水泥企业工作总结第1篇

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【正文】

为进一步加强水泥产品生产领域的质量监督管理，促进水泥产品质量提升，消除质量安全隐患，确保人民群众生命财产安全，不断营造安全放心的建材消费环境，桐庐县市场监管局开展水泥生产企业安全整治排查行动。

水泥企业工作总结第2篇

关键词：总量减排；环境统计；二氧化硫

国家“十一五”规划纲要明确提出节能减排这项约束性指标，地方政府把节能减排工作摆在了重要位置，相继成立了节能减排工作领导小组，建立了节能减排工作联席会议制度，确保完成上级政府下发的“十一五”主要污染物总量目标和减排任务，其中环保部门主要负责污染减排工作。根据国家发展改委《关于做好淘汰落后水泥生产能力有关工作的通知》和国家发改委令第40号《产业结构调整指导目录(2005年本)》和第50号《水泥工业产业发展政策》，水泥立窑生产高能耗、高污染、高成本，不符合国家产业政策导向，而控制水泥行业二氧化硫排放是实现二氧化硫总量减排的关键，立窑水泥生产线被政策性关停。下面就关停水泥厂简述主要污染物总量减排核算与环境统计之间的联系。

一、环境统计中二氧化硫污染物的计算方法

1.1用排放系数法计算水泥行业二氧化硫污染物

以华辉水泥有限公司2008年的数据为例，计算二氧化硫排放量，2008年环境统计报表中水泥产量为12.87万t。

(1)工业废气排放量(万标m3)

=水泥产量(t)×5605÷10000

=12（本文来自免费http：//，转载请保留。）.87×5605÷10000=72136万标m3

(2)二氧化硫排放量(kg)=水泥产量(t)×2

=12.87×10000×2=257000kg=257t

1.2实际监测法计算水泥行业二氧化硫污染物

2008年第一季度华辉水泥有限公司监测报告2#立窑烟气排放量平均值为25291m3/h，二氧化硫排放量平均值为7.46kg/h，第二季度华辉水泥有限公司监测报告2#立窑烟气排放量平均值为21485Nm3/h，二氧化硫排放量平均值为6.27kg/h，两季度2#立窑烟气排放量平均值为23388Nm3/h，二氧化硫排放量平均值为6.865kg/h，华辉水泥有限公司2008年工作时间为3900h。

(1)工业废气排放量(万标m3)=23388×3900÷10000=9121。

(2)二氧化硫排放量(kg)=6.865×3900=26774kg=27t。

1.3产排污系数法计算水泥行业二氧化硫污染物

根据《第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册》第七分册3111水泥制造业产排污系数表续3，产品名称为水泥，原料名称为钙、硅铝铁质原料，工艺名称为立窑，规模等级为≥10万t——水泥/年，末端治理技术名称为直排，全硫含量少于1的情况下，窑炉的工业废气量的排污系数为2644m3/t——熟料，二氧化硫的排污系数为0.234kg/t——熟料，华辉水泥有限公司2008年环境统计水泥产量为12.87万t。

(1)工业废气排放量(m3)=12.87×10000×2644=34028万m3。

(2)二氧化硫排放量(kg)=12.87×10000×0.234=34028=30116kg=30t。

对比以上三种计算方法，华辉水泥有限公司同一年的二氧化硫排放量存在较大的差别，实际监测法和产排污系数两种方法计算出的二氧化硫结果较接近，用排放系数法计算出的结果相差较大。按照国家环境保护总局规划与财务司2001年9月编写的《环境统计报表填报指南》的要求，以上三种方法都属于“三废”排放统计计算的基本方法，作为基层统计人员结合实际情况灵活选用，但应遵循使用经环保局监测站认定的监测数据计算得出的排污数据，须再与使用排放系数法计算得出的排污数据对照验证，如与排放系数法计算结果偏大，应以排放系数法计算结果为依据进行调整，尤其是二氧化硫排放量的计算一定要以排放系数法计算结果验证。

二、总量减排中二氧化硫新增削减量的核算

作为一间结构减排的企业，其主要污染物排放量核算由基础性准备工作、数据核查验证工作、总量审核工作三部份组成。也就是说，我们基层环保部门在完成了该企业的取缔关停文件、供电部门下发的停电通知或出具的断电证明，关停照片等相关验证文件及用于主要污染物排放总量减排核算的基础性工作后，环保部各督查中心根据上报的资料，抽查验证该企业关停和二氧化硫新增削减量计算结果的真实性与准确性，并将经审核认定后的核算结果及其主要参数的取值依据等上报国家环保部。根据国家环保部制定的《主要污染物总量减排核算细则》中二氧化硫总量减排量的核算中规定结构调整新增二氧化硫削减量的核算原则中有“纳入上年环境统计重点调查单位名录的企业，按环境统计排放量核算新增削减量，没有纳入上年环境统计重点调查单位名录的企业，按排污系数法核算新增削减量”。以本辖区的高要市华辉水泥有限公司为例，该企业2008年8月31日关闭，其2005年—2008年环境统计SO2排放量分别为512t、327t、377t、257t，4年的环境统计数据都是采用排放系数法进行统计。2007年水泥产量为18.86万t，2008年水泥产量为12.87万t，按照国家《主要污染物总量减排核算细则》中的公式(3-34)核算，2008年我市上报SO2减排量=(G上年-G当年)/G上年×E上年=(18.86-12.87)/18.86×377=120t，国家环保部核查组核算减排量是以产排污系数计算，只认可减排39t。

三、主要污染物总量控制减排与环境统计的关系

各地“十一五”期间对化学需氧量、二氧化硫两种主要污染物实行排放总量控制计划管理，排放基数按2005年环境统计结果确定，并综合考虑各地环境质量状况、环境容量、经济发展水平和削减能力，也就是说，总量减排与环境统计是密切相关的，环境统计数据库是核算的基础，作为最基层的总量减排任务的制定是以环境统计为依据，国家环保部对于关停立窑水泥企业新增削减量按产量排污系数法及企业环境统计排放量进行折算。在2008年所属地区结构减排的立窑企业中，有60%的企业减排量的核算是重新以产排污系数来计算，40%的企业减排量的核算认可了环境统计的数据，核查组的核算说明中一部分因环统异常，用产排污系数计算，一部分经过资料核查，予以确认。鉴于国家政策，被关停的水泥企业既要承受巨大的经济损失，又须面对生存和债务偿还等方面的实际困难，政府方面要承受较大的税收损失，上级对没有完成淘汰落后产能任务的地区，实行项目“区域限批”，市政府和企业以环境保护为重，下大决心关停了落后的水泥企业。对于减排企业的排污量，按照国家《主要污染物总量减排统计办法》的要求，不同的核查组有不同的核查结果，但基层的减排任务的制定是以环境统计为依据的，但减排结果又以其他不同方法进行计算，地方关停了计划中的所有落后产能企业，最终还是无法完成减排任务。值得探讨的问题是，能否统一用一个标准，比如直接用关停水泥的生产能力来核算该企业的减排量，这样都是在同一平台上的。另外，最重要的是改进统计方法，完善统计制度，着力做好污染源排污数据的统一采集、统一核定、统一公布。

参考文献

1国家环境保护总局规划与财务司2001年9月编写的《环境统计报表填报指南》

水泥企业工作总结第3篇

关键词:总量减排;环境统计;二氧化硫

abstract: through compare with vertical kiln environment of an enterprise that area under one’s jurisdiction close down this result of calculation and total amount, sulfur dioxide of emission is it arrange sulfur dioxide new result that increment checks and calculates to reduce in counting, sketch the total amount and reduce and arrange the close relation counted with the environment.

key words: the total amount is reduced and arranged ; the environment is counted ; sulfur dioxide

国家“十一五”规划纲要明确提出节能减排这项约束性指标,地方政府把节能减排工作摆在了重要位置,相继成立了节能减排工作领导小组,建立了节能减排工作联席会议制度,确保完成上级政府下发的“十一五”主要污染物总量目标和减排任务,其中环保部门主要负责污染减排工作。Www.133229.cOm根据国家发展改委《关于做好淘汰落后水泥生产能力有关工作的通知》和国家发改委令第40号《产业结构调整指导目录(2005年本)》和第50号《水泥工业产业发展政策》,水泥立窑生产高能耗、高污染、高成本,不符合国家产业政策导向,而控制水泥行业二氧化硫排放是实现二氧化硫总量减排的关键,立窑水泥生产线被政策性关停。下面就关停水泥厂简述主要污染物总量减排核算与环境统计之间的联系。

1环境统计中二氧化硫污染物的计算方法

1.1用排放系数法计算水泥行业二氧化硫污染物

以华辉水泥有限公司2008年的数据为例,计算二氧化硫排放量,2008年环境统计报表中水泥产量为12.87万t。

(1)工业废气排放量(万标m3)

