几个“行动计划”、提出几项措施等为主;减轻学生课业负担以要求教师少布置作业为主;提高学生学习成绩以组织几次主题鲜明的教研活动等为主;促使学生全面发展以做好几个传统活动为主;校本课程开设的主导思想是完成规定的课时开设计划;对主流学科教学的关注程度高,对非主流学科教学过问的少等等。没有均衡发展的观念,将各对矛盾体难以统一,造成本该是相互促进、共同发展、共同提高的工作孤立起来了。
4、落实“根本方法”不新。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。就学校工作的实际,落实好“总揽全局、协调各方、统筹谋划、兼顾全面”等科学发展观思想,就是要在工作中做好学生与老师共同成长、共同发展;做好联片单位共同发展,发挥好城镇学校的带动作用;做好学生德、智、体、美、劳全面和谐发展;做好教师教育教学改革的步伐与社会进步同步发展;做好利用各种资源,弥补薄弱环节,实现良性互动。多年来,在统筹兼顾上,我们只是停留在认识上、口头上,重视的程度不够,方法不新,致使落实在行动上的力度不够,效果不好。
二、根源分析
1、超前意识不强。2*年学校就提出了“打造十大校园”的办学思想,如何在这个总体要求上以实际行动落实“质量立校战略,打造质量型校园”;落实“科研兴校战略,打造科研型校园”;落实“信息杨校战略,打造数字化校园”;落实“学习促校战略,打造学习型校园”,短期行为多,长远打算得少,缺乏超前意识。其根源在于没有深刻领会校长提出的办学思想的真谛,习惯于边干边看,边干边学,边干边悟的工作方式,缺乏对政治理论的学习与感悟,缺乏业务能力提升的意识与紧迫感,有严重的吃老本的思想。在“质量立校”上,由于连续三年学校参加教研室组织的六年级抽测,均取得了优异的成绩,故有固步自封的思想,把工作成绩的对比范围只框定在**这个区域内,对市区外学校学生的知识面、思维水平等智育能力缺乏了解,往往是沾沾自喜;在“科研兴校”上,由于自己曾主持的自治区规划课题圆满结题,故有课题实验工作已踏出了一条成功之路的思想,对“科研兴校”的理解停留在组织开展好课题实验工作的认识水平上,往往是不以为然;在“信息杨校”上,由于学校无论是运用信息技术优化课堂教学、运用远程教育资源提高课堂教学效率,还是学生信息技术等级考试、老师个人教学资源包的建立、老师计算机等级考试、老师参加英特尔未来教育培训等均先于其他学校,故有我们已不失时机的把握住了信息时代的脉搏,走在他人前面的得意,往往是对更新的、更好的、更优的不屑一顾;在“学习促校”上,由于学校常常承担各类观摩任务,故有我们是最前列者的思想,在“学习促校”置若罔闻,无论工作上学习他人、还是个人学习都很被动。工作上采它山之石也只是停留在参加教育局教研室、教培中心组织的学习、交流、研讨活动上,个人学习也只是停留在抄写规定的业务学习笔记上,对外校好的管理工作方式、工作方法、组织教师、学生开展的活动等学习非常不够、也不虚心。
2、服务思想不够。在“人性化”管理思想下,就我所分管的工作,也曾有过一些举措,如实行“周调研制”。“周调研日”的主旨是缩短领导与教师交流周期,在形式上从单一的“查、评”转变到“听、问、查、看、议、评、导”,真正实现走进课堂、走进教师中、走进学生中、走进教研组、走进年级组,使教学管理者从繁杂的事物性工作中脱离出来,深入教研组,与教师共同研究,以先进的理念指导教学;深入课堂,与教师共同探讨,以转变教学行为;深入教师,与教师共同交流,以解决教师的困惑;深入到班级里,与学生相互沟通,以了解思想动态;深入到学生中,亲近学生,为学生
解决问题。做到为教师服务、为学生服务、为家长服务上,但坚持的不好,整天忙于事物性工作。由于自身工作繁杂,所以认为各有各的工作任务,各有各的工作重点,所以对老师应该关心的不够,对老师教育教学中存在的问题、困惑了解不够,主动帮助教师解决问题的意识差,缺少人文关怀。
