秦庆华
一、 工作思路：
以人为本，教育学生成为一个正直、善良、智慧、健康的人；营造一个温馨、和谐、自然的学习环境，让学生到了班里就像回到了家里一样。关爱每一个学生，走进每一个学生心里，成为学生的真正意义上的朋友，为学生排忧解难，树立信心。上好每一堂课，认真抓好课堂纪律，让班级永远充满活力，积极，向上！
二、班级情况简析：
本班共62个同学，其中男生36个，女生26个，外地生有4个。这是一个比较活跃的班级，每一个学生都好动，自控能力不是很好，所以在纪律方面不够好。学生的头脑灵活，反应很快，但一部分学生（孙斌杰、孙登辉、孙世龙等）因贪玩而不能按时完成当天所布置的作业。班干部的管理能力有待提高，班级的学习风气还不浓厚。因此，对刚接手的这个班级，一定要多花功夫，不断努力，树立良好的班风，争取取得让人满意的成绩。
三、 学期工作要点：
1、生进行思想品德教育，端正学习态度，明确学习目的，提高学习兴趣，使学生主动学习，提高学习成绩。
2、 学生大胆创新，勇于探索，为祖国培养创新型人才。
3、 生进行行为习惯教育，使学生成为有礼貌、讲文明、守纪律、讲卫生的好少年。
4、 参加学校组织的各项活动，使学生在活动中受到教育。
5、 班委会，明确分工，提高学生的管理能力。
四、 工作措施：
1、德育教育，充分利用晨间谈话、班会时间对学生进行思想教育。让学生了解《小学生日常行为规范》《小学生一日常规》，要求学生遵守其中的规章制度，增强班级凝聚力。
2、 挥小干部的作用，师生共同管理班级。发挥学生的主体地位，尽量把学生能做的事情让学生自己去做。
3、形成竞争氛围，形成良好的学习氛围，形成互帮、互学、互比的良好学习风气，提高学生的学习成绩。
4、协调好与其他任课老师的关系，共同对学生施加教育。
五、工作安排：
九月：
1、报名注册
2、打扫班级及公共场地卫生
3、了解学生暑期生活，书面小结
4、加强期初的行为规范教育
5、庆祝教师节
6、选拔人才，参加大队干部竞选
7、刊出班报、校报
8、开展安全教育月活动
9、推普周活动加强普通话教育
10、布置教室环境
十月：
1、庆祝国庆黑板报比赛
2、老人节慰问活动
3、建队节活动
4、班报刊出
5、街道小学生运动会
6、迎宁波市第二批小学生行为规范示范学校检查
十一月：
1、家长会
2、主题班会
3、班报刊出
十二月：
1、踢键子比赛
2、计算过关
3、迎元旦校诗歌朗诵比赛
4、班报、校报刊出
一月：
一、做善于学习的思考型班主任
思而不学则殆。新时期的优秀班主任应是勤奋不辍的学习者。班主任不仅要学养深厚，更应专业素养精湛。国家教育方针政策、相关法律法规，学校总体发展规划，班级管理指导原则、方式方法，班级组织建设的思路，学生身心发展特点，无不要求班主任潜心学习，孜孜以求。班主任应坚持读书看报，坚持订阅班级管理相关书刊，坚持多研读陶行知、魏书生、李镇西、万玮等教育名家和优秀班主任论著，汲取科学有效经验。更应案头常备班主任管理工作理论专著，随时研习，做到心中有方略，行为有准则。见贤思齐，应向身边优秀班主任学习，教育对象、教育环境相近，可参考、借鉴、研习的价值更大。还应向自我学习，每位尽职尽责的班主任，其工作都有大量闪光点和成功经验，及时反思总结，回视自我，扬长避短，必能有所裨益。
二、做勤于实践的思考型班主任
遵路识斯真。班级管理应有清晰的思路和明确的方向，班级工作必须在实践中善于思考。
其一是多思考和学生关系。笔者近十年来一直承担初中班主任工作，我给学生定位班主任和学生的关系是“三年班主任，一生大朋友”。我思考着，组织者、引领者、关怀者，都建立在大朋友这一亲切、亲近的称谓前提下，工作起来自然不亦乐乎。我常和学生们说，朋友贵在真诚，期在久远，朋友应该互尊、互敬、互爱、互亲，朋友要有层次、格调，要做益友，做直、谅、多闻之友。既是朋友关系，又不失师长身份，班级管理自然就轻松有效多了。
我于xxx年x月毕业于xxxx大学，同年8月在xxx局参加工作，xx年8月至xx年x月在党政综合办公室从事文秘工作，xx年x月至xx年xx月任党政综合办公室副主任，xx年x月至xx年x月任宣传科科长兼党政综合办公室副主任，xx年x月至今任党政综合办公室主任，xx年x月按期定职取得助理工程师资格。
自参加工作以来，一直从事政工工作。工作中，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治上、思想上、行动上自觉同各级党组织保持一致，遵纪守法，团结同志，思想进步，作风扎实，工作勤勤恳恳，任劳任怨，平时刻苦学习政工专业知识，掌握政工专业理论，不断提高自身素质，并且注重理论与实践相结合，用理论指导实践，圆满完成了各项工作任务。
xx年x月至xx年xx月在党政综合办公室担任秘书和副主任期间，主要负责文书处理和局里各类材料的撰写。在文书处理上，加强了文档工作的规范化管理，公文种类使用恰当，收文登记条理，文件齐全，处理及时，负责完成了国家二级档案管理的升级工作，年年被xx市委、市政府评为文书档案工作先进单位。在各类材料的撰写上，注重调查研究，严细求实，精益求精，拟写了大量针对性较强的领导讲话、总结汇报，并参与制定了局里的各项管理制度。xx年x月至xx年x月担任宣传科长、党政办公室副主任期间，除继续从事文秘工作外，还负责全局的宣传报道和职工教育工作。每年都根据上级党组织和局党委的具体部署，围绕中心工作，结合职工不同时期的思想状况，拟定宣传思想工作、精神文明建设工作、党建工作、思想政治工作、党风廉政建设等意见，编写了大量教育内容，并按照教育计划协助领导对职工开展各类教育。在xx年开展的第一批保持共产党员先进性教育活动中，既以一个普通党员的身份认真完成了各个阶段的学习，又积极协助领导和有关科室搞好组织协调，为活动的顺利开展做出了积极努力。在xx高速公路建设中，积极主动地搞好宣传和相关协调工作，在高速公路施工前期制作专题节目两个，在xx电视台滚动播出，并及时撰写简报向各级领导报送，广泛深入宣传高速公路建设的重要意义，为工程建设营造了良好的环境。同时，还坚持不断的向各级报刊、电视台报送稿件，有50多篇被《xxx报》、《xx日报》、《xx工作简报》等刊物采用，其中撰写的长篇通讯《在创新中发展，在开拓中奉献》被《联合日报》、《学习》杂志采用，为鼓舞干部职工士气、树立公路部门形象发挥了积极作用。xxxx年联系工作实际撰写《搞好思想政治工作要做好结合文章》、《浅谈如何搞好党员教育》论文两篇，并在潍坊市职工思想工作研究刊物上发表，为今后做好职工思想政治工作有一定的指导作用。
总之，在从事政工工作的10多年中，热爱本职工作，及时宣传党的路线、方针、政策，深入细致地做好各个时期的思想政治工作，不断探讨新时期思想政治工作的新方法、新路子，为公路三个文明建设做出了应有贡献，xx年、xx年被潍坊市公路局授予优秀工会积极分子，xx年被潍坊市公路局授予优秀共产党员荣誉称号。
在今后工作中，我决心以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真系统地学习政治理论知识，并联系工作实际，做实做活职工的思想政治工作，为公路建设事业做出更大的贡献。
摘要：班主任德育工作模式存在亟需改进的地方，主要是班主任工作为“救火队”，德育工作不主动；班级德育活动片断化，缺乏系统性；学生集体不够发达等。班主任德育工作可以从主体德育、集体教育、系统德育等方面予以改进，具体而言，可以尝试学生自我管理能力培养、班级文化建设、人文引导与自主建构等思路。
关键词：班主任德育工作创新思路
2008年，本人负责申报的《以核心价值观反思为基础的学校文化建设研究》课题获得全国教育科学规划办立项。在课题开题阶段，我们将课题研究工作分为两个方面，一个方面是进行学校文化建设的整体实验，另一方面是从学校工作的具体领域入手，进行具体的学校文化创新。在第二方面，我们的工作重点是学校德育文化创新。这一工作，在中小学主要是班主任工作创新，在大学主要是辅导员工作创新。现将我们进行班主任工作创新的思路汇报如下，供领导和同仁参考。
一、班主任德育工作模式亟需创新
在中小学，班主任承担着主要的德育责任；尤其在新形势下，由于家庭教育引导不力、网络等媒体对学生发生重大影响，中小学生在行为习惯和基本品质的发展方面存在着越来越多的问题，自杀、出走、杀人等恶性事件层出不穷。另外，独生子女较为普遍的娇骄二气、生活自理能力差等也给班主任带来很大的工作负担。班主任如果不能在德育领域进行积极引导，就必然要被动地不断处理学生的突发事件，成为典型的“救火队”。
而就班主任现实的德育工作模式来看，班主任工作模式老化，德育工作主动性不强，系统性不够，不利于学生的全面发展，也不利于学校教育效能的提升。
首先，“不出事、不做事”，班主任工作缺乏引导性。
在英语中，教育一词“educate”的原义是“导出”，这也是当代教育的基本职能，即从学生身上将合乎真、善、美的内容引导出来，促进其生长。班主任很少做这种积极导出的工作，而是消极地应对学生出现的各种问题。班主任工作不是老师在引导学生，而是学生的问题牵引着老师的注意力。
其二，德育工作变成“搞活动”，缺乏系统性。
班主任非常忙碌，他们要在学校安排和学生要求下组织各种活动，说他们工作不得力，他们会很委屈。然而，当德育工作变成了组织一个一个的片断活动时，班主任就没有对学生进行系统的引导。以运动会为例。运动会的口号是“发展体育运动，增强人民体质”，由此可见，运动会是学校体育系统中的一环，是同学们平日注重体育锻炼之后的一种集中展示，在运动会上拿名次不是目的，培养运动的习惯才是理想状态。然而，几个班主任在引导所有同学养成运动习惯？几个班主任不是只盯着入学时就有体育特长的学生？
其三，班主任刻板说教，拉大与学生的距离。
大量班主任把德育精力用于开会、应付日常杂事，平时不去关注和引导学生的思想发展，等到发生问题了才会匆忙行动，而所采取的教育行动基本上是说服教育：在班会上讲人生道理，劝说学生改正。这种方式与当代中小学生追求独立、注重自我的特点是冲突的。班主任经常在班会上讲道理，然而，有几个学生真正会因为班主任说了就改正错误？
其四，忽视学生集体建设，集体教育的功能不能发挥。
中小学生非常重视同伴群体对自己的接纳和欣赏，愿意在群体中不断调整言行。如果学校的班级、宿舍、社团等正式或非正式团体能得到充分的发展，形成健康的氛围，就会对身处其中的学生发生积极的引导作用。在众多学校，班主任对学生集体建设的指导缺乏或者无力，更重视依靠班集体来控制和约束学生，而不考虑依托集体力量来引导和促进学生。
总体而言，中学阶段的德育问题较为明显，小学班主任似乎可以暂时轻松一下。而事实上，中学阶段的德育问题恰恰是在小学阶段埋下了不良的种子。对于学生的各种问题，一些优秀的班主任投入了大量的爱心和智慧，然而，从各地的德育案例（如本年度湖北省中小学德育学会所选出的中小学优秀班主任工作案例）来看，班主任工作的创新性不够，不足以全面指导每一个学生的全面发展。
二、班主任德育工作创新的可能突破口
面对学生参差不齐的道德发展状况，面对引导学生学会做人的艰巨责任，班主任要切实明确责任，努力从传统的无所作为或无效努力中走出来，尝试新型工作思路。依托现代德育理念，我们认为班主任工作可以从如下突破口加以创新。
首先，开展主体德育，促进学生的自律、自觉、自动。
班主任在面对学生，尤其是在学习习惯、待人处世方面存在不成熟、偏差的学生面前，要秉持一种坚定的职业信念，即：每一个学生都可以成才成人；每一个学生都应该在学校里得到发展。为了有效促进学生的价值观成长、防止各种偏差行为及其不良后果，班主任应该启动全面的价值引导，引导学生以成熟、合理的态度对待社会、生活和学习。
鉴于学生抵制说教、反对话语霸权的特点，价值引导不应该采用传统的训话方式，而应该采用人文作品讨论、伙伴式交往、学生自我管理、社会实践等方式，充分调动学生道德发展的主动性。
其二，开展集体建设和集体教育，组建学习共同体。
同辈群体对学生的成长有着极大的影响。班主任在对学生进行引导和教育时，一定要把以班级为主体的学生集体建设放在第一位。