=水泥产量(t)×5 605÷10 000

=12.87×5 605÷10 000=72 136万标m3

(2)二氧化硫排放量(kg)=水泥产量(t)×2

=12.87×10 000×2=257 000 kg=257 t

1.2实际监测法计算水泥行业二氧化硫污染物

2008年第一季度华辉水泥有限公司监测报告2#立窑烟气排放量平均值为2 529 1m3/h,二氧化硫排放量平均值为7.46 kg/h,第二季度华辉水泥有限公司监测报告2#立窑烟气排放量平均值为21 485 nm3/h,二氧化硫排放量平均值为6.27 kg/h,两季度2#立窑烟气排放量平均值为23 388 nm3/h,二氧化硫排放量平均值为6.865 kg/h,华辉水泥有限公司2008年工作时间为3 900 h。

(1)工业废气排放量(万标m3)=23 388×3 900÷10 000=9 121。

(2)二氧化硫排放量(kg)=6.865×3 900=26 774 kg=27 t。

1.3产排污系数法计算水泥行业二氧化硫污染物

根据《第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册》第七分册3111水泥制造业产排污系数表续3,产品名称为水泥,原料名称为钙、硅铝铁质原料,工艺名称为立窑,规模等级为≥10万t ——水泥/年,末端治理技术名称为直排,全硫含量少于1的情况下,窑炉的工业废气量的排污系数为2 644 m3/t ——熟料,二氧化硫的排污系数为0.234 kg/t ——熟料,华辉水泥有限公司2008年环境统计水泥产量为12.87万t。

(1)工业废气排放量(m3)=12.87×10 000×2644=34 028万m3。

(2)二氧化硫排放量(kg)=12.87×10 000×0.234=34 028=30 116 kg=30 t。

对比以上三种计算方法,华辉水泥有限公司同一年的二氧化硫排放量存在较大的差别,实际监测法和产排污系数两种方法计算出的二氧化硫结果较接近,用排放系数法计算出的结果相差较大。按照国家环境保护总局规划与财务司2001年9月编写的《环境统计报表填报指南》的要求,以上三种方法都属于“三废”排放统计计算的基本方法,作为基层统计人员结合实际情况灵活选用,但应遵循使用经环保局监测站认定的监测数据计算得出的排污数据,须再与使用排放系数法计算得出的排污数据对照验证,如与排放系数法计算结果偏大,应以排放系数法计算结果为依据进行调整,尤其是二氧化硫排放量的计算一定要以排放系数法计算结果验证。

2总量减排中二氧化硫新增削减量的核算

作为一间结构减排的企业,其主要污染物排放量核算由基础性准备工作、数据核查验证工作、总量审核工作三部份组成。也就是说,我们基层环保部门在完成了该企业的取缔关停文件、供电部门下发的停电通知或出具的断电证明,关停照片等相关验证文件及用于主要污染物排放总量减排核算的基础性工作后,环保部各督查中心根据上报的资料,抽查验证该企业关停和二氧化硫新增削减量计算结果的真实性与准确性,并将经审核认定后的核算结果及其主要参数的取值依据等上报国家环保部。根据国家环保部制定的《主要污染物总量减排核算细则》中二氧化硫总量减排量的核算中规定结构调整新增二氧化硫削减量的核算原则中有“纳入上年环境统计重点调查单位名录的企业,按环境统计排放量核算新增削减量,没有纳入上年环境统计重点调查单位名录的企业,按排污系数法核算新增削减量”。以本辖区的高要市华辉水泥有限公司为例,该企业2008年8月31日关闭,其2005年—2008年环境统计so2排放量分别为512 t、327 t、377 t、257 t,4年的环境统计数据都是采用排放系数法进行统计。2007年水泥产量为18.86万t,2008年水泥产量为12.87万t,按照国家《主要污染物总量减排核算细则》中的公式(3-34)核算,2008年我市上报so2减排量=(g上年-g当年)/g上年×e上年=(18.86-12.87)/18.86×377=120 t,国家环保部核查组核算减排量是以产排污系数计算,只认可减排39 t。

3主要污染物总量控制减排与环境统计的关系

各地“十一五”期间对化学需氧量、二氧化硫两种主要污染物实行排放总量控制计划管理,排放基数按2005年环境统计结果确定,并综合考虑各地环境质量状况、环境容量、经济发展水平和削减能力,也就是说,总量减排与环境统计是密切相关的,环境统计数据库是核算的基础,作为最基层的总量减排任务的制定是以环境统计为依据,国家环保部对于关停立窑水泥企业新增削减量按产量排污系数法及企业环境统计排放量进行折算。在2008年所属地区结构减排的立窑企业中,有60%的企业减排量的核算是重新以产排污系数来计算,40%的企业减排量的核算认可了环境统计的数据,核查组的核算说明中一部分因环统异常,用产排污系数计算,一部分经过资料核查,予以确认。鉴于国家政策,被关停的水泥企业既要承受巨大的经济损失,又须面对生存和债务偿还等方面的实际困难,政府方面要承受较大的税收损失,上级对没有完成淘汰落后产能任务的地区,实行项目“区域限批”,市政府和企业以环境保护为重,下大决心关停了落后的水泥企业。对于减排企业的排污量,按照国家《主要污染物总量减排统计办法》的要求,不同的核查组有不同的核查结果,但基层的减排任务的制定是以环境统计为依据的,但减排结果又以其他不同方法进行计算,地方关停了计划中的所有落后产能企业,最终还是无法完成减排任务。值得探讨的问题是,能否统一用一个标准,比如直接用关停水泥的生产能力来核算该企业的减排量,这样都是在同一平台上的。另外,最重要的是改进统计方法,完善统计制度,着力做好污染源排污数据的统一采集、统一核定、统一公布。

参考文献

1 国家环境保护总局规划与财务司2001年9月编写的《环境统计报表填报指南》

水泥企业工作总结第4篇

一、充分认识结构调整的重要意义，切实增强淘汰水泥机立窑工作的责任感

今年是全市全面贯彻科学发展观、创新破难、加快发展之年，是打造**先进制造业基地、实施工业经济“六大工程”、加快发展“冲千亿”之年，也是全面完成经济社会发展“十五”计划、谋划编制“十一五”规划之年。

工业是**经济的主体，是**经济增长的“火车头”。当前，粗放型增长方式已经难以为继，必须加快调整经济结构，切实转变增长方式，走新型工业化道路。**工业惟有从实际出发，科学发展不动摇，加快发展不放松，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，才能实现快速、全面、协调、可持续发展。作为工业经济“六大工程”之一的“结构调整工程”，是一项长期而紧迫的任务。我们在大力发展高新技术产业、加快用高新技术改造传统产业的同时，必须加快淘汰落后生产方式。其中一项重点工作，就是淘汰水泥机立窑。

淘汰水泥机立窑，是从我市实际出发，落实科学发展观，优化产业结构，实现工业经济可持续发展的重要举措。改革开放以来，**的水泥机立窑企业为**经济社会发展作出了积极的贡献。但随着经济社会的发展，水泥机立窑固有的对环境污染较大、资源消耗高等缺陷，与建设“生态**”、建设“资源节约型社会”、发展循环经济不相适应。这也是国家引导淘汰水泥机立窑的主要原因。从资源平衡的角度看，到去年底全市已形成了1400万吨的新型干法水泥生产能力，预计到2007年总量将突破2000万吨，而**石灰石资源已十分有限，要求我们必须对水泥企业优化结构、控制总量，使有限的资源发挥最大的效能。因此，无论从保护环境、节约资源、生态市建设，还是保持水泥行业健康发展的角度看，淘汰水泥机立窑都势在必行，十分重要。

这里，我要强调的是，淘汰水泥机立窑，并不是我们目的的全部，我们的目的是打造先进制造业基地，形成一个稳定发展的全新的水泥产业，从而推动**工业经济长期稳定快速健康发展。这也是我们讲科学发展的落脚点，是我们工作的实质所在，也是我们的历史责任。

如果我们抱残守旧，不淘汰落后，**水泥先进制造业基地就无法形成，**水泥行业就会在市场竞争中落伍，就会严重影响和制约**工业经济的健康发展。就企业来说，一些同志亲手创办了企业，对拆除自己建起来的东西在感情上有些不能割舍。但更应看到，市场规律是无情的，对落后的、发展无望的、其成本高于社会平均成本的，如果不及时主动退出，没有“断臂”的勇气，就会在激烈的市场竞争中被无情淘汰，损失更大，还会给整个**工业经济带来危害。就地方来说，一些基层工作的同志对拆除机立窑还有一些顾虑，认为当地的水泥企业是财政的主要来源之一，拆除了财政收入会受到影响。但更应看到，机立窑因其工艺落后、规模落后、质量落后、成本落后，最终将不再成为来源，而且有可能形成“黑洞”，有可能背上沉重的经济包袱。

各级各有关部门和单位必须从长远发展、科学发展、加快发展出发，以凤凰涅盘的精神，从根本上调整和优化水泥行业结构，切实增强淘汰水泥机立窑工作的责任感和紧迫感，下大决心，用大力气，扎扎实实、不折不扣地推进和完成好既定的工作目标任务。

二、正确把握经济发展的客观规律，切实提高淘汰水泥机立窑工作的自觉性

水泥是**传统的支柱产业之一，**是水泥的重要产地之一。2004年全市水泥产量达到1349万吨，占全省水泥总量的16.6%。近年来水泥行业发生了重大变化，出现了技术高新化、企业规模化、市场集中化、物流散装化的巨大变化。随着水泥产能的快速扩大，水泥市场从供不应求迅速转入供大于求，2003年发“热”，2004年下半年开始转“冷”。企业从日夜加班，变为开工不足，并出现行业性的大面积亏损，大部分小企业特别是机立窑企业停工停产、难以为继。为什么会出现这种现象？这是暂时现象，还是带有趋势性？我认为，是经济发展的客观规律在起作用。

