市政施工经营管理总结优选九篇

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第1篇

【关键词】市政工程；项目经营管理；成本控制

引言

市政工程与城市发展直接相关，在进行市政工程建设时，需要大量的资金成本，加强成本控制，能够大大提高企业的经济效益。目前，市政工程项目经营管理的成本控制已经成为了企业管理的核心，加强成本控制不仅能提高经济水平，还有利于企业提高自身的市场竞争力。市政工程的项目较多、施工难度系数大、施工周期长、质量要求高，这增加了管理的难度，因此，在进行成本控制时，面临着诸多挑战，也存在很多的问题，需要相关人员不断探究。成本控制是实现利益最大化的重要途径，虽然成本控制在市政工程中已经取得了初步成果，但要想使它充分发挥作用，必然需要长期不懈努力。

1市政工程项目经营管理的成本控制的概念

成本控制并不是一个简单的过程，它需要以一定的管理目标为依据，对资金的流动进行控制，使其按照预定的目标进行投入和产出，而成本控制需要对这一过程中各种影响因素进行调控，从而降低成本，提高经济效益。成本控制可以从两个角度进行理解：①控制目标成本，在制定目标成本时，应该对市政工程概况进行了解和掌握，并对其利润进行估测。从这个角度来说，目标成本的主要依据是目标利润，在确定目标成本时，应该首先满足目标利润。②需要以目标成本为前提，通过控制生产过程中的成本，尽可能的降低成本。这种成本控制需要严格控制工程质量，不能一味的追求经济效益。

2市政工程项目经营管理的成本控制的现状

由于经济水平的提升，城市发展也加快了步伐，市政工程的建设也在不断扩大规模。现阶段，我国的市政工程项目经营管理的成本控制处于初级阶段，相对不成熟，仍然存在着很多缺陷。市政工程属于建筑企业的范畴，建筑企业在财务管理方面存在着很大的弊端，这严重阻碍了市政工程的成本控制。目前，市政工程的价格主要以国家标准作为参考，但需要根据工程的实际情况确定工程预算。现阶段，我国市政工程的经营模式相对落后，且相关单位一味的追求经济利益，从而使市政工程项目的财务管理存在着较大的漏洞，因此，不能对资源进行合理的配置，成本控制也成为了空谈。

3市政工程项目经营管理的成本控制的特点

3.1协调工作复杂

市政工程的项目较多，涵盖的范围较广，在进行施工时，不仅施工内容复杂，相互合作的企业也相对较多。在这种情况下，要想加强市政工程项目经营管理的成本控制，必须做好组织协调工作，使各个部门之间衔接顺畅。对于参与建设市政工程的企业来说，他们主要追求的便是经济效益，在实际过程中，可能会造成一定的经济纠纷，从而影响市政工程的施工进度，也会使市政工程的质量大打折扣。由于各个企业均是市政工程建设的主体，且彼此之间相互联系，如果某一主体出现问题，可能会影响整体的工程质量。

3.2施工的难度系数较大

市政工程不同于其他的普通工程，它的地理位置特殊，通常处于市中心地带。城市中心的地区地价十分高昂，这会极大程度地增加工程施工成本，要想解决这一难题，市政工程建设企业应该合理规划施工现场，提高施工现场的空间利用率。在进行施工前，还应该做好调研工作，以掌握工程施工的实际情况，在设计时，尽可能的避免不利因素的影响。另外，市政工程的施工现场还会存在管网，要想保证工程的顺利开展，需要对管网进行改迁，这会对成本和工期两方面造成严重的影响，也增大了施工的难度。

3.3进度要求高

市政工程的建设能够提高城市化进程，在市政工程的建设过程中，一方面要降低对城市居民生活带来的不便，另一方面，要将工期控制在合理的范围内。在这种情况下，市政工程建设企业面临着严峻的挑战。市政工程的主要内容涉及到管网、交通等方面，与城市发展息息相关，无论是社会还是城市居民，都希望市政工程尽可能的缩短周期，并且保证质量。但是在较短的时间内高效率的完成市政工程的建设，需要较大的资金和人力投入，这也会增加市政工程的建设成本。

3.4安全要求高

市政工程的施工地区通常在市中心，因此，会对城市居民产生或多或少的影响。在施工过程中，应该不断规范施工技术，将安全文明施工落到实处。与此同时，还应该尽可能地降低对环境造成的污染，以绿色工程为主要目标。市政工程的安全要求高于其他工程，在施工过程中，需要采取安全环保措施、提高环保意识，这也会造成施工成本的增加。虽然工程的安全成本较高，但从市政工程的长远发展来看，它对提高经济效益大有裨益。

4市政工程项目经营管理的成本控制的原则

市政工程是城市的基础建设，它涵盖交通、水、暖、气等多个方面，是城市发展的推动力量，也是城市居民生活的重要物质保障。由于市政工程与人们的生活直接相关，且具有一定的公益性质，其投资方通常由政府担任。市政工程项目经营管理是市政工程建设的重要工作，在整个施工过程中，都发挥着积极的作用。从决策阶段到工程的竣工阶段，都与工程造价的关系紧密，因此，加强市政工程项目经营管理的成本控制能够节约资金成本，为企业和社会创造收益。市政工程项目经营管理的成本控制需要依据一定的原则，即是：动态控制、强化目标管理、提高责任意识等，只有遵循一定的原则，才能使成本控制达到预期的效果。施工原料成本在总成本中占据着较大的比重，在对材料进行购进、使用、管理的过程中，都需要以成本控制为目的、以工程质量为导向、以经济节约为原则。

5市政工程项目经营管理的成本控制中存在的问题

5.1成本控制标准不规范

市政工程的覆盖面较广，它属于建筑设计的范畴。建筑设计相对多元化，所需的原材料和施工工艺也各有千秋，在进行成本控制时，缺乏一定的标准。此外，市政工程之间还存在结构、规模的差异，不同的市政工程具有不同的施工标准，很难进行统一，从而增加了成本控制的不确定因素，也增大了其难度。

5.2经营与管理不协调

市政工程的施工单位通常由各种各样的部门组成，分管不同的业务。不同部门之间并非是独立的个体，而需要不断配合和协调。但是不同的部门具有不同的目的，在实际过程中，通常存在多种矛盾，严重影响了工程质量。对于施工单位来说，通常会存在工期与质量之间的不协调，从而影响工程的资金成本。与此同时，各个部门之间的沟通、协调较少，从而导致施工成本远远超出预算。

5.3成本控制的变更多

市政工程由于工程量大，在施工过程中很容易发生变更，这就需要对施工方案进行调整，其资金成本也会随之而改变。通常，市政工程计划变更的主要原因包括以下几个方面：材料价格的波动、施工内容发生变更、施工人员的改变，这些变更均会不同程度地增加工程成本。

5.4成本控制的观念意识薄弱

成本控制需要相关人员提高观念意识，一些管理者在进行成本控制管理过程中，通常流于形式，只是浅显的关心资金问题，并没有深入到细节。此外，施工人员如果技术操作不规范，既会影响工程的进度，也会使工程的质量大大折扣。在进行成本控制时，应该提高管理层、技术层、施工层人员的观念意识，将成本控制落实到工程的每一个细节中，建立责任机制，以达到成本控制的目的。

6市政工程项目经营管理的成本控制的策略

6.1建立健全成本控制体系

完善的成本控制体系（如图1）具有明确的规定，会将影响工程成本的所有因素考虑在内，从而实现对工程成本的动态控制，以使利益最大化。建立健全成本控制体系，需要首先了解市政工程的主要信息，以施工工程的概况为依据，建立动态的成本控制体系。成本控制体系会根据工程的整体情况做出标准的工程预算，一旦出现偏差，便会对其进行合理的调整，以尽可能的降低成本花销。

6.2提高相关人员的成本控制意识

市政工程项目经营管理的成本控制并非是一项短期内即能完成的工程，它是一个体系化的结构，需要长期的经验进行总结、完善。对于市政工程施工人员来说，必须不断提高成本控制的意识。提高成本控制意识的方法较多：①市政单位应该定期对员工进行培训，让他们掌握成本控制的理念，提高他们的操作水平。②建立奖惩制度，通过这一激励机制，激发他们提高成本控制意识。此外，还应该对工程的进度进行合理的控制，尽可能的降低对城市居民的影响，确保文明施工。

6.3提高管理水平

市政工程的项目经营管理的内容较多，其成本控制是其核心工作。要想加强成本控制，必须加强市政工程的管理水平。加强监督管理、完善管理机制，必须充分发挥管理者的职能，提高管理水平，加强对施工过程中的原料、进度、操作技术等的监督，一旦发现问题，及时采取解决措施，将安全放在首位。另外，要想提高管理水平，还应该利用现代信息技术，建立优质的人才队伍。管理水平关系到成本控制的效果，在实际施工过程中，应该作为建设单位的关注重点。

7总结

对于市政工程建设企业来说，要想实现良性发展，必须实现质量和利益的双赢。通过成本控制，能够提高管理水平，合理控制工程进度，大大降低工程成本。由于市政工程项目经营管理的成本受到多种因素的影响，在进行控制时，需要对其进行全方位的考虑，从而保证工程施工的顺利进行，为市政企业赢得良好的社会影响。对市政工程项目经营管理进行成本控制可以从提高人员专业水平、提高管理水平、合理规划投入产出比等方面着手，以提升市政工程在城市发展中的地位。

参考文献

[1]彭发强.关于建筑工程项目的成本控制研究[J].建筑工程技术与设计，2014（3）：226.