在民主选举班干部的基础上，班主任必须对班干部进行必要的思想辅导，引导这批先进分子明确学习的目标、班级发展的前景、班干部对全班同学发展所负的责任，掌握行之有效的、民主的现代工作思路，促使班干部赢得全体同学的支持。在班级建设的细节上，班主任要依据学生德、智、体全面发展的发展目标和学生特点，启发班干部确立课程学习、品格锻炼、体育运动、社会实践的常规制度，采用亲切、自然的方式全面组织班级生活，引导学生旺盛精力的合理施展。
其三，实施系统德育，构建整体的学校生活。
学校每年都会组织一些全校性的大型学生活动，如英语竞赛、演讲比赛、运动会、文艺汇演等。班主任往往是分散地应付各种活动，没有建立全效机制，也没有深刻领会各项活动的教育意义。（班主任 ）如果我们把运动会看作是对学生平时健身成果的检验，把文艺汇演看作是对学生平时美育成果的展示，把英语竞赛看作对学生英语学习成果的考查的话，我们就可以把各项活动融入学校生活的系统之中，使学生不必额外去应付这些活动。
三、班主任德育工作创新的可能思路
基于以上分析，本课题组拟提出如下思路，希望能够对班主任德育工作创新提供参照。
思路一：学生自我管理能力培养的进程研究
本思路的重点是从学生入学开始，着手培养学生的自我管理能力。基本理论依据在于尊重学生的道德发展主体地位，鼓励学生的自制能力，重视班集体所蕴含的集体教育资源。
本思路的基本实施方式：学生入学时，即启动班主任引导下的学生自我管理，引导学生确立班级规章，并确立监督机制。在学期进展过程中，在班干部领导下，不断提高标准，解决班级发展中的问题
思路二：基于班级文化建设的班主任工作创新
本思路的重点是努力确立良好的班级文化，并使其成为有力的教育力量。基本原理是班级文化可以发挥凝聚力，良好的班级文化能够对所有学生的学习、同伴交往和生活产生积极的引导作用。
本思路的基本实施方式：在班级建设过程中，引导学生开展对于班级发展前景的预期，提炼班风、学风等班级核心价值观，并确立相关制度，由班干部、班主任、任课老师、学生自评以及学校内的班级文化评比等进行监督。
思路三：交往引导与品格建构
本思路的重点是引导学生的同学交往、师生交往、亲子交往，在和谐的交往关系中促进学生的品格发展。基本原理是道德是交往过程中的规则，良好的交往关系能够促进学生形成良好的道德品质和学习品质，促进学生的言行一致。
本思路的基本实施方式：系统规划学生所身处其中的各类交往，引导学生思考各种交往所应追求的理想状态；采取各种措施促进合理交往，引导各类交往的正常展开；组织学生对交往关系的反思，促进道德自觉。
思路四：立体沟通网络的建构研究
本思路的重点是班主任要建立与学生、家长、任课教师的立体沟通，通过沟通达成教育共识。理论依据在于德育从传播学角度来看是一种沟通过程，而言语沟通、非言语沟通以及言语沟通的不同类型（如书面语沟通、当面口头沟通、电话沟通、网络沟通等）有不同的关系状态和沟通效果。
本思路的基本实施方式：班主任要分析各种沟通关系，包括师生沟通、教师与家长的沟通、班主任与任课教师的沟通；班主任要进行立体沟通网络的建构，如在师生沟通方面，可以有一对一当面沟通、一对一电话沟通、一对一信件沟通、一对一网络沟通、一对一基于文本的沟通、一对多当面沟通、一对多基于文本的沟通、一对多基于网络的沟通等各种形式。
思路五：人文引导与自主建构
本思路的重点是依托饱含人生哲理的文章和故事，组织学生在阅读、讨论中实现道德的自主建构。基本原理是班主任的职责是引导学生理解、认同、践行各种道理，而这些道理如果是由班主任告诉学生的，学生并不一定认同；如果是自己思考的结果，就会遵行。因而，班主任要做的，是创造适宜氛围，让学生自己得出答案，建构自己的道德原则和行为习惯。
本思路的基本实施方式：挑选可供阅读和讨论的精美文章，由学生干部或班主任负责组织学生学习、讨论，形成相关认识，制订相关计划和规章；各种计划和规章的有效执行，就意味着各种价值观真正成为学生自己的价值观。
思路六：开展主题活动，提升德育效能
这种方式在实践中已经有较多的应用。本思路的重点是依据学生发展的特点，对学期德育活动进行系统规划，开展系列主题活动。基本原理是德育内容庞杂，不可能在一次课上全面开花，最适合的方式是以学年或学期为单位，分专题进行重点强化。
本思路的基本实施方式：依据选定的价值观主题，设计相应活动，在学周或月内进行突出强化。在此过程中，要注意学生的主动参与和自觉反思。
思路七：家校合作，提升德育效能
这种思路一直都有，关键在于是否系统、有效。本思路的重点是通过常规化的家校沟通，实现家庭教育与学校教育的衔接与相互配合。基本原理是依据系统论，家庭教育与学校教育的相互支持，能够促进学生的道德发展；相反，就会出现“5+2=0”的局面。
本思路的基本实施方式：学校、教师要主动出击，确立常规的家校沟通制度，进行有效的亲职教育，吸引家长对学校事务的参与。同时，教师要乐于吸收家长提出的良好意见，实现家校之间的平等互动。
思路八：发挥班主任的协调职能，打造德育共同体
今天，局机关党委在这里召开年度工作会议，总结工作，部署任务，交流经验，表彰先进。会议准备充分，内容丰富，开得时机很好，体现了顾大局、识大体、求实效的工作作风和努力开创机关工作新局面的坚强决心。相信这次会议对适应"和谐铁路"建设新的形势任务要求，进一步加强机关党的建设，提高机关工作质量和服务水平，充分发挥局机关的职能作用，确保全局各项任务的落实，必将产生积极的推动作用。
过去的一年，局机关各级党组织认真贯彻局党委"走在前头，当好表率"的工作要求，坚持融入中心，服务大局，紧紧围绕局中心工作，求真务实，开拓创新，不断加强改进党建思想政治工作和机关建设，各项工作实现了新的进展和突破，为全面完成奋斗目标，实现我局又好又快发展做出了积极贡献。
一是强化机关干部理论学习，在统一思想、提高素质、推动工作上体现了新境界。机关各级党组织不断强化以领导干部为重点的理论学习，认真组织了科学发展观、社会主义荣辱观、构建和谐社会理论学习；适应电气化铁路开通要求，集中开展了为期三个月的以电气化铁路知识为主要内容的新知识新技术集中学习活动；围绕提高机关党群干部融入中心、服务大局的能力，组织了党群干部运输业务知识学习，有效提升了机关各级各类干部的综合素质和工作能力。
二是强化机关思想政治工作和作风建设，在融入中心工作、发挥示范表率作用上创出了新业绩。各级党组织不断强化"一岗双责"，完善制度措施，加大工作考核，大力加强思想政治工作，凝聚力量，稳定队伍。积极落实"更深地融入"要求，围绕中心工作，组织开展"除雪保通"、沿线绿化植树等多种形式的主题实践活动，推动了全局重点工作的落实。不断适应新形势任务要求，以开展"五型"创建活动为载体，以机关作风建设集中学习教育活动为抓手，分阶段，有步骤地强化学习教育，查摆问题，剖析根源，组织整改，全面加强局机关作风建设，使机关作风形象有了明显改观。
三是强化机关党的建设和反腐倡廉工作，在保持先进性、提高凝聚力和战斗力上展示了新作为。机关各级党组织针对机构改革变化的实际情况，及时理顺关系，调整组织设置，完善机制措施，大力开展"四好"班子和"五好"支部建设活动，确保了党的基层组织各项工作制度的落实，在推进深化改革、安全生产、经营管理、铁路建设等方面较好地发挥了全局指挥中心的职能和党组织的战斗堡垒作用。认真贯彻中央纪委第六次全会精神，以贯彻落实《实施纲要》为重点，坚持教育、制度、监督并重，扎实推进治理商业贿赂专项工作，不断推进党风廉政建设和反腐败工作。同时，机关精神文明建设、综合治理、维护稳定工作和工会、共青团工作都取得了较好成绩。
在今天的会议上，人事处等四个处室、部门介绍的工作经验，从不同的角度和侧面反映了机关各级组织强化作风建设，抓好重点工作推进落实的实践探索和工作成效。这些宝贵的工作经验，应当成为各单位、部门今后工作的借鉴。
对机关一年来的工作，局党委、局是满意的，是给予充分肯定的。在此，我代表局党委、局，向与会的同志们，并通过你们向机关系统的广大干部职工表示诚挚的敬意和衷心的感谢！向今天受到表彰的先进单位、先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！
关于局机关今年党的工作任务，刚才京涛书记已在工作报告中作了全面部署，这个报告符合局党委、局的工作要求和局机关工作实际，希望同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表局党委、局就更好地抓好机关工作讲两个方面的意见。
一、找准定位，明确责任，进一步增强做好机关工作的责任感和主动性
在今年的局"三会"上，柴书记和陈局长分别代表局党委、局对全局面临的形势进行了科学地分析，对全年的任务进行了全面部署。总的来说，今年全局改革发展任务艰巨而繁重，前进中有困难，机遇中有挑战。局机关是全局的指挥中枢和"统帅部"，局机关的组织领导水平、工作成效和工作作风，决定和影响着全局改革发展稳定大局和全局各项奋斗目标的完成。对此，机关各级党组织和各级领导干部必须始终保持清醒的认识，准确把握工作定位，深刻认识新的形势对机关工作提出的新要求，以强烈的责任意识和进取精神，扎扎实实地做好机关各项工作。
1、要深刻认识贯彻党的十六届六中全会精神、建设和谐铁路对机关工作提出的新要求。学习贯彻党的十六届六中全会精神，推进和谐社会建设，是摆在全党面前的一项重大任务。贯彻落实党的十六届六中全会精神，对铁路系统来说，最重要的就是推进和谐铁路建设。落实部党组的战略部署，迫切需要我们用新的认识、新的思维、新的理念去理解，去适应，去推进落实。机关各级党组织，广大党员干部特别是各级领导干部一定要站在贯彻落实党的十六届六中全会精神的高度，牢牢把握机关工作的职能定位，进一步明确贯彻落实十六届六中全会精神，推进和谐铁路建设对机关党建工作提出的新要求，进一步增强坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的自觉性和坚定性，提高运用科学发展观指导改革发展的能力，强化政治意识和责任观念，以机关建设的扎实成效，为推进和谐铁路建设做出新的贡献。
2、要深刻认识推进我局又好又快发展对机关工作提出的新要求。随着胶济客运专线工程的开工，第六次大面积提速调图的实施，推进我局实现又好又快发展目标到了非常关键的时期。我们既要看到难得的发展机遇，又要看到空前的严峻挑战和考验。随着我局各项工作的全面铺开，确保安全生产、完成经营任务、推进铁路建设、深化改革的任务艰巨而繁重，思想政治工作和维护稳定的责任十分重大。局机关作为全局工作的领导者、组织者和实践者，必须进一步解放思想、转变观念，创新思维，以改革的精神和创新的思维迎接考验、应对挑战，以更高的工作标准、更严的工作要求、更硬的工作作风、更精细的管理方式做好各项工作。
3、要深刻认识实现全局改革发展稳定目标对机关工作提出的新要求。与往年相比，今年全局安全生产、经营管理、铁路建设、推进改革和维护稳定的各项奋斗目标呈现新的特点，可以说目标高，难度大。完成既定目标，是全局各级组织、广大干部职工面临的紧迫任务和共同责任。局机关主动适应新的要求和新的变化，履行好全局指挥中心、决策中心和经营中心的职责，对于实现今年全局各项工作目标关系重大。因此，机关各级组织、各级领导干部必须更好地按照"走在前头，当好表率"的要求，始终保持清醒头脑，强化大局观念、责任意识和忧患意识，为实现全局改革发展稳定目标扎实工作。
二、突出重点，狠抓落实，在实现全局又好又快发展中发挥表率作用
根据和谐铁路建设的总体要求和全路工作会议精神，局党委和局在年初召开的局"三会"上对全局工作作出了全面部署。面对新的形势任务，机关各级党组织、各级领导干部要在找准工作定位，明确肩负重要责任的基础上，紧密结合机关实际，突出重点，把握关键，狠抓落实，锐意创新，努力推动机关工作实现新的突破，为实现我局又好又快发展作出应有贡献。