从工业产品发展的一般规律看，结构调整的过程可分为二个阶段：第一阶段以技术结构调整为主，产能快速扩大，其后期出现总供给大于总需求为特点；第二阶段则在优胜劣汰规律的作用下，拥有新型技术的企业在竞争中淘汰传统落后企业，以行业组成重组为显著特点。2003年因能源紧缺、电力严重不足，新老水泥企业的生产能力均受到压制，出现了时段性的供给紧缺，水泥自然出现了红火。2004年下半年开始，电力相对缓解，新型干法窑不断投产，产能开始发挥，结构调整规律的作用也就相应显现。

我们可以从水泥行业发展的实际来看这个问题。在近20年的时间内，我国水泥行业发生了二次快速扩张。第一次出现在八、九十年代，全国的水泥产量从八十年代初的8000多万吨上升到九十年代末期的5.5亿万吨。这一周期的发展，受国家综合经济实力等多方面的影响，以乡镇企业机立窑快速发展和机立窑技术进步为主。水泥高速增长虽解决了改革开放后经济快速发展对水泥量的需求，但也形成了我国水泥以立窑为主，企业小而多、质量较低的水泥产业格局，与世界先进水平有较大差距。第二次出现在2001年以来，全国水泥总量突破10亿万吨。这轮快速发展，则以大型企业，大型新型干法水泥生产线为主，不但满足了经济发展对水泥量的需求，而且使水泥行业无论是装备水平，还是产品质量、劳动生产率、消耗，以及对环境影响都发生了根本的变化，综合水平向国际水平靠拢。这次扩张具有明显的替代型和结构质变性，以国际水平的产业技术装备替代机立窑，我国水泥以立窑为主的格局将被彻底改变。

**水泥行业的发展也是这样。我市的机立窑也都是在八、九十年展起来的，到1999年，全市水泥总产量736万吨，全市仅有刚投产的一条日产1000吨和2条日产600吨的干法生产线。而到2004年，全市水泥产量达到了1349万吨，已有17条新型干法窑生产线投产，水泥行业发生了脱胎换骨式的变化。

先进取代落后是经济发展的客观规律，淘汰水泥机立窑正体现了规律的必然性。在水泥行业所面临的变化中，恰逢国家宏观调控期，宏观调控如同催化剂，加速了变化的进程。从水泥行业近年的发展分析，正是水泥行业内部结构调整，量的积累已经到了引起质变的关节点，行业也就必然出现脱胎换骨的根本变化。应放弃等待宏观调控放松，以再现2003年发“热”的不切实际的幻想，当前出现的“冷”是行业结构调整的必然结果，必须在变化中作出果断地选择。而且，在这次结构性大变动中，用以往的经验作点小改动、进行过渡维持将是与事无补之举，必须彻底改变传统落后方式，更快更好更自觉地彻底淘汰落后，以图新的发展。

各级各有关部门和单位要从把握客观规律上来统一对淘汰水泥机立窑工作的思想，用科学发展观来统一思想，早认识、早行动、早主动，退出成本就低。反之，如果死抱传统工艺不放，逆而为之，结果只能是越陷越深，退出成本就越高。这方面，长兴县的一些企业，以及刚才在会上兑现了补贴的企业已经认识到了这一点，主动地拆除了机立窑，我们在坐的企业也应该向他们学习，更快地行动起来。

三、认真加强限期淘汰的组织领导，切实打好淘汰水泥机立窑工作的攻坚战

根据省、市关于生态省、市建设规划和打造先进制造业基地实施淘汰落后工程的要求，为加快建材行业结构调整，促进行业健康发展，市政府决定限期淘汰水泥机立窑。

目前，全市还有水泥机立窑企业44户，62条生产线。限期淘汰的工作目标是：全市水泥机立窑生产线2005年底前淘汰50%，2007年底前基本淘汰。今年的计划任务已经分解到各县区，并列入年度工业综合考核目标。

水泥企业工作总结第5篇

文章编号：1005-913X（2016）01-0074-03

一、绪论

进入21世纪以后，中国水泥工业发生了突破性的变化，新型技术（新型干法水泥）、新型装备（回转窑）的集约化生产不断取代落后、分散的小规模生产方式，水泥工业产业技术发展举世瞩目，已处于世界先进水平。与此同时，中国进入“十二五”全面建设小康社会的关键时期，中国的国民经济保持持续平稳快速增长，基础设施建设投入力度不断加大，中国的工业化、城镇化、新农村建设和保障性安居工程等基础设施建设进一步拉动内需，水泥工业迎来了十年多的黄金发展期，截止2014年底中国水泥行业产量达到24.144亿吨，同比增长10.55%，占世界水泥总产量的50%以上，已经连续20多年位居世界第一位。但是在高速发展辉煌的背后，中国水泥行业的发展过程中也面临着许多严峻的问题：水泥行业发展模式转变相对缓慢，目前仍然是以数量规模为主发展模式；水泥产业同质化竞争不断恶化；水泥产能严重过剩，成为影响水泥行业经济效益的主要因素。

二、中国水泥行业企业并购重组环境和现状

中国政府为了鼓励水泥企业通过兼并重组解决发展带来的问题，政府职能部门如国务院、发改委、工信部以及环保部出台了一系列促进水泥行业健康发展的政策。根据不同职能部门的政策的作用，经过汇总分析，主要有以下三方面。

第一是淘汰水泥工业落后产能，通过明确界定的落后水泥产能的量化标准，严格执行国家现行法律、法规和政策，积极引导落后产能主动早日推出水泥工业，例如2009年9月26日，国务院《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》：严格控制新增水泥产能，执行等量淘汰落后产能的原则，对2009年9月30日前尚未开工水泥项目一律暂停建设并进行一次认真清理，对不符合上述原则的项目严禁开工建设。落后水泥产能比较多的省份，要加大对企业联合重组的支持力度，通过等量置换落后产能建设新线，推动淘汰落后工作。2013年11月30日，工信部《水泥行业准入条件》：对新型干法水泥熟料年产能超过人均900公斤的省份，原则上应停止核准新建扩大水泥（熟料）产能生产线项目，新建水泥熟料生产线项目必须严格按照“等量或减量淘汰”的原则执行。

第二是促进水泥企业兼并重组，充分发挥市场机制的基础性作用和企业的主体作用，在政策层面政府给予一系列鼓励、支持的优惠条件，积极引导企业进行兼并重组。2014年3月份中国国务院出台了《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》，从改革审批制度、改善金融服务、落实和完善财税政策、完善土地管理和职工安置政策、加强产业政策指导和健全企业兼并重组的体制机制等方面全方位改善优化企业兼并重组的市场环境，为中国水泥企业深入的兼并重组创造了良好的市场环境。

第三是水泥工业的污染防治，通过规范和完善水泥工业污染防治和治理政策，以防治水泥工业造成的环境污染，保障生态安全和人体健康，促进水泥技术进步。如2013年12月27日环保部《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915―2013）和《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》（GB30485―2013），明确指出水泥行业现有与新建生产线氮氧化物排放标准为400毫克/立方米；国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》（2011年）和《大气污染防治行动计划》（2013年）十条措施，要求采取经济、技术、法律和必要的行政手段淘汰水泥等高污染行业的落后产能，促使企业产业转型升级，这客观上为水泥行业的兼并重组创造了机会。

近年来，中国水泥行业兼并重组的步伐不断提速，尤其是在2012年，中国内地水泥市场处于低谷期，许多中小型企业受资金链等因素制约，出让意向比较强烈，大型企业集团果断出手，使水泥行业的并购重组在这一年达到一个高峰。其并购重组现状呈现如下特点：处于市场成长阶段的地区成为并购重组的主战场，中国内地的西部地区最为活跃；国企上市公司成为并购的主体，国企上市公司拥有雄厚的资金实力、国内领先的技术以及完善科学的管理，这些企业通过兼并重组整合全国市场资源，进一步提高了自身的市场份额，增强了对区域市场的控制力；并购重组趋于理性，水泥企业的并购重组从刚开始的抢占市场转向注重企业未来发展前景的其对市场的控制力。

三、中国建材股份有限公司并购重组模式

中国建材股份有限公司（以下简称中国建材）是中国大型建筑材料央企――中国建筑材料集团有限公司的核心企业，目前主要有四大业务板块，分别是：水泥、轻质建材、玻璃纤维及复合材料和工程服务。公司在上市8年以来，逐步探索出一条“资本运营、联合重组、管理整合、集成创新”适合自身发展的道路，公司主营业务规模急剧扩大，同时盈利能力持续增长。截止2013年底，中国建材水泥年产能由2006年初的1100万吨增至3.6亿吨，位居世界第一；商品混凝土产能达到3亿立方，位居世界第一；轻质建材业务板块的主要产品石膏板年产能从3.6亿平方米增加到16.5亿平方米，位居世界第一；玻纤及复合材料业务板块的主要产品风电叶片年总产能达到1.5万片，位居中国第一；玻璃纤维年总产能由刚起步的21万吨增至100万吨，位居世界第一；现如今中国建材已成为国际领先的玻璃生产线和水泥生产线设计及工程总承包服务供应商。

