随着我国企业制度在市场经济的复杂环境中逐渐得到发展和完善，作为现代企业制度重要环节的内部审计也随之得到发展和完善，并对我国现代企业价值增值做出了重要的贡献。但是伴随着经济全球化进程的加快，现代企业之间竞争日益加剧，要想在日趋白热化的企业竞争中求得生存和发展，就必须完善企业管理，优化企业管理水平，提高企业经济效益，因此，加大重视企业内部审计势在必行。在激烈的市场竞争中，很多行业的企业已经对企业的内部审计有了较为深刻的认识，利用内部审计监督服务职能作用，填补了企业管理营运上的漏洞，并收到一定的成效，企业管理结构得到一定程度上的优化，经济效益进一步提高。但是伴随着市场化的日益深入和现代企业制度的逐步完善，我国企业的内部审计在审计方式、审计内容、人员素质、审计质量等方面与现代企业经营管理需求格格不入，完善企业的内部审计制度，依然是任重道远。
二、内部审计服务卷烟工业公司现状分析
内部审计与中烟公司关系现状，不能否认，在工商分离改革后，内部审计是一项独立、客观的鉴证和咨询服务，它的目标在于增加价值并改进组织的经营内部审计在一定程度上发挥了其监督服务职能，为中烟公司价值的增长做出了贡献。然而，烟草建立现代企业制度，作为企业监管者的内部审计还有很多尚待完善之处。在此，笔者从烟草企业的特殊性和其内部审计的现状分析出发，研究阻碍内部审计发挥其作用的一些不利因素，探寻烟草工业企业提高内部审计质量，对提高其竞争力、加快完善现代企业制度具有重要意义。首先，审计理念是审计行为的基础。内部审计理念随着企业的发展而不断完善，而在具有浓重计划经济色彩的中烟公司，内部审计理念的更新相对滞后，往往不能适应企业新形式发展的需要。其次，审计机构设置方面。如今，中烟公司审计机构已经由主要领导直抓直管，企业也逐步开展同级审计，但其效果还有待进一步观察。再次，审计手段方面。目前，大多数中烟公司的内部审计属事后监督与评价，还停留在对凭证、报告、账簿的逐一核对阶段，导致审计成本高、效率低。另外，多数审计人员是由财会人员构成，对烟草工业企业的生产、营销、投资、管理等专业性审计认识有待提高。通过分析现状，必须加强学习与实践，提升内部审计在中烟的监督服务水平。
三、内部审计增加卷烟工业公司价值途径探索
本文从广西卷烟工业公司发展十年间内部审计的作用出发，取其精华，去其糟粕，总结过去并大胆探索实现企业价值增值的内部审计途径，从而增强企业竞争能力和抗风险能力，促进中烟实现价值增值。
（一）通过培育价值增值型审计理念来促进中烟增值增值型内部审计并非一种新的审计形式，而是一种内部审计理念。传统内部审计理论认为，内部审计具有经济监督、经济管理、经济评价、经济鉴证等职能，而国际内部审计师协会在最新的《内部审计定义》中认为，内部审计是一项独立、客观的鉴证和咨询服务，它的目标在于增加价值并改进组织的经营。内部审计的终极目标是增加组织价值。一是增值型内部审计与传统内部审计的不同。传统内部审计属事后监督与评价，关注过去业务和内部控制情况，沟通对象单一，只在较低制度层面运行，局限于财务指标的分析评价，较少涉及治理决策等高层次问题，严重制约内部审计职能的实现。增值型内部审计一方面作为“警察”被管理层雇佣；另一方面当治理层要求对管理层工作提出评价时，又作为“参谋”应忠诚于治理层。另外，增值型内部审计将审计关口前移，具有及时性、主动性、预防性的特点，有利于揭示风险、及时规避。二是增值型内部审计是内部审计的发展趋势。烟草企业的经营战略是将品牌做大做强，实现组织价值增值。企业价值是从经营过程中创造出来的，内部审计在发挥传统功能为企业实现增收节支外，适应新环境变化，从更高层次融入企业风险管理、内部控制和公司治理等理念，即谓之为增值型内部审计。具体上，它通过使资产保值增值、减少组织风险、降低自身审计成本、提出有价值的建议、增加组织获利机会等活动使组织增加价值，所以说增值审计是内部审计发展的方向和精髓，它为内部审计提供了无穷的发展空间。同时它也要求内部审计人员具备财务控制的知识和能力以外，还需要有内部控制知识与经验，成为内部控制方面的专家。
（二）通过参加风险管理，建立风险防范的长效机制来实现中烟增值风险管理就是通过风险预警、识别、评估、分析、报告和规避等流程，控制和降低风险。而内部审计具有独立性，在风险管理方面具有独特优势，它已经形成一整套完整的审计制度并具备成熟的检查实践经验，对风险的检查与识别更具有经常性和及时性的特点，它能从烟草的全局角度，包括多元化经营管理中烟草主业、市场、烟草内部经营整合等，对其面临的风险进行全面的分析、评估，随时针对其实际需要和发生的问题开展审计工作。内部审计部门应通过参加烟草风险管理，建立风险管理的长效机制，提高风险防范能力。一是形成烟草主业风险管理的机制，切实贯彻审慎风险管理原则，通过常规审计、专项审计、经济责任审计、内部控制审计评价服务，及时识别、计量、监测各类风险。二是拓展风险管理边界，切实贯彻全面风险管理的原则，以多元化经营行业进入、行业退出、内部整合等业务为风险控制对象，对各种涉及相关业务流程进行全面、及时、审慎、客观的风险评价和审核。针对风险事项和制度缺陷及时督促业务部门进行修改完善，将产生风险的可能性因素进行分类描述，建立不同的评估标准，找到控制关键点，进行风险结果的衡量和评分指导，达到有效控制和防范风险的目的。
（三）通过开展内控评价，促进内控制度的有效实施来实现中烟增值目前，我国烟草企业组织结构已经发生了很大的变化，企业整体规模的不断扩大，资金积累大幅度增加，国内外市场环境的复杂性，由此所带来的烟草企业内控风险不断增加。所以，烟草企业必须高度重视内部控制建设，强化风险管理意识，主动应对，积极求变，从源头和制度上加强管控，防范风险。一是优化内控环境，确保风险控制。以人为本，制定适宜的人力资源政策；以完善组织结构为主线，明确各层次职能分工，规范业务领域建设。中烟公司围绕“四个中心”（技术研发、市场营销、物资采购、生产制造）的建设和满足一体化转型需要，应完善相配套的内控制度，并推进企业治理层面和经营层面的内控相结合，实现内控风险的全面控制。二是健全风险评估制度，创新风险评估方法。烟草企业风险评估应从企业战略和目标的角度进行。企业应对管理活动中的各种风险及时识别，对企业的内部控制进行评价，及时发现内部控制的缺陷和薄弱环节，有针对性地提出改进意见和建议，保证企业的管理活动按预期的经营目标进行，促进企业内部控制的进一步加强和完善。烟草企业不断加强内部控制体系建设，提高风险管理水平，增强竞争实力，主动应对，积极参与国际市场竞争，逐步扩大“中式品牌卷烟”对国际市场的影响力，在国际市场上实现烟草企业新的价值增长点。
