时间:2022-04-20 07:02:32
引言:易发表网凭借丰富的文秘实践,为您精心挑选了九篇党员转正支部书记总结范例。如需获取更多原创内容,可随时联系我们的客服老师。
一、党建工作
1、强化责任抓落实。党委书记履行党建第一责任人责任,通过主持召开党委会,研究部署基层党建工作。各党员领导干部也分别联系1-3党支部,通过讲党课、送党课,参加支部大会和主题党日活动等形式,深入基层党建联系点指导工作,通过党建联点制度,落实了党委主体责任。
2、夯实基础提水平。新增设*卫生院支部,调整2名支部书记,整顿建强1个软弱涣散支部。培养村级后备干部30多名。新建2个村级农村综合服务平台,改扩建村级综合服务平台6个。党员转正22名,发展新党员14名,新培养入党积极分子31名,注重在非公企业和社会组织中发展党员工作,今年发展非公企业党员2名。加强党员教育管理,先后选派60多名农村党员和青年农民到道县等培训基地参训。推广“*党建”,党员注册率达80%。全面推行绩效管理,为村级组织运转提供经费保障。
3、推行“五化”抓规范。按上级要求推行了“五化”建设示范点,重点打造了绣球、*社区党建示范点、政府机关支部示范点。面上支部重点抓好“”、“主题党日活动”,使组织生活日益正常起来,已完成农村综合服务平台建设的12个村在阵地建设规范化、工作制度体系化也大为提升,。
4、突出重点抓融合。在党建促脱贫方面:对9个贫困村派驻第一书记,加强班子和党员队伍建设,通过加强党建促脱贫。在就业扶贫方面,帮助6家小微企业申报“扶贫车间”扶持政策优惠,可享受政策资金补助10余万元,保证贫困人口实现在家门口就提供方便。输送200多名贫困劳动力到县经开区就业,增补发放贫困劳动力就业补贴114人次。在健康扶贫方面,完善各村卫生室建设,保证服务硬件设施,加强医生签约服务,为贫困户特别是重病、慢性病提供及时优质上门服务。
二、存在问题:
1、党建工作责任意识有待加强。乡村两级对党建工作重视不够,一些支部书记的对抓党建的主责主业认识不清,平时抓工作不主动、不请示、少汇报,少部分支部基础性工作仍然较差。
2、党建服务基础薄弱。仍有10个村阵地建设不够规范,其中8个村正在新建或改建服务平台,连房子都没建好,办公设备未配备到位。
三、打算:
一、基本情况
丁河镇辖29个行政村,3.8万人,农村党员1049名,3000人以上村2个(丁河村、邪地村),1000-3000人的村12个(茶峪村、简村村、木寨村、奎文村、大沟村、宣沟村、凤山村、庄口村、北峪村、陈阳村、瓦房村、蒲塘村),1000人以下的村15个(东岗村、上店村、大竹园村、龙庄村、虫蚜村、寺山村、马蹄村、秧地村、木瓜村、黄草村、古峪村、德胜村、楸树村、蝎子村、大林村)。
本次换届难点村1个(丁河村)地处集镇,支书、村主任历史分设;涉及扫黑除恶村1个(邪地村)支部书记受党内严重警告处分,处分影响期2018年11月-2020年3月,影响期已满;软弱涣散村1个(龙庄村)已于2020年5月整顿到位,并顺利接受市县验收;支书、村主任分设村5个(东岗村、奎文村、丁河村、大林村、蝎子村)。
二、前期工作情况
我镇于2020年9月30日上午召开全镇村级组织换届动员会和培训会,根据全镇29个村不同选情,分11个指导组,由班子成员带队深入各村,详细摸排新一届村“两委”预备人选情况,特别是支书、村主任“一肩挑”人选情况,做到换届前各村矛盾消化到位、经济审计到位、人员确定到位、重点难点村整顿到位。目前,根据走访摸排、分析研判情况,实现29个村支书、村主任100%“一肩挑”没有问题,满员换届、足额当选没有问题,每村至少保证1名妇女干部没有问题,35岁以下优秀年轻干部占比较上届提高20%没有问题,具体情况汇报如下:
一是指导与考察同步。镇成立11个指导组,在进村指导换届的同时,负责对所指导村换届意向人选进行考察。对到届超龄3个支部书记、10个委员逐人谈话,做好退职待遇宣传和思想稳定工作,保证既能平稳退职,又能积极参与做好这次换届工作,像丁河村支部书记退职后,由原村主任庞文成(51岁)自然形成“一肩挑”;蒲塘村支部书记退职后,推荐在西峡经商,人脉较广、群众基础良好的马广献同志(44岁)作为支部书记、村主任预备人选,保证该村换届平稳有序;宣沟村原支部书记退职后,由原在郑州经商,现回村工作的张中会同志(55岁,2018年换届当选村委会委员)作为支部书记、村主任预备人选。这三位预备人选符合支部书记“四有四带”标准,且群众基础好,年富力强,工作热情高,发展思路清。
二是调优与配强同步。奎文村原村主任经过做思想工作和近几年与现任支部书记工作磨合,工作配合默契,明确表态退出村主任竞选,全力支持现任支部书记工作,继续留任在村任委员(享受正村级待遇);大林村现任村支部书记为机关退休干部下派到村任支书,当前因家庭困难,不能继续任职,现任村主任通过两年多的锻炼,已能胜任支书职务,且群众基础较好,保证在换届中能够实现“一肩挑”;蝎子村与大林村相似,现任支书为机关下派在村参选干部,按照这次方案要求,不能继续在村任职,现任村主任姬爱荣(女)能够作为支书预备人选,实现“一肩挑”,新进委员1名王锋(38岁,大专,扶贫专干);东岗村原支部书记去年因个人原因已辞职,现任村主任于今年6月份预备党员转正,已具备支部书记参选条件,群众基础好,工作热情高,能够实现一肩挑。
三是摸排与整顿同步。经过前期摸排及市反馈情况,我镇换届选举重点难点村7个(邪地村、龙庄村、丁河村、简村村、马蹄村、秧地村、奎文村),针对各村具体情况,已逐村建立问题整改台账和整改方案,明确整改专班和整改时限,10月14日前全部整改到位。
其中,扫黑除恶涉及村(邪地村),原涉及黑恶势力人员9人,已全部伏法服刑,现任支部书记(庞国顺,58岁,2012年任支书至今8年,一肩挑)因教育不到位,受党内严重警告处分,处分期已满,该同志群众基础好,工作能力强,发展思路清,选举无困难;软弱涣散村(龙庄村)已于5月份整顿到位,现任支部书记(李准,51岁,中专,2005年任支书至今15年,一肩挑),目前该村村情稳定,各项工作有序开展,选举实现“一肩挑”无困难。
其余4个村主要涉及村级巡察问题,例如简村1、4、9、14四个组账目不公开,马蹄村一蓄水池对外承包不公开,秧地村虚支河道清理费,奎文村存在白条入账等问题,我们成立以镇纪委、财政所、农业中心为骨干的专项审计小组,对这4个问题村进行重点审计、延伸审计,确保10月14日前矛盾消化、问题清零、群众满意,同时,形成审计报告和整改落实情况报告,邀请县换届审计专班验收。
四是研判与化解同步。镇党委实行三天一碰头、一分析、一研判,对29个村逐村听汇报,逐指导组将进村入户走访座谈了解情况形成考察报告,确保摸排情况真实、有效、全面、准确,同时对一些选情稍复杂的村动员退休干部、退职村干部、在外工作人员和家族有影响力人员通过各种关系,进行网格化摸排,确保确定的意向人选能够顺利当选,特别是实现“一肩挑”,像奎文村宗族势力对换届影响较大,我们就采取这种办法,逐人化解,逐家族化解,目前情况较为理想,能够实现组织意图;丁河村、大林村、蝎子村等我们也是采取这种办法,分化进行;庄口村现任支部书记、村主任张景合,因工程欠款,纳入失信人员名单,但该同志群众基础较好,工作热情高,参选意识强,我们已与该同志座谈,分析当前形势,要求其在10月20日前采取一切办法,将失信问题化解掉,确保能够在选举时不受负面清单审查影响。
三、当前工作情况
今年的村级组织换届工作,可以说是形势严、时间紧、任务重、责任大。我们在市委、县委的坚强领导下,镇村同心,统筹谋划。
一是紧贴中心。按照省委、市委、县委工作要求,立足我镇实际,从细处着眼,从小处着手,从实处着力,细化方案、强化责任、消化矛盾,目前我们已确定“两委”意向人选,29个村支书、村主任全部能够实现“一肩挑”,坚决实现组织意图,上级要求。按照大稳定小调整、先完成换届目标再调优班子的原则,现任23名支部书记继续留任,新提名6名支部书记意向人选(东岗村、丁河村、宣沟村、蒲塘村、大林村、蝎子村)已完成初步考察和预审。
二是紧贴群众。镇派考察组按照换届方案对意向人选年龄、身份、学历、性别及负面清单的要求,考察组对所有村意向人选情况100%走访党员,100%走访群众代表、村组干部及社会名人,充分征求他们意见建议,在已完成的25个村支部委员推荐中,达到组织推荐与党员和群众代表推荐情况相一致。支书中,摸排意向人选平均年龄55岁,大专以上学历1个(陈阳村叶建春),中专/高中20人,初中8人;委员平均年龄48岁(较上届下降4岁),其中35岁及以下8人,大专以上学历7人,妇女干部32人。