（一）中国建材并购重组模式――区域整合

中国建材面对行业、企业的诉求和国家加快结构调整的历史机遇，把水泥业务作为公司的核心业务之一，确定了迅速做大水泥业务规模，走大水泥区域化发展的战略。以市场化方式，通过资本运作、联合重组等新型发展路径，展开跨所有制、跨区域和跨行业的联合并购重组，构建了淮海经济区、东南经济区、北方地区和西南地区等四大水泥战略核心区域，先后成立了中国联合水泥集团有限公司、南方水泥有限公司、北方水泥有限公司和西南水泥有限公司，至此中国建材水泥板块在全国的区域整合构架已经成型，水泥产能跃居世界第一。

中国联合水泥集团有限公司成立于1999年6月，是中国建材2006年在香港联交所挂牌上市的四大业务平台中重要的水泥制造业平台。目前拥有全资及控股大型水泥制造企业70余家，遍布山东、江苏、河南、河北、安徽、山西、内蒙古、北京等省市自治区，其水泥年产能达到1亿吨，是中国淮海经济区域最重要的水泥企业。

南方水泥有限公司于2007年9月5日在上海浦东注册成立，其运营总总部设在杭州，是中国建材水泥业务板块的核心企业之一。南方水泥有限公司自成立以来，积极开展区域性联合重组，大力推进管理整合，公司规模不断扩大，先后整合了浙江、江苏、上海、安徽、湖南、江西、福建及广西等区域内的水泥企业，截止2013年，南方水泥拥有水泥企业123家，水泥产能达到1.67亿吨，位居全国第一。

北方水泥有限公司于2009年3月23日挂牌成立，是由中国建材、辽源金刚水泥（集团）有限公司、弘毅投资产业一期基金（天津）（有限合伙）共同投资设立的有限责任公司，公司注册资本为10亿元人民币。自从公司成立以来，北方水泥按照中国建材北方区域的发展战略，加快布局，稳步推进区域联合重组，重组了辽源金刚水泥集团、佳木斯鸿基水泥、凌源富源矿业水泥、德全水泥等区域龙头企业，截止2013年底，已拥有20多家企业，年产能达2500万吨，所属企业遍布东北三省。

西南水泥有限公司于2011年12月15日在成都挂牌成立，西南水泥是中国建材联合深圳京达股权投资管理有限公司、上海圳通股权投资管理有限公司及北京华辰普金资产管理中心共同设立的。注册地在成都，注册资本为100亿人民币，其中中国建材出资50亿，占注册资本的50%。西南公司未来计划水泥年产量达到1亿吨以上，打造中国西南地区大型水泥集团，成为中国建材大水泥区域化战略的又一大杰作，西南水泥成立也标志着中国建材在全国水泥市场的战略布局基本完成。

（二）中国建材并购重组模式――产业链延伸整合

中国建材在完成全国水泥市场的战略布局后，积极响应国家关于水泥行业企业兼并重组的指导意见：“鼓励水泥企业延伸产业链，鼓励水泥企业在做强做大主业的基础上兼并重组上下游关联企业，优化物流配送，整合发展预拌砂浆、商品混凝土及建筑预制构件产业。通过旗下中国联合水泥、南方水泥、北方水泥和西南水泥等四大水泥公司大举收购其战略区域内的商品混凝土公司，积极扩展商品混凝土业务，进行产业链延伸整合，截止2013年底，中国建材实现商品混凝土从零起步到总产能达到4亿立方米，跻身全球第一，水泥产业和商品混凝土业务形成良好的市场联动。

在区域整合和产业链延伸整合过程中，中国建材实现了结构的调整和转型，坚持行业价值高于企业价值、企业价值孕于行业价值之中的科学发展理念，积极构建企业核心效益区和协同效益区，引领区域市场健康发展，推动区域水泥和商品混凝土价格合理回归，企业盈利能力明显提升。同时转变了水泥和商品混凝土两个行业观念，实现了企业间从过度竞争到适度竞争，从纵向价值比较到横向价值比较，从技术结构调整到组织结构调整，从增量发展到减量发展的转变，推动水泥和商品混凝土产业的合理布局和有序竞争，倡导水泥和商品混凝土行业走“高标号化、特种化、制品化、精品化”的集约化发展道路。

四、中国建材并购重组绩效的实证研究

以中国建材股份有限公司2011年发生的并购重组行为作为研究样本，同时为了保证研究的准确性，又选取了2008―2011年的并购重组事件中冀东水泥、金隅股份、海螺水泥以及甘肃祁连山水泥等一并作为研究样本，研究中国水泥行业企业并购重组绩效的变化。通过访问以上5家企业的官网，获取了各个公司的年度财务报告，为了充分满足并购重组绩效的时间效应和反应滞后性，选取了企业并购重组前一年（T-1期）、并购重组当年（T期）、并购重组后一年（T+1期）、并购重组后两年（T+2期）的财务数据进行分析研究。通过研究分析企业并购重组前后财务指标的变动情况来反映中国水泥行业企业的并购重组绩效，进而对中国建材股份有限公司并购重组的绩效作出评价。

（一）构建评价指标体系

通过对比水泥企业并购重组前后财务指标的变动情况来评价企业并购重组的绩效，依据并购重组绩效理论，结合财务方面的内容，从企业盈利能力、偿债能力、营运能力及发展能力等四个维度来综合评价中国水泥行业企业并购重组绩效，从而构建了水泥企业并购重组绩效评价指标体系。

（二）研究步骤

1.根据指标评价体系中具体的财务指标收集原始数据，从而得到原始数据矩阵。本文选取2008年―2011年发生重大并购活动的5家水泥企业作为样本，以并购行为当年作为T期，分别分析并购企业T-1，T，T+1，T+2前后4期的财务指标，包括总资产利润率、净资产收益率、总资产增长率、净利润增长率、存货周转率、总资产周转率、流动比率和资产负债率等8个指标构成原始数据矩阵。

2.将原始数据做标准化处理。

由于选取的各个指标量纲存在不一致，数量间的差异也比较大，因此要将原始数据做标准化处理，即将各个指标转化为同量度的指标，使各个指标之间具有可比性，从而消除不同量纲差异对分析结果的影响。本文运用统计分析软件在分析过程中，系统将自动对数据做标准化处理。

3.原始评价指标之间的相关性判定：运用统计分析软件求出原始数据矩阵8项指标的相关系数矩阵，判断是否有必要进行因子分析。

4.估计因子载荷矩阵

因子分析的基本模型是：X=AF+ε，其中X为原始变量，F为公共因子，A表示X在公共因子上的载荷系数，ε是与公共因子F不相关的因子，表示原有变量不能被因子变量所解释的部分。

5.因子旋转

因子旋转是对因子载荷矩阵进行正交变换，目的是为了更好的解释因子的意义，对实际问题做出科学分析。

6.建立模型

运用因子分析法提取主因子后，可以得出因子的得分函数，从而估计原始变量在提取的主因子上的因子得分。然后将因子得分作为变量，构建综合得分模型，从而得出样本公司各期的综合得分，以此为标准来评价中国水泥企业的并购重组绩效。综合得分函数模型如下：

Fj=（bj1 f1+bj2 f2+…+bjp fp）/Bj

其中Fj是第j个样本的综合得分，bjp是第j个样本对第p个因子的方差贡献率，fjp是第j个样本第p个因子的得分，Bj是第j个样本的累计方差贡献率。

（三）实证检验

通过实证检验，可以估计出样本变量在各期公因子上的因子得分，将得到的因子得分数据作为变量，以各因子的方差贡献率占公因子总方差贡献率的比重作为权重进行加权汇总，从而构建并购重组协同效应得分函数。

（四）实证结果分析

运用前面建立的综合得分模型，计算出样本企业在并购重组前后4年内的综合绩效得分。根据统计结果可知，T期综合绩效得分均值小于并购重组前一年即T-1期，T+1期综合绩效得分均值有明显的提高，并购重组后第二年即T+2期的综合绩效得分均值也大于并购重组前综合绩效得分均值。

中国水泥企业并购重组当年绩效有所下降，这是因为水泥企业在并购重组后经营战略和环境发生了巨大变化，短时间内整合管理有一定难度，企业在生产、销售等方面需要时间去磨合，新并购重组的目标企业也需要投入大量的资金使其尽快步入正轨，从而影响了企业的经营效益，因此并购重组当年的绩效出现了下滑。并购重组后一年绩效明显提高，说明企业的并购重组行为产生了良好的作用；并购重组后第二年绩效相比第一年有所回落，但仍然高于企业并购重组前的绩效，说明并购重组行为持续影响着企业的绩效，为企业的持续健康发展创造了较好的条件。