3、思想觉悟不高。提高教师业务能力一直是学校比较关注的工作,学校通过组织教师外出学习、听课、听讲座等,使教师长见识、开阔视野、积累经验,但没有深入思考,没有出台好的措施使老师学以致用,将自身能力的提高与教学质量的提高的有机的结合起来。减轻学生课业负担是学校经常给教师们敲警钟的事,但教师们所困惑的“减轻了负担会影响学生学习成绩”的问题,也又同时是我们所担忧的问题,于是,对家长反应的课业负担问题,也只是会上提醒提醒老师,没有与老师座下来研究解决的办法。丰富多彩的活动是学校特色工作之一。学校所开展的“红读杯知识竞赛活动”、“诵读经典营造书香校园活动”等已成为学校的传统活动,如火如荼,但没有深入研究通过活动促使学生全面发展。校本课程的开设在我校执行的比较好。但我们没有做过校本课程补充国家通用课程中的那些空白的研究,也没有成立相应的教研组,忽略了校本课程的补充作用。学校对语文数学等主流学科一直是死盯不放,而对音乐、体育、美术、科学、思品等非主流学科的教学越来越被边缘化,忽略了这些学科课堂常规训练不规范给学生行为习惯养成带来的负面影响,全面抓常规,整体抓质量的意识不强。造成学科发展的不均衡。
4、大局意识不强。“协调各方、统筹谋划、兼顾全面”是学校提出的工作要求。课程改革也提出老师要与新课程同成长,教师要与学生共同成长、共同发展;区域间教育要共同成长、共同发展;学生德、智、体、美、劳要全面和谐发展;利用各种优势资源促进教师发展、学生的成长。我们在对各种理念的运用上,也动了一些脑子,想了一些办法,在促进区域间教育共同发展上,我们也开展过形式多样的联片教研活动,较好的发挥了对近郊农村学校、友好学校的带动、影响作用,没有新思路,没有在深层次问题上做交流、做研究,使交流、研讨等活动已基本趋于模式化。在学生全面和谐发展上,学校提出要让学校成为书声朗朗的学园、歌声飞扬的乐园、充满亲情的家园、姹紫嫣红的花园、就是要使学生在德、智、体、美、劳等方面全面和谐发展,但我只把关注点放在“学园”上没有大局意识,缺乏各方面是相互影响,相互促进的作用的认识。在利用各种优势资源促进教师发展的成长上,我们也要求教师建立教学资源包、建立“精品习题集”,增加教学资料的积累,以提高课堂教学效率,老师们按规定要求建立了各类资源集,但是否将建立的资源运用于教学,我们过问的少,相应的管理措施也没跟上,致使一些举措流于形式。
三、整改措施
1、坚持以人为本,真正落实科学发展观的核心内容。一是加强理论学习。做到广泛学习,深入学习,在学中悟,以理论武装头脑,以理论指导实践。二是增强服务意识。多深入到教师中、学生中、教研组中,了解教师教育教学中的问题、困惑,了解学生学习中的需求。多与家长沟通、交流,了解家长对教师教学的意见和建议,及时的、有针对性的解决教师教学、学生学习中的问题,以提高成绩。三是转变工作作风。合理安排好各项工作,在做好繁杂的事物性工作的同时,静下心、沉下身子钻研业务,与老师打成一片,同甘共苦为**一小的发展做出最大贡献。
2、坚持全面发展,真正达成科学发展观的重要目的。一是改进组织教师进行业务能力提高的固有模式,将教师业务学习方式、教研方式与研究教学质量的提高结合起来,加强校本教研在提升教师课堂教学效率的研究。二是组织有经验的教师定期向全体教师介绍教育教学经验,介绍在减轻学生课业负担的基础上提高学习成绩的有效方法。三是进一步做好学校传统的活动。让活动真正起到促使学生全面发展的带动作用。四是加强对校本课程教学的研究工作,成立校本课程教学教研组,加大对校本课程教学工作的指导、检查力度,规范对校本课程的管理。五是制定对综合学科的专相常规管理计划,明确对综合学科的检查要求,加大对综合学科的管理。
3、坚持协调发展,真正遵循科学发展观的基本原则。一是深化与联片学校、友好学校的教学交流工作,发挥好城镇学校的带动作用,促进区域学校共同发展。二是积极配合学校政教处做好对学生的教育工作,促使学生在德、智、体、美、劳各方面全面和谐发展。三是继续通过开展活动,组织教师积累教学资源,并建立教师利用收集的资源丰富、优化自身教学的制度,制定切实可行的管理办法使各种优秀资源真正起到弥补薄弱环节的作用,实现良性互动。