（四）通过推行并完善审计委派制来实现中烟增值在新的历史时期，为满足不断发展壮大的广西中烟对审计组织机构健全化的需求，强化内部审计工作的独立性与权威性，中烟积极推行了审计委派制。审计委派制是由中烟本级直接向独立核算下属单位委派审计人员，为下属单位进行审计业务服务，并代表所有者对经营者进行监督的一种制度。从推行经验来看，审计委派制执行的关键在于审计人员的人事归属，确保审计人员不受驻地相关利益问题的困扰，经济上独立、地位上超脱，才能有效提高审计人员的积极性。一是在工资福利待遇等方面给予委派人员保障。目前，中烟的审计委派制方案中委派的审计人员是从现有公司本级内部审计人员公开抽调，择优选择，派驻审计人员人事关系上属于公司本级，纳入公司派出机构人员编制。被委派人员实行双重领导，以公司管理为主，人事调配、任免由公司本机机关统一领导，业务方面接受公司本级审计部的领导和考核管理，同时接受派驻地单位的日常管理。为了保证委派人员工作的独立性，他们的待遇必须与派驻地单位脱钩，由中烟公司机关负责统一考核发放。二是赋予派驻人员独立发表审计意见的权力。对于派驻审计人员在派驻单位的身份、定位，公司本级在制度上给予明确。在明确其职能义务的同时，应充分赋予相应的权力，派驻审计人员有权独立发表审计意见，虽然烟草工业公司本级与派驻单位是利益相关者，但审计须具有独立性才能确保审计结果的有效性。在服务于派驻单位生产经营的同时对公司本级负责，委派制度起到监督作用，不断强化公司的管理及掌控能力。三是建立健全与委派制度配套的管理措施。必须建立健全与其相配套的管理措施，如业绩考核制度、报告制度、培训制度、奖惩制度、定期审计制度等等，促进形成高效的内部审计监督长效机制。中烟公司机关可以通过年度工作计划和定期报告、年度考核、派驻办领导人述职等管理方式落实审计任务的完成，一方面充分调动内部审计人员的工作积极性，另一方面也保持其地位的独立性和权威性。
（五）通过实现内审技术和方法的创新来实现中烟增值中烟内部审计应适应新经济的要求，加强审计电子化、信息化、网络化建设，加快推进“利用计算机审计”模式，创新内部审计技术手段，提高内部审计工作质量和效率；中烟公司应继续加大对计算机辅助审计模式的资金投入，包括硬件和软件的投入，为改进审计技术和方法，提高审计工作质量和效率提供物质保障。在利用计算机审计的基础上，逐步向“实时在线审计”模式方向发展，加快中烟内部审计现代化的进程，提高审计效率，使审计的监督作用得到加强。
（六）通过提高审计人员的专业素质和水平，加强内审工作的标准化、规范化来实现中烟增值一是优化审计人员结构，提高审计队伍素质。中烟审计人员学历结构、专业结构不断合理化，年龄梯度上，形成老、中、青相互衔接，在性别比例上男女协调分布，在知识结构上均衡配置，财会类与工程类相互搭配，形成优势互补的良好局面。另外，企业可用人事激励机制来优化人员结构，吸引和留住优秀人才，调动审计人员工作积极性。二是注重业务培训，不断更新提高业务技能。要打造一支富有效率的高素质、复合型审计队伍，专业化水平须不断提升，业务技能不断强化。实施以专业技术职务序列为主的职业生涯制度，围绕、提高履行岗位能力、发展职业生涯进行培训，不断更新内部审计人员的知识内容，使审计人员都具有较强的综合知识和综合技能。三是强化内部审计规范和标准，充分发挥内部审计职能。第一，完善审计计划体系。通过风险评估确定各项业务和机构的风险水平，按照风险导向的原则，确定审计项目和审计周期，制定科学的审计计划，将有限的审计资源投入到最能实现审计价值的领域，使所有重大的风险事项得到优先审计。第二，结合烟草行业特点，严格国家相关审计法规、标准在中烟落地实施，做到有法可依，有法必依，依法必严，不断强化内审工作。第三，建立科学有效的审计流程。建立更有针对性的审计实务规范，从战略规划到审计计划、记录、评估、测试、报告这一循环的每一环节、每一层面都做出详尽的规定，对常规审计项目制定审计方案标准模板、审计报告标准文书格式。第四，强化内部审计工作绩效考核。通过审计计划管理、项目质量管理、培训管理、技术和工具支持、信息与档案管理等相关指标，进行对审计业绩的全面考核，形成具有审计特色的激励和约束机制，最大程度地满足独立行使审计职能需要，保障审计成果的客观公正性。
（七）通过提升审计成果利用水平来实现中烟价值增值烟草企业内部审计成果能否及时、有效、充分地利用，是实现内部审计宗旨的落脚点。加强审计成果的有效利用，能直接体现内部审计监督与服务质量，以此来促进烟草工业企业实现价值增值。一是加强审计结果的研究分析，提升审计成果质量。首先要对各种审计发现的问题进行归类、汇总，分析主、客观原因，从经营体制、管理机制等方面找出深层次的根源，提出有效的、治本的建设性意见，供审计成果利用部门参考。其次要对各种审计建议的落实情况进行汇总、分析，评价审计建议的可行性、执行的效果及带来的效益，总结经验，提高建议的份量、价值及对事物发展的预见性；再次要提高审计报告的质量，应在如何更加有利于审计成果的运用上下功夫，不仅要反映情况，揭露问题，还要深入分析和加工提炼，实事求是地进行评价，结合实际，提出有针对性的对策建议。二是通过有效沟通，督促审计成果的有效利用。审计成果在落实过程中，会遇到很多操作层面上的问题，也会因缺乏沟通引起误会。因此，有必要建立一种沟通的长效机制，督促审计成果有效落实。如定期或不定期召开审计工作分析会，加强审计与被审计者的沟通，对审计成果利用过程中需要解决的有关问题进行协商。督促审计成果的有效利用，可以很大程度上提高审计成果利用率。
四、后记
(一)内部审计职能转型不够成功国际内部审计师协会(IIA)对内部审计定义:“内部审计是一种独立、客观的确认与咨询活动，旨在增加价值和改善组织的营运。它通过应用系统、规范的方法，评价并改善风险管理、控制和治理过程的效果，帮助组织实现其目标。”我国《内部审计基本准则》则将内部审计定义为“组织内部的一种独立客观的监督和评价活动，它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现”。从国内外对内部审计的不同定义可以看出，国外定义的内部审计职能偏重于咨询服务，国内定义的内部审计职能强调监督和评价这两项传统职能。烟草行业的内部审计职能职责引入了国际上部分先进理念，将服务职能纳入其中，希望实现由传统的财务收支审计向内部控制审计、管理审计、风险导向审计的转变，尽快与国际先进的内部审计理念接轨，但在实际工作中，行业内部审计的职能仍局限于监督和评价的传统职能，服务职能并未得到有效发挥。
(二)内部审计机构设置不够合理审计工作的独立性是其鲜明特征，但从行业内部审计机构设置的现状看，部分仍然无法保证内部审计工作独立客观的开展。第一，内部审计人员的利益受被审计单位影响。在薪酬分配、绩效考核方面，两烟公司审计委派办实行双重考核，被审计单位的考核比重为30%;纯销区兼职审计人员则完全处于被审计单位的管理下，个人利益与企业利益一致。第二，纯销区内部审计机构与财务部门合并办公，兼职审计人员同时在财务岗位上工作，受到财务部门负责人管理，导致业务范围重叠，开展审计工作是经常出现自己查自己的情况，无法保证审计意见的独立客观。审计委派办采用“垂直管理、双重领导”方式，形式上相对独立，实质上仍属于被审计单位主要管理，导致审计工作很难得到有效执行。