1、坚持把解放思想、创新思维、更新观念作为开创机关工作新局面的关键环节，切实抓好"创新与发展"主题教育和实践活动。"创新与发展"主题教育和实践活动，是局党委根据面临的和谐铁路建设的新形势，针对我局干部职工思想状况，启动的一项牵动全局的思想先导工程，对于推动干部职工实现思想观念大解放，思维方式大更新，工作作风大转变，具有至关重要的作用。机关各级党组织和各级领导干部，要深刻认识开展这一活动的极端重要性，切实把这项工作摆上重要位置，下力气抓实抓好。版权所有
首先，要把握解放思想这个关键。加强理论学习是解放思想的前提，是创新思维的基础。因此，开展主题教育实践活动的着力点就是要通过理论学习促进思想的进一步解放，以思想的解放推动思维方式的进一步转变，以思维方式的转变实现整体工作的进一步创新发展。要把推进思想解放作为今年强化理论武装的重要环节，进一步强化马克思主义中国化最新成果的学习，使党的创新理论进入思想、进入工作、进入决策。要根据和谐铁路建设提出的新要求，围绕安全、运输、经营、建设重点工作，深入查找机关干部在思想观念、思维方式、管理方式、工作作风等方面存在的问题，有针对性地开展大讨论活动，实现思想观念大解放。
其次，要把握课题攻关这个重点。理论学习的目的在于指导实践、推动工作。抓好"创新与发展"主题教育实践活动，就必须着眼新形势新任务，以我们正在做的事情为中心，开展课题攻关，突出其实践性。要在推进重点任务上攻关，深入思考如何把局"三会"确定的重点任务，细化分解到本单位、本部门的具体措施上，层层落实到抓工作的具体环节中；在解决工作难点上攻关，认真分析找出本单位、本部门存在的经营管理中的突出问题、长期得不到解决的惯性问题和新形势下首当其冲的现实问题，用新的思维方式、站在新的角度思考对策措施，形成解决问题的新思路、新办法；在提高工作成效上攻关，深入思考如何在重复性、反复性的常态工作中，形成新的观念、新的思维和新的思路，把握工作的规律性。
第三，要把握成效检验这一根本。要通过组织开展"科学发展、共创和谐"理论学习活动，促进理论学习与解放思想相结合，与解决实际问题相结合，把学习成果转化为促进科学发展的正确思路，转化为推动和谐铁路建设的政策措施，转化为做好各项工作的实际行动。要把解放思想与解决实际问题结合起来，着眼于解决制约又好又快发展的深层次问题，做到解决一批问题更新一种观念，更新一种观念解决一批问题。要坚持以年度经营业绩考核目标是否完成、安全生产和职工队伍是否稳定、各项改革是否顺利推进作为检验活动成效的根本标准，不断增强创新与发展意识，提升创新与发展水平，优化创新与发展环境。
第四，要切实搞好活动的设计和组织。这次开展的"创新与发展"主题教育和实践活动，不是一般性的号召，也有别于以往开展的各种形式的思想观念更新转变教育活动。各级党组织和各级领导干部要自觉克服"解放思想经常搞，年年老一套"的错误倾向，自觉克服一般化、大呼隆倾向，坚决反对以惯用的老办法和老套路来对待和开展这一活动。要真正把开展这一活动当作牵动全局工作的有力抓手，下决心，花气力抓好。开展这一活动，不仅要有总体要求和部署，还要有具体的阶段推进计划和推进措施，不仅要有工作任务和工作目标，还要有具体的责任人和时限要求，决不能仅仅满足于发文了、布置了、讨论了，就等于落实了。要通过加强对活动的整体设计和有效组织，把这一活动向深里做，往实里抓，务求取得实实在在的效果。
2、坚持以"八个明显加强"为目标，切实把机关作风建设好。1月9日，总书记在中央纪委第七次全会上发表重要讲话，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设，在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。部党组结合实际提出了"八个明显加强"的目标要求，局党委和局紧密结合我局实际，制定下发了《关于加强干部作风建设的实施意见》，对加强领导干部作风建设提出了新的要求。落实这些要求，下级看上级，群众看干部，基层看机关，作为全局领导机关的局机关能否真正把这些要求落在实处，基层和职工群众翘首以盼。为此，机关各级党组织，广大党员干部特别是各级领导干部一定要自觉按照总书记讲话要求，切实增强加强机关作风建设的责任意识，认真贯彻落实局党委和局加强作风建设的实施意见，进一步巩固机关作风建设集中学习教育成果，完善和落实各项整改措施，加大作风建设力度，努力塑造机关干部的良好形象。
一是认真抓好局党委、局《实施意见》的贯彻落实，在作风建设中发挥示范带头作用。最近局党委和局下发的《关于加强干部作风建设的实施意见》，是贯彻落实中纪委七次全会精神，全面加强新形势下领导干部作风建设的一个带有现实性、根本性和长期性的重要文件。《实施意见》重申了新形势下加强干部作风建设的极端重要性，明确了作风建设的目标要求和具体内容，对有关问题作出了硬性规定，对加强干部作风建设的组织领导提出了具体要求。机关各级党组织和各级领导干部，要充分认识《实施意见》对加强和改进机关干部作风建设的重要性，紧密结合机关实际，带头抓好贯彻落实。要坚持学以致用，建立健全党委集体学习制度，抓好领导干部学习，大力加强学风建设。要坚持群众路线，提高群众工作能力，建立健全联系群众制度，真心为职工办实事解难事，大力加强思想作风建设。要坚持求真务实，坚持求真务实，是讲老实话办老实事，克服和形式主义，精简会议压缩文件，大力加强工作作风建设。要坚持民主管理，充分发扬民主，认真执行民主集中制的各项规定，严格党内生活，严格廉洁自律，大力加强领导作风建设。要坚持艰苦奋斗，培养健康向上的情操，大力加强生活作风建设。
二是巩固扩大机关作风建设集中学习教育活动成果，扎实开展"质量、服务、效能"年活动。去年，机关党委面对改革发展稳定面临的形势任务，根据局党委领导要求，以建设"精干高效、从严管理、唯先是夺、热诚服务、清正廉洁、和谐融洽"的领导机关为目标，开展了为期40多天的机关作风建设集中学习教育活动。组织机关各处室集中学习上级关于加强作风建设的有关要求，认真查摆问题，深挖思想根源，组织开好民主生活会，积极开展批评与自我批评，制定整改措施，修订工作职责，细化工作标准，使机关干部服务基层、服务一线的意识明显增强，工作质量和工作效率明显提高。今年，机关党委要根据和谐铁路建设的新要求，继续巩固扩大集中学习教育活动成果。要紧密结合"创新与发展"大讨论活动，适时开展"回头看"活动，看查找的问题是否得到彻底解决，看有没有新的问题发生，看各项整改措施和各项工作制度是否得到有效落实，工作制度和管理办法是否需要进一步完善，根据存在的问题，制定采取新的措施，促进机关作风实现进一步好转。在此基础上，要认真落实局领导"加快改进局机关作风，提高办事效能"的要求，切实开展好"质量、服务、效能"年活动，通过精细管理，优化机关管理要素，促进工作质量的提高；通过明晰标准，规范机关服务行为，促进服务方式的转变；通过定量考核，改善机关评价方式，促进办事效能的提高，在塑造机关新形象上实现新突破。
三是继续深化"五型"机关创建活动，促进机关作风进一步转变。开展以"学习型、务实型、服务型、创新型、廉洁型"为主要内容"五型"机关创建活动，是巩固扩大党员先进性成果，落实局党委、局"走在前头，当好表率"目标要求，全面加强机关作风建设的有效载体。去年，机关党委根据新的形势，进一步深化了创建活动，推广了13个处室创建"五型"机关的经验做法。今年，要以作风建设为重点，加大措施力度，继续深化完善这一活动。要以创建学习型机关为载体，强化理论学习，大力加强思想作风建设，教育和引导机关干部特别是领导干部一定要坚持解放思想，实事求是的思想路线，坚持从群众中来到群众中去的群众路线，努力培养过硬的思想素质和思想作风。要以创建务实型机关为载体，大力弘扬求真务实作风，保持"苦干实干拼命干"的精神状态。要以创建廉洁型机关为载体，引导机关干部特别是各级党员领导干部真正做到一身正气，两袖清风，权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要以创建服务型机关为载体，引导机关干部增强服务意识，改进服务态度，优化服务内容。要以创建创新型机关为载体，引导机关干部增强创新意识，提高创新能力，推进工作创新。
3、坚持融入中心、服务大局，切实加强机关党建思想政治工作。今年，局机关党建思想政治工作面临许多新情况、新问题和新要求，机关各级党组织要自觉按照局党委的工作部署，找准工作着力点，强化推进措施，狠抓工作落实，务求更深地融入中心、更好地展示作为、更快地推进发展。
一是明确方向目标，在重点工作突破上用心着力。面对艰巨而繁重的党建思想政治工作任务，机关各级党组织要准确把握局党委工作意图，找准工作着力点，紧密结合机关实际，创造性地抓好贯彻落实。在形势任务教育上，要紧紧围绕局党委和局中心工作，在更直接、更深入、更有效上下功夫。在安全文化建设上，要紧紧抓住树立安全理念这个根本，着力在引导机关干部强化责任意识、落实工作责任上下功夫。在"安全屏障"工程建设上，要在健全工作制度和工作机制，确保作用发挥上下功夫。实施"双培"工程，要根据机关实际，重点在组织党群干部深化运输业务学习和行政干部落实"一岗双责"上下功夫。班组思想政治工作，要紧紧抓住提高机关干部素质这个重点，着力在提高效能、服务基层上下功夫。版权所有
二是强化工作责任，在增强政治工作实效性上用心着力。机关各级党组织对局党委和局部署的工作，要坚持高标准高质量抓落实，不以机关情况特殊而降低要求，切实在抓推进落实上发挥表率作用。要强化制度建设，以行之有效的制度，促进党建思想政治工作任务的落实。根据形势发展的需要和机关工作实际，对已有的制度要进一步充实完善，需要强化的要进一步强化，需要修改的一定要进一步修改。要强化责任落实和考核到位，严格执行督促检查制度和责任追究制度，"盯住不落实的事，追究不落实的人"，确保党建思想政治工作落到实处。
深入学习贯彻党的十六大精神
为开创铁路改革发展新局面提供坚强的政治保证
同志们：
受部党组的委托，我就全路政治工作深入学习贯彻党的十六大精神，落实志寰部长和志军书记在这次会议上的讲话要求，讲几点意见。
一、2002年政治工作围绕中心、求实重效，发挥了重要作用 2002年，全路各级党组织以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以迎接十六大召开、学习贯彻十六大精神为动力，紧密围绕全路中心任务，开拓创新，发挥作用，狠抓落实，在以下几个方面取得了明显效果：
1．学习实践“三个代表”重要思想成效显著。一年来，各级党委把基层党组织“三个代表”重要思想学习教育活动紧紧抓在手上，加强领导，精心组织，坚持标准，扎实推进。部党组和各级领导班子成员深入党支部联系点，开展调查研究，实行面对面指导，确保了“学教”活动的质量，得到了中央领导的充分肯定，中央各大新闻媒体进行了集中宣传报道，极大地激发了广大干部职工的政治热情，营造了学习实践“三个代表”重要思想的浓厚氛围。为了巩固扩大“学教”活动成果，选择一线干部典型组成了“三个代表”在基层巡回报告团，请他们讲体会、谈收获，发挥了学习实践“三个代表”重要思想宣传队、播种机的作用。在集中教育基本结束后，各单位开展回访复查，针对问题强化整改，建立长效机制。傅部长对学习教育活动给予高度评价，他在批示中指出：“铁路系统‘三个代表''重要思想学习教育活动取得巨大成功。广大基层干部受到深刻教育，干群关系得到改善，增强了党委和支部的战斗力，群众关心的问题大部分得以解决，有力地促进了企业的经营、安全生产和队伍的稳定。”这次“学教”活动，是多年来基层单位受教育面最广、效果最好的一次思想教育。各级领导班子坚持以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，加强理论武装，深入学习jzm同志“5·31”重要讲话。党的十六大以后，从部党组到各基层党组织，都把学习十六大精神作为首要的政治任务，围绕主题，把握灵魂，深入学习理解精神实质，全路层层举办骨干培训班，开展宣讲报告活动，使“三个代表”重要思想和十六大精神深入人心。实践证明，开创铁路各项工作的新局面，必须认真学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持用“三个代表”重要思想指导全路干部职工的行动。部党组从铁路的实际出发，作出开展“三个代表”学习教育活动的决策完全正确，不仅解决了基层党组织存在的突出问题，而且对铁路基础工作也是一次全面的加强，它的重要作用将越来越显现出来。当前，全路兴起的学习贯彻十六大精神的热潮，必将进一步增强干部职工实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，为推进铁路改革发展奠定坚实的思想理论基础。