1、学习上不够深入。缺乏主动性、自觉性,存在实用主义,要用什么才去学什么。与工作有需要才学,与工作关系不大的就不学。虽然自己深知学习的重要性,但是有时因为工作忙碌,缺乏“挤海绵挤时间”的意识,没有系统地学习相关知识。而是上级要求学就学一点,不要求学就放一边。之前在镇工业办公室,其中包含的业务性工作较为多,相对来说比较顺手,因此内心比较容易接受此类工作。而对于领导安排的一些需要文字功底或涉及自己不擅长的工作时,缺乏足够的理论知识,经常会表现出畏难情绪,工作往往是硬着头皮上,只求完成,不求完美。
2、履行自己的职责方面,缺乏创新性。由于到基层工作时间不长,个人还处于成长阶段,因此在工作中不免出现按前辈积累的现有经验来行事,依葫画瓢,甚至有时候无法理解实际工作的开展。在有些工作中我会处于被动状态,只知要去做,而不知为何做,只满足于工作的顺利完成,这种盲目的工作态度让我缺乏追求创新的动力。尽管有时主观态度上比较积极,但行动上缺乏积极向上的闯劲、努力进取的干劲和坚持不懈的韧劲。
3、宗旨观念不够牢固。自身存在的作风不够扎实、工作不够深入等问题,其根源是全心全意为人民服务的宗旨观念不牢,在“三服务”的认识上存在偏差,总认为为服务搞好了,工作就作好了。缺乏主动为上级服务和为下级服务的意识。特别是对来反映问题的基层群众耐心细致的服务做的不够。掌握下情还不够透彻。
4、深入群众调查研究少,缺乏亲民性。虽然自己平常在基层一线工作,但更多的是处理办公室工作,真正沉下去、坐下来、深入调查研究的时间不多,深入农村、深入农户之中调查研究做得不够,还没有“沉到底”、“落实地”、“接地气”。对于需要了解的村级事务,能通过网络了解的就不打电话,能通过电话了解的就不下村,无形中减少了联系群众的机会。
二、今后努力的方向
1、加强理论学习,不断提高自己政治理论修养。不仅要深入学习理论和业务知识,用知识武装头脑,而且还要运用落实到平常的工作中。学习的时候要带着目的,带着方向学,与自己的本职工作结合起来一起学。如现在我在同乐村,做村委会牵头人工作,对很多村委会的重点工作现在还不是很了解,很多时候也只是做一个简单地传话员工作,没有很好地追踪,去想办法解决。在以后的学习中,我要在实践中善加利用,解决学习不够重视、功底不够扎实、工作成绩不明显的问题,当作一种工作和追求,牢固树立终身学习的观念。
一、存在问题
(一)基础工作薄弱,会计监督职能不能很好的发挥
会计信息不真实、不准确、统计数字失真,财务管理混乱,弄虚作假等现象在农村还存在。在现行会计管理体制下,会计监督职能的独立性和会计人员的从属性,会计时时受制于领导,在违法违纪面前,就无法很好地处理好“权”与“法”的关系,不具备监督者应有和独立地位和基本条件。各种财务管理在各项财经纪委面前留有形式,形成了“领导式”的农村管理模式。内部监督缺乏根本保证,会计人员根本无法充分发挥监督作用。
(二)会计人员素质偏低,对会计人员的平时培训不够
主要表现在:一是持证比例低;二是学历低;三是业务能力低;四是年龄老化。现在的村财会人员,普遍是就地选用,选用办法简单,随意性大,其文化素质比较低,缺乏系统的专业基础知识,在业务上只能当当“报帐员”,难以正确履行其管理和监督职责;农村财会人员不稳定,相当一部分农村财会人员的聘用由主要领导指定。因此,目前部分财会人员中“当一天和尚撞一天钟”的思想十分严重,工作上依附权势,不能坚持原则,不能按照规定对农村财务实行有效的管理和监督。农村会计人员绝大多数没有经过正规学习,特别是年龄大一些的老同志,对会计工作完全靠老经验、老做法,而面对新会计准则及会计法规不认真学习,理解不深、不透,严重影响了日常核算工作的规范性。特别是现在信息时代,农村会计记帐工作还是手工记帐,比较落后,而条件好、发展好的单位、国有大中型企业均已实行了会计电算化,无纸办公。对于会计平时培训,缺乏必要的人力、物力,没有一个专门的常设培训中心,即使培训由于没有相应措施,也是蜻蜓点水,起不到很大的作用,致使会计人员业务水平跟不上新知识的更新,造成一些会计人员的业务知识面窄,严重影响了会计人员整体素质的提高。