三是紧贴方案。按照换届工作方案要求的时间节点和工作程序,已完成一请示、一批复、一批复公示、部分党员不计算在应到会人员的请示及批复。29个村制定了5年发展规划,截止10月13日下午6点,有25个村已完成党员和群众代表推荐工作。待今天上午4个村双推完成后,拟定于今天下午召开党委会,研究29个村支部委员会候选人初步预备人选,并将名单通报各村。党员大会正式选举19个村定在11月8日进行,10个村定在11月9日进行。截止10月13日,29个村级经济审计正在进行,其中5个村已完成审计工作。计划10月20日前完成29个村审计工作,10月26日前公示到位。
一、整合六支党建工作队伍,汇集党建工作力量。
第一支队伍是党委书记。党委书记认真履行党建工作第一责任人,不断提高履职能力和工作水平。重点抓好“五个一”,即指导每村发展一名党员、联系建成一个“五好村”党支部”、总结一项党建工作经验、组织一次现场观摩活动、联系实际精讲一堂党课。
第二支队伍是党委委员。通过与每个党委委员签订责任状,落实了乡党委委员联系支部抓党建示范点制度。具体做到了:联系支部抓党建、联系党员抓党建、联系分管工作抓党建。充分调动了班子成员抓党建的积极性,逐步建立党委委员抓党建工作的长效机制。
第三支队伍是支部书记。支部书记是基层党支部的直接责任人,切实履行职责,把党建工作放在心上,抓在手上,牢固树立“不抓党建就是失职,抓不好党建就是不称职”的观念。
第四支队伍是各驻村干部。夯实驻村干部党建工作责任,与经济工作同安排、同部署、同考核、同奖惩。
第五支队伍是党建工作组。明确党建工作组的具体职责,将任务细化到人、到月、到天。
第六支队伍是全乡党员队伍。
通过党委书记亲自上手抓,党委委员落实党建示范点,支部书记落实具体责任,驻村干部协助支部抓,党建工作组具体指导,全乡党员共同抓,聚集了党建工作合力,为全乡党建工作健康发展提供了组织保证。
二、突出“五好杯”争先创优,构建党建工作新格局。
今年,我乡始终把“五好杯”创建作为党建工作的重头戏,坚持创建责任明、措施硬、出实招、重实效,着力于农村基层组织“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的“五好杯”乡党委、村支部,进一步解放思想,与时惧进,开拓创新,全力构建“民主开放、科学合理、充满活力、文明富裕”的农村基层党建工作新格局。
1.农村党员“双联双定双带”工作水平明显提高。结合各支部实际广泛开展农村党员联系村务分类定责、联系群众包户定责带领群众致富奔小康的“双联双定双带”活动,推进新农村建设,呈现出农村经济与党建协调发展,较好的发挥了示范带着作用。全乡共培养“双联双定双带”典型示范户70户。全乡132名党员参与“双联双定双带”,其中联系村务的党员69名,联系9类村务,联系困难群众包户定责的党员93名,联系122名困难群众。*年确定的“双联双定”示范村是兴隆村支部,示范效果明显。
2.推进“双培双带”,抓好队伍建设促进“五好杯”争先创优。各村支部要进一步加大“双培”工作力度,制定详细的工作计划和具体可行的培养措施,真正把年轻有为、文化程度较高、能热心为群众服务的致富能手培养成党员;把有固定致富项目、市场经济意识强的党员培养成农村的致富能手和科技带头人。同时,要积极把那些致富带富能力强、懂科技、会管理、群众口碑好的党员致富能手培养成村干部,使其成为新农村建设的排头兵和领头雁,带头促进农村经济社会的发展。
3.村支部规范化建设成效显著,推行村干部制度,党员电化教育经常化。全乡6个进行了规范化建设,硬件建设有显著变化,在县委组织部的关心支持下,新建桃园村活动室已乔迁新居,各种硬件设施正逐步完善。各支部落实了“双联双定”工作责任落实一览表、“五好杯”创优公示牌为主要内容的党建工作一面墙。制定了以“”、村民议事、财务管理制度等为主的制度专栏。建立了10个记录薄,3项考勤记录,健全了月督促,季度检查,半年通报工作机制。随时收集、更新、整理、保存好党建工作的资料。有效的推进了村级规范化建设。统一制作了村支部值班牌,落实了村干部值班日志,通过村干部轮流坐班和定期联合办公,提高了村办事效率,及时、有效的解决了群众的各种热点难点问题,树立了村支部整体形象。
4.认真做好党员发展工作。严格按照发展党员十六字方针,严把“入口关”,切实做好发展党员工作,有重点地培养和发展优秀分子及预备党员,壮大了党员队伍。“七一”前夕,全乡培养入党积极分子14名,纳新党员3名,近期转正2名。
5.加强流动党员管理工作。在流动党员管理中,严格坚持《*乡流动党员管理制度》。对流动党员管理实行“四到位”即:发放活动证到位、经济性联系教育到位、流动党员思想工作汇报到位、人性化管理到位。
三、创新载体活动,加强乡村干部队伍建设。
半年以来,我乡按照“三级联创”的要求,结合“五好杯”争先创优活动,在全乡广泛开展“三帮四定五联”主题特色活动,在创新载体上狠下功夫,以激发党员干部队伍活力,推动全乡经济社会持续健康发展。
“三帮四定五联”。“三帮”:乡村党员干部每人每年帮助输出十名剩余劳动力,帮助1户计划生育困难户,帮助培养10户农户掌握1-2门实用技术。“四定”:党委委员抓党建确定联系一个支部、确定联系一项产业、确定联系一名困难党员、确定联系发展一名党员。“五联”:一是支部书记每人每年联系上一次党课。二是乡村党员干部每人每年培养一名入党积极分子。三是支部委员每人每年联系发展一名党员。四是乡村党员干部每人联系一名致富党员。五是乡村党员干部每人联系一名流动党员。
通过“三帮四定五联”载体活动,制定了党员联系群众、服务群众的目标任务,让乡村党员干部人人肩上有担子、有压力,做给村民看,带着村民干,以定量考核判断干部是否尽到责任,衡量党员是否合格。用党员作用发挥的程度,判断村支部领导水平;用支部战斗堡垒作用,体现全乡党建工作成效。一种抢工作、要工作、干工作、干好工作的良好风气初步形成。
四、推进“五送一建”工程,建立党内关怀长效机制。
1.在政府机关党员中广泛开展“一带一”的帮扶活动。具体做到“五个一”:即机关党员100%参与帮扶;每一名贫困党员都有一名党员干部结对帮扶;每季度上门联系、走访一次;每年为贫困党员送温暖一次;每年为每个帮扶对象在生产发展、基础设施建设方面办一件实事。
2.筹措资金,解决困难党员帮扶基金。乡党委设立困难党员帮扶基金领导小组,采取向上级争取、政府自筹、社会募捐等办法,在政府机关党员中积极开展“送温暖、献爱心”、“捐一日工资,奉献一片爱心”等活动,多方面筹措资金,主要用于补助因病、因残、因灾、因祸或年老体弱等特殊情况困难的党员,通过关爱帮扶,使他们在被关爱和帮扶过程中体会到做为党员的荣誉感,积极创业实现自身价值中,不断强化自信心,最终从困难群众中的优秀份子发展成为带领群众脱贫致富的先锋模范,全面提高党员队伍的整体素质。
五、开展机关“十星级”党员评选活动,建立联系和服务群众工作体系。
以提高行政效能和服务水平为目的,乡机关开展了“十星级”党员评选活动。在全乡党员的生活情况进行了全面摸底、建档立卡的基础上,确定由乡机关21党员率先结对帮扶困难党员,实现了帮扶工作覆盖面达100%。对有致富项目和致富能力的贫困党员,采取“小额信贷”模式,实行贴息借贷,从资金上加大扶持力度。同时,还建立了困难党员结对帮扶、生产帮扶,保建帮扶、定期走访慰问等制度,为全乡20户贫困党员建立台账,对帮扶过程详细记载,帮助解决实际问题。至目前,为17多名贫困党员送去慰问金1100元,解决实际问题7件。通过机关“十星级”党员评选活动,健全了让机关党员经常受教育、永葆先进性长效机制,逐步构建机关党员联系和服务群众工作体系。
六、全面加强农村基层组织建设,实现党建工作与经济工作互动双赢。
乡党委在抓党建工作中,不仅仅就党建抓党建,而是与产业建设做到了紧密结合,真正体现了“抓好党建促经济,抓好经济促发展”的目标,充分发挥党建示范点作用,党员示范带头作用,使党建促经济效果明显,实现了党建工作与经济工作的互动双赢。
1.药畜产业蓬勃发展。一是突破发展药材产业。抓好以玄参为主的地道短生药材规范化种植,全乡药材面积达到6621亩。其中魔芋1580亩,玄参3600亩。10亩以上魔芋种植大户107户,大户魔芋种植面积达到1100亩;新发展20亩以上以玄参为主的短生地道药材大户126户,大户面积达到3050亩。全乡药材产业科学种植规模和水平大为改观。二是狠抓畜牧产业发展。畜牧产业以生猪养殖为重点,以培育壮大生猪养殖大户为突破口,充分发挥专业协会作用,畜牧产业成为农民增收的支柱产业。截至6月底,全乡生猪饲养量达到1.8万头,出栏达到0.9万头,养家禽出栏1.5万只,养牛300头,山羊出栏2000只。春季动物防疫密度达到95%以上。