2．思想政治工作的作用更加突出。围绕中心，服务大局，紧密结合生产经营任务来展开，积极为铁路改革发展和安全稳定提供保证，是全年思想政治工作的突出特点。为实现生产经营目标，各级党组织大力开展保安全、保稳定、确保实现经营目标等活动，做到精心部署，紧密围绕，渗透其中，体现作为，把党的政治优势和党员的先锋模范作用体现到中心工作之中，有效地调动了广大党员和干部职工的积极性。在迎国庆、确保十六大胜利召开的时刻，各级党组织把保安全保稳定作为政治工作的突出任务，摆在重要日程，重心下移，加强一线，盯住关键，深入调研，形成强大声势，收到明显效果。结合宣传贯彻《安全生产法》、安全专项整治和安全大检查，开展了形式多样的宣传教育活动，把广大干部职工的热情和积极性凝聚到确保运输安全上来。面对一度出现集体越级上访增多的问题，采取措施，积极应对，层层排查不稳定因素，明确领导责任，加强思想教育，妥善处理矛盾，确保了全路职工队伍稳定。各级党组织态度坚定，措施有力，与“”组织进行了坚决的斗争，维护了稳定。为配合十六大的宣传，通过举办铁路改革发展成就和青藏铁路建设新闻会，新闻媒体刊发了铁路运输、改革、建设、科技等方面的大量报道，从多个侧面展示了铁路“九五”以来取得的辉煌成就，营造了良好的社会舆论环境。实践证明，思想政治工作只有把握大局，围绕中心，融入企业改革发展、经营管理、铁路建设和安全稳定等各项工作之中，才能发挥作用，展示作为，体现出强大的生命力和战斗力。
3．基层党组织和干部队伍建设进一步加强。深入贯彻党的十五届六中全会《决定》和部党组的《实施意见》，以落实“八个坚持、八个反对”为主要内容，开展“作风建设年”活动。以解决安全管理中“严不起来、落不下去”问题为突破口，狠抓作风建设，针对作风漂浮、报喜不报忧、弄虚作假、隐瞒事故等问题，召开专题民主生活会，认真检查剖析和解决作风不实的问题。各级干部深入基层一线，对安全的重点环节、重点部位和重点人员实行重点包保，落实责任，强化考核。部属单位的党政
4．“三新”教育推动铁路精神文明建设取得新成果。以落实jzm同志对铁路工作的重要指示和题词为动力，按照中央文明委的部署，积极开展创建文明行业活动，推进铁路精神文明建设。坚持把“三新”教育与客运服务质量年活动紧密结合，促进了客货服务质量的提高。全路客货窗口单位以树立新理念为先导，以提供新服务为内容，以塑造新形象为目标，强化系统培训，注重岗位实践，开展服务创新，选树先进典型，规范基本服务，探索特色服务，促进了客运服务质量年活动的深化。以贯彻《公民道德建设实施纲要》为重点，坚持依法治国和以德治国相统一的指导思想，对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，树立崇尚先进、学习先进、争当先进的风尚，扩大了先进层面。完善铁路职工职业道德规范，增强了干部职工服务人民、奉献社会的意识，进一步发扬了新时期火车头精神。大力开展精神文明创建活动，对铁路的“全国创建文明行业先进单位”实行动态管理，不断提高创建工作水平。组织青藏铁路建设事迹报告团，与中央文明委等单位联合举办科普列车“老区行”、“西部行”活动。各单位开展文明窗口、文明站车、文明单位、军警民共建文明线等形式多样的创建活动，为创建文明行业打下了基础，积累了经验。实践证明，以开展“三新”教育为载体的铁路精神文明建设，既是发展先进文化、弘扬民族精神在铁路的具体实践，也是发展先进生产力、提高企业经济效益、实施品牌战略的内在需求。铁路行业必须坚持人民铁路为人民的宗旨，根据社会经济生活和人民群众需求的变化，不断更新理念，改进服务，树立新形象，增强竞争力。
5．政治工作改进创新有了新的进展。为更好地适应新形势新任务的需要，各级党组织在政治工作自身改进和加强方面做了许多有益探索。按照部党组关于政治工作“两个纳入”的要求，各级组织从健全机制、规范运作、深化落实入手，出台管理办法，完善考核措施，进行了富有成效的实践，使“两个纳入”机制基本建立，并取得了明显效果。针对工作对象、形势任务的变化和互联网技术的迅猛发展，积极运用计算机网络技术，创建了铁路政治工作主页，推广了党群系统网络建设先进经验，有效地扩大了信息渠道，加强了工作交流，提高了创新能力。采取办班培训、脱产深造、送出去学习、岗位锻炼等形式，加强了政工干部队伍建设。广大政工干部带头学习实践“三个代表”重要思想，开拓进取，改进作风，勤奋工作，在实践中锻炼提高。各级老干部部门和关工委、政研会、文联等组织积极进行工作创新，在铁路改革发展中发挥了应有的作用。实践证明，在新形势下政治工作只有创新，才能有特色、出成果、上水平。政治工作必须敏锐地把握时代脉搏，善于根据客观环境的变化，与时俱进，在继承中创新，在改进中加强，使铁路政治工作不断开拓新境界，展示新作为。
充分认识一年来政治工作的成绩和收获，有利于进一步振奋精神，鼓舞士气；正视存在的困难和问题，能够增强危机感和忧患意识。回顾2002年铁路政治工作，还存在着一些不容忽视的问题：理论学习有待于进一步深化，干部教育培训工作需要进一步加大力度；有的党组织对改革发展过程中出现的新情况新问题在职工思想上产生的影响认识不足，思想政治工作的针对性需要进一步增强；一些单位领导班子平均年龄偏大，结构不尽合理，人才流失问题比较突出，亟待研究解决。
二、铁路政治工作面临的新形势和新要求
党的十六大对我国改革开放和社会主义现代化建设作了全面部署，确立了全面建设小康社会的奋斗目标，必将对我国社会经济、政治、文化各个方面和人们的思想观念、价值取向、精神面貌带来深刻的影响。政治工作将面临着一系列前所未有的新情况、新变化和新要求。
1．引导干部职工解放思想、实事求是、与时俱进，推动铁路各项工作创新，是政治工作的重要职责。学习贯彻十六大精神，必然促进全党、全国人民进一步解放思想，转变观念，自觉地摆脱那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚，冲破一切妨碍发展的思想观念，不断开创现代化建设的新局面。铁路政治工作要在引导干部职工进一步解放思想、转变观念中，更好地发挥前瞻作用和导向作用。我们在解放思想、转变观念方面做了大量富有成效的工作，广大干部职工的思想观念发生了深刻变化，但实践没有止境，解放思想、更新观念也没有止境，还有大量的工作要做。在解放思想中统一思想，根据时代的变化、实践的变化、基层的变化，扩展理论视野，拓宽工作思路，增强应变能力，抓住机遇，用好机遇，推进铁路的改革与发展，仍然是我们的一项重要工作。
2．适应全面建设小康社会要求，充分调动一切积极因素，加快铁路发展，是政治工作的重要任务。十六大确立的全面建设小康社会奋斗目标，体现了人们对于幸福美好生活的愿望。铁路政治工作要正确引导干部职工追求美好未来的心理需求，全面理解中国特色社会主义经济、政治、文化发展的目标，正确认识全面建设小康社会目标只有通过艰苦奋斗才能实现。在未来一个时期，铁路发展将面临更大的机遇和挑战：运输市场格局的变化、旅客货主消费需求的提高，拓展市场的难度将进一步加大；全路连续多年保持运输收入高增长态势，盈利空间有限，运输成本逐年攀升，挖掘新的增收潜力更需加倍努力；经济结构调整和社会保障制度改革所带来的诸多深层次矛盾将更加突出，铁路与发达地域和一些快速发展的行业之间，铁路内部不同地域、不同单位之间的差别将凸现出来，留住人才、稳定队伍、调动各方面积极性的工作将更加艰巨。面对繁重艰巨的任务，能否带领全路干部职工，实现铁路更大的发展，将是时代赋予铁路党组织的历史使命。政治工作要紧紧围绕经济建设中心，充分发挥“生命线”作用，既引导干部职工增强忧患意识，艰苦奋斗，又满怀信心迎接挑战，把一切积极因素充分调动和凝聚起来，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，努力实现铁路改革发展的新飞跃。
3．按照建设社会主义精神文明要求，建设具有铁路特色的先进文化，成为政治工作的重要内容。十六大报告在规划全面建设小康社会宏伟蓝图的同时，突出强调了文化建设的极端重要性，确立了文化建设的战略地位。对于一个国家来说，文化是综合国力的重要组成部分。对于一个行业、一个企业来说，文化是素质和核心竞争力的重要方面。铁路一方面具有优良的文化传统，另一方面由于长期实行“大一统”的封闭的管理体制，使铁路企业传统文化中不可避免地带有较浓厚的计划经济色彩。一些滞后的文化观念，成为进一步解放思想、加快改革与发展的障碍。在新形势下，铁路迫切需要加强文化建设，重塑铁路企业文化的新形象。文化是思想的载体，人所接受的文化不同，思想政治素质也不同，各种思想文化的相互交织，不可避免地对干部职工的思想带来这样或那样的影响。面对这些新情况，铁路政治工作必须把加强文化建设作为一项突出内容，按照“三个代表”要求，运用先进文化去教育人和影响人，帮助干部职工在文化认可之中接受正确的价值观念、坚定的理想信念和与时俱进的创新意识。要始终保持清醒头脑，坚持正确方向，唱响主旋律，不断提高干部职工的价值判断能力和道德选择能力，规范铁路在市场中的企业行为和职工的职业行为，增强企业凝聚力和竞争力。同时，政治工作要努力增加自身的文化含量，更多地采用文化的手段，充分发挥文化的功能，把人文关怀体现在实际工作中，努力建设社会主义精神文明。
4．全面推进党的建设新的伟大工程，对铁路政治工作提出了新课题。十六大确立“三个代表”重要思想在全党的指导地位，对加强党的建设作了全面部署，为政治工作提出了一系列新课题、新任务。铁路政治工作一定要适应改革和完善党的领导方式、执政方式和发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的需要，适时调整自身工作任务。要坚持用“三个代表”重要思想统领党的建设，把“三个代表”重要思想贯穿于党的建设全过程，坚持党的先进性，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。准确把握当代社会前进的脉搏，不断改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力。要深化干部人事制度改革，不断探索扩大职工群众在干部任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。要充分发挥党内民主的重要示范和带动作用，推动企业进一步拓宽民主途径，完善民主制度，健全民主监督，推进厂务公开，推进决策的科学化民主化。要探索铁路思想政治工作自身体现民主精神、运用民主方式的途径，使铁路思想政治工作成为反馈党员、干部和职工群众民主意愿的重要渠道，成为党组织联系群众、了解民情、集中民智的重要形式。
根据新形势和任务的要求，2003年铁路政治工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大精神，紧密围绕铁路中心工作，进一步加强党的建设和思想政治工作，增强创造力、凝聚力和战斗力，调动一切积极因素，为确保全年各项任务的完成，开创铁路改革开放和现代化建设新局面，提供强有力的政治保证。
三、切实加强科学理论武装工作，把思想和行动统一到党的十六大精神上来
深入学习贯彻党的十六大精神，是全党当前和今后一个时期的首要政治任务，也是2003年干部职工理论武装的主要内容。全路各级党组织要按照中央《通知》要求和部党组的学习部署，进一步精心组织，狠抓落实，不断把学习贯彻党的十六大精神引向深入。