[2]余日兴.关于市政工程项目施工管理重点的探讨[J].江西建材，2014（10）：264.

第2篇

关键词：市政工程 企业管理 管理改革

我国现有市政施工企业绝大多数还是国企或是改制过来的企业，有的还仍然保留着事业单位的身份，多半都还隶属于政府部门，尚未建立起真正的现代企业管理制度，企业自身存在着很多问题，企业机构臃肿、管理粗放、项目管理模式落后等等，这些问题日益成为企业改革和发展的绊脚石，使得市政施工企业难以适应竞争日益激烈的市场，因此企业转变思路、改革创新迫在眉睫。

1市政工程施工企业管理现状及存在的问题

企业的经营管理机制不但体现企业的管理水平，而且还影响着企业的利润，目前我国市政施工企业管理粗放、机制不够健全，造成企业管理水平低、经营成本高、使得企业出现只见工程不见效益，大锅饭式的管理方式很难调动职工的积极性、更难以留住人才、人才的匮乏导致企业的发展后劲不足。因此，建立现代化的管理制度，“向管理要效益”这成为摆在市政施工企业面前的首要问题。

2转变企业经营管理思路

国有市政施工企业要想解决自身存在的弊病、改变的面貌、进而发展，首要的是要改变企业经营管理的思路。

（1）实行承包经营。借鉴建筑行业和同行民营企业先进的管理经验，结合国有企业的现实情况，我认为实行承包经营的管理方式还是比较可行的。

①分公司经营的模式已经形成很多年，而且这是在原事业单位的基础上发展而来，这个过渡很有必要，直接实行项目经理负责制这种管理方式，企业在组织上、职工在心理上可能还没有做好充分的准备，如果冒险激进，可能会适得其反，造成企业经营下滑，收入差距拉开过大造成不稳定等一些列的问题，甚至更严重的问题。

②经营管理权下放。为了调动下属分公司积极性，鼓励其向外发展，走出去闯市场，不单单是等总公司分配的工程，总公司只保留人事管理权和财务监督权，下放经营权，主要是给各分公司做好服务工作，并对分公司的财务状况和工程管理状况进行监督和考核；分公司可以在总公司允许的业务范围内自主经营，完成需上缴的利润后，自主支配剩余利润用于职工的奖励的发放、设备的购置以及分公司的发展等。

（2）实行项目经理负责制。借助某几项工程作为平台，实行项目经理负责制，完全按照项目管理模式进行管理，积累经验。如果成功，可以将积累的经验进行推广，并把实行项目负责制的成果进行宣传，这样以点带面，将会在基层引起反响，然后再全面推行项目负责制，推动企业的改革进程；如果不成功，因为是试点运行，也不会给企业造成太大损失和影响，但过后一定要总结经验和教训，然后再进行试验，不断寻找企业改革的突破口，最终找到一条适合国企的规范科学的管理模式。

实行企业内部经营管理改革，是企业进行成本控制改革的第一步，只有政策才能调动分公司、项目部以及职工们的积极性和主人翁意识，才能将各项管理制度真正落实下去，因此企业经营管理模式的转变对于企业摆脱管理落后的现状、提高经济效益意义重大。

3建立健全各项规章制度、工作程序及标准体系

企业管理靠制度，“用制度管人”，先进的企业管理必然有完善的管理制度，因此建立健全企业管理制度体系极为重要。制定明晰的管理工作运行程序，主要包括管理办法、实施细则、工作手册、管理流程、信息载体及传递方式等。运行程序应当以管理文件的形式表达，表述控制的方法与过程，使其制度化、规范化、用以指导企业各项工作的开展。程序的设计应当简洁、明晰、确保流程的连续性、程序的可操作性。信息的载体及传递尽可能利用计算机和网络，以便传递更加规范、准确和及时。标准体系是衡量企业各项工作成果的尺度，企业标准化体系如技术标准、管理标准和工作标准等等应当覆盖企业所有工作，企业的各项工作都应当以此为标杆。

4完善组织机构

只有依靠完整的组织机构，才能保证管理活动的有效运行，企业应当建立健全公司职能部门，并在工程中标后及时成立项目经理部，负责施工项目管理体系的构建，明确企业职能部门和项目部人员的职责范围、隶属关系和工作接口等项工作，确保目标控制程序的正常运行，各项工作能够衔接、运行通畅，各个部门之间能够相互监督、制约和辅助。

5完善工程项目管理制度

工程是施工单位的主要业务和收入来源，因此工程管理水平的高低决定了施工企业能否正常运转以及工程项目目标能否如期实现。我国市政企业大多工程项目管理粗放，工程来了就干，事前基本不定指标或目标，干完由公司统一核算利润，属于“事后算账”，这样的工程管理很容易造成各个阶段的施工管理目标不明、难以反馈和及时纠偏，造成工程管理失控的状况。所以应当依据企业管理模式改革项目管理办法，完善工程项目管理制度。

（1）实行工程项目目标管理制度

工程承揽后由企业确定工程施工管理目标（包括质量目标、进度目标、成本目标、安全文明施工等），下属分公司或项目部负责实施完成，双方签订《工程项目目标管理责任书》，项目部根据目标按照项目部岗位和人员组成进行层层分解，将目标落实到每个岗位、每个人员的身上，实现人人有目标。

（2）实行工程项目责任管理制度

①实行工程项目内部竞标制度。总公司承揽的工程，并不像以往直接分配给下属分公司施工，而是采用内部招投标的方式进行分配，合理的低价中标承包给下属分公司或项目部，并签订《工程项目目标管理责任书》，这样在工程施工前就确保了工程项目的部分利润通过竞争的手段留在了总公司。

②实行工程项目风险抵押制度。分公司或项目部在与总公司签订《工程项目管理目标责任书》后须根据工程的特点和规模缴纳一定数额的风险抵押金或签订抵押合同（项目经理根据项目部岗位责任目标分摊风险抵押金）来确保工程项目管理目标的完成，将目标与责任、利益相挂钩，确保工程项目目标的实现。

（3）实行工程项目责任目标考核制度

工程完工后，总公司对工程项目目标完成情况进行考核，并将考核结果与经济利益挂钩。对于完成情况好甚至超标完成的分公司（厂）或项目部进行奖励，奖励的数额根据工程的特点、规模以及项目目标完成的情况确定，奖金直接下发到项目部，项目经理根据风险抵押金的配额比例进行项目部内部奖励；若完不成指标，则对分公司或项目部进行惩罚，罚金来源为风险抵押金。通过项目的考核和奖惩，将责权利统一起来，在做到人人有考核、人人有奖惩的同时将职工的工作积极性和责任感也调动起来了。

通过工程项目目标的制定、内部竞标的分配方式、风险抵押制度等保证措施以及责任目标考核奖惩机制等一系列工程项目管理办法的实施，从根本上改变了以往工程项目的粗放管理模式，确保工程项目目标的实现，同时也提高了工程项目的利润率，增加了企业的收入，增强了企业的竞争能力。

第3篇

关键词：市政施工企业 内部控制 现状优化.

市政工程是关系城市基本建设的民生工程，它是城市建设的主要组成部分，在我国大力发展城镇化建设政策环境下，市政工程的建设力度越来越大，市政工程的质量要求也就会越来越高，因此加强对于市政工程的内部控制就显得尤为重要。对于市政工程企业内部控制问题，我国的建筑行业管理者已经认识到其重要性，比如 2008 年制定的《企业内部控制基本规范》、2010 年的《企业内部控制配套指引》都对市政工程内部控制提供了强有力的法律支持。从目前我国市政施工企业内部控制的实施现状分析我国的市政企业内部控制还是取得了很大的成绩，有效地解决了一些在市政建设过程中存在的问题，但是市政施工企业在内部控制方面还是暴露出不少的问题，因此需要加大对于市政施工企业内部控制的研究力度，通过分析主要问题提出一些具体完善市政施工企业内部控制的措施。

1 内部管理控制的概念理解.