2.示范点亮点纷呈。全乡建80亩以上集中连片药材示范点9个,其中100亩以上玄参示范点5个;新建*模式圈舍89户,其中新建128平方米以上的标准*模式圈舍16户,1个*模式仔猪繁育场。年出栏50头以上的养殖大户98户。年饲养基础母猪5头以上的养殖户80户,母猪存栏达到1100头,为自繁自育体系目标的实现打下了坚实的基础。
存在的问题:
1.党建基础性工作不够规范。个别支部对党建工作的规范要求不甚明确,党建工作记录不全,支部活动、村干部值班记录不规范,党员电化教育开展还不够深入,多停留在表面上。
2.典型培养推介力度不大,不善于发现培养典型,典型宣传不积极。对各类先进典型都没有明确的培养目标和培养措施,不善于去发现典型,不去大力宣传,致使一些好的典型没有发挥其应有的示范引导作用。
下半年工作要点:
1.进一步明确责任,落实任务。“认真就是水平,落实就是能力”进一步强化落实的意识,以“三级联创”统揽基层党建工作全局,以“五好杯”争先创优为载体,细化到每项具体工作,量化到各个任务指标,考核到具体责任人,促进党建工作的有效落实。
2.进一步加强指导,力促规范。按照县委“五好杯”争先创优活动的总体要求,修定完善本支部的“五好杯”争先创优实施方案。
【关键词】制度化建设 高校党建工作 创新发展
【中图分类号】g64 【文献标识码】a 【文章编号】1673-8209(2010)08-0-01
党的建设包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面,每方面之间都是相互联系、相互促进的,思想建设和政治建设是基层组织建设的基础,组织建设是保证,作风建设是主要环节。党的思想建设、政治建设、组织建设与作风建设要切实加强并落实到实处,必须通过制度建设来保证。制度建设是党的自身建设这个新的伟大工程的一项重要内容,是确保把党建设好的关键与保障。
党支部的制度建设包括:“”制度;党支部委员会民主生活会制度;民主评议制度;报告工作制度;党支部联系群众的制度;党支部保密制度;党支部请示汇报制度;党支部思想政治工作制度等八个方面,在目前高校党支部建设过程中,这八个方面的制度建设渗透于党支部建设的各个方面,同时实践赋予它们更多新的内涵,以便使党支部的制度化建设更适应于党建工作的发展。
党支部的建设中处处需要制度建设作为保证,保证支部各项工作顺利、有序、有效的开展,我们分为政治理论学习制度、培养发展工作制度、作用发挥考评制度三个方面来归纳总结党支部的制度化建设的内容,除去日常工作中程序性较强的如党课“推优”制度、政治审查制度、发展党员票决制度、组织员谈话制度等方面,我们选取党支部制度化建设中创新的特色内容加以介绍:
1 政治理论学习制度
1.1 入党积极分子集体培养制度
随着我院入党积极分子人数不断增加,学生党员作为培养人的培养任务也日益加剧,党员的课余时间和精力不能做到与培养时间较短、尚不够成熟的入党积极分子一对一培养,所以建立了集体培养制度,即在学生党员较多的班级进行班级内部入党积极分子集体培养的方法,选取一个好的培养内容,集体培养,让每个积极分子表达看法,畅谈学习体会和感受,并可以相互交流,省时、高质、高效的完成培养工作。
1.2 网络学习交流制度
随着时代的进步,人们获取知识和信息的途径越来越多,面对面的讲授和阅读已经不能满足当今学生党员和入党积极分子进行理论学习的要求,他们希望通过网络更及时、更便捷的学习政治理论知识和时事政治,于是,我支部创建了党支部博客,开设了理论学习专栏,将支部指定的理论学习内容和网站公布在理论学习专栏,要求学生党员在规定时间内学习完毕,并上交学习体会,支部选取优秀的学习体会登载在博客上,共学生党员相互交流、学习,同时,把这些优秀的体会结集成册,做以总结,以供后来的学生党员参考学习。
2 培养发展工作制度
2.1“三公示”制度和群众意见反馈制度
公示制度是党支部组织制度中重要的一个方面,体现着党内的公平和民主,我们继承并发展了公示制度,并命名为“三公示”制度。“三公示”制度即在入党积极分子上党课前、确定党员发展对象党委预审前及预备党员转正党委审批前进行全院范围内的公示,同时完善了公示程序规范化制度、实名举报制度、公示结果公开反馈制度、畅通群众监督渠道制度等保障制度,精心设计了包括理论学习、专业学习、工作表现、群众基础、自律意识等方面的公示表格,确保公示制度不走过场、不流于形式,赢得了群众的普遍认同。
在各学生支部加强了群众意见反馈制度,在征求意见的过程中,反映出来的重点培养对象的不足,由培养联系人负责整理汇总,并由各学生支部的书记找到相关入党积极分子,反馈出群众意见反映出的缺点不足,并进行谈话,强化了学生党员对于不足改正的意识和重视程度,有利于今后的培养工作。
2.1“三公示”制度和群众意见反馈制度
公示制度是党支部组织制度中重要的一个方面,体现着党内的公平和民主,我们继承并发展了公示制度,并命名为“三公示”制度。“三公示”制度即在入党积极分子上党课前、确定党员发展对象党委预审前及预备党员转正党委审批前进行全院范围内的公示,同时完善了公示程序规范化制度、实名举报制度、公示结果公开反馈制度、畅通群众监督渠道制度等保障制度,精心设计了包括理论学习、专业学习、工作表现、群众基础、自律意识等方面的公示表格,确保公示制度不走过场、不流于形式,赢得了群众的普遍认同。
在各学生支部加强了群众意见反馈制度,在征求意见的过程中,反映出来的重点培养对象的不足,由培养联系人负责整理汇总,并由各学生支部的书记找到相关入党积极分子,反馈出群众意见反映出的缺点不足,并进行谈话,强化了学生党员对于不足改正的意识和重视程度,有利于今后的培养工作。
2.2 党员发展材料审核责任制
入党材料的整理是党员发展过程中,培养人工作的重要环节之一。而党员发展材料将跟随学生档案,伴随党员一生,体现了学院对于党员的培养过程,也反映了学生党员的思想认识水平,理论学习水平等方面,因此,学院十分重视党员培养过程,细化每一个步骤,分层次把好党员发展材料质量关。党员材料的整理审核分为:党员培养联系人-学生支部委员-支部书记-院党委预审-组织员-组织部备案六个层次。为了严把材料审核关,支部编写并修订了《材料审核标准》,印发给每一个培养人,并召开专题讲解会,向培养人讲解并强调材料中注意事项,保证培养人清楚培养过程中的每一个环节,以保证对上交的材料负责。
通过以上程序,我们尽可能的在把材料给组织员审看、谈话以前,保证党员材料的完整、充分、准确。
2.3 党委预审环节中的副书记谈话制度
院党委预审是党员发展工作的重要环节之一,但是各学生支部党员发展时间安排具有不稳定的特点,发展人数和时间较为分散,于是,我院增加了党委预审时的副书记谈话制度,使发展对象在召开支部大会讨论前,及早树立党员意识,更清楚的认识自身存在的不足,也使党委更加深入、清晰的了解发展对象的个人情况,从全局的角度把握学院党员发展工作。
3 作用发挥考评制度
3.1 党员助理班主任岗位实践制度
制定学生党员联系班级、宿舍,担任助理班主任的工作,是学生党员发挥带头作用的重要表现之一。为了确保学生党员的工作质量,我们制定了《学生党员助理班主任工作职责》,要求学生党员协助各班班主任做好思想教育工作、入党程序解释工作、班级特色建设工作等,定期召开会议汇报近期工作情况,并在党员助理班主任之间进行经验交流。增强了党员责任和服务意识,也锻炼了党员队伍,提高了党员的工作能力。
3.2 党员考核评议制度
细化征求群众意见调查问卷,在入党积极分子发展和预备党员转正的征求群众意见中,真实反映被征求对象入党动机以及各方面表现情况,明确地指出不足,帮助他们分析并尽快地改正。
实行支部大会答辩制度和转正会述职答辩制度,向其他党员展示自己的工作效果,增加党员间互相学习、优势互补的机会,进行生动的思想教育课。
制定《文学院学生党员日常行为规范》,并坚持《文学院学生党员手册》的填报制度。在日常工作中,对学生党员提出要求。
通过制定政治理论学习制度、培养发展工作制度、作用发挥考评制度,来创新党支部制度化建设,使党的思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面互相促进,共同发展,促进高校党建工作发展。
整理
参考文献
[1] 杜军.高校学生党支部制度建设探讨[j].思想政治教育研究,2006.6.
[2] 长才君.高校学生党支部制度建设体系探索[j].学校党建与思想教育,2009.4.
[3] 杜杰,王达.关于高校学生党支部制度建设的思考[j].当代教育论坛,2005.12.