(三)内部审计质量控制不够到位根据中国内部审计具体准则第19号定义，内部审计质量控制是指内部审计机构为确保其审计质量符合内部审计准则的要求而制定和执行的政策和程序，一般包括内部审计督导、内部自我质量控制与外部评价三个方面。重庆烟草行业建立了以审计处为核心的内部审计督导体系，制定了《重庆市烟草行业内部审计暂行规定》《重庆市烟草行业内部审计工作操作规程》等一系列政策和程序性文件，形成了符合行业特性的内部审计质量控制体系。由于缺乏相应的内部考核及外部评价机制，该体系的执行情况并不乐观，主要表现在各单位内部审计人员变动频繁、审计资源配置不合理、审计工作避重就轻等方面，导致审计质量得不到保证，从而加大审计风险。
(四)内部审计队伍配置不够完备截至2013年底，重庆烟草行业共有内部审计人员75名，其中37名专职审计人员，38名兼职审计人员。审计委派办一般配备2～3人，纯销区审计部门只配备1名兼职审计人员。首先，内部审计工作范围广泛，包含财务收支、投资项目等专项审计，合同、采购等日常审计，人手不足导致一些关键环节审计监督缺失，对重大项目无法做到全过程跟踪审计。其次，行业审计人员缺乏专门的培训，对政策法规理解不透彻，审计职业判断能力弱。全体人员中只有22名具备中级以上技术职称，且基本属于财务审计方面的技术职称，使得审计工作基本从财务方面查找问题，因而发现的问题缺乏针对性，提出的建议缺乏操作性，队伍配备不够适应行业需求。
二、改进内部审计工作现状的途径
针对存在的问题，笔者认为，重庆烟草行业内部审计工作现状应该从四个方面进行改进:一是明确服务职能的基本内容;二是适当调整审计组织结构;三是逐步完善内部审计质量控制体系;四是多视角配备和培养审计队伍。
(一)明确服务职能的基本内容在行业日常内审工作中，对其服务职能涉及较少，大部分审计人员认为内部审计就是查错纠违，这是一种片面的理解。内部审计作为企业内部监督体系的重要组成部分，是服务于企业内部的管理，加强企业内部监督制衡体系的一种管理活动。为充分发挥内部审计的服务职能，必须明确以下两项基本内容。1．内部审计的主要服务对象是企业决策层企业管理的核心是决策。决策就是为了到达一定目标，利用已知信息进行方案或方法确定的过程。决策是否科学直接影响着组织的生存和发展。决策所依据的信息资料是否真实可靠是影响决策科学性的一个十分重要的因素。企业内部的各个管理部门是决策方案的具体草拟者，受本部门利益的驱使，业务范围的限制，制定的决策草案往往有失偏颇。由于内部审计具有相对独立性，专门从事审核检查工作，没有自身的特殊利益;同时，内部审计作为组织内部的一个综合管理控制部门，其审查范围涉及组织的各个部门、各种业务。因此内部审计能以独立、客观的身份，从组织的整体利益出发，对决策草案进行全面综合的评价，为组织的决策者进行科学决策提供有用的咨询意见。2．内部审计的主要服务内容是保证内部控制的有效性内部控制是建立在一定的控制环境中的，随着社会的发展，控制环境会发生不断的变化，这种变化会使原来比较健全有效的内部控制发生残缺或失效;同时，随着人们对内部控制规律的深入了解，人们也需要对内部控制进行不断完善。这些都要求人们不断对现有内部控制的健全有效性进行不断的评价，以发现其中存在的问题，不断加以改进和完善。使其总是处于比较健全、有效的状态。相对于外部审计，内部审计更了解本组织的情况，而且更关心本企业内部控制的健全有效性。由内部审计来进行这种评价，不仅更加准确、有效，而且成本更低，评价更及时。因此，内部审计应当为促进组织的内部控制始终处于比较有效的运行状态提供及时的评价和建议。
(二)适当调整审计组织结构烟草行业是国有独资，政企合一的企业组织，公司结构单一，不符合现代企业制度要求搭建组织架构。内部审计作为现代企业管理内部规范机制的重要组成部分，公司结构是保证其功能发挥的前提和基础。为了保证审计人员能客观公正的发表审计意见，充分发挥内部审计的监督评价职能，企业应尽量提高审计机构的独立性。结合现阶段行业内部审计组织机构与被审计单位业务联系密切，严重缺乏独立性，无法保证审计人员独立客观的开展审计工作，导致监督机制形同虚设。但是，内部审计毕竟属于企业内部机构，不可能完全独立于企业之外成为外部审计。考虑到行业整体结构的特殊性，如何调整审计机构，这个度就显得特别重要。内部审计部门在不同组织结构中发挥的作用是不同的。市局(公司)及审计委派办采用的是第二种模式，由总经理负责，审计部门负责人分管，这种模式的虽然对领导层无法进行有效监管，但还是能发挥内部审计的基本职能;其他区县分公司采用的是第一种模式，由分公司总经理负责，财务部门负责人分管，这种模式效果最差，严重影响审计独立性，内部审计工作缺乏基本的工作环境。结合行业机构设置的现状，笔者认为应构建以审计处为核心，审计委派办为基础的二级审计机构。从制度和机构上扩大审计委派办的工作能力和范围，代替纯销区兼职审计机构。一是在制度上明确审计委派办的职能职责，充分赋予其相应的权利，保证其不与被审计单位发生利益往来。如薪酬发放、人事任免应与被审计单位脱离;业务考核应由上级审计部门负责等。二是根据审计工作范围，适当扩大审计委派办规模，如新设审计委派办;增加人员编制;扩大业务管辖范围等。同时，取消基本没有发挥审计作用的纯销区兼职审计机构，将这些公司的内部审计工作交给审计委派办执行。
(三)逐步完善内部审计质量控制体系以重庆烟草双核集整管理体系建设为契机，围绕审计过程重点环节、重要领域，强化过程控制。笔者认为，可以从如下几个方面进行考虑:1．细化审计工作标准严格按照行业审计相关工作规范，将审计范围、审计频率、审计程序等进行明确，结合行业目前正在开展的体系文件修订，以流程文件搭建为载体，实行流程管理，对审计过程涉及的相关部门、关键环节进行风险描述，细化审计输入和输出，并将审计环节关键指标纳入绩效目标考核，确保审计过程的有章可循、有据可依;2．升级审计信息技术借助在线审计系统这个信息化平台，引入“一表式”管理方法，利用信息化手段对审计程序、审计范围进行固化，在系统中详细记录审计过程，达到有效避免审计工作避重就轻、过程不符、内容不实等问题;3．强化审计监督保障在审计工作中，如何避免人为因素而引起的审计质量控制不到位一直是业界共同探讨的话题。行业也先后推出了多个规范内部审计工作的文件，然而此类文件大多缺乏制衡外部干预的相应措施，执行效果不是太好。解决这类问题，可借助行业内管法制工作管理范例，自上而下，在企业环境中确保审计人员的工作独立性，在工作程序上真正实行直接上报、单独负责、纵向管理机制。同时，借助第三方机构，对本企业内部审计工作进行客观公正的评价，减少企业自身对内部审计工作的考核比重，建立内外双重评价的考核体制，促进审计工作相对独立。
(一)产品采购阶段的成本控制