(三)会计机构人员管理混乱,影响了会计队伍的正规化建设
从事会计工作人员的入口把关不严。《会计法》明确规定,对于从事会计专业的人员都必须取得《会计从业资格证书》,而乡村有些会计人员 ,根本没有经过统一的会计从业资格培训考试,有的财务部门人员配备不齐,混岗严重,有的财务人员即从事记帐,又从事出纳,严重违犯了《会计法》规定钱帐分管的原则,加上人员频繁调动,阻碍了乡镇财会队伍的正规化和长远化建设。
(四)会计政策、法规制度的实施力度不够
《会计法》《会计人员基本工作规范》及系列会计制度的出台,使会计工作的要求比以前更加细化,更具有操作性,但是由于贯彻实施力度不够,有一些规范也就成了一纸空文,特别是单位内部的财务检查及审计等部门的检查,也存有一定的走过场、走形式的现象。对于违反《会计法》及财务纪律,乱收费、乱罚款、乱支出的单位或个人只是进行象征性处罚,而很少因为会计人员违反《会计法》而受到制裁的。
(五)乡村财务管理制度不够完善
财务制度不够完善,对于各种补助、补贴、通讯费、差旅费、公务招待等各项费用的开支未做出具体的制度规定,对于部门和村级的财务检查也未出台明确的规章制度,会计人员在工作时无章可循。
二、主要原因
(一)对农村财务缺少监督
司法机关监督不力。实施新的刑法之后,检察院不能对村干部进行立案侦查,原因是村干部再也不是挪用、贪污等一些职务犯罪的主体;村干部也不是挪用和侵占单位金钱等犯罪的主体,这样一来公安部门也不能对其进行依法查办;以民事案件立案法院也不能这样做;导致村干部经济问题成为一项法律空白了;纪检机关监督不强。纪检部门只能查处是党员的村干部,不能查非党员的村干部;群众监督力度不够。
(二)对农村的财务管理工作不是很到位
表现在如下:村级财务管理公开不力。虽然有些村公开了一些信息但是不具体,较为笼统,对于资金的用途人民缺少了解,去向也不知道;一些村不没有及时公开群众关心的热点问题,这样人民的民主监督就无法实施了;改革乡镇机构后,经管乡镇的部门和人员相对较少,部门乡镇经营管理部门对村级财务的管理放松了;没有落实帐前的审核制度,一些乡镇部门审核不认真。
(三)对农村财务问题重视不够
由于认识上的不同,导致乡村干部对村级财务管理不重视,对群众反映财务方面的问题不进行认真的调查和处理,这在一定程度上助长了财务管理混乱的蔓延,给某些不廉洁干部开了方便之门。财务方面的政策、规章制度没有得到很好的贯彻落实。有村干部不熟悉财务法规和财务制度,不按财务规章制度办事,不听财会人员的意见和建议,造成财务管理新老问题不断、一片混乱的局面。
(四)财会人员队伍不稳定,业务水平低
财务管理的工作性质要求财会人员要相对稳定。但是,目前部分村的财会人员实际上都是由村干部指定,用的都是自己的亲信。每逢村党支部、村委会换届,出纳、会计也跟着换届,出现了“一朝天子一朝臣”的现象。另一方面,会计人员年龄老化,学历偏低。由于年轻人不愿意在村里干,又找不到合适人选,致使一些业务生疏的财会人员也“持证上岗”。还有一些村,在挑选财会人员时,不是从工作考虑,而是完全凭个人好恶、凭感情办事。一些素质低下、根本不具备会计条件的人,被选拔到会计岗位上来。
三、整改措施
为进一步完善好乡村会计管理体制,解决好存在的问题,我认为应着重从以下几个方面着手:
(一)加强会计人员管理,提高会计队伍整体素质
加强会计从业资格管理工作,凡不具备会计从业资格的一律不得从事会计工作。加强会计人员的继续教育,采取多样式,如短期培训等形式开展发会计职业道德新准则、新制度为重点的会计人员教育活动,要大力宣传会计职业道德建设作为会计的基本内容,对会计人员进行党性修养教育,建立一支讲政策、懂财会、善管理、讲奉献的会计专业队伍。
(二)强化会计监督,规范会计基础工作