1．深刻领会十六大精神实质，把功夫下在统一干部职工的思想上。深入学习领会十六大精神，是统一思想的前提，是凝聚人心、凝聚力量、调动一切积极因素、实现铁路大发展的重要保证。要组织干部职工认真研读十六大报告原文，既要从总体上把握精神实质和思想内涵，又要系统地理解和领会一系列新思想、新观点、新论断。特别要紧紧抓住十六大的主题，“三个代表”重要思想这个灵魂，解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，全面建设小康社会这个目标，把十六大精神学深学透，全面掌握精神实质，真正入脑入心。在学习中，各级领导干部要着眼于把握“三个代表”重要思想这个中心环节，全面深入地领会其科学内涵和精神实质，进一步增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性；党员和职工群众的学习，要着眼于领会和掌握十六大基本精神，进一步认清形势，明确任务，振奋精神，艰苦奋斗，为实现党和国家在新世纪、新阶段的宏伟目标贡献自己的智慧和力量。通过深入学习，切实把广大干部职工的思想统一到“三个代表”重要思想的指导地位、重大意义和根本要求上来；统一到党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验和坚持党的思想路线，是我们党保持先进性、增强创造力的决定性因素等重要论断上来；统一到我们党在新世纪实现三大历史任务的庄严使命和全面建设小康社会的奋斗目标，以及在经济、政治、文化、党的建设的战略部署上来。切实把学习贯彻十六大精神的过程，变成统一思想、开拓创新、谋求发展的过程，变成用党的创新理论武装头脑、提高素质、改进作风，以奋发有为的精神状态做好工作的过程，真正把十六大精神转化为干部职工的自觉实践，转化为推进铁路改革发展的强大动力。
2．紧密联系工作实际，把功夫下在推动铁路改革与发展上。深入学习贯彻好党的十六大精神，最重要的是理论联系实际，着眼于实践，落实于行动，解决问题，推动工作。各单位要把学习贯彻十六大精神与落实明年和今后一个时期各项工作部署紧密结合起来，与本单位、本部门的实际结合起来，解决改革发展稳定面临的实际问题，促进铁路的更大发展。要着眼于加快铁路的发展。为适应十六大全面建设小康社会的战略部署，实现20年国民生产总值翻两番的目标，铁路必须加快路网建设，全面提高综合运输能力；进一步加强铁路科技进步与创新，促进行业技术改造与升级，全面提高客货服务质量，满足多层次、多样化、高质量的社会需求；不断扩大铁路对外开放，充分利用各种资源加快铁路发展，更好地适应国民经济发展和社会进步的要求。要着眼于推进铁路的改革。努力把十六大精神变为促进干部职工思想观念转变的巨大动力，破除妨碍和束缚铁路发展的思想观念、规定做法，推动改革。逐步建立规范的现代企业制度，构建市场竞争主体；积极打破行业垄断，引入竞争机制；实行客货网分账核算，客货分业经营；进一步优化所有制结构，形成以公有制为主体，各种所有制企业相互促进、共同发展的新格局；进一步加大铁路对外开放力度，分步骤、分阶段地开放铁路市场；全面加强铁路法制建设，实现依法管理企业，全面提高企业管理水平。要着眼于加强党的建设和思想政治工作。在全面推进新的伟大工程中，切实加强制度建设，不断改进创新，使制度建设贯穿于党的思想、组织和作风建设之中，使党内监督、民主监督更加制度化、规范化，发挥党组织的政治核心作用；党的工作要围绕中心，服从服务大局，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，始终保持党的先进性；全面建设小康社会，职工教育、队伍素质、企业文化建设如何与其相适应，思想政治工作要不断探索规律、总结新经验，增强针对性和实效性。总之，要以十六大精神为指导，抓住那些事关铁路改革发展的重大问题，深入进行研究、思考，形成新认识，拓展新思路，提出新举措，走出铁路发展的新路子。
3．切实加强组织领导，把功夫下在促进学习不断深入上。各级党委和领导干部要切实把学习贯彻十六大精神摆在首位，以高度的政治责任感，加强对学习活动的组织领导，运用多种形式，分层次抓好干部、党员和职工群众的学习，不断把学习贯彻十六大精神引向深入。要继续办好理论骨干培训班，分期分批对各级领导干部和宣传理论骨干进行集中培训。各级党校举办的各类班次，都要把学习十六大精神作为一项主要内容。要重点抓好站段以上领导干部学习，以十六大报告辅导读本为主要参阅资料，以党委中心组学习为主要形式，把自学和集中学、通读文件与专题研讨结合起来，不断改进创新学习方法，力求使领导干部学得更深些、领悟得更透些，全面提高思想理论素质和领导水平，努力成为学习实践的模范。要进一步加大干部理论学习考核的力度，不断完善考评的制度和办法，从机制上保证学习质量的提高。部将对所属各单位党委中心组的学习情况进行检查并通报。各级领导干部、宣传理论工作者要围绕十六大报告提出的重大理论和实践问题，联系思想和工作实际，加强理论研究，力求拿出有分量、有深度的研究成果，指导工作实践。部政治部将在二季度召开学习十六大精神研讨会。要充分发挥基层党校、政校和各类宣传文化阵地的作用，采取举办报告会等形式，组织党员和职工群众的学习。党员要重点学习十六大报告和新；职工群众的学习，要以部政治部编写的《学习贯彻十六大精神铁路职工读本》为主要教材，针对思想实际搞好学习宣讲，回答他们关心的难点和热点问题，真正把十六大精神播撒到广大党员和职工群众的心坎里。各级党委宣传、新闻部门要大力宣传十六大精神，组织有声势、有深度的宣传报道，突出反映全路干部职工学习贯彻十六大精神，解放思想、与时俱进，身体力行“三个代表”的生动实践和良好的精神风貌，推动十六大精神深入贯彻落实。
四、紧密围绕中心任务，充分发挥思想政治工作的服务保证作用
巩固和发展铁路工作的良好势头，实现2003年各项奋斗目标，对于贯彻落实十六大精神有着十分重要的意义。全路思想政治工作要紧紧围绕中心任务来展开，并贯穿其中，确保各项任务的完成。
1．进一步发挥思想政治工作的鼓劲激励作用，确保实现经营目标。发展是解决铁路面临的一切问题和困难的关键。完成运输收入1500亿元、盈利5亿元的经营目标，是明年的重要任务。要围绕经营目标，多做鼓舞士气、激励斗志的工作，把广大干部职工的积极性充分调动起来，把各方面的力量凝聚起来，奋力实现部党组提出的运输经营目标。要紧密结合路情、局情，广泛深入开展铁路经营形势和任务教育，抓住经营中的突出问题，确立教育的主题，选准载体，增强针对性，扩大覆盖面。通过形势任务教育，引导干部职工认清铁路面临的新机遇、新挑战，运输市场出现的新变化、新特点，联系运输市场实际，认真分析研究影响增收节支的深层原因，切实把经营的责任和压力传递到每个干部职工。客运营销要进一步增强质量就是效益的观念，在提高服务质量、适应不同层次的服务需求上下功夫，确保收入指标完成；货运营销要进一步增强面向市场、挖潜提效的观念，在大宗、高运价率、口岸运输以及春运、暑运、黄金周等增收重点上下功夫；机、车、工、电、辆和后勤服务部门都要围绕实现经营目标开展活动、做出贡献，在全路形成千方百计增运增收、全员奋力创效益的局面。要充分利用宣传阵地和手段，发挥各种宣传媒体的作用，以铁路运输优质服务项目和运输“精品”、“名牌”为主要内容，加大营销宣传工作的力度，扩大铁路在社会的影响力，为拓展市场营销创造良好的舆论环境。《人民铁道》报和各局的报纸要开辟市场营销专栏，广泛宣传挖潜提效、开拓营销市场等方面的典型经验，刊发增运增收的合理化建议，引导干部职工为实现经营目标献计献策。预测明年的经营形势，既要看到增支因素较多，盈利空间有限，又要看到全路增收节支还有很大的潜力。要充分调动职工群众增收节支的积极性，认真总结和推广加强经营管理、节约开支的经验作法和先进典型，激发干部职工关心经营、节支降耗的主动性和创造性。要加强铁路运输纪律教育，决不能因小团体的利益和个人的行为，损害国家和铁路的整体利益，败坏铁路的形象。要认真做好青藏铁路等重点工程建设的宣传思想工作，弘扬青藏线精神，推动铁路重点工程建设步伐。
2．进一步发挥思想政治工作的教育引导作用，确保运输安全。安全是人民群众根本利益的体现，是做好铁路各项工作的重要基础，没有安全稳定，必然影响和干扰工作大局。在安全生产管理中，干部作风不实，是影响安全稳定的关键环节。要紧盯干部作风，严格落实安全逐级负责制。目前，在少数领导干部中仍然存在作风飘浮，忙于应酬，不把心思放在夯实安全基础、防范事故上，出了事故推、拖、瞒。一些干部中还存在虚假上岗、虚假值班、虚假巡视、虚假台账、虚假分析等弄虚作假的现象，甚至存在着长期下不去的、下去不解决问题的形式主义、好话官话一大套的好人主义。这不仅带坏了队伍，也埋下了发生事故的隐患。要从落实安全逐级负责制入手，强化干部作风的考核。要把干部在抓安全中的表现，作为民主生活会和领导班子考核的一项重要内容，特别是要加强对各级党政正职安全工作业绩的考核，把考核结果与干部的收入、奖惩紧密挂钩，与干部任用相结合，促使各级干部进一步增强抓安全的主动性和责任感，切实改进作风，把精力放在解决影响安全生产的重点问题上，放在安全生产过程的控制上，放在事故的预防上。当前，铁路安全工作面临许多新情况、新变化，随着新技术、新设备的应用，一些职工的作业技能还不适应，给运输安全带来了隐患。要把树立安全意识，提高职工技能，增强责任心作为安全思想教育的重要内容。要研究安全生产规律和职工思想活动规律，掌握了规律就掌握了安全工作的主动权。我们既要重视先进技术设备的应用和职工作业技能的提高，又要重视人的思想教育，加强安全责任心的教育，充分发挥职工在安全生产中的主体作用。要深入搞好职工安全自我教育，运用典型事故案例分析、安全警示教育等多种形式，切实解决干部职工中存在的依赖、麻痹和侥幸思想，进一步增强安全责任心。要把思想工作融入现场作业的全过程，切实做到上一线、进班组、到人头，增强职工的安全责任意识，激发保安全的自觉行动。在抓安全生产中既要强化法治、行政和经济手段，又要强化思想教育，做到法规、行政、经济和思想教育并举并用，切实克服以罚代教、以罚代管的倾向。坚持在长期的安全生产实践中形成的好传统和经验作法，又要根据安全生产的新变化、新特点，探索总结安全生产中思想工作的新鲜经验。要认真总结好这方面的经验，指导全路。要通过采取集中培训、专题讲座等多种形式，组织干部职工认真学习宣传贯彻《安全生产法》，增强遵纪守法的自觉性。让干部职工明确自身在安全生产中依法应担负的责任、义务和应享有的权利，使职工进一步增强遵纪守法的观念，自觉地用法律法规、作业标准规范自己的行为；使各级干部进一步强化法制观念和责任意识，依法行政、依法管理，自觉担负起安全生产的领导责任，为实现铁路运输安全长治久安做出贡献。
3．进一步发挥思想政治工作的促进保证作用，维护稳定、确保改革顺利推进。深化改革，保持稳定，是推动铁路发展的动力和重要保证。要始终注意处理好改革、发展和稳定的关系，把维护稳定作为大事来抓。各单位要超前做好改革的宣传导向工作，把宣传教育延伸到党员干部、职工群众、离退休人员等各层面中去，使他们明白十六大提出的经济发展的总体要求及方针政策，认清本单位的实际情况与社会经济生活的关系，了解铁路改革的方向、推进的步骤、实施的办法，达到理解改革政策，支持改革举措，增强改革信心的目的，营造一个有利于改革和稳定的舆论环境。在制定改革方案时，就要充分考虑由于利益关系的调整，将会引发的矛盾和思想波动。对涉及职工切身利益的改革，不仅要纵向思考，把历史和现实结合起来，而且又要横向比较，兼顾左邻右舍的情况，使改革的力度与职工的承受能力相统一。改革的方案要广泛征求各方面的意见，充分吸纳集体的智慧，真正使改革方案的制定过程，成为走群众路线、推进民主政治建设的过程。在改革措施的实施中，要深入调查研究，及时了解掌握职工群众的心态和动向，对可能发生的问题要及早做好工作。特别是对那些职工群众关注的敏感问题、政策性较强的问题，一定要在认真执行政策的同时，做好入情入理的说服解释工作。各级领导干部要强化政策观念，提高政策水平，把企业的自与执行国家政策统一起来，决不能因对政策把握或执行不力，产生新的矛盾，影响稳定。要坚持把思想教育和解决实际问题结合起来，深入开展多种形式的送温暖和帮贫解困活动，千方百计地帮助特困职工和离退休老同志解决生活实际困难。广开就业渠道，积极解决好下岗职工的再就业问题，确保职工队伍的稳定。要严格落实维护稳定工作的领导责任制。各单位党政正职要增强大局意识、忧患意识，切实担负起本单位稳定工作的责任。要严格实行“谁主管、谁负责”的责任制度，形成保稳定的责任体系。要重视并做好职工群众来信来访工作，主要领导要亲自处理重要问题。要同“”组织作坚决斗争，进一步抓好“”人员的教育转化工作，加强监控和管理，对那些屡教不改，继续串联、煽动、组织策划闹事的顽固分子，依法予以坚决打击。