一、内勤、宣传工作:
一是文书工作严要求。收文传阅归档及时。文件的流转、阅办严格按照学校iso9001质量标准化流程要求完成,保证各类文件拟办、传阅的时效性与保密性;党委、纪委发文、简报印制、分发、上报准确无误。一年来,共收上级文件74份,会议纪要18份,机要文件165份、内参30期,传阅500余人次;下发并上报党委文件35份,纪委文件4份,简报64期。二是认真做好资料的收集与整理,确保工作调理,事事有依据,条条有记录。我坚持每天写工作日志,当日事当日做;每个月末认真填写科室工作月报表及时报办公室;坚持每月两次开启校长信箱,全年接收信件30封,并及时移交质管办;一年内收集整理各科室“文明用语”、“创建和谐校园实施方案”“学习胡总书记在全国优秀教师代表座谈会上的讲话心得体会”等资料200余份,各党支部学习活动记录1000余份,“精神文明创建计划总结”“简报”及领导干部、党员学习活动情况汇报等各类归口材料170余份;全年向校领导发放《交通廉政》、《交通政工研究》、《十七大报告解读》等资料30余册,向各党支部及党员发放《修正案学习问答》等十七大相关资料350余册,《新》124本,配合工会为党员发放《公仆》电影票100张,及时为演讲比赛、歌咏比赛等活动有关工作人员发放补助、奖金及纪念品等;11月底按时完成了20__年报纸与杂志的征订工作;按时归整20__年档案并移交档案室;对“十七大宣讲大会”“为党旗争辉演讲比赛”“中心组学习”等各项活动、会议内容如实记录,及时整理归档。三是积极做好各类会议的会务工作。一年内,完成“领导干部民主生活会”、“中心组学习”、“太谷县人大代表选举”、“党委会议”、“党支部书记会议”等25余次各类会议及“五五”普法考试、“中层干部培训”“演讲比赛”等全校性大型活动的会务接待工作。四是努力完成好主任交办的各项工作,当好助手。一是协助主任认真完成计划生育工作。按照计生工作要求,11月下发并收回计划生育函调信40份,5月份组织全校女职工进行妇女病普查并将结果及时反馈给职工,12月份顺利通过了县计划生育领导组的检查,考核成绩为优。二是在演讲比赛、歌咏比赛等活动中,协助主任完成会场布置、评委协调、评比记录整理归档、解说词的拟写、简报宣传等相关工作;为各项活动制作版面37块,标语、会标28条;三是与主任共同管理好学校网站《学院新闻》栏,自接管此项工作以来编辑新闻25条。四是做好学校各类活动的宣传工作及配合好各科室搞好活动宣传。一年内独立编写简报5篇,共计5000余字,协助主任编写新闻3条,拟写各类解说词、讲话稿4800余字;配合
学生处、教务处、培训处、汽车科完成10余次活动的氛围营造及新闻宣传报导工作。五是协助主任整理申报政工师人员材料、预备党员转正材料、学校历年精神文明及党风廉政建设资料共计10余份。二、教学工作
一、本年度工作完成情况
(一)法务工作
在法务工作方面,完成了20xx年度公司合同台账梳理工作,通知了各经办人将未归档的合同补交归档。11月底完成了公司2017年度和2018年度的合同印花税计算工作。
7月份开始接手2018年合同的编号和审核工作,完成公司OA 合同流转的初步审核及合同分发工作,同时做好2018年度四家公司合同台账的整编和合同归档工作。截至目前共完成四家公司400多份合同的编号和台账整理工作。
日常工作中,完成合同的修改工作并及时配合各部门同事或者内控、审计所需查找往年合同,帮忙复印或扫描合同原件。查找整理领导及工程项目所需要的相关法律法规。
(二)党务工作
在党务工作方面,及时完成集团党办下达的任务通知,做好集团党办和公司党办之间的工作对接,按时提交集团党委所需要的材料,及时通知党政领导班子成员及党支部书记出席各类会议或培训。
组织开展每月主题党日活动和党总支专题学习会,按时提交主题党日活动完成情况表给集团党办,同时做好内部党支部工作手册的撰写工作。七月份以来组织开展了参观区党建中心“我的初心党日活动”、八一党团“红之旅”活动、九月党代表选举大会、参观“勇立潮头-上海市庆祝改革开放40周年大型主题展览”、预备党员转正大会及观看《榜样3》专题节目等活动。
10月底完成了xxx同志、xxx同志的预备党员转正工作,并在国资委审查党员发展材料工作中,及时补齐了之前党务未完成的材料填写工作。
(三)工会工作
在工会工作方面,负责公司工会与集团工会的对接工作,将集团工会布置的工作任务及时通知各工会主席及工会委员,完成集团工会要求的材料上报等工作。
本年度举办了两次工会全体会员大会,完成了集体合同、工资专项集体协商合同、女职工特殊权益保护合同的签订和员工疗休养活动方案的通过工作。
完成每月员工生日会的沟通准备及生日会现场布置工作;组织了公司员工参加桌上足球争霸赛、5公里健康跑及团扇绘画等文体活动并做好后勤保障工作。
员工福利方面,完成了夏季送清凉实物慰问、电影券、蛋糕券采购的比价和发放工作,以及员工疗休养前期与旅行社的沟通与行程安排等工作。
11月底完成了2018年公司工会工作总结、特色活动情况汇总并上报集团工会和投资公司工会会员2019年集中投保工作。
二、不足之处及需要改进的方面
1.加强专业知识学习,提高工作能力
工作至今,深感自己的知识储备不够扎实,专业能力有待提高,不能为公司业务部门提供有建议性的法律咨询,接下来我一定会加强法律方面专业知识的学习,将专业知识与公司业务融会贯通,争取为公司业务部门发展提供保障。
2.加强实操学习,提高业务能力
日常工作中忙于应对党务和工会工作,忽视了对业务部门工作的了解情况,以至于不熟悉业务部门的操作模式,在审核合同的过程中不能够发现必要的风险点。
3.加强心理建设,提高办事仔细度
对于领导交办的任务,办事心切,处事不够干练,想问题不够全面、不够深刻。在今后的工作过程中,我还要更为细心周到,接到上级的任务安排,要先思考规划,考虑全面,再付诸执行,不要把问题直接抛给领导解决。
三、来年的工作计划
首先要尽快熟悉各业务部门的经营模式。不仅要在法务审核工作中给业务部门做好风险把关,也能在实际业务发展中为公司经营做到风险预控。
镇党委政府200*年上半年工作总结
在区委、区政府的正确领导下,我镇坚持以科学发展观统领农村工作全局,紧紧抓住兴镇富民第一要务,继续巩固先进性教育成果,积极构建和谐社会,不断加强社会主义精神文明建设,今年以来,全镇基础设施条件得到改善,镇域经济快速发展,各项社会事业迈出了新的步伐。半年来,全镇完成农村经济总收入2570万元,农副牧渔业总产值(现价)900万元,农民人均纯收入900元,分别占年任务的64.3%、61.4%和50%。农业生产形势喜人,完成粮食播种面积13378亩,夏粮总产1168吨,分别占年任务的84.9%和55.4%。二三产业和非公有制经济健康发展,乡镇企业实现营业收入4300万元,占任务8590万元的50.1%,实现总产值3950万元,占任务7880万元的50.1%,实缴入库税金120万元,占任务250万元的48%;完成地方财政收入12000元,占任务的88.9%。回顾半年来的工作,主要做了以下几点:
一、搞好第一工程,加强党的建设
一是从思想建设入手。利用各种会议,抓好党员和镇村两级干部理论学习,镇机关干部每月集中辅导一次,做到有笔记,有材料,有心得体会。坚持对农村党员干部进行党的理论、市场经济知识和科技实用技术方面的教育和培训,全镇有器材的14个村坚持每月组织党员和干部收看一次电教片。半年来,由镇党委牵头,分别以镇村为单位,培训党员280名,村组干部90名。全镇深入开展学习实践社会主义荣辱观活动,进一步加强全民思想道德建设,弘扬正气,扬善惩恶,促进良好社会风气的形成和好转。
二是从组织建设激活。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的党员发展“十六字”方针要求,把思想好、政治过硬、作风端正、综合素质高、能力强的农村致富能手和青年农民吸收到党内,成熟一个、发展一个,半年共接收预备党员8名,预备党员转正10名。列入党积极分子考察对象35名。
三是从作风建设着力。加强镇机关干部队伍建设,以过硬的作风影响和带动村组党员干部。领导班子成员弘扬正气、清除歪风,带头搞好工作,杜绝了在镇机关打麻将、玩扑克、酗酒等现象,遏制公款吃喝,带动干部职工切实转变工作作风。继续开展“三树”活动,树立“标杆支部”和“红星党员”的新典型,今年6月29日召开了庆“七一”表彰大会,对全镇4个“标杆支部”和28名“红星党员”给予表彰奖励,展示和提升了支部和党员的形象.