1、精益烟叶成本烟叶成本包括采购成本、加工成本、烟叶费用。采购成本主要为原烟成本；烟叶加工包括烟叶精选加工和复烤加工等加工方式，烟叶精选加工指为了满足高档卷烟的需要，原烟完成工商交接后，在打叶复烤前，再次对部分原烟进行精选。精选加工主要涉及烟叶等级和数量的变化。在此环节要按工艺配方要求进行精选，避免复烤后再进行挑选，减少非增值作业；烟叶费用是烟叶在采购环节、复烤加工环节、仓储中转环节发生的难以直接计入烟叶成本的相关费用。在此环节，应加强烟叶费用的预算、控制、对标管理和分析，降低烟叶采购、加工、仓储、运输等环节的费用。
2、精益辅料成本辅料主要包括卷烟纸、滤棒、接装纸、盒包装材料、条包装材料、内衬纸、框架纸、烟用胶粘剂、烟用纸箱、拉线、封签纸、透明包装膜等。多点生产的工业企业应采用集团化运作的模式，充分实现资源的共享，不断整合供应商，辅料采购要实行阳光工程，推行公开招标、比质、比价、比服务采购，不断增强采购成本控制能力，降低采购成本。
(二)原料仓储阶段的成本控制
烟叶仓储费用包括杀虫费、水电费、搬运装卸费、设备维护费、库耗、仓库租赁费、运输费等。烟叶醇化存储是卷烟生产的一个重要环节，烟叶醇化一般为2-3年，在烟叶管理方面，应减少烟叶储存和运输中的造碎，降低烟叶霉变率，降低虫害损失，降低人工装卸、搬转中的烟叶造碎，减少烟叶配料过程中的造碎，降低烟叶库耗，控制烟叶降级损失。
(三)产品制造阶段的成本控制
产品制造成本包括：原料成本、主要材料成本、燃料和动力成本、直接生产职工薪酬、制造费用。建立和完善物耗管理体系，持续提升物耗控制能力，实现生产过程精确控制，物耗管理精益求精，物耗使用精打细算，物耗成本稳步下降。
1、精益物料管理对生产环节中的关键指标严格考核如单箱耗烟叶，单箱耗卷烟纸、滤棒、盒包装纸、条包装纸、接装纸、内衬纸等材料消耗，单箱修理费等指标，通过成本控制即时化，提升工厂成本管理与控制水平。
2、精益指标分解分析产品的实际成本，比较实际成本与标准成本的差异，针对差异部分实施持续改进，不断实现成本的降低。具体的基础工作是不断完善目标考核体系，细化指标，责任到位，完善制度，建立健全核算台账，成立责任中心，明确成本管理职责，严格按照责任成本管理的要求，把责任成本分解量化，落实到每一个班组，每一台卷包机组，每一道工序，指标分解到哪里，考核量化就到哪里，真正把每一项责任成本核算工作落到实处。
3、精益节能降耗增强员工节约意识，大力推进节能降耗工作，鼓励员工密切关注车辆油耗和水电汽耗费，使员工对费用支出由“用了算”变为“算着用”，落实成本管理责任。
4、精益流程管理研究降耗的各种途径，运用精益6西格玛管理，加强关键环节的成本控制，通过提高梗丝气流干燥出口水分稳定性，切叶丝机出口水分稳定性，提高产品质量稳定性，降低后道工序烟丝造碎，减少烘后退烟末量，提高叶丝率和梗丝率指标。
(四)产品销售阶段的成本控制
销售费用包括：包括销售人员的办公费、业务招待费、会议费、职工薪酬、折旧费、运输费、装卸费、挑选整理费、包装费、展览费、保管费、检验费、劳务费、差旅费、商品损耗、保险费、租赁费、车杂费、手续费、水电费、修理费、交易手续费、国内宣传营销费用、国际市场营销费用、长期待摊费用摊销、无形资产摊销、其他。
1、严控预算，过程控制在预算范围内，全面推行销售目标责任管理，按照精益管理的原则，将全年销售费用预算指标逐项逐级分解落实，按季度月度推进实施、跟踪落实。
2、规范运作、追求实效建立健全原始记录管理制度，加强宣传物料的实物管理，严格控制宣传物料的检验、入库、保管、领用、出库等环节。按照“钱要用在刀刃上，花了钱要出成效”的原则，使用好监管好促销物资，杜绝铺张浪费、挪作他用；制定合理的销售费用控制标准，激发销售人员的工作积极性，使销售人员形成节约销售费用支出的积极性；建立完善的营销人员业绩考核评价体系，提高企业销售费用的使用效率。
二、结束语
1.采购计划管理组织运作模式
经过近年的实践与摸索，公司已基本建立省公司董事会审议批准省公司本级及所属企业宏观战略及计划、省公司管委会审定省公司本级及所属企业具体制度和实施方案、各级企业管办和其他业务部门负责落实细化的三级管理体制；建立以《管理委员会工作规则》及其《实施细则》为流程核心，以《采购管理程序》为流程依据，以信息系统为流程载体的三大管控体系，确保了全省采购工作的有效运行。
2.采购计划管理与过程管控
在计划管理方面，采购办要求各单位要严格按照年度采购计划及其实施方案确定的采购项目、采购方式、采购金额实施采购计划。在计划执行过程中，对确实因为生产经营需要调整的项目，采购办及时组织调研，召开专题会议进行分析评审，严格按照规定程序进行申报、审批。在过程管控方面，采购办以全国烟草行业贯彻落实《烟草企业采购管理规定》电视电话会议精神为指导，严格执行行业、企业采购管理制度，加强对项目实施环节关键节点的控制，重点做好招标文件评审、拦标价格设置、评标办法、评标标准、定标原则、评标过程管理以及档案管理等工作。充分利用采购综合管理信息系统，按照采购管理制度，加强对项目实施环节关键节点的控制，严格把关，严格落实“上一个环节没有通过不得进入下一个环节”的工作要求，不断强化程序的硬约束作用，确保董事会和管委会会议各项决议在实际执行过程中无偏差、不走样。
二、采购计划管理中的差距
1.采购计划与投资计划的衔接有待进一步加强
对于卷烟工业企业的发展而言，技术改造起着相当关键的推动作用。以福建卷烟工业系统为例，十年来，公司投资项目量多面广，投资量大，先后完成固定资产投资和信息化投资近百亿元，技术装备、基础设施、科技研发和信息化水平得到了全面提升，因此，投资计划中的采购项目是公司年度采购计划中十分重要的部分。
1.1采购计划与投资计划编制范围不同
根据《烟草行业采购管理规定》要求，采购计划编制的范围为以合同方式取得的物资、工程（含信息化项目）和服务的所有采购项目，由各级公司的采购办进行编制汇总；投资计划编制的范围为固定资产投资项目（整体改造、局部技改、生产设施、工艺设备、辅助生产设施、公用动力设施、科学教育设施、后勤保障设施、烟叶仓储设施等）、信息化投资项目、多元化投资项目，不含建筑物的维护加固、设备的大修理等维护性工程及工器具、车辆、办公家具、计算机软硬件购置项目，由各级公司的投资管理部门进行编制汇总。
1.2采购计划与投资计划管理流程不同
投资项目管理流程为：投资项目按照行业投资项目管理要求实行计划管理，各级公司在每年9月份启动投资计划编制工作，省公司的生产制造中心、信息中心于10月份对新增项目中与生产相关的项目、信息化项目进行职能评审，投资管理处11月初汇总、初审各单位提交的年度投资计划，经总经理办公会、管委会、董事会审议后于12月上报国家局。国家局于次年2-3月份下达投资计划，投资管理处根据国家局下达的投资计划及时进行投资计划分解，经总经理办公会、管委会审议、董事会审批后下发投资计划。采购计划管理流程为：省公司于每年12月下发采购计划编制通知，各单位根据下一年度生产经营目标于次年1月份报送采购计划，采购办汇总、初审全省采购计划，并由财务、审计、法规、监察等职能部门进行集中评审后，经管委会审议、董事会审批后下发采购计划通知，全省采购计划方可生效实施。