五、适应铁路改革发展的要求，进一步加强和改进领导班子建设
和基层党组织建设
按照十六大的精神和全国组织工作会议的部署，要大力加强和改进领导班子建设和基层党组织建设，为铁路改革发展各项任务的完成提供强有力的组织保证。
1．切实提高领导干部素质，改善班子结构。要以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，进一步加强领导班子思想作风建设和组织建设，把各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的领导集体。班子建设要突出思想政治建设和作风建设，特别是要抓好牢记宗旨和艰苦奋斗精神的教育。艰苦奋斗精神既是工作作风，又是思想作风，也是共产党人的政治品质。在教育中，要坚决反对铺张浪费、大手大脚、摆谱比阔的不良风气，坚决克服理论不认真学、开会不认真记、职工的意见不愿意听、管理上的问题视而不见的心浮气躁现象。要抓住职工群众反映强烈的形式主义、问题，加强教育，认真整改，解决好世界观、人生观、价值观的问题。要坚持深入基层、深入一线，密切联系群众，务必保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风，树立开拓进取、真抓实干、清正廉洁的良好形象。目前，全路领导干部队伍正处在整体新老交替的重要时期，领导班子平均年龄偏大、专业结构不够合理的问题比较突出。从二季度开始，依据中央《干部任用条例》和有关规定，对部属单位领导班子、后备干部队伍进行全面考察，为加强班子建设，实现干部新老交替打好基础。要抓住理论培训、实践锻炼和管理监督三个环节，大力培养选拔优秀年轻干部。党委换届、班子调整要注重选拔年轻干部，本单位、本部门没有合适人选的，要通过交流解决。对特殊需要的，经上级组织同意，可采取先进后出的办法进行调整。
2．加大干部教育培训和干部人事制度改革的力度。面对新形势新任务的要求，强化培训，提高干部队伍素质已成为一项紧迫任务。各级领导干部要从人才战略高度出发，放开视野、集中力量抓培训，认真落实“十五”干部培训规划，并根据全国组织工作会议精神，对规划进行适当调整和充实。培训工作要以领导干部和中青年干部为重点，在抓思想政治教育和党性教育的同时，抓好知识更新和业务培训。抓好路局、分局级高级经营管理人才的培养，以部党校和国内外一流大学为依托，在推荐考察的基础上，每年选送一批优秀年轻干部强化培训，提高政治理论和现代管理水平。要选拔有发展潜力的优秀人才进行计算机、外语等方面专业知识的强化培训，以尽快适应铁路对外开放与交流的要求。各单位要继续坚持以党校和高等院校为依托，分层抓好领导干部培训，特别要突出抓好基层站段长、车间干部和优秀年轻干部的培训。积极探索干部远程教育培训形式，发挥多种渠道培训干部的作用。要认真贯彻落实中央《干部任用条例》和部党组即将下发的实施意见，以建立健全干部选拔任用和管理监督机制为重点，着眼于形成择优进入、严格监督、有效激励、正常退出的良好环境。要按照公开、平等、竞争、择优的原则，进一步加大干部公开选拔、公开招聘、竞争上岗的力度，提高公开选拔和竞争上岗的比例。要把民主推荐、任前公示作为干部选拔任用的必经程序，没有经过民主推荐、任前公示的，一律不能提拔任用。干部任职试用期满，要在述职、考评基础上，决定是否继续任职。积极推行干部考察预告制、试行差额考察制，完善干部考核的方法和手段，进一步扩大党员和职工群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。部属事业单位要在试点取得经验基础上，有序推进全员聘用制度。要认真落实部党组加强铁路专业技术队伍建设的要求，加强人才工作，大力培养选拔优秀科技带头人和青年科技拔尖人才，为改革发展提供强大的人才保证。
3．充分发挥好党委会作用。要依据新的要求，进一步健全和完善党委会议事和决策机制，细化参与企业重大问题决策的具体内容，规范程序和方法，增强参与的有效性，提高党委会的议事水平和工作水平，发挥好把关作用。要紧密围绕企业经营目标和中心工作，积极协调党政工团组织，发挥各自的作用，调动方方面面的积极性，形成强大合力，确保中心工作的完成，发挥好协调作用。要围绕改革发展稳定，先学一步，想深一点，看远一些，谋全局，抓大事，提高党委会工作的质量，发挥好导向作用。要完善党代表大会制度。党代表大会换届选举“两委”候选人，要在党内民主推荐、上级组织部门考察的基础上产生。要根据十六大精神，在适当时机，经上级批准，选择少数站段进行党代会常任制试点。基层党组织既要强化党员义务，又要保障党员权利，既要加强管理，又要搞好服务，探索建立党员权利义务的保障服务体系。要坚持和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。党内和企业重大事项应力求先在党员中讨论，充分听取各方面意见。各级党委要定期研究工会、共青团等群众组织的工作，继续抓好党建带团建，开好铁路第七次团代会；坚持全心全意依靠工人阶级的方针，进一步推进厂务公开、政务公开，推进企业民主政治建设。
4．大力加强党支部建设和党员队伍建设。要充分运用“三个代表”学教活动的成功经验，坚持以回访复查、整改提高、完善机制为重点，以夯实基础、增强活力、发挥作用为目标，以争创“五好党支部”活动为载体，不断巩固深化“学教”活动成果，促进党支部建设水平的提高。要切实抓好党支部书记的配备和培训，进一步改善结构，提高素质。在全路广大党员中广泛开展的“创岗建区”活动，是党员立足岗位发挥先锋模范作用一个很好的载体。但在一些单位并没有得到很好的落实，使这项活动流于形式。有的岗区标准大而空，缺乏针对性；有的建区范围不合理，党员责任区过大，徒有虚名；有的考核不认真，走过场，没有起到激励先进、鞭策后进的作用，弱化了“创岗建区”活动的效果。各级党组织要对“创岗建区”活动进行一次认真检查和分析研究，针对问题，加强整改。要按照党员所在岗位的工作性质、作业特点和工作职责，合理设置岗区，制定岗区标准，完善考核办法，做到按岗定标，一岗一标，按岗按标严格考核，坚决克服形式主义，进一步增强“创岗建区”的实际效果。要引导广大党员努力做到工作创优质、营销当能手、安全稳定做模范，把党员先锋模范作用体现在改革、安全、生产经营、铁路建设和稳定工作的全过程。路局、分局党委主要领导，要深入调查研究，每年认真剖析几个基层党支部，指导面上工作。部将召开全路党支部建设工作会议，树立典型，交流经验，进一步推进党支部建设。加强党员教育管理是赋予各级党组织的重要职责。随着企业深化改革和结构调整、就业方式多样化和离退休人员养老金属地化管理，一些党员的工作单位或岗位发生变动，有的由过去的“单位人”变为“社会人”，一些党员工作流动性大，组织活动分散，对传统的党员教育管理方式形成很大冲击，固定单位、固定岗位的教育方式方法显然不适应，这给党员教育管理提出了新课题。要教育所有党员无论是在岗的、转岗分流的，还是离退休的，都应该严格履行党员的权利、义务和责任，发挥先锋模范作用。要针对出现的新变化、新特点，认真研究探索教育的内容和管理的方式方法，加大教育的力度，严格党内组织生活，加强组织监督，坚决防止有党员没组织或有组织没管理的现象发生，切实解决好对党员疏于教育、疏于管理的问题，使每一名党员都置于党组织的管理监督之下。要认真抓好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育试点工作，这是党的十六大作出的一项重大决策，对保持党的先进性和党员队伍的先进性具有重大意义。全路党员先进性教育试点工作，将按照中央的统一部署进行。
六、以创建文明行业为目标，加强铁路精神文明建设
大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明，是十六大提出的重要任务。按照中央文明委《关于深入开展创建文明行业工作的若干意见》的要求，各地、各行业纷纷开展创建文明城市、文明行业活动，并对窗口行业进行社会测评。铁路接受所在地的测评和监督，是一个必然趋势。各行各业争相创品牌、树形象，铁路作为精神文明建设的重要窗口，必须按照十六大精神，修订完善精神文明建设规划，融入创建文明城市、文明行业活动之中，不断提升铁路精神文明建设水平，在社会上树立良好的形象。
1．要进一步加强职工思想道德建设。以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点，建设社会主义思想道德体系，是十六大提出的重要战略任务。针对铁路企业面向社会、服务群众的特点，要结合“三新”教育，把职业道德建设作为职工道德建设的重点，纳入精神文明建设全过程，制定规划，细化标准，推进职业道德建设。要把职业道德建设作为企业管理的有机组成部分，融入岗位标准，纳入岗位考核。坚持区别对象、分层施教的原则，把先进性要求与广泛性要求结合起来，着力培养与市场经济相适应、与岗位标准相一致的职业道德观念。要加强共同理想、基本行为规范和诚实守信教育，引导干部职工做到信誉至上，诚实待客，热情服务，严格遵守基本道德规范。要把法律法规、规章制度的约束与思想教育、道德养成结合起来，做到约束有力，教育有效。各级共青团组织要大力加强青少年的思想道德建设，深入开展青年志愿者活动和青年文明号信用建设示范行动。要发挥好离退休党组织和离退休老同志在思想道德建设中的作用。
2．要采取有力措施深化“三新”教育活动。“三新”教育是铁路精神文明建设的有效载体，是创建文明行业的重要抓手。要认真总结近两年来的成功经验，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以实践公民基本道德规范、加强诚信建设为重点，深化认识，加大力度，深入推进“三新”教育活动。在实施步骤上，要按照整体部署、重点突破、分步推进的原则，抓好较大车站和进京、进沪、进穗列车，使这些站车率先做到规范服务、文明服务，分别建成高标准的文明车站和文明列车，形成铁路优质服务的品牌，然后逐步扩大覆盖面，推及全路。为增强教育效果，要借鉴“学教”活动的经验，下一步“三新”教育将分三个阶段进行，即：学习提高、树立新理念，查摆问题、提供新服务，创建达标、树立新形象。在教育中，要对客货运输单位的干部职工分期分批进行集中教育培训，重点学习十六大精神，学习有关法律法规和提高客运服务质量的有关要求；对照所学内容，结合岗位标准，查“旅客货主至上”的观念树得牢不牢，查服务水平距离旅客货主的需求有多远，增强紧迫感和危机感；针对所查摆的问题搞好整改，真正更新服务理念，提高服务水平，树立良好形象，使铁路行业整体上达到文明行业标准。要逐步扩大“三新”教育的覆盖面，有条件的非客货窗口单位，也要深入开展“三新”教育活动。要坚持党委领导，党政正职共同负责，党政工团齐抓共干，切实加强对“三新”教育活动的领导。部政治部将召开“三新”教育经验交流会，进一步推进“三新”教育的深入开展。