中国建材并购重组绩效的变动情况，发现并购重组后两年绩效出现大幅度下滑，远远低于并购重组当年的绩效。这是由于中国建材在2011年后并未停下并购重组的脚步，2012年中国建材旗下的南方水泥耗费巨资并购重组了福建省水泥传统龙头企业福建水泥；2013年中国建材旗下的西南水泥继续推进其在西南地区的并购重组步伐，以11.1亿元的交易额整合了四川雅安、贵州遵义和毕节等地区的水泥企业；2013年末中国建材旗下的中国联合水泥以3.03亿的交易额获取了中原地区水泥老大同力水泥10.11%的股权，成为其第二大股东。中国建材一系列的并购重组行为，巨大的资金投入影响了企业并购重组绩效，导致本文研究中中国建材并购重组后两年绩效出现了大幅度的下滑。

结合各个样本企业并购重组的模式和水泥企业并购重组绩效综合来看，中国建材并购重组的模式以横向并购和混合并购为主，其它企业主要是以横向并购为主，中国建材的并购重组绩效前后变动幅度比较大，而且并购重组绩效也明显低于其它企业，说明目前中国水泥行业企业并购重组模式比较传统，还是产业内生产或销售相同、相似产品的公司间的收购，其主要目的依然是消除竞争，扩大市场份额，增加收购公司的垄断实力或形成规模效应。

五、研究结论和对策建议

（一）研究结论

本文在分析中国水泥行业企业并购重组环境和现状的基础上，以中国建材作为研究对象，对中国建材并购重组的模式进行了研究和归类；在企业并购重组绩效的实证研究部分，本文构建了并购重组绩效评价指标体系，运用因子分析法分析了中国水泥行业企业并购重组的绩效变动情况。

1.中国建材区域整合并购重组模式是传统横向并购模式的深入发展，通过区域整合，中国建材在全中国范围内形成了淮海、东南、北方和西南等四大水泥战略核心区域，便于企业在区域范围内进行专业分工，采用集团公司比较先进的生产技术，形成集约化经营，产生区域规模效益；中国建材在纵向并购的基础上推进适合企业自身发展的产业链延伸整合并购重组，通过兼并重组水泥需求商商品混凝土企业，将传统的水泥和混凝土市场交易行为转化为企业内部行为，实现了多元化发展，降低了成本和经营风险，同时设置了行业进入壁垒。

中国建材通过水泥区域整合和商品混凝土产业链延伸整合，使企业得到了快速发展，获得了良好的经济效益，目前公司水泥年产能和商品混凝土年产能均位居世界第一。中国建材这两种并购重组模式对今后中国水泥行业其它企业进行并购重组模式的选择有着重要的借鉴和参考意义。

2.本文对中国水泥行业企业并购重组绩效进行了实证分析，采用因子分析法，构建了并购重组绩效评价的综合得分模型，实证分析了包括中国建材在内的研究样本在并购重组前后的绩效变动情况，研究发现中国水泥企业并购重组绩效呈现先下降后上升的趋势，在并购重组行为发生的当年，企业综合绩效有小幅度下降，但并购重组后一年企业绩效明显提高，并购重组后第二年有些回落，但仍然比并购重组前的绩效高。综合来看，并购重组活动提高了企业的经营效益，企业并购重组后的绩效有一定程度的改善。

（二）对策建议

由于中国水泥行业是受国家重点调控的产业之一，水泥行业集中度不高，未来并购重组的机会仍然很多。目前国家出台了一系列政策鼓励水泥行业优势企业开展跨地区、跨所有制并购重组，通过实行强强联合、兼并改造困难企业及中小企业，实现产业合理空间布局。中国水泥企业应该总结以前水泥企业并购重组的经验教训，努力提高以后并购重组活动中的战略选择和经营管理水平。

水泥企业工作总结第6篇

一、我县水泥工业发展的现状

近10年来，我县充分利用石灰石、粘土等资源丰富的优势，加快水泥工业的发展，取得了令人瞩目的成绩。

(一)整体实力显著增强。目前，全县境内已建有水泥企业20家，其中立窑水泥企业16家，旋窑水泥企业4家，从业人员达1万多人。20__年，全县境内共生产水泥547万吨，实现产值16.55亿元，实现税收1.4亿元，水泥已成为我县的支柱产业。

(二)企业布局比较合理。从布局上看，水泥企业生产基地基本在205国道、高速路两旁且靠近原材料生产基地，消费市场主要在粤东地区，供需基本平衡。

(三)产业结构不断优化。目前，全县年生产设计能力780万吨，其中立窑水泥453万吨，旋窑水泥327万吨，新型干法水泥占水泥总产量的比重为42%。

(四)规模生产不断扩大。目前，我县已有塔牌、油坑、皇马三大企业，20__年，三大企业产量合计464.5万吨，占全县水泥总产量的84.9%，对提高水泥工业竞争力、加快结构调整和产业升级起到了重要促进作用。

(五)现代化水平逐步提高。水泥行业科研创新与技术开发能力不断提高，为新型干法水泥加快发展提供了技术保证。

二、水泥工业存在的主要问题

当前水泥工业虽然发展很快，但仍存在不少问题，特别是结构性矛盾比较突出，主要表现在：

(一)整体发展水平粗放，不符合新型工业化的要求。生产企业数量多，企业规模小，产品档次偏低，企业集中度和劳动生产率均比较低，规模在500万吨以上企业只有塔牌集团一家。

(二)落后产能比重大。立窑、湿法窑、干法中空窑等落后技术装备还占相当比重。目前，水泥生产能力中的58%左右仍为落后的立窑和小型干法中空窑。

(三)能源和环境压力增大。资源和能源消耗高、环境污染比较严重，可持续发展面临严峻挑战，与新型干法水泥相比，小立窑、湿法窑等落后工艺能耗高。水泥工业对环境影响主要是粉尘污染，虽然水泥生产中的粉尘排放量逐年降低，但污染问题仍很严重。

(四)盲目扩张结构差，矿产资源浪费大。在市场需求快速增长的拉动下，闲置立窑和已淘汰关闭的小水泥企业又投入生产，形成虚关实开的现象，阻碍结构调整，一些小水泥企业能耗大，产出低，不重视环境保护和资源的合理开采利用，资源和生态环境的破坏也较严重。

三、加大水泥工业产业结构调整，做大做强水泥工业

针对水泥产业发展存在的问题，要紧紧抓住__水泥工业加快向山区转移的战略机遇，加大水泥产业结构调整力度，努力做大做强水泥工业，不断巩固水泥支柱地位。

(一)加大落后水泥产能淘汰力度，实现节能减排

当前__正在加大产业结构调整力度，加快淘汰小火电、小钢铁和水泥，积极推进节能降耗及污染减排工作，我们应站在战略的高度，严格执行国家水泥产业政策，加大力度，加快进度，完成小水泥的淘汰，为新上旋窑水泥项目奠定基础(新上水泥生产线要实行等量淘汰)，拓展企业发展空间。

(二)大力发展旋窑水泥项目，优化水泥产品结构

牢牢把握“发展才是硬道理”，把新上生产线作为发展的重点，努力做强__水泥产业，做成特大的龙头企业。可以通过吸引内外资金，以独资、股份合作、民营等形式，抓住__水泥产业向山区转移的有利时机，争取在几年的时间多上旋窑生产线，进一步优化我县水泥产业结构，加快水泥产业发展步伐，增强抵御市场风险能力，提高竞争力。

(三)积极推进企业战略合作，做强水泥支柱产业

充分利用部分水泥企业上市和参股上市公司的机遇，通过政府搭台，企业唱戏等形式，加大力度整合水泥行业，推进水泥企业战略合作，鼓励企业在公正、平等、互利的前提下，通过股份合作制、参股经营、资产重组和加强沟通、互通信息等形式，加强战略合作，实现多赢。

水泥企业工作总结第7篇

省经贸委省发展改革委

为贯彻落实国家发展改革委等八部门《关于印发加快水泥工业结构调整的若干意见的通知》（发改运行〔2006〕609号）、国家发展改革委令第50号《水泥工业产业发展政策》、《国家发展改革委关于印发水泥工业发展专项规划的通知》（发改工业〔2006〕2222号）和《省政府关于批转省发展改革委省经贸委关于加快水泥结构调整促进水泥工业发展的指导意见的通知》（闽政文〔2005〕358号）精神，加快推进我省水泥工业结构调整步伐，特提出如下具体实施意见。

一、加快水泥工业结构调整的必要性和紧迫性

“十五”以来，我省水泥工业在提高技术装备、降低资源消耗水平等方面取得一定成绩，水泥熟料生产线推广应用100%煅烧无烟煤技术处于国内领先水平，建成和在建一批新型干法水泥企业，部分机立窑生产企业逐步退出市场。但总体上看，我省水泥工业结构不合理的矛盾仍十分突出。主要表现在：一是企业规模小，产业集中度低。2005年全省仍有水泥企业292家，水泥产能3900万吨（实际产量约2713万吨），平均每家企业产能仅有13万吨左右，全省最大的福建水泥股份有限公司产能也仅有500万吨。由于产业集中度低，影响了行业的整体竞争力，加上境外、省外一批水泥大企业或产品陆续进入我省，省内企业的市场占有率有所下降；二是落后工艺的机立窑水泥比重大，新型干法水泥比重偏低。2005年全省机立窑水泥产量2040万吨，占总产量的近78%，而新型干法水泥产能875万吨，仅占全省水泥产能的22%，远低于全国平均45%的水平；三是散装水泥推广缓慢，2005年全省水泥散装率仅28.6%，低于全国平均36.6%的水平；四是水泥行业经营粗放，能源和资源消耗高,综合利用水平低，石灰石矿山无序开采，部分主产地水泥企业粉尘污染问题仍较突出，影响当地居民的生活及经济社会的可持续发展。因此，以大力发展新型干法水泥，加快淘汰机立窑等落后水泥生产能力为重点，积极推进水泥工业结构调整步伐，对提高我省水泥工业整体实力与竞争力，促进全省水泥工业健康发展，具有十分重要的意义。