内部管理控制顾名思义，是指为了更好地实现经营管理目标，企业在分工负责的前提下，组织各职能部门之间对业务活动进行组织、制约、考核和调节所采取的方法、程序与措施，并以此明确各职能部门的职责与权限，从而形成一个完整、严密的相互联系、相互协调、相互制约的控制系统。

2 建筑施工企业内部控制现状.

市政企业的建筑工程涉及的周期比较长、资金使用量比较大，而市政工程的公益性等使得社会、政府等部门需要加强企业的建设效益等，而企业效益管理的主要措施就是要完善企业的内部控制，目前我国的内部控制已经取得很好的成绩，但是其在某些方面还是存在不少的问题，本文主要从内部环境、风险评估、控制活动、内部监督以及信息化五方面进行分析。

2.1 内部环境。很大部分企业的公司治理结构形同虚设，缺乏科学决策、良性运行机制和执行力。尤其是市政工程企业他们一般依托市政工程公益性质，造成企业内部的管理权限职能过于重叠，具体到实践中表现为对于一些职能范围内的工作相关人员表现的不热情，对于其他部门的工作根本就不上心；企业的岗位制度不健全，对于工程的管理建设主要依靠相关管理人员，而没有依照施工岗位要求；对于市政工程的施工建设过分强调经济效率，而忽视社会效率。

2.2 风险评估。目前许多市政施工企业缺乏风险评估意识，他们处理风险的方式也比较简单、单一。在企业未来战略发展上企业始终不能给企业未来发展方向进行自我定位，对于企业战略风险没有充分的认识，而且在战略风险出现时也不能及时采取有效措施规避风险；在企业招投标方面企业为了获得更多的施工项目，他们不计成本参与招标竞争，结果导致标的施工项目承担出现亏损；建筑工程的设计存在设计内容不全，设计人员不按相关的国家规定进行设计的更改，造成设计的工程费用、施工要求资质等超出施工企业的界限。

2.3 控制活动。大部分市政施工企业制定了对于企业财务方面的控制分析制度，但是对于企业其它方面的内容控制还不明确。施工企业内部的绩效考核指标设定实施的细则还不清晰，其与施工过程的关系性联系程度还比较低。同时市政企业的考评过重于施工经济结果评价，而忽视对于市政施工过程的评价。

2.4 内部监督。市政施工企业内部控制监督制度在实际中往往被赋予形式化，企业对于建筑施工的监督存在认识不到位的现象，主要表现在企业的管理者认为企业内部监督只会影响企业的经济效益等，因此管理者对内部监督的不重视直接影响企业相关监督部门的职能架空；再者施工企业对于企业内部监督缺乏相应的分析报告评估，没有对企业的各阶段风险等进行分析，结果造成内部监督制度缺乏风险导向意识。

2.5 企业施工信息化程度不高。作为现代企业管理需要注重日常的信息化管理，而目前我国的市政建设单位在信息管理方面还存在不少的问题，比如对于企业的监视管理没有形成信息化管理制度、企业的信息化经营战略与企业管理相脱节、市政企业的信息公布机制不完善、建筑施工协调不力等。市政企业对信息建设存在认识上的误解，过重于对信息技术方面的建设，忽视信息管理方面的建设；同时市政企业没有建立社会信息沟通制度，市政企业对社会关注的建设工程的质量缺乏有效的与公共的沟通，没有完善的新闻发言人制度；再则企业的管理者对信息化的报告重视程度不高，内部的施工信息报告程序混乱，企业各层对企业的施工信息掌握不及时。

3 建筑施工企业内部控制优化建议.

针对上述提出的市政企业在内部管理管理中存在的问题，建立针对性的改建措施，提高市政企业内部控制管理措施，是市政企业发展的需要。

3.1 优化内部环境。完善的公司治理结构主导着对内部控制的内部需求，因此合理的组织架构和健康的企业文化对建筑施工企业内部控制的构建和完善至关重要。市政企业要积极发挥企业内部监督部门的职能，明确他们的权益与义务，将职能真正渗入企业内部控制管理中；独立董事的设立可以发挥董事会内部的制衡和制约作用，因此要进一步发挥审计委员会作用，赋予审计委员会监督内部控制有效实施和内部控制自我评价情况、协调内部控制审计等方面的职能。

3.2 强化风险管理。市政工程的最大特点就是施工周期长、施工环境不确定性因素比较多，因此需要在施工的过程中始终保持风险意识。首先加强市政工程管理人员的风险意识，市政企业要建立规范的风险管理制度，有专门的人员负责企业施工项目风险分析与评价，最终将风险预测分析落实到风险管理责任；其次加强对于市政工程项目信息的管理工作，任何风险的出现都要依托施工项目，因此市政企业要加强对于建筑项目信息的搜集工作，建立信息反馈制度，及时掌握施工项目风险，针对风险提出有效的应对措施；最后建立规范化的风险控制制度，以此确保风险控制在市政企业内部的风险控制形成制度，减少因为人为因素造成的风险制度缺失。

3.3 健全控制制度。内部控制制度的建立首先要对业务流程进行梳理，建筑企业应根据业务不相容原理设置相关部门和岗位，明确各自的职责权限；施工过程中，公司应严格审查施工单位是否领取施工许可证及相关文件，工程技术部门应及时掌握工程投资、质量、安全等情况，财务部应审核各项目资金的使用情况，以保证工程项目资金来源的合法性、可靠性。

3.4 加强内部监督。市政施工企业可以通过工作人员日常自查、内部审计部门开展内控稽核、管理层开展内部控制自我评价等方式对内部控制进行监督。日常监督应该强调各单位主管通过现场观察、检查、复核工作结果等方式对员工进行监督的责任。对于内部审计部门的监督制度，应该选择更加有利于审计部门独立性提高的领导模式，自我评价，管理层应该根据建筑施工企业自身的主要业务循环，结合内部控制要素，建立起诊断、缺陷判定的具体标准，构建内部控制自我诊断机制。

3.5 注重信息沟通。市政企业要完善信息制度建设与信息沟通流程，及时依据企业的实际需要加强对于企业信息的搜集并建立信息数据库。市政企业的数据库不仅要包括企业的内部信息还要及时搜集企业外部影响因素，企业信息库的建设需要充分利用现代计算机技术，促进信息的分类与使用。加强企业的信息化建设建立多层次的信息管理系统，协调企业各种资源优化配置，企业信息化建设需要企业重视信息配置的建设，提供基础性的信息计算机硬件设施，同时保障企业网络环境的安全与稳定，企业内部员工通过信息系统实现网络化、信息化交流与沟通，促进企业信息化公开制度的完善。企业通过季报经济分析运行制度、预算管理分析制度、企业管理层例会制度以及重大事项督办制度等形式及时将企业的信息在不同的场合进行与沟通。

4 结束语.

综上所述，建筑施工环节中的内部管理控制流程是一项十分重要的工程，具有一定的系统性、科学性和相对的复杂性，这就要求我们在平时的施工环节中逐步去总结经验、寻找问题与不足，依据现实状况来总结和提高。因此，建筑施工企业只有在日常中注重总结和积累内部审计控制的经验和方法，其一定会在企业发展中发挥自身举足轻重的意义和作用。

参考文献：

[1]何榕.浅议施工企业项目的内部控制制度[J].时代金融，2011(27)：1-3.

[2]田利军.困境与出路：基于民航机场内部控制现状的分析[J].交通财会，2011.11.

第4篇

    须要紧跟时代和社会潮流,在经营管理工作中不断引入新技术和新观念,并积极借鉴国外先进的经营管理模式,从根本上实现企业经营管理工作的突破和创新。

    一.当前施工企业经营管理中存在的主要问题

    1. 缺乏有效的企业发展战略目标

    在市场经济环境下,发展战略目标是引导企业朝着正确方向前进的基础和前提,对于企业的经营管理工作具有非常重要的意义。但是,我国的不少施工企业没有根据市场发展动态和自身的特点来制定科学的经营管理战略,致使企业缺乏有效的发展战略目标,在激烈的市场竞争中处于不利地位。

    2. 经营管理决策具有盲目性

    企业在经营管理工作中,决策的科学性和正确性直接关系到企业的生存和发展,是企业有效进行各项经营管理活动的根本保障。但是,我国的一些施工企业在经营管理决策中没有坚持科学论证与民主参与的原则,很多情况下是按照领导的个人意志来进行决策,导致经营管理决策具有盲目性,在很大程度上限制了企业的发展。

    3. 经营管理工作基础薄弱

    在一些施工企业中,虽然制定了安全管理、质量管理、成本管理、以及项目管理等一些制度,但是在具体的工作中却没有很好地落实,再加上缺乏科学有效的监督机制,导致企业经营管理工作基础薄弱,企业发展呈现出较为混乱的局面,在市场竞争中处于较为混乱的局面,不利于企业经济效益和社会效益的提高。