3．要推进企业文化建设。企业文化是社会主义文化的重要组成部分。各级党委要站在建设社会主义先进文化和加强精神文明建设的高度，切实加强对企业文化建设的领导，协调各方，制定规划，抓好落实；企业行政领导和业务部门在企业文化建设中担负着重要责任，要把加强企业文化建设作为增强职工凝聚力、创造力的有效载体，作为提升企业经营管理水平、提高铁路服务质量、树立行业良好形象、增强市场竞争能力的重要手段，纳入长远规划和年度奋斗目标；工会、共青团等群众组织都要发挥各自的优势，承担起建设企业文化的职责。要大力弘扬新时期火车头精神，把建设企业文化与实施品牌战略、建立现代企业制度结合起来，努力形成具有铁路特色、与市场经济相适应的经营理念，打造铁路服务品牌，形成企业的竞争优势，培育“四有”职工队伍。要按照大力发展先进文化、支持健康有益文化、努力改造落后文化、坚决抵制腐朽文化的要求，整合铁路宣传舆论力量，加强管理，严肃纪律，唱响主旋律，打好主动仗，使铁路各类宣传媒体在企业文化建设中充分发挥作用。要切实加强站车文化市场管理，净化站车文化场所，把铁路站车建成传播社会主义先进文化的重要阵地。
七、保持奋发有为的精神状态，大力推进铁路政治工作创新
我们正处在一个变革的时代，创新的时代。政治工作的对象和环境发生了很大的变化，迫切要求我们在创新中改进，在创新中加强，在创新中抓好落实。
1．改进政治工作方式方法，增强针对性。改进政治工作方式方法，要着重体现时代性，把握规律性，增强针对性，扩大覆盖面，提高说服力。社会存在决定人们的意识。时代在前进，人们的思想也必然出现新的变化和特点。当前，世界多极化、经济全球化和各种思想文化相互激荡，我国社会经济成分和经济利益、社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业方式的多样化，给人们的思想观念和价值取向带来了深刻影响；信息技术、生物技术等现代科技的飞速发展，正在改变着人们的思维方式、生产方式和生活方式，人们思想活动呈现出独立性、多样性、多变性、选择性。思想政治工作必须研究和把握人们思想活动产生、变化的特点、趋势和规律，坚持继承与创新、先进性和广泛性、普遍要求与分类指导、一般号召与典型宣传相结合，坚持尊重个人合法权益与承担社会责任相统一。要针对人的思想实际，区别不同情况、不同层次开展工作，特别要适应人们文化素质的提高、民主法制意识的增强和个性心理特征多元性的特点，善于运用说服教育、示范引导和提供服务的方法，开辟教育的新渠道，拓展新领域。现代科技的发展，为政治工作方法手段的创新开辟了广阔的空间，提供了强大的技术支撑。要提高政治工作的科技含量，重视现代科技特别是计算机、网络技术，努力把现代科技成果和相关学科知识，运用到今天政治工作的实践中去。要改进和完善党组织的工作方式和活动方式。随着运输企业结构调整及新的经济组织的建立，基层党组织建设面临许多新情况新问题。如企业减员分流、客运公司组建、多经改制重组、提速区段中间站和沿线工区减少，党支部和党员出现了“少”、“散”、“流”、“变”、“退”等新特点，即：基层党支部党员人数少、党员分散、从事流动性工作的党员增多、党支部组成多变、退休和内退党员增多。要针对这一新特点，积极探索党员管理的新机制，党员组织关系要及时转递，做到“有进有出”；党组织活动方法灵活多样，做到“有分有合”，使基层党组织功能得到有效发挥，确保党员教育、管理和监督工作的落实。
2．加强对政治工作的研究，增强说服力。推进铁路政治工作创新，要大力加强政治工作理论和实践的研究，在研究新情况、解决新问题、增强说服力上下功夫。搞好政治工作研究，首要的是把握十六大精神和“三个代表”重要思想的科学内涵，紧紧围绕经济建设这个中心，把这些精神、思想、原则运用到具体研究工作中去。当前有许多现实问题需要政治工作去认真研究解决。比如，制定工作规划和部署要求，往往对不同单位情况研究得不够，对不同方面的利益考虑得不够，使教育的内容、工作的方法、考核的标准，缺乏层次性和针对性，习惯于整齐划一、“一刀切”；处理思想问题，习惯于单一地用说教或简单地运用行政手段，对政治工作本身的民主精神和疏导功能重视不够；在理论学习上，满足于学习内容的考核，对学习质量和运用理论指导实践重视不够。这些问题都削弱了政治工作的效果，迫切需要我们很好地去研究和解决。政治工作研究要有超前性。理论工作不仅要对已出台的改革措施进行宣传，而且要对产生的思想疑虑作出解释和说服，同时要在改革措施出台前对可能发生的情况搞好超前研究，为实践提供理论支持，为解决可能出现的问题提出对策性意见。要注意研究政治工作环境的变化，研究不同地域、不同单位在经济发展、适用政策和文化传承方面的差异，研究人们心理特征的多元性，为因时制宜、因地制宜确定政治工作任务和目标提供依据。各级领导干部一定要养成研究的习惯、理论思维的习惯，避免经验主义和教条主义。各级宣传理论工作部门、党校、政研会每年要推出几项新的研究成果，不断促进政治工作的创新。要支持和鼓励政工干部始终保持与时俱进的精神状态，以强烈的事业心和责任感对待工作，勤勉敬业，勇于进取，切实解决工作不到位甚至缺位的现象，努力在自己岗位上开创新局面。
大秦铁路股份有限公司太原职工培训基地山西太原300000
摘要院随着铁路的高速发展，各种新技术、新设备在铁路运输生产中得到使用，不断提高职工的素质成为铁路发展迫切需要解决的问题。对职工培训工作提出了新的要求和挑战，同时也为职教工作的发展创造了新机遇。作为班级管理工作主体的班主任，要想适应铁路发展的需要，就要不断学习，不断思考，不断总结，在实践中去探索、总结行之有效的管理方法和经验。
关键词 院职工教育；班级管理；班主任
1 明确铁路职工培训教育的特点
1.1 注意培训学员的双重身份。首先，参培学员是一名铁路职工，他们享有铁路职工的权利和义务，同时也必须要严格执行铁路的各项纪律和制度。其次，参加培训的学员，必须严格执行学校的纪律，按照学校的制度要求来进行学习。
1.2 在进行培训教育的时候必须要充分考虑到参加培训人员层次复杂。学员来自全局的各个基层单位，年龄层次和学历层次的跨度都非常大。有20 多岁刚入路的新职员工，也有已经工作30 多年50 多岁的老铁路、老师傅；有大中专院校毕业的高科技人才，也有初中毕业的工人师傅。作为班主任在面对不同学员的时候，不能用单一简单的方式处理问题，要充分考虑他们之间的不同，才能使班级管理工作正常顺利的进行。
1.3 培训时间长短不一。根据培训任务的不同，学员的在校时间也是不一样的。有的培训班需要半年左右的时间，而有的培训班只有短短的一两天。班主任要根据培训班的具体情况特点，及时调整自己的工作重点、重心，运用合理的教育管理方法，来完成自己的工作任务。
2 注重班主任的选拔任用
职工教育培训中面对的是在铁路基层一线工作的职工，因此要根据他们社会工作经历比较丰富、思想认识已经定型，并且自尊心比较强的特点有针对性的进行培训教育管理。面对这种特定情况，笔者认为在班主任的选拔任用方面，应该从以下几个方面考虑：2.1 要有渊博的知识和扎实的工作能力。“给人一碗水，自己必须准备一桶水”。由于参加培训的学员都是铁路的职工，接触的范围非常广泛，所以和他们进行沟通的时候所涉及的范围也非常广，要进行教育管理就必须从不同的方面有针对性地进行教育，这就对班主任提出了更高的要求，必须不断地充实自己的知识结构和知识范围。
2.2 要有深厚的道德修养和高尚的人格魅力。学员的社会经历比较丰富，只有当班主任自律自信、自尊自爱的人格魅力使学员深深折服时，他们才能真正配合教师的班级管理工作。教师的良好风范能增强对学员的吸引力，有了这个吸引力，学员才乐意从情感上接纳老师。自尊而不自负、自爱而不自封、自强而不蛮干、自信而不盲动，举止得体、儒雅可亲、刚正不阿、一身正气正是教师人格魅力之所在。
3 落实班主任工作考核制度
班主任工作要取得实效，队伍建设是关键，制度建设是先导。班主任的工作考核制度是班主任工作有序完成的保证，是多年班级管理工作经验的积累总结。“没有规矩不成方圆”，只有严格执行班主任工作考核制度，才能将班主任的工作落实到每一天、每一个点上，才能保证班级工作、教学秩序的顺利有序进行。为了保证培训期间班级管理工作的进行，我们从班主任的到岗到位、班主任的工作流程、班主任的检查考核、班级管理的检查考核等各个方面进行全面的考核。为了满足铁路发展的新要求，我们在工作中不断完善班主任考核制度，努力满足铁路职工培训教育管理工作的实际需要。
4 扎实做好班级管理工作
班级是我们培训教育和管理的基本单位，也是班主任进行教育管理工作的依靠力量和组织保证。通过自己的努力工作，在短短的培训时间里让每一期培训班学员，对自己的本职工作有所感悟、有所提高，并能通过这次培训教育去影响和教育自己身边的每一个人，这就真正达到了我们培训教育的目的。
4.1 培养正确的舆论。正确舆论是一种巨大的教育力量，一个班级形成了正确舆论，这个班集体也就基本形成，因此班主任必须重视正确舆论的培养。铁路职工培训教育工作的正确舆论就是我们铁路的发展形势、路局的政策法规、培训教育的规范要求。从学员培训开始，我们作为班主任就要积极主动承担起正确舆论的引导工作，将学员从思想上统一到铁路发展需求的轨道上来，让学员充分认识到铁路发展的新形势，正确认识培训的重要意义。当班集体形成了正确的舆论，这个集体将成为宣传积极思想的载体，将通过他们传播到铁路运输的各个岗位，为铁路发展提供正能量。
4.2 积极主动的工作。由于职教培训工作的特殊性，有很多班级的培训时间相对较短，但我们班主任工作不应该是被动的、盲目的，而应该是主动的、有计划的。在每一期培训班开始的时候，就要了解班级学员的基本情况，掌握培训的重点，制订工作计划，使培训工作能够有条不紊地进行。在培训过程中，要主动深入学员中，积极主动与他们沟通交流，掌握学员们的思想动态与实际需要，有针对性的进行教育管理。4.3 认真做好工作总结。每承担一次班主任工作任务，就是一次学习的机会，都是一次提高的机会。只有在平时的工作中不断总结积累经验，才能发现自身的不足，提高工作水平。为此，作为班主任一定要养成做工作总结的良好习惯，平时就将在班主任工作中遇到的问题与解决方法、效果，管理过程中的心得体会，随时记载下来。内容可以是全面性的，也可以是专题性的，不仅要记述班主任教育工作的过程，还应探索班主任工作的规律，从教育理论的高度总结经验教训，提出改进措施。
5 加强班主任的培训交流学习
现阶段，在铁路职教工作岗位担任班主任工作的大部分都不是师范院校毕业的，很多都是凭多年的班级管理经验进行工作，缺乏有关班主任专业理论知识的指导。因此，为了满足铁路快速发展形势的需要，必须在加强铁路发展和政策学习的前提下，强化班主任工作理论的学习交流。
从2007年起，学校班主任匮乏，我有幸参与到班级管理中，一干七、八年了，从当初的倍感担心，不能胜任，到现在胸有成足，游刃有余。带过的班级成绩始终位于级部前茅，并常胜不衰。从当初的不均衡分班，成绩靠后，到后来的一骑绝尘。也有过几次均衡分班，到一二次考试后成绩立即显示出优势，都经历过。并且获得了多次表彰，2013，2014年均获得了“县教学优秀班主任”，2015年获得“泰安市教学优秀班主任。这些都是班级教学成绩强势的体现，当然这些成绩得来，有任课教师的巨大功劳。说这么多，作为一名非考试科教师，一周只能与学生上一节课，不能很好的了解学生在课堂、听课、作业、试卷中的表现，在诸多不利因素情况下，我走出了一条班级管理的新路子。近几年来的班主任经历，我总结了在班级管理中的做法如下：
一、班级管理理论方面。班级管理要有高度，班级管理要有深度，班级管理也要有力度。当有了高度，深度，力度的时候，班级管理工作就达到了一种高境界。管理高度是思想态度，管理思路，管理策略几方面的集中体现。思想态度不端正，被动接受此项工作，兼工作苦累，待遇不到位，这就给班主任管理工作大大折扣。管理思路、管理策略是个人能力，个人智慧，个人经验，个人总结能力，个人改进能力的集中体现。好的思路，策略给管理带来事半功倍的效果。管理深度力度是执行力，落实能力方面的要求，好的执行力良好的落效果，均能转化在成绩上逐步体现出来。这是理论方面集中了高度，态度，深度，力度，思路，策略，总结，改进等关键词，它们不仅仅是词，是一种理念，一种举措，有效用好这些举措给我的班级管理带来了巨大帮助。