四是从制度建设施招。镇党委每年年初即与各支部签定了目标责任书,实行百分制考核管理,每半年开展进行一次全面检查,并与经常性工作相结合进行督促检查,确保各项目标任务的如期完成。巩固先进性教育成果,积极推行镇党委、村支部和普通党员公开承诺长效机制。在防汛抗旱、安全生产、基础设施建设等工作中,吸收所有党员参加村级班子会,充分发挥一部分德高望重、责任心强农村党员的优势,促进各项工作的开展。
我镇深入开展“商山深处党旗红”党建主题活动,大力实施“双联双增”活动,继续巩固“双示范”、“支部加协会”等活动成果,把“双联双增”在我镇具体化为“支部结对联建促发展,百名党员联户促增收”,党员结对联户以有帮扶能力的农村“双强”党员和镇机关有帮扶能力的党员为主,镇党委为农村52名党员和镇机关37名党员确定联系对象103户,全镇有帮扶能力的党员包扶贫困户126户,联系科技致富示范户67户。中坪支部与铁炉子支部密切合作,取得了双盈的良好效果.不仅安置铁炉子村20名劳力,还为中坪村增加利润20万元。
二、咬紧第一要务,搞活镇域经济
(一)、加快结构调整,提高农业生产效益
今年以来,我镇继续发挥西峡、里程、秦岭铺三村“千亩科技示范园”作用,努力扩大地膜洋芋、地膜玉米种植面积,大力发展无公害农业,并取得国家农业部无公害大豆、洋芋生产基地认证。通过示范、推广新技术和新品种,带动全镇农业生产走向专业化、订单化。全镇当年种植地膜洋芋5100亩,地膜玉米1000亩,秋紫豆1030亩,种植中药材1595亩。今年春季,由区科技局投资引进优质秋紫豆1400斤、无偿提供化肥3吨,对西峡村的作物品种和种植模式进行了改善。今年六月,我镇积极配合联通公司在镇农技站建设电子农务推广站,在互联网上农产品信息。今年全镇地膜洋芋喜获丰收,我们在电子农务上及时这一信息,引来外地客商纷纷上门收购,解决了洋芋出售难题。
坚持一手抓营林、一手抓管理,加快生态兴镇步伐。上半年全镇完成荒山造林1974亩,防治森林病虫害12000亩,核桃建园800亩,板粟建园1500亩,累计封山育林面积2.5万亩。为了配合绿色大通道建设,全镇五十余名脱产干部和当地群众一道,大干一星期,在312国道迎坡面栽植塔柏五千余株,成活率达到80%以上。
我镇以四个生猪定点屠宰场为载体,凭借交通便利的有利条件,发挥贩运业的传统优势,走贩运加屠宰、促畜牧养殖发展的路子,建成养猪小区2个,养羊小区2个,有百头以上养猪大户6个,养猪50头以上大户61户,有生猪定点屠宰购销加工场4个,营销经营户83户,从业人员430人,年购销贩运生猪3.5万头,产值2450万元,促进了我镇和周边地区养猪事业的发展。防疫是畜牧业健康发展的保证,我镇上半年全镇鸡新城疫防疫密度达到95%,猪瘟防疫密度达到100%,猪、牛、羊免疫挂标率达到100%。
我们利用各种渠道扩大劳务输出,进一步加强对外出务工人员的技能培训,建立健全富余劳动力信息档案,加大对劳力输出产业的支持力度,提高输出组织化程度,上半年全镇劳务输出3500人,占全年任务的87.5%,实现劳务收入700多万元。
(二)、整顿市场秩序,加快招商引资,促进二三产业和非公有制经济发展
今年春季以来,我镇配合绿色大通道建设,集中全镇干部力量,联合工商、公安、卫生部门,对三个市场特别是312国道两旁进行统一整治,取缔移动式灯箱广告41个;拆除临时搭建的窝棚和建筑物21户;取缔无登记批复的加水点7户;移走垃圾乱石30余方,整理柴草杂物60户。在取缔不规范摊点的基础上,给小商塬的农副产品经营户发放遮阳伞15顶。下茬纠正路边饭馆上路拦车行为,整顿经营秩序。镇上提高了经营户垃圾收费标准,理顺了收费关系,从镇财政中每年挤出1000元经费,用于保洁人员的工资补贴,目前这两个市场的卫生状况明显好转。我镇积极开展市场建设,对老集镇桥头、镇政府门前和后街飞龙小区进行了硬化,改善了市场环境。
坚持政策、按程序对镇内企业进行了体制改革、盘活存量和技术改造,并加大服务力度,使华秦有限公司等一批非公有制企业正常高效运转。全镇前半年实现工业产值2100万元,工业增加值650万元,均比上年有较大幅度的增长。
为了把豆腐产业做大做强,去年以来,我镇按照“政府协调、协会组织、大户示范、龙头带动、市场动作”的思路,加大招商引资步伐,吸引客商投资10万元兴办丰惠豆制品加工厂,建设秦岭铺豆腐生产园区,不断扩大生产能力,迅速打开市场销路,目前产品供不应求,仅商州城区豆腐干日销量就在500片以上。全镇现有豆腐加工户近百户,年消化加工大豆400多吨,实现了以加工带养殖、以养殖促加工的良性循环。
(三)、落实责任,明确目标,狠抓“双十百千”创建工作
我镇及时制定创建实施方案,合理确定创建目标,进一步加强领导力量,推行领导包片、干部包抓、村组落实、季度检查的考核机制。在十强村和一强企业创建中,为每个创建村和企业各确定一名副科级领导和一名干部包抓,全镇百名致富能手的创建由牵头部门和包村干部会同各村委会组织实施,以确保在全区十强乡镇中的排名位次,使中坪铅锌矿争创全区“十强企业”,秦岭铺等十个村争创全区“百强村”,一百名能人争创致富能手。通过树立典型,弘扬先进,推动了全镇创建工作的有序开展。
三、牢记第一责任,开展综合治理
(一)、明确目标,夯实责任,加强基层基础工作
镇党委年初与各村、各单位签定综合治理平安创建工作目标责任书44份,安全生产责任书44份,防汛目标责任书20份,防火目标责任书21份,明确了任务,夯实了责任。各村组建了以村组干部、基干民兵为骨干的治安巡逻队19个286人,镇上组建了12人的社会治安巡逻队,开展夜间巡逻,处置突发事故。镇上在财力紧张的情况下为综合治理平安创建预算经费1.1万元,其中近9000元专门用于解决治安中心户长的报酬。
(二)、坚持严打方针,稳定社会秩序
今年以来,我镇深入开展严打整治斗争。元—六月份全镇共破获刑事案件3起,与去年基本持平;发生治安案件18起,较去年同期下降31%;刑事拘留1人,处理各类违法人员18人。全镇以312国道绿色大通道建设为重点,以建设平安大道为目标,对治安秩序较为混乱的小商塬服务区和飞龙小区进行了集中整治,辖区重点部位社会治安秩序明显好转。
(三)、做好矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会稳定
坚持“预防为主,教育疏导,依法调处,防止激化”的原则,注重发挥基层两会一户的调解职能,基本做到大事不出村、小事不出组,矛盾不上交,涌现出赵春生、赵兴宇、杨长青等一批民事纠纷调解能手。上半年镇一级调处农村矛盾纠纷11起,排查率100%,调处率100%,无一例民转刑案件发生。
学习贯彻《条例》,高度重视来信来访,进一步夯实工作责任,实行周一领导接待日制度,上半年共接待案件3起,全部予以办理,全镇无集体上访、越级上访事件发生。去年9月11日312国道重大交通事故发生后,死伤者家属多次筹备集体上访,镇政府得知后主动参与化解矛盾,协助搞好善后处理工作,努力平息事态。日前给伤者家属赔偿的8.8万元资金已经兑付到位,避免了一起群体上访事件的发生。
(四)、大力开展普法教育,提高公民法制观念
加大宣传力度,投资2600多元制作平安创建大型宣传标语8幅,横幅2条,印刷创建“平安黑龙口”活动宣传提纲5500份,发放群众户,使平安创建家喻户晓,人人参与。今年以来,我们在机关单位开展学法、用法、普法活动,促进政府部门依法行政;在农村开展民主法制示范村创建活动,以村为单位学习宣传相关法律法规;在中小学校开展“平安校园”创建活动,坚持经常性的法制教育。
(五)、扎实开展安全大排查,确保辖区大局稳定
我镇以贯彻落实全市安全生产会议精神为动力,组织力量,集中时间,对辖区内非煤矿山、易燃易爆物品、农鼠药、违法违章载人的农用车、老化农电线路、食品药品、火灾隐患、危烂民房、校舍、险工险段进行安全隐患大排查,涉及全镇19个村、24所学校、2个厂矿企业、7处非煤矿山、3个换气点、1个加油站、5处滑坡体、73户工商个体户。通过排查,下发限期整改通知书48份,关闭厂矿企业6家,使广大干部群众特别是相关责任人的安全意识有了明显提高,一些不安全隐患得到及时排除。
镇上从年初开始,就印发了5000余份防火宣传资料,张贴到家家户户,逐户逐人落实五种人监护责任,学校与学生和学生家长签定防火责任书2000多份,从而保证了我镇上半年未发生一起重大火灾。在农用车管理方面,加大宣传力度,引导群众树立“宁走十里路,不坐一回车”思想,同农用车主签定安全责任合同148份,不漏一村一人。在日常工作中,严厉查处农用车违章载人行为,基本上杜绝了这一现象。在汛期安全方面,我们制定完善黑龙口集镇度汛预案,备足防汛物资,保证发生险情时运得去、用得上。严格汛期24小时带班制度,进一步落实防汛包抓干部和包抓领导,成立抢险队伍二十个,落实五处滑坡体监测人员十人,定期监测上报险情。我镇6月份开通了镇村两级55部电话的防汛提示彩铃,呼吁广大群众重视汛期安全。安排了16户危房户的专项扶持资金,确保他们安全度汛。