    二.施工企业经营管理创新措施

    如上图所示,我们可以看出企业的竞争力直接取决于企业管理的质量和效率,因此为了提高在市场中的竞争力,施工企业必须要加强对经营管理重要性的认识,创新经营管理措施。主要可以从以下几个方面来进行:

    1. 强化市场竞争意识,创新经营管理理念

    社会主义市场经济体制的确立使我国建筑市场竞争越来越激烈,施工企业面临更大的生存和发展压力,为此必须要强化市场竞争意识,创新经营管理理念。首先,要实施战略管理,根据市场动态发展变化过程,不断调整企业战略方向以及经营方针和策略,以适应时代和社会发展的需要,增强自身的竞争力。其次,要以新的经营管理机制与运作体制为基础,建立健全适合市场经济发展的竞争市场、人才流动市场、设备租赁市场、以及劳务调配市场等,并通过有效的市场调节建立市场竞争激励机制。最后,要充分利用计算机信息机技术的优势,实现企业的信息化建设,这就需要加大对计算机设备和网络建设工作的投入,并积极引进高素质的信息管理和技术人才,确保企业经营管理信息化建设的水平和质量。

    2. 充分发挥集团优势,实现企业经营管理模式的创新

    随着经济全球化趋势的不断深化,特别是加入世界贸易组织之后,我国施工企业在国际市场竞争中面临更大的压力和更多的挑战,因此为了在激烈的国际国内市场竞争中占据一席之地,获得长远的发展,施工企业必须要充分发挥集团优势,实行企业经营管理模式的创新。可以着重从以下几个方面来进行:1)强化企业经营管理,积极承揽工程任务。首先,要建立一支高水平、专业化的经营管理队伍,充分调动企业经营管理工作中的各项积极因素,并全方位多层次地搜集有效信息,需求更大的市场;其次,要建立稳定持久的信息网络系统,并完善操作决策机制,实现信息沟通互动渠道的畅通;此外,要强化业务培训工作,提高标书编制的质量以及经营管理决策的水平;同时,还要建立健全经营管理责任制度,将具体责任落实到个人,提高相关人员工作的积极性和主动性。2)培育企业核心竞争力。在激烈的市场竞争中,施工企业要想掌握一定的主动权,就必须要培育和提高自身的核心竞争力,具体来说就是要突出企业发展特色,培植和创建优质优势工程,并且着力打造高、精、尖工程项目,提高自身的核心竞争力。3)做好联合经营,创造更大的经营空间。这就需要坚持横向延伸和纵向拓展的经营方式,结合市场实际状况,实现设计勘察单位、金融融资部门、中介机构、以及大型企业等之间的联合,创造更大的市场经营空间,提高市场份额。

    3. 改革经营管理体制,实现资源的优化配置首先,要对企业组织结构进行调整,实现管理体制的优化。在新的时代和社会背景下,要努力建立以法人治理为标志、资产经营管理为手段的现代化企业集团,并且产业化集团内部要实行适度集权与放权有机结合的管理模式,使母公司和子公司成为利益共同体和战略共同体。其次,要对机构编制进行调整,实现人员管理的优化。具体来说就是要按照

    现代化企业制度要求,严格遵循立足市场、精干高效、突出重点的原则,对各级组织机构进行优化配置;并且人员管理要实现竞聘上岗、按需设岗、以及按岗聘用等,建设成为适合市场经济发展要求、并且有利于企业经营管理的高效业务部门。此外,还要对劳动力结构进行调整,实现施工队伍的优化。一般,劳动力结构调整要从两方面来进行,一方面是要根据市场需求与工程项目管理特点对当前的项目部进行改造和重组,建立一批技术密集型的工程队伍;另一方面是要建立健全劳动力市场和劳务基地。

    4. 强化对项目管理过程的控制,实现管理创新

    1)要建立健全动态管理体制,对工程项目实施动态管理。所有的工程项目都要按照内部招标的方式来进行,并通过招标选聘的方法成立项目经理部,对工程施工的全过程实施动态管理。具体来说项目经理部要实行全员管理、风险抵押、以及集体承包等体制,兑现各项工程合同指标,并合理控制工程的质量、安全、工期、以及成本等。2)要保证工程质量,创建优质工程。首先要增强法治观念,树立创优意识,将创建优质工程看做是企业的重要发展战略目标;其次要建立健全质量责任制度,使全体工程参与人员强化责任意识;同时还要明确创优标准,加强过程控制。3)强化财务管理,制定严格的财经制度。一般,要将资金管理作为财务管理的中心工作,对工程项目各个环节的资金使用进行预算编制,并且全面了解和掌握资金的运行与执行状况,确保工程项目能够取得一定的经济效益和社会效益。

    5. 加强教育培训工作,实现技术创新

    首先,当前我们正处于知识经济时代,知识更新的速度越来越快,因此施工企业需要加强对管理人员、施工人员、以及技术人员等的教育培训,实现知识结构与技能结构的优化。其次,要建立健全科技创新体系。这就需要将科技创新与重难点工程项目建设作为中心,并实现科技成果的有效转化,突出企业的技术优势,从而提高建筑工程项目的施工质量和企业的经济效益与社会效益,促进企业的健康长远发展。此外,还要积极应用新技术和新工艺。科学技术是第一生产力,在建筑工程项目中也不例外,因此在施工企业的经营管理工作中,要增加科技投入,积极研发和利用新技术和新工艺,挖掘新的经济增长点。

    总结:当前我们已经进入了知识经济和信息时代,人们的生产和生活方式发生了深刻的变化,对于施工企业来说也必须要创新经营管理方式,以适应新的时代和社会发展的要求。当前我国施工企业经营管理中存在的一些问题,已经在很大程度上制约了企业的生存和发展,因此必须要求相关部门和人员加强认识,结合建筑市场行业未来发展要求,实现经营管理模式的创新,提高企业经济效益和社会效益。

    参考文献:

    [1] 张庆杰.  浅谈施工企业转变观念加强项目经营管理[J]. 石河子科技. 2007(04)

    [2] 罗志礼.  浅论市政施工企业的经营管理[J]. 城市道桥与防洪. 2007(08)

第5篇

关键词 ：市政工程 施工管理

市政施工企业是近几年我国新兴的一种行业，随着我国各大城市相继开展城市现代化管理工程，市政施工行业获得较大的发展空间。但我国市政施工企业在管理过程中，受到社会环境、经济环境等多方面因素的影响，导致施工过程中存在一系列问题，严重制约了企业的发展，因此，必须要对市政施工管理中存在的问题进行分析，根据问题提出解决措施，才能保证市政施工企业管理能力不断提高。

一、市政施工管理中存在的问题

受经济环境与社会环境等因素的影响，市政施工企业在管理中存在诸多问题，这些问题突出表现为以下几方面：

1、施工管理缺乏合理性

市政施工具有明显的复杂性、多样性，涉及的范围广、影响层面多，导致施工过程对工期的要求较为突出。部分企业在中标后，为满足管理单位的工期要求，仓促施工，弱化了施工设计管理对整个施工流程的影响，导致施工质量下降。同时，部分企业在制定施工企业管理方法时，未详细标明施工现场管理的具体要求，导致现场管理混乱，施工缺乏有效指导，造成工程质量隐患[1]。

在施工中，部分企业存在忽视施工工艺的情况，普遍存在违规操作的现象，这一现象不但影响施工质量，也会影响工程设计寿命，造成严重的资源浪费，最终影响企业社会效益。

2、监控管理的职能得不到有效发挥

由于目前我国施工单位的施工人员素质较低，其施工流程主要根据自身工作经验，但在进行部分具有技术性的操作工程中，施工人员难以在短时间内熟练掌握其中的施工技巧，需要技术人员对施工细节进行指导，保证施工工艺能满足实际工程需要。然而，大部分施工企业的监控管理能力得不到有效发挥，导致这一现象的原因主要为：（1）市政施工多位于繁华的市区，市区内人口密集，施工场地狭小，施工监控容易受到外部因素干扰[2];（2）市政施工单位忽视信息化建设，单方面依靠手机、电话等设备进行远程技术指导，指导能力下降。

二、市政施工管理的改进措施

市政施工管理的改进措施，主要是通过推行相关办法，结合施工中的具体流程，对整个施工进行控制，达到降低施工质量风险对施工效果影响的目的。在市政施工管理改进过程中，应对根据以下几方面进行思考：

1、合理定位内部市场

实现自身效益最大化是市政施工企业经营管理的根本目标，而工程项目是影响成本的重要因素，因此，必须要仔细定位自身内部市场，对影响自身内部市场的外部因素、内部因素进行讨论，保证内部市场定位准确、有效。