二、另外我想从具体工作方面介绍一下我在班级管理中的其它几项特点，请指正。
（一）班主任就是指导员，要善于做学生思想工作。严重点说要会“洗脑”，要把传销那种模式嫁接到班级管理中，来改变学生思想。大力开展“理想教育”，“感恩教育”，“习惯养成教育”，爱心，自信心，恒心，习惯，挫折，文明礼仪，五心教育等活动，每一个主题，每一次班会都是正义、宽容、阳光、梦想、高效的渲染，让学生心灵受到洗礼，让学生树立良好的人生观、价值观、目标理想，深挖潜能，激发斗志，调动所有学生的学习激情。同时这也是班主任威信，个人魅力形成时，我想执行力，落实力也是这样逐步培养起来的。这是做思想工作的出发点目的。也有很多班主任确实也开班会了，主题也讲了，要想有超出正常水平的效果，还得在深度力度上下功夫。同样地各任课老师也存在调动学生积极性和激情的责任，一个知识点，30个学生掌握与40个学生掌握，总得分肯定不一样，长此以往，差距也就出来了。这是学科，对班级成绩而言更是如此。调动所有学生的积极性与参与度是我班级管理中的一大法宝。
（二）定位。知己知彼，百战不殆，07年我初当班主任，也担心过紧张过，更有压力，恐怕落后，在正确审势定位后，作为新班主任无经经验，无耐心，但我用勤奋，向老班主任虚心学习来弥补不足，笨鸟先飞，勤能补拙，跟紧靠实，取得意想不到的成绩。说到这，其实班主任这种学校最基本的单元，想有什么轰轰烈烈的创意，花样不容易，踏实做好每一件事，一步一个脚印跟紧靠实，得有老黄牛精神才是最可取的。第一年的成绩，给了我信心，同时也有了新的压力，不能坛花一现，一年好叫偶然，年年好才叫水平。我更加钻三七放级管理方法，从班级文化，学习风气，班干部培养，每件事做到有计划，有思路，有行动，有落实，有总结有改进等等，每天，每事做到进步一点点，长期下来就是笔伟大的财富与经验，当然有付出就有收获。这是对个人一段时期的定位，对班级，对学生，对任课教师都要做到了如指掌，精确熟悉，只有这样工作、措施才能针锋相对，有的放矢，工作才能有成效。
（三）严爱“互动”。俗话说名师出高徒，严师更出高徒。我们这些学生自觉性、自我约束力，自主学习能力，人生观，价值观还很不能形，面对不良的，错误的，网络的电子的诱惑，抵抗力严重不足。另外，当前的环境，孩子娇生惯养、家长纵容，社会舆论导向等都很不利于班主任的管理，对一些学生无能为力，束手无策，这就要求我在关心爱护的前提下，实施严格要求，严并不是体罚学生，要动之以情晓之以理，感化他，既要严厉喝斥，又要宽容相济，既让此类学生敬重班主任，又要让他们怕班主任，才能达到教育之目的。
最后，当教室窗明几净，课桌摆放整齐，课本有序时；当学生们都有爱，团结协作时；当学生们都阳光开朗自信时；当学生们学会感恩懂得宽容时；当学生们有了直面挫折的勇气时；当所有学生学会自我保护，敢于梦想进；当所有学生都在尽自已最大努力学习时；一个朝气蓬勃的班级体也就形成了，这就是我想要的学生，这就是我所打造的班集体。
一、班主任德育工作模式亟需创新
在中小学，班主任承担着德育责任；尤其在新形势下，由于家庭教育引导不力、网络等媒体对学生产生重要影响，中小学生在行为习惯和基本品质的发展方面存在着越来越多的问题，自杀、出走、杀人等恶性事件层出不穷。另外，独生子女较为普遍的存在娇气、生活自理能力差等也给班主任带来很大的工作负担。班主任如果不能在德育领域进行积极引导，就必然要被动地不断处理学生的突发事件，成为典型的“救火队”。
而就班主任现实的德育工作模式来看，班主任工作模式老化，德育工作主动性不强，系统性不够，不利于学生的全面发展，也不利于学校教育效能的提升。
首先，“不出事、不做事”，班主任工作缺乏引导性。
在英语中，教育一词“educate”的原义是“导出”，这也是当代教育的基本职能，即从学生身上将合乎真、善、美的内容引导出来，促进其生长。班主任很少做这种积极导出的工作，而是消极地应对学生出现的各种问题。班主任工作不是老师在引导学生，而是学生的问题牵引着老师的注意力。
其二，德育工作变成“搞活动”，缺乏系统性。
班主任非常忙碌，他们要在学校安排和学生要求下组织各种活动，说他们工作不得力，他们会很委屈。然而，当德育工作变成了组织一个一个的片断活动时，班主任就没有对学生进行系统的引导。以运动会为例。运动会的口号是“发展体育运动，增强人民体质”，由此可见，运动会是学校体育系统中的一环，是同学们平日注重体育锻炼之后的一种集中展示，在运动会上拿名次不是目的，培养运动的习惯才是理想状态。然而，几个班主任在引导所有同学养成运动习惯?几个班主任不是只盯着入学时就有体育特长的学生?
其三，班主任刻板说教，拉大与学生的距离。
大量班主任把精力用于开会、应付日常杂事，平时不去关注和引导学生的思想发展，等到发生问题了才会匆忙行动，而所采取的教育行动基本上是说教：在班会上讲人生道理，劝说学生改正。这种方式与当代中小学生追求独立、注重自我的特点是冲突的。班主任经常在班会上讲道理，然而，有几个学生真正会因为班主任说了就改正错误?
其四，忽视学生集体建设，集体教育的功能不能发挥。
中小学生非常重视同伴群体对自己的接纳和欣赏，愿意在群体中不断调整言行。如果学校的班级、宿舍、社团等正式或非正式团体能得到充分的发展，形成健康的氛围，就会对身处其中的学
生发生积极的引导作用。在众多学校，班主任对学生集体建设的指导缺乏或者无力，更重视依靠班集体来控制和约束学生，而不考虑依托集体力量来引导和促进学生。
总体而言，中学阶段的德育问题较为明显，小学班主任似乎可以暂时轻松一下。而事实上，中学阶段的德育问题恰恰是在小学阶段埋下了不良的种子。对于学生的各种问题，一些优秀的班主任投入了大量的爱心和智慧，然而，从各地的德育案例(如本年度湖北省中小学德育学会所选出的中小学优秀班主任工作案例)来看，班主任工作的创新性不够，不足以全面指导每一个学生的全面发展。
二、班主任德育工作创新的可能突破口
面对学生参差不齐的道德发展状况，面对引导学生学会做人的艰巨责任，班主任要切实明确责任，努力从传统的无所作为或无效努力中走出来，尝试新型工作思路。依据现代德育理念，我们认为班主任工作可以从如下突破口加以创新。
首先，开展主体德育，促进学生的自律、自觉、自动。
班主任在面对学生，尤其是在学习习惯、待人处世方面存在不成熟、偏差的学生面前，要秉持一种坚定的职业信念，即：每一个学生都可以成才成人；每一个学生都应该在学校里得到发展。为了有效促进学生的价值观成长、防止各种偏差行为及其不良后果，班主任应该启动全面的价值引导，引导学生以积极、理性的态度对待社会、生活和学习。
鉴于学生抵制说教、反对话语霸权的特点，价值引导不应该采用传统的训话方式，而应该采用人文作品讨论、伙伴式交往、学生自我管理、社会实践等方式，充分调动学生道德发展的主动性。
其二，开展集体建设和集体教育，组建学习共同体。
同辈群体对学生的成长有着极大的影响。班主任在对学生进行引导和教育时，一定要把以班级为主体的学生集体建设放在第一位。
在民主选举班干部的基础上，班主任必须对班干部进行必要的思想辅导，引导这批骨干学生明确学习的目标、班级发展的前景、班干部对全班同学发展所负的责任，掌握行之有效的、民主的现代工作思路，促使班干部赢得全体同学的支持。在班级建设的细节上，班主任要依据学生德、智、体全面发展的发展目标和学生特点，肩发班干部确立课程学习、品格锻炼、体育运动、社会实践的常规制度，采用亲切、自然的方式全面组织班级生活，引导学生旺盛精力的合理施展。
其三，实施系统德育，构建整体的学校生活。
学校每年都会组织一些全校性的大型学生活动，如英语竞赛、演讲比赛、运动会、文艺汇演等。班主任往往是分散地应付各种活动，没有建立全效机制，也没有深刻领会各项活动的教育意义。如果我们把运动会看作是对学生平时健身成果的检验，把文艺汇演看作是对学生平时美育成果的展示，把英语竞赛看作对学生英语学习成果的考查的话，我们就可以把各项活动融入学校生活的系统之中，使学生不会感觉到额外去应付这些活动。
三、班主任德育工作创新的可能思路
基于以上分析，本课题组拟提出如下思路，希望能够对一线班主任德育工作创新提供参照。
思路一：学生自我管理能力培养的进程研究
本思路的重点是从学生入学开始，着手培养学生的自我管理能力。基本理论依据在于尊重学生的道德发展主体地位，鼓励学生的自制能力，重视班集体所蕴含的集体教育资源。
本思路的基本实施方式：学生入学时，即启动班主任引导下的学生自我管理，引导学生确立班级规章，并确立监督机制。在学期进展过程中，在班干部领导下，不断提高标准，解决班级发展中的问题
思路二：基于班级文化建设的班主任工作创新
本思路的重点是努力确立良好的班级文化，并使其成为有力的教育力量。基本原理是班级文化可以发挥凝聚力，良好的班级文化能够对所有学生的学习、同伴交往和生活产生积极的引导作用。
本思路的基本实施方式：在班级建设过程中，引导学生开展对于班级发展前景的预期，提炼班风、学风等班级核心价值观，并确立相关制度，由班干部、班主任、任课老师、学生自评以及学校内的班级文化评比等进行监督。
思路三：交往引导与品格建构
本思路的重点是引导学生的同学交往、师生交往、亲子交往，在和谐的交往关系中促进学生的品格发展。基本原理是道德是交往过程中的规则，良好的交往关系能够促进学生形成良好的道德品质和学习品质，促进学生的言行一致。
本思路的基本实施方式：系统规划学生所身处其中的各类交往，引导学生思考各种交往所应追求的理想状态；采取各种措施促进合理交往，引导各类交往的正常展开；组织学生对交往关系的反思，促进道德自觉。
思路四：立体沟通网络的建构研究
本思路的重点是班主任要建立与学生、家长、任课教师的立体沟通，通过沟通达成教育共识。理论依据在于德育从传播学角度来看是一种沟通过程，而言语沟通、非言语沟通以及言语沟通的不同类型(如书面沟通、口头沟通、电话沟通、网络沟通等)有不同的关系状态和沟通效果。
本思路的基本实施方式：班主任要分析各种沟通关系，包括师生沟通、教师与家长的沟通、班主任与任课教师的沟通；班主任要进行立体沟通网络的建构，如在师生沟通方面，可以有一对一当面沟通、一对一电话沟通、一对一信件沟通、一对一网络沟通、一对一基于文本的沟通、一对多当面沟通、一对多基于文本的沟通、一对多基于网络的沟通等各利，形式。
思路五：人文引导与自主建构
本思路的重点是依托饱含人生哲理的文章和故事，组织学生在阅读、讨论中实现道德的自主建构。基本原理是班主任的职责是引导学生理解、认同、践行各种道理，而这些道理如果是由班主任告诉学生的，学生并不一定认同；如果是班主任引导下学生自己思考的结果，就会遵行。因而，班主任要做的，是创造适宜氛围，让学生自己得出答案，建构自己的道德原则和行为习惯。
本思路的基本实施方式：挑选学生喜爱的可供阅读和讨论的精美文章，由学生干部或班主任负责组织学生学习、讨论，形成相关认识，制订相关计划和规章；各种计划和规章的有效执行，就意味着各种价值观真正成为学生自己的价值观。
思路六：开展主题活动，提升德育效能
这种方式在实践中已经有较多的应用。本思路的重点是依据学生发展的特点，对学期德育活动进行系统规划，开展系列主题活动。基本原理是德育内容庞杂，不可能在一次课上全面开花，最适合的方式是以学年或学期为单位，分专题进行重点强化。
本思路的基本实施方式：依据选定的价值观主题，设计相应活动，在学周或月内进行反复强化。在此过程中，要注意学生的主动参与和自觉反思。
思路七：家校合作，提升德育效能
这种思路一直都有，关键在于是否系统、有效。本思路的重点是通过常规化的家校沟通，实现家庭教育与学校教育的衔接与相互配合。基本原理是依据系统论，家庭教育与学校教育的相互支持，能够促进学生的道德发展；相反，就会出现“5+2=0”的局面。
本思路的基本实施方式：学校、教师要主动出击，确立常规的家校沟通制度，进行有效的亲子教育，吸引家长对学校事务的参与。同时，教师要乐于吸收家长提出的良好意见，实现家校之间的平等互动。
思路八：发挥班主任的协调职能，打造德育共同体