二、加快水泥工业结构调整的主要目标

今后一段时期全省水泥工业结构调整的总体要求是：加快淘汰机立窑、立波尔窑、湿法窑等技术落后的水泥熟料生产能力（以下简称“落后水泥产能”），加快建设一批国家产业政策鼓励的新型干法水泥骨干项目，提高水泥产业集中度和行业整体竞争力，实现全省水泥行业的持续、稳定、健康发展。

“十一五”期间，全省水泥工业结构调整的主要目标：

（一）至2010年，全省水泥总产量3500万吨，其中，新型干法水泥产量2500万吨，占全省水泥总产量的70%以上；五年累计淘汰和改造（转型）落后水泥产能1668万吨。其中，2007年淘汰600万吨、2008年淘汰564万吨，2009、2010年累计淘汰504万吨（详见附表）。

（二）加快企业改造和改组步伐，2010年水泥产量前5位企业的平均生产规模达到300万吨以上，生产集中度提高到40%以上。

（三）大力提高水泥行业节能降耗与资源综合利用水平。日产4000吨以上大型新型干法水泥生产线，技术经济指标达到吨水泥综合电耗小于95千瓦时，吨熟料热耗小于740千卡，水泥单位产品综合能耗下降25%。采用纯低温余热发电、利用工业和生活废弃物补燃发电的生产线达40%。

（四）加快推广散装水泥，2010全省水泥散装率力争达到48%以上。

（五）石灰石资源利用率提高到80%以上。

三、加快水泥工业结构调整的主要措施

（一）坚持合理布局，实施分类指导

严格按照闽政文〔2005〕358号文件提出的规划布局原则，新建、扩建、改造（转型）水泥生产建设项目和淘汰落后水泥生产能力。根据市场需求，在石灰石矿山资源及交通运输条件具备的水泥主产地，重点鼓励发展日产4000吨及以上的新型干法水泥生产线。除全部利用工业废渣生产新型干法水泥熟料项目外，不再新建、扩建日产2500吨以下（不含2500吨）的新型干法熟料生产线。严禁立窑等落后生产工艺新建、扩建和单纯以扩大产能为目的的技术改造项目。支持在福州、厦门、泉州、莆田、宁德等地建设年产60万吨及以上的水泥粉磨站，漳州、南平等地应主动发展粉磨站、中转库或商品混凝土等水泥接替产业。

（二）加快建立落后水泥产能退出机制，加大结构调整力度

1．建立落后水泥产能退出机制。各设区市政府应根据附表所列的分年度淘汰目标计划，制定落后水泥产能淘汰、转型的具体实施方案，确定本地区2010年前分年度淘汰和改造（转型）现有落后水泥产能生产线及企业名单并对外公布。对落后水泥产能比重较大的地区，鼓励投资建设新型干法水泥时，采取等量淘汰或淘汰不低于新建项目产能50%的现有落后水泥产能，作为新建项目核准的必备条件。有条件的地方政府可采用补贴及赎买等多种方式，用于落后水泥产能退出的补贴。省级有关部门从部门预算的专项资金中安排一定的资金对水泥结构调整予以补助，资金安排的强度将根据各地淘汰落后水泥产能的进度制定相应的“先强后弱”的资金补助政策。

2．引导有条件的落后水泥产能生产企业改造成粉磨站。各地要优先考虑本地规模大、符合建设条件的现有落后水泥产能生产企业改建成粉磨站，采用与新型干法水泥熟料生产企业联营或购买熟料等方式，利用直径2.2米及以上磨机生产水泥，以加快淘汰落后产能。落后水泥产能生产企业经核准改造为水泥粉磨站（在拆除机立窑后），并达到利用工业废渣比例及环保新标准要求的，享受资源综合利用免税优惠政策；达到福利企业要求的享受福利企业免税待遇。

3．对落后水泥产能企业实行“差别电价”。凡列入2010年之前淘汰的落后水泥产能生产线（相关设区市政府对外公布的落后水泥产能生产企业名单），其电价在原来执行的电度电价基础上，2007年1月1日起加价0.15元；2008年1月1日起加价0.20元；其他落后水泥产能的生产线其电价在原来执行的电度电价的基础上加价0.05元。加价增加的电费收入依照国家有关规定使用，争取全额用于支持全省水泥行业的结构调整。具体办法由省经贸委会同省发展改革委等有关部门制定。

4．停止落后水泥产能生产企业享受综合利用和福利企业免税的优惠政策。从本文发出之日起，凡列入相关设区市对外公布的2010年前分年度淘汰的落后水泥产能生产企业名单（以下简称“企业名单”）的，生产许可证年限到期后不再换发新生产许可证；列入企业名单并已享有资源综合利用免税优惠政策和福利企业免税待遇的，在名单公布之日起取消其免税待遇；有关单位不再受理落后水泥产能生产企业（不论是否列入企业名单）享受资源综合利用优惠认定的资格申请和福利企业免税待遇的认定申请。

（三）加强政策指导，严格市场准入

1．严格水泥生产许可证管理，加大依法查处力度，坚决取缔无证生产水泥企业。按照国家产业政策和重新修订的水泥生产许可证实施细则，根据省里确定的淘汰计划，实施水泥生产许可证的换发证审查。对不符合要求的企业一律不予换发证，对新建机立窑、新增机立窑或者对窑径进行扩大的水泥生产线的企业，在水泥生产许可证换（发）证审查中不予通过并核实关闭，严格把好市场准入关。

2．严格执行混凝土结构设计标准和规范，提高建设、建筑工程应用水泥的准入标准，依据不同工程的需求选择水泥类型和品种。禁止立窑水泥进入高速公路、机场、港口、桥梁、涵洞等重点建设工程和建筑物主体结构工程。推广高性能混凝土的应用，大力发展预拌砂浆和商品混凝土。支持新型干法水泥企业直接在大中城市郊区建设预拌砂浆和商品混凝土。施工单位严格执行在城区内禁止现场搅拌混凝土的规定，禁止商品混凝土搅拌站使用立窑水泥。

3．认真做好现有水泥生产线执行新的《水泥工业大气污染物排放标准》的工作，推行清洁生产，加快实施对现有水泥生产线烟气连续监测装置的安装和管理。依法实施排污许可证制度，严禁现有落后水泥产能生产企业超标排放，凡不符合《水泥工业大气污染物排放标准》的要依法限期治理，逾期未完成治理任务的，责令关闭。

4．提高企业对资源和能源的节约、综合利用水平，抓紧修订和完善资源综合利用有关政策规定。大力推广纯低温余热发电技术，鼓励新型干法熟料生产线同步建设低温余热发电。有条件的企业可采用工业和生活废弃物补燃发电。要认真落实鼓励发展散装水泥政策措施，加大散装水泥推广力度。

（四）培育大企业集团，提高产业集中度

遵循市场经济规律，鼓励省属集团公司、有实力的外商投资企业、民营企业采取兼并、重组、联合等方式实现规模化发展，提高产业集中度，重点培育3-5家大型骨干企业。鼓励有实力的新型干法水泥企业通过兼并、重组等方式淘汰现有落后水泥产能生产线，有关部门要在项目核准、土地审批、资金贷款、资金补贴以及环保、规划、生产许可证发放等方面给予支持，提高大型水泥骨干企业的市场占有率。

（五）加强矿山资源管理，提高资源开发利用水平

加强石灰石矿产资源管理和建设项目审批。建设水泥生产线必须有可开采30年以上的资源保证。矿山生产能力、服务年限要与矿产资源储量相匹配。严禁大矿小开、一矿多开，并做到规范设计、合理开采，对民采民运的供应方式进行有效监管。石灰石矿产资源的配置，应优先满足新型干法水泥生产的需要。各地要根据落后水泥产能淘汰进度计划，控制石灰石矿产资源的供应，加强矿山资源税费的征管工作。严禁在自然保护区、风景名胜区以及主要交通要道两侧等禁采区范围内新设采矿点，已经开采的要制定关闭方案，强制实施关闭，并恢复原有地貌和植被。加强石灰石矿山资源勘探，规范矿山开采，禁止乱采乱挖，取缔无证开采。提倡贫富矿合理搭配使用，减少石灰石矿山资源浪费。

（六）发挥行业协会作用，加强行业自律

水泥行业协会要主动做好市场信息服务，加强行业产销监测分析，密切关注行业发展动态，及时市场供求信息，引导企业投资决策。要积极推广先进企业的技术和管理经验，指导和帮助企业改进管理，努力节能降耗，提高企业竞争力。要利用行业协会的优势，加强行业自律工作，维护公平、公正的市场竞争，促进水泥工业持续健康发展。