施工原材料是施工总成本的重要组成部分，通过有效的原材料管理能保证内部市场定位方向不偏失。原材料管理中，主要从原材料采购、储存等方面进行讨论。在施工原材料采购中，应根据施工具体要求，分析本次施工中的原材料需求，结合当地市场的原材料价格，选择原材料供应厂家。在选择厂家时，要对厂家的质量认证资质、社会信誉、检验合格标准进行认证，降低原材料质量风险。在原材料入场时，可对材料进行抽样检查，检查合格后才能允许入场。原材料堆放应满足“集中堆放”的原则，根据原材料类型、用途分别堆放施工原材料，保证能科学管理原材料发放、支取工作。

隐性成本是影响内部市场定位的重要因素，因此必须要开展隐性成本管理工作[3]。在隐性成本控制中，应结合施工人员的工作特点与工作需求，企业应尽自己所能解决员工问题，保证员工能够全身心的投入到工程建设中。同时，隐性成本也体现在市场竞争中，对市政施工企业而言，在定位内部市场时，要对当地市政建筑单位进行考察，结合不同单位的施工特点与工艺流程，分析双方的优点与劣势，保证自己在市场竞争中能时刻处于领先位置。

2、合理运用激励机制

激励机制作为一种常见的管理方法，其效果已受到多数专家学者的肯定。激励机制不完全表现为物质奖励，一些时候，领导的一句话、一个动作都会对员工产生重要影响，因此，市政施工必须要结合自身的工作特点与工作要求，正确使用激励机制。由于市政施工具有特殊性，施工地点主要位于城区，且周围人口密集，对施工造成较大影响，管理人员必须认识到这一情况，合理运用激励机制。例如，在工程繁忙的施工阶段，在当天施工结束后，领导可拿出部分资金，改善施工人员饮食，在缓解施工人员疲劳的同时，增强其对企业的认同感，保证能在日后工作中保持高昂的斗志，为企业创造更多的财富。

3、进行有效的施工工艺管理

市政施工的多数问题主要存在于施工流程、施工工艺等几方面，因此必须要进行有效的施工工艺管理，以实现市政施工管理的优化升级。

（1）进行施工人员教育管理工作

在市政施工之前，要开展施工人员培训工作，对施工人员进行安全培训、常用施工技术培训等，保证施工人员能掌握施工过程中的安全常识与使用技巧，降低施工过程中的质量、安全风险。同时，各个参加质量监督的人员必须要实现持证上岗，必须接受质量管理认证，保证整个施工能在同一标准下进行管理。安全管理教育工作必须要受到施工人员的重视，确保教育能取得预期的效果。

（2）对施工工序进行管理

在市政施工过程中，要避免差异化元素对施工质量的影响。在施工过程中要对具体施工工艺进行讨论，根据监理与熟练员工的建议，分层次分析施工流程。发挥项目经理对施工工序的指导作用，在施工生产过程中，项目经理、技术人员应深入到施工第一线，对施工人员的施工流程进行指导，保证施工流程时刻保持灵活、有效。控制工序活动条件的前提，主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境[4]。只有将这部分要素有效地控制起来，使保证施工工序处于被控状态，才能保证每道工序质量正常、稳定。

应及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价施工控制质量的重要标准，因此必须加强质量检验工作，根据施工工艺、施工要求对质量状况进行综合分析与统计，保证管理单位能掌握一手的质量动态，自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求。

结束语：

市政工程建设是城市管理中的重点。随着近今年我国市政施工行业快速发展，施工工艺与施工流程也处于高速发展之中。对市政施工企业而言，市政施工具有明显的系统性，包括了原材料采购到工程完工质量审核的多方面要求，因此，在施工管理分析中，要对施工主体、施工影响单位等多个要素进行分析，保证管理具有真实性、有效性。作为施工项目管理人员除了要提高施工项目管理水平，还要具有创新施工技术、熟悉工艺流程、总结经验。并在项目管理中不断实践和摸索就能创造出符合自身实际管理要求的管理模式，以不断提升刮泥能力，为企业创造更多的经济效益。

参考文献：

[1] 李涛，陈朝晖.加强市政工程施工管理初探[J].经营管理者（学术理论），2014，4（16）：297-298.

[2] 何冠武.市政施工管理中存在的问题集改进措施[J].江西建材（工程管理），2014，2（08）：279-280.

第6篇

【关键词】市政工程；施工项目；成本控制

1.市政工程施工的特点及控制的重要性

分析市政工程施工成本的控制，必然要从市政工程施工的特点入手，才能由根本上了解成本由来。市政工程建设项目与其他工程项目相比有许多独特之处：

1.1不易协调性

因为市政工程建设必然会设计到很多种类的专业，比如道路、排水、桥梁以及电信等工程。这直接导致各个跨行业部门的工作协调问题、资金来源的多渠道问题等。

1.2工期紧张性

由于目前我国正处于经济政治高速发展阶段，各项工程对速度的要求都很高，作为经济建设最明显的指标——市政工程项目，往往急于投入使用，要求尽早完工。

1.3投资管理要求高

包括两方面：其一，要求管理者能够合理地控制投资规模，进而节省国家投资；其二，要求管理者具备资金筹措能力，不论是在建设中期临时筹措资金还是适时调整工程项目的进度。

市政工程自身的上述特点，加之外部建设环境的特殊性，合理的成本控制已经为每个市政施工企业所关心的问题。因此，市政工程施工成本控制的重要性已经不容忽视。

2.市政施工成本控制的分析

所谓施工成本控制，就是在施工过程中，运用适当的管理和技术手段对劳动消耗进行严格组织和监督，以达到将各项经费都控制在计划范围之内的过程。

2.1市政施工成本构成

施工成本主要有材料、管理费等，但是也可能涉及到特殊费用，如自然灾害突发事件引起的费用、土地购买、拆迁等导致的额外费用等，但主要分析其构成包括：

2.1.1材料费

材料费方主要包括了材料的价格和用量两个因素。前者包括原料价格和运输价格，主要通过了解市场信息、联合采购等方式降低；后者主要是在保证满足设计要求的前提下，通过统一的管理和计量，避免返工和不必要的浪费实现。

2.1.2人工费

类似于材料费也可以分为两部分，即单价以及工人数量。前者一般都有承包式的保障，在合同内部规定即可；而后者主要由准确计算工程量来作为保证的。

2.1.3机械费

机械费主要由台班单价和台班数量决定，属于施工成本中的固定成本。前者和材料单价相同，可以通过联合采购等方式实现，而后者主要取决于管理调度台班的利用率，尽量避免窝工避免设备闲置。

2.1.4管理费

管理费是成本中最难以控制的部分，各种非直接用于施工的项目都纳入管理费用，包括政府公关费、管理人员的差旅费、招投标费等等。

2.2市政施工成本控制的原则

市政企业成本管理的基础就是成本控制的原则，要想控制成本必须遵循以下几条原则：

2.2.1成本最低化原则

控制施工成本的根本目的在于通过成本管理和技术改进等各种手段，不断降低施工项目成本。包括两方面，其一是成本最低化的实际可操作性，其二是努力挖掘各种降低成本的途径。

2.2.2全面成本控制原则

也称“三全”管理，即全企业、全员和全过程的管理。市政项目成本的全员控制是一个系统的实质性控制，它包括各个部门、单位的责任网和班组经济核算等；而管过程控制则要求成本控制有章可循，在施工进展的各个阶段，严格按照成本有效控制原则进行，不能时紧时松。

2.2.3动态控制原则

即实时控制。虽然施工项目是一次性的，但随着进度的推进会出现不同情况，此时动态控制就显得尤为重要。在工程未竣工阶段，我们可以根据施工组织具体内容大致确定成本、编制计划，及时调整控制策略以期达到成本最低的目标，如进入竣工阶段，成本盈亏已经基本成为定局。

3.市政施工成本控制的对策

当前我国市政工程施工的成本控制还面临了很多问题。比如：由于我国市政行业还未完全适应从计划经济时的指令性模式到市场经济的转型，普遍缺乏成本控制意识；成本控制的组织制度还不够健全、科学，因为没有完成严格的制度保障，就不能有效的监督和控制，进而影响经济效益的提高；目前不少工程项目都不进行施工方案的技术经济比较，不能结合施工现场的实际情况制定先进可行的方案，不能有效、系统地控制项目成本。

针对国内市政施工成本控制存在的问题，笔者总结了几个方面的改进措施：

3.1提高施工企业全体职工的成本意识

态度决定高度，只有全体职工全体施工企业的成本控制意识提高，才能从根本上控制成本益。这就要求市政施工企业加大宣传和员工的培训力度，树立全员的经济意识，将职工个人的利益得失与企业的效益挂钩，树立忧患意识，当然这就要求提高现代施工企业管理者的知识水平和素质。