进一步宣传《会计法》,提高社会各界对《会计法》及其他会计法律法规的认识,举办《会计法》和财务制度培训班,加强对会计人员的培训,提高会计从业人员的法律意识和执法水平。建立单位内部控制机制,对于经济业务事项与会计事项有关的人员职责权限应当明确,并实行岗位分离,相互间形成制约关系,定期进行财务检查、财务审计。会计人员加强事业心、责任感,对于各项不符合要求的支出,要坚决给予拒绝。加大乡镇财务公开,对于每月收支情况,及时张榜公布,接受外部监督。实行会计委派制,减小会计人员管理上的从属性,充分发挥会计监督人员的监督作用。积极开展单位内部控制制度,实行资金审批和拨付分开,加强现金管理,严格执行现金管理规范。
(三)加大对《会计法》等法规制度的落实力度,建立健全乡镇财务管理制度
会计准则是会计工作的准绳,执行会计准则和会计制度是会计管理工作的根本。采用各种措施,加大落实力度,认真组织贯彻落实《会计法》等法律法规,确保会计标准体系落到实处。对于乡镇财务收支情况,制定各种开支标准和定额,如乡镇干部工资补贴、补助、通讯费和公务接待标准等。进一步建立健全各项管理制度,形成财务监督管理体系,为财务管理规范运作,提供依据确保乡镇财务公开的质量促进经济发展。
一、时间安排。7月28日至8月18日。
二、目标要求。整改落实阶段是取得整个科学发展观学习教育活动成果的关键阶段。重点是通过整改,使广大党员干部把学习成果转化为落实科学发展观、走科学发展之路、建设科学发展示范区的实际行动,制定和完善街符合科学发展观要求的发展规划、目标和措施,建立健全符合科学发展观的体制机制。同时,及时总结好经验、好做法,选树、宣传典型经验,发挥好示范带动作用。
三、方法内容
1、制定整改措施初步方案
要认真总结在学习提高、对照检查和案例剖析阶段取得的主要经验,形成的理论和实践成果;认真分析和吸纳各个层面在学习提高、对照检查和案例剖析阶段反映的意见和建议;认真研究确定在整改落实阶段需要解决的主要问题;科学制定在整改落实阶段实行民主决策、科学决策应采取的途径和方法,拟定单位整改措施的初步方案。一、镇党委、政府要根据党政班子民主生活会、案例剖析、深入调研中查找出的我镇在民主决策、经济发展、作风建设、制度建设等方面存在的不符合科学发展观要求问题,完善好经济发展指标、社会发展规划、机关制度等方面的初步整改方案。二、党政班子成员要根据自己调研、案例剖析情况拿出自己和本办公室的整改措施和方案。三、机关干部、各单位负责人要结合自己本职工作,对照前三阶段的学教成果,找出自己的不足,写出专题整改报告上报镇党委。各村负责人的整改报告,包村干部要把好关,督促按时上报。四、重点企业负责人的整改报告,由经济发展办负责督导,要根据各自企业的特点,找出不符和科学发展观要求的问题,制定出整改措施上报镇党委。
2、广泛征求社会各层面对整改措施的意见、建议
镇整改措施初步方案,以及领导班子成员、各单位主要负责人的整改措施形成后,要征求广大干部群众的意见。根据需要,召开不同层次的党员干部座谈会和群众座谈会,听取他们的意见和建议。使形成的整改措施具有科学的理论基础、广泛的群众基础和深厚的实践基础。领导班子成员的整改方案由党委书记把关,普通党员干部的整改方案由主管领导把关,提出指导性意见,进行完善。
3、进一步完善整改措施
在广泛听取各方面意见的基础上,进一步整改措施,使形成的整改措施既具有经济、文化、政治、社会发展的全面性、协调性,又具有近期、中期、远期发展目标的可持续性。还要着眼学习教育成果向实际能力的转化,使形成的整改措施具有前瞻性、指导性和可操作性。在完善整改措施的同时,要进一步明确相关制度,确保各项整改措施的有效落实。通过建立党政领导抓科学发展的岗位责任制,把整改措施落实到每位党员干部身上;通过制定符合科学发展示范区要求的目标考核和政绩考核办法,调动镇村两级干部群众开展工作的积极性、创造性;通过完善“为民、务实、清廉”方面的制度规定,使广大党员干部以更开阔眼界、更宽广的胸怀、更宏大的气魄,参加到科学发展示范区的建设之中。以上各层面的整改措施或方案,要求在8月13日之前,全部上交镇党委,在总结整理后在8月15日上报县科学发展观学教领导小组。