（七）有关设区市政府要根据本意见制定相应的实施细则及分年度淘汰企业名单，于2007年1月31日之前报省经贸委、发展改革委并抄送省国土资源厅、省环保局、省质监局等单位。省直各有关部门要根据本意见和相关设区市公布的分年度淘汰企业名单，制定具体的实施细则，于2007年2月28日前报送省经贸委、省发展改革委。

（八）本《实施意见》在具体实施过程中，由省经贸委、省发展改革委负责解释。

水泥企业工作总结第8篇

2007年，建材工业生产和销售快速增长，出口形势持续向好，经济效益大幅提高，结构调整、淘汰落后、节能减排等重要方面均取得了新的进展。

生产：统计规模以上建材企业累计完成工业总产值（现价）为17556亿元，同比增长32.7%，(增幅仅次于冶金和有色行业)，高于上年同期3.6个百分点；工业增加值同比增长24.3%（居各工业部门之首），增幅高于上年2.7个百分点。全国累计生产水泥13.6亿吨，同比增长9.9%，增幅低于上年5.6个百分点；累计生产平板玻璃4.97亿重箱，同比增长13.4%，增幅高于上年0.1个百分点。建筑陶瓷、深加工玻璃、玻璃纤维纱、石膏板、防水卷材、耐火材料生产增长幅度均超过25%。国家建材信息中心重点监测的12月份数据显示，140户水泥企业累计生产水泥4.44亿吨，同比增长12.9%；42户玻璃企业累计生产平板玻璃3.31亿重箱，同比增长11.2%。

销售：统计规模以上建材企业累计完成工业销售产值（现价）17156亿元，同比增长32.8%，高于上年2.9个百分点。平均产销率为97.72%，高于上年同期0.08个百分点。1―11月份累计完成主营业务收入13852亿元，同比增长32.7%，增幅高于上3.4个百分点。其中，水泥3503亿元，同比增长22.8%；平板玻璃412亿元，同比增长31.1%；建筑卫生陶瓷1490亿元，同比增长36.2%；水泥制品1203亿元，同比增长31.8%；非金属矿采选1181亿元，同比增长37.1%。1―12月份重点监测水泥企业累计销售水泥4.55吨，同比增长13.2%；玻璃企业累计销售平板玻璃3.19亿重箱，同比增长7.3%。

价格：2007年以来建材价格水平总体平稳有升，全年建材产品出厂价格同比指数提高2.86个百分点。水泥价格总体稳中有升，部分地区提高明显，海口、广州、长沙、南昌、成都等省会城市第四季度都先后出现过短期暴涨。平板玻璃价格承接上年底上涨趋势，始终维持高位振荡。重点监测企业普通42.5级水泥和4mm浮法平板玻璃平均出厂价格分别为288元/吨和69元/重箱，同比分别有明显提高。

效益：全行业经济效益同比大幅提高，1―11月份盈亏相抵后实现利润796亿元，同比增长56.6%，行业内各分行业无一亏损。其中，水泥制造实现利润206.6亿元，同比增长64.7%；平板玻璃26.2亿元，同比扭亏增盈37亿元；玻璃深加工32亿元，同比增长5.7％。玻璃纤维及制品35.4亿元，同比增51.1％。建筑陶瓷64.9亿元，同比增长50.2%。水泥制品50亿元，同比增长47.8%。非金属矿采选87.8亿元，同比增长37.6％。

出口：累计完成出货值1461亿元，同比增长25.2%，增幅同比下降5.4个百分点。出口创汇总额152.4亿美元，同比增长17.8%，增幅较上年回落14.8个百分点。平板玻璃、深加工玻璃、玻璃纤维纱出口创汇继续保持30％以上高增长。近两年持续出口高增长的水泥自去年一季度首次出现下降，全年累计出口水泥及熟料3300万吨，同比下降8.6%，说明水泥出口退税政策调整作用显现。但由于出口价格的提高，水泥出口创汇不减反增，较上年增长2.5%。

投资：建材工业累计完成固定资产投资2799亿元，同比增长50.8%，较上年提高17.8个百分点，高于制造业平均增幅16个百分点。其中，水泥工业固定资产投资在持续两年下降后去年出现恢复性增长。上半年水泥工业投资增幅最高时达54.3%，下半年增幅有所回落，全年完成固定资产投资654亿元，较上年增长33%。平板玻璃89亿元，较上年增长23.4%。投资增幅超过50%的产品有隔音保温材料、砼结构制件、石灰和石膏制造、建筑用石、防水材料、建筑陶瓷、玻璃深加工等，非金属矿采选投资增长45%。

结构调整：去年新建成投产新型干法水泥生产线88条，新增产能8940余万吨。新型干法水泥比例提高到55%，落后产能由于淘汰力度加大进一步下降。中国建材集团控股组建南方水泥集团在水泥行业影响巨大，中材集团、海螺、冀东等一批国家重点支持的大型企业集团发展势头良好，兼并重组步伐也明显加快。水泥行业集中度进一步提高，前10位大企业产量比重接近23％，较上年提高3个百分点。平板玻璃中浮法玻璃比重达到85％以上，其中，优质浮法达到20％，玻璃深加工率达到25％，前10户占全部玻璃产量比例超过50%。玻璃纤维产品中大型玻纤池窑工艺所占比例达到70%。

淘汰落后：去年各地关停淘汰落后水泥产能8000多万吨，其中，通过拆除生产线淘汰的落后产能达到5200多万吨。关停淘汰落后玻璃产能650多万重箱。北京、上海、浙江、河南已全部拆除或停止机立窑水泥生产。许多地方对落后立窑实施集中爆破拆除，淘汰落后方式和工作质量有了很大改进和提高。过去淘汰落后产能那种停而不关、关而不拆状况得到改变。

节能减排：全行业节能减排意识提高，利用水泥生产余热发电的在建、拟建项目同比明显增加，仅获得国债和财政贴息支持的项目就有121项。协同处理和利用废弃物、垃圾生产水泥项目越来越受到社会各方面重视。建材工业万元增加值综合能耗5.1吨标煤，较上年下降12%。主要建材产品单位能耗进一步下降，吨水泥综合能耗115千克标煤，比上年减少4.8千克，降幅4％。每重箱平板玻璃综合能耗17千克标煤，较上年下降9.7%。由于更加严格执行环保排放标准，有关水泥生产造成的粉尘及CO2、SO2排放有所下降。与此同时，建材综合利用固体废弃物5.6亿吨，较上年增长16%。

2007年建材行业经济运行呈现出几个特点：一是发展速度快，无论生产和投资的增长都比上年同期有所加快。二是经济效益更好，全行业盈亏相抵后实现利润总额再创历史新高；三是出口增速减缓，结构趋于优化。虽然出口增长是2002年以来同期最低的，特别是非金属矿和水泥等资源性产品出口增速明显下降，但玻璃深加工和玻璃纤维及制品等高附加值产品出口快速增长。四是建材价格波动幅度在加大。突出表现为水泥产品，去年受全社会固定资产投资高速增长的拉动，水泥需求旺盛。加之淘汰落后力度加大，一些地方上大压小节奏掌握不好，出现水泥价格在某一区域某一时段波动幅度加大。

二、2008年发展趋势

从国际环境看，今年全球经济可望继续保持较快增长，但由于美国次级房贷危机前景尚不明朗，国际市场初级产品价格高位波动，主要资本市场震荡加剧，全球经济发生波动和增长放缓的可能性在增加；针对我国的贸易保护主义和投资保护主义进一步强化。从国内环境看，2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是政府换届之年。同时，还将迎来改革开放30周年和举办29届奥运会。所以，今年必须努力保持经济社会发展的良好势头。但是，“三过"问题还没有得到有效解决，价格上涨压力更加明显，节能减排形势依然严峻，经济增长由偏快转为过热的危险尚存。因此，建材工业运行和发展面临的形势，机遇与挑战同在。

当前，建材行业经济运行和发展中潜伏着不稳定、不健康因素：

一是部分地区新上项目过于集中。虽然2007年水泥投资是恢复性增长，但不能忽视的是，部分地区也出现突击上新线、短期建设项目过于集中的问题。平板玻璃建设项目中普通浮法工艺在建、拟建生产线也增势不减，甚至出现一个地区拟上7―8条线的现象。

二是结构调整和淘汰落后进展不平衡。虽然目前全国新型干法水泥平均比例达到55%，浙江省达到100%，但仍有少数省份比例还不到30%。按照“十一五”水泥工业结构调整目标应淘汰落后产能2.5亿吨，去年虽然关停淘汰5200多万吨落后产能，但由于缺少经济补助等有效政策，仍然有一部分没有彻底拆除生产线，随时有死灰复燃的可能。

三是外部原材料涨价，成本上涨压力增大。煤、电、油、运涨价趋势未改，华东等地水泥企业纷纷反映燃煤价格年初同比上涨100―200元。这些涨价因素将使建材生产成本费用提高、短期盈利能力下降，全行业经济效益大幅度提高面临较大压力。