3.2完善组织机构和管理机制

要想有一个优秀的施工成本控制，只有员工的成本意识和良好的施工方案是不行的，没有优秀的管理机制和完善的组织也无法将控制措施落到实处。目前我国企业经营管理模式粗放，大锅饭式的管理还很普遍，因此很难调动员工的积极性。鉴于此我们提出了几种制度供选择：

3.2.1项目经济评估制度

即工程中标后，要及时组织机材、技术、质检财务等部门的有关人员对项目进行经济评估。然后将成本分解，优化施工组织设计方案，并且根据优化了的方案进行客观、公正的成本预算，以利于指导施工控制。

3.2.2材料和设备实行集中采购制度

这一制度主要从成本构成中的材料部分入手，因为工程所需材料的成本能占项目总成本的60%左右，因此采用集中采购制度能够很有效地控制成本。项目进场够后，就组织有关人员进行充分市场调研，经过比值比价才确定各种材料的购进价格，然后邀请材料供应商公开招标，最终择优选定。

3.2.3成本控制动态考核制度

这一制度的提出主要考虑成本控制的第三条原则，必须对项目在施工过程中节超如何、哪些环节需要改进和完善做到心中有数。首先，在施工进行过程中要经常定期地开展经济、成本分析会议，及时找出存在的问题和成本节超的原因，优势借鉴、劣势坚决摒弃；其次动态考核制度要落到实处，企业内部逐层考核，按照分解的责任成本目标，进行节点考核和奖惩，使项目成本始终处于受控状态。

3.2.4完善奖励机制

企业要将项目总体的成本目标和其它经营管理目标分解、下方到各个子项目中，当下属部门在保证工程质量的前提下能够降低成本时，就给予一定的奖励和分成。这样可以充分调动各个部门的积极性，迅速增加企业经济效益，促进企业长期持续发展。

3.3建立信息网络

要想实现实时监控，单靠人力并不能及时反馈和调整方案，而且逐级管理模式下，虽然能下放权利监督，但效率并不一定高，且容易出现互相包庇的情况。首先，计算机处理速度快，可以提高工作效率从而加快工程进度，并给管理者提供实时成本、材料信息，可以有效降低工程成本；其次，因为计算机存储空间大，可以为决策者提供纵向比较施工各个阶段的节超状况，从而选择各个阶段最合适的控制方式，及时调整成本控制措施；最后，有了信息网络系统，所有员工就必须按照规定程序工作，可以规范施工、财务人员的行为。

4.总结与展望

今后市场的竞争不仅体现在企业实力的竞争，更是企业能否有效控制成本能力的竞争。本文提供了一系列降低成本的原则和措施，但是要想实现有效控制，不但需要现有企业制度的完善、员工积极性的调动，还需要因地制宜根据不同的情况适当加入创新，不断完善和规范整个控制环节。作为一个建筑人，我知道施工成本控制绝非一朝一夕的事情，需要认真研究和不断改进，因此今后我将再接再厉，争取为国内市政工程施工成本控制方面贡献自己的一份力量。

【参考文献】

［1］章君芬.论市政工程施工项目的成本控制[J].当代经济.2009(20).

第7篇

关键字：市政工程；现场组织；管理模式；探究

Abstract: this article from the municipal engineering project on the features of the site, summarized the main points of the organization and management, and puts forward the site management organization and management model, and puts forward the new mode of these needs. With qinhuangdao beidaihe district chang coptis chinensis franch line program, for example through the full text of municipal engineering field organization and management mode to explore.

Key word: municipal engineering; The organization; Management mode; explore

中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：

1、引言

市政工程，即市政基础设施建设工程。是城市建设中的道路、交通设施、给水、排水、燃气、景观及照明等基础设施建设，是城市生存和发展必不可少的物质基础。同时也是提高人民生活水平和对外开放的基本条件。而市政道路工程项目乃是市政工程中的一项多类工种，多个专业相互交叉的复杂系统工程。为了使项目实施合理化，过程经济化，以保证预定的投资控制、质量控制和进度控制，从而对项目现场的组织与管理模式提出了更高的要求。

以“秦皇岛市北戴河新区昌黄连线项目”为例，探索市政项目现场组织与管理新模式，逐步完善市政工程项目的现场组织与管理。提高工程施工质量，努力保证市政工程的有序实施。

2、市政施工现场的特点

2.1施工时间紧，工期短，任务重

2.2施工内容多，各种工序相互交叉影响

2.3参与建设的单位比较多，相互协调的工作量繁重

2.4外部干扰多，对外协调工作量大

2.5现场场地狭窄，地上地下原有设施分布复杂

2.6安全隐患多，安全管理要求高

2.7环境保护和文明施工的要求高

3、市政工程项目现场组织与管理存在的问题

3.1人的因素所引起的难以实现全面管理的问题

3.2材料的因素较难实现全面控制管理

3.3安全意识微弱，责任不明确

3.4质量检查过程中难以实现全面检查，存在质量问题

3.5文明施工和环境保护意识薄弱

4、市政施工项目现场组织与管理的模式

4.1市政工程项目现场组织与管理的概念

市政工程项目现场组织与管理是指为使项目顺利推进，这就要设立的项目经理部进行筹划与设计，设立职能岗位、划分层次的部门，明确责任和权力，学习公司生产经营规章制度，有序开展各项工作，如期完成施工任务而进行的组织与管理工作。同时现场安全生产与文明施工为企业的形象窗口，应加强现场组织与管理，精心组织，合理安排，有序生产，维护企业良好形象，树立企业品牌。

4.2编制实施性性施工组织设计

4.2.1管理人员应充分研究图纸，并以现场实际情况为基础，完全掌握住现场的第一手材料。充分理解合同中指明的经营、安全、质量、进度等各项管理目标，做好目标管理工作。

以秦皇岛市北戴河新区昌黄连接线项目为例，该项目西起昌黄连接线与昌黎东外环路相交处，向东进入昌黎工业园区后与现况沿海公路相交，为城市主干道，路线长度11.2公里，涉及各种纵横管线、设施，交叉施工，而且现场不断交施工，现况交通流、人流与现场施工交织，增加了施工组织协调难度。所以在项目施工进行前，必须对施工现场充分的调查，详细设计现场组织方案、交通疏导与安全应急方案，这样才能够保证项目的成功开展与顺利进行。

4.2.2详细调查材料市场信息，做好材料招标供应与组织运输工作。

关于市政工程施工中的设备、材料均须对外采购，短时间内采购运输大量的土石方、钢材、地材等进场，从采购、组织、运输都是非常规施工，为了使采购更经济，运输合理有序，应及时调查材料价格，获取市场供应信息，提前组织材料招标，做好供应与运输工作。

4.2.3强化经营模式，优选劳务施工单位

根据公司管理效益型的经营管理模式，结合市政工程特点，做好劳务招标工作， 应选择资信好、实力强、专业化的劳务施工单位进行施工，特别注意对上过黑名单、有过合同纠纷、发生重大质量事故的施工单位坚决不用，合作关系、地方队伍、资金实力不强的单位慎重选择，同时一定要对选择的劳务施工单位进行实地考察，做好人员设备进场工作。

4.2.4根据现场的实际情况，合理安排施工平面、段落施工工序。

整个施工过程中，包括前期的策划，中期的运行，后期的收尾，都需要详细的计划，及时跟踪落实，按期完成施工任务，不仅可以赢得良好的企业声誉，也大大节约施工成本，同时为后续工作创造条件，所以合理安排施工平面、段落施工工序显得尤为重要。

4.3加强企业文化学习与管理团队建设。

良好的企业文化引领与激励整个团队的发展，一个项目的成功多半取决于这个团体的整体素质水平，因此要建立学习型团队，更好的管理与服务项目，包括进行企业文化学习，管理制度培训，技术操作培训，安全生产培训等等，提高团队整体素质与管理水平，确保工作质量。

4.4强化施工技术交底和安全生产交底工作

生产、安全、质量三者贯穿工程的始终，应建立施工技术与安全生产交底制度，制度清晰，责任分明，逐级进行，各尽其责，统筹好安全与生产、安全与质量、安全与进度、安全与效益的关系，将会确保现场施工安全、可控，避免发生质量成本与安全事故。

4.5施工现场的动态组织与管理

4.5.1根据施工现场各要素的变化，结合施工组织设计的方案，合理调整管理重点。

4.5.2维护施工现场良好的作业环境、安全环境、工作次序。

4.6施工安全管理

坚持安全管理原则，坚持安全与生产同步。严格控制人员的不安全行为，设备的不安全状态，制定相应的安全管理措施，并且严格执行。根据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点，编制相应的安全专项方案，交通疏导方案，并有针对性的开展应急演练。

4.7文明施工管理

健全管理组织机构，完善文明施工管理制度。做到按岗位、专业、区域的包干负责制。市政工程点多面广，这就要求每一位现场负责人都应做到管安全生产就要管文明施工，形成相互协作，共同覆盖的管理机制。

5、结语

施工项目的管理是全方位的，要求管理者把施工项目质量、安全、进度、成本、文明施工纳入标准化、正规化管理体系当中。这样才能使施工项目有条不紊、安全顺利的进行。施工项目的成功管理既能促进项目和企业的发展，又能推动建筑市场的不断前进，对项目、对企业都将带来良好的经济效益。而对于管理者，应当务实高效，开拓创新，争取在市政项目施工现场组织与管理上积累更多经验。

参考文献

1、毛芳莉.浅谈建筑工程项目施工现场管理[J]；世界佳苑，2011年02期. 2、赵启龙.论工程施工全面管理[J]；黑龙江科技信息，2011年01期.