4、认真搞好工作总结
在对整改落实阶段工作进行小结的基础上,要对4月28日至8月18日期间的整个工作进行系统总结。在总结中,要认真研究已取得的成绩,找出存在的问题,肯定已经形成的学习教育成果,明确今后搞好科学发展观学习教育的措施和制度,并对在整个学习教育活动中的成绩显著、有典型示范作用的单位和个人给予表彰和奖励。要集中力量,认真谋划,完善在学习教育活动中取得的新成果,进一步用科学发展观统一广大党员干部的思想。要注意引导广大党员干部把这次学习教育成果转化为落实科学发展观、走科学发展之路、建设科学发展示范区的实际行动,确保这次学习教育活动不走过场,收到实效。
5、做好迎接县全面检查验收的准备工作
科学发展观学习教育活动结束后,县学教办将对我镇进行检查验收。检查验收的主要内容:
(1)学习提高阶段集中学习是否达到40小时,是否完成了规定的学习内容,时间和内容不落实的要补课;
(2)对照检查阶段中领导班子成员是否撰写了对照检查材料,是否征求了群众意见、召开了民主生活会,未按规定内容完成的要补充完成;
(3)案例剖析阶段中是否按要求撰写了案例剖析专题报告,专题报告是否联系实际,为解决实际问题提供借鉴,未能达到要求的要补充完成;
开展深入学习实践科学发展观活动以来,我村党支部通过深入调查研究、广泛征求意见,查找到思想认识问题、影响发展的全局性问题、民生问题、制度问题等不适应不符合科学发展观要求的突出问题10个。对照《分析检查材料》,结合我村实际,现制定如下整改落实方案:
一、思想认识问题
1、一些党员和群众思想不解放,争先意识不够强,存在着看摊守本、小富即安、小进即满的思想问题。
整改目标:使全体党员和群众对**过去的荣耀和现在的差距有一个清楚的认识;对本村的现实状况和将来的发展方向、奋斗目标有一个清晰的思路和明确的定位。
整改措施:(1)通过多种形式的学习和讨论,不断统一思想,提高认识;(2)发挥党员干部的模范带头作用,引导群众开动脑筋,开阔思路;(3)通过典型引路,示范带动,组织交流,加强宣传,形成争先发展、争创一流的浓厚氛围。
整改时限:试点工作总结前
二、影响发展的全局性问题
2、产业发展青黄不接,结构单一,缺乏后劲和实力。
整改目标:扶持蔬菜、杂粮、养殖等已有产业做大做强;出台创业优惠措施,鼓励和推动村民自主创业;引进或合资兴办1至2个千万元以上企业,逐步形成新的产业发展方向。
整改措施:(1)采取引资、合资、股份制、合作社等多种方式和途径,加大产业结构调整力度,推动我村产业由单一化、初级化向多元化、高级化转变。(2)积极为现有企业和村民提供政策、信息、资金等方面的扶持和帮助;(3)充分发挥我村政治优势,加大宣传力度,进一步改善基础设施,创优发展的软、硬环境;(4)出台优惠政策,采取走出去请进来等办法,引进外来投资;(5)对党员干部和有能力的村民领办、合办企业或自主创业,在各方面提供力所能及的服务和支持。
整改时限:20**年底
3、缺乏目标明确、思路清晰、发展可行的中长期规划。
整改目标:制定**未来10年和20年发展规划。对我村的作出科学准确的定位,制定一个能很好指导**发展的长远规划。
整改措施:(1)结合**自然资源、区位特点、人文资源等各方面实际因素,在充分征求意见基础上,制定较为详尽的未来10年发展规划;(2)在此基础上,再制定未来20年的发展规划。
整改时限:20**年6月前
三、民生问题
4、创业技能培训和闲散劳力就业问题。
整改目标:通过实施创业培训计划和就业培训计划,到20**年底,使有创业意向的村民掌握一到两门技能,使闲散劳力就业率达到90%以上。
整改措施:(1)开展手工编织技术培训,使大多数妇女掌握这项技能;(2)成立培训女子军乐队;(3)对从事种植、养殖的村民进行培训,每年不少于12次;(4)通过引进或兴办企业,解决部分村民就业;(5)通过职介单位有计划输出、转移剩余劳力。
整改时限:从现在到20**年底