1.3采购计划与投资计划信息传递相对滞后
由于全省的投资与采购计划，在计划的编制起点、审批的权限、编制的范围等方面均存在较大差异，同时基层企业投资管理部门与采购管理部门间对投资计划调整的沟通相对滞后，信息化平台尚未实现两个系统的关联，使得投资计划与采购计划目前无法实现实时的对接，无法在第一时间将审批后投资计划的调整情况及时传递到采购计划编制部门进行更新分解。
2.尚未建立采购计划进度跟踪与采购计划执行情况考评体系
采购绩效评估是指通过建立科学、合理的评估指标体系，全面反映和评估采购政策功能目标和经济有效性目标实现程序的过程。我司采购计划实行按年度编制，分月实施的原则；在年度中期可对采购计划进行半年调整，对下半年度拟新增、采购金额拟变更、采购方式拟变更及拟取消的项目在总计划盘子中进行相应调整。虽然在采购实施方案的审定中对采购进度安排一并进行了评审，但对是否完成及是否按进度完成并未考核，尚未建立一套符合公司特性的采购计划进度跟踪与执行情况的考评体系，缺乏对项目实施过程中时间上的约束及奖惩激励措施。某些项目，尤其是货物及服务类项目，部分子公司或承办部门在项目实施中存在时间上的松散性和随意性，导致某一月份采购项目扎堆实施，某一月份采购项目零实施，或者到了年末才决定不予实施或结转至下年度实施，进度计划形同虚设，给采购办工作人员组织采购带来了不便，也为全省精益采购目标的实现和绩效的提升带来的阻碍。
3.采购计划管理信息化仍存在可提升空间。
3.1尚未建立采购绩效评估模块
对于采购计划执行环节的评估，最直接的标准便是采购计划执行的进度。目前省公司的采购管理信息化平台尚未建立绩效评估模块，未能直观、客观的来衡量各采购部门的采购目标是否达成，缺乏对子公司采购计划执行情况的实时比较与观测。
3.2尚未建立采购计划趋势预测模块
采购预测是指企业在商品采购市场上调查取得的资料的基础上，经过分析研究，并运用科学的方法来测算未来一定时期内商品或服务市场的供求及其变化趋势，从而为采购决策和制定采购计划提供科学的依据。通过信息化手段预测采购需求在公司的采购管理中尚属空白，若能借助信息化平台，对以往的采购信息进行整合，结合企业发展战略，发现市场供求变化和规律，对各子公司、各类采购的项目的需求趋势预测做到心中有数，将有助于提高采购计划编制的准确性，确保全省采购策略制定的合理性，从而提高采购计划编制精度，降低采购风险。
三、烟草工业企业采购计划管理的优化策略与方案
1.通过专案调整，实现采购计划与投资计划的有效对接
目前我司采购计划实行按年度编制，分月实施的原则，除个别零星应急调整的项目外，均在年度中期对全省的采购计划进行一次全盘的批量计划调整。在采购计划半年调整的现有模式上，针对投资计划下达后所带来的采购计划的增减情况，可在每年的11月份将由各级公司的投资、采购部门将投资与采购计划先行对接，于次年2-3月份投资计划下达后及时进行一次采购计划的专案调整。由各级公司的投资管理部门与采购部门共同牵头，加强沟通，密切配合，对采购年度计划中涉及的固定资产投资项目及信息化投资项目的项目数，项目金额，调整理由等进行对接与核实，由下至上汇总，由省公司采购办向公司董事会统一申报专案调整计划；由各级公司采购部门及时在系统中进行分解、录入与维护，加快企业内部信息流的高效流动，以此实现投资计划与采购计划的无缝对接。
2.通过绩效评估，建立采购计划考评体系。
2.1对采购计划考核标准进行界定
将采购计划执行率纳入各部门绩效考核指标，合理设置审批环节。明确各节点业务办理和审批所需耗用的时间，测算出五种采购方式的采购项目从启动实施采购计划直至完成采购所有流程所需耗用的时间，以此作为采购计划进度考评的依据，促进各承办、职能部门提高工作效率。经公司董事会审定的采购项目执行计划，应于当年全部完成。对于招标采购项目执行情况以招标公告送为项目完成节点；对于招标以外的其他采购项目以商务文件发送至谈判对象为项目完成节点；对于已经完成招标所有程序但招标失败或流标的项目，视同完成。
2.2对采购计划进行进度分解
省公司各部门及各子公司要严格按照制定的采购进度计划完成采购的各环节工作，如无法按进度计划完成的需向采购办提交书面说明进行进度调整。在编制采购计划时应注意：根据采购物资、工程或服务的规模和数量，具体的技术规范与规格，使用性能要求，对每批货物、服务或工程从准备到交货或结算需要多长时间做出安排。
2.3将采购计划执行率纳入年度绩效考核
对于没有按照年度采购计划完成计划实施也未进行进度调整的子公司或省公司相关部门（政策性因素或不可抗力因素除外），可由省公司采购办通知企业管理处，企业管理部根据实际情况对责任部门绩效进行考评。
3.通过优化信息化平台，提高工作效率和改善作业流程。
3.1实现与投资系统的及时对接
每年在国家局下达投资计划后,由省公司严格按照国家局下达的年度投资计划和拟建项目自主审批权限额度进行明细分解后,各级公司投资部门便可同时在投资管理信息系统中进行录入维护,形成本年度准确的投资计划。通过采购管理信息系统与投资管理信息系统的对接与关联，由项目实施部门在采购信息系统的计划管理模块上直接对数据进行更新，实现针对投资计划变更带来的采购计划变更的线上专案调整。
3.2实现绩效考评
采购绩效指标体系包括采购计划完成及时率、采购周期、采购从启动实施采购计划直至完成采购所有流程所需耗用的时间等。通过上述数据在系统中的体现，建立子公司或部门的绩效评估体系，与采购实施过程关联，在系统中动态、持续的进行评价，正确及时反馈考评结果。
3.3实现采购需求趋势预测
采购计划是对未来计划期内采购管理活动所做的预见性的安排和部署，以确定从组织外部采购哪些产品和服务，以最好的满足企业内部的需求，而采购量与采购计划金额提供的是代表采购支出情况的数字预报。为了使这些预测的数据体现出最大价值，采购管理系统中应当建立一个趋势预测模块，建立采购需求趋势模型。以系统中存储的现有历史数据资料为基础，通过指数平滑法等定量的分析方法进行横向与纵向的对比，结合卷烟工业企业的生产经营情况及宣传促销计划，反映采购需求，市场行情的变化，形成采购计划编制的初步依据，为企业的采购决策提供支持。
四、结语
目前的成本管理往往是追求成本之和最低。但事实上，卷烟成本在不同环节所消耗资源存在此消彼长的内部联动关系。比如，加强员工的培训和设备维护，有助于降低销售及售后环节的成本；卷烟设计研发时花费成本高，使得生产流程优化，也可降低卷烟的制造成本等。物流运输效率低下，物流成本加大，现阶段，我国烟草物流正处于建设发展期。工业企业纷纷建立了物流中心，但是物流管理方式粗放，物流运输空载率、重复运输等问题依然存在，运输效率的低下直接带来了物流成本的加大。
2烟草工业企业成本管理的路径选择——战略成本管理
2.1由注重成本核算向注重成本控制转变，适时引入作业成本法，提升成本信息的相关性