3、孙向阳. 浅谈建筑工程项目施工过程中现场管理[M].企业文化，2009年.

第8篇

1、随着我国经济的不断发展，把国家建设成富裕的小康社会战略计划正在实施，小康社会不仅体现人民物质生活的极大丰富，它的一个重要标志就是一座座现代化的城市拔地而起。市政工程是我国发展的前哨，靓丽的城市夜景，弯沿曲折的道路、水渠，都是我们市政业的产物。当然对于我们市政业来说，每建设一个工程，首先要对工程进行策划，这里策划，就是我们讲的施工组织设计和方案的编制。因此下面对施工组织设计编制方法进行浅说。

二、编制施工组织设计的作用及必要性

1、基本宗旨：

市政工程施工组织设计的基本宗旨是，按照市政工程建设的基本规律、施工工艺规律和经营管理规律，制定科学合理的组织方案、施工方案，合理安排施工顺序和进度计划，有效利用施工场地，优化配置和节约使用人力、物力、资金、技术等生产要素，协调各方面的工作，使竞争取胜，经营科学有效，施工有计划、有节奏、能够保证质量、进度、安全、文明，取得良好的经济效益、社会效益和环境效益。

2、作用：

市政工程施工组织设计是规划、指导市政工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的全局性的技术经济文件。

首先，市政工程施工组织设计是根据市政工程承包组织的需要编制的技术经济文件。其内容既包括技术的，也包括经济的；更确切地说是技术和经济相结合的文件，既解决技术问题，又考虑经济效果。所以，它是一种管理文件，具有组织、规划（计划）和据以指挥、协调、控制的作用。

其次，市政工程施工组织设计是全局性的文件。“全局性”是指，工程对象是整体的，文件内容是全面的，发挥作用是全方位的（指管理职能的全面性）。

第三，市政工程施工组织设计是指导承包全过程的，从投标开始，到竣工结束。在市场经济条件下，特别应当发挥施工组织设计在投标和签订承包合同中的作用，使市政工程施工组织设计不但在管理中发挥作用，更要在经营中发挥作用。

3、必要性

市政工程施工组织设计的必要性首先是由市政产品的技术经济特点，市政施工的技术经济特点，以及市政工程交易活动的特点决定的。建筑产品的特点主要有3点，即固定性、多样性和庞大性。与市政产品的特点相对应，市政施工的特点也有3点，即流动性、单件性和露天性。市政市场交易活动的特点主要也有3点，即市政产品生产活动和交易活动同时进行（统一性），市政产品活动的阶段性和长期性，交易活动结算方式的特殊性（预付款、按月或按阶段结算和竣工后结算）。这些特点使得市政施工、管理和经营活动非常复杂，必须事前认真进行施工组织设计，才能确保成功。例如市政施工的单件性（即一次性），决定了市政工程项目生产活动的不重复性，不可能有现成的施工组织设计文件可供使用，必须在施工之前根据工程施工的需要针对性地进行施工组织设计，以保证成功地进行施工。再如，市政产品的庞大性，不仅使露天生产不可避免，而且使生产所需的资源耗量庞大，施工时间长，操作条件差，环境多乃恶劣，只有通过编制施工组织设计，才能确保资源优化配置，施工进度合理，施工工艺适当，排除各种干扰。市政工程的特点，决定了承包者要取得施工任务，必须在市政市场上参加竞争。承包企业要竞争取胜，就必须进行充分筹划，确定对策，并满足招标方标书中有关组织方面的要求，这就必须编制施工组织设计。另外，市政工程施工的复杂的施工工艺，对施工技术的特殊和高难要求，需要处理好的众多协作配合关系，施工准备工作的复杂性、大量性和长时间性，对国民经济发展的强相关性等等，都要求具有科学、严密、有效的施工组织设计。

三、市政工程施工组织设计的种类

根据市政工程施工组织设计设计阶段和编制对象的不同，市政工程施工组织设计可以划分为两类：一类是投标前编制的施工组织设计（简称标前设计），另一类是签订工程承包合同后编制的施工组织设计（简称标后设计），后者又可分为三种：施工组织总设计、单体工程施工组织设计和分部工程施工组织设计。

标前设计是为了满足编制投标书和签订工程承包合同的需要而编制的；标后设计是为了满足施工准备和施工的需要而编制的。市政施工单位为了使投标书具有竞争力以实现中标，必须编制标前设计，对标书的内容进行规划和决策，作为投标文件的内容之一。标前设计的水平既是能否中标的关键因素，又是总包单位招标和分包单位编制投标书的重要依据。它还是承包单位进行合同谈判、提出要约和进行承诺的根据和理由，是拟定合同文件中相关条款的基础资料。这两类施工组织设计的特点见下表。

种类 服务范围 编制时间 编制者 主要特性 追求主要目标

标前设计 投标与签约 投标书编制前 经营管理层 规划性 中标和经济效益

标后设计 施工准备至工程验收 签约后开工前 项目管理层 作业性 施工效率和效益

对于施工难度大、施工技术复杂的公共改造工程，在编制单体工程施工组织设计之后，还应编制主要分部工程的施工组织设计，用来指导各分部工程的施工。如基础工程、钢筋混凝土框架工程、钢筋结构安装工程、大量土石方工程等等。分部工程施工组织设计突出作业性，主要是进行施工方案、进度计划和技术措施设计。

四、市政工程施工组织设计的内容

施工组织设计的内容

（1）工程概况

1)工程名称、代号、地址、总规模、生产能力、总投资（或总造价）等；

2)工程组成、面积、结构、造价等（可列表说明）；

3)工程特点、地区特点、场地特点、地质水文特点、施工条件、技术经济条件、气候条件、地震裂度等；

4) 设计单位、设计进度，市政概况、结构概况、设备安装概况等；

5)工程承包合同目标：工期及进度、质量、造价、安全、环境主要材料用量、承包合同中乙方的义务描述。

（2） 施工管理组织

1）施工项目经理部的组织机构图；

2)各职能部门（或职能人员）的职责分工；

3）拟建立的主要规章制度；

4）内部承包规划和合同管理规划。

（3）施工部署及主要施工方案

1）分包计划；

2）劳动力筹集计划；

3）材料与预制构件供应、采购、订货规划；

4）市政机械设备选用（自备、购买及租赁）计划；

5）项目经理部内部的工作任务安排；

6）主要单体工程施工方案初步设计；

7）分期分批施工规划。

（4）施工准备规划

（5）施工总进度计划

（6）各种资源需用计划

（7）施工总平面布置图

（8）施工项目质量体系的设计

（9）成本目标控制规划

（10）安全环境控制目标及风险管理规划

（11）指标计算与分析

2、施工组织设计的重点内容

不论是哪一类施工组织设计，其内容都相当广泛，编制任务量很大。为了使施工组织设计编制得及时、适用，必须抓住重点，突出“组织”二字，对施工中的人力、物力和方法，时间与空间，需要与可能，局部与整体，阶段与全过程，前方和后方等给予周密的安排。

从突出“组织”的角度出发，在编制施工组织设计时，应重点编好以下三项内容：

第一个重点，在施工组织设计中是施工部署和施工方案，在单体工程施工组织设计中是施工方案和施工方法。前者的关键是“安排”，后者的关键是“选择”。这一部分是解决施工中的组织指导思想和技术方法问题。在编制中，要努力在“安排”和“选择”上做到优化。

第二个重点，在施工组织设计中是施工进度计划，在单体工程施工组织设计中是施工工期计划。这部分所要解决的问题是顺序和时间。“组织”工作的得力，主要看时间是否利用合理，顺序是否安排得当。巨大的经济效益寓于时间和顺序的组织之中，绝不能稍有忽视。