5、教育文化、医疗卫生等社会事业投入不足、功能不完备等问题。
整改目标:彻底解决上幼儿园难和小学教育质量不高的问题;使村民看病就医更加方便、更加实惠;让村民休闲娱乐更加舒心。
整改措施:(1)积极与上级有关部门协调,争取资金支持,完善**小学附属工程,同时采取灵活方式,兴办或优化村级幼儿园;(2)加强对家长学校、农民书屋和文化活动中心的管理,延长开放时间;(3)加大健康教育和投入,并探索改革医疗投入;(4)对文体活动等场地和器材进行维护、修整和完善。
整改时限:20**年底
6、继续改善基础设施、提高村民生活质量、增加**品位等问题。
整改目标:以**街路南绿化、亮化、硬化及污水管道铺设工程为切入点,进一步改善全村基础设施,提高新**档次和村民生活质量,创建良好的投资氛围和生产生活环境。
整改措施:(1)新增绿化面积3000平方米,安装路灯22盏,硬化面积5000平方米,铺设污水管道1000米;(2)进一步营造文化氛围,增加**内涵和品位。
整改时限:第一项在20**年10月完成,第二项为长期工作。
7、核桃树遗留问题。
整改目标:彻底解决长期以来核桃树遗留问题引发的争执以及因管理不善而不能产生最大效益的问题。
整改措施:(1)理顺遗留问题,加强对核桃树的管理;(2)对有管理责任的村民进行核桃树管理技能培训。
整改时限:20**年8月底
四、制度问题
8、谈心活动的长效机制不够健全。
整改目标:健全完善谈心活动长效机制,使谈心活动长久坚持下去。
整改措施:(1)借鉴学习实践活动经验,采用定期或不定期谈心等方式,不断加强交流和沟通;(2)出台两委班子成员谈心活动相关制度。
整改时限:20**年10月底
9、村委工作人员考勤需进一步完善。
整改目标:完善村委工作人员考勤制度,合理安排工作时间,切实提高工作效率。
整改措施:(1)完善村委工作人员考勤制度;(2)制定并实行周日轮休制度;(3)结合村委工作人员的工作实际,合理进行分组。
整改时限:20**年8月
10、进一步提高党员和干部队伍整体素质问题。
整改目标:使党员的“双带”能力切实得到加强;着力提升两委干部的整体素质和领导科学发展的能力。
坚持用科学发展观统领全村工作,明确整改事项,强化落实责任,集中解决问题,完善体制机制,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决一批影响和制约Xx村科学发展的突出问题,科学发展的体制机制得到进一步的健全完善,提高党员干部特别是村主职干部领导和推动科学发展的能力,促进全村工作又好又快发展。同时使群众对学习实践活动的评价更满意,确保学习实践活动取得实实在在的效果。
二、整改原则
把查找和解决问题贯穿始终,在解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫,在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫,在解决制约Xx村可持续发展的突出问题上下功夫。坚持循序渐进、确保实效的原则,同时考虑各项工作的轻重缓急、难易程度。对于马上可以解决的问题,集中精力立即予以解决;对于需要经过一段时间解决的问题,及时组织实施,给予解决;对于依靠自身力量难以解决的问题,列入计划,创造条件限期解决;对于已经解决的问题,及时总结经验,用于借鉴。
三、整改问题
(一)个别党员干部对学习重要性认识不足。个别党员干部对待学习的认识和态度有所欠缺,对学习科学发展观的理论不够重视,没真正把学习放在重要位置,虽然制定了学习实践活动各阶段计划表,但由于农业生产、经商较忙,集中学习时间不够,学习、生产安排不充分,以致于个别党员干部自学率、参与率不高。
(二)工作上缺乏全面、协调、可持续发展意识。由于村两委班子在发展经济方面整体素质水平还不高,对全村经济社会发展出现的新情况、新问题认识不足,过多依赖老经验、老做法,对全村今后的发展思路想的不周、看的不远,思想上还不够解放,创新能力还没有进一步提高,使全村工作重心没有转移到全面、协调、可持续发展方面上来。