四、坚持统筹兼顾,促进协调发展
(一)、实施项目带动战略,加快基础设施建设
今年以来,我们在全镇实施的项目主要有:慈善协会援助的石灰岔“慈安桥”,小商塬通组路工赈项目,中坪、梁坪、后街、小商塬、东峡等五个村的通村道路项目。目前,这些事关群众生产生活的项目有的已经建成,有的正在建设和落实之中。
我镇全力以赴配合区交通部门,认真组织实施后街市场、政府门前路、中坪通村路的硬化项目,镇党委政府主要领导把这项工作亲自拿在手中,反复研究论证,完善施工方案,先后十多次召开群众会、党员会、村组干部会和领导班子会,大力开展宣传教育,充分发动沿线群众。全镇抽调干部二十多名,协助解决施工过程中遇到各种难题。经过努力,目前作为绿色通道建设内容的后街飞龙小区市场硬化项目群众筹款部分已收缴13万余元,路基和水泥稳定层全部处理完毕,路面混凝土浇灌已经开工,政府门前路和中坪通村路工程也正在紧张地施工。
(二)关爱弱势群体,建立健全社会救助机制
通过落实最低生活保障制,全镇共有306户785人列入了农村居民最低生活保障,半年发放低保金4.478万元;20户28人列入城市居民最低生活保障,半年发放低保金0.84万元,保障了他们的基本生活条件。积极实施了贫困户危房帮建,今年全镇对27户贫困危房户实施了帮建,现已全部完成,政府共补助危房帮建款0.73万元。对特困户和一些因天灾人祸等突发事件而造成家庭生活贫困的对象,通过实施大病救助、慈善基金、复明工程等尽力给予了帮助照顾,全镇共发放临时救济8.378万元,发放救济棉被、衣物1000件(套),受益贫困户250户410人。
(三)、以创优为目标,推进计划生育工作上台阶
我镇以宣传教育为中心,健全基层服务网络,提高计生服务水平,积极落实相关优惠政策,稳定农村低生育水平。半年来全镇共出生95人,其中男孩56人,女孩39人,计生率达到95.8%,免费落实各类手术90例,开展环孕情监测2044人次,按政策按程序确认农村计划生育奖励扶助对象4名。坚持对流动人口“五个一”管理体制,办理婚育证明230份,签订合同230份,提高了流动人口管理水平。全镇以外出流动人口为重点,进一步加大工作力度,先后多次去西安寻找计生工作对象,调查取证落实手术。
半年以来,我镇基本完成了各项阶段性目标任务,各项工作也取得了一些新的进展。但是,我们也清醒地认识到自身存在的问题。在党建工作中,部分村党建活动室不规范,个别村党员特别是支部书记年龄偏大,党建活动流于形式。在经济发展上,存在基础设施落后,小城镇建设滞后,龙头企业少,基地规模小,群众收入水平低,村之间发展不平衡等问题。在干部作风上,极少数干部思想觉悟不高,工作作风不实,创造性、主动性不强,发展经济办法不多。
下半年,我们要深入学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神,全面推进党的建设,全力推进突破发展,继续抓好以上四个方面的工作:
一是搞好党建工作,为突破发展提供坚强的组织保证。继续巩固党员先进性教育活动成果,深入开展“商山深处党旗红”党建主题活动,全面完成年初制订的各项党建目标,建好前街、泉源、青兴、牛山四个村党员规范化活动室;培养吸收青年农民入党,解决铁炉子、胡村、罗湾、东峡等村党员人数少,党员年龄普遍大的问题;对现任支部书记年龄接近60岁的小商塬、秦峰、刘村、青兴等支部加强后备支部书记的培养;继续探索“双联双增”活动新的方法和思路,培养典型,总结经验。
二是创新发展观念,突出发展重点,千方百计确保年度各项经济指标的全面完成。要树立突破发展新理念,以“双十百千”创建为经济工作的主抓手,继续实施“科技先导、结构调整、开放带动、生态兴镇”战略,大力发展以铅锌为主的矿产业,以路域和集镇经济为主的非公有制经济,以生猪养殖为主的畜牧业,以秋紫豆、豆制品开发为主的无公害产业,打绿色牌,走特色路,使镇域经济持续健康快速发展。积极实施项目带动战略,把绿色大通道建设、通村路项目、慈善协会援助项目、胡韩路扫尾工程作为全年工作的重点内容,不断改善交通条件。
三是摘好安全生产和社会稳定工作,确保一方稳定。要紧紧围绕创建“平安黑龙口”、构建和谐社会、服务经济发展这个中心,坚持依法行政,强化依法治理,深入开展普法宣传,加强基层综治网络建设,不断健全社会治安防控体系,扎实开展民事纠纷排查调处,积极预防和妥善处理,切实解决突出问题,为经济发展打下良好的社会基础。
第一章 总则
第一条 为了规范乡政府机关管理,强化约束激励机制,促进勤政廉政,提高工作效能,建设服务型政府,特制定本制度。
第二条 凡属本乡政府机关的干部职工都必须严格遵守本制度。
第三条 本乡政府机关实行规范化、制度化、科学化管理,坚持监督、约束与激励保障并重的原则。
第二章 财务管理制度
第四条 严肃财经纪律,加强财务管理,坚持勤俭节约,反对铺张浪费,严格履行财务审批制度,实行先由乡长审核,再由分管领导审批的管理制度,分管领导的发票由政府乡长审批,政府乡长的发票由乡党委书记审批,乡党委书记的发票由分管领导审批,1000元以上的发票须经政府乡长审批同意。在乡外生活接待开支发票需经书记或乡长审批同意。
第五条 在职在岗干部职工工资实行按月发放,提前离岗的在编干部职工、代管干部、退休人员、差额拨款人员按上级拨付的工资标准发放全年基本工资。不享受任何福利待遇及奖金。
第六条 发票报销必须手续齐全,各类发票原则上在当月月底办完相关手续。每月27-30日为报账时间,报账时填写好报账单,乡长先在报账单上进行审核,再由分管领导在票据上签字同意后方可报销(计生单列经费除外)。
第七条 出差人员必须到办公室开具出差通知单,一般干部职工两天内出差须报其分管领导签字同意,三天以上(含三天)出差须经乡长签字同意,副职出差须报请主要领导同意,出差时间两天算一天,两天以上减一天计算。开会人员凭上级通知由办公室填好开会通知单并告知其分管领导。学习人员必须凭上级学习通知,经党委、政府研究同意后,方可参加学习、培训及学习考察。学习期间的学费、生活费、住宿费等费用必须凭上级文件报销。函授学习、自考每年报两次往返车旅费,不报销其他任何费用(除有文件规定,且有归口经费外)。家住县城学习期间不报生活费和住宿费。
第八条 到县开会出差车船费按快艇价实报实销,到县以外城市开会出差,车船费本着节约的原则凭票实报实销(除带公车外)。
第十条 开会只报销往返车船费和每天5元市内交通费,不报销住宿费和生活补助;出差生活补助、市内交通费及住宿费实行按天包干制,县城没有住房的干部住宿费50元包干,其他费用20元包干(15元的生活费,5元的市内交通费),其他城市费用的包干标准:其他县城80元一天,地级城市100元一天,省会城市120元一天。
第十一条 下村车船费以工作需要为标准,不准在外签单,实报实销,特殊情况除需包车船的由办公室开出包车船通知单,经手人需在通知单上签字,每月月底各车主与办公室结算一次。
第十二条 阶段性工作补助以党委、政府会议研究意见为准。
第十三条 各项办公通迅费用实行包干管理,电话费:乡办公室2400元一年,财政所800元一年,党委政府成员35元一月。手机费:正科200元一月,副科150元一月,一般干部80元一月,上网费:每个adsl用户1200元一年。
第十四条 公安派出所工作经费每年12019元包干,含公安办案工作的车船费和接待费 。
第十五条 水上安全工作经费2019元一年包干(含节假日值班补助);五强溪农贸市场安排人员,其工资全额上交乡财政,享受政府各项福利待遇。
第十六条 计生全年工作经费实行单列包干,其单列开支发票须经分管领导签字同意并由乡长审核后由计生办报帐员到财政所报帐,经费包干总额由党委政府集体研究决定。
第十七条 干部职工因工作调动搬家,由政府安排车船送至报到单位,并赠送一份80元纪念品。
第十八条 乡干部职工医疗费用统一按县医疗办有关规定,到县医疗办办理手续报销,乡政府不报销任何发票。
第三章 政府采购制度
第十九条 凡政府日常开展工作所需物品、服务的采购和定制、公共产品及设施建设、拍卖、承包、租赁等尽属政府采购范围。政府采购必须坚持公平、公开的原则。