第三个重点，在施工组织设计中是施工总平面图，在单体工程施工组织设计中是施工平面图。这一部分是解决空间问题和施工“投资”问题。它的技术性、经济性都很强，还涉及许多政策和法规问题，如占地、环保、安全、消防、用电、交通等。

总之，三个重点突出了施工组织设计中的技术、时间和空间三大要素，这三者又是密切相关的，设计的顺序也不能颠倒。抓住这三个重点，其他方面的设计内容也就好办了。否则其他内容既无法设计，设计出来也解决不了根本问题。

五、市政工程施工组织设计的技术经济分析

1、技术经济分析的目的

技术经济分析的目的是，论证施工组织设计在技术上是否可行，在经济上是否合算，通过科学的计算和分析比较，选择技术经济效果最佳的方案，为不断改进与提高施工组织设计水平提供依据，为寻求增产节约的途径和提高经济效益提供信息。技术经济分析既是施工组织设计的内容之一，也是必要的设计手段。

2、技术经济分析的基本要求

（1）全面分析。要对施工的技术方法、组织方法效果进行分析；对需要与可能进行分析，对施工的具体环节及全过程进行分析。

（2）进行技术经济分析时抓住施工方案、施工进度计划和施工平面图三大重点，并据此建立技术经济分析指标体系。

（3）在进行技术经济分析时，要灵活运用定性方法并有针对性地应用定量方法。在进行定量分析时，应对主要指标、辅助指标和综合指标区别对待。

（4）技术经济分析应以设计方案的要求、有关的国家规定及工程的实际需要为依据。

3、技术经济分析的指标体系

施工组织设计中技术经济指标应包括：施工周期、劳动生产率、工

程质量、降低成本、安全指标、机械化施工程序、施工机械完好率、工厂化施工程度、临时工程投资比例、临时工程费用比例以及节约三大材料百分比。单位工程施工组织设计中技术经济指标应包括：工期指标、劳动生产率指标、质量指标、安全指标、降低成本率、主要工程工种机械化程度以及三大材料节约指标。这些指标应在施工组织设计基本完成后进行计算，并反映在施工组织设计的文件中，作为考核的依据。

施工组织设计技术经济分析指标可在图表所列的指标体系中选用。其中，主要的指标应是：总工期、单方用工、质量优良率、主要材料节约和节约率，大型机械耗用台班数以及单方大型机械费、降低成本额和降低成本率。

4、技术经济分析的重点

技术经济分析应围绕质量、工期、成本、安全、环境、五个主要方面。选用某一方案的原则是，在质量能达到合格（或优良）的前提下，工期合理，成本较低。例如：

（1）基础工程应以土方工程、现浇混凝土、打桩、排水和防水、运输进度与工期为重点。

（2）结构工程应以垂直运输机械选择、流水段划分、劳动组织、现浇钢筋混凝土支模、浇灌及运输、脚手架选择、特殊分项工程施工方案、各项技术组织措施为重点。

（3）装修阶段应以施工顺序、质量保证措施、劳动组织、分工协作配合、节约材料、技术组织措施为重点。

单体工程施工组织设计的技术经济分析重点是：工期、质量、安全，成本，劳动力使用，场地占用和利用，临时设施，协作配合，材料节约，新技术、新设备、新材料、新工艺的采用、环境保护。施工组织设计的技术经济分析重点是：施工周期，大流水作业，施工准备，临时设施，劳动力均衡使用与均衡施工，总分包协作，成本，质量，安全，节约，占地和土地利用，社会效益，开拓性措施。

第9篇

二OO九年上半年，我公司在董事会的正确领导下，在各个职能部门的支持下，解放思想，与时俱进，不断调整战略目标，改善运行质态，围绕“全面提升经营、施工能力；切实解理念、人才、资金、装配等发展难题；强势打造执行力文化；加速加速公司又好又快发展进程”的工作思路，进一步创新工作思路和工作举措，积极开展工作，并取得了一定的成绩。现将2009年上半年工作总结如下：

一、做好个人工作计划，加强经营工作力度。

经营是龙头，只有全员的经营龙头意识的进一步加强，千方百计地多承接施工任务，加之有效的管理，企业才能有效益。半年来，我们加大了经营工作的力度，取得了一定的成效。一是分析经营形势，层层分解公司下达的经营指标；二是前移业务跟踪接洽的切入点，抢占市场先机。利用一切关系网络，在项目的前期筹划阶段就与建设方取得联系，密切注意着工程发展动向，力争在前期就取得主动，在2008年，除了已经中标工程项目外，我们先后跟踪了******等诸多项目，为下半年的经营业务的完成打下了前期基础；三是转变观念，加强与*****项目报价的合作。在短短的半年中，协作投标了总额数十亿的工程项目。四是引进经验丰富的预算人员，壮大了经营队伍。经过半年的工作，现在已经完全融入我公司，充实经营管理部力量。

上半年经营管理部共参加投标项目 项，中标 项，中标总造价 万元，建筑面积 平方米，有效跟踪项目 项。

全公司上半年经营状况是：截至目前共完成经营产值3.6864亿元，占全年目标（6亿元）的61.44%，同比增长191%。除内蒙古外，仅完成16864万元，比去年同期增长33%。其中土建32659.68万元、市政2937.25万元，钢结构658万元，装饰609.65万；分析截至目前的经营状况，除内蒙古分公司外，完成情况良好的是高港项目部和西安分公司。

二、完善工程管理体系，提高施工能力

施工能力的公司加快发展需要提升的重要能力之一，2008年上半年我们根据公司工作报告要求，重点抓好以下几方面工作。

1、克服困难坚持创优走品牌战略之路。部分部室在基础资料十分匮乏的情况下，紧紧咬定主要考核指标开展工作，符合条件的泰州梅兰东路已申报市外琼花杯工程。第一批优质结构已申报四项，有两项式法已通过省级专家组的鉴定，目前正委托有权单位进行“查新”，QC活动成果已经。

2、丰富内容加大基础管理深度。上半年我们以提高施工能力作为工程序列管理的总要求，进一步加强现场管理力度。我们强化了网络申报、月度检查、项目评估、队伍建设、重点项目巡查；另外，安全方面，采取了网上监控管理，对脚手架搭设质量进行了验收，召开了安全知识竞赛和演讲比赛。工程管理方面，拉开了成本管理的序幕。已分别对市政分公司直营项目及中铁宝桥试点项目进行现场辅导，并制订了成本核算办法，正在指导并参与内蒙古分公司的核算。

经过大家的努力，QC活动中，我公司荣获市一等奖两项，二等奖一项，三等奖三项，省级优秀奖两项。获省文明工地两项，市文明工地四项。贯标工作内审结束，顺利完成安全许可证复检。

三、内抓管理提素质

提高管理水平是公司不断发展壮大的必然要求，今年上半年公司推出了一系列新的管理措施。职责清晰、权责明确是管理工作的基本准则，我们为明确各自岗位职责、有效地对员工进行目标管理，向细节管理要效益，在人力资源部的组织下，各部室对所有员工的日常工作和岗位职责进行分析，形成了一整套我公司工作现状的工作清单。其次实行了工作计划管理。填写工作计划能够让我们自觉地对工作进行整体的统筹安排，经常对工作进行盘点，能够把我们的工作“化无形为有形”，不但在无形中提高工作效率，还能增加工作的透明度，成为上下级沟通的一种重要手段。我们从四月份开始实施计划填报以来，已经形成相对完整的计划填写制度，各部室基本养成了计划习惯。第三是尝试与薪酬挂钩的绩效考核。经过一个多月的讨论，各部室确定了各项考核指标。通过五月份的第一次考核，一方面督促了各部室自主开展工作，也查找到公司管理中的不少漏洞。第四，完善各项工作流程，继续推进工作的表格化和流程化。第五、完成了新旧会计准则转换，全面实施NC财务管理。网银和财务NC的同步管理，初步构建集团资金管理平台。第六、人力资源工作面持续拓宽。上半年不仅引进一级建筑师8人，二级建筑师2人，已申报国家级高工2人，还举办了两次执行力培训，组织了绩效考核，调整了薪酬结构。

另外，在原有的网络运行基础上加以改进，根据NC软件运行的要求，将铁通光纤上网更改为电信光纤上网，大大提高了网络运行速度，且有效保证了外部地区对公司NC服务器的访问成功率；并对机房作了合理的改造，新增加了不间断电源，避免了网络数据丢失的风险。企业文化方面加大了对工程现场企业文化部分的监督检查力度，时时跟踪，月月检查，现已基本形成施工现场布置的固定模式；对公司机关各部室进行企业文化专项考核，与绩效工资挂钩，改变员工对企业文化意识上的淡薄状况。

在接下来的工作中，我们会做好下半年工作计划，争取将各项工作做得更好。