(三)以人为本,关心群众还不够。村两委班子成员对服务群众的思想体会不深不透,还没有自觉地把党员和群众对自己的满意程度作为检验工作成效的最高标准,与广大党员、群众交流不足,交心谈心、听取意见还停留在表面上,深入群众、了解民意、走访农户、过问群众不多,对群众反映的热点难点问题没有及时予以解决。
(四)注意抓好计划生育工作。自从计划生育行政执法“八不准”规定出台后,给计划生育工作带来了很大的压力。我村的计生对象有一大部分都是两流人员,增加对计生服务对象排查摸底的困难,也给我村的落实工作增加了很大的困难,每年甚至还要两次外出进行计生扫尾,增加了村的经济负担,任务重、难度大的实际情况使我村的计生工作有所松懈。
(五)村庄环境卫生较差。我村的环境卫生脏、乱、差现象确实比较严重,村民的环境卫生素质差,环境卫生意识不强,乱倒垃圾、乱堆杂物,特别是在排洪沟内和公路两旁及房前屋后随处可见这种现象。
(六)村级集体经济薄弱。由于受我村地理位置的局限,优势资源匮乏,第三产业又难以发展等原因,使我村一直没有能发展村级集体经济的可开发项目,致使村级集体经济越来越薄弱。
四、整改内容
(一)加强政治理论学习。
整改措施:根据本村的实际情况,考虑到部分党员因农业生产、经商和工作需要,村党支部决定一方面采取以党员、干部自学为主,支部专题学习为辅的方法;另一方面对于连续两次因故不能参加学习的党员采取补课的方式。把党员学习和群众生产紧密结合起来,把支部集中学习与党员自我学习相结合,努力提高学习效果,切实加强学习的实效性。
(二)增强科学发展意识。
整改措施:树立科学的发展观和改革创新精神,在今后的全村工作中要结合我镇发展形势和农村工作实际,不断增强贯彻落实科学发展观的紧迫性、自觉性和主动性,集思广益,科学论证,集体决策,在调查研究基础上多请示多汇报,提出新思路、新方案,拿出新举措,充分调动党员干部和农民群众的积极性和创造性,凝聚各方力量,集中大家智慧,全力推进新农村建设,以科学发展的意识带动全体党员干部做好全村各项工作,开创新农村建设科学发展的新局面。
(三)增强为民服务宗旨意识。
整改措施:要时刻把维护和实践人民群众的利益放在首位,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,一切从群众的利益出发,把群众满意作为第一追求,急群众所急,想群众所想,耐心细致地做好农民群众需要解决的问题,真心实意的服务好农民群众。以党员的标准和严格要求自己,发挥村班子成员的先锋模范作用,以自己的行为影响和带动党员群众,真正使农民群众感受到村两委办事的热情和效率,不断提高为农民群众的服务水平。
(四)继续抓好计划生育工作。
整改措施:根据村计生工作任务重、难度大的实际情况,村两委要以高度的责任感积极做好计生工作,加强计生法律法规和知识宣传,增强育龄妇女的计生意识,增强对计生服务对象排查摸底工作力度,加大制度、法规落实的力度,使我村的计生工作更上新台阶。
(五)加大村庄环境卫生整治力度。
整改措施:村两委非常重视村庄环境卫生,利用宣传栏、各种会议等形式向党员、干部、群众宣传加强环境卫生意识,形成环境卫生长效机制,以改变我村环境卫生脏、乱、差的问题。
(六)发展壮大村级集体经济。
整改措施:两委班子非常重视如何发展村级集体经济这个问题,也多次向有关领导和相关部门请教征询发展运作壮大村级集体经济的金点子、好建议;还多次召开了本村不同层次人员参加的会议,征求好建议、好点子,要求他们要以发展村级集体经济为出发点,出谋划策、献言献策。
五、整改要求
(一)加强组织领导。为确保整改落实工作有组织、有计划地进行,村党支部决定成立由支部书记王洪恩任组长的整改工作领导小组,具体负责指导检查全村整改工作。加强组织领导和协调,统一思想,把整改落实工作作为巩固学习实践科学发展观阶段性成果,积极推动重点问题的解决,推进我村科学发展的一项重要工作来抓。