成本核算是成本管理的基础，因传统成本法下产品成本无法真实反映企业资源的消耗为人们所诟病。以作业成本法为代表的成本核算系统在很大程度上能提升成本信息的相关性、可靠性。作业成本法的逻辑依据是产品消耗作业，作业消耗资源，资源的归集形成成本。因此，适时引入作业成本法，把生产过程划分成不同作业，分析成本与各作业的关系找出作业动因，设立成本库，并归集资源耗费到作业中心，基于作业成本动因确定各作业成本库的成本分配率并分配成本。
2.2由注重产品的制造成本向产品生命周期成本转变，提升决策分析的可靠性
产品的生命周期的理念认为企业向市场提供的产品被视为企业内部的有序作业或流程。从产品研发设计、生产制造到营销售后整个产品生命周期所花费的资源总和，就是产品的生命周期成本。从生命周期成本的角度判断产品是否盈利，管理者不能仅仅关注产品的制造成本，更应该从产品的生命周期视角出发，关注产品的研发设计、设备改造、营销售后等一系列作业环节发生的所有成本。对于烟草工业企业来说，需要做好以下工作。
2.2.1 加强设计成本的控制
日本企业的“成本企画”实践告诉我们，一件产品成本的80%取决于设计，因此烟草工业企业必须要将研发设计作为成本管理的重中之重，从源头来控制成本。研发设计之初就必须要考虑到卷烟牌号的市场定位、叶组配方、生产工艺、调拨价格、营销策略等各个方面。
2.2.2 加强对制造成本的控制
一方面，企业要建立健全原辅料的登记保管制度，落实车间班组机台责任，细化考核，明确奖惩，增强全员节约意识，降低生产过程中各类物料消耗，降低产品直接成本；另一方面，通过优化设备配置，提高设备有效作业率，最终达到降低成本的目的。
2.2.3 加强对营销成本的控制
企业要实现利税的增长目标，要合理安排和严格控制营销费用。从目标市场的选择、营销策划的设计、营销人员的组合优化方面着手，合理配置营销资源，以投入产出比最优的效果实现营销成本的不断降低。
2.3由静态成本管理向动态成本管理转变，提升决策信息的全局性
即使在产品生命周期成本的理念下，企业也需要从成本结构的动态关系上，系统分析、控制产品成本，实现从静态管理向动态管理转变。
3优化物流模式，降低物流成本
从零星维修工程送审材料现状来看，存在材料不齐备、验收不规范现象，现场验收资料存在后补、冒签，部分项目送审时距离工程完工已有三四个月甚至半年的时间。验收单中没有描述维修部位的具体尺寸及做法，也没有提供所用材料的具体规格型号；部分验收单确认不及时，事后补办验收单。维修部门对验收单进行审核不严谨，给施工单位在验收单上弄虚作假提供可乘之机，大大增加了审计难度。工程结算水分大零星维修项目结算单是由施工单位提供，归口管理部门进行认可，在实际结算中，往往存在送审工程量与实际工程量不相符，虚报工程量，高报材料价格，重复计算工程量等现象。归口管理部门管理人员调查核实工作不细不实，对结算中的价和量了解不够精确，至使送审结算普遍存在高估冒算现象。
二、加强零星维修精细化管理的对策
如何有效控制零星维修项目工程质量和工程造价，从精细化管理的角度，笔者给与以下几点思考：
(一)完善制度建设
归口管理部门及审计部门应完善制度建设，对零星维修工程的管理制度进行细化和深化。完善《基本建设项目审计管理实施规定》和《零星维修管理规定》，统一和规范维修工程的报建、立项、审批、管理、验收、审计程序。
(二)加强过程控制
1、细化维修预算将大型建设工程项目中工程量清单的理念引入到烟草工业企业零星维修项目中，维修项目实施前，细化清单内容，对工程量和价格事前控制，做到心有数，降低过程人为变更损失，减少以致杜绝维修工作中的盲目性。
2、合理选择维修单位确立合理的评标原则，关注维修单位的资质业绩与维修项目匹配程度，合理确定审计优惠率，多维度确定中标单位。
3、加强合同履约控制在合同签订时，约定对施工单位收取一定比例的质量保证金，以约束对其施工质量的保证，对于达不到相关质量要求的，应责令其返工，拒不返工或返工扔不能达到要求的，可以扣除其相应的质量保证金。此外，合同中可以设置扣款条款，防止施工单位超报工程价款，造成审计审减率较高，为项目审计的质量提供保障。
4、加强工程质量和材料价格控制应建立零星维修工程质量的管理制度，特别是材料价格控制制度，由熟悉业务的专业人员进行现场监督管理，对项目施工的各个环节进行严格把控，对使用的主要材料的市场价格进行初步确认，并在验收单中注明相应的材料、品牌、型号，以便审计部门核实其材料价格的合理性。
(三)加强验收管理
电子天平使用环境要求比较高，其安装满足下列要求即可:
(1)房间应避免阳光直射，最好选择阴面房间或采用遮光办法;
(2)应远离振源，无法避免者应采取防震措施;
(3)应远离热源和高强电磁场等环境;
(4)工作室内温度应恒定，以20℃左右为佳;(5)工作室内湿度应在(45～75)%左右为佳;
(6)工作室应清洁干净，避免气流的影响;
(7)工作室内应无腐蚀性等气体的影响;
(8)工作台应牢固可靠，台面水平度要好。现代烟草工业生产中采用先进的生产设备，增加了大量的除尘设备、消除噪音设备，在环境上也尽量满足天平的使用要求，但其振动、粉尘始终无法避免，成了影响电子天平使用准确性的两大杀手，故障主要表现在:
(1)显示数字不规则跳动。其主要引起原因有一是没有放在抗震好的工作台上，二是风流未能很好地隔离，三是粉尘颗粒影响;由于烟丝粉尘等颗粒状物质经常跑进传感器中，高灵敏的传感器的受至影响，干扰了磁场，导致传感器未能准确测出称量位置，显示数字出现“漂移”。
(2)四角误差超差。四角误差的出现有些是由于传感器的结构与装配上产生的偏差所造成的，在使用中出现四角误差超差是由于长期使用导致传感器内部的连动杆出现变形。
(3)线性误差超差。电子天平的线性误差的最大来源是由传感器内的永磁铁所产生的磁力线的非线性所引起的，这是不能避免的。
2.常见故障的调修
(1)数字跳动的调修
在烟草工业中，数字跳动基本是由烟丝等颗粒状物质引起的，此时只需要拆开电子天平，找到传感器，用吸气球将传感器内部粉尘清除即可。
(2)四角误差超差的调修
电子天平的四角误差通常是通过调整四角误差的两个螺丝而完成，由于生产厂家不同其电子天平的结果有所不同，但其原理是相似的。调整时先测出电子天平四角哪个超差，用螺丝刀对该点旁的小孔内的螺钉进行小角度调节，误差为“+”时反时针旋转，误差为“－”时顺时针旋转。
(3)线性误差的调修
线性误差不可避免的，通常天平厂家会设计独特的自动跟踪补偿电路，我们只需对线性补偿进行调整，改变补偿曲线，通常我们选取五点法或三点法，即取零点、1/4负载、1/2负载、3/4负载和满载，或零点、1/2负载和满载作为检测点，注意:作线性检测用的砝码一定要达到天平的精度范围。由于厂家不同电子天平线误差调整的方法也不同，此时需要咨询厂家以便更快捷地调修。
3.建议
电子天平是一种高准确度计量仪器，其对安装使用条件要求比较严格，在烟草工业领域不可避免地存在粉尘、振动、风流不稳等外界环境因素，为了提高烟草工业中的电子天平的准确性及其使用寿命提出以下建议:
(1)采购时选择性价比比较高的电子天平，国内国外电子天平最大的区别在于使用的传感器稳定性好坏，在条件允许情况下尽量选择知名的国际品牌电子天平。
(2)安装时候，要根据电子天平的准确度等级采取必要的措施使外界环境对其误差影响最小，比如高准度级、特种准确度级的电子天平需要防震的工作台、隔离热源及风源。
(3)加强电子天平的维护保养，发现秤盘附近有残余的烟丝应立即清除，防止烟丝等颗粒状物质进入传感器内部。
电子天平使用环境要求比较高，其安装满足下列要求即可:
(1)房间应避免阳光直射，最好选择阴面房间或采用遮光办法;
(2)应远离振源，无法避免者应采取防震措施;
(3)应远离热源和高强电磁场等环境;
(4)工作室内温度应恒定，以20℃左右为佳;
(5)工作室内湿度应在(45～75)%左右为佳;
(6)工作室应清洁干净，避免气流的影响;
(7)工作室内应无腐蚀性等气体的影响;
(8)工作台应牢固可靠，台面水平度要好。
现代烟草工业生产中采用先进的生产设备，增加了大量的除尘设备、消除噪音设备，在环境上也尽量满足天平的使用要求，但其振动、粉尘始终无法避免，成了影响电子天平使用准确性的两大杀手，故障主要表现在:
(1)显示数字不规则跳动。其主要引起原因有一是没有放在抗震好的工作台上，二是风流未能很好地隔离，三是粉尘颗粒影响;由于烟丝粉尘等颗粒状物质经常跑进传感器中，高灵敏的传感器的受至影响，干扰了磁场，导致传感器未能准确测出称量位置，显示数字出现“漂移”。
(2)四角误差超差。四角误差的出现有些是由于传感器的结构与装配上产生的偏差所造成的，在使用中出现四角误差超差是由于长期使用导致传感器内部的连动杆出现变形。
(3)线性误差超差。电子天平的线性误差的最大来源是由传感器内的永磁铁所产生的磁力线的非线性所引起的，这是不能避免的。
2常见故障的调修
(1)数字跳动的调修:在烟草工业中，数字跳动基本是由烟丝等颗粒状物质引起的，此时只需要拆开电子天平，找到传感器，用吸气球将传感器内部粉尘清除即可。
(2)四角误差超差的调修:电子天平的四角误差通常是通过调整四角误差的两个螺丝而完成，由于生产厂家不同其电子天平的结果有所不同，但其原理是相似的。调整时先测出电子天平四角哪个超差，用螺丝刀对该点旁的小孔内的螺钉进行小角度调节，误差为“+”时反时针旋转，误差为“－”时顺时针旋转。
(3)线性误差的调修:线性误差不可避免的，通常天平厂家会设计独特的自动跟踪补偿电路，我们只需对线性补偿进行调整，改变补偿曲线，通常我们选取五点法或三点法，即取零点、1/4负载、1/2负载、3/4负载和满载，或零点、1/2负载和满载作为检测点，注意:作线性检测用的砝码一定要达到天平的精度范围。由于厂家不同电子天平线误差调整的方法也不同，此时需要咨询厂家以便更快捷地调修。
3建议
电子天平是一种高准确度计量仪器，其对安装使用条件要求比较严格，在烟草工业领域不可避免地存在粉尘、振动、风流不稳等外界环境因素，为了提高烟草工业中的电子天平的准确性及其使用寿命提出以下建议:
(1)采购时选择性价比比较高的电子天平，国内国外电子天平最大的区别在于使用的传感器稳定性好坏，在条件允许情况下尽量选择知名的国际品牌电子天平。
(2)安装时候，要根据电子天平的准确度等级采取必要的措施使外界环境对其误差影响最小，比如高准度级、特种准确度级的电子天平需要防震的工作台、隔离热源及风源。
(3)加强电子天平的维护保养，发现秤盘附近有残余的烟丝应立即清除，防止烟丝等颗粒状物质进入传感器内部。
摘 要：本文以__烟草的学术交流和学术生态建设为研究对象，通过对近两年来__烟草学术交流与学术生态建设的现状评价，以及学术交流与学术生态建设对__烟草科技创新的作用和__省烟草学会在__烟草学术交流与学术生态建设中所扮演角色的推演和论述，有力地论证了学术交流与学术生态建设是__烟草科技创新的催化剂和助推力量，并有针对性地提出了加强__烟草学术交流与学术生态建设的对策和措施。
关键词：学术交流 学术生态建设 科技创新 粤烟 研究
行业的学术繁荣是衡量一个行业繁荣与否的突出标志，没有行业繁荣的学术，就不可能有行业的持续繁荣。当前，以贯彻落实国务院57号文件精神为标志，烟草行业的改革已经从重点突破、理顺关系向完善体制机制、实现制度创新转变，结构调整从重组整合、规模扩张向做强做大企业、培育骨干品牌转变，行业管理从以行政管理为主向行政管理与资产管理并重转变。由此，在今后的一个时期内，烟草科技发展的方向主要是加强创新型行业建设，围绕培育“两个10多个”的任务目标，努力增强自主创新能力，进一步提高重点骨干企业的核心竞争力，全面提升中国烟草的整体竞争实力。因此，从__烟草的实际出发，作为__烟草软实力的重要组成部分，切实加强学术交流与学术生态建设，使之成为推动__烟草科技创新和科技进步的催化剂，就成为__烟草工商企业战略发展的必然选择。
一、__烟草学术交流与学术生态建设的现状
学术交流是学术工作的灵魂和生命线，而学术生态则是学术交流和学术工作赖以生存的环境，它是由一整套政策制度构成的动态体系，良好的学术生态是学术工作得以健康发展的重要保障。__烟草是中国烟草业最早实行工商管理分设试点的单位之一，自20__年3月实施工商管理体制改革三年多以来，随着__烟草工商企业的快速发展，以及经济效益取得跨越式的进步，__烟草也相应加快学术生态建设的步伐，努力提升学术交流的水平，主要体现在三个方面：一是健全了全省烟草行业的学术管理组织建设。目前，__省烟草学会作为全省烟草行业学术工作的主管部门，在行政管理方面，设有学会的办事机构——学会办公室，负责学会的日常管理工作，并设立了学会的基层组织——基层工作委员会，负责学术工作和学术活动的宣传和发动。在专业组织方面，设有工业、农业、经济、专卖管理、卷烟流通、卷烟材料等六个专业委员会，各专业委员会下辖若干专业学组（近两年，根据形势发展的需要，中国烟草学会设立了信息管理专业委员会和新产业专业委员会，__省烟草学会相应设置了信息化管理学组和新产业发展学组），具体负责组织开展各专业的学术交流和学术研讨活动。同时，成立了全省烟草行业的学术论文评审机构——__省烟草学会论文评审工作委员会，其成员由专业部门的领导和专家组成，专门负责对参加各级学术交流的论文进行专业评审。二是完善了全省烟草行业的学术管理制度建设。这两年，国家对社团组织的管理出台了一些新的政策，__省烟草学会结合省行业学术管理工作的实际情况，在原来的基础上相继制定了论文评审办法、论文评审工作职责和论文评审标准等工作规范，并制定和完善了__省烟草学会会费收缴、管理办法，规范了学会的财务管理制度。同时，将信息化管理手段运用到对学会会员的管理工作当中，建立和完善了学会会员的信息库，极大地提高了学会档案管理的效率和水平。三是组织开展学术活动的规模和影响力不断扩大。这两年，通过组织全省行业的论文作者和学会工作人员参加中国科协年会、中国烟草学会年会、中南片烟草学术交流会和省行业学术交流会等各级学术交流活动，以及举办各类型的业务培训班，组织各种形式的参观、考察活动，__省烟草学会的影响力、凝聚力和号召力都有了较大的提升，论文的数量和质量实现了质的飞跃。经过几年的学术生态建设，__烟草的学术管理基本上做到了纵向到底，横向到边，专业组织交叉互补，学科之间互相渗透，服务质量和服务水平大为改善，学术工作和学术交流活动真正走上了正轨。可以说，现在__省烟草学会的各项日常活动，都是按照《__省烟草学会章程》的有关规定有条不紊地开展，假如没有其它因素的影响，它将会一直沿着既定目标的方向继续运转下去。