四是年初出现的极为罕见的50年一遇的冰冻雨雪灾害对建材生产造成的影响。1―2月份已经出现水泥产量同比下降、效益下滑。

三、2008年工作思路及重点

2008年建材工业经济运行总的思路是：以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，扎实推动结构调整和淘汰落后工作，促进节能减排目标实现和增长方式转变，努力使建材工业继续沿着又好又快的轨道发展。

2008年建材工业经济运行工作目标：工业总产值19000亿元，增长15%；水泥产量14.5亿吨，增长9%左右；平板玻璃产量5.4亿重箱，增长10％左右；出口170亿美元，增长20％左右；全行业盈亏相抵后实现利润总额800亿元以上；通过淘汰落后产能，水泥和平板玻璃工业结构进一步优化，能耗和排放较上一年进一步下降。

2008年建材工业经济运行重点工作是：

（一）继续促进结构调整

2008年要在总体推进全行业结构调整时，继续突出水泥、玻璃两个重点行业，认真贯彻落实好经国务院下发的有关结构调整文件，以及我委联合有关部委《印发关于加快水泥工业结构调整的若干意见的通知》和《印发关于促进平板玻璃工业结构调整若干意见的通知》、《平板玻璃行业准入条件》等文件的精神。

抓好总量控制，坚决制止盲目扩大产能。对新上水泥扩能项目必须坚持“有保有压、区别对待”的政策。对新型干法比重较低的地区、继续支持其依靠发展促淘汰，加快结构调整。对新型干法水泥比重已经较高和在建、拟建项目较多的省份要严格控制新上项目，鼓励走出去，实施跨区域发展战略。新上项目所在地方政府要帮助企业实施好“等量淘汰”落后产能工作。玻璃行业要按照准入条件严格控制新上普通浮法玻璃项目，防止重复建设。

今年要研究制定和水泥行业准入条件。同时，根据已经的准入条件尽快对平板玻璃行业实施具体公告管理。

（二）进一步加大淘汰落后产能工作力度

根据去年工作进展情况，今年我们要在淘汰落后水泥、平板玻璃产能工作上取得更大的突破。加强“上大压小”政策执行力度，各地要加快实施本地淘汰落后水泥产能工作方案，坚决完成既定的淘汰目标。对承诺上新型干法淘汰当地原有落后产能而不能如期淘汰的，要加大对落后产能企业差别电价、环保执法等措施力度，并停止包括资源综合利用免税政策在内的各种税收优惠。尽快建立落后产能退出机制，可考虑用取消水泥出口退税增加的税收设立水泥结构调整资金，专项用于落后企业的关停并转。

（三）继续鼓励支持大企业加快发展

水泥行业要把我委联合有关部门出台的有关重点支持结构调整的大型企业集团政策落到实处。使他们充分发挥技术和管理方面的优势，通过发展大型新型干法水泥生产淘汰落后产能，通过兼并重组帮扶落后小企业寻找转产出路，通过实施节能减排技术改造项目在结构调整方面发挥导向作用。玻璃行业也要加大对重点企业的支持力度，鼓励企业之间兼并重组，做大做强。

（四）积极推动节能减排工作

积极推动有关部门出台切实可行政策，为企业开展节能减排项目扫清体制和政策上的障碍。水泥要重点支持余热发电、协同处理和利用有毒有害废弃物及垃圾等方面的项目。要帮助水泥企业消除余热发电并网方面的障碍。平板玻璃在余热发电和推广使用节能门窗玻璃方面也要取得突破。整顿规范粘土砖生产秩序，促进墙材革新和建筑节能。

水泥企业工作总结第9篇

市场发展态势向好

市场产销两旺、价格稳定。受国民经济增长拉动，特别是固定资产投资的高速增长，水 泥市场需求旺盛。今年1－9月，水泥产量586 亿吨，增幅为163％，预计全年可达8亿吨 。浙江、江西、上海、山东、天津、江苏、安徽、宁夏和贵州水泥产量增长超过20％以上。 水泥价格总体平稳，局部地区有升有降。其中华东等经济发展较快地区水泥价格上涨30－50 元/吨；四川、新疆地区和市场竞争激烈的北京、吉林等地区价格下降约10－30元/吨；全国 水泥平均价格总体比去年上涨5元/吨左右。

经济效益显著提高。前八个月，水泥行业累计实现销售收入1050亿元，同比增长187 ％，实现利润34亿元，同比增长1088％。大中小型水泥企业，不同经济类型水泥企业，利 润总额均呈增长的趋势，基本保持着速度和效益同步增长。

供需总体平衡，地区差异明显。从全国市场情况看，水泥供需总体基本平衡，但地区之 间差异明显，价格有升有降。华东地区，虽然水泥产量增长幅度超过20％，但仍供不应求。 山东省不仅“大水泥”供不应求，“小水泥”也销售旺盛。北京地区，由于北京市及周边地 区水泥企业看好北京奥运市场，进京水泥增长过快，造成供需失衡。上半年水泥价格下降， 企业经济效益明显降低。以上情况在甘肃、兰州等地区也有发生。

投资呈现多元化

由于全社会对水泥需求旺盛，水泥行业效益回升，全国各地特别是在经济快速增长地区 ，企业、社会和银行对水泥的投资表现出极大的积极性。2002年全国建成新型干法水泥生产 线51条，总投资达到92亿元，比2001年增加近一倍。截止到2003年8月统计，全国在建和拟 建新型干法生产线242条，总投资达到566亿元。

目前新型干法水泥投资呈现两个特点：从项目建设规模看，大型化趋势明显。2002年当 年建成投产的新型干法生产线中日产1000吨规模的占有相当比重，而2003年在建和拟建项目 中日产2000吨规模以上已占绝大比重，其中日产4000吨规模以上的超过50％。从项目投资来 源及构成分析，投资主体多元化趋势明显。民营资本大举进入新型干法水泥发展领域，外资 及港台资金对投资中国水泥工业表现出较强意愿，民营及外企投资占水泥项目总投资50％以 上。

由于新型干法水泥竞争力快速提高，全国范围内新建立窑及其它落后工艺的现象已得到 有效遏制，立窑水泥产量虽然还在增长，2001年增长4700万吨，2002年增长3200万吨，但增 长速度已在逐年下降。

目前立窑水泥增长主要通过以下方式：一是市场形势好转，部分企业扩径改造，增加生 产能力；二是部分地方仍有违规新建立窑情况；三是部分前两年被明令淘汰关闭的小水泥企 业出现 “死灰复燃”。

结构调整逐步到位

新型干法水泥的发展加快了水泥工业结构调整。据统计，新型干法水泥比重已由2000年 的10％提高到2002年的167％。预计2003年还将增加7000万吨熟料生产能力，比重将达到2 3％～24％。水泥产业结构将得到进一步优化。

地区结构有所改善。各地新型干法水泥发展速度不尽相同，但都有不同程度的改善，总 体趋势向好，从而为加快淘汰落后技术、解决水泥工业的环境污染问题创造了条件。北京、 上海、深圳计划全部淘汰立窑，天津、辽宁、吉林立窑水泥产量去年已开始下降，浙江、甘 肃今年立窑水泥产量预计也将减少，这些地区立窑发展的势头已得到有效抑制。

大型企业实力增强。2002年统计的4626户企业中，大型企业占企业户数3％，产品销售 收入达386亿元，占总销售收入27％，实现利润27亿元，占利润总额58％。大型企业平均销 售利润率7％。

生产集中度有所提高。全国水泥生产企业已由1999年近8000户减少到4600多户。安徽海 螺集团去年水泥产销量超过2100万吨，预计今年将接近4000万吨，已经逼近世界水泥行业前 5强。1998年前10位水泥企业生产集中度不到5％，2002年提高到83％，预计今年将达到15 ％左右。大型企业集团的发展壮大对提高我国水泥工业整体竞争力、加快结构调整起到了促 进和导向作用。

三大问题成为瓶颈

立窑总量偏大，结构调整艰巨。我国新型干法水泥发展较晚，基数小，比重低。水泥总 量中75％以上仍然是立窑及其它落后工艺生产的水泥。目前立窑水泥每年仍有相当数量增长 ，特别是河北、山东、江苏等水泥大省，新型干法增长未能及时跟上市场需求增长的节奏， 导致立窑水泥增长较多。增加了进一步淘汰的难度。

局部地区存在盲目投资苗头。水泥销售区域性较强，具有合理的运输半径。虽然新型干 法水泥投资在全国范围内属于起步发展阶段，但个别地区已出现盲目投资苗头。例如，北京 周边地区2002－2003年已建成和将要建成投产共24条生产线，新增熟料能力近2000万吨。由 于新上项目过于集中，又没有相应淘汰落后立窑水泥甚至违规新建立窑，使水泥供应量大大 超过北京市场需求增长，形成局部供大于求。

西部地区部分企业新上项目过于依赖银行贷款，负债较多，造成项目建成后，财务费用 增加很大，产品成本增加，缺乏竞争力。一旦市场发生变化，将给企业经营带来困难，引发 恶性竞争。企业面临一定的风险。

前两年建成的新型干法水泥项目中，部分规模偏小。2001－2002年已建成91条生产线中 ，日产1000吨及以下规模的生产线54条，占全部项目产能的35％。对小型新型干法水泥项目 发展如不加以引导和控制，今后就会出现因其缺乏竞争力再行改造和淘汰的后果。