第二十条 大额固定资产的采购计划,须经党委、政府集体研究同意后方可执行。日常办公用品的采购计划由办公室制定采购计划,经分管内务领导同意后由政府指定的采购人员统一采购。
第二十一条 因工作需要在外采购物品或定制设备维修、人工劳动等各种服务须经分管领导同意由指定的采购人员统一采购,未经同意私自在外购买和赊购物品的一律不予报销;凡平时在政府集镇各商店采购小额物品的,需由办公室工作人员经手,财政所办公室负责按月与各商店进行一次结算。
第二十二条 因办公需要的水电费用结算时,乡办公室、财政所等使用人员,必须亲自到现场参与抄表并签字,方可报销。
第四章 后勤接待制度
第二十三条 来人来客实行对口接待,一律安排政府食堂就餐,并归口由办公室统一安排,办公室工作人员必须在每次的结算单上签明就餐和住宿人数以及金额,方可后报帐,办公室按月与食堂进行一次结算。
第二十四条 单项工作需召开村干部会议的必需经请示书记或乡长同意后方可进行,由办公室统一安排就餐。
第二十五条 接待标准:5人以下菜每桌80元,6人以上菜每桌100元,会议餐每桌120元。
第二十六条 政府食堂及招待所实行公开竞争承包,接待餐必须确保质量,凭单点菜,按盘计价,招待所必须干净整洁。干部日常就餐每餐4元,必须确保四菜一汤,且有一个荤菜。凡在财政拿福利待遇的干部职工统一到财政所购买餐票,每餐财政补贴2元小伙食费
第二十七条 除主要领导安排经办公室开出就餐住宿通知单外,任何人不得在食堂外签单和安排就餐住宿。
第二十八条 来人来客原则上不打包包烟,特殊情况需由主要领导安排,方可开支。香烟统一由财政所采购,办公室打烟时负责填好发放登记表。
第五章 考勤制度
第二十九条 自觉遵守考勤制度,不得无故迟到早退缺勤,下村的应当告知分管领导或党政办人员,实行考勤签到制,每天下午5点钟前到办公室签到,干部每月出勤天数不得少于22天。每月发放周末加班补助200元,无正当理由每月考勤达不到出勤天数的扣全月的周末加班补助,当月不参加联村计生例会的扣20元。
第三十条 干部职工请假需写出请假条,两天以内由分管领导签字同意,三天以上(含三天)由书记乡长签字同意方可准假。副职一律由书记乡长签字同意后方可请假,每月请假时间不能超过6天。全年不得超过70天(包括路途往返和法定节假日),超过一天扣补助50元。旷工一天扣100元。
第三十一条 节假日值班每人每天30元,当天未值班的不发补助。因上级查岗离岗而造成不良后果的全体值班人员不安排补助,并给予党纪、政纪处罚。
第三十二条 联合办公日值班制度,为方便群众办事,乡里实行每月逢二逢七联合办公制度,凡每月逢二逢七日党政综合办、计生、民政、财政、综治、移民、林业等部门必须安排专人值班便于群众集中来乡办事,值班不到位的每次扣值班人员100元。
第六章 办公室管理制度
第三十二条 各办公室(包括乡办公室、计生办、财政所)必须有人值班,确保办公室24小时电话畅通,做到待人热情、服务周到。
第三十三条 文印室计算机房管理实行上机登记制度,凡需在机房查收、打印文件资料的,在上机前填好上机登记表,写明上机内容和打印份数。文印室钥匙由办公室主任管理,任何人不得在办公室电脑上从事娱乐活动。
第三十四条 办公室要对上级文件、通知进行分类、登记,及时送领导签阅,并通知具体人员办理。要做好文件的归档、整理工作,不得积压、遗失和泄秘。
第三十五条 乡党委、政府、人大主席团的印章由乡办公室管理,各部门单位印章由单位负责人管理。凡日常工作盖章由办公室按工作要求、分管领导审核同意后方可盖章。属向上报告、请示、证明等重要内容需盖章时经主要领导同意后方可使用,原则上不允许盖空白章。
第三十六条 办公室负责做好《就餐通知单》、《出差开会通知单》、《政府采购通知单》、《上级登记表》、《考勤签到表》等表格的编号、统计等规范性工作。每月末要填好考勤公开栏。
第七章 会议学习制度
第三十七条、领导成员会:原则上每月召开一次,由党委书记或委托乡长主持,主要研究全乡年度或阶段性工作、人员岗位调整、奖惩、重大事项的决定等。
第三十八条、中心学习组学习会:原则上每季度召开一次,由党委书记或副书记主持,全体干部职工和乡级单位负责人参加,主要学习领导讲话和传达上级组织的重要会议精神,讨论研究关系全年工作或阶段性工作重要部署,以及其它重大事项的决定等。
第三十九条、党支部大会:党员大会每季度召开一次,由机关党支部书记主持,机关干部、全体党员参加,方法上可与职工大会一道进行,主要传达、学习党的路线、方针政策和上级安排部署党员活动,表彰先进事迹,讨论发展新党员、预备党员转正和党员纪律处分等。支部委员会适时召开,由支部书记主持。
第四十条、民主生活会:坚持半年召开一次,由党委书记确立主题和要解决的主要问题,民主生活会必须事前10天通知本人作好书面总结,并邀请上级有关领导参加。
第四十一条、机关干部职工工作例会会:原则上每月最后一天定时召开,由乡党政领导主持,听取干部职工个人一月来的工作汇报,综合分析前段工作,指出存在的问题并安排部署下一个月的工作。
第四十二条、会议纪律:无论召开何种会议,相关人员都必须按时参会,不迟到、不早退、不缺席、不做与会议无关的事,认真做好记录。
第八章 公物及卫生管理制度
第四十三条 住房管理:乡干部职工的住房和办公室由政府统一安排和调整,任何人不得随意乱占、乱搬,不得随意改变房屋结构,非经政府安排的房屋装修、整修,其费用由自己负责。凡调走人员或非经政府安排占用住房的人员,应按时清退所占住房,否则由政府强制执行。
第四十四条 政府公共财物由办公室和财政所登记造册,丢失和损坏的由使用人讲清原因,视其情况予以赔偿,任何人不得隐瞒、占用,一经查出,从重处罚。
第四十五条 讲究公共卫生,遵守卫生公约,住房和办公室门前实行三包,要求做到门前卫生一天一扫,垃圾必须倒到垃圾桶或垃圾池。机关院内严禁放养家禽家畜,严禁在内外墙壁上乱涂乱划,严禁在花坛内种菜和花草树木上晾晒东西。
第四十六条 实行卫生责任区划分制度。每月进行一次大扫除(时间为每月工作例会散会后),责任区划分:宿舍楼一栋:胡三毛、熊勇华、谭再中;宿舍楼二栋:邓和平、舒泽、符绍阳:宿舍楼三栋:李小明、瞿玉倩、全芳;政府办公楼.草坪及球场:舒祖全、杨宁、宋国、鲁彩容、全明华、舒小林、肖典兴、陈回湘、;计生办:向金兰、刘昌华;财政所:向瑜、文玲英、熊文彬。
第九章 公车管理制度
第四十七条 司机必须保持车况良好,做到四不准(不准酒后驾车、不准将车辆将由他人驾驶,不准带故障出差,不准私自出车);凡外单位或干部职工个人用车须请示主要领导同意并自行负责用车费用;加强公车油料管理,提倡节约,反对浪费,坚持油卡购油制度,驾驶员原则上不得用现金购油,特殊情况需现金加油的须请示书记或乡长同意后方可进行。
第四十八条 司机借用人员的工资到原单位领取,其打卡的福利津贴按现干部职工标准的50%由财政补发,其它加班、节假日等补贴与干部职工同等对待。
第四十九条 坚持修车申报制度,一般情况下修车必须先申报,经主要领导同意后方可操作,更换耗件要将旧物件将回车库,厂家修理车辆必须由两人在场监督,所换零部件和工时费必须有清单,司机查兑无误后在清单上签字后方可报销。
第五十条 驾驶员应强化保养和安全意识,减少途中故障,确保安全用车。因特殊情况出现行车故障的,由驾驶员酌情安排修理,但事后必须及时汇报。
第十章奖惩制度
第五十一条 全年累计旷工15天或连续旷工七天的,年底考核不合格,不享受全年的福得待遇及年终奖金。
第五十二条 违法乱纪、打牌赌博被司法机关依法查处的,不享受全年的福得待遇及年终奖金。
第五十三条 全年设目标考核管理奖1200元,其工作因计生、综治等目标考核管理被一票否决的不享受全年目标考核管理奖,工作受上级通报批评的扣1000元;不能按期完成任务的,每次扣年终奖金200元。
第五十四条 公务员考核被评为优秀的奖200元。各项工作年终被评为先进个人的,县级奖200元,市级奖400元,省级奖600元(省、市、县直单位的减半奖励),评为先进单位县级1000元,市级1500元,省级2019元。(省、市、县直单位的减半奖励)。同一工作受不同级别奖励的,以最高奖励为准。
第五十五条 在县级以上报刊杂志发表文章的,县级 500字以内奖50元,500字以上的奖100元,市级500字以内奖200元,500字以上的奖300元,省级以上500字以内奖300元,500字以上的奖500元。
【关键词】 民办高校;学生;党建活动;创新