二、学术交流与学术生态建设对__烟草科技创新的作用
上个世纪四、五十年代，以核能应用和信息技术为标志的第三次工业革命（也称第三次技术革命）就在美国悄然兴起，发展到上个世纪九十年代前期，催生了世界范围内知识经济时代的到来。目前，欧美等发达国家正处于第三次工业革命的发展期，正在向第二次现代化迈进。中国作为后发国家，要在第一次工业革命和第二次工业革命还未完成的基础上进行第三次工业革命，实现第二次现代化，就必须更加重视制度创新和科技创新，吸取发达国家的成功经验，以期在较短的时间内赶上发达国家的水平。烟草行业由于有国家专卖垄断政策的保护，二
十多年来在为国家财税做出重大贡献的同时，也为自身积累了丰厚的发展资金，综观国内各行各业，烟草行业一直处于科技进步和科技创新的最前沿，无论是管理理念、管理手段和管理方法，抑或是生产装备和配套技术，都堪称世界同行业中的时代翘楚，在走过上个世纪八、九十年代引进、消化和吸收的道路后，科技创新已成为今后提升中国烟草业整体核心竞争力的关键所在。__烟草工商管理体制改革3年多以来，科技创新为__烟草做出了很大贡献，学术交流与学术生态建设为__烟草的科技创新提供了良好的氛围和丰富的营养。学术交流与学术生态建设对__烟草科技创新的作用主要表现为三个方面：一是通过几年来学术生态建设的不懈努力，为__烟草的科技创新提供了一个越来越良好的学术环境，科技创新不仅已成为省行业广大科技工作者的自觉行动，而且，也在全省行业的广大干部职工中日益深入人心，学术交流在省行业中已超越科技工作者的范畴，成为一项全员参与的活动，同时，学术活动正由以往“象牙塔”中从理论到理论的研究向为生产经营实践服务转变，即由“务虚”向“务实”转变，不少理论的研究成果反过来又在指导__烟草的生产经营实践，化为现实的生产力。如《微波消解石墨炉原子吸收法测定卷烟中的铅含量》、《不同有机物在烟田中当季养分释放过程研究》、《企业经济效益审计方法及其评价体系研究》等。二是经过多年的学术交流活动，为__烟草的科技创新培育和储备了一大批科技专门人才，培养了一批学科的带头人，并逐步形成了人才梯队。这两年__省烟草学会举办的学会工作人员业务培训班和科技人员专业培训班，都受到省行业广大科技工作者和经济管理干部的热烈欢迎，取得了较好的培训效果。各专业每年开展的学术交流活动，为广大科技和管理专业人才提供了展示才华的机会和平台，许多人就是通过这个平台崭露头角，为人所识，并提高了水平，成为各专业的骨干和中坚，同时，营造了“尊重知识，尊重劳动，尊重人才，尊重创造”的良好氛围，调动了全省行业广大科技工作者和管理干部的积极性、创造性和主动性，造就了一支高素质的烟草科技队伍。三是为科技创新作了良好的前期铺垫。参加学术交流的学术论文中有不少是各单位科研课题项目中的研究内容，研究人员在项目研究过程中进行一些相关的扩展副研究，并拿出来进行学术交流，不仅提高了学术交流的层次，而且提高了其研究本身的深度和广度，为进一步的研究拓展了思路。可以肯定，各级的学术交流活动是__烟草科技创新的摇篮和催化剂，是科技创新的准备和热身阶段，对__烟草的科技创新功不可没。其实，省行业中的不少重大科技创新，就是在学术交流的一次次智慧和灵感的碰撞中，在各种思维和观点的交锋中得以启迪和完善，并最终变成为成熟的科研成果，__烟草南雄有限责任公司的部级项目烟叶生产户籍化管理就是最好的证明。
三、烟草学会是开展学术交流与学术生态建设的平台和载体
烟草学会是烟草系统的科协组织，也是烟草行业科技创新体系的组成部分。烟草学会的工作不同于机关的行政职能部门，其工作内容和方式也不同，因此，选择好学会为省行业服务的工作载体，解决好服务的结合问题，努力搭建为__烟草服务、为提高干部职工科学素质服务、为科技工作者服务的平台，争取在__烟草的科技创新中发挥更加积极的作用，就成为__省烟草学会落实“三服务一加强”工作定位的重要内容。根据《__省烟草学会章程》的有关规定，__省烟草学会是以自然科学为主，包括部分社会科学，由全省从事烟草事业有关科学技术工作者组成的省内行业性学术组织，是依法成立具有法人地位的社会团体，是__省发展烟草科学技术的中坚力量。由此可见，__省烟草学会既是__烟草广大科技工作者和经济管理干部进行学术研究和开展学术交流的园地和平台，也是__烟草学术生态建设的重要载体。也就是说，在__省烟草学会这个大家庭里，省行业的广大科技工作者和经济管理干部都可以畅所欲言，各抒已见，充分发挥自己的想象力和聪明才智，为__烟草的发展和科技创新建言献策，当好参谋。分歧或争论是学术研究中必然出现的现象，学术发展史证明：不同学派、不同观点的学术争论是学术发展的必由之路，舍此，就没有学术的发展。如果一种思维、一个观点永远不变，学术就失去了生命。科学技术的魅力，就在于不断的创新，在原有的基础上，提出新观点、新理论、新创造，由此往复，推动学术研究的不断向前发展。学术发展的这一特殊规律，决定了学术交流与学术生态建设与其它行政管理工作具有不同的形式和内容。因此，烟草学会作为开展学术交流和学术生态建设的平台和载体，就要遵循学会工作的客观规律，把竭诚为广大科技工作者服务作为根本任务，为广大科技工作者创造有利于施展才华的良好环境，把搭建加强党和政府与科技工作者联系的桥梁作为基本职责。要根据科技工作者在学术交流中的需要，围绕烟草行业科技发展走向，为科技工作者提供学术研究、知识更新、信息咨询、专题调查和科普宣传等方面的服务。同时，烟草学会作为烟草行业内的学术团体，毕竟与纯粹的社会群众性学术团体不一样，既不是孤立地存在，也不是完全自谋出路，独立地开展活动，它有自己的上级主管部门，有稳定的经费来源，有特定的服务对象。因此，一方面，上级主管部门要切实加强对烟草学会的领导，支持学会开展工作，及时帮助学会解决工作中遇到的实际问题。另一方面，烟草学会也要增强政治意识、大局意识和责任意识，自觉把学会的工作置于上级主管部门的领导之下，对上负责，对下服务，主动汇报工作，加强与有关部门的协调，不断加强自身建设。“三服务一加强”是学会在新时期的工作方针，“服务”应有新内容，“加强”应有针对性，烟草学会要成为__烟草改革发展的助推力量，就一定要转变观念，不断改进工作的方式和方法，促进学会工作规范、有序和健康发展，为增强自主创新能力、建设创新型行业建功立业，为推动__烟草持续稳定协调健康发展做出更加积极的贡献。
四、加强__烟草学术交流与学术生态建设的对策和措施