近年来,随着民办高等教育的蓬勃发展,民办高校大学生党员发展数量和规模不断上升,在一般的民办高校中学生党员比例平均可以达到3%,有的甚至高达8%以上。但这一数量和比例的增加与目前学生党员培养教育现状存在较大的反差。对于民办高校而言,学生党员队伍同样是民办高校菁英学子的集合体,其先锋模范作用的发挥至关重要。对学生党员的教育管理,离不开理论教育与实践教育两个抓手,离不开党建活动这一重要的教育载体。面向“90后”高校大学生党员主体,开展特色的、科学的党建活动,对培养民办高校学生思想观念、价值观念和意识形态具有重要作用,也是取得人才综合素质全面提升的重要途径。
一、民办高校学生党建活动现状及存在问题
一般而言,党建活动是指在党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动,包括党的思想、组织、作风、制度和廉政建设等方面内容。本文所指的民办高校党建活动,主要是指高校依托物质载体、制度载体、组织载体、校园文化载体、活动载体、网络载体等形式开展党员主题教育活动,包括理论教育活动和实践教育活动两部分。
1、对党建活动重要性认识不明确,落实不到位
在民办高校中,专职党建干部及工作人员配备不足,党员的发展、教育和管理等任务往往都放在辅导员身上。因庞杂的事务性工作影响,辅导员的精力和时间受到限制,部分辅导员忽视党建活动对大学生党性培养、素质提升的重要意义,因此,对党建活动的开展缺乏积极性和主动性。大学生党员也因为学习、生活和工作等各方面的时间占用精力,往往在教育活动中表现为意识淡漠,缺乏激情与活力。
2、党员教育活动重理论、轻实践
目前民办高校党员教育培养多沿用传统的教育模式,重理论教育、轻实践教育,重灌输教育,轻自我教育。对大学生党员的培养教育政策性、理论性过强,且多以集中讲授课为主,缺乏趣味性、针对性和贴切性。由于过分强调了理论灌输,没能开展行之有效的教育实践,也没能很好地结合学生自身的特点和实际情况,因材施教,既脱离了学生的思想实际,也忽略了学生对理论教育的接受情况,使得很多学生党员在解决现实社会问题、解决价值冲突上产生困惑和迷茫,教育活动起不到实际的指导作用,很多学生党员只是形式上入了党,思想上还未真正入党。
3、党员教育活动主题不突出,形式单一
有些党员主题教育活动的目标偏广,深度不够,活动浅尝辄止,未能使学生党员在某个特定的主题上接受更为深刻的教育,此类主题活动往往空泛笼统;有些主题教育的内容不能紧跟国际国内形势,没有捕捉到学生党员关心的最敏感且最有教育意义的问题;在教育形式上,传统的报告宣讲、知识竞赛等渠道已经不能满足学生的实际需求;在活动组织中,共青团的工作没有对党建工作起到良好的促进,注重举办各类文娱活动,忽视对团员的思政教育,党小组的作用也未能完全有效发挥。长此以往,出现党建活动形式单一、内容单调、吸引力差,组织要求与实际参与“两张皮”,难以充分调动学生党员的积极性和组织归属感。
4、入党前和入党后的党员教育活动设计不均衡
由于申请入党的学生人数相对较多,多数民办高校把学生党员教育培养工作的重点放在对入党积极分子的培养和考察上,而无暇顾及入党后党员的教育培养,普遍存在“入党前教育多,入党后培养少”这种教育培养不平均的现象。甚至一些学生党员认为预备期只是一种形式,只要不出大问题,到时候会“自然转正”,思想上出现懈怠。而学校的党务工作者也并没有针对预备党员和正式党员设计更有针对性的教育活动,使得很多学生党员社会责任感和党性意识薄弱,难以在同学中真正发挥先锋模范作用。
5、经费投入不足,缺乏制度保障
由于民办高校没有国家经费支持,各单位党建经费普遍比较困难,有些民办高校甚至没有设置党建专项经费,而是将党务经费融于学生活动经费当中,无法满足学生党建活动的有效开展。党建活动在实施过程中由于缺乏制度保障,常常出现考核监督不健全、评价激励不配套、实践基地不规范、开展落实不积极等问题,党员参与积极性不高,党建活动收效甚微。
二、民办高校学生党建活动创新探索与实践
由于民办高校发展历史较短,党建工作开展得不系统,往往是在效仿传统高校的作法,在创新和开拓性上往往不足。而随着我国教育改革不断深化,民办高校灵活的人才培养机制,比公办高校更具特色。这些特点必然决定了民办高校党建的特殊性与创新性。基于特色的民办高校的人才培养模式,民办高校学生党建工作更应该开辟多种教育活动形式,寻找新的载体,探索新的方法,充分调动学生本身的积极性,以加强对民办高校学生党员的综合培养。
1、加强党建活动层次与结构设计,建立党员教育活动体系
(1)根据大学生党员发展不同阶段,将党员教育活动分为入党启蒙教育、入党积极分子教育、发展对象教育、预备党员(党员)教育四个阶段。入党启蒙教育可利用新生入学教育的机会,将二者有机结合,帮助学生在思想上树立信念,在专业上明确目标,激发学生的政治热情和专业学习热情,帮助学生尽快适应大学生活;入党积极分子教育可依托二级学院党校培训,对入党积极分子进行理论知识普及,通过形势政策教育和责任感教育,引导学生将人生理想与民族复兴紧密结合;发展对象教育可由校级党校统一组织,应站在战略高度,结合大学生自身成长成才的特点,加强学生党性培养,通过讨论会、辩论会、社会问题调研等活动设计,让学生积极参与,发挥主体作用;预备党员(党员)教育则应在立足服务的基础上,让学生党员积极参与学校教育教学管理,参与社会实践,充分发挥党员表率所用。
(2)根据活动组织主体不同,将教育活动分为校级活动、系级活动、专业团队活动三个层次。校级活动以普适性教育为主,系级活动结合所在系教育教学管理特色分类开展,专业团队活动则更多体现在党员教育与专业学习和实践相结合的层面。
2、创新党团组织结构设计,发挥学生党员骨干作用
高校党、团、班级学生骨干是学生管理的重要抓手之一,高校党员发展通常也主要以团干部、学生会干部、班级干部为重点培养对象。但在实际工作中,往往出现班级干部向辅导员负责、团委学生会干部向团委书记负责、学生党员向党支部书记负责的现象,党建活动与团建活动、班级建设活动出现割裂,各级各类学生骨干缺乏有效沟通与联系,无法形成工作合力与群众影响力。因此,应该从组织结构设计、学生骨干选拔培养等方面进行科学合理地规划。例如,把党支部建立在专业层面上,实行校党委――系党总支――专业党支部――党小组的纵向管理新体制;把团总支建立在专业层面上,实行校团委――系分团委――专业团总支――团支部的团建工作体制;团委各部门的工作人员直接从基层团支部委员中选拔,以确保校、系、班级三个层面学生组织的工作对接。专业党支部考核与各级团委考核的统一,以此进一步发挥学生党员、团委学生会干部在班级建设中的重要作用,更加有利于相关教育活动的推广和开展。
3、创新活动项目化管理模式,强化活动考核效果
对原有的党建活动实施项目化改造,即对活动的设计、开展、考核、评价等环节均实行规范标准。项目设计书按照规范模板撰写,包括项目的基本信息、目标任务、实施进度项目总结、学生成长报告等内容;根据项目实施情况,设计准入退出机制,对效果不明显,学生反馈不理想的项目予以淘汰;在活动开展中实现学生自组织、高参与的目标;同时建立全方位考核指标和维度,对项目考核和评价进行科学管理,并将考核结果与学生素质教育成绩紧密结合,不仅可以提高活动的参与性,也对学生参与活动的结果予以准确记录,防止活动虎头蛇尾,不了了之。
4、创新党建活动载体建设,丰富教育活动内容
(1)加强基层组织特色活动设计与品牌建设,充分体现其针对性和时效性,将普适性与专业性相结合,做好党建活动主题选择与设计,如党建与感恩教育、职业生涯规划教育等相结合,鼓励百花齐放。
(2)利用现代教育技术和形式,创新党建活动载体建设。如在党建网站、红色微博中设置党史课堂、党员心灵驿站等模块,开发党建App,建立微信平台,为广大学生党员提供思想交流、疑难解答的便捷渠道。
(3)创新党校培养模式。变传统的理论灌输为实践调研,变终结性考核为过程考核,让学生从接收对象变为参与主体,从个体反馈变为集体作业,如组建调研团队,将党课调研内容与学校工作重点相结合、与学生关注的时事政治相结合,充分发挥学生自主性和能动性。
(4)搭建学生党员参与日常教育教学管理的平台。组织学生党员积极参与学校晨读晚自习管理、宿舍考核与管理、校园文化活动组织开展、社会实践拓展、创新精神培养等教育活动,发挥学生党员主人翁精神和表率作用。
【参考文献】
[1] 罗萍,鲍昭. 民办高校大学生党员培养教育体系创新研究.黑龙江教育学院学报,2013(9).
[2] 唐百锋.新形势下大学生党员实践教育的困境与对策.职业时空,7.2.
[3] 刘鹏.高校学生党员主题教育活动设计的思考.产业与科技论坛,2014.13.16.
【作者简介】
林 琳(1979-)女,辽宁大连人,大连东软信息学院讲师,研究方向:思想政治理论.